ANALISIS KESIAPAN DINAS TENAGA KERJA DAN …eprints.mercubuana-yogya.ac.id/119/6/COVER DAN...
Transcript of ANALISIS KESIAPAN DINAS TENAGA KERJA DAN …eprints.mercubuana-yogya.ac.id/119/6/COVER DAN...
ANALISIS KESIAPAN DINAS TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI
DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA DALAM MENERAPKAN
STANDAR AKUNTANSI BERBASIS AKRUAL
SKRIPSI
Diajukan kepada:
Fakultas Ekonomi Universitas Mercu Buana Yogyakarta
Sebagai salah satu syarat untuk mencapai derajat
Sarjana Strata Satu (S1)
Oleh:
Dina Yuliana Darmawati
13061042
PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS MERCU BUANA YOGYAKARTA
2017
v
MOTTO
“Sesungguhnya bersama kesulitan itu ada kemudahan, maka
apabila telah selesai dari suatu urusan, kerjakanlah urusan
lainnya dengan sungguh-sungguh dan hanya kepada Tuhan
mu lah hendaknya berharap”
(QS. Al-Insyirah: 6-8)
Smile is a simple way of enjoy life
(Penulis)
vi
HALAMAN PERSEMBAHAN
Akhirnya, selesai juga tulisan ini, kupanjatkan syukur kehadirat Allah
SWT atas setiap nikmat, berkah dan rahmah-Nya kepadaku.
Ku persembahkan karya kecilku ini untuk:
Kedua orangtua yang saya cintai, Ibu Hamidah dan Bapak
Darwoko yang telah memberikan kasih sayang, semangat, nasihat
serta doa yang tiada henti.
Adik ku tersayang Bima.
Sahabat-sahabat ku sesama anak rantau di kota jogja yang
membuat hari-hari terlewati begitu cepat.
Serta semua orang yang mendukung keberhasilan ini.
Dan yang terakhir almamaterku tercinta.
vii
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Allah SWT atas berkat, rahmat, hidayah dan karunia-Nya
sehingga penulis dapat menyusun dan menyelesaikan skripsi ini. Shalawat serta salam
semoga selalu tercurahkan kepada Baginda Besar Nabi Muhammad SAW.
Penulisan skripsi ini sebagai salah satu syarat memperoleh gelar Sarjana pada
Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Mercu Buana Yogyakarta. Judul
penulis ajukan adalah Analisis Kesiapan Dinas Tenaga Kerja Dan Transmigrasi Daerah
Istimewa Yogyakarta Dalam Menerapkan Standar Akuntansi Berbasis Akrual.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kata sempurna. Namun, penulis
berusaha semaksimal mungkin untuk menyajikan skripsi ini dengan baik dan berharap dapat
bermanfaat bagi semua pihak. Penulis mengharapkan masukan kritik dan saran yang
membangun guna kesempurnaan penulisan yang akan datang.
Dalam kesempatan ini penulis dengan tulus hati mengucapkan terimakasih kepada
pihak-pihak yang membantu keberhasilan dalam penulisan skripsi ini:
1. Allah SWT, Sang Pencipta yang telah memberikan penulis petunjuk dan ridho-
Nya untuk menyelesaikan skripsi ini dan mengantarkan menjadi seorang Sarjana
Ekonomi.
2. Kedua orangtua ku Ibu Hamidah dan Bapak Darwoko yang telah memberikan
doa, semangat, nasihat dan dukungan dengan berbagai bentuk tiada henti.
3. Ibu Nugraeni, SE, M.Sc selaku Dosen Pembimbing Skripsi yang telah
menyediakan waktu, tenaga dan pikiran untuk mengarahkan penulis dalam
penyusunan skripsi ini.
viii
4. Dosen program studi Akuntansi Universitas Mercu Buana Yogyakarta yang telah
membekali penulis dengan ilmu selama mengikuti perkuliahan sampai akhir
penulisan skripsi.
5. Ibu Tutut Dewi Astuti SE., M.Si., Ak. CA., CTA selaku Kepala Program Studi
Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Mercu Buana Yogyakarta.
6. Bapak Drs. Raswan Udjang, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas
Mercu Buana Yogyakarta.
7. Ibu Dr. Alimatus Sahrah, M.M., M.Si selaku Rektor Universitas Mercu Buana
Yogyakarta.
8. Staf Tata Usaha Universitas Mercu Buana Yogyakarta yang telah banyak
membantu penulis selama mengikuti perkuliahan dan penulisan skripsi ini.
9. Dinas Tenaga Kerja Dan Transmigrasi Daerah Istimewa Yogyakarta yang telah
bersedia untuk dijadikan tempat penelitian dan pengumpulan data.
10. Teman-teman akuntansi 2013, Gita, Santy, Ulva, Tiara dan lain-lainnya, serta
11. Semua pihak yang telah memberikan bantuan dan dorongan, baik secara langsung
maupun tidak langsung yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.
Terakhir, semoga segala bentuk bantuan yang telah diberikan menjadi amal saleh serta
senantiasa mendapat ridho Allah SWT, sehingga pada akhirnya skripsi ini dapat bermanfaat
bagi semua pihak yang membutuhkan.
Yogyakarta, April 2017
Penulis,
xiii
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1. ................................................................................................................................. 19
Tabel 2.2 .................................................................................................................................. 25
Tabel 3.1.. ................................................................................................................................ 34
Tabel 4.1 .................................................................................................................................. 61
xiv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 3.1. ........................................................................................................................... 37
Gambar 4.1 ............................................................................................................................. 45
xv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 ............................................................................................................................. 67
Lampiran 2 ............................................................................................................................. 69
xvi
ANALISIS KESIAPAN DINAS TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI DAERAH
ISTIMEWA YOGYAKARTA DALAM MENERAPKAN STANDAR AKUNTANSI
BERBASIS AKRUAL
Dina Yuliana Darmawati
13061042
INTISARI
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui sejauah mana kesiapan Dinas Tenaga Kerja
dan Transmigrasi Daerah Istimewa Yogyakarta dalam menerapkan standar akuntansi
pemerintahan (SAP) berbasis akrual. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah
metode kualitatif dengan tipe pendekatan studi kasus deskriptif. Metode pengumpulan data
menggunakan teknik wawancara, observasi dan dokumentasi. Hasil penelitian menunjukkan
bahwa staf bagian keuangan Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Daerah Istimewa
Yogyakarta sudah siap dalam penerapan SAP akrual, hal tersebut telah dibuktikan dengan
para staf bagian keuangan Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Daerah Istimewa
Yogyakarta yang telah melakukan persiapan-persiapan yang diperlukan. Bentuk persiapannya
yaitu dengan mengikuti bimbingan teknis (Bimtek) atau pelatihan dari Badan Pengelola
Keuangan Aset Daerah (BPKAD) mengenai implementasi standar akuntansi pemerintah
(SAP) berbasis akrual. Selain itu dari segi komitmen dan SDM sudah siap dalam menerapkan
standar akuntansi pemerintahan (SAP) berbasis akrual. Dan dari segi teknologi informasi
cukup siap karena hampir terintegrasi sepenuhnya dengan aplikasi SIPKD.
Kata Kunci: Kesiapan, Standar Akuntansi Pemerintahan, Basis Akrual
xvii
ANALYSIS OF READINESS THE DEPARTMENT OF LABOR AND
TRANSMIGRATION IN SPECIAL REGION OF YOGYAKARTA IN APPLYING
ACCRUAL BASED ACCOUNTING STANDARD
Dina Yuliana Darmawati
13061042
ABSTRACT
This study aims to determine the extent of readiness of the Department of Labor and
Transmigration Yogyakarta Special Region in implementing government accounting
standards (SAP) accrual. The method used in this study is a qualitative method type a
descriptive case study approach. Methods of data collection using the techniques of
interview, observation and documentation. The results showed that the finance department of
Labor and Transmigration Office of Daerah Istimewa Yogyakarta is ready in the
implementation of SAP accrual, it has been proved by the finance department of Labor and
Transmigration Yogyakarta Special Region who have made the necessary preparations.
Forms of preparations by following technical assistance (Technical Guidance) or the training
of Financial Asset Management Agency (BPKAD) regarding the implementation of
government accounting standards (SAP) accrual. Also in terms of commitment and human
resources were ready to implement government accounting standards (SAP) accrual. And in
terms of information technology is quite ready for almost fully integrated with the application
SIPKD.
Keywords: Readiness, Government Accounting Standards, Accrual Basis
xviii
DAFTAR PUSTAKA
Ardiansyah. 2013. Factor affecting teh Readines of PP no. 71 Tahun 2010 about Government
Accounting Standards (Case Study on working Units in KPPN Malang’s Working
Area). Jurnal Ilmiah Mahasiswa Fakultas Ekonomi Bisnis, Vol. 1 No. 1.
Baswir, Revrisond. 2000. Akuntansi Pemerintahan Indonesia. Edisi Ketiga. Yogyakarta:
BPPE-Yogyakarta.
Bungin, Burhan. 2008. Penelitian Kualitatif: Komunikasi, Ekonomi, Kebijakan Publik, dan
Ilmu Sosial Lainnya. Edisi Pertama. Jakarta: Kencana Prenada Media Group.
Faradillah, Andi. 2013. Analisis Kesiapan Pemerintah Daerah dalam Menerapkan Standar
Akuntansi Pemerintahan (peratutan pemerintah nomor 71 tahun 2010). Skripsi.
Makasar: Universitas Hasanudin.
Halim, Abdul dan Muhammad Syam Kusufi. 2012. Akuntansi Sektor Publik: Akuntansi
Keuangan Daerah. Edisi Empat. Jakarta: Salemba Empat.
Herlina, Hetti. 2013. Analisis Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Kesiapan Pemerintahan
Daerah dalam Implementasi PP 71 Tahun 2010 (Studi Empiris: Kabupaten Nias
Selatan). E-Journal of UNP_Universitas Negeri Padang Indonesia, Vol. 1 No. 3:
Seri F.
Komite Standar Akutansi Pemerintahan. 2012. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia
Nomor 71 Tahun 2010 Tentang Standar Akuntansi Pemerintahan. Jakarta: Salemba
Empat.
Madura, Jeff. 2007. Pengantar Bisnis. Edisi Keempat. Jakarta: Salemba Empat.
Mahmudi. 2011. Akuntansi Sektor Publik. Yogyakarta: UH Press.
Moleong, Lexy J. 2005. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: Remaja Rosdakarya.
Mulyana, Budi. 2009. Penggunaan Akuntansi Akrual di Negara-Negara Lain: Tren di
Negara-Negara Anggota OECD. (http://sutaryofe.staff.uns.acc.id diakses 26
Oktober 2016).
Putri, Fenti Nano. 2013. Analisis Kesiapan Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur Dalam
Menerapkan Standar Akuntansi Berbasis Akrual. Skripsi. Surabaya: Universitas
Airlangga.
Rasyid, Kamal Dwi. 2014. Analisis Perbedaan Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP)
Berbasis Cash Toward Accrual (PP No. 24/2005) dengan SAP Berbasis Accrual (PP
No. 71 Tahun 2010) (Studi Kasus di Pemerintah Kota Batu). Jurnal Ilmiah
Mahasiswa FEB, Vol. 2 No. 2.
Ritonga, Rahmansyah. 2006. Kas Basis Vs Akrual Basis. Widyaiswara BDK. Medan. Jurnal
Kemenag. (Online). (http://sumut.kemenag.go.id/ diakses 26 Oktober 2016).
Simanjuntak, Binsar H. 2005. Menyongsong Era Baru Akuntansi Pemerintahan di Indonesia.
Jurnal Akuntansi Pemerintahan, Vol. 1 No. 1.
xix
Widjajarso, Bambang. 2008. Penerapan Basis Akrual Pada Akuntansi Pemerintah Indonesia:
Sebuah Kajian Pendahuluan. Jakarta: badan pendidikan dan pelatihan keuangan-
kementrian keuangan RI (http://sutaryofe.staff-uns.ac.id/ diakses tanggal 28
Oktober 2016).
Yafie, M. Dhairolly. 2012. Penerapan Basis Akrual Pada Standar Akuntansi Pemerintahan
Indonesia. Jurnal Online Universitas Negeri Surabaya, Vol. 2 No. 1.
Yin K. Robert, Prof. 2011. Studi Kasus: Desain dan Metode. Jakarta: PT. Raja Grafindo
Persada
xxi
Lampiran 1
DAFTAR PERTANYAAN SAAT WAWANCARA
a. Tempat : Sub. Bagian Keuangan
b. Hari / Tanggal : Senin / 13 Februari 2017
c. Waktu mulai : 14:00 WIB
d. Waktu selesai : 15:30 WIB
1) Seperti apa pemahaman ibu terkait dengan PP 71 tahun 2010 tentang
SAP berbasis akrual?
2) Menurut ibu lebih akurat basis akrual atau basis sebelumnya?
3) Basis apa yang digunakan Dinas Tenaga Kerja Dan Transmigrasi
Daerah Istimewa Yogyakarta sebelum menggunakan basis akrual ini?
4) Laporan keuangan apa saja yang disusun oleh Dinas Tenaga Kerja
Dan Transmigrasi Daerah Istimewa Yogyakarta?
5) LRA yang disusun Dinas Tenaga Kerja Dan Transmigrasi Daerah
Istimewa Yogyakarta ini meliputi apa saja?
6) Darimana pendapatan Dinas Tenaga Kerja Dan Transmigrasi Daerah
Istimewa Yogyakarta ini?
7) Seperti apa contoh belanja Dinas Tenaga Kerja Dan Transmigrasi
Daerah Istimewa Yogyakarta ini?
8) Apakah Dinas Tenaga Kerja Dan Transmigrasi Daerah Istimewa
Yogyakarta ini sudah berkomitmen sepenuhnya dan ada dukungan
dari penjabat yang berwenang demi menunjang kinerja pemerintah?
xxii
9) Apakah sering diadakan rapat untuk membahas basis akrual ini?
10) Dari segi SDM nya sendiri apakah tugas dan fungsinya sudah sesuai
dengan latar pendidikan semua pegawai?
11) Menurut ibu apakah pegawai disini sudah cukup berkompeten?
12) Berapa jumlah pegawai di bagian keuangan ini sendiri?
13) Apakah sering pegawai di Dinas Tenaga Kerja Dan Transmigrasi
Daerah Istimewa Yogyakarta ini mengikuti pelatihan atau diklat
terkait dengan SAP berbasis akrual?
14) Siapa yang menyelenggarakan pelatihannya?
15) Sejak tahun berapa sosialisasi tentang basis akrual ini dilakukan?
16) Dari segi teknologi informasinya apakah menggunakan program atau
aplikasi khusus untuk menyusun laporan keuangan berbasis akrual?
17) Sebelum pengoperasian program atau aplikasi ini apakah ada
pendampingan dari instansi terkait?
18) Strategi apa saja yang dilakukan Dinas Tenaga Kerja Dan
Transmigrasi Daerah Istimewa Yogyakarta ini dalam menerapkan
basis akrual ini?
19) Tahun berapa Dinas Tenaga Kerja Dan Transmigrasi Daerah Istimewa
Yogyakarta ini mulai menerapkan secara penuh SAP berbasis akrual?
20) Jadi menurut ibu Dinas Tenaga Kerja Dan Transmigrasi Daerah
Istimewa Yogyakarta ini sudah siap ya menerapkan basis akrual ini?