ANALISIS KINERJA KEUANGAN DAERAH PEMERINTAH...
Transcript of ANALISIS KINERJA KEUANGAN DAERAH PEMERINTAH...
i
ANALISIS KINERJA KEUANGAN DAERAH PEMERINTAH
KABUPATEN SIDOARJO TERHADAP EFISIENSI
PENDAPATAN ASLI DAERAH TAHUN 2007-2011
SKRIPSI
Oleh
BAYU ANDRI SETIYAWAN NIM: 08510073
JURUSAN MANAJEMEN
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI
MAULANA MALIK IBRAHIM
MALANG
2013AMAN
ii
ANALISIS KINERJA KEUANGAN DAERAH PEMERINTAH
KABUPATEN SIDOARJO TERHADAP EFISIENSI
PENDAPATAN ASLI DAERAH TAHUN 2007-2011
SKRIPSI Diajukan Kepada :
Universitas Islam Negeri (UIN) Maulana Malik Ibrahim Malang
Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Dalam Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi (SE)
Oleh
BAYU ANDRI SETIYAWAN NIM: 08510073
JURUSAN MANAJEMEN FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI MAULANA MALIK IBRAHIM
MALANG 2013
iii
LEMBAR PERSETUJUAN
ANALISIS KINERJA KEUANGAN DAERAH PEMERINTAH
KABUPATEN SIDOARJO TERHADAP EFISIENSI
PENDAPATAN ASLI DAERAH 2007-2011
Oleh
BAYU ANDRI SETIYAWAN
NIM : 08510073
Telah Disetujui 11 Juni 2013
Dosen Pembimbing,
Ulfi Kartika Oktaviana, SE, M. Ec, Ak
NIP : 19761019 200801 2 011
Mengetahui :
Ketua Jurusan,
Dr. H. Achmad Sani Supriyanto, SE., M.Si
NIP : 19720212 200312 1 003
iv
LEMBAR PENGESAHAN
ANALISIS KINERJA KEUANGAN DAERAH PEMERINTAH
KABUPATEN SIDOARJO TERHADAP EFISIENSI
PENDAPATAN ASLI DAERAH TAHUN 2007-2011
Oleh
BAYU ANDRI SETIYAWAN
NIM : 08510073
Telah Dipertahankan di Depan Dewan Penguji dan Dinytakan Diterima
Sebagai Salah Satu Persyaratan Untuk Memperoleh Gelar Sarjana
Ekonomi (SE) Pada 16 Juli 2013
Susun Dewan Penguji Tanda Tangan
1. Ketua Penguji
Dr. H. Misbahul Munir, Lc., M.Ei :
NIP : 19750707 200501 1 005
( )
2. Sekretaris / Pembimbing
Ulfi Kartika Oktaviana, SE, M. Ec, Ak :
NIP : 19761019 200801 2 011
( )
3. Penguji Utama
Fitriyah, S.sos., MM :
NIP : 19760924200801 2 012
( )
Mengetahui :
Ketua Jurusan,
Dr. H. Achmad Sani Supriyanto, SE., M.Si
NIP : 19720212 200312 1 003
v
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
A. Data Pribadi
1. Nama : Bayu Andri Setiyawan
2. Tempat & Tanggal Lahir : Sidoarjo, 02 Juni 1990
3. Jenis Kelamin : Laki-Laki
4. Alamat Asal : Ds. Plumbungang – Dsn. Sumontoro RT:07 /
RW : III. Kec. Sukodono – Kab. Sidoarjo.
5. Telepon & HP : +6281231326566
6. E-mail : [email protected]
Demikian Daftar Riwayat Hidup ini dibuat dengan benar dan dapat
dipertanggungjawabkan.
Malang, April 2013
(Bayu Andri Setiyawan)
vi
MOTTO
“ REVOLUSI BELUM SELESAI”
(Ir. Soekarno)
vii
KATA PENGANTAR
Segala puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan Rahmat
serta Hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Penulisan
skripsi ini dimaksudkan untuk memenuhi sebagian dari persyaratan guna
memperoleh gelar sarjana Manajemen pada Program S1 di Universitas Islam
Negeri Maulana Malik Ibrahim Malang, disamping manfaat yang mungkin dapat
disumbangkan dari hasil penelitian ini kepada pihak yang berkepentingan.
Penulisan skripsi ini merupakan kesempatan yang berharga sekali untuk mencoba
menerapkan beberapa teori yang diperoleh selama duduk di bangku kuliah dalam
situasi dunia nyata
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa baik dalam pengungkapan, penyajian
dan pemilihan kata-kata maupun pembahasan materi skripsi ini masih jauh dari
kesempurnaan, oleh karena itu dengan penuh kerendahan hati penulis
mengharapkan saran, kritik dan segala bentuk pengarahan dari semua pihak untuk
perbaikan skripsi ini. Banyak pihak yang telah dengan tulus ikhlas memberikan
bantuan, baik itu melalui kata-kata ataupun dorongan semangat untuk
menyelesaikan penulisan skripsi ini. Pada kesempatan ini penulis menyampaikan
rasa terima kasih disertai penghargaan yang setinggi-tingginya kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Mudjia Raharjo, M.Si selaku Rektor UIN MALIKI
Malang.
2. Dr. H. Salim Al-Idrus. MM., M.Ag Selaku Dekan Fakutas Ekonomi UIN
MALIKI Malang
viii
3. Dr. H. Achmad Sani Supriyanto, SE, M.Si, Selaku Ketua Jurusan Fakultas
Ekonomi UIN MALIKI malang.
4. Ulfi Kartika Oktaviana, SE, M. Ec, Ak. selaku dosen pembimbing utama
yang telah mencurahkan perhatian dan tenaga serta dorongan kepada
penulis hingga selesainya skripsi ini.
5. Ayahanda dan Ibunda Tercinta (alm. Suradal dan Sulistyahningsih) yang
telah mendidik dengan kasih sayang, mendo’akan dengan tulus dan
memberi semangat, sehingga peneliti dapat menyelesaikan studi S1 di UIN
MALIKI Malang.
6. Kepada kakakku Surya Erik Setiyawan, adikku Rendra Ginanjar Septian
yang telah menjadi motivator bagi peneliti untuk terus berkarya.
7. Irmayanti Hasan, ST., MM selaku dosen wali terima kasih bimbingan,
dan do’a serta motivasinya.
8. Para staff pengajar Program S1 Fakultas Ekonomi Jurusan Manajemen
yang telah memberikan ilmu manajemen melalui suatu kegiatan belajar
9. Teman-teman kuliah pada umumnya seperjuangan angkatan 2008, (Imam
Nawawi, Hari, Fathurrahman, Ariel, Putra, Asrori, Bayu Agung Prakoso,
Heru, Muzad, Dahliyah, Nanang ) yang telah memberikan bantuan serta
dukungan, semangat serta sebuah persahabatan dan kerjasama yang baik
selama kuliah S1.
10. Sahabat-sahabati PMII Rayon ekonomi “Moch.Hatta” Mulai Angkatan
2003-2009 seperjuangan (Fathur rossi, Irfan Jazuli, Abdul Ghani Adhzim,
Irfan (Pech), Saiur Hasan, Adha Syaiful Aziz, Syaifudin Zuhri, Finta,
ix
Saleh, Epsir, Takul, Amin, Deby, Tsabit, Yoko, Shofi, dll.) yang selalu
memberikan dukungan dan semangat untuk terus maju.
11. Sahabat-sahabati PMII Pengurus Komisariat Sunan Ampel Malang Masa
khimat 2011-2012 seperjuangan. Yang selalu memberikan dukungan dan
semangat untuk terus maju.
12. Semua pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi
ini.
Selain kepada pribadi-pribadi di atas, penulis ingin pula menorehkan catatan
kepada pihak yang teramat besar pula perannya dalam membantu saya untuk
menyelesaikan studi ini. Hanya doa yang dapat penulis panjatkan semoga Allah
SWT berkenan membalas semua kebaikan Bapak, Ibu, Saudara dan teman-teman
sekalian. Akhir kata, semoga penelitian ini dapat bermanfaat bagi pihak yang
berkepentingan.
Peneliti
Bayu Andri Setiyawan
x
ABSTRAK
Bayu Andri Setiyawan, 2013 SKRIPSI. Judul : “Analisis Kinerja Keuangan
Daerah Pemerintah Kabupaten Sidoarjo Terhadap Efisiensi Pendapatan
Asli Daerah tahun 2007-2011 ( Studi Pada DPPKAD kab. Sidoarjo)”
Pembibing : Ulfi Kartika Oktaviana, SE, M. Ec, Ak
Kata Kunci : Kinerja Keuangan, Pendapatan, Efisiensi.
Penggunaan analisis rasio pada sektor publik, khususnya terhadap APBD
dan realisasinya belum banyak dilakukan sehingga secara teori belum ada
kesepakatan secara bulat mengenai nama dan kaidah peraturannya. Namun,
analisis rasio terhadap realisasi APBD harus dilakukan untuk meningkatkan
kualitas pengelolaan keuangan daerah. Di samping meningkatkan kuantitas
pengelolaan keuangan daerah, analisis rasio terhadap realisasi APBD juga dapat
digunakan sebagai alat untuk menilai efektivitas otoda sebab kebijakan ini yang
memberikan keleluasaan bagi Pemda untuk mengelola keuangan daerahnya
seharusnya bisa meningkatkan kinerja keuangan daerah yang bersangkutan.
Maraknya pembahasan mengenai keuangan daerah. tujuan yang ingin dicapai
sehubungan dengan penelitian ini. Untuk mengetahui kinerja keuangan
berpengaruh terhadap efisiensi penggunaan PAD Pemkab Sidoarjo dalam lima
tahun terakhir (2007-2011).
Jenis penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah penelitian
kuantitatif. Penelitian kuantitatif merupakan metode yang bertujuan mengubah
kumpulan data mentah menjadi bentuk yang mudah di pahami, dalam bentuk
informasi yang ringkas, dimana hasil penelitian beserta analisisnya diuraikan
dalam suatu tulisan ilmiah yang mana dari analisis tersebut akan dibentuk suatu
kesimpulan. Teknik analisis data yang digunakan adalah : uji asumsi klasik, uji
regresi, uji t dan uji F.
Kinerja keuangan daerah Kabupaten Sidoarjo dalam lima tahun terakhir
terbukti baik. Hal ini dapat dilihat melalui perhitungan rasio kemandirian, rasio
efektivitas, dan rasio pertumbuhan dari tahun 2007-2011. Efisiensi PAD
Kabupaten Sidoarjo dalam lima tahun terakhir terbukti efisien. Hal ini dpat
dilihat melalui perhitungan rasio efisiensi PAD dari tahun 2007-2011. Secara
parsial, Rasio Kemandirian, Rasio Ekonomis Kabupaten Sidoarjo berpengaruh
signifikan terhadap efisiensi PAD pada lima tahun terakhir (2007-2011). Secara
parsial, rasio Rasio Efektifitas, Rasio Pertumbuhan, Jumlah Belanja APBD
Kabupaten Sidoarjo tidak berpengaruh signifikan terhadap efisiensi PAD pada
delapan tahun terakhir (2007-2011). Secara simultan, rasio Rasio Kemandirian,
Rasio Efektifitas, Rasio Pertumbuhan, Jumlah Belanja APBD, Rasio Ekonomis
berpengaruh signifikan terhadap efisiensi PAD pada delapan tahun terakhir
(2007-2011)
xi
ABSTRACT
Bayu Andri Setiyawan. 2013.Thesis.Title: " Financial Performance Analysis of
Local Government Efficiency Sidoarjo Against Revenue in 2007-2011
(Studies in DPPKAD districts. Sidoarjo) ”
Supervisor : Ulfi Kartika Oktaviana, SE, M. Ec, Ak
Keywords : Financial Performance, Revenue, Efficiency
The use of ratio analysis in the public sector, particularly the budget and its
realization has not done so in theory there is no unanimous agreement on behalf of
its rules and norms. However, analysis of the ratio of the actual budget should be
done to improve the quality of financial management. In addition to increasing the
quantity of financial management, analysis of the ratio of the actual budget can
also be used as a tool to assess the effectiveness of decentralization because this
policy is to provide flexibility for local governments to manage local finances
should be able to improve the financial performance of the region concerned. The
rise of the discussion of local finance. objectives with respect to this research. To
find out the effect on the financial performance of the efficient use of PAD
Sidoarjo regency in the last five years (2007-2011).
Types of research used in this research is quantitative research.
Quantitative research is a method that aims to transform the raw data set into a
form that is easy to understand, in the form of concise information, in which the
results of research and analysis is described in a scientific paper which of these
analyzes will be formed a conclusion. Data analysis techniques used are: classical
assumption test, regression test, t test and F test
Financial performance in the Sidoarjo region last five years proved well.
This can be seen by calculating the ratio of the independence, effectiveness ratio,
and the ratio of growth from year 2007 to 2011. Sidoarjo PAD efficiency in the
last five years proved to be efficient. This dpat seen through the calculation of the
efficiency ratio PAD 2007-2011. Partially, Independence Ratio, Ratio Economical
Sidoarjo significant effect on the efficiency of PAD in the last five years (2007-
2011). Partially, the ratio Effectiveness Ratio, Growth Ratio, Total Expenditure
Sidoarjo district budget does not significantly influence the efficiency of PAD in
the last eight years (2007-2011). Simultaneously, the ratio Independence Ratio,
Ratio Effectiveness, Growth Ratio, Total Expenditure Budgets, Ratio Economical
significant effect on the efficiency of PAD in the last eight years (2007-2011)
xii
المستخلص
لحكومةا كفاءة محل لمكافحة المال الأداء تحلل: "عنوان .أطروحة ،3102 ستاوان اندري باو
(".سدوارجو DPPKAD أحاء ف دراسات) 3100-3112 ف الإرادات سدوارجو
. القتصادي المجستر اوكتفانا كرتكا اولف : المشرف
البحث كلمات والكفاءة الإرادات، المال، الأداء: .
وجد لا النظرة الناحة من ذلك تفعل لم وإعماله المزانة وخاصة العام، القطاع ف نسبة تحلل استخدام
الفعلة المزانة من نسبة تحلل تم أن نبغ ذلك، ومع .وقواعدها نظامها عن نابة بالإجماع اتفاق
من لنسبة تحلل أضا ومكن المالة، والإدارة كمة زادة إلى بالإضافة .المالة الإدارة نوعة لتحسن
للحكومات المرونة توفر هو الساسة هذه لأن اللامركزة فعالة ملتق كأداة تستخدم أن الفعلة المزانة
صعود .المعنة المنطقة من المال الأداء تحسن على قادرة تكون المحلة المالة نبغ لإدارة المحلة
اماستخد للكفاءة المال الأداء على تأثر لمعرفة .البحث بهذا تعلق فما أهداف .المحل التمول مناقشةPAD (3100-3112) الماضة الخمس السنوات ف رجنس سدوارجو
إلى هدف الذي الأسلوب هو الكم البحث .الكم البحث هو البحث هذا ف المستخدمة البحوث أنواع
والت موجزة، معلومات شكل ف نفهم، أن السهل من كون أن مكن شكل ف تعن الخام البانات تحول
تحلل تقنات .لالاستنتاج تشكل ستم هذه تحلل الت العلمة الورقة ف والتحلل بحثال نتائج وصفت
F واختبار اختبار ر الانحدار، اختبار اختبار، افتراض الكلاسكة: ه المستخدمة البانات
خلال من ذلك رؤة ومكن .أضا أثبتت الماضة الخمس السنوات سدوارجو منطقة ف المال الأداء
سدوارجو كفاءة أثبتت .3100 إلى 3112 عام من نمو ونسبة فعالة، ونسبة الاستقلال، من نسبة حتساباPAD هذا .فعالة لتكون الماضة الخمس السنوات ف dpat الكفاءة نسبة حساب خلال من تضح PAD
ف PAD ةكفاء على كبر تأثر سدوارجو الاقتصادة نسبة الاستقلال، نسبة جزئا، .2007-2011
ف الإنفاق إجمال النمو، نسبة النسبة، فعالة ونسبة جزئا، (3100-3112) الماضة الخمس السنوات
-2007) الماضة الثمان السنوات ف PAD كفاءة على كبرا تأثرا تؤثر لا ح سدوارجو المزانة نسبة الإنفاق، مزانات مجموع مو،الن نسبة النسبة، وفعالة استقلالة نسبة ونسبة واحد، وقت ف .(2011
.(3100-3112) الماضة الثمان السنوات ف PAD كفاءة على اقتصادة كبر تأثر
.
xiii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i
LEMBAR PERSETUJUAN ............................................................................ ii
LEMBAR PENGESAHAN ............................................................................. iii
SURAT PERNYATAAN ................................................................................. vi
DAFTAR RIWAYAT HIDUP ........................................................................ v
MOTTO ............................................................................................................ vi
KATA PENGANTAR ...................................................................................... viii
ABSTRAK ........................................................................................................ xi
DAFTAR ISI ..................................................................................................... xiv
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................ xvii
DAFTAR TABEL ............................................................................................ xviii
BAB I PENDAHULUAN ................................................................................. 1
1.1 Latar Belakang ............................................................................ 1
1.2 Rumusan Masalah........................................................................ 8
1.3 Tujuan Penelitian ......................................................................... 8
1.4 Manfaat Penelitian ...................................................................... 9
1.5 Batasan Penelitian ....................................................................... 9
BAB II KAJIAN PUSTAKA ........................................................................... 10
2.1 Penelitian Terdahulu .................................................................... 10
2.2 Kajian Teoritis ............................................................................. 15
2.2.1 Definisi Laporan Keuangan .......................................... 15
2.2.2 Tujuan Laporan Keuangan ............................................ 15
2.2.3 Komponen-Komponen Laporan Keuangan .................. 16
2.2.4 Definisi Kinerja ............................................................. 19
xiv
2.2.5 Definisi Pengukuran Kinerja ......................................... 20
2.2.6 Aspek Pengukuran Kinerja ........................................... 21
2.2.7 Tujuan Pengukuran kinerja .......................................... 22
2.2.8 Manfaat Pengukuran Kinerja ....................................... 23
2.2.9 Analisis Laporan Keuangan ......................................... 23
2.2.10 Kegunaan Analisis Rasio Keuangan ............................ 24
2.2.11 Jenis-Jenis Rasio Keuangan ......................................... 25
2.2.12 Pendapatan Asli Daerah ............................................... 29
2.2.13 Kinerja Dalam Islam .................................................... 39
2.3 Kerangka Berfikir ........................................................................ 41
2.4 Hipotesis ...................................................................................... 43
BAB III METODE PENELITIAN .................................................................. 44
3.1 Lokasi penelitian ......................................................................... 44
3.2 Jenis dan Pendekatan Penelitian ................................................. 44
3.3 Populasi dan Sampel .................................................................... 44
3.4 Metode Pengambilan Sampel ...................................................... 45
3.5 Data dan Jenis Data ...................................................................... 45
3.6 Variabel Penelitian ...................................................................... 46
3.7 Metode Analisis ........................................................................... 53
3.7.1 Analisis Deskriptif Kuantitatif ..................................... 53
3.7.2 Analisis Regresi Linier Berganda.................................. 53
3.7.3 Uji Parsial ..................................................................... 54
3.7.4 Uji Simultan ................................................................. 54
xv
3.7.5 Uji Asumsi Klasik ......................................................... 55
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ................................ 59
4.1 Hasil Penelitian ........................................................................... 59
4.1.1 Gambaran Umum Kabupaten Sidoarjo ......................... 59
4.1.2 Dinas Pendapatan Kabupaten Sidoarjo ........................ 60
4.2 Penyajian Data ............................................................................. 72
4.2.1 Rasio Kemandirian Keuangan Daerah .......................... 72
4.2.2 Rasio Efektifitas Pendapatan Asli Daerah ................... 74
4.2.3 Rasio Pertumbuhan ...................................................... 75
4.2.4 Rasio Aktivitas ............................................................. 77
4.2.5 Rasio Ekonomis ............................................................ 78
4.2.6 Variabel Terikat ............................................................. 79
4.2.7 Analisis Data ................................................................ 81
4.2.7.1 Uji Asumsi Klasik ........................................ 81
4.2.7.2 Uji Regresi Berganda ................................... 85
4.2.8 Pembahasan Hasil Penelitian ...................................... 87
4.2.8.1 Uji F ............................................................. 87
4.2.8.2 Uji T ............................................................. 88
BAB V PENUTUP ............................................................................................ 91
5.1 Kesimpulan ................................................................................... 91
5.2 Saran ............................................................................................. 91
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................ 93
xvi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran
Gambar 4.1 Struktur Organisasi Perusahaan
xvii
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Penelitian Terdahulu dan Sekarang
Tabel 3.1 Operasional Variabel
Tabel 3.2 Uji Auto Korelasi
Tabel 4.1 Rasio Kemandirian Kabupaten Sidoarjo Tahun 2007-2012
Tabel 4.2 Rasio Efektifitas Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Sidoarjo
Tahun 2007-2012
Tabel 4.3 Rasio Pertumbuhan Kabupaten Sidoarjo Tahun 2007-2012
Tabel 4.4 Rasio Belanja Aparatur Kabupaten Sidoarjo Tahun 2007-2012
Tabel 4.5 Rasio Belanja Pelayanan Publik Kabupaten Sidoarjo Tahun 2007-
2012
Tabel 4.6 Rasio Ekonomis Kabupaten Sidoarjo Tahun 2007-2012
Tabel 4.7 Rasio Efisiensi Kabupaten Sidoarjo Tahun 2007-2012
Tabel 4.8 Hasil Uji Asumsi Normalitas
Tabel 4.9 Hasil Uji Asumsi Non-Multikolonieritas
Tabel 4.10 Hasil Uji Asumsi Non-Autokorelasi
Tabel 4.11 Hasil Uji Asumsi Heteroskedastisitas
Tabel 4.12 Hasil Uji Asumsi Linieritas
Tabel 4.13 Nilai Uji Regresi Linier Berganda
Tabel 4.14 Hasil Uji Signifikansi Simultan (Uji F)
Tabel 4.15 Hasil Uji Signifikansi Pengaruh Parsial (Uji T)