Analisis Kebijakan dalam Proses Pembuatan Kebijakan

PendahuluanAnalisis Kebijakan adalah aktivitas menciptakan pengetahuan tentang dan dalam proses kebijakan. (Bauer & Gregen:1968)Analisis Kebijakan: suatu pendekatan terhadap pemecahan masalah sosisal dimulai pada pendalaman pengetahuan pengujian secara eksplisit (Dunn: 1998)

Proses Pembuatan KebijakanAnalisis kebijakan meneliti:Sebab : adanya kebijakanAkibat : dampak/efek kebijakanKinerja Kebijakan : efektifitas kebijakanProgram Publik

Kegunaan Analisis Kebijakan PublikPengetahuan tentang KebijakanPengetahuan dalam proses kebijakan

Kedua Hal diatas dibutuhkan baik oleh penentu kebijakan dan para analis penerima kebijakan dan analis independen

Pengguna Pengetahuan Analisis Kebijakan Publik Pembuat KebijakanAnggota2 badan eksekutif, Legislatif, yudikatifLSM dan Warga negara lainnya

Bertujuan untuk memperbaiki proses pembuatan kebijakan dan kinerjanyaKarena efektivitas pembuatan kebijakan tergantung pada akses terhadap informasi pengetahuan, komunikasi dan penggunaan analisis kebijakan dalam teori dan praktek pembuatan kebijakan (Laswell)

Metodologi Analisis Kebijakan Metodologi = sistem standar & prosedur untuk menciptakan, meneliti secara kritis, dan mengkomunikasikan pengetahuan yang relevan dengan kebijakan (John Dewey) Logic of Inquiry (kegiatan pemahaman manusia dalam pemecahan masalah)

Metode Analisis Kebijakan Metode Analisis Kebijakan bersifat deskriptif: Aspek analisis kebijakan yang ditujukan ke arah penciptaan, kritik dan komunikasi klaim pengetahuan tentang sebab akibat kebijakan.menggunakan teori ilmu sosial, ilmu politik, sosiologi, psikologi, dllMisal (ilmu politik) yang mencari pengetahuan dan sebab-akibat kebijakan publik

Aspek NormatifMetode Analisis Kebijakan bersifat normatif: memiliki pandangan bagaimana yang seharusnya terjadi. Kadang terjadi dinamika antar variabel bebas acapkali merupakan pemilihan terhadap nilai2 (kesehatan, kemakmuran, keamanan, kedamaian dan keadilan)

Aspek NormatifKeputusan2 dan prioritas yang harus di ambil untuk menuju value bukanlah keputusan teknis semata akan tetapi memerlukan penalaran yang bersifat moral

Gabungan aspek deskriptif & NormatifAkhirnya anlisis kebijakan berupaya menciptakan pengetahuan yang dapat meningkatkan efisiensi pemilihan atas berbagai alternatif kebijakan Misal:Keb Pelayanan Kesehatan yang terjangkauKeb Redistribusi pendapatan kepada kelompok miskinEliminasi diskriminasi rasial

Prinsip Ekonomi yang masuk kedalam Analisis kebijakanEconomics = The struggle of human to achive unlimited want to limited resourcesResources: Fed Govenrment Budget, Loc Govt Budget.Wants: As many policy you can think ofChoice: Priority policy (discrimination,health, education)Opportunity Cost

Metodologi Analisis KebijakanMenghubungkan Policy Relevant information = Informasi yang relevan dengan analisis kebijakanPolicy analytic Procedures = Prosedur analisis kebijakanAkan tetapi analisis kebijakan tidaklah bisa menggantikan proses/sistem politik yang sedang berjalan.

Policy Relevant InformationMetodologi analisis kebijakan menyediakan informasi yang berguna untuk menjawab 5 pertanyaan:Permasalahan yang adaKebijakan yang pernah dibuat dan bagaimana hasilnyaSeberapa bermakna hasil tersebut dalam memecahkan masalahAlternatif kebijakan apa yang adaDan Hasil apa yang dapat diharapkan

Policy Relevant InformationKe lima pertanyaan diatas dapat dijawab dengan kelima jawaban dibawah yang pada intinya merupakan informasi penting dalam proses analisis kebijakanPolicy ProblemsPolicy FuturesPolicy ActionPolicy OutcomePolicy Performance

Policy Relevant InformationKelima tipe informasi yang relevan dengan kebijakan seperti ditunjukkan dalam gambar diatas saling berhubungan dan saling bergantungSetiap perpindahan satu tipe informasi ke informasi yang lainnya menggunakan prosedur analisis kebijakan yang tepat

Policy Relevant InformationInformasi yang relevan dengan kebijakan merupakan dasar dari:Pembuatan banyak macam klaim pengetahuanTitik awal dalam berargumentasiArgumentasi dan diskusi mengubah informasi menjadi pengetahuan.

Prosedur Analisis KebijakanPeranan Prosedur dalam analisis kebijakan adalah untuk menghasilkan informasi mengenai masalah kebijakanaksi kebijakan masa depan kebijakanHasil kebijakanKinerja kebijakan

Prosedur umum yang ada di masayarakat tentang analisaDefinisi masalahPrediksi masalahPreskripsi masalahDeskripsi masalahEvaluasi masalah

Prosedur Analisis kebijakanPerumusan masalah: menghasilkan informasi mengenai kondisi-kondisi yang menimbulkan masalah kebijakan.Peramalan: menyediakan informasi mengenai konsekuensi di masa mendatang dari penerapan analisis kebijakanRekomendasi: menyediakan informasi mengenai nilai atau kegunaan dari konsekuensi pemecahan masalah

Prosedur analisis kebijakanPemantauan = menghasilkan informasi tentang konsekuensi sekarang dan masa lalu dari diterapkannya alternatif kebijakanEvaluasi = Menyediakan informasi mengenai nilai atau kegunaan dari konsekuensi pemecahan masalah

The Use of Policy Analysis ProcedureKelima Prosedur analisis kebijakan diatas didukung dengan berbagai metode dan teknik, untuk menghasilkan informasi yang relevan dengan kebijakan.

Proses Analisis KebijakanProses analisis kebijakan adalah serangkaian aktivitas intelektual yang dilakukan dalam proses kegiatan yang bersifat politis (deskriptif & normatif)

Proses kebijakanProses Pembuatan KebijakanProses komunikasi kebijakan

***************