ANALISIS KONTRIBUSI PAJAK HOTEL, RESTORAN, REKLAME, DAN...

of 18 /18
ANALISIS KONTRIBUSI PAJAK HOTEL, RESTORAN, REKLAME, DAN PAJAK PARKIR TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA SURAKARTA (Studi pada Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota Surakarta pada Tahun 2010-2013) SKRIPSI Diajukan Untuk Memenuhi Tugas Dan Syarat-Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi Universitas Muhammadiyah Surakarta. Disusun oleh: DEWI NIRMALA SARI B200100047 FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS PROGRAM STUDI AKUNTANSI UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2014

Embed Size (px)

Transcript of ANALISIS KONTRIBUSI PAJAK HOTEL, RESTORAN, REKLAME, DAN...

  • ANALISIS KONTRIBUSI PAJAK HOTEL, RESTORAN, REKLAME,

    DAN PAJAK PARKIR TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH

    KOTA SURAKARTA

    (Studi pada Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota

    Surakarta pada Tahun 2010-2013)

    SKRIPSI

    Diajukan Untuk Memenuhi Tugas Dan Syarat-Syarat Guna Memperoleh

    Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi

    Universitas Muhammadiyah Surakarta.

    Disusun oleh:

    DEWI NIRMALA SARI

    B200100047

    FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS PROGRAM STUDI AKUNTANSI

    UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

    2014

  • iv

    MOTTO

    Berbahagialah orang yang dapat menjadi tuan untuk dirinya, menjadi pemandu untuk nafsunya dan menjadi kapten untuk bahtera hidupnya.

    (Saidina Ali)

    Berfikir sejenak, merenung masa lalu adalah permulaan yang baik untuk bertindak.

    (Saidina Ali)

    (Dialah) yang menjadikan bumi sebagai hamparan bagimu dan langit sebagai atap, dan Dialah yang menurunkan air (hujan) dari langit, lalu Dia

    hasilkan dengan (hujan) itu buah-buahan sebagai rezeki untukmu. Karena itu, janganlah kamu mengadakan tanding-tandingan bagi Allah, padahal

    kamu mengetahui.

    (Q. S. AL-Baqarah: 22)

    Belajar dari keadaan untuk menjadi dewasa.

    (Penulis)

    Kudu sabar lan narimo ing pandum.

    (Penulis)

  • v

    PERSEMBAHAN

    Sebagai wujud rasa syukur kepada

    Allah SWT dan terima kasih atas

    segala rahmat-Nya yang telah Ia

    berikan, akan kupersembahkan

    karya sederhana ini dengan tulus

    kepada :

    Bapak dan Bundaku tercinta

    yang selalu memberikan

    kasih sayang yang tidak

    ternilai, yang selalu

    mendukung, dan yang selalu

    mendoakan keberhasilan

    saya.

    Kakakku Mas Eko, Mbak

    Atik, Mbak Dian, Mas Fajar,

    Mas Kakung, dan Mbak Hani

    yang selalu memberikan

    dorongan spiritual dan

    materiil selama ini yang telah

    diberikan kepada saya,

    sehingga saya dapat

    menyelesaikan skripsi ini.

    Bagi saya, sangatlah berarti.

  • vi

    Keponakanku Nabila, Fadhil,

    Kaila yang selalu memberi

    kecerian.

    Mas feri yang telah selalu

    menemani dan memberikan

    masukan-masukan dalam

    menyelesaikan skripsi.

    Papi Nano, Mamah Yuli,

    Mbak Nunung, Rizka si

    oneng, Oviex ndut, Rini

    terimakasih atas perhatian,

    kebersamaan, canda tawanya

    yag selalu tercipta penawar

    rasa sepi dan galauku.

    Semua teman-teman

    angkatan 2010 dan teman-

    teman Ahmad Dahlan II

    terimakasih atas kebersamaan

    yang kalian berikan semoga

    kebersamaan ini tak lekang

    oleh waktu.

    Almamater FEB UMS.

  • vii

    KATA PENGANTAR

    Assalamu’alaikum Wr. Wb

    Dengan mengucapkan rasa puji syukur Alhamdulillah kami panjatkan

    kehadirat Alah SWT karena berkat, rahmat dan hidayah-Nya, akhirnya penulis

    dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul “ANALISIS KONTRIBUSI

    PAJAK HOTEL, RESTORAN, REKLAME, DAN PAJAK PARKIR

    TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA SURAKARTA (Studi

    Kasus pada Dinas Penerimaan Pendapatan Aset Keuangan Daerah pada

    Tahun 2010-2013)”.

    Skripsi ini disusun dengan maksud untuk memenuhi salah satu syarat

    dalam rangka menyelesaikan program pendidikan strata 1 pada Fakultas Ekonomi

    dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.

    Pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih yang

    tulus dan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada semua pihak yang telah

    membantu baik secara langsung maupun tidak langsung hingga selesainya skripsi

    ini. Maka pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih

    kepada:

    1. Bapak Dr. Triyono, M. Si. selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis

    Universitas Muhammadiyah Surakarta.

  • viii

    2. Bapak Zulfikar, Se. M. Si. selaku Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas

    Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.

    3. Bapak Drs. M. Abdul Aris, M. Si. selaku Dosen Pembimbing yang telah

    menyediakan waktunya untuk memberikan masukan, bimbingan dan arahan

    kepada penulis dalam penyusunan skripsi.

    4. Bapak Yuli Tri Cahyono, Drs. MM. selaku Pembimbing Akademik yang

    selama ini selalu memberikan arahan pada penulis dalam menempuh

    perkuliahan.

    5. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas

    Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan ilmu yang bermanfaat

    kepada penulis.

    6. Seluruh staff dan karyawan di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas

    Muhammadiyah Surakarta.

    7. Bapak dan Bundaku tesayang yang telah memberikan doa serta dukungan

    baik materil dan moril.

    8. Mbak Atik, Mas Eko, Mbak Dian, Mas Fajar, Mas kakung, Mbak Hani,

    Nabila, Fadhil, dan Kaila yang selalu memberikan semangat dan keceriaan.

    9. Mas Feri yang selalu menemani, memberi dukungan, dan masukan dalam

    menyelesaikan skripsi ini.

    10. Papi Nano, Mamah Yuli, Mbak Nunung, Rizka oneng, Oviex ndut yang

    selalu memberikan perhatian, dan canda tawanya di saat aku sepi dan galau.

  • ix

    11. Rini, Nia, Lestari, Latif, Semi, Rita, Eko, Winda, Erik, Sule, Tini, Yulia dan

    teman-teman di kelas C yang lainnya terima kasih atas kebersamaan kita

    selama menempuh pendidikan di kampus ini.

    12. Teman-teman seperjuangan dalam penyusunan skripsi terima kasih atas

    waktu, perhatian, saran, dan kritik.

    13. Seluruh temen-temen angkatan 2010 dan temen-temen Ahmad Dahlan II,

    terimakasih atas kebersamaan selama ini. Semoga kebersamaan ini tak

    lekang oleh waktu.

    14. Semua pihak yang telah membantu dan yang tidak bisa penulis sebutkan

    satu persatu.

    Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih banyak

    kekurangan dan jauh dari sempurna, namun penulis berharap semoga skripsi ini

    dapat bermanfaat bagi penulisan selanjutnya. Masukan baik kritik maupun yang

    bersifat membangun demi perbaikan skripsi ini sangat penulis harapkan.

    Wassalamu’alaikum Wr. Wb

    Surakarta, Juni 2014

    Penulis

    DEWI NIRMALA SARI

  • x

    ABSTRACT

    Purpose of the research is to analyze contributions of hotel tax, restaurant

    tax, advertisement tax, and parking tax on Local Revenue of Surakarta in 2010-

    2013. Data of the research is secondary data, namely, four years local revenue of

    Surakarta City starting from 2010 to 2013. The data is obtained from DPPAKD of

    Surakarta City with total sample is forty eight.

    Contribution of hotel tax on Local Revenue of Surakarta City during

    analysis period (2010-2013) experienced fluctuations. The highest increase was

    occurring in 2010 was only 9%, whereas the lowest contribution was occurring in

    2013 reaching 7% per month. With average contribution of 9% per yeras.

    Contribution of restaurant tax on Local Revenue of Surakarta City during the

    analysis period (2010-2013) experienced fluctuation. The highest increase was

    occurring in 2010 reaching 9% with average contribution of 8% per years,

    whereas lowest average was occurring in 2013 with average contribution of 7%.

    Contribution of advertisement tax on Local Revenue of Surakarta City during the

    analysis period (2010-2013) experienced an increase. The highest increase

    occurred in 2010 reaching 4% in average, whereas lowest contribution occurred in

    2013 with average of 2%. Contribution of parking tax on Local Revenue of

    Surakarta City during the analysis period (2010-2013) did not experience any

    increase. Average contribution per year was only 1%.

    From target and realization of hotel tax, restaurant tax, advertisement tax,

    and parking tax (from January to December 2010, 2011, 2012 and 2013) provided

    great enough contribution each month on Local Revenue.

    Key words: Hotel tax, restaurant tax, advertisement tax, parking tax, and Local

    Revenue

  • xi

    ABSTRAK

    Tujuan penelitian ini untuk menganalisa kontribusi pajak hotel, pajak

    restoran, pajak reklame, dan pajak parkir terhadap PAD di Kota Surakarta tahun

    2010-2013. Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder

    berupa data Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kota Surakarta yang diambil selama

    kurun empat tahun, mulai dari 2010 samapi dengan tahun 2013. Data-data

    tersebut diperoleh dari DPPAKD Kota Surakarta dengan total sampel secara

    keseluruhan berjumlah empat puluh delapan.

    Kontribusi pajak hotel terhadap PAD Kota Surakarta selama periode

    analisis (2010-2013) ini mengalami peningkatan dan penurunan. Peningkatan

    kontribusi tertinggi terjadi pada tahun 2010 mencapai 9%, sedangkan kontribusi

    terendah terjadi tahun 2013 hanya mencapai 7% dengan rata-rata kontribusi hanya

    mencapai 9% per tahun. Kontribusi pajak restoran terhadap PAD Kota Surakarta

    selama periode analisis (2010-2013) ini mengalami peningkatan dan penurunan.

    Peningkatan kontribusi tertinggi terjadi pada tahun 2010 mencapai 9% dengan

    rata-rata kontribusi hanya mencapai 8%, sedangkan kontribusi terendah terjadi

    pada tahun 2013 hanya 7%. Kontribusi pajak reklame terhadap PAD Kota

    Surakarta selama periode analisis (2010-2013) ini mengalami peningkatan.

    Peningkatan kontribusi tertinggi terjadi pada tahun 2010 mencapai 4%, sedangkan

    kontribusi terendah terjadi pada tahun 2013 hanya mencapai sebesar 2% dengan

    rata-rata kontribusi hanya mencapai 3%. Kontribusi pajak parkir terhadap PAD

    Kota Surakarta selama periode analisis (2010-2013) ini tidak mengalami

    peningkatan. Kontribusi dan rata-rata kontribusi setiap tahunnya hanya mencapai

    1%.

    Dari target dan realisasi pajak hotel, restoran, reklame, dan pajak parkir

    (dari Januari s.d Desember 2010, 2011, 2012, 2013) memberikan kontribusi yang

    cukup besar setiap bulannya terhadap PAD.

    Kata kunci : Pajak hotel, pajak restoran, pajak reklame, Pajak parkir, dan PAD

  • xii

    DAFTAR ISI

    Halaman

    HALAMAN JUDUL ......................................................................................... i

    HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... ii

    HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ................................... iii

    HALAMAN MOTTO ..................................................................................... iv

    HALAMAN PERSEMBAHAN .......................................................................v

    KATA PENGANTAR .................................................................................... vi

    ABSTRACT ......................................................................................................x

    ABSTRAK ...................................................................................................... xi

    DAFTAR ISI .................................................................................................. xii

    DAFTAR TABEL ...........................................................................................xv

    DAFTAR GAMBAR .................................................................................... xvi

    DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................ xvii

    BAB I PENDAHULUAN

    A. Latar Belakang Masalah ........................................................................1

    B. Perumusan Masalah ..............................................................................9

  • xiii

    C. Tujuan Penelitian ..................................................................................9

    D. Manfaat Penelitian ..............................................................................10

    E. Sistematika Penulisan .........................................................................11

    BAB II LANDASAN TEORI

    A. Pajak ....................................................................................................13

    1. Pengertian Pajak ......................................................................13

    2. Fungsi Pajak ............................................................................14

    3. JenisPajak ................................................................................16

    4. Dasar Hukum Pajak.................................................................17

    5. Sistem Pemungutan Pajak .......................................................18

    B. Pajak Daerah .......................................................................................18

    1. Pengertian Pajak Daerah .........................................................20

    2. Dasar Hukum Pajak Daerah ....................................................20

    3. Jenis Pajak Daerah ..................................................................20

    C. Pajak Hotel ..........................................................................................22

    1. Pengertian Pajak Hotel ............................................................22

    2. Dasar Hukum Pajak Hotel .......................................................22

    3. Sistem Pemungutan Pajak Hotel ............................................................. 22

    D. Pajak Restoran ..................................................................................................... 23

    1. Pengertian Pajak Restoran....................................................................... 23

    2. Dasar Hukum Pajak Restoran ................................................................. 23

    3. Sistem Pemungutan Pajak Restoran ........................................................ 23

    E. Pajak Reklame ..................................................................................................... 24

  • xiv

    1. Pengertian Pajak Reklame...................................................................... 24

    2. Dasar Hukum Pajak Reklame ................................................................. 24

    3. Sistem Pemungutan Pajak Reklame ........................................................ 24

    F. Pajak Parkir ......................................................................................................... 25

    1. Pengertian Pajak Parkir ........................................................................... 25

    2. Dasar Hukum Pajak Parkir ...................................................................... 25

    3. Sistem Pemungutan Pajak Parkir ............................................................ 21

    G. Pendapatan Asli Daerah (PAD) .......................................................................... 26

    1. Pengertian Pendapatan Asli Daerah (PAD) ............................................ 27

    2. Sumber-sumber PAD .............................................................................. 23

    H. Kerangka Pemikiran ............................................................................................ 28

    I. Penelitian Terdahulu ........................................................................................... 29

    BAB III METODE PENELITIAN

    A. Jenis Penelitian .................................................................................................... 31

    B. Data dan Sumber Data ........................................................................................ 31

    C. Metode Pengumpulan Data ................................................................................. 32

    D. Metode Analisis Data .......................................................................................... 32

    BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN

    A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian ................................................................... 36

    B. Analisis Data ....................................................................................................... 49

    1. Kontribusi Pajak Hotel ............................................................................ 49

    2. Kontribusi Pajak Restoran....................................................................... 51

  • xv

    3. Kontribusi Pajak Reklame....................................................................... 53

    4. Kontribusi Pajak Parkir ........................................................................... 54

    5. Pertumbuhan Realisasi Penerimaan Pajak Hotel .................................... 58

    6. Pertumbuhan Realisasi Penerimaan Pajak Restoran ............................... 59

    7. Pertumbuhan Realisasi Penerimaan Pajak Reklame ............................... 61

    8. Pertumbuhan Realisasi Penerimaan Pajak Parkir ................................... 62

    BAB V KESIMPULAN DAN SARAN

    A. Kesimpulan ......................................................................................................... 64

    B. Saran .................................................................................................................... 67

    DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................................... 69

    LAMPIRAN .................................................................................................................... 70

  • xvi

    DAFTAR TABEL

    4.1 Daftar Kecamatan di Surakarta .................................................................. 42

    4.2 Kontribusi Pajak Hotel terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Surakarta

    Tahun 2010-2013 ....................................................................................... 51

    4.3 Kontribusi Pajak Restoran terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota

    Surakarta Tahun 2010-2013 ....................................................................... 52

    4.4 Kontribusi Pajak Reklame terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota

    Surakarta Tahun 2010-2013 ....................................................................... 54

    4.5 Kontribusi Pajak Parkir terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Surakarta

    Tahun 2010-2013 ....................................................................................... 56

    4.6 Perbandingan Objek Per Pajak Kota Surakarta Tahun 2010-2013 ............ 57

    4.7 Rasio Pertumbuhan Realisasi Penerimaan Pajak Hotel DPPAKD Kota

    Surakarta Tahun 2010-2013 ....................................................................... 57

    4.8 Rasio Pertumbuhan Realisasi Penerimaan Pajak Restoran DPPAKD Kota

    Surakarta Tahun 2010-2013 ....................................................................... 60

    4.9 Rasio Pertumbuhan Realisasi Penerimaan Pajak Reklame DPPAKD Kota

    Surakarta Tahun 2010-2013 ....................................................................... 61

    4.10 Rasio Pertumbuhan Realisasi Penerimaan Pajak Parkir DPPAKD Kota

    Surakarta Tahun 2010-2013 ....................................................................... 63

  • xvii

    DAFTAR GAMBAR

    2.1 Kerangka Pemikiran ................................................................................... 28

  • xviii

    DAFTAR LAMPIRAN

    1. Surat Keterangan Validasi Data Skripsi

    2. Surat Keterangan Penelitian DPPKAD Kota Surakarta

    3. Laporan Realisasi Pendapatan Daerah Kota Surakarta Tahun 2010 (dari Bulan

    Januari s/d Desember)

    4. Kontribusi Pajak Hotel terhadap PAD Kota Surakarta Tahun 2010 sampai

    2013 (dari Bulan Januari s/d Desember)

    5. Kontribusi Pajak Restoran terhadap PAD Kota Surakarta Tahun 2010 sampai

    2013 (dari Bulan Januari s/d Desember)

    6. Kontribusi Pajak Reklame terhadap PAD Kota Surakarta Tahun 2010 sampai

    2013 (dari Bulan Januari s/d Desember)

    7. Kontribusi Pajak Parkir terhadap PAD Kota Surakarta Tahun 2010 sampai

    2013 (dari Bulan Januari s/d Desember)

    8. Presentase Pertumbuhan Realisasi Pajak Hotel, Pajak Restoran, Pajak

    Reklame, Pajak Parkir DPPAKD Kota Surakarta Tahun 2010-2013

    9. Kontribusi Pajak Hotel, Pajak Restoran, Pajak Reklame, dan Pajak Parkir

    Terhadap PAD Kota Surakarta Tahun 2010-2013