ANALISIS KINERJA KEUANGAN PADA PEMDA

KABUPATEN LOMBOK TIMUR

SKRIPSI

Diajukan Sebagai Salah Satu Persyaratan Mencapai

Derajat Sarjana Ekonomi

Oleh :

RIZKI ARDIAN RAHMAN

201110170311245

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2016

KATA PENGANTAR

Segala puja dan puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah memberi

kelancaran kepada penulis untuk menyelesaikan skripsi yang berjudul

“ANALISIS KINERJA KEUANGAN PADA PEMDA KABUPATEN

LOMBOK TIMUR”. Tidak lupa penulis panjatkan shalawat dan salam kepada

junjungan kita Nabi Besar Muhammad SAW yang banyak memberi perubahan

kepada umatnya.

Skripsi ini disusun sebagai persyaratan pemenuhan untuk mencapai gelar

Sarjana Ekonomi di Universitas Muhammadiyah Malang. Penulis menyusun

skripsi ini dengan penuh ketelitian dan kesabaran sehingga penulis bisa

menghasilkan karya yang ilmiah dan bermanfaat. Penulis berharap skripsi ini

dapat berguna atau bermanfaat bagi diri sendiri, pembaca maupun pihak yang

terkait dengan penelitian ini.

Selama proses penyusunan skripsi ini, penulis banyak mengucapkan

terima kasih kepada semua pihak-pihak yang telah memberikan saran, do’a,

motivasi serta bantuan. Dan skripsi ini kupersembahkan untuk :

1. Kedua orangtuaku “Ibu dan Bapak” yang telah memberikan motivasi dan

dukungan moril maupun materiil serta do’a beliau yang selalu menyertaiku.

Semoga beliau selalu dalam lindungan Allah SWT. Amin.

2. Bapak Dosen Drs. A. Waluya Jati,MM. selaku dosen pembimbing I yang

telah meluangkan waktunya untuk membimbing dan mengarahkan penulis

dalam menyelesaikan skripsi baik dari teknik penulisan, isi dan saran-saran

hingga selesai tepat waktu.

3. Ibu Dosen Dra. Siti Zubaidah,MM,Ak.,CA selaku dosen pembimbing II yang

tiada hentinya menasehati teknik penulisan dan penyajian yang informatif

dalam pembuatan skripsi ini.

4. Ibu Dosen Dr. Masiyah Kholmi, M.M, Ak selaku dosen wali akuntansi E

yang senantiasa memberikan nasehat dan penuh perhatian kepada semua anak

asuhnya. Terima kasih kepada beliau karena telah membimbing dan

mengarahkan selama 3,5 tahun dengan penuh kasih sayang.

5. Keluarga Besar Muslimin dan Keluarga Besar Husein Zein, terima kasih atas

dukungannya.

6. Dan kepada sahabat-sahabat serta kerabat yang menyemangati saya dalam

menyelesaikan skripsi ini, terima kasih banyak.

Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini jauh dari

sempurna, oleh karena itu kritik dan saran mengenai skripsi ini akan diterima

dengan senang hati. Akhir kata, penulis berharap skripsi ini dapat memberikan

manfaat bagi semua pihak, Amin.

Malang, 1 Agustus 2016

Rizki Ardian Rahman

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR .................................................................................. i

ORISINALITAS SKRIPSI ........................................................................... iii

DAFTAR ISI ................................................................................................. iv

DAFTAR TABEL ......................................................................................... vii

DAFTAR GRAFIK ........................................................................................ viii

DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................. x

ABSTRAKSI ................................................................................................. xi

ABSTRACT .................................................................................................. xii

I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ................................................................................. 1

B. Rumusan Masalah ............................................................................ 3

C. Batasan Masalah .............................................................................. 4

D. Tujuan Penelitian ............................................................................. 4

E. Manfaat Penelitian ........................................................................... 4

II. TINJAUAN PUSTAKA

A. Review Penelitian Terdahulu ........................................................... 5

B. Tinjauan Pustaka

1. Pemerintahan Daerah ................................................................. 7

1.1 Pengertian Pemerintahan Daerah ......................................... 7

1.2 Fungsi Pemerintahan Daerah ................................................ 7

2. Anggaran Sektor Publik ............................................................. 8

2.1 Pengertian Anggaran Sektor publik ...................................... 8

2.2 Pentingnya Anggaran Sektor Publik ..................................... 9

2.3 Fungsi Anggaran Sektor Publik ............................................ 10

2.4 Karakteristik Anggaran Sektor Publik .................................. 12

2.5 Prinsip-Prinsip Anggaran Sektor Publik ............................... 12

3. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)................... 13

3.1 Pengertian APBD ................................................................. 13

3.2 Struktur APBD ...................................................................... 15

4. Pengertian Keuangan Daerah ...................................................... 18

5. Kinerja ......................................................................................... 19

5.1 Pengertian Kinerja Sektor Publik .......................................... 19

5.2 Pengukuran Kinerja Sektor Publik ........................................ 19

5.3 Tujuan Pengukuran Kinerja .................................................. 21

5.4 Manfaat Pengukuran Kinerja ................................................ 21

6. Analisis Rasio Keuangan Daerah ................................................ 22

III. METODE PENELITIAN

A. Lokasi Penelitian ............................................................................... 29

B. Jenis Penelitian ................................................................................. 29

C. Jenis dan Sumber Data ..................................................................... 29

D. Teknik Pengumpulan Data ............................................................... 29

E. Teknik/Tahapan Analisis Data ......................................................... 29

IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Gambaran Umum Kota Batu ............................................................ 34

1. Letak Geografis Kota Batu ......................................................... 34

2. Visi dan Misi Kota Batu ............................................................. 36

B. Data Penelitian .................................................................................. 38

C. Analisis Data dan Pembahasan ......................................................... 40

1. Rasio Kemandirian Keuangan Daerah ........................................ 41

2. Rasio Efektivitas Pendapatan Asli Daerah (PAD) ..................... 43

3. Rasio Efisiensi Pendapatan Daerah............................................. 46

4. Rasio Aktivitas (Rasio Keserasian) ............................................ 48

5. Rasio Pertumbuhan .................................................................... 50

D. Pembahasan ....................................................................................... 57

V. KESIMPULAN DAN SARAN

A. Kesimpulan ...................................................................................... 62

B. Saran ................................................................................................ 63

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Laporan Realisasi Anggaran Pemerintah Kabupaten Lombok

Timur 2008-2015

DAFTAR GRAFIK

4.1 Rasio Kemandirian Keuangan Daerah Pemerintah Kabupaten Lombok

Timur Tahun Anggaran 2010-2014 ...................................................... 42

4.2 Rasio Efektivitas PAD Pemerintah Kabupaten Lombok Timur Tahun

Anggaran 2010-2014 ............................................................................ 44

4.3 Rasio Efisiensi Pendapatan Daerah Pemerintah Kabupaten Lombok Timur

Tahun Anggaran 2010-2014 ................................................................. 47

4.4 Rasio Aktivitas (Rasio Keserasian) Pemerintah Kabupaten Lombok Timur

Tahun Anggaran 2010-2014 ................................................................. 50

4.5 Rasio Pertumbuhan Pemerintah Kabupaten Lombok Timur Tahun Anggaran

2010-2014 ............................................................................................. 56

DAFTAR TABEL

4.6 APBD Tahun Anggaran 2010-2014 ..................................................... 38

4.7 Realisasi APBD Tahun Anggaran 2009-2013 ...................................... 39

4.8 Hasil Analisis Rasio Kemandirian Tahun Anggaran 2010-2014 ......... 41

4.9 Hasil Analisis Rasio Efektivitas PAD Tahun Anggaran 2010-2014 .... 43

4.10 Hasil Analisis Rasio Efisiensi Pendapatan Daerah ............................... 46

4.11 Hasil Analisis Rasio Belanja Operasi Terhadap Belanja APBD .......... 48

4.12 Hasil Analisis Rasio Belanja Modal Terhadap Belanja APBD ........... 49

4.13 Hasil Analisis Rasio Perumbuhan Terhadap PAD .............................. 52

4.14 Hasil Analisis Rasio Perumbuhan Terhadap Pendapatan .................... 53

4.15 Hasil Analisis Rasio Perumbuhan Terhadap Belanja Operasi ............. 54

4.16 Hasil Analisis Rasio Perumbuhan Terhadap Belanja Modal ............... 55

4.17 Hasil Analisis Rasio Keuangan Daerah Pemerintah Kabupaten Lombok

Timur Tahun Anggaran 2010-2014 ...................................................... 57

DAFTAR PUSTAKA

Astanti, Mergy Tri. 2007. ”Analisis Kinerja Keuangan Anggaran Pendapatan dan

Belanja Daerah (APBD) pada Pemerintah Kabupaten Trenggalek”. Skripsi

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang.

Bastian, Indra. 2006. Akuntansi Sektor Publik: Suatu Pengantar. Yogyakarta:

Erlangga.

Bastian, Indra, 2010. Akuntansi Sektor Publik: Suatu Pengantar. Yogyakarta:

Erlangga.

Cahyaningtyas, Eksi Harum. 2013. ”Analisis Rasio Keuangan APBD untuk

Mengukur Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah Kota Blitar (Studi pada

Kantor Pemerintah Daerah Kota Blitar)”. Skripsi Fakultas Ekonomi dan

Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang.

Danang. 2011. “Analisa Rasio Keuangan APBD sebagai Tolak Ukur Penilaian

Kinerja Keuangan pada Pemda Kabupaten Lombok Timur tahun anggaran

2007-2009 (Studi pada Kantor Pemerintah Daerah Lombok Timur)”.

Nikmatul, Dwi. 2015. “Analisis Rasio Keuangan Daerah untuk Mengukur Kinerja

Keuangan Pemerintah Kota Batu”. Skripsi Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Muhammadiyah Malang.

Ferlina, Ameilia. 2013. “Analisis Kinerja Keuangan Pendapatan dan Belanja

Daerah pada Pemerintahan Daerah Kabupaten Banyuwangi”. Skripsi

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang.

Halim, Abdul. 2004. Manajemen Keuangan Daerah. Yogyakarta: AMP YKPN.

Halim, Abdul. 2007. Akuntansi Keuangan Daerah. Jakarta: Salemba Empat.

Halim, Abdul&Muhammad Syam Kusufi. 2012. Teori, Konsep, dan Aplikasi

Akuntansi Sektor Publik. Jakarta Selatan; Salemba Empat.

Hariadi, Pramono., Yanuar E. Restianto, & Icuk Rangga Bawono. 2010.

Pengelolaan Keuangan Daerah. Jakarta: Salemba Empat

Hidayati, Sri Nur. 2010. “Analisis Kinerja Pengelolaan Keuangan Daerah Pada

Kabupaten Probolinggo”. Skripsi Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Muhammadiyah Malang.

Mardiasmo. 2004. Akuntansi Sektor Publik. Yogyakarta: ANDI.

Republik Indonesia. Peraturan Mentri Dalam Negeri No. 13 Tahun 2006 tentang

Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah.

Republik Indonesia, Peraturan Pemerintah No. 58 Tahun 2005 tentang

Pengelolaan Keuangan Daerah.

Republik Indonesia, Undang-Undang Republik Indonesia No. 17 Tahun 2003

tentang Keuangan Negara.

Republik Indonesia, Undang-Undang Republik Indonesia No. 32 Tahun 2004

tentang Pemerintahan Daerah.

Republik Indonesia, Undang-Undang Republik Indonesia No. 33 Tahun 2004

tentang Perimbangan Keuangan Antara pemerintah Pusat dan

Pemerintahan Daerah.

Ulum, Ihyaul. 2008. Akuntansi Sektor Publik. Malang: Penerbit UMM Press.

https://id.wikipedia.org/wiki/Kabupaten_Lombok_Timur