ANALISIS PENGELOLAAN DANA DESA

(Studi Kasus di Desa Singopuran Kecamatan Kartasura

Kabupaten Sukoharjo Tahun 2016)

SKRIPSI

Untuk memenuhi sebagian persyaratan guna mencapai

Gelar Sarjana S-1 Program Studi Pendidikan

Pancasila dan Kewarganegaraan

Oleh:

NUNUK RIYANI

A220120006

PROGRAM STUDI PENDIDIKAN PANCASILA DAN KEWARGANEGARAAN

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2016

ii

HALAMAN PERSETUJUAN

ANALISIS PENGELOLAAN DANA DESA (Studi Kasus di DesaSingopuran

Kecamatan Kartasura Kabupaten Sukoharjo Tahun 2016)

Diajukan Oleh:

NUNUK RIYANI

A220120006

Skripsi telah disetujui oleh pembimbing skripsi Fakultas

Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Muhammadiyah

Surakarta untuk dipertahankan di hadapan tim penguji skripsi.

Surakarta, 25Oktober 2016

Pembimbing

Prof. Dr. Bambang Sumardjoko, M. Pd

NIDN. 131470269

iii

HALAMAN PENGESAHAN

ANALISIS PENGELOLAAN DANA DESA

(Studi Kasus di Desa Singopuran Kecamatan Kartasura

Kabupaten Sukoharjo Tahun 2016)

Yang dipersiapkan dan disusun oleh:

NUNUK RIYANI

A 220120006

Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji

Pada hari, tanggal: Senin, 31 Oktober 2016

Dan dinyatakan telah memenuhi syarat

Susunan Dewan Penguji

1. Prof. Dr. Bambang Sumardjoko, M.Pd ( )

2. Dra. Hj. Sri Arfiah, SH, M.Pd ( )

3. Dra. Sundari, S.H, M.Hum ( )

Surakarta, 4 November 2016

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan

Dekan,

(Prof. Dr. Harun Joko Prayitno, M.Hum)

NIK. 19650428 199303 1001

iv

HALAMAN PERNYATAAN

Saya yang bertandatangan di bawah ini,

Nama : Nunuk Riyani

NIM : A 220120006

Program Studi : Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan

Judul Skripsi : ANALISIS PENGELOLAAN DANA DESA (Studi Kasus di Desa

Singopuran Kecamatan Kartasura kabupaten Sukoharjo Tahun 2016)

Menyatakan dengan sebenarnya bahwa Artikel publikasi yang saya serahkan ini benar-benar

hasil karya saya sendiri dan bebas plagiat karya orang lain, kecuali yang secara tertulis

diacu/dikutip dalam naskah dan disebutkan pada daftar pustaka. Apabila dikemudian hari

terbukti skripsi ini hasil plagiat, saya bertanggung jawab sepenuhnya dan bersedia menerima

sanksi sesuai peraturan yang berlaku.

Surakarta, 25 Oktober 2016

Yang membuat pernyataan,

materai

Nunuk Riyani

A220120006

v

MOTTO

Keberhasilan adalah kemampuan untuk melewati dan mengatasi suatu

kegagalan berikutnya tanpa kehilangan semangat

(Winston Chuchill)

Bila anda ingin bahagia, buatlah tujuan yang bisa mengendalikan

pikiran, melepaskan tenaga serta menghakimi harapan anda.

(Andrew Carnegie)

Pengalaman bukan saja yang telah terjadi pada diri anda. Melainkan

apa yang anda lakukan dengan kejadian yang anda alami.

(Aldous Huxley)

Kemajuan merupakan kata yang merdu, tetapi perubahanlah penggeraknya

dan perubahan mempunyai banyak musuh.

(Robert F. Kennedy)

Barang siapa menginginkan kebahagiaan didunia dan diakhirat maka

haruslah memiliki banyak ilmu

(HR. Ibnu Asakir)

Siapapun yang menempuh suatu jalan untuk mendapatkan ilmu, maka Allah

akan memberikan kemudahan jalannya menuju syurga

(H.R Muslim)

Orang yang dapat mengendalikan keuangan adalah orang yang memiliki kekuatan

bertanggungjawab

(Penulis)

vi

PERSEMBAHAN

Sebagai ungkapan rasa syukur dan terima kasih dengan kerendahan hati, skripsi ini,

penulis persembahkan kepada:

1. Ibu (Rupini) dan Bapak (Ngatono) yang telah memberikan do’a, dukungan, dan kasih

sayang, sehingga ananda dapat menyelesaikan skripsi ini. Hanya ucapan terima kasih dan

do’a yang bisa ananda berikan saat ini.

2. Adik saya fifi yulianti yang setia menemani saat susah.

3. Almh Utiku terimakasih kasih sayang, semangat dan perhatian, sehingga penulis bisa sampai

saat ini sekarang karena perjuangan Uti.

4. Dyan Yogi Prasetyo terimakasih semangat, bantuan, dan doa, hingga penulis dapat

menyelesaikan skripsi ini.

5. Sahabat-sahabatku Grup Cemeweww Vivi, Sirli, Rony, Hendra, Monik dan Irawan terima kasih

semangat, keceriaan, canda tawa dan perjuangan untuk menyelesaikan skripsi bersama-sama

6. Sahabat ku Kos Izzah Rahma, Nien, Iyas terima kasih untuk keceriaan dan menerima keluh

kesah selama ini.

7. Teman-temanku FKIP PPKN angkatan 2012 Rina, Latif khususnya semua kelas A, terima

kasih telah memberkan keceriaan, semangat dan kasih sayang.

8. Almamaterku.

vii

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.

Segala puji syukur yang hakiki milik Allah semata, yang senantiasa melimpahkan kasih

sayang-Nya untuk seluruh umat dan alam semesta. Sholawat dan salam teruntuk manusia pilihan

Illahi, Muhammad SAW, dengan perjuangannya telah mengantarkan kita menjadi umat pilihan,

yang terakhir untuk seluruh umat manusia demi menuju ridha-Nya.

Ucap syukur kepada Allah Yang Maha Esa, dengan ridho-Nya penulis dapat menyelesaikan

skripsi ini dengan baik, yang berjudul “Alokasi Pengelolaan Dana Desa (Studi Kasus di Desa

Singopuran Kecamatan Kartasura Kabupaten Sukoharjo Tahun 2016). Penyusunan Skripsi ini

bertujuan untuk melengkapi dan memenuhi syarat guna mencapai derajat S-1 Fakultas Keguruan

dan Ilmu Pendidikan program studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan.

Penyusunan skripsi ini bukan hanya usaha dan doa penulis semata, namun tidak lepas dari

bantuan berbagai pihak untuk menyelesaikan laporan skripsi ini, untuk itu pada kesempatan ini

dengan rasa hormat penulis mengucapkan terima kasih kepada Yth:

1. Prof. Dr. Harun Joko Prayitno, M.Hum, selaku Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan

Universitas Muhammadiyah Surakarta, yang telah memberikan izin kepada penulis untuk

mengadakan penelitian.

2. Dra. Siti Zuhriah Aryatmi, M.Hum selaku Wakil Dekan I Fakultas Keguruan dan Ilmu

Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta, yang telah membantu dalam mengurus

perijinan kepada penulis untuk mengadakan penelitian.

3. Dr. Ahmad Muhibbin, M.Si selaku Ketua Program Studi PPKn Universitas Muhammadiyah

Surakarta.

4. Drs. Achmad Muthali’in, M.Si selaku Sekretaris Program Studi PPkn Universitas

Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan rekomendasi persetujuan judul skripsi.

5. Drs. Hj. Sri Arfiah, SH, M.Pd selaku Pembimbing Akademik yang telah sabar membimbing

penyusunan jadwal kuliah.

viii

6. Prof. Dr. Bambang Sumardjoko, M.Pd, selaku Pembimbing skripsi yang dengan penuh

kesabaran dan tanggungjawab membimbing penulis menyelesaikan skripsi ini.

7. Bapak/Ibu Dosen Program Studi PPKn Universitas Muhammadiyah Surakarta, yang telah rela

dan ikhlas memberikan ilmu yang bermanfaat, sehingga penulis dapat mencapai gelar sarjana

S-1.

8. Bapak Slamet Sudiyono selaku kepala Desa Singopuran, Kecamatan Kartasura, Kabupaten

Sukoharjo yang telah memberikan ijin dan memfasilitasi peneliti selama melakukan penelitian.

9. Bapak Sutarmin, selaku Kaur Pembangunan Desa singopuran, Kecamatan Kartasura,

Kabupaten Sukoharjo yang telah memberikan ijin dan memfasilitasi peneliti selama

melakukan penelitian.

10. Bapak Panggih Suryono, selaku Sekretaris Desa Singopuran, Kecamatan Kartasura,

Kabupaten Sukoharjo yang telah memberikan ijin dan memfasilitasi peneliti selama

melakukan penelitian.

11. Semua pihak yang telah membantu terselesainya skripsi ini yang tidak dapat disebutkan satu

persatu yang telah membantu dan memberikan semangat selama penyusunan skripsi ini.

Semoga kebaikan yang diberikan kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini mendapat

pahala dari Allah SWT. Penulis menyadari masih banyak kekurangan, meskipun telah berusaha

semaksimal mungkin untuk mendapatkan hasil yang terbaik. Oleh karena itu, segala kritik dan

saran yang membangun sangat penulis harapkan. Semoga skripsi ini bermanfaat dan sebagai

sumbangan pikiran untuk masa yang akan datang. Akhirnya, penulis hanya mengharapkan semoga

Allah SWT memberikan balasan atas bantuan yang telah diberikan.

Wassalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.

Surakarta, 25 Oktober 2016

Penulis

Nunuk Riyani

ix

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ..................................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN ..................................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN ...................................................................................... iii

HALAMAN PERNYATAAN ..................................................................................... iv

HALAMAN MOTTO ................................................................................................... v

HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................................. vi

KATA PENGANTAR ................................................................................................... vii

DAFTAR ISI................................................................................................................... ix

DAFTAR TABEL .......................................................................................................... xii

DAFTAR GAMBAR .................................................................................................... xiii

DAFTAR BAGAN ........................................................................................................ xiv

ABSTRAK ...................................................................................................................... xv

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................................. 1

A. Latar Belakang Masalah ................................................................................ 1

B. Rumusan Masalah .......................................................................................... 4

C. Tujuan Penelitian ............................................................................................ 4

D. Manfaat Penelitian .......................................................................................... 4

1. Manfaat teoritis.............................................................. ......................... 4

2. Manfaat praktis............................................................. .......................... 5

BAB II LANDASAN TEORI ..................................................................................... 6

A. Kajian Teori .................................................................................................... 6

1. Kajian mengenai Analisis Pengelolaan ................................................... 6

a. Pengertian Analisis ............................................................................. 6

b. Pengertian Pengelolaan ....................................................................... 7

2. Kajian Mengenai Desa ............................................................................. 7

a. Pengertian Desa ................................................................................... 7

b. Keberadaan Desa ................................................................................. 8

c. Ciri-Ciri Desa ....................................................................................... 8

d. Unsur-Unsur Desa ............................................................................... 10

e. Kedudukan Desa .................................................................................. 11

f. Struktur Organisasi Desa .................................................................... 11

g. Fungsi Pemerintahan Desa ................................................................. 13

x

h. Kewenangan Pemerintah .................................................................... 13

i. Penyelenggaraan Pemerintah Desa .................................................... 14

j. Kebijakan Pemerintah Desa ............................................................... 15

3. Kajian mengenai Dana Desa ................................................................... 15

a. Pengertian Dana Desa ......................................................................... 15

b. Sumber Pendapatan Keuangan Dana dan Aset Desa ....................... 16

c. Pelaporan Dan Pertanggungjawaban Dana Desa ............................. 17

d. Pengawasan .......................................................................................... 17

e. Pertanggungjawaban ........................................................................... 17

4. Kajian Pengelolan dana Desa .................................................................. 18

a. Pengertian pengeloaan Dana Desa ..................................................... 18

b. Asas-Asas Pengelolaan Dana Desa ................................................... 18

5. Analisis Pengelolaan Dana Desa ............................................................. 20

a. Pengertian Analisis ............................................................................. 20

b. Pengertian Analisis Pengelolaan ....................................................... 20

c. Kendala Alokasi Pengelolaan Dana Desa ....................................... 20

d. Solusi Terhadap Kendala Alokasi Pengelolaan Dana Desa .......... 21

B. Kajian Penelitian yang Relevan................................................................. 21

BAB III METODE PENELITIAN ............................................................................. 26

A. Tempat dan waktu penelitian ........................................................................ 26

B. Jenis dan desain Penelitian ............................................................................ 27

1. Jenis Penelitian .................................................................................... 27

2. Desain Penelitian ................................................................................. 28

C. Subjek dan Objek Penelitian ........................................................................ 28

1. Subjek Penelitian .................................................................................... 28

2. Objek Penelitian ....................................................................................... 29

D. Sumber Data.................................................................................................... 29

E. Teknik dan Instrumen Pengumpulan Data .................................................. 30

F. Analisis Data ................................................................................................... 32

G. Keabsahan Data .............................................................................................. 36

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN.... .................................... . 39

A. Hasil Penelitian .............................................................................................. 39

1. Deskripsi Lokasi Penelitian .................................................................................. 39

a. Sejarah Desa ................................................................................................... 39

xi

b. Letak Geografis dan Keadaan Alam Kelurahan Singopuran

Kecamatan kartasura Kabupaten Sukoharjo ............................................... 41

c. Potensi dan Kondisi Ekonomi ...................................................................... 42

1) Perkembangan Jumlah penduduk Menurut Mata Pencaharian42

2) Luas Daerah atau Wilayah .................................................................... 42

3) Data Rumah Penduduk .......................................................................... 43

4) Jumlah Perusahaan/Usaha Desa Singopuran ...................................... 43

d. Kondisi Sosial Budaya .................................................................................. 43

1) Data Perkembangan Pendidikan Penduduk ........................................ 43

2) Sarana dan Prasarana ............................................................................. 44

e. Sumber Daya Manusia............... .................................................................. 44

1) Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin dan Usia..... 44

2) Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan........ ............................... 45

f. Struktur Organisasi...................... .................................................................. 45

2. Deskripsi Data Hasil Penelitian................... ........................................................ 47

a. Perencanaan Dana Desa di Desa Singopuran Kecamatan

Kartasura Kabupaten Sukoharjo............. ..................................................... 47

b. Penggunaan Dana Desa di Desa Singopuran Kecamatan

Kartasura Kabupaten Suoharjo................. .................................................. 50

c. Evaluasi Pengelolaan Dana Desa di Desa Singopuran Kecamatan

Kartasura Kabupaten Sukoharjo .................................................................. 52

B. Pembahasan................ ....................................................................................... 54

C. Keterbatasan penelitian.... ................................................................................ 57

BAB V PENUTUP................. ....................................................................................... 59

A. Simpulan...... ...................................................................................................... 59

B. Implikasi..... ...................................................................................................... 60

C. Saran....... ............................................................................................................ 61

xii

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 1. Perincian Kegiatan Penelitian ............................................................ 26

Tabel 2. Batas Wilayah Kelurahan Desa Singopuran Kecamatan Kartasura

Kabupaten Sukoharjo ......................................................................... 65

Tabel 3. Perkembangan Jumlah penduduk Desa Singopuran Menurut

Pencaharian Tahun 2014 ................................................................... 65

Tabel 4. Luas Daerah/wilayah Desa Singopuran Tahun 2014 ......................... 65

Tabel 5. Data Rumah Penduduk Tahun 2014 .................................................. 66

Tabel 6. Jumlah Perusahaan/Usaha Desa Singopuran Tahun 2014 ................. 66

Tabel 7. Data Perkembangan Pendidikan Penduduk Desa Singopuran

Tahun 2014 ........................................................................................ 66

Tabel 8. Sarana dan Prasarana di Desa Singopuran Tahun 2014 .............................. 67

Tabel 9. Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis kelamin dan Usia ............................. 67

Tabel 10. Jumlah Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan ................................. 69

Tabel 11. Jumlah Penduduk Desa Singopuran ............................................................ 69

Tabel 12. Realisasi Penggunaan Dana Desa Tahun 2015 .......................................... 69

Tabel 13. Ringkasan Hasil Penelitian/Temuan Penelitian ......................................... 70

xiii

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 1. Hasil pembangunan jalan Jalan Wilayah Kadus 1

Rt 02 Rw 02 .................................................................................. 72

Gambar 2. Hasil Pengaspalan Jalan Wilayah Rw 04 ....................................... 72

Gambar 3. Hasil Pengaspalan Jalan Wilayah Rw 04 ....................................... 73

Gambar 4. Hasil Pengaspalan Jalan wilayah Rt 01 Rw 02 .............................. 73

Gambar 5. Hasil Pengaspalan jalan wilayah kadus 1 Rt 01 Rw 02 Rt 03

Rt 04 Rw 04 .................................................................................. 74

Gambar 6. Hasil Pengaspalan jalan wilayah kadus 1Rt 03 Rw 04 dan

Rt 04 Rw 04 .................................................................................. 75

Gambar 7. Saat wawancara dengan pak panggih suryono selaku Sekretaris

Desa Singopuran Kecamatan Kartasura Kabupaten Sukoharjo .... 75

Gambar 8. Wawancara dengan Bapak Slamet Sudiyono selaku Kepala Desa

Singopuran Kecamatan Kartasura Kabupaten Sukoharjo ............. 76

Gambar 9. Wawancara dengan Bapak Sutarmin selaku Kaur pembangunan

Desa Singopuran Kecamatan Kartasura Kabupaten Sukoharjo ... 76

Gambar 10. Warga saling bekerja sama mengaspal jalan di desa singopuran

Kecamatan Kartasura Kabupaten Sukoharjo ................................ 77

Gambar 11. Warga Bekerja Sama Mengaspal Jalan Di Desa Singopuran

Kecamatan Kartasura Kabupaten Sukoharjo ................................ 77

Gambar 12. Proses Pengaspalan di Desa Singopuran Kecamatan

Kartasura Kabupaten Sukoharjo .................................................. 78

xiv

DAFTAR BAGAN

Bagan 1. Struktur Organisasi Pemerintah Kabupaten ...................................... 12

Bagan 2. Komponen-Komponen analisis data model interaktif ...................... 26

Bagan 3. Implementasi Analisis Data Model Interaktif ................................... 27

Bagan 4. Triangulasi teknik pengumpulan Data ......................................................... 37

Bagan 5. Triangulasi sumber Data ................................................................................ 38

Bagan 6. Struktur Organisasi Pemerintahan Desa ...................................................... 79

xiv

ABSTRAK

Nunuk Riyani/A220120006 ANALISIS PENGELOLAAN DANA DESA

(Studi Kasus di Desa Singopuran Kecamatan Kartasura Kabupaten

Sukoharjo Tahun 2016) Skripsi, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan,

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Oktober 2016.

Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan Analisis Pengelolaan Dana Desa di Desa

Singopuran Kecamatan Kartasura Kabupaten Sukoharjo meliputi perencanaan, Penggunaan dan

Evaluasi Dana Desa. Penelitian ini menggunakan penelitian kualitatif, dengan strategi studi kasus.

Teknik pengumpulan data dilakukan dengan wawancara, observasi dan dokumentasi. Uji

keabsahan data dengan triangulasi sumber data dan teknik penggumpulan data. Analisis datanya

menggunakan teknik analisis interaktif melalui pengumpulan data, reduksi data, penyajian data dan

penarikan kesimpulan.

Hasil penelitian ini menunjukan bahwa Analisis Dana Desa di Desa Singopuran Kecamatan

kartasura Kabupaten Sukoharjo sudah tersampaikan untuk pembangunan dengan baik sesuai

dengan rencana namun masih ada evaluasi yang perlu diperbaiki. Rencana alokasi dana desa

seluruhnya untuk pembangunan dan perbaikan jalan sebelum melakukan pembangunan kepala

desa melakukan rapat dengan anggota BPD dan bendahara desa. Rapat dilakukan untuk

merumuskan pembangunan dan pengaspalan mana saja yang perlu dibangun.

Kata Kunci: pengelolaan, dana desa, desa singopuran.

Surakarta, 25 Oktober 2016

Penulis

Nunuk Riyani

xv

ABSTRAK

Nunuk Riyani/A220120006 ANALISIS PENGELOLAAN DANA DESA

(Studi Kasus di Desa Singopran Kecamatan Kartasura Kabupaten

Sukoharjo Tahun 2016) Skripsi, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan,

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Oktober 2016.

This research aimed to describe The Allocation of Management Village Fund located in

Singopuran Village, KartasuraSub-Distric, Sukoharjo Regency which covered the management,

usage, and the Evaluation of Village Fund. This research is qualitative research by using case study

strategy. The technique of collecting data is conducted by using several techniques such as

interview, observation, and documentation. The researcher used data triangulation and technique of

collecting data to verify the validity of the data. The researcher used interactive analysis by means

of collecting, reducing, presenting the data, and making conclusion.

The result of this research shows that The Allocation of Management Village Fund located in

Singopuran Village, Kartasura Sub-Distric, Sukoharjo Regencyhas been used wisely as planned for

the development of the village but still needs an evaluation to be fix. Meetings conducted to

formulate the development and resurfacing which should be built.

Keyword: management,village fund, singopuran village.

Surakarta, 25 Oktober 2016

Penulis

Nunuk Riyani