ANALISIS PENERIMAAN PAJAK REKLAME UNTUK PENINGKATAN PAJAK

DAERAH KABUPATEN MALANG

(Studi kasus pada Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Asset)

SKRIPSI

Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai Derajat Sarjana Ekonomi

Oleh :

Syarifuddin

09620324

JURUSAN AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2014

i

ii

iii

iv

v

SURAT PERNYATAAN

Dengan ini saya menyatakan, bahwa dalam skripsi ini tidak terdapat karya yang pernah

diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan pada suatu perguruan tinggi, dan sepanjang

pengetahuan saya, juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan

oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar

rujukan.

Malang, 3 Mei 2014

syarifuddin

vi

KATA PENGANTAR

Bismillahirahmanirrahim,

Alhamdulillahirabbil ‘Alamin,segala puja dan syukur senantiasa penyusun panjatkan

kehadirat Allah SWT yang telah memberikan kekuatan, kesempatan dan petunjuk kepada

penyusun sehingga dapat menyelesaikan tugas penyusunan skripsi ini. Sholawat serta salam

semoga selalu tercurahkan kepada junjungan kita Nabi Agung Muhammad SAW, yang telah

membuka tabir penerangan bagi seluruh umatnya sekaligus sebagai tumpuan harapan pemberis

yafa’at di akhirat.

Dalam penyusunan skipsi dengan judul ”Analisis Penerimaan Pajak Reklame Untuk

Peningkatan Pajak Daerah Kabupaten Malang” penulis mengucapkan terimakasih kepada:

1. Bapak Dr. H. Muhadjir Effendy, M.AP, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah

Malang.

2. Bapak Dr. Nazaruddin Malik, M,Si, selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Muhammadiyah Malang.

3. Ibu Dra. Siti Zubaidah, M.M. Ak, selaku Ketua Jurusan Akuntansi Universitas

Muhammadiyah Malang.

4. Bapak Dr. Dhaniel Syam, MM. Ak, selaku dosen pembimbing I dan Dra. Endang Dwi W

.Ak. M,si selaku pembimbing II yang telah memberikan arahan dalam penelitian ini.

5. Kedua orang tua yang telah memberikan dukungan yang tiada pernah putus, baik

dukungan yang bersifat material maupun moril. Untuk ibunda HJ.IMO dah ayahnda

H.UMAR, semoga Allah akan membalas semua kasih dan sayang yang selalu tercurah

selama ini untuk ananda.

vii

6. Semua keluarga besar yang senantiasa mendukung kakak-kakakku, Muhdar, Rita,

Junadin. Dan adikku Haris, Rubiyanti dan Saiful yang senantiasa menorehkan senyum

keceriaan.

7. Seluruh pegawai dan staf Dinas Pengelolaan Pendapatan Keuangan dan Asset Daerah

Kabupaten Malang yang telah bersedia memberikan izin untuk melakukan penelitian.

8. Seluruh Dosen-Dosen Jurusan Akuntansi, yang telah membantu kelancaran proses

penulisan skripsi ini.

9. Segenap teman-teman Akuntasi kelas F angkatan 2009 (amel, dian, nidha, gilang, okta,

iprit, dll) yang telah memberikan masukan, penulis mengucapkan terima kasih.

10. Sahabat serta teman-teman terbaik yang selalu memberikan semangat dan saran, berbagi

ilmu, serta saling mendo’akan. Terkhusus untuk Khanti Sistambean, Linda Rukmana,

Anak-anak KKN kelompok 18 Ngantang, dan anak-anak “SALONDO” .

11. Semua pihak yang telah membantu penulis karya ini, penulis mengucapkan banyak-

banyak terima kasih

Penulis sadar bahwa skripsi ini masih belum bisa dikatakan sempurna, untuk itu penulis

mengharap saran dan kritik dari semua pihak sebagai perbaikan untuk yang akan datang.

Akhirnya, penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi kita semua dan bagi dunia

pendidikan .Amien..

Malang, 3 Mei 2014

Syarifuddin

viii

PERSEMBAHAN

Skripsi ini saya persembahkan kepada:

Ayahanda (H. Umar), Ibunda (Hj. Imo)

..........tersayang.

Keluarga Besar ............tersayang.

Almamater.... tercinta UNIVERSITAS

MUHAMMADIYAH MALANG

Untuk orang yang selalu ada disampingku......terimakasih

Untuk sahabatku (kanthi).........terima kasih buku dan semua

bimbingannya.

Semua teman-teman yang mendukungku.

ix

DAFTAR ISI

LEMBAR PERSETUJUAN…………………………………………………………. I

LEMBAR PENGESAHAN…………………………………………………………. II

KARTU KENDALI BIMBINGAN………………………………………………… III

SURAT PERNYATAAN…………………………………………………………… V

KATA PENGANTAR……………………………………………………………….. VI

PERSEMBAHAN…………………………………………………………………… VII

DAFTAR ISI…………………………………………………………………………. IX

DAFTAR GAMBAR…………………………………………………………………. XIII

DAFTAR TABEL……………………………………………………………………. XIV

DAFTAR LAMPIRAN………………………………………………………………. XV

DAFTAR PUSTAKA………………………………………………………………… XVI

BAB I PENDAHULUAN……………………………………………………………. 1

1.1 LatarBelakang………………………………………………………………... 1

1.2 PerumusanMasalah…………………………………………………………… 4

1.3 TujuanPenelitian……………………………………………………………... 4

1.4 ManfaatPenelitian…………………………………………………………….. 4

BAB II TINJAUAN PUSTAKA…………………………………………………….. 5

2.1 LandasanPenelitianTerdahulu………………………………………………. 6

2.2 Pajakdaerah………………………………………………………………….. 8

2.2.1 PengertianPajak Daerah……………………………………………….. 8

2.2.2 Jenis-JenisPajak Daerah……………………………………………….. 8

x

2.2.3 DasarHukum…………………………………………………………… 13

2.2.4 ObjekPajak Daerah Kabupaten/Kota………………………………….. 14

2.2.5 DasarPengenaanPajak Daerah Kabupaten……………………………. 17

2.2.6 TarifPajak Daerah Kabupaten………………………………………... 19

2.3 PajakReklame……………………………………………………………… . 21

2.3.1 PengertianPajakReklame……………………………………………… 21

2.3.2 PenyelenggaraReklame………………………………………………… 21

2.3.3 PengendaliandanPenataanReklame…………………………………... 22

2.3.4 LokasiPemasangaReklame……………………………………………. 24

2.3.5 HakPengelolaanTitikLokasiReklame………………………………... 25

2.3.6 KewajibandanLarangan……………………………………………….. 26

2.3.7 KetentuanPenyelenggaraReklame…………………………………….. 29

2.3.8 KetentuanPerizinan…………………………………………………….. 30

2.3.9 PenutupandanPembongkaran………………………………………….. 31

2.3.10 PemeliharaandanPerawatan…………………………………………. 32

2.3.11 PenertibanReklame…………………………………………………… 32

2.3.12 Pengawasan…………………………………………………………… 32

2.3.13 SanksiAdministrasi…………………………………………………… 33

2.3.14 Jenis-JenisReklame…………………………………………………… 33

2.3.15 TarifPajakReklame…………………………………………………... 35

BAB III METODE PENELITIAN………………………………………………….. 37

3.1 LokasiPenelitian………………………………………………………………. 37

xi

3.2 JenisPenelitian………………………………………………………………… 37

3.3 JenisdanSumber Data………………………………………………………… 37

3.4 TeknikPengumpulan Data…………………………………………………….. 37

3.5 TeknikAnalisis Data………………………………………………………….. 38

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN …………………………….. 39

4.1 GambaranUmum DPPKA Daerah Kabupaten Malang……………………….. 39

4.1.1 SejarahSingkat DPPKA Daerah Kabupaten Malang……………………. 41

4.1.2 VisidanMisi……………………………………………………………... 42

4.2 StrukturOrganisasi……………………………………………………………… 46

4.2.1 Susunan DPPKA Daerah Kabupaten Malang…………………………….. 49

4.3 Data Penelitian………………………………………………………………….. 60

4.3.1 Data Pegawai DPPKA……………………………………………………. 60

4.3.2 Data Pendidikan DPPKA…………………………………………………. 61

4.3.3 Data Target danRealisasiPajakReklameTahun 2008-2012…………….. 62

4.3.4 Data Target danRealisasiPajak Daerah Tahun 2008-2012………………. 63

4.4 Pembahasan……………………………………………………………………… 63

4.4.1 MenganalisisPenerimaanPajakReklame……………………………….. 63

4.4.2 MendiskripsikanPenerimaanPajakReklame Yang TidakSesuaiDengan

Target…………………………………………………………………….. 67

4.4.3 MenganalisisKontribusiPajakReklameTerhadapPeningkatanPajak Daerah

Kabupaten Malang……………………………………………………….. 69

xii

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ………………………………………………… 71

5.1 KESIMPULAN ………………………………………………………………….. 71

5.2 SARAN…………………………………………………………………………… 72

DAFTAR PUSTAKA……………………………………………………………………... 73

LAMPIRAN

xiii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1…………………………………………………………………… 47

xiv

DAFTAR TABEL

Tabel 1…………………………………………………………………………… 60

Tabel 2…………………………………………………………………………… 61

Tabel 3…………………………………………………………………………… 62

Tabel 4…………………………………………………………………………… 63

Tabel 5…………………………………………………………………………… 64

Tabel 6……………………………………………………………………………. 67

Tabel 7…………………………………………………………………………… 70

xv

DAFTAR LAMPIRAN

1. DaftarGambar ………………………………………………………………….. 47

2. Data Target danRealisasiPajak Daerah Kabupaten Malang Tahun 2008 s/d

2012……………………………………………………………………… 62-63

xvi

DAFTAR PUSTAKA

Indriyati,2004. Analisissi stem dan prosedur pemungutan pajak daerah guna

meningkatkan PAD kabupaten daerah tingkat II Malang. Skripsi jurusan

Akuntansi

Lestari,2003. Penerapan sistem dan prosedur pemungutan pajak daerah sebagai

sarana penunjang efektivitas penerimaan pajak daerah. Skripsi jurusan

Akuntansi

Mardiasmo, 2011, perpajakan, Edisi Refisi, Andi Offse, Yogyakarta.

Munawir, 2000.Perpajakan, liberty, Yogyakarta.

Soemitro, 2011.Pajak dan Pembangunan, Edisi Kedua, PT Eresco, Bandung.

Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1974, Tentang Pokok-Pokok Pemerintah Daerah.

Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2011, Peraturan Daerah Kabupaten Malang

Tentang Penyelenggaraan Pajak Reklame.

Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1950, tentang pembentukan daerah-daerah di

kabupaten di lingkungan propinsi JawaTimur.

Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1999,Tentang Pemerintah Daerah.

Undang-Undang Nomor 25 Tahun 1999, Tentang Perimbangan Keuangan Antara

Pusat dan Daerah.

Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004, pasal 157, Tentang Pemerintah Daerah.

xvii

Undang-Undang Nomor 34 Tahun 2000, Tentang Perubahan atas Undang-Undang

Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 1997 Tentang Pajak dan Restribusi

Daerah.

Winardi, 2000. Pemungutan pajak reklame sebagai sumber PAD. Skripsi jurusan

Akuntansi.