ANALISIS ISI PEMBERITAAN PEMINDAHAN IBUKOTA NEGARA...

ANALISIS ISI PEMBERITAAN PEMINDAHAN IBUKOTA

NEGARA REPUBLIK INDONESIA DI PORTAL BERITA

ONLINE DETIK.COM DAN REPUBLIKA.CO.ID

Skripsi

Diajukan untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh

Gelar Sarjana Sosial (S.Sos)

Oleh

Muhammad Irhas Ilmawan

NIM. 1113051000162

PROGRAM STUDI JURNALISTIK

FAKULTAS ILMU DAKWAH DAN ILMU KOMUNIKASI

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SYARIF HIDAYATULLAH

JAKARTA

1441 H/2020 M

ii

LEMBAR PERNYATAAN KEASLIAN

Yang bertandatangan di bawah ini:

Nama : Muhammad Irhas Ilmawan

NIM : 1113051000162

Dengan ini menyatakan bahwa skripsi yang berjudul “ANALISIS ISI

PEMBERITAAN PEMINDAHAN IBU KOTA NEGARA REPUBLIK

INDONESIA DI PORTAL BERITA ONLINE DETIK.COM DAN

REPUBLIKA.CO.ID” secara keseluruhan adalah hasil penelitian/karya saya

sendiri dan tidak melakukan tindakan plagiat dalam penyusunannya. Adapun

kutipan yang ada dalam penyusunan karya ini telah saya cantumkan sumber

kutipannya dalam skripsi.

Demikian pernyataan ini dibuat untuk dipergunakan seperlunya.

Jakarta, 13 Juli 2020


NIM 1113051000162

iii

LEMBAR PERSETUJUAN

ANALISIS ISI PEMBERITAAN PEMINDAHAN IBUKOTA NEGARA

REPUBLIK INDONESIA DI PORTAL BERITA ONLINE DETIK.COM

DAN REPUBLIKA.CO.ID

Skripsi

Diajukan untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh

Gelar Sarjana Sosial (S.Sos)

Oleh


NIM. 1113051000162

Pembimbing

Ade Rina Farida, M.Si

NIP. 197705132007012018

PROGRAM STUDI JURNALISTIK

FAKULTAS ILMU DAKWAH DAN ILMU KOMUNIKASI

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SYARIF HIDAYATULLAH JAKARTA

1441 H/2020 M

iv

LEMBAR PENGESAHAN PENGUJI

Skripsi berjudul “ANALISIS ISI PEMBERITAAN PEMINDAHAN

IBU KOTA NEGARA REPUBLIK INDONESIA DI PORTAL BERITA

ONLINE DETIK.COM DAN REPUBLIKA.CO.ID” telah diujikan dalam Sidang

Munaqasah Fakultas Ilmu Dakwah dan Ilmu Komunikasi UIN Syarif

Hidayatullah Jakarta, pada tanggal 27 Juli 2020. Skripsi ini telah diterima sebagai

salah satu syarat untuk memperoleh gelar program Strata Satu (S1) pada jurusan

Konsentrasi Jurnalistik.


Sidang Munaqasah

Ketua Merangkap Anggota Sekretaris Merangkap Anggota

Kholis Ridho, M.Si Dra. Hj. Musfirah Nurlaily, M.A

NIP. 19781142009121002 NIP. 197104122000032001

Anggota

Penguji I Penguji II

Ali Irfani, M.HI Siti Nurbaya, M.Si

NIP. 197908232009122002

Pembimbing

Ade Rina Farida, M.Si

NIP. 197705132007012018

v

DAFTAR ISI

LEMBAR PERNYATAAN KEASLIAN ............................................................ ii

LEMBAR PERSETUJUAN ................................................................................ iii

LEMBAR PENGESAHAN PENGUJI ............................................................... iv

DAFTAR ISI .......................................................................................................... v

ABSTRAK ........................................................................................................... vii

KATA PENGANTAR ........................................................................................ viii

BAB I ...................................................................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah .......................................................................................... 1

B. Batasan dan Rumusan Masalah ............................................................................... 9

C. Tujuan dan Manfaat Penelitian .............................................................................. 10

D. Tinjauan Pustaka ................................................................................................... 11

E. Sistematika Penulisan ............................................................................................ 13

BAB II .................................................................................................................. 14

A. Agenda Setting ...................................................................................................... 14

B. Agenda Media ....................................................................................................... 16

C. Komunikasi Politik ................................................................................................ 19

D. Berita ..................................................................................................................... 22

E. Media Online ......................................................................................................... 25

BAB III ................................................................................................................. 27

A. Paradigma Penelitian ............................................................................................. 27

B. Pendekatan Penelitian ............................................................................................ 27

C. Metode Penelitian .................................................................................................. 28

D. Subjek dan Objek Penelitian ................................................................................. 30

E. Populasi dan Sampel .............................................................................................. 30

vi

F. Teknik Pengumpulan Data .................................................................................... 31

1. Data Primer .................................................................................................................... 31

2. Data Sekunder ................................................................................................................ 31

G. Teknik Analisis Isi ................................................................................................ 31

1. Definisi Analisis Isi ....................................................................................................... 32

2. Ciri-ciri dalam Analisis Isi ............................................................................................. 34

H. Definisi Operasional .............................................................................................. 36

1. Kategori ......................................................................................................................... 36

2. Juri ................................................................................................................................. 40

I. Validitas dan Reliabilitas ....................................................................................... 41

BAB IV ................................................................................................................. 44

A. Temuan Data ......................................................................................................... 45

1. Pemberitaan di Detik.com .............................................................................................. 45

2. Pemberitaan di Republika.co.id ..................................................................................... 47

3. Perbandingan pemberitaan antara Detik.com dan Republika.co.id ................................ 48

B. Pembahasan ........................................................................................................... 51

1. Pemberitaan di Detik.com dan Republika.co.id ............................................................. 51

2. Perbandingan pemberitaan di Detik.com dan Republika.co.id ....................................... 56

C. Interpretasi Peneliti ................................................................................................ 61

BAB V ................................................................................................................... 64

A. Kesimpulan .............................................................................................................. 64

B. Saran ......................................................................................................................... 66

DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................... 68

LAMPIRAN ......................................................................................................... 72

vii

ABSTRAK

Nama : Muhammad Irhas Ilmawan

NIM : 1113051000162

Analisis Isi Pemberitaan Pemindahan Ibu Kota Negara Republik Indonesia

di Portal Berita Online Detik.com dan Republika.co.id

Rencana pemindahan ibu kota Negara Republik Indonesia pada Agustus

2019 yang disampaikan oleh Presiden Joko Widodo dalam pidatonya bersama

para menteri ketika rapat terbatas di kantor presiden. Alasan ini diambil karena

kondisi Jakarta yang dinilai tidak lagi memungkinkan dijadikan ibu kota.

Perencanaan pemindahan ibu kota ini juga menuai tanggapan dari kalangan

politisi berupa dukungan maupun kritik. Perbincangan mengenai pemindahan ibu

kota pun ramai diberitakan oleh media massa seperti Detik.com dan

Republika.co.id. Penulis memunculkan sebuah pertanyaan seperti; “bagaimana

peran media dalam memberitakan isu pemindahan ibu kota?”, serta “seperti apa

pemberitaan serta agenda media pada Detik.com dan Republika.co.id terkait

pemindahan ibu kota pada Agustus 2019?”.

Penelitian ini dilakukan dengan melihat pemberitaan kedua media pada

periode 12 – 27 Agustus 2019. Penulis menggunakan teori agenda media yang

merupakan proses pemilahan di ruang redaksi. Metode yang digunakan adalah

analisis isi (content analysis) yang bersifat deskriptif dengan pendekatan

kuantitatif. Penulis menggunakan coding sheet sebagai alat ukur penelitian dengan

menggunakan rumus Holsti (1969). Dari perhitungan yang penulis lakukan, angka

koefisien reliabilitas yang diperoleh sebesar 0,82 dan angka komposit

reliabilitasnya mencapai 0,93. Artinya, kategori yang ditentukan dianggap reliabel

sebagai sebuah kategori penelitian.

Hasil dari penelitian yang dilakukan penulis ini didapati sepuluh kategori

terkait pemindahan ibu kota di Detik.com dan Republika.co.id pada Agustus 2019.

Masing-masing kategorinya yaitu: dampak ekonomi dari pemindahan ibu kota;

dampak sosial dari pemindahan ibu kota; dukungan terhadap pemindahan ibu

kota; hubungan politik terhadap pemindahan ibu kota; kajian wilayah pemindahan

ibu kota; pembangunan dalam pemindahan ibu kota; pendanaan dalam

pemindahan ibu kota; perencanaan terhadap pemindahan ibu kota; perizinan

dalam pemindahan ibu kota; tinjauan terhadap pemindahan ibu kota. Terdapat

perbedaan frekuensi dan persentase pada masing-masing kategori dari kedua

media tersebut. Kategori hubungan politik terhadap pemindahan ibu kota menjadi

kategori paling dominan di Detik.com yang mencapai 401 paragraf dengan

persentase 38,93%. Sementara di Republika.co.id, kategori perencanaan terhadap

pemindahan ibu kota menjadi kategori paling dominan dengan 121 paragraf

dengan persentase 24,20%. Sementara itu, kategori perizinan dalam pemindahan

ibu kota sama-sama menjadi yang paling tidak dominan di Detik.com dan

Republika.co.id dengan frekuensi 15 paragraf dengan persentase 1,46% dan 7

paragraf dengan persentase 1,40%.

Kata Kunci: Agenda Media, Analisis Isi, Pemindahan Ibu Kota, Detik.com,

Republika.co.id

viii

KATA PENGANTAR

Bismillahirrahmanirrahim, segala puji dan syukur penulis panjatkan

kepada Allah SWT karena atas nikmat dan karuniaNya penelitian skripsi ini dapat

berjalan dengan baik tanpa halangan yang berarti. Shalawat dan serta salam juga

tidak lupa ditunjukkan kepada Rasulullah Muhamad SAW.

Begitu banyak kesan dan manfaat yang dirasakan oleh penulis saat

menyelesaikan skripsi ini. Penulis tidak hanya mendapatkan ilmu tetapi juga

mendapatkan pelajaran banwa tanpa adanya usaha dan kerja keras maka tidak

akan membuahkan hasil.

Setelah perjuangan beberapa bulan dalam mengerjakan penelitian ini,

penulis mendapat beragam tantangan dalam pengerjaannya. Namun, dengan

adanya dukungan dan semangat dari berbagai pihak, penulis dapat menyelesaikan

skripsi dengan sebaik-baiknya. Karena itu, penulis ingin mengucapkan banyak

terima kasih kepada:

1. Dekan Fakultas Ilmu Dakwah dan Ilmu Komunikasi UIN Syarif

Hidayatullah Jakarta, Dr. Suparto, M.Ed., Wakil Dekan I, Dr. Siti

Napsyiah, Wakil Dekan II Dr. Sihabuddin Noor, M.Ag., dan Wakil

Dekan III Drs. Cecep Sastra Wijaya, M.A.

2. Ketua Program Studi Jurnalistik, Kholis Ridho, M.Si., Sekertaris

Program Studi Jurnalistik, Dra. Hj. Musfirah Nurlaily, M.A yang

begitu bijaksana, sabar, dan telah meluangkan waktunya untuk

berkonsultasi dan membantu dalam hal perkuliahan.

3. Dr. Tantan Hermansyah M.Si, selaku Dosen Pembimbing Akademik

yang telah membantu perkuliahan selama ini.

ix

4. Ade Rina Farida M.Si, sebagai Dosen Pembimbing yang telah begitu

bijaksana memberikan ilmu dan waktunya kepada penulis di tengah

kesibukannya yang padat, serta membimbing penulis dengan sabar

hingga skripsi ini selesai dengan baik.

5. Seluruh Dosen dan Staff Fakultas Dakwah dan Ilmu Komunikasi UIN

Syarif Hidayatullah Jakarta yang telah memberikan ilmu yang

bermanfaat dan senantiasa sabar dalam memberikan membelajaran.

6. Orang tua tercinta, Ayahanda Drs. Muhidin, M.Pd dan Ibunda Erlis

Purwati S.Ag yang telah berjuang dan mendukung sekuat tenaga agar

saya meraih pendidikan setinggi-tingginya, berkat usaha dan doa

mereka saya bisa menyelesaikan skripsi ini dengan baik.

7. Kakak dan adik Muhammad Ilham Muchlisin, Fatya Aulia Syifa dan

Muhammad Ihza Izzudin yang selalu mendukung, menyemangati dan

mendoakan saya.

8. Kawan-kawan Jurnalistik UIN Syarif Hidayatullah Jakarta, khususnya

angkatan 2013 yang telah membantu dan tetap menyemangati saya

untuk menyelesaikan skripsi.

9. Semua pihak yang terlibat dalam penyelesaian skripsi yang tidak

dapat saya sebutkan satu persatu.

Dengan segala kekurangan dan keterbatasan penulis dalam menyelesaikan

skripsi ini, semoga karya ilmiah ini bermanfaat bagi civitas akademika UIN Syarif

Hidayatullah Jakarta maupun bagi khalayak luas.



1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah

Pada tanggal 29 April 2019 Presiden Joko Widodo (Jokowi)

menyampaikan rencana pemindahan ibu kota negara dalam rapat terbatas dengan

para menteri di kantor presiden. Alasan dari pemindahan ibu kota karena kondisi

Jakarta dinilai tidak lagi memungkinkan untuk beberapa tahun kedepan. Jokowi

menyebutkan, DKI Jakarta saat ini memikul dua beban berat, yakni sebagai pusat

pemerintahan dan layanan publik serta pusat bisnis.1 Ia mempertanyakan

kemampuan kota ini di masa depan untuk memikul beban tersebut.

Jokowi juga menceritakan bahwa sebenarnya wacana pemindahan ibu kota

sudah ada sejak Presiden Sukarno menjadi kepala negara. Bahkan, dalam setiap

kepemimpinan yang baru selalu dibahas, namun tidak pernah diputuskan dan

direncanakan dengan matang. Pemindahan ibu kota memerlukan persiapan yang

matang dan detail, termasuk dari sisi pemilihan lokasi dengan memperhatikan

aspek geopolitik, geostrategis, hingga kesiapan infrastruktur pendukung hingga

pembiayaan.

Bertepatan dengan momentum Pidato Kenegaraan 2019 yang

diselenggarakan pada 16 Agustus 2019, Presiden Jokowi secara khusus meminta

izin pemidahan ibu kota negara di depan Anggota Parlemen.

“Pada kesempatan yang bersejarah ini. Dengan memohon ridho Allah

SWT, dengan meminta izin dan dukungan dari Bapak Ibu Anggota Dewan

yang terhormat, para sesepuh dan tokoh bangsa terutama dari seluruh

1 Andika Prasetia “Jokowi: Pemindahan Ibu Kota Dikonsultasikan ke DPR hingga Tokoh

Masyarakat”, Detik.com, diakses melalui https://news.detik.com/berita/d-4530626/jokowi-

pemindahan-ibu-kota-dikonsultasikan-ke-dpr-hingga-tokoh-masyarakat pada 20 November 2019.

https://news.detik.com/berita/d-4530626/jokowi-pemindahan-ibu-kota-dikonsultasikan-ke-dpr-hingga-tokoh-masyarakat


2

rakyat Indonesia, dengan ini saya mohon izin untuk memindahkan ibu

kota negara kita ke Pulau Kalimantan”.2

Pemindahan ibu kota bukan sebatas simbol identitas negara, tetapi juga

sebagai representasi kemajuan bangsa. Sehingga Jokowi mengatakan bahwa

pemindahan ibu kota bertujuan untuk pemerataan dan keadilan ekonomi

Indonesia.

“Ibu kota baru dirancang bukan hanya sebagai simbol identitas, tetapi

representasi kemajuan bangsa, dengan mengusung konsep modern, smart,

and green city, memakai energi baru dan terbarukan, tidak bergantung

kepada energi fosil”.3

Presiden Jokowi meyakini bahwa proses pemindahan ibu kota tidak akan

memakan anggaran negara yang besar, maka untuk itu diperlukan partisipasi dari

pihak swasta dan BUMN melalui skema Kerjasama Pemerintah dan Badan Usaha

(KPBU). Mukhamad Misbakhun selaku Anggota Koinisi IX DPR RI, mengatakan

apabila pemerintah berniat untuk merealisasikan rencana tersebut maka

pemerintah pusat harus segera mengajukan Rancangan Undang-Undang (RUU)

atas pemindahan ibu kota.4

Menteri Perencanaan dan Pembangunan Nasional (PPN)/Kepala Bappenas

Bambang Brodjonegoro menilai, ibu kota yang baru harus terbebas dari berbagai

bencana alam dan membutuhkan lahan sekitar 100 ribuan hektare. Harus

dilakukan kajian mendalam dan melakukan survei. Salah satu survey yang penting

2 Rosiana Haryanti, “Pidato Kenegaraan Jokoowi dan Wacana Pemindahan Ibu Kota”,

Kompas.com, diakses melalui https://nasional.kompas.com/read/2019/08/16/18493981/pidato-

kenegaraan-jokowi-dan-wacana-pemindahan-ibu-kota pada 3 Mei 2019. 3 Rosiana Haryanti, “Pidato Kenegaraan Jokoowi dan Wacana Pemindahan Ibu Kota”,

Kompas.com. 4 Rosiana Haryanti, “Pidato Kenegaraan Jokoowi dan Wacana Pemindahan Ibu Kota”,

Kompas.com.

https://nasional.kompas.com/read/2019/08/16/18493981/pidato-kenegaraan-jokowi-dan-wacana-pemindahan-ibu-kota


3

dilakukan mengenai ancaman bencana alam seperti banjir, gempa bumi dan

longsor.5

Mengenai pendanaan, diketahui bahwa pemindahan ibu kota

membutuhkan dana sebesar 466 triliun rupiah. Anggaran tersebut diunakan untuk

pembangunan gedung. Pertama, pembangunan gedung yang berkaitan dengan

fungsi utama yang meliputi gedung legislatif, yudikatif, dan eksekutif, serta istana

negara dan bangunan strategis TNI/Polri. Kedua, penyediaan fungsi pendukung

yang meliputi rumah dinas untuk ASN dan TNI/Polri, sarana pendidikan seperti

gedung sekolah dan perguruan tinggi, sarana kesehatan dan lembaga

pemasyarakatan. Ketiga, penyediaan fungsi penunjang, meliputi sarana dan

prasarana jalan, listrik, telekomunikasi, air minum, drainase, pengolah limbah dan

lain sebagainya. Terakhir adalah biaya untuk pengadaan lahan.6

Bambang menyebutkan bahwa APBN yang digunakan untuk membiayai

pemindahan ibu kota sebanyak 19,8% atau setara dengan 93,5 triliun rupiah.

Kemudian, pembiayaan pemindahan ibu kota akan dimaksimalkan melalui skema

KPBU. Skema KPBU memiliki porsi yang besar dalam mendanai pemindahan

pusat pemerintahan yakni sebesar 54,6% dari total pembiayaan pemindahan ibu

kota. Sedangkan sisanya yakni 26,2% dana pemindahan akan ditanggung pihak

swasta.7

5 Bayu Hermawan, “Kajian Ibu Kota Negara Baru Ditargetkan Selesai Akhir Tahun”,

Republika.co.id, diakses melalui:

https://m.republika.co.id/berita/nasional/umum/17/09/27/owy3oh354-kajian-ibu-kota-negara-baru-

ditargetkan-selesai-akhir-tahun, pada 4 Mei 2020. 6 Hendra Kusuma, “Pemeritah Tetapkan Anggaran Pindah Ibu Kota Rp. 2 Triliun di

2020”, Detik.com, diakses melalui: https://m.detik.com/finance/properti/d-4717882/pemerintah-

tetapkan-anggaran-pindah-ibu-kota-rp-2-t-di-2020, pada 7 Mei 2020. 7 Agatha Olivia Victoria, “Bappenas: APBN Danai Biaya Pemindahan Ibu Kota Negara

Rp. 93,5 Trliiun”, Katadata.co.id, https://katadata.co.id/berita/2019/08/21/bappenas-apbn-danai-

biaya-pemindahan-ibu-kota-negara-rp-935-

https://m.republika.co.id/berita/nasional/umum/17/09/27/owy3oh354-kajian-ibu-kota-negara-baru-ditargetkan-selesai-akhir-tahun


https://m.detik.com/finance/properti/d-4717882/pemerintah-tetapkan-anggaran-pindah-ibu-kota-rp-2-t-di-2020


https://katadata.co.id/berita/2019/08/21/bappenas-apbn-danai-biaya-pemindahan-ibu-kota-negara-rp-935-triliun#:~:text=Menteri%20PPN%2FKepala%20Bappenas%20Bambang,sekitar%20Rp%2093%2C5%20triliun


4

Pemindahan Ibu Kota Negara Republik Indonesia yang direncanakan

Pemerintah harus memperhatikan aspek dasar hukum dan mempersiapkan regulasi

untuk dijadikan sebagai kekuatan hukum tetap (berbentuk UU).8 Mengacu pada

kajian Direktorat Jenderal Otonomi Daerah Kementerian Dalam Negeri ada

sejumlah UU yang perlu direvisi dan ada juga yang harus dibuat baru. Salah satu

UU yang perlu direvisi yakni UU Nomor 29 Tahun 2017 tentang Pemerintah

Provinsi DKI Jakarta sebagai Ibu Kota Negara Kesatuan RI, sedangkan UU yang

harus dibuat baru yakni tentang nama daerah yang dipilih sebagai ibu kota negara.

Pada saat ini pemerintah pusat sudah menyiapakan RUU Ibu Kota Negara

(IKN). RUU IKN nantinya akan menjadi acuan pokok pemindahan ibu kota

negara, dari DKI Jakarta ke daerah yang baru. Setidaknya terdapat empat UU

yang diselaraskan untuk merancang RUU IKN yakni:9 UU terkait batas dan

wilayah, UU terkait bentuk dan susunan pemerintah, UU tentang kawasan khusus

pusat pemerintahan yang perlu diselaraskan, UU tentang penataan ruang terkait

lingkungan hidup, dan UU tentang penanggulangan bencana.

Setelah dilakukan berbagai pertimbangan dan kajian, maka Presiden

Jokowi secara resmi mengumumkan bahwa Kabupaten Penajam Paser Utara dan

Kabupaten Kutai Kartanegara, Provinsi Kalimantan Timur, menjadi lokasi baru

ibu kota negara. Kedua wilayah tersebut akan menggantikan Jakarta yang dinilai

triliun#:~:text=Menteri%20PPN%2FKepala%20Bappenas%20Bambang,sekitar%20Rp%2093%2

C5%20triliun, pada 9 Mei 2020. 8 Tim Parlementaria, “Pemindahan Ibu Kota Negara Harus Berdasar Kekuatan Hukum

Tetap”, diakses melalui:

http://dpr.go.id/berita/detail/id/25707/t/Pemindahan+Ibukota+Negara+Harus+Berdasar+Kekuatan

+Hukum+Tetap#:~:text=Salah%20satu%20UU%20yang%20perlu,Kesatuan%20Republik%20Ind

onesia%20(NKRI).&text=Dasar%20hukumnya%20adalah%20UU.,tentang%20ibukota%20ada%2

0di%20Jakarta, pada 6 Mei 2020. 9 Almira Fadhila, “Urgensi Pemindahan Ibu Kota dan RUU IKN”, Indonews.id, diakses

melalui: https://indonews.id/mobile/artikel/28151/Urgensi-Pemindahan-Ibu-Kota-dan-RUU-IKN/,

pada 5 Mei 2020.



http://dpr.go.id/berita/detail/id/25707/t/Pemindahan+Ibukota+Negara+Harus+Berdasar+Kekuatan+Hukum+Tetap#:~:text=Salah%20satu%20UU%20yang%20perlu,Kesatuan%20Republik%20Indonesia%20(NKRI).&text=Dasar%20hukumnya%20adalah%20UU.,tentang%20ibukota%20ada%20di%20Jakarta




https://indonews.id/mobile/artikel/28151/Urgensi-Pemindahan-Ibu-Kota-dan-RUU-IKN/

5

sudah terlalu berat menanggung beban sebagai pusat pemerintahan, pusat bisnis,

pusat keuangan, pusat perdagangan, dan pusat jasa.10

Meskipun sudah disepakati dan beberapa persiapan sudah dilakukan,

kebijakan ini masih menuai kontroversi di masyarakat. Pemindahan ibu kota

negara dinilai bukan suatu keperluan yang mendesak. Pindahnya ibu kota negara

ke Kalimantan juga dianggap rawan konflik. Sebagian warga di Kalimantan

Timur pun antusias mendengar pengumuman tersebut, namun ada juga yang

khawatir bahwa rencana pemindahan ibu kota akan membawa masalah baru di

tempat tinggal mereka.

Diberitakan melalui Detik.com, bahwa sebagian warga di Kalimantan

Timur pun antusias mendengar pengumuman tersebut, namun ada juga yang

khawatir bahwa rencana pemindahan ibu kota akan membawa masalah baru di

tempat tinggal mereka. Hexsa Apiyanto (26), warga asli Penajam Paser Utara,

mengaku sangat senang menyaksikan detik-detik Presiden Jokowi mengumumkan

daerah tempat tinggalnya serta Kutai Kartanegara sebagai lokasi baru ibu kota.

Menurutnya, masyarakat asli di sana sangat bangga karena kabupaten yang

baru resmi didirikan tahun 2002 silam tersebut, sudah dianggap layak menjadi ibu

kota baru menggantikan Jakarta.

“Menurut saya sebagai warga asli orang Penajam Paser Utara sangat

senang karena dengan berpindahnya ibu kota ke Penajam Paser Utara pasti

meningkatkan pemerataan di Kalimantan, dari sektor pendapat masyarakat

dan teknologi di Kalimantan, bisa sama dengan di Jawa," ungkap Hexsa

saat dihubungi DW Indonesia. Sejauh ini belum ada info mereka menolak

untuk ibu kota pindah ke Penajam, malahan mereka senang karena

10

Deutche Welle, “Beragam Reaksi Masyarakat Atas Pemindahan Ibu Kota ke

Kalimantan Timur”, Detik.com, diakses melalui https://news.detik.com/dw/d-4682960/beragam-

reaksi-masyarakat-atas-pemindahan-ibu-kota-ke-kalimantan-timur, pada 20 November 2019.

https://news.detik.com/dw/d-4682960/beragam-reaksi-masyarakat-atas-pemindahan-ibu-kota-ke-kalimantan-timur


6

kabupaten yang masih dibilang baru ini cepat berkembang”, papar

Hexsa.11

Berdasarkan hasil wawancara Detik.com terhadap masyarakat Kalimantan,

banyak pula yang kontra terhadap kebijakan tersebut. Taufiq (38), selaku pegawai

salah satu anak perusahaan milik negara di Balikpapan menilai keputusan

pemerintah terkait pemindahan ibu kota merupakan keputusan yang prematur. Ia

khawatir akan dampak lingkungan yang muncul dari proses pemindahan ibu kota,

sehingga ia berpendapat bahwa pemerintah seharusnya menata ulang ruang

terbuka hijau terlebih dahulu di kedua wilayah sebelum melakukan pembangunan.

“Jangan bicara jauh soal pemindahan ibu kota, kita bicara tentang orang

bangun perumahan. Katanya punya AMDAL, tapi nyatanya sebagian besar

hutan atau tanaman yang tadinya melindungi dari erosi karena hujan terus

dipapas jadi perumahan akhirnya menyebabkan banjir. Sistem perumahan

skala kecil saja seperti itu, bagaimana kalau ibu kota? Daerah-daerah

masih punya hutan lindung, kalau kita lihat burung-burung yang langka di

Jawa masih ada di Kalimantan, hewan-hewan seperti payau, kijang, kucing

hutan, masih terlihat. Nanti itu seperti apa relokasinya kalau sudah jadi

wilayah pemerintahan baru?”.12

Komentar serupa juga disampaikan oleh Vajri (27), warga asli Samarinda.

Ia menuturkan bahwa kondisi sejumlah infrastruktur di Kalimantan Timur masih

belum siap sebagai ibu kota negara baru. Ia berharap seiring dengan pembangunan

yang akan berjalan pada tahun 2020 mendatang, masalah-masalah tersebut dapat

segera diatasi.

“Secara pemberitaan sih sepertinya siap, tapi saya yang tinggal di sini

yang merasakan kondisinya, memang benar di Kaltim itu ada dua bandara

11


Kalimantan Timur”, Detik.com, diakses melalui: https://m.detik.com/news/dw/d-

4682960/beragam-reaksi-masyarakat-atas-pemindahan-ibu-kota-ke-kalimantan-timur#, pada 04

Agustus 2020.

12 Deutche Welle, “Beragam Reaksi Masyarakat Atas Pemindahan Ibu Kota ke



Agustus 2020.

https://m.detik.com/news/dw/d-4682960/beragam-reaksi-masyarakat-atas-pemindahan-ibu-kota-ke-kalimantan-timur




7

besar di Balikpapan dan di Samarinda. Cuma masalah sekarang ini untuk

akses ke bandara besar masih belum bagus karena kondisinya yang

menuju bandara Samarinda, kemarin habis lebaran sempat hujan deras dan

langsung akses ke bandara terputus karena banjir. Mungkin di Kaltim

sudah biasa dengan daerah tambang dan kelapa sawit cuma jangan lagi

ditambah dengan pengrusakan lingkungan lagi dengan adanya rencana

pemindahan ibu kota”.13

Terlepas dari kekhawatiran yang ada, Taufik dan Vajri pun berharap

rencana pemindahan ibu kota dapat meningkatkan pemerataan di Kalimantan,

khususnya di Kalimantan Timur hingga tidak ada lagi ketimpangan antara Jawa

dan luar Jawa. Tidak hanya di masyarakat, kontroversi mengenai pemindahan ibu

kota juga kerapkali ditemukan pada panggung politik. Fadli Zon selaku Wakil

Ketua DPR RI menyarankan Presiden Jokowi membuat referendum pemindahan

ibu kota.

“Kalau ada satu rencana, planning, tentu ada kajiannya. Kajian itulah yang

disosialisasikan kepada masyarakat. Saya kira ada bagusnya juga. Kalau

perlu diadakan referendum ya, seperti usulan itu, agar ada pendapat

masyarakat. Apa sih pendapat masyarakat? Apakah memang perlu pindah

ibu kota atau tidak? Jadi jangan mengada-ada, apalagi dalam situasi

ekonomi yang seperti sekarang ini”.14

Fadli mengatakan bukan tak mungkin rencana pemindahan ibu kota akan

gagal. Karena kajian atas keputusan tersebut amatiran dan ia menganggap

Presiden Jokowi terlalu tergesa-gesa dalam menetapkan keputusan. Menurutnya,

pemindahan ibu kota hanya cara Jokowi untuk dikenang masyarakat.

Fenomena pemindahan ibu kota negara tidak pernah lepas dari

pemberitaan berbagai media di Indonesia, baik media massa cetak maupun media

13




Agustus 2020. 14

Tim Detik.com, “Fadli Terus Melawan Pemindahan Ibu Kota”, Detik.com, diakses

melalui: https://m.detik.com/news/berita/d-4684938/fadli-terus-melawan-pemindahan-ibu-kota/3#,

pada 4 Agustus 2020.



https://m.detik.com/news/berita/d-4684938/fadli-terus-melawan-pemindahan-ibu-kota/3

8

online. Penelitian ini akan fokus membahas dan mengkategorisasikan berita

terkait pemindahan ibu kota negara Republik Indonesia pada portal berita online

Detik.com dan Republika.co.id.

Alasan penulis memilih media tersebut karena kedua media tersebut

memiliki pro-kontra terhadap keputusan pemerintah terkait pemberitaan

pemindahan ibu kota negara Republik Indonesia. Detik.com cenderung kontra

terhadap pemerintah, hal tersebut terlihat dari penyajian berita Detik.com selama

bulan Agustus 2019. Detik.com memberitakan berbagai kritik maupun tanggapan

aktor politik terkait pemindahan ibu kota.

Sedangkan, Republika.co.id cenderung pro terhadap pemindahan ibu kota

negara Republik Indonesia. Hal tersebut terlihat dari penyajian berita

Republika.co.id selama bulan Agustus 2019. Republika.co.id memberitakan

perencanaan pemindahan ibu kota negara secara positif.

Hal tersebut ditengarai karena pemilik Republika yakni Erick Thohir,

bergabung dengan pemerintahan Jokowi- Makruf Amin. Erick Thohir sendiri

melalui Mahaka Group menguasai empat media daring, empat media cetak. Dan

empat media berbasis broadcasting. Nama-nama seperti Jak Tv, Harian

Republika, Gen Fm hinnga Republika.co.id.

Detik.com dan Republika.co.id adalah media online yang massif dalam

menyajikan berita terkait pemindahan ibu kota negara. Dalam hal ini, media

massa seperti Detik.com dan Republika.co.id memiliki peran penting dalam

pemberitaan isu tersebut. Pemberitaan di media massa baik media cetak meaupun

online berperan membentuk opini sehingga khalyak memiliki kecenderungan pro

9

dan kontra. Dalam mengelola berita tentu media memiliki agenda setting sebagai

stategi penyampaian informasi kepada khalayak yang disasar.

Dalam memilih dan menampilkan berita, editor, staf ruang berita, dan

penyiar memainkan peran penting dalam membentuk realitas dan merefleksikan

suatu peristiwa. Media massa dapat menentukan isu-isu penting karena media

dapat menetapkan agenda. Media massa dapat memaksa perhatian khalayak pada

isu-isu tertentu serta mempengaruhi sikap khalayak.15

Berdasarkan pemaparan di atas, maka penulis tertarik untuk mengamati isi

berita mengenai pemindahan ibukota negara Republik Indonesia pada portal berita

online Detik.com dan Republika.co.id yang selanjutnya dituangkan dalam skripsi

berjudul “Analisis Isi Pemberitaan Pemindahan Ibu Kota Negara Republik

Indonesia di Portal Berita Online Detik.com dan Republika.co.id”.

B. Batasan dan Rumusan Masalah

1. Batasan Masalah

Berdasarkan pada latar belakang diatas maka penulis memfokuskan

penelitian ini pada pemberitaan pemindahan ibukota Negara Republik

Indonesia yang diberitakan menjelang keputusan presiden tentang pemindahan

ibukota pada portal berita online Detik.com dan Republika.co.id pada 12-27

Agustus 2019. Penelitian ini menggunakan teori agenda media yang

merupakan salah satu aspek dari teori agenda setting dan teori komunikasi

politik.

2. Rumusan Masalah

15

Maxwell E. Mc Comb dan Donald L. Shaw, “The Agenda Setting Fuction of Mass

Media”, Oxford Journal, University of California, 5 Januari 2015, h. 177-178.

10

a. Apa kategori dominan yang Detik.com angkat terkait pemberitaan

pemindahan ibu kota negara Republik Indonesia?

b. Apa kategori dominan yang Republika.co.id angkat terkait

pemberitaan pemindahan ibu kota negara Republik Indonesia?

c. Bagaimana perbandingan kategori dominan antara Detik.com dengan

Republika.co.id terkait rencana pemindahan ibu kota negara Republik

Indonesia?

C. Tujuan dan Manfaat Penelitian

Dengan latar belakang penelitian dan rumusan masalah yang telah peneliti

jelaskan, maka tujuan dari peneliti ini adalah:

1. Mengetahui kategori dominan yang Detik.com angkat terkait pemberitaan

pemindahan ibu kota negara Republik Indonesia.

2. Mengetahui kategori dominan yang Republika.co.id angkat terkait

pemberitaan pemindahan ibu kota negara Republik Indonesia.

3. Mengetahui perbandingan kategori dominan antara Detik.com dengan

Republika.co.id terkait rencana pemindahan ibu kota negara Republik

Indonesia.

Sebagaimana rumusan masalah di atas, maka dari penelitian ini diharapkan

dapat memberikan manfaat sebagai berikut:

1. Secara akademis, penelitian ini diharapkan mampu memberikan tambahan

wawasan dan menjadi bahan referensi untuk keperluan studi lebih lanjut.

2. Secara praktis, penelitian ini diharapkan menambah pemahaman dalam

praktik-praktik yang berkaitan dengan topik pada penelitian ini.

11

D. Tinjauan Pustaka

Dalam tulisan ini penulis mengkaji mengenai Analsis Isi Pemberitaan

Pemindahan Ibukota Negara Republik Indonesia pada Portal Berita Online

Detik.com dan Republika.co.id Edisi 12-27 Agustus 2019. untuk menghindari

terjadinya pengulangan penelitian maka penulis mengacu pada penelitian, berikut:

Pertama, skripsi berjudul “Keberpihakan Media Massa dalam Penyajian

Berita (Analisis Isi Berita Pro-Kontra Serangan Balasan USA Ke Suriah Pada

Portal Berita Kompas.Com Dan Detik.Com Edisi 07-13 April 2017)” yang ditulis

oleh Zakiya Hasan Mirdad, Jurusan Ilmu Komunikasi Universitas

Muhammadiyah Malang, tahun 2017. Persamaan skripsi tersebut dengan

penelitian penulis adalah pembahasan pengenai pro-kontra dan penggunaan teori

jurnalisme online, namun membahas isu yang berbeda. Skripsi tersebut

menganalisis pemberitaan yang ada di Kompas.com dan Detik.com mengenai

konflik Suriah, sementara penulis menganalisis pemberitaan di Detik.com dan

Republika.co.id mengenai pemindahan ibukota negara Republik Indonesia.

Kedua, skripsi berjudul “Agenda Media Tentang Isu-Isu Agama Terkait

Pemilihan Kepala Daerah (Studi Analisis Isi Pemberitaan Tentang Pemilihan

Kepala Daerah Di Kompas.com dan Liputan6.com)” ditulis oleh Aldiansyah

Nurrahman, Konsentrasi Jurnalistik Program Studi Komunikasi Penyiaran Islam

Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah Jakarta, tahun 2017. Hal yang

menjadi kesamaan dari skripsi tersebut dengan penelitian penulis adalah

penggunaan metode analisis isi dan menggunakan teori agenda setting media.

12

Namun,halyang membedakannya adalah penulis melihat pro-kontra terhadap isu

pemindahan ibukota negara Republik Indonesia.

Ketiga, skripsi berjudul “Agenda Media Terkait Bencana Kesehatan Di

Asmat pada Harian Kompas” ditulis oleh Rheza Alfian, Konsentrasi Jurnalistik

Program Studi Komunikasi Penyiaran Islam Universitas Islam Negeri Syarif

Hidayatullah Jakarta, tahun 2019. Sama halnya dengan skripsi yang ditulis oleh

Aldiansyah Nurrahman, skripsi tersebut menggunakan teori agenda setting yang

mana hal tersebut menjadi persamaan dengan penelitian penulis, yang

membedakan adalah penulis menggunakan metode komparatif guna

membandingkan pemberitaan yang dipublikasi oleh Detik.com dan

Republika.co.id.

Keempat, jurnal ilmiah dengan judul “Analisis Isi Komentar Pemberitaan

Pada Portal Berita Republika.co.id Online (Studi Analisis Isi Komentar

Pemberitaan tentang Pro Kontra Menteri Susi Pudjiastuti pada Portal Berita

Republika.co.id Online Periode 27 Oktober 2014 – 13 November 2014)” ditulis

oleh Ira Fisela Dewanti Sri Hastjarjo pada jurnalkommas.com tahun 2014.

Kesamaan dari jurnal ilmiah ini dengan penelitian penulis adalah penggunaan

teori jurnalisme online, penulis menggunakan objek penelitian yaitu Detik.com

dan Republika.co.id sedangkan jurnal ilmiah tersebut hanya menganalsis isi

komentar pada portal media online Republika.co.id. Kemudian, yang mencolok

adalah isu yang diangkat. Jurnal tersebut menganasis isu mengenai pro-kontra

terpilihnya Susi Pujiastuti sebagai Menteri Republik Indonesia, sementara penulis

menganalisis mengenai pro-kontra isu pemindahan ibukota negara Republik

Indonesia.

13

E. Sistematika Penulisan

Penulis membagi skripsi ini ke dalam beberapa bab agar dapat

memberikan gambaran secara menyeluruh dan memudahkan dalam menelaah

skripsi ini.

Bab I Pendahuluan. Pada bab ini penulis menguraikan permasalahan

memalaui Latar Belakang Masalah, Batasan dan Perumusan Masalah, Tujuan

Penelitian, Tinjauan Pustaka, Sistematika Penulisan.

Bab II berisi tinjauan teori yang menjelaskan dan menjabarkan mengenai

teori yang dipakai dalam penulisan penelitian ini, yakni teori agenda setting,

agenda media, komunikasi politik, berita dan media online. Bagaimana teori dan

konsep tersebut dapat menjawab rumusan masalah yang tertulis di dalam

pendahuluan, dan relevansi dari teori ini apakah layak untuk dijadikan acuan

dalam penulisan penelitian ini.

Bab III berisi tentang paradigma penelitian, pendekatan penelitian,

metode penelitian, subjek dan objek penelitian, populasi dan sampel, teknik

pengumpulan data, teknik analisis isi, definisi operasional, serta validitas dan

reliabilitas.

Bab IV merupakan inti dari penulisan penelitian yang berjudul Analsis Isi

Pemberitaan Pemindahan Ibukota Negara Republik Indonesia pada Portal Berita

Online Detik.com dan Republika.co.id Edisi 12-27 Agustus 2019. Dalam bab ini

penulis menjabarkan temuan data yang diperoleh dan pembahasan temuan data.

14

Bab V Penutup. Dalam bab ini berisi tentang kesimpulan dan saran-saran

penelitian. Kesimpulan dan saran ini diperoleh dari hasil-hasil temuan yang

didapat dalam proses penelitian.

14

BAB II

LANDASAN TEORI DAN KONSEP

A. Agenda Setting

Media dianggap mempunyai kemampuan mentransfer isu untuk

memengaruhi khalayak. Asumsi yang paling mendasar dari teori agenda setting

adalah jika media memberi tekanan pada suatu peristiwa maka media itu akan

mempengaruhi khalayak dan peristiwa tersebut dianggap penting.

Apabila media massa memberi perhatian pada isu tertentu dan

mengabaikan yang lainnya, akan memiliki pengaruh terhadap pendapat umum.

Dapat diasumikan bahwa model agenda setting memiliki hubungan positif antara

penilaian yang diberikan media pada suatu persoalan dengan perhatian yang

diberikan khalayak pada persoalan tersebut.1 Sehingga, apa yang dianggap

penting oleh media, akan dianggap penting oleh masyarakat.

Agenda setting digunakan saat media menunjukan arti penting dari suatu

isu melalui liputan-liputannya. Penentuan isu liputan dalam suatu media pun tidak

ditentukan secara sepihak, tetapi juga mempertimbangkan audiens dalam

menentukan prioritas liputan.2 Perbedaan perhatian media terhadap isu ini akan

berpengaruh terhadap citra suatu peristiwa di mata khalayak.3 Liputan berita yang

diulang-ulang untuk mengangkat pentingnya sebuah isu dalam benak publik

merupakan kemampuan media yang berfungsi sebagai penentu agenda.

1 Jumroni dan Suhaimi, Metode-Metode Penelitian Komunikasi (Jakarta: UIN Jakarta

Press, 2006), h. 54. 2 John Vivian, Teori Komunikasi Massa (Jakarta: Kencana, 2008), h. 495.

3 Edi Santoso dan Mite Setiansah, Teori Komunikasi (Yogyakarta : Graha Ilmu, 2010),

h.90.

15

Dalam memilih dan menampilkan berita, editor, staf ruang berita, dan

penyiar memainkan peran penting dalam membentuk realitas dan merefleksikan

suatu peristiwa. Media massa dapat menentukan isu-isu penting karena media

dapat menetapkan agenda. Media massa dapat memaksa perhatian khalayak pada

isu-isu tertentu serta mempengaruhi sikap khalayak.4

J. B. Manheim dan Albritton (1984) dalam pemikirannya tentang

konseptualisasi agenda yang potensial untuk memahami proses agenda setting,

menyatakan bahwa agenda setting meliputi tiga agenda, yaitu: 5

Pertama, agenda

media. Agenda media memiliki visibilitas (visibility), yaitu jumlah dan tingkat

menonjolnya berita bagi khalayak (audience salience). Terdapat relevansi isi

berita dengan kebutuhan khalayak. dan dapat menyenangkan atau tidak

menyenangkan bagi khalayak.

Kedua, agenda publik. Agenda publik memiliki dimensi keakraban

(familiarity), yakni tingkat kesadaran khalayak terhadap suatu topik; penonjolan

pribadi (personal salience), yakni relevansi kepentingan individu dengan ciri

pribadi; kesenangan (favorability), yakni pertimbangan senang atau tidak senang

akan topik berita.

Ketiga, agenda kebijakan, memiliki dimensi dukungan (support), yakni

kegiatan menyenangkan bagi posisi suatu berita tertentu; kemungkinan kegiatan

(likelihood of action), yakni kemungkinan pemerintah melaksanakan apa yang

diibaratkan; kebebasan bertindak (freedom of action), yakni nilai kegiatan yang

mungkin dilakukan pemerintah.

4 Maxwell E. Mc Comb dan Donald L. Shaw, “The Agenda Setting Fuction of Mass

Media”, Oxford Journal, University of California, 5 Januari 2015, h. 177-178. 5 H. Ardial, Paradigma dan Model Penelitian Komunikasi, (Jakarta: PT. Bumi Aksara,

2015), h. 230.

16

Rogers dan Dearing mengatakan bahwa fungsi agenda setting merupakan

proses linear yang terdiri dari tiga unsur:6 Pertama, agenda media yang disusun

oleh awak media. Kedua, agenda media dalam beberapa hal memengaruhi atau

berinteraksi dengan agenda publik atau naluri publik terhadap pentingnya isu,

yang nantinya memengaruhi agenda kebijakan. Ketiga, agenda kebijakan adalah

suatu hal yang dipikirkan oleh pembuat kebijakan publik dan kebijakan yan

dihasilkan dianggap penting oleh publik.

Robert Park seorang sosiolog mengatakan bahwa media lebih banyak

menciptakan kesadaran tentang suatu isu, bukan menciptakan pengetahuan

ataupun sebuah sikap. Ada tiga level agenda setting menurut Park, yaitu:7

1. Penciptaan kesadaran. Jika individu menyadari suatu isu, maka akan

memerhatikan isu tersebut.

2. Menentukan prioritas. Orang memercayai berita dari media untuk

mengetahui kejadian-kejadian dan mengurutkan kejadian itu berdasarkan

arti pentingnya.

3. Mempertahankan isu. Liputan media secara terus-menerus akan membuat

isu menjadi terlihat penting.

B. Agenda Media

Konsep agenda media diambil dari teori agenda setting yang

diperkenalkan oleh McCombs dan Shaw. Teori penentuan agenda (agenda setting

theory) adalah teori yang menyatakan bahwa media massa merupakan pusat

6 Rogers dan Dearing dalam Rachmat Kriyantono, Teknik Praktis Riset Komunikasi

(Jakarta: Kencana Prenada Media Grup, 2006), h. 224-225. 7 Robert Park dalam John Vivian, Teori Komunikasi Massa..., h. 495.

17

penentuan kebenaran dengan kemampuan media massa untuk mentransfer dua

elemen, yaitu kesadaran dan informasi ke dalam agenda publik kemudian

kesadaran publik serta perhatiannya diarahkan kepada isu-isu yang dianggap

penting oleh media massa.8

Mengacu pada konsep agenda setting Mc Comb dan Shaw, menyatakan

bahwa media massa merupakan pusat penentuan kebenaran yang memiliki

kemampuan untuk mentransfer kesadaran dan informasi ke dalam agenda publik.

Kemudian, kesadaran dan perhatian publik tersebut diarahkan kepada isu-isu yang

dianggap penting oleh media massa.9

Media massa memiliki fungsi reporting, yakni yakni menyediakan data

penting dalam bentuk gambar ataupun tulisan yang berisi komentar. Media juga

memiliki fungsi sebagai poll-takers (mengumpulkan pendapat dalam bentuk

polling), kemudian menyampaikan tanggapan-tanggapan publik atas suatu

persoalan.10

Perbedaan perhatian media terhadap suatu isu, berpengaruh terhadap

pengetahuan dan citra suatu peristiwa di mata khalayak. Isu yang diberitakan

dalam porsi besar dan massif akan dianggap sebagai isu penting oleh khalayak.

Sehingga konsep dari agenda media didefinisikan sebagai, isu-isu yang banyak

ditampilkan oleh media.11

Dikutip dari Eriyanto, konsep agenda media terdiri dari

8 Apriadi Tamburaka, Agenda Setting Media Massa (Jakarta: PT Raja Grafindo Persada,

2012), h. 22. 9 Maxwell Mc Comb dan Shawl dalam Apriadi Tambaruka, Agenda Setting Media Massa

(Jakarta: Raja Grasindo Persada, 2012), h. 22. 10

Erman Anom, Pemerintah, Media dan Masyarakat di Indonesia (Yogyakarta: ANDI,

2016), h. 80. 11

Eriyanto, Analisis Isi: Pengantar Metodologi Untuk Penelitian Ilmu Komunikasi dan

llmu Sosial Lainnya (Jakarta: Prenadamedia Grup, 2011), h. 196-197.

18

tiga indikator, yakni:12

(1) jumlah pemberitaan dari masing-masing isu, (2)

panjang berita yang dimuat, dan (3) penempatan posisi pemberitaan.

Perlu diketahui juga bahwa terdapat indikator penting lainnya mengenai

konsep agenda media, yakni: (1) visibiality, yaitu jumlah dan tingkat menonjolnya

berita, (2) audience salience, yaitu relevansi isi berita tehadap kebutuhan

khalayak, dan (3) valence, yakni menyenangkan atau tidak menyenangkan cara

pemberitaan bagi suatu masyarakat.

Pengulangan berita yang diangkat oleh media massa juga akan

menimbulkan efek bahwa suatu berita itu dianggap penting dan ini merupakan

kemampuan media massa yang berfungsi sebagai penentu agenda. Fungsi

penentuan agenda media mengacu pada kemampuan media, dengan liputan berita

yang diulang-ulang, untuk mengangkat pentingnya sebuah isu dalam benak

publik.13

Berdasarkan penelitian yang dilakukan Maxwell McComb dan Shawl,

didapatkan bahwa agenda media tidak hanya mempengaruhi opini tetapi juga

dapat mempengaruhi perilaku khalayak.14

Efek atau pengaruh media dapat diukur dengan membandingkan dua

pengukuran. Pertama, peneliti mengukur agenda media dengan analisis isi dengan

cara menentukan batas waktu, melakukan pengkodingan, menyusun dengan

membuat perankingan isi berita. Perankingan dilakukan berdasarkan: (1)

panjangnya waktu dan ruang dalam membahas suatu topik; (2) penonjolan berita

12

Eriyanto, Analisis Isi: Pengantar Metodologi Untuk Penelitian Ilmu Komunikasi…, h.

197. 13

Werner J. Severin dan James W. Tankard, Teori Komunikasi: Sejarah, Metode dan

Trapan dalam Media Massa, terj. (Jakarta: Kencana Prenada Media, 2014), h. 261. 14

Khomsahrial Romli, Komunikasi Massa (Jakarta: Kompas Gramedia, 2016), h. 55.

19

yakni ukuran headline, penempatan berita, frekuensi pemberitaan, dan cara

penyajian berita atau pemaparan konflik.15

Selanjutnya, peneliti mengukur agenda masyarakat denan mengukur self

report masyarakat yakni menghitung topik penting menurut khalayak, melakukan

perankingan dan mengkorelasikan dengan isi media.16

Terdapat tiga konsep dalam

perankingan isu, yakni:17

(1) konsep prominence issue yakni relevansi isu

terhadap khalayak, (2) konsep salience issue yakni fekuensi isu, dan (3) valence

issue yakni cara penyajian isu dalam pemberitaan.

C. Komunikasi Politik

Penggunaan istilah komunikasi politik pertama kali ditemukan pada tahun

1956 oleh Euleau, Eldersveld dan Janowitz. Mereka menempatkan komunikasi

politik sebagai salah satu dari tiga proses yang dianggap berpengaruh dalam

kegiatan politik. Dua proses lainnya adalah kepemimpinan dan struktur

kelompok.18

Mulanya komunikasi politik berasal dari beberapa studi seperti studi

retorika, analisis propaganda, studi mengenai perubahan sikap, studi tentang

pendapat publik, perilaku pemilih, dan studi teknik kampanye. Seiring

15

Hariwijaya, Metodologi dan Teknik Penulisan Skripsi, Tesis, dan Disertasi (Jakarta:

Diandra Kreatif, 2017), h. 88. 16

Hariwijaya, Metodologi dan Teknik Penulisan Skripsi, Tesis, dan Disertasi…, h. 89. 17

Felix Tawaang, “Agenda Media Surat Kabar” Jurnal Studi Komunikasi dan Media,

Vol. 19, No. 1, Januari-Juni 2015, h. 74. 18

Henry Subiakto, Komunikasi Politik, Media dan Demokrasi (Jakarta: Prenadamedia

Grup, 2012), h. 2.

20

perkembangannya, komunikasi politik menjadi studi yang bersifat ilmiah yang

bekaitan dengan strategi mempengaruhi opini hingga perilaku pemilih.19

Sebagai studi lintas disiplin, komunikasi politik menggunakan beberapa

metode riset dan teknik dari berbagai bidang studi. Contohnya adalah analisis isi

yang berasal dari studi propaganda. Studi analisis isi digunakan sebagai metode

untuk meneliti dan menganalisis isi komunikasi dalam kurun waktu dan ruang

tertentu untuk mengetahui kecenderungan atas pesan yang disampaikan.20

Terdapat banyak definisi mengenai komunikasi politik. Lord Windlesham

mengatakan komunikasi politik adalah:21

“Political communication is the deliberate passing of polica message by

sender to receiver with the intention of making the receiver behave in a

way that might not other wise done”

Pendapat tersebut menjelaskan bahwa proses komunikasi politik dilakukan

dengan cara penyampaian pesan secara intensif untuk mencapai tujuan yakni

mengubah perilaku penerima pesan. Maswadi Rauf menjelaskan komunikasi

politik merupakan proses komunikasi yang berkaitan dengan politik, yakni

mengenai kekuasaan, aktivitas politik dan aktor politik.22

Denton dan Woodward menjelaskan komunikasi politik sebagai

pengalokasian sumber daya, kewenangan penguasa dan sanksi resmi. Sehingga,

komunikasi politik diartikan sebagai karakteristik pengirim pesan untuk

19

Henry Subiakto, Komunikasi Politik, Media dan Demokrasi..., h. 6. 20

Henry Subiakto, Komunikasi Politik, Media dan Demokrasi..., h. 9. 21

Lord Windlesham dalam Henry Subiakto, Komunikasi Politik, Media dan Demokrasi...,

h. 19-20. 22

Thomas Tokan Pureklolon, Komunikasi Politik: Memprtahankan Integritas Akademisi,

Politikus dan Negarawan (Jakarta: Gramedia Pustaka Utama, 2016), h. 4.

21

mempengaruhi lingkungan politik.23

Brian McNair dalam Gun Gun Heryanto

menjelaskan komunikasi politik sebagai:24

1. Segala bentuk komunikasi yang dilakukan politisi atau aktor politik untuk

mencapai tujuan khusus;

2. Komunikasi yang ditujukan kepada politisi oleh non-politisi;

3. Komunikasi tentang aktor politik dan aktivitas mereka yang

dipublikasikan melalui berita, editorial, dan diskusi lainnya melalui media

massa.

Unsur komunikasi politik terdiri dari:25

(1) Komunikator, yakni pihak-

pihak yang telibat dalam proses penyampaian pesan, baik individu, kelompok,

ataupun pemerintah; (2) Pesan politik, yakni pernyataan yang disampaikan baik

tertulis maupun tidak tertulis dan mengandung unsur politik. Contohnya, pidato

politik, kampanye, produk kebijakan (undang-undang); (3) Saluran atau media

penyampaian pesan; (4) Penerima pesan, pihak-pihak yang menerima pesan

politik dan memberikan respons terhadap pesan tersebut; (5) Efek atau pengaruh,

yaitu ukuran seberapa jauh sebuah pesan diterima dan dipahami.

Proses komunikasi politik fokus pada penyaluran pesan yang dilakukan

oleh komunikan (berupa kelompok kepentingaan) kepada target melalui media

secara langsung (diskusi tatap muka, kampanye, dan berbagai cara lainnya) dan

tidak langsung (koran, televisi, media sosial, dan media lainnya). Untuk mencapai

23

Gun Gun Heryanto, Media Komunikasi Politik: Relasi Kuasa Media di Panggung

Politik (Yogyakarta: IRCiSoD, 2018), h. 67. 24

Gun Gun Heryanto, Media Komunikasi Politik..., h. 67-68. 25

Hafied Cangara dalam Thomas Tokan Pureklolon, Komunikasi Politik..., h. 8-9.

22

tujuan dan target secara luas, proses komunikasi politik dapat dilakukan dengan

cara:26

1. Proses komunikasi tradisional. Proses ini melibatkan media massa sebagai

alat penyampaian pesan. Proses komunikasi ini merupakan komunikasi

satu arah (linear).

2. Proses komunikasi timbal balik (konvergensi). Idealnya komunikasi

dilakukan secara dua arah sehingga unsur-unsur komunikasi saling

berkaitan dan dapat membentuk suatu makna atau maksud.

D. Berita

Berita adalah informasi berupa fakta yang bersumber dari peristiwa

tertentu yang dianggap penting dan menarik untuk diketahui orang lain, yang

kemudian disiarkan oleh media massa. Gantyo Koespradono mengklasifiasi berita

menjadi:27

1. Fakta yang terkandung dalam berita, terdiri dari berita peristiwa, pendapat

serta campuran antara peristiwa dan pendapat;

2. Masalah yang terkandung dalam berita, seperti masalah politik, sosial,

ekonomi, kriminalitas, dan lain-lain;

3. Tempat terjadinya suatu peristiwa, yakni berita dalam negeri dan berita

luar negeri;

4. Lingkup atau daya pengaruh berita, bisa dalam tingkat lokal, nasional,

regional atau internasional.

26

Thomas Tokan Pureklolon, Komunikasi Politik..., h. 10-11. 27

Gantyo Koespradono, Merekayasa Fakta Menjadi Berita (Jakarta: Self Help, 2017), h.

24.

23

Kualitas dasar dari berita mencakup aspek berikut:28

(1) accuracy, tingkat

akurasi yang baik yakni berita harus benar dan tepat, (2) interesting, berita

disajikan secara menarik, (3) actual, menyajikan realiatas baru dan (4)

explanation, berisi penjelasan.

Jani Yosef menjelaskan bahwa setiap berita harus memenuhi nilai dan

kriteria jurnalistik. Ia menyebutkan bahwa terdapat tiga ukuran utama yang

menunjukan bahwa suatu fakta layak untuk dijadikan berita:29

1. Penting, hal ini mencakup peristiwa penting atau orang penting;

2. Menarik, penyajian berita yang memiliki nilai dan daya tarik akan memicu

rasa ingin tahu;

3. Aktual, penyajian berita pada waktu yang bersamaan dengan saat

terjadinya suatu peristiwa.

Seorang jurnalis ketika menulis berita harus mengacu pada nilai-nilai

berita, kemudian dipadu dengan unsur 5W + 1H (What, Where, When, Who, Why

+ How). Berita ditulis dalam bentuk piramida terbalik, yang dimulai dari fakta

terpenting, fakta penting dan tidak penting. Hal tersebut bertujuan agar

memudahkan editor memotong berita dan memudahkan pembaca menemukan

bagian penting dan menarik dalam berita. Sehingga, berita memiliki anatomi atau

kerangka khusus, yakni:30

Pertama, judul berita. Judul berita berisi kata-kata penting yang

menggambarkan subjek dan isi berita. Karakteristik dari judul berita adalah

28

Andi Fachrudin, Dasar-Dasar Produksi Televisi: Produksi Berita, Feature, Laporan

Investigasi, Dokumenter, dan Teknik Editing (Jakarta: Kencana, 2012), h. 49. 29

Jani Yosef dalam Khoirul Muslimin, Jurnalistik Dasar (Yogyakarta: Lingkar Media,

2019), h. 7-9. 30

Khoirul Muslimin, Jurnalistik Dasar (Yogyakarta: Lingkar Media, 2019), h. 11-13.

24

kalimat abstrak, terdiri dari 5-7 kata, berupa pemikiran atau gagasan lengkap,

terdiri dari subjek dan predikat (dapat juga diiringi dengan objek). Agar judul

dapat menarik perhatian pembaca, maka ada beberapa hal yang harus diperhatikan

sebelum membuatnya:31

1. Pahami topik atau isu sebelum menulis;

2. Membuat judul berdasarkan main idea, yang nantinya akan ditulis pada

kaimat awal berita;

3. Judul mencerminkan isi berita, jangan menuliskan fakta yang tidak

terdapat dalam isi berita;

4. Jangan mengulang kata yang sama pada judul;

5. Jika berupa opini, maka judul harus mencerminkan hal tersebut;

6. Hindari ambiguitas atau pemaknaan ganda.

Kedua, baris tanggal (dateline). Baris tanggal umunya terdiri dari nama

media, tempat kejadian atau tanggal kejadiann. Hal tersebut bertujuan untuk

menunjukan tempat kejadian dan inisial media. Ketiga, teras betita atau alinea

pertama (lead). Lead berisi tentang fakta yang paling penting dari sebuah kejadian

dan menjawab pertanyaan 5W + 1H.

Keempat, tubuh berita (body teks). Body teks terdiri dari fakta yang

mendukung lead, biasanya terdiri dari why dan how. Pada awal kalimat diawali

dengan kalimat tidak langsung dan ditutup dengan kalimat langsung. Kelima, kaki

berita (leg). Leg terdiri dari kutipan-kutipan penjelas dan dapat ditambahkan

informasi lain untuk menambah informasi bagi pembaca.

31

Khoirul Muslimin, Jurnalistik Dasar (Yogyakarta: Lingkar Media, 2019), h. 11.

25

E. Media Online

Kemunduran ketertarikan orang terhadap media cetak diakibatkan

maraknya penggunaan internet, sehingga untuk menyesuaikannya maka media

cetak beralih ke media online. Khalayak memilih informasi yang disediakan

secara gratis diinternet dan dinilai lebih efisien. Media online adalah media massa

(mass media) atau media jurnalistik/media pers yang tersaji di internet secara

online, khususnya situs berita (news site) atau portal berita (news portal).32

Kemunculan dan perkembangan penggunaan media online di Indonesia,

ditandai dengan kehadiran internet pada tahun 1995. Pada saat itu, penggunaan

internet masih terbatas yakni hanya tersedia di beberapa universitas untuk

kegiatan penelitian. Pertengahan tahun 1900-an, penggunaan internet meluas,

hingga pada tahun 2010 pengguna internet di Indonesia mencapai lebih dari 30

juta pengguna. Saat itu domain didominasi bidang industri atau perusahaan

(.co.id), web (.web.id), school (.sch.id), other (.or.id), pemerintah (.go.id) dan

perguruan tinggi (.ac.id).33

Media online menjadi wadah baru bagi media konvensional. Program-

program di media cetak, radio, dan televisi dikembangkan dalam berbagai

program berplatform internet. Sajian audio visual dan manipulasi dilakukan

menggunakan teknologi komputer. Sementara untuk informasi yang berbentuk

32

https://romeltea.com/media-online-pengertian-dan-karakteristik/ 33

Hermin Indah Wahyuni, Kebijakan Media Baru Di Indonesia..., h. 68-70.

https://romeltea.com/media-online-pengertian-dan-karakteristik/

26

teks atau naskah dapat diakses melalui internet.34

Media online memiliki beberapa

keunggulan, yakni:35

1. Informasi yang bersifat up to date, karena media online dapat melakukan

upgrade suatu informasi atau berita dari waktu ke waktu. Hal ini terjadi

karena media online memiliki proses penyajian informasi dan berita yang

lebih mudah dan sederhana.

2. Real time, karena media online dapat menyajikan informasi dan berita saat

peristiwa berlangsung secara aktual.

3. Praktis, karena media online dapat diakses di mana saja dan kapan saja,

sejauh didukung oleh fasilitas teknologi internet.

4. Mempunyai fasilitas hyperlink, yaitu sistem koneksi antara website ke

website lain. Hyperlink dapat dengan mudah menghubungkan dari situs

satu ke situs lainnya sehingga pengguna dapat mencari atau memperoleh

informasi lainnya.

34

Hermin Indah Wahyuni, Kebijakan Media Baru Di Indonesia, (Yogyakarta: Gajah

Mada University Press, 2013), h. 69. 35

Hermin Indah Wahyuni, Kebijakan Media Baru Di Indonesia..., h. 70.

27

BAB III

METODOLOGI PENELITIAN

A. Paradigma Penelitian

Penelitian ini menggunakan paradigma positivisme. Paradigma ini

menjelaskan bahwa realitas atau suatu fenomena itu dapat diklasifikasikan,

teramati dan terukur. Pokok utama dari penelitian tentang paradigma positivisme

ialah untuk menemukan kebenaran umum atau universal dengan membuktikan

konsep-konsep atau variabel tertentu. 1

Pengaruh positivisme dalam penelitian komunikasi sangat jelas ketika

persoalan yang dipertanyakan berkaitan dengan perilaku-perilaku orang dalam

berkomunikasi.2 Termasuk kekuatan media dalam memengaruhi dan mengubah

perilaku khalayak.

B. Pendekatan Penelitian

Metode pendekatan penelitian yang digunakan adalah kuantitatif.

Pendekatan kuantitatif digunakan untuk mendapat informasi guna penarikan

kesimpulan dan pengambilan keputusan yang sistematis terhadap bagian-bagian

dan fenomena serta hubungan-hubungannya.3 Cara berpikir yang mendasari

penelitian dengan pendekatan ini yakni deduktif, yang berarti penelitian

didasarkan pada teori atau konsep tertentu yang akan dibuktikan atau untuk

menjawab permasalahan.

1Benny Kurniawan, Metodologi Penelitian, (Tangerang: Jelajah Nusa, 2012), h. 21.

2 Rachmat Kriyantono, Teknik Praktis Riset Komunikasi, (Jakarta: Kencana Prenada

Media Group, 2014), h. ix. 3 Benny Kurniawan, Metodologi Penelitian, (Tangerang: Jelajah Nusa, 2012), h. 21.

28

Pendekatan kuantitatif merupakan pendekatan yang menggambarkan atau

menjelaskan suatu masalah yang hasilnya dapat digeneralisasikan. Dengan

demikian tidak terlalu mementingkan kedalaman data atau analisis. Penulis lebih

mementingkan aspek keluasan data atau hasil riset dianggap merupakan hasil

representasi dari seluruh populasi.4 Pendekatan kuantitatif bertujuan untuk

menggambarkan atau menjelaskan suatu kejadian. Pendekatan kuantitatif pada

penelitian ini digunakan agar dapat mengetahui kuantitas ketertarikan media

dalam pemberitaan pemindahan ibu kota Negara Republik Indonesia pada portal

berita online Detik.com dan Republika.co.id.

Penelitian adalah salah satu cara untuk menyelesaikan atau menjawab

suatu persoalan yang dihadapi secara ilmiah. Penelitian ilmiah bersifat sistematis,

logis, objektif dan empiris.5 Untuk mengkaji permasalahan dalam penelitian ini

penulis menggunakan pendekatan kuantitatif. Pendekatan ini melihat keadaan atau

kejadian sebagai suatu objek yang diteliti oleh penulis yang nantinya akan

disajikan dalam bentuk tabulasi.

C. Metode Penelitian

Dalam penelitian ini, metode yang digunakan ialah analisis isi. Analisis isi

merupakan teknik penelitian ilmiah yang ditujukan untuk menarik referensi dari

isi dan mengetahui gambaran karakteristik isi. Penelitian dengan metode analisis

4 Rachmat Kriyantono, Teknis Praktis Riset Komunikasi, h. 55.

5 Muri Yusuf, Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif & Penelitian Gabungan (Jakarta:

Kencana, 2014), h. 24.

29

isi bertujuan untuk mengidentifikasi secara sistematis isi komunikasi yang

tampak, objektif, valid, replikasi dan reliabel.6

Pada dasarnya, analisis isi menekankan metode penelitian yang

menggunakan seperangkat prosedur untuk membuat kesimpulan yang valid dari

suatu teks. Maksud dari kesimpulan adalah tentang pengirim pesan, pesan itu

sendiri, ataupun penerima pesan.7 Dengan cara menghitung atau mengukur aspek

dari isi dan menyajikannya secara kuantitatif. Analisis isi hanya menekankan pada

apa yang tersurat dengan memberi tanda atau meng-coding apa yang dilihat

penulis.

Jenis penelitian yang akan penulis lakukan ialah berbentuk deskriptif.

Jenis penelitian deskriptif bertujuan memberikan gambaran lengkap mengenai

keadaan sosial dan hubungan-hubungan yang terdapat dalam sebuah penelitian.8

Penelitian deskriptif ini akan menentukan dan melaporkan keadaan yang sekarang

sedang terjadi. Jenis penelitian deskriptif juga membantu memberikan gambaran

atau uraian atas suatu keadaan dengan sejelas mungkin. Dalam penelitian ini data

yang bersifat kuantitatif dengan teknik analisi isi akan diinterpretasikan hasil

peng-coding-annya.

Unit pencatatan yang digunakan adalah unit tematik. Unit tematik melihat

topik pembicaraan dari suatu teks yang sama menjadi satu kesatuan.9 Jadi, teknik

6 Eriyanto, Analisis Isi Pengantar Metodologi untuk Penelitian Ilmu Komunikasi dan

Ilmu-ilmu Sosial Lainnya, (Jakarta: Kencana Prenada Media Group, 2011) h. 15. 7 Robert Philip Weber, Basic Content Analysis, 2th ed, (California: Sage Publications,

1990), h. 9. 8 Rony Kountur, Metode Penelitian untuk Penulisan Skripsi dan Tesis, (Jakarta: PPM,

2003), h. 105. 9 Eriyanto, Analisis Isi Pengantar Metodelogi untuk Penelitian Ilmu Komunikasi dan

Ilmu-ilmu Sosial Lainnya, h. 84.

30

analisis isi, menggunakan pendekatan kuantitatif berdasarkan dari frekuensi yang

jelas akan jumlah dan persentase kejadian dari variabel melalui angka.

D. Subjek dan Objek Penelitian

Subjek merupakan responden yang memahami objek penelitian sebagai

pelaku maupun orang lain yang memahami objek penelitian, sedangkan yang

dimaksud dengan objek penelitian yaitu sasaran dalam penelitian.10

Subjek penelian pada penelitian ini adalah portal berita online Detik.com

dan Republika.co.id, sedangkan objek penelitiannya adalah seluruh pemberitaan

mengenai pemindahan ibu kota negera Republik Indonesia yang diterbitkan pada

tanggal 12-27 Agustus 2019.

E. Populasi dan Sampel

Populasi didefinisikan sebagai kesimpulan yang didapat dari wilayah

generalisasi yang terdiri atas: objek atau subjek yang mempunyai kualitas dan

karakteristik tertentu yang ditetapkan oleh penulis untuk dipelajari, sedangkan

sampel yakni sebagian dari elemen-elemen tertentu suatu populasi yang diteliti.11

Penulis menggunakan populasi sebagai sumber data penelitian. Populasi

dalam penelitian ini adalah pemberitaan pemindahan ibu kota Negara Republik

Indonesia yang dipublikasikan Detik.com dan Republika.co.id sebanyak 174 berita

antara tanggal 12-27 Agustus 2019. Kemudian, sampel yang diambil sebanyak 50

berita yang terdiri dari 26 berita Detik.com dan 24 berita dari Republika.co.id.

Dari sampel tersebut, penulis mengambil 60 paragraf untuk dijadikan lembar

10

Burhan Bungin, Penelitian Kuantitatif, (Jakarta: Kencana, 2010), h. 76. 11

Rosady Ruslan, Metode Penelitian Public Relation dan Komunikasi, (Jakarta: Raja

Grafindo Persada, 2008), h. 139.

31

koding untuk diujikan kepada para juri. Penulis mengambil paragraf secara

purposif , yakni salah satu teknik sampling non random sampling di mana penulis

menentukan pengambilan sampel dengan cara menetapkan ciri-ciri khusus yang

sesuai dengan tujuan penelitian sehingga diharapkan dapat menjawab

permasalahan penelitian.12

F. Teknik Pengumpulan Data

Penulis menggunakan teknik pengumpulan data dengan cara sebagai

berikut:

1. Data Primer

Data primer didapat melalui observasi. Observasi merupakan kegiatan

mengamati secara langsung tanpa mediator.13

Adapun observasi yang penulis

lakukan dengan meninjau hasil berupa teks berita yang telah dipublikasikan

oleh Detik.com dan Republika.co.id, dari 12-27 Agustus 2019. Dalam periode

itu, diperoleh sebanyak 174 berita.

2. Data Sekunder

Data sekunder adalah data yang diterbitkan atau digunakan oleh

organisasi yang bukan pengolahnya. Data sekunder ini diperoleh dari buku,

jurnal, dan situs-situs internet yang berkaitan dengan isu pemberitaan yang

menjadi objek penelitian.

G. Teknik Analisis Isi

12 Sugiyono. Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R&D. (Bandung:

Alfabeta, 2012). h. 126

13 Rachmat Kriyantono, Teknik Praktis Riset Komunikasi, h. 106.

32

Adapun Teknik Analisis Isi yang akan penulis jabarkan di bawah ini,

terdiri dari Definisi Analisis Isi dan Ciri-ciri dalam Analisis Isi. Berikut ini

penjelasannya:

1. Definisi Analisis Isi

Analisis isi merupakan salah satu penelitian yang dipakai untuk

mengetahui isi yang terdapat dalam dokumen. Perbedaan analisis isi dengan

bentuk penelitian yang lain adalah penggunaannya. Analisis isi dipakai untuk

mengukur secara kuantitatif aspek-aspek tertentu dari isi secara tersurat.14

Dalam sejarahnya menurut Krippendorff, analisis isi hadir pertama kali

di Swedia pada abad XVII.15

Namun, sampai pada 1920-an analisis isi baru

mendapat pengakuan sebagai metode ilmiah oleh para ilmuwan sosial dari

berbagai bidang. Hingga saat ini, beragam disiplin ilmu menggunakan metode

ini seperti sosiologi, komunikasi, psikologi, politik, dan antropologi. Pada

abad ke-20, analisis isi dinilai sangat penting dalam bidang politik terkait efek

propaganda dan pesan persuasif lainnya.16

Berelson dalam Andi Bulaeng mengemukakan bahwa analisis isi

adalah cara yang digunakan untuk menggambarkan isi pernyataan suatu

komunikasi dengan cara menganalisis dan mempelajarinya secara objektif,

kuantitatif, dan sistematis.17

Krippendorff melihat analisis isi sebagai teknik

untuk membuat inferensi yang sahih datanya dan dapat ditiru lewat

14

Eriyanto, Analisis Isi Pengantar Metodologi untuk Penelitian Ilmu Komunikasi dan

Ilmu-ilmu Sosial Lainnya, h. 1. 15


Ilmu- ilmu Sosial Lainnya, h. 6. 16

Daniel Riffe, dkk, Analyzing Media Messages: Using Quantitative Content Analysis in

Research, 2th ed, (New York: Routledge, 2014), h. 4. 17

Andi Bulaeng, Metode Penelitian Komunikasi Kontemporer (Yogyakarta: Andi, 2004),

h. 164.

33

konteksnya.18

Sementara Budd mengatakan analisis isi adalah sesuatu yang

digunakan untuk mengolah pesan dan menganalisis pesan dengan cara yang

sistematis.19

Pesan adalah apa yang terlihat, didengar, dirasakan, atau dibaca.

Sebaliknya, analisis isi tidak meneliti aliran produksi dan pertukaran makna,

ini berkaitan dengan penafsiran. Dengan kata lain, analisis isi meneliti apa

yang tersurat, bukan tersirat.

Robert Philip Weber mengatakan bahwa analisis isi menekankan

metode penelitian untuk mendapat kesimpulan dari pesan yang valid pada

teks.

“Content analysis is a research method that uses a set of proceduresto

make valid inferences from text. 1 These inferences are about

thesender(s) of the message, the message itself, or the audience of the

message”.20

Kesimpulan tersebut didapat dengan cara menghitung atau mengukur

aspek dari isi dan menyajikannya secara kuantitatif. Analisis isi hanya

menekankan pada apa yang tersurat dengan memberi tanda atau meng-coding

apa yang dilihat penulis. Jadi, dapat dikatakan, analisis isi adalah suatu metode

penelitian yang dilakukan untuk meneliti pesan dengan melakukan

serangkaian prosedur secara sistematis, objektif, dan kuantitatif.

Ilmu komunikasi menggunakan analisis isi sebagai salah satu metode

utama. Analisis isi sebagai penelitian yang mempelajari isi media. Penulis

18


Ilmu-ilmu Sosial Lainnya, h. 15. 19

Rachmat Kriyantono, Teknik Praktis Riset Komunikasi, h. 230. 20

Robert Philip Weber, Basic Content Analysis, 2th ed, h. 9.

34

dapat mengetahui tren dari isi, gambaran isi, dan karakteristik pesan. Dalam

ilmu komunikasi, analisis isi juga mempelajari semua konteks komunikasi

(komunikasi organisasi, kelompok, maupun antar pribadi), dengan syarat

adanya dokumen.21

2. Ciri-ciri dalam Analisis Isi

Dalam penelitian menggunakan analisis isi, harus memiliki ciri-ciri

objektif, sistematis, replikabel, isi yang tampak, perangkuman, dan

generalisasi.22

Objektif artinya dengan menampilkan isi yang ada dalam teks

dan bukan dari subjektivitas penulis. Terdapat dua hal dari objektif analisis isi

yakni validitas dan reliabilitas. Validitas mengandung arti tentang alat ukur

mengenai keabsahan suatu variabel sesuai dengan yang diharapkan.23

Sedangkan reliabilitas berarti sejauh mana menghasilkan hasil yang sama,

ketika teks yang sama dikerjakan lebih dari satu coder atau orang yang

berbeda.24

Sistematis berarti penelitian yang dilakukan penulis menggunakan

definisi dan kategori yang sama untuk semua bahan yang akan dianalisis.

Sementara replikabel yakni penelitian dengan temuan tertentu dapat diulang

dengan menghasilkan temuan yang sama juga, meskipun dilakukan oleh

penulis, waktu, dan konteks yang berbeda-beda.

21


Ilmu- ilmu Sosial Lainnya, h. 11. 22


Ilmu- ilmu Sosial Lainnya, h. 16-30. 23

Robert Philip Weber, Basic Content Analysis, 2th ed, h. 18. 24

Robert Philip Weber, Basic Content Analysis, 2th ed, h. 17.

35

Lalu isi yang tampak, artinya bagian dari isi yang terlihat nyata atau

tampak. Sedangkan perangkuman (summarizing) dibuat untuk membuat

gambaran umum karakteristik dari suatu pesan. Terakhir yaitu generalisasi,

yang digunakan jika analisis isi menggunakan sampel untuk memberikan

gambaran populasi.

Sebagai sebuah metode penelitian, tentu analisis isi juga memiliki

tahapan-tahapan. Terdapat tiga tahap dalam analisis isi, yaitu:25

1. Merumuskan masalah

Rumusan masalah masih berbentuk konsep-konsep. Suatu konsep

dengan tema tertentu yang harus dicari ukuran-ukurannya dan apa yang

termasuk dalam tema tersebut. Ukuran-ukuran ini disebut kategorisasi.

2. Menyusun kerangka konseptual untuk riset deskriptif atau kerangka

teori untuk riset eksplanasi.

Penulis cukup mendefinisikan serta mengemukakan ukuran atau

operasional dari suatu tema. Hasilnya adalah sebuah kategorisasi yang

dijadikan sebagai ukuran-ukuran suatu tema, misalnya tema berita politik.

3. Menyusun perangkat metodologi

a. Menentukan prosedur atau metode pengukuran, dalam hal ini

ukuran-ukuran tertentu dijabarkan dalam suatu konsep, umumnya

dalam bentuk kategori beserta indikator-indikatornya.

b. Menentukan unit analisis, kategorisasi dan uji reliabilitas.

c. Menentukan populasi dan sampel.

d. Menentukan metode pengumpulan data.

25

Rachmat Kriyantono, Teknik Praktis Riset Komunikasi, h. 234.

36

e. Menentukan metode analisis.

f. Analisis dan interpretasi data.

H. Definisi Operasional

Diperlukan rujukan dalam penelitian dengan membuat definisi

operasional. Definisi operasional merupakan bagian terpenting dalam

mendefinisikan apa yang diteliti oleh penulis dalam menjabarkan konsep atau

variabel yang diukur dalam sebuah penelitian secara detail berupa perilaku, aspek

atau karakteristik.26

Artinya, proses dalam menjabarkan pengertian suatu konsep

yang abstrak dengan menggunakan beberapa indikator-indikator. Hal itu

dilakukan untuk menunjukkan dan mengukur konsep sehingga dapat

menurunkannya pada tingkat yang lebih konkret.

Sesuai dengan tujuan penelitian ini untuk mengetahui bagaimana

pemberitaan pemindahan ibu kota Negara Republik Indonesia di portal berita

online Detik.com dan Republika.co.id. Diperlukan instrumen utama dalam

penelitian ini, yakni kategorisasi. Fungsi kategorisasi identik dengan kuesioner

dalam survei, agar objektif, maka kategorisasi perlu dijaga reliabilitasnya.

1. Kategori

Demi kepentingan pengukuran penelitian, penulis menentukan

kategori atau parameter yang akan diukur. Sesuai dengan tujuan penelitian,

yakni mengetahui bagaimana pemberitaan pemindahan ibu kota Negara

Republik Indonesia di portal berita online Detik.com dan Republika.co.id.

Kategori perlu dibuat secara jelas dan tidak menimbulkan penafsiran berbeda

antara satu peneliti dengan lainnya, hal ini sesuai dengan tuntutan validitas

26

Juliansyah Noor, Metodologi Penelitian, (Jakarta: Prenada Media Group, 2013) h. 97.

37

penelitian. Tujuannya, dengan alat ukur yang sama, harus mendapatkan hasil

pengukuran yang kurang lebih sama.

Berdasarkan penjabaran di atas, maka penulis membuat kategorisasi

secara sistematik tentang pemindahan ibu kota. Pemberitaan pemindahan ibu

kota Negara Republik Indonesia di portal berita online Detik.com dan

Republika.co.id memuat sepuluh kategori di antaranya, dampak ekonomi dari

pemindahan ibu kota; dampak sosial dari pemindahan ibu kota; dukungan

terhadap pemindahan ibu kota; hubungan politik terhadap pemindahan ibu

kota; kajian wilayah pemindahan ibu kota; pembangunan dalam pemindahan

ibu kota; pendanaan dalam pemindahan ibu kota; perencanaan terhadap

pemindahan ibu kota; perizinan dalam pemindahan ibu kota; tinjauan terhadap

pemindahan ibu kota. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat dalam tabel di bawah

ini:

Tabel 3.1

Kategori Pemberitaan Pemindahan Ibu Kota Negara Republik Indonesia

pada Agustus 2019 di Detik.com dan Republika.co.id

NO KATEGORI KETERANGAN

1 Dampak Ekonomi Dari

Pemindahan Ibu Kota

Pada kategori ini berisi mengenai

dampak yang diakibatkan oleh

pemindahan ibu kota dalam segi

perekonomian. Hal tersebut terlihat dari

pemberitaan mengenai perubahan

ekonomi yang terjadi di Jakarta maupun

adanya peningkatan ekonomi atau

kesejahteraan di Kalimantan dengan

adanya pemindahan ibu kota tersebut.

38

2 Dampak Sosial Dari

Pemindahan Ibu Kota

Penekanan pada kategori ini berisi

mengenai dampak yang diakibatkan dari

pemindahan ibu kota dalam segi sosial.

Hal ini dilihat dari pemberitaan seperti,

terjadinya pemindahan ASN ke ibu kota

baru maupun terjadinya konflik juga

perubahan masyarakat Kalimantan yang

diakibatkan oleh pemindahan ibu kota

baru.

3 Dukungan Terhadap

Pemindahan Ibu Kota

Kategori ini menekankan pada adanya

dukungan dari masyarakat terhadap

rencana pemerintah dalam melakukan

pemindahan ibu kota baru ke Kalimantan.

Hal tersebut terlihat dari pemberitaan

seperti, tanggapan positif warga

Kalimantan dengan pemindahan ibu kota,

maupun tanggapan dari warga Jakarta

yang setuju dengan rencana pemerintah

tersebut untuk mengurangi beban yang

ada di Jakarta.

4 Hubungan Politik

Terhadap Pemindahan Ibu

Kota

Kategori ini menekankan pada

tanggapan dari politisi yang terdiri dari

DPR, MA, Partai Politik dan Kepala

Daerah terhadap rencana pemerintah

dalam pemindahan ibu kota. Hal ini dapat

terlihat dari pemberitaan mengenai kritik

maupun tanggapan dari anggota legislatif

yang menilai pemindahan ibu kota

bukanlah hal yang mendesak.

5 Kajian Wilayah

Pemindahan Ibu Kota

Pada kategori ini berisi mengenai kajian

wilayah yang dilakukan pemerintah

dalam proses mencari lokasi ibu kota

baru. Hal tersebut terlihat dari

pemberitaan seperti, kajian lokasi ibu

kota baru dari Bappenas maupun BNPB

terkait ancaman bencana alam. Juga

rincian mengenai penggunaan lahan

untuk pembangunan dalam ibu kota baru.

6 Pembangunan Dalam

Pemindahan Ibu Kota

Kategori ini menekankan pembangunan

yang dilakukan pemerintah pada lokasi

ibu kota baru. Hal ini terlihat dari

pemberitaan mengenai pembuatan jalan

maupun akses tol dari lokasi ibu kota

menuju bandara, maupun pengerjaan

bangunan-bangunan untuk pusat

pemerintahan.

39

7 Pendanaan Dalam

Pemindahan Ibu Kota

Penekanan pada kategori ini mengenai

pendanaan yang dibutuhkan pemerintah

dalam melakukan pemindahan ibu kota.

Hal ini dapat dilihat dari pemberitaan

mengenai rincian dana untuk pemindahan

ibu kota yang diperkirakan mencapai 466

triliun rupiahyang akan dibiayai oleh

APBN, KPBU, dan juga pihak swasta.

8 Perencanaan Terhadap

Pemindahan Ibu Kota

Pada kategori ini menekankan pada

langkah-langkah yang dilakukan oleh

pemerintah dalam melakukan

pemindahan ibu kota baru. Hal ini dapat

dilihat dari pemberitaan mengenai

perancangan undang-undang, maupun

memulai proses pemindahan ibu kota

pada tahun 2020.

9 Perizinan Dalam

Pemindahan Ibu Kota

Kategori ini berisi mengenai perizinan

yang dilakukan pemerintah terhadap

seluruh rakyat Indonesia untuk

memindahkan ibu kota ke Kalimantan.

Hal ini terlihat dari pemberitaan

mengenai Presiden Joko Widodo dalam

pidato kenegaraannya melakukan

permohonan izin kepada politisi maupun

masyarakat untuk memindahkan ibu kota

ke Kalimantan.

10 Tinjauan Terhadap

Pemindahan Ibu Kota


mengenai tanggapan pakar dalam

meninjau perencanaan pemindahan ibu

kota yang dilakukan pemerintah. Hal

tersebut terlihat dari pemberitaan

mengenai tanggapan pakar berupa kritik

maupun saran untuk pemerintah dalam

melakukan pemindahan ibu kota.

Langkah selanjutnya, setelah kategori ditentukan dan dijelaskan, maka

diperlukan juri untuk menilai pemberitaan berdasarkan kategori. Di bawah ini

adalah uraian mengenai juri yang membantu dalam penelitian ini.

40

2. Juri

Setelah semua data selesai diberi kategori, data tersebut diberikan

kepada coder atau juri. Juri bertugas melakukan uji coder yaitu membantu

penelitian dalam memberi kategori berita tiap paragraf di lembar coding. Tiga

orang juri dipilih yang sesuai dengan kriteria dalam syarat-syarat metode

penelitian analisis isi, yaitu:

a Fakhizal Haq (Asisten Direktur Program di Komunitas Utan Kayu)

Lulusan Jurnalistik UIN Syarif Hidayatullah Jakarta tahun 2019. Aktif

di kegiatan kebudayaan sejak tahun 2015. Beberapa tulisannya dapat

dilihat di Koran Radar Sukabumi, Kumparan.com, dan Qureta.com.

b Rheza Alfian (Wartawan Berita Ekonomi di Validnews.id)

Aktif di dunia jurnalisme sejak tahun 2013 dimulai saat mengikuti

LPM Journo Liberta. Saat ini ia menjadi wartawan ekonomi di

Validnews.id.

c Reni Rentika Waty (Mahasiswa Pasca Sarjana Universitas Indonesia)

Lahir di Depok tanggal 10 November 1995, saat ini sedang menempuh

pendidikan Pascasarjana Ilmu Politik di Universitas Indonesia.

Sebelumnya ia menyelesaikan studi Ilmu Politik di UIN Syarif

Hidayatullah Jakarta. Ia tertarik terhadap fenomena politik yang

berkaitan dengan kebijakan pemerintah yang bersifat kontroversi.

Setiap juri akan diberikan alat ukur dan diminta untuk memberikan

penilaian sesuai dengan petunjuk dalam lembar coding. Prosesnya, juri akan

membaca setiap paragraf berita Detik.com dan Republika.co.id yang sudah

disusun beserta kolom kategori yang akan diisi. Setelah itu, hasil dari

41

pengisian juri ini akan diperbandingkan, dihitung berapa persamaan dan

berapa perbedaannya. Hasil dari kesepakatan itulah yang dijadikan sebagai

koefisien reliabilitas.

I. Validitas dan Reliabilitas

Untuk memperoleh validitas dan reliabilitas kategori isu dalam konten

pemberitaan pemindahan ibu kota Negara Republik Indonesia di Detik.com dan

Republika.co.id diadakan pengujian kategori pada tiga orang juri atau coder yang

dipilih dan mampu memberikan penelitian secara objektif. Hasil dari kesepakatan

tim juri tersebut dijadikan sebagai koefisien reliabilitas.

Demi memenuhi unsur objektivitas, hasil penghitungan dari proses

pengukuran unit analisis perlu diuji kembali. Dibutuhkan rumus yang dipakai

dalam penghitungan tingkat kepercayaan antar juri pada penelitian ini

menggunakan intercoder reliability dari Holsti, yaitu:27

Keterangan:

CR : Coeficient Reliability

M : Jumlah pernyataan yang disetujui oleh peng-coding

NI, N2 : Jumlah pernyataan yang diberi kode oleh peng-coding

Reliabilitas bergerak antara 0 hingga 1, 0 berarti tidak ada satu pun yang

disetujui oleh para coder dan 1 berarti persetujuan sempurna di antara para coder.

Makin tinggi angka, makin tinggi pula angka reliabilitas. Dalam formula Holsti,

27



42

angka reliabilitas minimum yang di toleransi adalah 0,7 atau 70 persen. Artinya,

kalau hasil perhitungan menunjukkan angka reliabilitas di atas 0,7 berarti alat

ukur ini benar-benar reliabel. Tetapi, jika di bawah angka 0,7, berarti alat ukur

(coding sheet) bukan alat yang reliabel.28

Pada penelitian ini, Detik.com dan Republika.co.id memublikasikan 174

berita yang di dalamnya terdapat 1530 paragraf tentang pemindahan ibu kota

Negara Republik Indonesia pada Agustus 2019. Namun hanya 60 paragraf dari 50

berita (26 berita dari Detik.com dan 24 berita dari Republika.co.id) yang

dimasukkan ke lembar coding untuk diujikan kepada para juri atau coder. Berikut

ini adalah tabel dari hasil kesepakatan antar juri pada pemberitaan pemindahan ibu

kota Negara Republik Indonesia pada Agustus 2019.

Tabel 3.2

Koefisien Reliabilitas

Antar Juri Item Kesepakatan Ketidaksepakatan Nilai

Juri ke 1 dan 2 60 49 11 0.82

Juri ke 1 dan 3 60 50 10 0.83

Juri ke 2 dan ke 3 60 49 11 0.82

Rata-rata 0.82

28



43

Dari tabel di atas menunjukkan kesepakatan antara juri 1 dan 2 sebesar

0,82 (menunjukkan kesepakatan yang baik antar kedua juri). Kesepakatan antar

juri 1 dan 3 sebesar 0,83 (menunjukkan kesepakatan yang baik antar kedua juri).

Kesepakatan antar juri 2 dan 3 sebesar 0,82 (menunjukkan kesepakatan yang baik

antar kedua juri). Dari data di atas, nilai rata-rata koefisien reliabilitas antar juri

sebesar 0,82.

Sedangkan untuk mengukur rata-rata perbandingan nilai keputusan antar

juri, dihitung dengan rumus Komposit Reliabilitas, dengan rumus sebagai

berikut:29

Keterangan:

N : Jumlah juri

X : Rata-rata koefisien reliabilitas antar juri

Dari hasil yang ditemukan bahwa rata-rata tingkat kesepakatan antar juri

untuk kategori-kategori yang dibuat yaitu sebesar 0,93, hal ini menunjukkan

kesepakatan yang sangat baik di antara para juri. Setelah dilakukan penghitungan

koefisien dan komposit reliabilitas terhadap tiga juri di atas, kategori-kategori

dapat dianggap reliabel sebagai sebuah kategori penelitian.

29

Jumroni dan Suhaimi, Metode-metode Penelitian Komunikasi, (Jakarta: UIN Jakarta

Press, 2006), h. 76.

44

BAB IV

TEMUAN DATA DAN PEMBAHASAN

Pemberitaan rencana pemindahan ibu kota Indonesia di Detik.com dan

Republika.co.id terbagi menjadi sepuluh kategori. Kategori terbagi menjadi

dampak ekonomi dari pemindahan ibu kota, dampak sosial dari pemindahan ibu

kota, dukungan terhadap pemindahan ibu kota, hubungan politik terhadap

pemindahan ibu kota, kajian wilayah pemindahan ibu kota, pembangunan dalam

pemindahan ibu kota, pendanaan dalam pemindahan ibu kota, perencanaan

terhadap pemindahan ibu kota, perizinan terhadap pemindahan ibu kota, serta

tinjauan terhadap pemindahan ibu kota. Kategori atau indikator ini digunakan

untuk menemukan agenda yang dianggap penting oleh suatu media. Salah satu

cara dalam mengukur agenda media adalah dengan melihat kategori atau indikator

yang ditonjolkan media.

Pada proses mengolah data, penulis mengunduh pemberitaan terkait

rencana pemindahan ibu kota Indonesia di laman berita daring Detik.com dan

Republika.co.id. Semua berita tersebut disimpan dalam bentuk Microsoft Word

kemudian dicetak dan dikategorisasi secara manual per paragraf. Sementara dalam

perhitungan hasil kategorisasinya, penulis membuatnya dalam bentuk Microsoft

Excel beserta dengan perumusannya.

Berikut adalah hasil temuan dan pembahasan dari kategorisasi

pemberitaan rencana pemindahan ibu kota Indonesia di Detik.com dan

Republika.co.id, dan perbandingan antara Detik.com dan Republika.co.id

berdasarkan urutan kategori dominan.

45

A. Temuan Data

1. Pemberitaan di Detik.com

Setelah kategori ditentukan, penulis akan meneliti kategori

dominan di Detik.com. Tujuan analisis ini untuk mengetahui bagaimana

proporsi pemberitaan rencana pemindahan ibu kota Indonesia dalam

melihat seberapa banyak kategori-kategori itu dimuat. Berikut hasil

penelitian kategorisasi di Detik.com.

Tabel 4.1

Temuan Data Pemberitaan Rencana Pemindahan Ibu Kota Indonesia di

Detik.com

NO KATEGORI FREKUENSI PERSENTASE

1 Dampak Ekonomi Dari Pemindahan Ibu

Kota 34 3.30%

2 Dampak Sosial Dari Pemindahan Ibu

Kota 48 4.66%

3 Dukungan Terhadap Pemindahan Ibu

Kota 29 2.82%

4 Hubungan Politik Terhadap

Pemindahan Ibu Kota 401 38.93%

5 Kajian Wilayah Pemindahan Ibu Kota 125 12.14%

6 Pembangunan Dalam Pemindahan Ibu

Kota 27 2.62%

7 Pendanaan Dalam Pemindahan Ibu

Kota 16 1.55%

8 Perencanaan Terhadap Pemindahan Ibu

Kota 185 17.96%

9 Perizinan Terhadap Pemindahan Ibu

Kota 15 1.46%

10 Tinjauan Terhadap Pemindahan Ibu

Kota 150 14.56%

Jumlah 1030 100.00%

46

Tabel 4.1 menunjukan bahwa Detik.com mempublikasikan 1030

paragraf dari sepuluh kategori dalam pemberitaan rencana pemindahan ibu

kota Indonesia. Dari jumlah paragraf tersebut, kategori paling dominan

adalah kategori hubungan politik terhadap pemindahan ibu kota yang

mencapai 401 paragraf dengan persentase sebesar 38,93%, kemudian

diikuti kategori perencanaan terhadap pemindahan ibu kota dengan 185

paragraf dan persentase sebesar 17,96%, kategori selanjutnya adalah

tinjauan terhadap pemindahan ibu kota dengan 150 paragraf dan

persentase sebesar 14,56%.

Kategori dominan selanjutnya yaitu kategori kajian wilayah

pemindahan ibu kota dengan 125 paragraf dan persentase 12,14%,

kemudian diikuti kategori dampak sosial dari pemindahan ibu kota dengan

48 paragraf dan persentase sebanyak 4,66%, lalu diikuti kategori dampak

ekonomi dari pemindahan ibu kota dengan 34 paragraf dan persentase

3,30%, kategori selanjutnya adalah dukungan terhadap pemindahan ibu

kota dengan 29 paragraf dan persentase 2,82%.

Selanjutnya adalah kategori yang paling tidak dominan, yaitu

kategori pembangunan dalam pemindahan ibu kota, pendanaan dalam

pemindahan ibu kota, dan perizinan terhadap pemindahan ibu kota dengan

masing-masing jumlah paragraf dan persentase sebanyak 27 paragraf dan

persentase 2,62%, 16 paragraf dan persentase 1,55%, kemudian 15

paragraf dan persentase 1,46%.

47

2. Pemberitaan di Republika.co.id

Sesudah kategori dominan di Detik.com diketahui, penulis

selanjutnya meneliti kategori dominan di Republika.co.id. berikut hasil

penelitian kategorisasi di Republika.co.id.

Tabel 4.2

Temuan Data Pemberitaan Rencana Pemindahan Ibu Kota Indonesia di

Republika.co.id

NO KATEGORI FREKUENSI PERSENTASE

1 Dampak Ekonomi Dari Pemindahan Ibu

Kota 20 4.00%

2 Dampak Sosial Dari Pemindahan Ibu

Kota 35 7.00%

3 Dukungan Terhadap Pemindahan Ibu

Kota 17 3.40%

4 Hubungan Politik Terhadap

Pemindahan Ibu Kota 96 19.20%

5 Kajian Wilayah Pemindahan Ibu Kota 79 15.80%

6 Pembangunan Dalam Pemindahan Ibu

Kota 29 5.80%

7 Pendanaan Dalam Pemindahan Ibu

Kota 31 6.20%

8 Perencanaan Terhadap Pemindahan Ibu

Kota 121 24.20%

9 Perizinan Terhadap Pemindahan Ibu

Kota 7 1.40%

10 Tinjauan Terhadap Pemindahan Ibu

Kota 65 13.00%

Jumlah 500 100.00%

Berdasarkan tabel 4.2, sebanyak 500 paragraf berita dari sepuluh

kategori mengenai pemberitaan rencana pemindahan ibu kota Indonesia.

Berbeda dengan Detik.com, kategori paling dominan di Republika.co.id

48

adalah kategori perencanaan terhadap pemindahan ibu kota dengan 121

paragraf dan persentase sebesar 24,20%, lalu diikuti dengan kategori

hubungan politik terhadap pemindahan ibu kota dengan 96 paragraf dan

persentase sebesar 19,20%, kemudian diikuti dengan kategori kajian

wilayah pemindahan ibu kota dengan 79 paragraf dan persentase sebesar

15,80%.

Kategori dominan selanjutnya yaitu kategori tinjauan terhadap

pemindahan ibu kota dengan 65 paragraf dan persentase sebesar 13,00%,

selanjutnya diikuti dengan kategori dampak sosial dari pemindahan ibu

kota dengan 35 paragraf dan persentase sebesar 7,00%, lalu diikuti dengan

kategori pendanaan dalam pemindahan ibu kota dengan 31 paragraf dan

persentase 6,20%, kemudian diikuti dengan kategori pembangunan dalam

pemindahan ibu kota dengan 29 paragraf dan persentase 5,80%.

Selanjutnya adalah kategori yang paling tidak dominan, yaitu

kategori dampak ekonomi dari pemindahan ibu kota, dukungan terhadap

pemindahan ibu kota, dan perizinan terhadap pemindahan ibu kota dengan

jumlah masing-masing paragraf dan persentase sebanyak 20 paragraf dan

persentase 4,00%, 17 paragraf dan persentase 3,40%, lalu 7 paragraf dan

persentase 1,40%.

3. Perbandingan pemberitaan antara Detik.com dan Republika.co.id

Kategori dominan di Detik.com dan Republika.co.id telah

ditemukan. Selanjutnya penulis akan membandingkan jumlah paragraf

setiap kategori antara Detik.com dan Republika.co.id. Berikut penjabaran

penulis berdasarkan data yang diperoleh.

49

Tabel 4.3

Perbandingan Data Pemberitaan Rencana Pemindahan Ibu Kota Indonesia

di Detik.com dan Republika.co.id

NO KATEGORI Detik.com Republika.com

Frekuensi Persentase Frekuensi Persentase


Pemindahan Ibu Kota 34 3.30% 20 4.00%



3 Dukungan Terhadap


4

Hubungan Politik

Terhadap Pemindahan

Ibu Kota

401 38.93% 96 19.20%

5 Kajian Wilayah


6 Pembangunan Dalam


7 Pendanaan Dalam




9 Perizinan Terhadap




Jumlah 1030 100.00% 500 100.00%

Detik.com dan Republika.co.id memuat pemberitaan rencana

pemindahan ibu kota Indonesia. Dari 16 Agustus 2019 sampai dengan 27

Agustus 2019 yang terdapat 174 berita. Rinciannya, 117 berita dengan

1030 paragraf ditemukan di Detik.com. Sementara Republika.co.id

memuat sebanyak 57 berita dengan 500 paragraf.

50

Berdasarkan tabel 4.3, sebanyak 1530 paragraf berita yang

tergolong menjadi sepuluh kategori dari kedua media tersebut. 1030

paragraf berita di Detik.com dan 500 paragraf berita di Republika.co.id.

Berikut penjelasan dari masing-masing kategori.

Pada kategori dampak ekonomi dari pemindahan ibu kota terdapat

34 paragraf di Detik.com dan 20 paragraf di Republika.co.id. Untuk

kategori dampak sosial dari pemindahan ibu kota terdapat 48 paragraf di

Detik.com dan 35 paragraf di Republika.co.id. Kemudian Detik.com

memiliki 29 paragraf dan Republika.co.id memiliki 17 paragraf untuk

kategori dukungan terhadap pemindahan ibu kota. Detik.com dan

Republika.co.id juga terdapat kategori hubungan politik terhadap

pemindahan ibu kota dengan masing-masing berjumlah 401 dan 96

paragraf.

Kategori berikutnya adalah kajian wilayah pemindahan ibu kota,

pada Detik.com terdapat 125 paragraf dan Republika.co.id terdapat 79

paragraf. Pada kategori pembangunan dalam pemindahan ibu kota di

Detik.com dan Republika.co.id masing-masing terdapat 27 dan 29

paragraf. Kemudian untuk kategori pendanaan Detik.com memiliki 16

paragraf sementara pada Republika.co.id memiliki 31 paragraf.

Pada kategori perencanaan terhadap pemindahan ibu kota

Detik.com memiliki 185 paragraf yang menjadi kategori dominan pada

urutan kedua, sementara Republika.co.id memiliki 121 paragraf yang

menjadi kategori dominan teratas. Kategori perizinan terhadap

pemindahan ibu kota menjadi kategori paling rendah di Detik.com dan

51

Republika.co.id yang hanya memiliki masing-masing 15 dan 7 paragraf.

Kategori terakhir yang terdapat pada Detik.com dan Republika.co.id yaitu

tinjauan terhadap pemindahan ibu kota dengan masing-masing berjumlah

150 dan 65 paragraf.

B. Pembahasan

1. Pemberitaan di Detik.com dan Republika.co.id

Dari kategori-kategori yang termuat pada pemberitaan mengenai

pemindahan ibu kota pada portal berita detik.com selama bulan Agustus

2019 katergori yang dominan adalah hubungan politik terhadap

pemindahan ibu kota dengan jumlah 401 paragraf atau dalam persentase

sebesar 38,93%. Diurutan kedua Detik.com lebih menonjolkan kategori

perencanaan terhadap pemindahan ibu kota dengan jumlah 185 paragraf

atau dalam persentase 17,96%.

Data di atas menandakan bahwa agenda politik dalam pemindahan

ibu kota menjadi prioritas utama Detik.com seperti pemberitaan mengenai

negosiasi antar tokoh politik, kritik serta tanggapan tokoh politik terhadap

rencana pemindahan ibu kota. Kategori selanjutnya yang sering

ditonjolkan oleh Detik.com ialah mengenai perencanaan terhadap

pemindahan ibu kota. Kedua kategori yang menjadi dominan di Detik.com

adalah informasi yang bersumber dari unsur pemerintah baik legislatif,

yudikatif, dan eksekutif. Detik.com memberi ruang lebih kepada eksekutif

sebagai inisiator pemindahan ibu kota dan legislatif sebagai unsur yang

terlibat dalam proses perencanaan pemindahan ibukota.

52

Diurutan ketiga kategori yang dominan pada Detik.com adalah

kategori tinjauan terhadap pemindahan ibu kota dengan jumlah 150

paragraf atau 14,56%. Lalu diposisi keempat mengenai kajian wilayah


sebesar12,14%.

Detik.com telah menunjukkan posisinya sebagai alat pengawasn

(watchdoc)1. Media memberikan pengawasan peringatan mengenai

pemindahan ibu kota melalui perspektif ahli. Media berperan mengawasi

agar khalayak lebih tahu mengenai berbagai resiko lingkungan yang akan

dijadikan ibukota baru.

Diurutan kelima kategori yang dominan pada Detik.com adalah

kategori dampak sosial dari pemindahan ibu kota dengan jumlah 48

paragraf atau 4,66% dalam persentase. Lalu diposisi keenam kategori

dampak ekonomi dari pemindahan ibu kota dengan jumlah 34 paragraf

atau dalam persentase sebesar 3,30%.

Pada pemberitaan pemindahan ibu kota, agenda media banyak

memberitakan agenda pembicaraan masyarakat tersebut. Oleh karena itu,

agenda media juga memengaruhi agenda kebijakan (policy agenda). Hal

tersebut senada dengan pernyataan Norton Long, media adalah penggerak

utama dalam menentukan agenda publik. media memiliki andil besar

dalam menentukan apa yang akan dibahas oleh sebagian besar orang, apa

1 Bill Kovach. Tom Rossentiel,. Elemen elemn jurnlalisme (ISAI. Jakarta 2004) h. 141

53

pendapat sebagian besar orang tentang fakta yang ada, dan apa yang

dianggap sebagian besar orang sebagai cara menangani masalah.2

Diurutan yang tidak dominan ketujuh pada Detik.com adalah

kategori dukungan terhadap pemindahan ibu kota dengan jumlah 29

paragraf atau 2,82% dalam persentase. Lalu diposisi delapan mengenai

pembangunan dalam pemindahan ibu kota yang dilakukan oleh pemerintah

dengan jumlah 27 paragraf atau dalam persenatse sebesar 2,62%.

Detik.com tidak terlalu fokus pada pemberitaan mengenai dukungan

terhadap rencana pemindahan ibu kota.

Diurutan yang paling tidak dominan, pada Detik.com adalah

kategori pendanaan dalam pemindahan ibu kota dengan jumlah 16

paragraf atau 1,55% dalam persentase. Lalu diposisi terakhir mengenai

kategori perizinan dalam pemindahan ibu kota yang dilakukan oleh

pemerintah dengan jumlah 15 paragraf atau dalam persenatse sebesar

1,46%.

Isu pendanaan dan perizinan dalam pemindahan ibu kota baru di

Detik.com tidak memiliki kekuatan untuk memengaruhi agenda media.

Sebagaimana menjadi landasan agenda setting publik cenderung menilai

sesuatu itu penting sebagaimana media massa menganggap hal tersebut

penting. Jika media massa menganggap suatu isu itu penting, maka publik

juga akan menganggapnya penting.3

2 Pramudita Budi Rahayu, Laode Asrul, Muhammad Akbar, Peran Media Cetak Lokal

Dalam Mitigasi Bencana Banjir Terhadap Kesadaran Masyarakat di Kota Makassar, (Universitas

Hasanuddin: Jurnal Pascasarjana UNHAS, Vol. 3, No. 2, 2014), h. 10. 3 Griffin, E. A’First Look at Communication Theory: Eight Edition. (New York, Mc

Graw Hill; 2012). h. 21

54

Berbeda dengan portal berita Detik.com, kategori-kategori yang

termuat pada pemberitaan mengenai pemindahan ibu kota Negara

Republik Indonesia pada portal berita Republika.co.id selama bulan

Agustus 2019 lebih didominanasi oleh kategori perencanaan terhadap


sebesar 24,20%. Diurutan kedua Republika.co.id lebih menonjolkan

kategori hubungan politik terhadap pemindahan ibu kota dengan jumlah

96 paragraf atau dalam persentase 19,20%.

Media massa berfungsi sebagai aktor yang mengangkat isu

perencanaan ini ke ruang publik, sehingga rencana pemerintah dalam

proses pemindahan ibu kota ini bisa diketahui oleh masyarakat luas. Selain

itu media massa menjadi sarana bagi berbagai pihak untuk menyuarakan

pendapatnya terkait pemindahan ibu kota, baik dari sisi kelayakan, kondisi

wilayah hingga sisi politis. Media massa juga berfungsi sebagai sarana

komunikasi antara semua pihak, termasuk antara pemerintah dan juga

masyarakat.

Diurutan ketiga kategori yang dominan pada Republika.co.id

adalah kategori kajian wilayah pemindahan ibu kota dengan jumlah 79

paragraf atau 15,80%. Lalu diposisi keempat mengenai tinjauan terhadap


sebesar 13,00%.

Republika.co.id juga menunjukkan fungsinya sebagai alat

pengawasan untuk publik. Prinsip tersebut bermakna tak sekadar

memantau proses pemindahan ibu kota melainkan, pemantauan regulasi

55

serta lembaga yang terlibat. Media dapat memberikan perspektif baru

terkait perencanaan ibu kota kepada lembaga pemerintahan maupun

publik.

Diurutan kelima kategori yang dominan pada Republika.co.id

adalah kategori dampak sosial dari pemindahan ibu kota dengan jumlah

35 paragraf atau 7,00%. Lalu diposisi keenam mengenai pendanaan dalam


sebesar 6,20%.

Republika.co.id ingin menunjukan implikasi dari suatu kebijakan

pemerintah. Dengan kata lain, media dapat memberitahu khalayak

mengenai pembiayaan yang dibutuhkan dalam rencana pemindahan ibu

kota ini hingga dampak pada aspek sosial yang terjadi yang terjadi karena

pemindahan ibu kota khususnya yang terjadi pada masyarakat di

Kalimantan maupun dampak sosial yang terjadi di Jakarta.

Diurutan yang tidak dominan ketujuh pada Republika.co.id adalah

kategori pembangunan dalam pemindahan ibu kota dengan jumlah 29

paragraf atau 5,80% dalam persentase. Lalu diposisi delapan mengenai

dampak ekonomi dari pemindahan ibu kota dengan jumlah 20 paragraf

atau dalam persenatse sebesar 4,00%.

Pemberitaan mengenai pembangunan dan dampak ekonomi di

Republika.co.id lebih menjelaskan persiapan seperti pemilihan lokasi yang

tepat, pertimbangan aspek geopolitik, geostrategis, serta kesiapan

infrastruktur pendukung harus dibahas terperinci.

56

Diurutan yang paling tidak dominan, pada Republika.co.id adalah

kategori dukungan terhadap pemindahan ibu kota dengan jumlah 17

paragraf atau 3,40% dalam persentase. Lalu diposisi terakhir mengenai

perizinan dalam pemindahan ibu kota yang dilakukan oleh pemerintah

dengan jumlah 7 paragraf atau dalam persenatse sebesar 1,40%..

Lain hal dengan Detik.com isu dukungan dan perizinan

pemindahan ibu kota baru di republika.co.id tidak menjadi agenda utama.

Penulis berpendapat Republika.co.id tidak secara aktif mengeksplorasi

dukungan dari berbagai pandangan pakar serta elemen masyarakat .

Format penulisan berita di Detik.com dan Republika.co.id lebih

banyak ditekankan pada format hardnews. Sebagaimana yang diketahui

hardnews merupakan berita yang terjadi pada saat itu dan penting untuk

diketahui publik. Intensitas pemberitaan pemindahan ibu kota juga telah

sesuai dengan asumsi teori agenda setting bahwa agenda media akan

mempengaruhi agenda masyarakat (public agenda).

2. Perbandingan pemberitaan di Detik.com dan Republika.co.id

Dari penghitungan jumlah paragraf dan persentase pada tabel 4.3

yang telah penulis paparkan, terdapat perbedaan di setiap kategori isu

terkait pemberitaan pemindahan ibu kota Negara Republik Indonesia di

Detik.com dan Republika.co.id. pada Detik.com kategori paling

ditonjolkan ialah kategori mengenai hubungan politik terhadap

pemindahan ibu kota, lalu diikuti kategori perencanaan terhadap

pemindahan ibu kota. Sedangkan portal berita Republika.co.id lebih

menonjolkan kategori perencanaan terhadap pemindahan ibu kota,

57

kemudian kategori hubungan politik terhadap pemindahan ibu kota di

posisi berikutnya. Artinya, meskipun peringkat kategorinya berbanding

terbalik, Detik.com dan Republika.co.id sama-sama menganggap penting

kategori perencanaan pemindahan ibu kota dan kategori hubungan politik

terhadap pemindahan ibu kota.

Kategori hubungan politik yang ditonjolkan oleh Detik.com dan

Republika.co.id menjelaskan kepada khalayak bahwa rencana pemindahan

ibu kota tidak semata perencanaan tata kota melainkan terjadi proses

politik dalam proses pemindahannya. Sedangkan penekanan terhadap

kategori perencanaan, dimaksudkan untuk menginformasikan informasi

keseluruhan mengenai wilayah yang akan dijadikan ibu kota baru

Indonesia. Penghitungan tersebut perlu untuk mendapatkan data lain

terkait wilayah yang akan dijadikan ibu kota baru, seperti data luas

wilayah, luas kawasan hutan lindung yang akan dibangun, serta data

terkait kepemilikan tanah.

Setelah memberikan frekuensi dominan pada kategori hubungan

politik dan kategori perencanaan, Detik.com dan Republika.co.id nampak

selaras menempatkan kategori kajian wilayah pemindahan ibu kota dan

tinjauan terhadap pemindahan ibu kota sebagai kategori dominan

berikutnya, yaitu di urutan ketiga dan keempat. Detik.com dan

Republika.co.id menstimulus pembaca melalui pemberitaannya dengan

memberitakan kategori-kategori kajian wilayah dan tinjauan pemindahan

ibu kota. Detik.com dan Republika.co.id menganggap kategori ini juga

cukup penting untuk diketahui pembaca.

58

Pemberitaan kategori yang cukup penting selanjutnya adalah

kategori dampak sosial dari pemindahan ibu kota. Detik.com dan

Republika.co.id nampak selaras menempatkan kategori dampak sosial dari

pemindahan ibu kota sebagai kategori dominan kelima. Kedua media

tersebut ingin menunjukkan kepada pembaca tentang bagaimana dampak

sosial dari proses pemindahan ibukota baru. Isu dampak sosial

menginformasikan terkait perlindungan sosial bagi masyarakat yang

berada di ibu kota baru maupun aparatur sipil negara (ASN) yang akan

ikut pindah ke ibu kota baru.

Kategori dampak ekonomi dari pemindahan ibu kota berada

peringkat keenam di Detik.com sedangkan pada Republika.co.id, kategori

pendanaan dalam pemindahan ibu kota menjadi kategori dominan keenam.

Dampak ekonomi serta pendanaan merupakan informasi yang publik harus

tahu. Penulis beranggapan Detik.com dan Republika.co.id mengutamakan

transparasi terkait dana perencanaan pembangunan. Pendanaan ibu kota

baru menurut Menteri Keuangan (Menkeu) Sri Mulyani Indrawati

membutuhkan pembiayaan untuk pembangunan ibu kota negara yang

baru, dibagi menjadi 3 sumber yaitu Rp89,4 triliun (19,2%) melalui

APBN, Rp253,4 triliun (54,4%) melalui Kerjasama Pemerintah dengan

Badan Usaha (KPBU) serta Rp123,2 Triliun (26,4%) dari pendanaan

swasta.4 Pembiayaan tersebut untuk membangun sarana dan prasarana

untuk publik maupun pemerintah yang berada di ibu kota baru.

Bagaimanapun, pembangunan ibukota baru akan berdampak pada tumbuh

4 https://www.kemenkeu.go.id/publikasi/berita/ini-3-sumber-pembiayaan-ibu-kota-baru-

apbn-diproyeksi-menanggung 2

59

kembang kegiatan perekonomian, sosial, dan budaya, tegaknya hukum dan

ketertiban, dan bangkitnya peran serta masyarakat dalam segala aspek

kehidupan bermasyarakat.

Kategori ketujuh pada Detik.com adalah kategori dukungan

terhadap pemindahan ibu kota, media massa sebagai institusi media dapat

bertindak sebagai agen pendukung operasional manajemen suatu institusi

atau paling jauh sebagai alat pemerintah untuk mendapat dukungan

rencana pemindahan ibu kota. Sedangkan pada Republika .co id kategori

dominan ketujuh ditempati oleh kategori pembangunan dalam pemindahan

ibu kota. Republika.co.id banyak menjelaskan menegani persiapan

pemilihan lokasi yang tepat, pertimbangan aspek geopolitik, geostrategis,

serta kesiapan infrastruktur pendukung harus dibahas terperinci.

Berbeda dengan Republika.co.id yang menempatkan kategori

pembangunan dalam pemindahan ibu kota pada peringkat ketujuh,

kategori ini berada pada peringkat kedelapan pada Detik.com. Walaupun

berada pada posisi yang tidak dominan, pemberitaaan mengenai

pembangunan berguna bagi pemerintah untuk merancang peta

pembangunan yang sistematis, misalnya melihat infrastruktur apa yang

sudah ada, yang masih perlu, hingga bagaimana akses dibangun.

Sementara itu Detik.com yang menempatkan kategori dampak

ekonomi dari pemindahan ibu kota dalam kategori dominan,

Republika.co.id menempatkan kategori dampak ekonomi diposisi

kedelapan atau dengan kata lain dampak ekonomi tidak menjadi agenda

utama. Pembangunan dalam arti luas merupakan sebuah proses perubahan

60

sosial dalam masyarakat yang direncanakan untuk menyempurnakan, baik

kemajuan sosial dan material, termasuk peningkatan persamaan,

kebebasan, dan nilai-nilai kualitas lainnya, untuk kesejahteraan manusia

melalui peningkatan kontrol yang lebih besar di lingkungan mereka.5 Hal

ini menunjukkan bahwa pembangunan kekinian dalam pengertian ini tidak

hanya membertimbangkan peningkatan manusia dan lingkungan, namun

sudah lebih memperhatikan aspek ekonomi.

Kategori yang tidak dominan selanjutnya di Detik.com ialah

kategori pendanaan dalam pemindahan ibu kota. Pada hal ini penulis

beranggapan bahwa transparasi dalam pendanaan ibu kota tidak menjadi

isu penting di Detik.com, padahal proses pendanaan adalah bagian yang

harus transparan. Tatacara praktek penggalangan dana yang tidak dilandasi

dengan prinsip transparansi dan akuntabilitas mengakibatkan munculnya

berbagai kasus dugaan korupsi yang dilakukan oleh oknum tertentu.

Pada Republika.co.id kategori dukungan terhadap pemindahan ibu

kota tidak menjadi kategori dominan atau berada di peringkat sembilan.

Republika.co.id tidak banyak menampilkan berita yang berisikan

dukungan dari unsur masyarakat. Interpretasi penulis untuk data ini ialah

Republika.co.id tidak sepenuhnya mendukung agenda pemindahan ibu

kota baru di Kalimantan Timur.

Detik.com dan Republika.co.id sama-sama menempatkan kategori

perizinan dalam pemindahan ibu kota sebagai kategori yang paling tidak

dominan atau berada di posisi sepuluh. Pemberitaan mengenai perizinan

5 Rogers, E.M dan Hart, W.B, Handbook of International and Intercultural

Communication Second Edition, Ed. Gudykunst and Bella Mody, (London: Sage Publications.

2001) h.67

61

pemindahan ibu kota di Detik.com dan Republika.co.id hanya sebatas

permohonan izin dan dukungan dari Presiden Joko Widodo kepada

anggota dewan, para dan tokoh bangsa, terutama dari seluruh rakyat

Indonesia. Oleh karena itu pemberitaan terkait perizinan ini menjadi

sangat minim dan tidak menjadi isu yang diprioritaskan. Dampaknya, isu

perizinan pemindahan ibu kota tidak menjadi perbincangan publik.

C. Interpretasi Peneliti

Berdasarkan kategori terkait isu pemberitaan pemindahan ibu kota Negara

Republik Indonesia di portal berita online Detik.com dan Republika.co.id

ditemukan perbedaan mengenai kategori dominan pada kedua media tersebut.

Detik.com lebih dominan pada kategori hubungan politik terhadap pemindahan

ibu kota, sementara Republika.co.id lebih dominan pada kategori perencanaan

dalam pemindahan ibu kota. Hal ini menandakan bahwa kategori tersebut menjadi

isu penting dibanding kategori lainnya untuk diberitakan oleh Detik.com dan

Republika.co.id.

Salah satu cara untuk mengukur agenda media adalah dengan melihat isu

yang ditonjolkan oleh media. Dengan demikian hasil dari penelitian ini

menunjukan bahwa Detik.com ingin menonjolkan isu hubungan politik terhadap

pemindahan ibu kota, sementara Republika.co.id ingin menonjolkan isu

perencanaan dalam pemindahan ibu kota. Media massa menentukan agenda media

secara intens untuk mempersuasi pembaca. Dengan membentuk framing atau

pembingkaian berita, media memberikan ide yang terorganisir dalam

62

menyampaikan konteks dan saran mengenai isu yang diseleksi dengan dilakukan

penekanan, pengecualian, dan elaborasi. Perbedaan ini terlihat pada peletakan

berita, volume berita, dan teknik kecenderungan pemberitaannya.

Detik.com secara intens memberitakan kategori hubungan politik terhadap

pemindahan ibu kota. Hubungan politik yang menjadi agenda media pada

Detik.com menjelaskan kepada khalayak bahwa rencana pemindahan ibu kota

tidak semata perencanaan tata kota melainkan terjadi proses politik dalam proses

pemindahannya. Detik.com memainkan perannya sebagai media yang dinilai

kontra terhadap kebijakan pemerintah yang dapat dilihat dari pemberitaan terkait

pemindahan ibu kota dengan banyaknya tanggapan juga kritik dari aktor politik

yang menganggap kebijakan pemerintah dalam melakukan pemindahan ibu kota

bukanlah hal yang mendesak.

Republika.co.id dalam memberitakan isu pemindahan ibu kota banyak

membahas tentang isu perencanaan terhadap pemindahan ibu kota. Media massa

berfungsi sebagai aktor yang mengangkat isu perencanaan ini ke ruang publik,

sehingga rencana pemerintah dalam proses pemindahan ibu kota ini bisa diketahui

oleh masyarakat luas. Selain itu media massa menjadi sarana bagi berbagai pihak

untuk menyuarakan pendapatnya terkait pemindahan ibu kota, baik dari sisi

kelayakan, kondisi wilayah hingga sisi politis. Media massa juga berfungsi

sebagai sarana komunikasi antara semua pihak, termasuk antara pemerintah dan

juga masyarakat.

Hal tersebut ditenggarai karena pemilik Republika.co.id yakni Erick

Thohir yang memiliki peran suksesor pemenangan pasangan persiden Joko

Widodo dan Makruf Amin. Penulis menanggap orientasi politik Erick Thohir

63

sebagai pemilik media menjadi faktor utama perbedaan pemberitaan

Republika.co.id dan Detik.com

Sedangakn Detik.com yang dimiliki oleh Chairul Tanjung melalu

perusahaan CT Corp memiliki multi kind of business. Jika melihat dari struktur

bisnis Chairul Tanjung, pemilik Transmedia, terlihat bahwa CT tidak hanya

bergerak dalam industri media saja tetapi juga ke industry bisnis yang lainnya.

Hal inilah yang dimaksud Mosco sebagai sebuah bentuk spasialisasi pada

perusahaan media. Spasialisasi yang dilakukan dengan melakukan integrasi secara

vertikal dan horisontal. Jika dibandingkan dengan media massa lain, seperti media

cetak, pasar industri media televisi memilik itingkat perkembangan yang sangat

cepat.6

Media menurut banyak kalangan adalah aktor politik yang penting dalam

pertarungan politik di Indonesia. Alasannya adalah media sebagai sebuah institusi

dan aktor politik memiliki hak-hak. Selain itu, media dapat memainkan berbagai

peran politik, diantaranya mendukung proses transisi demokrasi, dan melakukan

oposisi. Sebagaimana disinyalir oleh Cook, bahwa hal ini telah menjadi perhatian

penting pada masyarakat Barat,di mana para jurnalis telah berhasil mendorong

masyarakat untuk tidak melihat mereka sebagai aktor politik, sedangkan para

pakar politik juga telah gagal untuk mengenali media sebagai sebuah institusi

politik7

Dengan melihat kategori-kategori yang dominan pada setiap paragraph

pemberitaan tentang pemindahan ibu kota, sesuai dengan teori agenda setting,

6Harahap, M. A. Kapitalisme Media Ekonomi Politik Berita dan Diskursus Televisi.

(Yogyakarta: Aura Pustaka 2013). h. 40 7 Cook, Timothy E. 1998. Governing with the News: the News Media as a Political

Institutio.(Chicago: Chicago University Press. 1998) H.8

64

bahwa media menonjolkan suatu isu untuk dianggap penting oleh masyarakat dan

menjadi hal yang diperbincangkan. Dalam buku Em Griffin, McCombs dan

Donald Shaw mempercayai bahwa media memiliki kemampuan untuk

menyebarkan hal yang menarik dari sebuah isu dari agenda media kepada agenda

publik.8

8 Em Griffin, A first Look At Communication Theori, Sixth Edition, (New York: McGraw

Will Companies, 2006), h. 395

64

BAB V

KESIMPULAN DAN SARAN

A. Kesimpulan

Setelah menjelaskan dan menganalisa data yang telah dikemukakan pada

bab sebelumnya, maka dapat ditarik kesimpulan dalam pemberitaan pemindahan

ibu kota Negara Republik Indonesia pada Detik.com dan Republika.coid periode

12 Agustus 2019 hingga 27 Agustus 2019 mengandung kategori dampak

ekonomi dari pemindahan ibu kota; dampak sosial dari pemindahan ibu kota;

dukungan terhadap pemindahan ibu kota; hubungan politik terhadap pemindahan

ibu kota; kajian wilayah pemindahan ibu kota; pembangunan dalam pemindahan

ibu kota; pendanaan dalam pemindahan ibu kota; perencanaan terhadap

pemindahan ibu kota; perizinan dalam pemindahan ibu kota; tinjauan terhadap

pemindahan ibu kota. Dari keseluruhan kategori yang ada, dapat disimpulkan

sebagai berikut:

1. Kategori Dominan dalam Pemberitaan pemindahan ibu kota Negara

Republik Indonesia pada Detik.com

Setelah proporsi Pemberitaan pemindahan ibu kota Negara

Republik Indonesia pada Detik.com sudah ditemukan, kategori paling

dominan adalah kategori hubungan politik yang mencapai 401 paragraf

atau 38,93% dari total 1030 paragraf. Artinya, Detik.com menekankan

kategori ini dengan tujuan pembaca dapat mengetahui seluruh

pemberitaan terkait proses negosiasi antar tokoh politik, kritik serta

tanggapan tokoh politik terhadap rencana pemindahan ibukota.

65

2. Kategori Dominan dalam Pemberitaan pemindahan ibu kota Negara

Republik Indonesia pada Republika.co.id

Kategori perencanaan ditetapkan sebagai kategori paling dominan

di Republika.co.id dengan frekuensi munculnya sebanyak 121 paragraf

atau 24,20% dari total 500 paragraf. Republika.co.id menganggap bahwa

kategori ini sangat penting dipublikasikan karena ingin memberitahuakan

kepada public mengenai proses perencanaan pemindahan ibukota serta

pemantauan regulasi di Lembaga yang terlibat.

3. Perbandingan Peringkat Pemberitaan pemindahan ibu kota Negara

Republik Indonesia di Detik.com dan Republika.co.id

Sejumlah 1530 paragraf yang berkaitan dengan pemindahan ibu

kota Negara Kesatuan Republik Indonesia di Detik.com dan

Republika.co.id, terdapat perbedaan frekuensi dan persentase di setiap

kategori. Di Detik.com kategori paling ditonjolkan ialah kategori

hubungan politik yang mencapai 401 paragraf (38,93%), lalu diikuti

kategori perencanaan sebanyak 185 paragraf (17,96%). Sedangkan di

Republika.com sebaliknya, menonjolkan kategori perencanaan sejumlah

121 paragraf (24,20%), kemudian kategori hubungan politik di posisi

berikutnya dengan 96 paragraf (19,20%).

Artinya, meskipun peringkat. kategorinya berbanding terbalik,

Detik.com dan Republika.co.id sama-sama menganggap penting kategori

hubungan politik dan kategori perencanaan. Kategori yang paling rendah

frekuensi dan persentasenya adalah kategori perizinan. Hanya ditemukan

15 paragraf (1,46%) di Detik.com. begitupun dengan Republika.co.id,

66

kategori peirizinan menjadi kategori paling sedikit muncul dengan tujuh

paragraf (1,40%). Detik.com dan Republika.co.id telah melakukan

perannya sebagai media yang melakukan pengawasan mengenai

pemindahan ibukota melalui berbagai perspektif . Media berperan aktif

mengawasi agar khalayak lebih tahu mengenai berbagai manfaat serta

resiko seputar pemindahan ibukota baru.

B. Saran

Berdasarkan penelitian yang penulis lakukan, ada beberapa hal yang dapat

menjadi saran khususnya kepada redaksi Detik.com dan Republika.co.id, para

pembaca, serta para akademisi, yaitu:

1. Bagi redaksi Detik.com dan Republika.co.id yang merupakan media online

nasional jangan ragu untuk tetap berbeda dalam hal apapun, termasuk

pemilihan isu untuk diberitakan. Detik.com dan Republika.co.id telah

berhasil membuat isu pemindahan ibu kota Negara Republik Indonesia

menjadi penting di mata publik maupun pemerintah.

2. Bagi pembaca, pemberitaan semestinya bukan hanya sumber informasi

tentang suatu peristiwa saja, pemberitaan juga bisa menjadi sumber

disiplin ilmu. Contohnya seperti apa yang disampaikan Detik.com dan

Republika.co.id terhadap pemberitaan pemindahan ibu kota Negara

Republik Indonesia. Sehingga publik dapat mengetahui bagaimana suatu

media memberitakan proses pemindahan yang dilakukan pemerintah dan

juga terjadinya negosiasi politik dalam proses pemindahan ibu kota.

67

3. Bagi akademisi Fakultas Ilmu Dakwah dan Ilmu Komunikasi, khususnya

Program Studi Jurnalistik Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah

Jakarta, mengingat banyaknya penelitian yang menggunakan metode

analisis isi di Fakultas Ilmu Dakwah dan Ilmu Komunikasi, agar

metodologi tersebut mendapat perhatian yang lebih, sehingga mampu

memahami analisis isi dengan baik.

68

DAFTAR PUSTAKA

Buku dan Jurnal

Anom, Erman. Pemerintah, Media dan Masyarakat di Indonesia. Yogyakarta:

ANDI, 2016.

Ardial, H. Paradigma dan Model Penelitian Komunikasi. Jakarta: PT. Bumi

Aksara, 2015.

Budi, Pramudita Rahayu., dan dkk “Peran Media Cetak Lokal Dalam Mitigasi

Bencana Banjir Terhadap Kesadaran Masyarakat di Kota Makassar.” Jurnal

Pascasarjana UNHAS, 2014:3.

Buleang, Andi. Metode Penelitian Komunikasi Kontemporer. Yogyakarta: Andi,

2004.

Bungin, Burhan. Penelitian Kuantitatif. Jakarta: Kencana, 2010.

Eriyanto. Analisis Isi Pengantar Metodologi untuk Penelitian Ilmu Komunikasi

dan Ilmu-ilmu Sosial Lainnya. Jakarta: Kencana Prenada Media Group,

2011.

Fachrudin, Andi. Dasar-Dasar Produksi Televisi: Produksi Berita, Feature,

Laporan Investigasi, Dokumenter, dan Teknik Editing. Jakarta: Kencana,

2012.

Griffin, E. A’First Look at Communication Theory. New York: Mc Graw Hill,

2012.

Harahap, M. A. Kapitalisme Media Ekonomi Politik Berita dan Diskursus

Televisi. Yogyakarta: Aura Pustaka 2013.

Hariwijaya. Metodologi dan Teknik Penulisan Skripsi, Tesis, dan Disertasi.

Jakarta: Diandra Kreatif, 2017.

Heryanto, Gun Gun. Media Komunikasi Politik: Relasi Kuasa Media di Panggung

Politik. Yogyakarta: IRCiSoD, 2018.

Indah, Hermin Wahyuni. Kebijakan Media Baru Di Indonesia. Yogyakarta: Gajah

Mada University Press, 2013.

69

Jumroni., dan Suhaimi. Metode-Metode Penelitian Komunikasi. Jakarta: UIN

Jakarta Press, 2006.

Koesradono, Gantyo. Merekayasa Fakta Menjadi Berita. Jakarta: Self Help, 2017.

Kountur, Rony. Metode Penelitian untuk Penulisan Skripsi dan Tesis. Jakarta:

PPM, 2003.

Kovach, Bill., dan Tom Rossentiel. Elemen-Elemen Jurnalisme. Jakarta: ISAI,

2004.

Kriyantono, Rachmat. Teknik Praktis Riset Komunikasi. Jakarta: Kencana Prenada

Media Group, 2014.

Kurniawan, Benny. Metodologi Penelitian. Tangerang: Jelajah Nusa, 2012.

Mc Comb, Maxwell. E., dan Donald L. Shaw. “The Agenda Setting Fuction of

Mass Media.” University of California: Oxford Journal, 2015: 36.

Muslimin, Khoirul. Jurnalistik Dasar. Yogyakarta: Lingkar Media, 2019.

Noor, Juliansyah. Metodologi Penelitian. Jakarta: Prenada Media Group, 2013.

Philip, Robert Weber. Basic Content Analysis. California: Sage Publications,

1990.

Riffe, Daniel., dan dkk. Analyzing Media Messages: Using Quantitative Content

Analysis in Research. New York: Routledge, 2014.

Rogers, E.M., dan Hart, W.B. Handbook of International and Intercultural

Communication Second Edition. London: Sage Publications, 2001.

Romli, Khomsahrial. Komunikasi Massa. Jakarta: Kompas Gramedia, 2016.

Ruslan, Rosady. Metode Penelitian Public Relation dan Komunikasi. Jakarta:

Raja Grafindo Persada, 2008.

Santoso, Edi., dan Mite Setiansah. Teori Komunikasi. Yogyakarta: Graha Ilmu,

2010.

Severin, Werner J., dan James W. Tankard. Teori Komunikasi: Sejarah, Metode

dan Trapan dalam Media Massa. Jakarta: Kencana Prenada Media, 2014.

70

Subiakto, Henry. Komunikasi Politik, Media dan Demokrasi. Jakarta:

Prenadamedia Grup, 2012.

Sugiyono. Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R&D. Bandung: Alfabeta.

2012.

Tamburaka, Apriadi. Agenda Setting Media Massa. Jakarta: PT Raja Grafindo

Persada, 2012.

Tawaang, Felix. “Agenda Media Surat Kabar.” Jurnal Studi Komunikasi dan

Media, 2015:19.

Timothy, E. Cook. Governing with the News: the News Media as a Political

Institutio. Chicago: Chicago University Press. 1998.

Tokan, Thomas Pureklolon. Komunikasi Politik. Jakarta: Gramedia Pustaka

Utama, 2016.

Vivian, John. Teori Komunikasi Massa. Jakarta: Kencana, 2008.

Yusuf, Muri. Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif & Penelitian Gabungan.

Jakarta: Kencana, 2014.

Website

Fadhila, Almira. “Urgensi Pemindahan Ibu Kota dan RUU IKN.” Indonews.id.

https://indonews.id/mobile/artikel/28151/Urgensi-Pemindahan-Ibu-Kota-

dan-RUU-IKN/

Haryanti, Rosiana. “Pidato Kenegaraan Jokoowi dan Wacana Pemindahan Ibu

Kota.” Kompas.com.

https://nasional.kompas.com/read/2019/08/16/18493981/pidato-kenegaraan-

jokowi-dan-wacana-pemindahan-ibu-kota

Hermawan, Bayu. “Kajian Ibu Kota Negara Baru Ditargetkan Selesai Akhir

Tahun.” Republika.co.id.

https://m.republika.co.id/berita/nasional/umum/17/09/27/owy3oh354-

kajian-ibu-kota-negara-baru-ditargetkan-selesai-akhir-tahun







71


https://www.kemenkeu.go.id/publikasi/berita/ini-3-sumber-pembiayaan-ibu-kota-

baru-apbn-diproyeksi-menanggung 2

Kusuma, Hendra. “Pemeritah Tetapkan Anggaran Pindah Ibu Kota Rp. 2 Triliun

di 2020.” Detik.com. https://m.detik.com/finance/properti/d-

4717882/pemerintah-tetapkan-anggaran-pindah-ibu-kota-rp-2-t-di-2020

Olivia, Agatha Victoria. “Bappenas: APBN Danai Biaya Pemindahan Ibu Kota

Negara Rp. 93,5 Trliiun.” Katadata.co.id.

https://katadata.co.id/berita/2019/08/21/bappenas-apbn-danai-biaya-

pemindahan-ibu-kota-negara-rp-935-

triliun#:~:text=Menteri%20PPN%2FKepala%20Bappenas%20Bambang,sek

itar%20Rp%2093%2C5%20triliun

Prasetia, Andika. “Jokowi: Pemindahan Ibu Kota Dikonsultasikan ke DPR hingga

Tokoh Masyarakat.” Detik.com. https://news.detik.com/berita/d-

4530626/jokowi-pemindahan-ibu-kota-dikonsultasikan-ke-dpr-hingga-

tokoh-masyarakat

Tim Detik.com, “Fadli Terus Melawan Pemindahan Ibu Kota.” Detik.com.

https://m.detik.com/news/berita/d-4684938/fadli-terus-melawan-

pemindahan-ibu-kota/3#,

Tim Parlementaria, “Pemindahan Ibu Kota Negara Harus Berdasar Kekuatan

Hukum Tetap.” Dpr.go.id.

http://dpr.go.id/berita/detail/id/25707/t/Pemindahan+Ibukota+Negara+Harus

+Berdasar+Kekuatan+Hukum+Tetap#:~:text=Salah%20satu%20UU%20ya

ng%20perlu,Kesatuan%20Republik%20Indonesia%20(NKRI).&text=Dasar

%20hukumnya%20adalah%20UU.,tentang%20ibukota%20ada%20di%20Ja

karta.

Welle, Deutche. “Beragam Reaksi Masyarakat Atas Pemindahan Ibu Kota ke

Kalimantan Timur.” Detik.com. https://news.detik.com/dw/d-

4682960/beragam-reaksi-masyarakat-atas-pemindahan-ibu-kota-ke-

kalimantan-timur


https://www.kemenkeu.go.id/publikasi/berita/ini-3-sumber-pembiayaan-ibu-kota-baru-apbn-diproyeksi-menanggung%202

https://www.kemenkeu.go.id/publikasi/berita/ini-3-sumber-pembiayaan-ibu-kota-baru-apbn-diproyeksi-menanggung%202




















72

LAMPIRAN

A. Berita-berita Pemindahan Ibu Kota di Detik.com

NO BERITA DETIK.COM

JUDUL BERITA Hari/Tanggal (Jumlah Berita) Jam

1

Jumat, 16 Agustus 2019, 9

11.31 Doa Senator di Sidang DPD-DPR:

Semoga Ibu Kota Pindah ke Kaltim

2 12.36 Sandiaga soal Pemindahan Ibu Kota ke

Kalimantan: Harus Hati-hati

3 14.51 Fahri Tolak Rencana Pemindahan Ibu

Kota: Jakarta Terlalu Bersejarah

4 16.01 Kata Khofifah Soal Rencana Jokowi

Pindahkan Ibu Kota ke Kalimantan

5 16.22 Soal Pindah Ibu Kota, Zulkifli Minta

Pemerintah Siapkan dengan Matang

6 18.08 PKB Puji Jokowi yang Minta Izin

Parlemen untuk Pindahkan Ibu Kota

7 18.33 Banggar DPR Minta Jokowi Segera

Ajukan RUU Pemindahan Ibu Kota

8 21.12 Area Kandidat Ibu Kota Terselip di Doa

Sidang Lembaga Tinggi Negara

9 22.06 Wakil Ketua DPD RI Dukung Jokowi

Pindahkan Ibu Kota ke Kalimantan

10

Sabtu, 17 Agustus 2019, 3

11.53 Prabowo: Gerindra Perjuangkan

Pemindahan Ibu Kota Sejak 2014

11 12.07

PDIP: Kalau Tak Ada Haluan Negara,

2024 Ibu Kota Tiba-tiba Pindah ke

Wonosari

12 16.46 Sandi: Oposisi Harus Smart, Tulis

Kenapa Kita Tak Setuju Ibu Kota Pindah

13

Minggu, 18 Agustus 2019, 3

06.00 Prabowo Minta Pindah Ibu Kota Diteliti,

Sandiaga Ingin Konsep Hati-hati

14 10.23 Viral Spanduk 'Kaltim Ibu Kota RI', Wali

Kota Balikpapan Beri Penjelasan

15 10.52 Viral Spanduk 'Kaltim Ibu Kota RI',

Gubernur Isran: Itu Harapan Warga

16

Senin, 19 Agustus 2019, 4

06.01 Harapan Terselip di Spanduk 'Kaltim Jadi

Ibu Kota RI'

17 09.48

Istana Tanggapi soal Viral Spanduk

'Kaltim Ibu Kota RI': Bentuk

Nasionalisme

18 13.39 Ketua MPR Pilih Ibu Kota Dipindahkan

ke Kalimantan atau Jonggol?

73

19 18.10 Sepakat dengan Prabowo, Fadli Zon

Minta Pemindahan Ibu Kota Dikaji

20

Kamis, 22 Agustus 2019, 12

13.15 Sandiaga Sebut Perlu Ada Referendum

Sebelum Ibu Kota Dipindah

21 16.40 Fadli Zon soal Ibu Kota Pindah ke

Kaltim: Harusnya Referendum Dulu

22 16.51 Kaltim Jadi Ibu Kota Baru, PKS Minta

Jokowi Kirim Surat Resmi ke DPR

23 17.12 PKB Antusias Ibu Kota RI Pindah ke

Kaltim

24 17.59 Ibu Kota Pindah ke Kaltim, Kemensos

Segera Kaji Aspek Ini

25 18.17 Anggota DPR Ini Harap Ibu Kota di

Kaltim Berkonsep Forest City

26 18.20 Ibu Kota Pindah ke Kaltim, Mendagri:

Belum Ada Pembahasan Detail

27 19.06 DPR Tak Diberi Info Ibu Kota Baru,

Anggota Gerindra: Pelanggaran UU!

28 19.26 PAN Kritik Pemindahan Ibu Kota ke

Kaltim: Kajiannya Belum Komprehensif

29 19.28 PDIP Dukung Kaltim Lokasi Ibu Kota

Baru, Harap Kalteng Legawa

30 19.33 PAN: Ibu Kota Baru Ilegal Bila DPR Tak

Diajak Bicara

31 19.48 NasDem Anggap Kaltim Lokasi Tepat

Ibu Kota Baru

32


06.27 Ibu Kota Pindah ke Kaltim, KemenPAN-

RB Masih Kaji Pemindahan PNS

33 06.53 Ibu Kota Pindah ke Kaltim, PDIP DKI:

Jakarta Tidak Kehilangan Rohnya

34 07.36 PKS DKI Tak Setuju Ibu Kota Pindah:

Ekonomi Indonesia Sedang Terpuruk

35 16.36

Amien Rais ke Jokowi: Tunda

Pemindahan Ibu Kota, Dahulukan

Masalah Papua

36 17.22 Kaltim Masih Alternatif, PAN: Bukti

Pemindahan Ibu Kota Masih Wacana

37 22.26 Jokowi Mau Pindahkan Ibu Kota, Apa

Rencana Anies Buat Jakarta?

38 22.30 Suara-suara Sumbang Tolak Pemindahan

Ibu Kota

39


06.41 Amien Rais Minta Jokowi Utamakan

Masalah Papua, Ini Kata Istana

40 08.53 Istana Kaji Potensi Gempa-Tsunami di

Kaltim yang Diungkap BMKG

74

41 09.15 Pesan Tulus Amien Rais untuk Jokowi

42 11.37 Kemendagri Sarankan Ibu Kota Baru Tak

Ada Pilkada dan Bukan Daerah Otonomi

43 13.09

Kata Sejarawan LIPI soal Faktor

Pemindahan Ibu Kota Tahun 1946 dan

Kini

44 14.03 Kemendagri Jelaskan Alasan Ingin di Ibu

Kota Baru Tak Ada Pilkada

45 15.17 Pemerintah Diminta Buat Badan Khusus

Tangani Pemindahan Ibu Kota

46 16.27

Ketua MPR Minta Pembahasan

Pemindahan Ibu Kota Ditunda: Fokus

Dulu ke Papua

47 16.33

DPR Belum Terima Kajian Akademik

dari Pemerintah soal Pemindahan Ibu

Kota

48 Minggu, 25 Agustus 2019, 1 10.15 Zulhas soal Wacana Pemindahan Ibu

Kota ke Kalimantan: Itu Biasa Saja

49


11.29 Sutiyoso Dukung Pemindahan Ibu Kota:

Lombakan Saja Desain Tata Kotanya

50 12.52 Gubernur Kaltim Usul ke Jokowi Kutai

Kartanegara Jadi Ibu Kota Baru

51 13.43 Jokowi Putuskan Ibu Kota Baru di

Kaltim: Risiko Bencana Minimal

52 13.50 F-PAN Kritik Pengumuman Ibu Kota

Baru: Belum Ada Dasar Hukumnya

53 14.17 Jokowi Surati DPR dan Siapkan UU soal

Pemindahan Ibu Kota ke Kaltim

54 14.25 Profil Penajam Paser Utara yang Sebagian

Wilayahnya Jadi Ibu Kota Baru

55 14.48 DPR Terima Surat Jokowi soal Ibu Kota

Baru, Dibacakan di Paripurna Besok

56 15.25 Djarot Setuju Ibu Kota Pindah: Jakarta

Sudah Campur Aduk

57 15.33 Ini Isi Surat Jokowi ke DPR soal Ibu Kota

Baru

58 15.33 Ibu Kota Pindah ke Kaltim, PKS: Cepat

Boleh, tapi Jangan Tabrak Prosedur

59 15.57 Sebut Ibu Kota Baru Boros Lahan,

Ridwan Kamil: Idealnya 35 Ribu Ha

60 16.15 Ibu Kota Pindah ke Kaltim, PPP: Jangan

Sampai Ulang Persoalan Jakarta

61 16.24 Gerindra Dukung Ibu Kota Pindah: Tapi

Sejak Awal Harusnya Libatkan DPR

75

62 16.43 Seputar Penajam Paser Utara yang Jadi

Lokasi Ibu Kota Baru

63 16.47 Fraksi PKS Minta Jokowi Segera Kirim

Naskah Akademik Pemindahan Ibu Kota

64 17.14 Ibu Kota Pindah, Dosen Kehutanan Ini

Harap Bukit Soeharto Tetap Lestari

65 17.49 DPR Akan Koordinasi ke Bappenas soal

Naskah Akademik Pemindahan Ibu Kota

66 18.02 Jokowi Umumkan Kaltim Ibu Kota Baru,

Golkar: Bukti Pemerintah Serius

67 18.33

Komisi II: UU Ibu Kota Baru Baiknya

Dibahas Anggota DPR Periode 2019-

2024

68 19.00 Fraksi Golkar DPR: Jangan Sampai

Anggaran Ibu Kota Baru Mangkrak

69 19.36 Anies: Ibu Kota Pindah, Pembangunan

Jakarta Jalan Terus

70 20.39 Setujukah Masyarakat Ibu Kota

Dipindah? Survei Membuktikan

71 21.40 Hal-hal yang Perlu Diketahui Soal

Pemindahan Ibu Kota

72 21.45 Prabowo Setuju Pemindahan Ibu Kota

dengan 4 Catatan

73

Selasa, 27 Agustus 2019, 45

05.18 Surat Jokowi soal Ibu Kota Baru

Dibacakan di Paripurna DPR Hari Ini

74 06.53 Suara Sumbang Anggota Dewan Soal

Pindah Ibu Kota ke Kalimantan

75 07.27 Kepala Bappenas Jawab Kritik Ridwan

Kamil soal Ibu Kota Baru Boros Lahan

76 07.48 Diawali Paripurna, Begini Tahapan

Pembahasan Ibu Kota Baru di DPR

77 08.10 Dear Jokowi, Ini Sejumlah UU yang

Harus Disiapkan untuk Pindah Ibu Kota

78 08.18 Selayang Pandang Kajian Kemendagri

soal Sistem Pemerintahan Ibu Kota Baru

79 08.37 Ibu Kota Pindah ke Kaltim, Jakarta Tetap

Jadi Daerah Khusus?

80 09.59 Bupati Penajam Paser Utara Bersyukur


81 10.10 Bupati Penajam Paser Utara: Kami Tak

Pernah Merasakan Gempa

82 10.12 Soal Pemindahan Ibu Kota, F-Demokrat

Ingatkan Jokowi Kesiapan ASN

83 10.19 Penajam Paser Utara Jadi Ibu Kota Baru,

Bupati Bicara Potensi Sumber Air

76

84 10.48 Legitimasi Publik Pemindahan Ibu Kota

85 11.15 PAN: Selama UU Belum Sah,

Pembangunan Ibu Kota Baru Ilegal

86 11.20 Menuju Ibu Kota Negara Maritim

87 11.22 Ibu Kota Pindah ke Kaltim, Polri Siap

'Geser' Mabes

88 11.36 Mengenal Bupati Milenial yang Pimpin

Penajam Paser Utara

89 11.40 Surat Jokowi soal Ibu Kota Baru

Dibacakan di Paripurna DPR

90 11.43 Mendagri: Kawasan Ibu Kota Baru Akan

Seperti Putrajaya Malaysia Atau BSD

91 11.53 Ibu Kota Pindah ke Kaltim, Doa Senator

di Sidang Tahunan Terkabul

92 12.03 Ibu Kota Pindah, Anies: Komitmen

Jokowi Bangun Jakarta Tak Berubah

93 12.33 Ibu Kota Pindah, Anies Harap Gedung

Bekas Kantor Jadi Ruang Terbuka Hijau

94 12.39 Video Lama soal Ibu Kota Pindah

Diviralkan, Ahok Anggap Adu Domba

95 12.51 Waketum Gerindra Bicara Tanah

Prabowo-Hashim di Ibu Kota Baru

96 12.54

PPP: DPR Harus Respons Cepat,

Mungkin Bentuk Pansus Pemindahan Ibu

Kota

97 13.02 Penjelasan Ahok soal Sikapnya Terkait

Pemindahan Ibu Kota

98 13.07 Prabowo Siap Berikan Lahannya di

Kaltim untuk Ibu Kota Baru

99 13.08 Mitos Hantu Romusha di Bukit Soeharto

yang Ada di Antara Ibu Kota Baru

100 13.35 Konteks Pemerataan dalam Pemindahan

Ibu Kota Negara

101 13.42 KPK Awasi Proyek Infrastruktur

Pemindahan Ibu Kota Baru ke Kaltim

102 14.13 Menteri PUPR: Desain Prasarana Dasar

Ibu Kota Baru Selesai 2 Tahun

103 14.59 Ibu Kota Pindah ke Kaltim, Kantor KPK?

104 15.06 Fahri Kritik Kajian Ibu Kota Baru: Ada

Gambar Unik, Kayak Pengembang

105 15.17 Ibu Kota Baru dan Dukungan Layanan

Transportasi

106 15.27 Ibu Kota Ditargetkan Pindah 2024, JK:

Langkahnya Harus Sesuai Aturan

77

107 15.36 Ibu Kota Pindah, PDIP Nilai Jokowi

Wujudkan Rencana Presiden Sebelumnya

108 15.57

Beragam Reaksi Masyarakat Atas

Pemindahan Ibu Kota ke Kalimantan

Timur

109 16.32 JK: RUU Pemindahan Ibu Kota Bakal

Dibahas DPR Periode 2019-2024

110 17.01 PKB Dukung Pindah Ibu Kota ke Kaltim:

Agar Pembangunan Tak Jawasentris

111 17.14 Moeldoko: Lahan di Ibu Kota Baru

Bukan Lagi Milik Prabowo

112 18.00 Pesut Mahakam, Hewan Langka di Ibu

Kota Baru

113 18.25 BMKG soal Kaltim Ibu Kota Baru: Lebih

Aman dari Tsunami

114 18.38 Tengku Zul Tarik Garis Lurus Beijing-Ibu

Kota Baru, Kaesang Colek Jokowi

115 19.48 Bicara Pemindahan Ibu Kota, Ini Saran

dan Masukan Megawati

116 20.30 Ibu Kota Bermigrasi, Anies Yakin Tak

Kurangi Polusi

117 21.11 Jawaban Atas Isu Tanah Prabowo di Ibu

Kota Baru

B. Berita-berita Pemindahan Ibu Kota di Republika.co.id

NO

BERITA REPUBLIKA.CO.ID

JUDUL BERITA Hari/Tanggal (Jumlah

Berita) Jam

1 Jumat, 16 Agustus 2019, 1 21.34 Jokowi Mau Ibu Kota Pindah, Sri

Mulyani: Belum Dianggarkan

2

Rabu, 21 Agustus 2019, 2

03.31 Pindah Ibu Kota Perlu Rp 500 T,

Pemerintah Andalkan KPBU

3 03.44 Demi Ibu Kota Baru, Ini Empat Skema

Tukar Guling Aset

4

Kamis, 22 Agustus 2019, 2

16.08 Sofyan Djalil: Akan Dilakukan Pelepasan

Hutan Jika Perlu

5 18.21 Persiapan Pindah Ibu Kota ke Kalimantan

Mulai Tahun Depan

6


00.09 Bappenas: Penetapan Ibu Kota Baru

Tunggu Jokowi

7 07.18 Ibu Kota Pindah ke Kalimantan,

Bagaimana Kesiapan Jaringan?

8 13.57 Soal Ibu Kota Baru, Luhut: Belum Ada

Keputusan

78

9 14,05 Kementerian PPN Bantah Lokasi Ibu

Kota Baru telah Ditentukan

10 15,07 Revisi Undang-Undang untuk

Pemindahan Ibu Kota Dipertanyakan

11


13.50 Pemindahan Ibu Kota Diusulkan

Ditangani Lembaga Baru

12 14.05 Asian Games, Bung Karno, dan

Pemindahan Ibu Kota yang Gagal

13 22.06 Pakar: tak Ada Aturan Referendum untuk

Pemidahan Ibu Kota

14


08.27 Hari Ini Jokowi akan Umumkan Lokasi

Ibu Kota Baru di Youtube

15 14.54 Pemerintah Punya Lahan 180 Ribu

Hektare di Ibu Kota Baru

16 15.16 Ridwan Kamil Menilai Desain Ibu Kota

Baru tak Tepat

17 16.34 Ibu Kota Pindah, Ini yang Disayangkan

Fahri

18 17.24 Bang Yos Dukung Ibu Kota Pindah

19 17.36 Menteri PPN: Pemindahan Ibu Kota

Paling Awal 2024

20 18,13 Ini Lokasi Persis Ibu Kota Baru di Kaltim

21 18.40 Wali Kota Nyatakan Tarakan Siap Jadi

Wilayah Penyanggah

22 19.10 Pemindahan Ibu Kota akan Dibahas

dalam Rapat Paripurna DPR

23 23.56 Pemindahan Ibu Kota Bukti Jokowi

Berani Keluar Zona Nyaman

24 23.59 Bamsoet: Pemindahan Ibu Kota tak

Berarti Jakarta Diabaikan

25

Selasa, 27 Agustus 2019,

33

07.22 KedaiKOPI: Banyak Warga Jakarta tak

Setuju Ibu Kota Pindah

26 08.04 Ibu Kota Pindah, 600 Ribu ASN Bakal

Ikut Serta?

27 08.13 Mengenal Calon Ibu Kota Baru

28 08.25 Ini Rincian Rencana Pemindahan Ibu

Kota ke Kaltim

29 08.46 Beragam Komentar Warga Terkait

Pemindahan Ibu Kota

30 10.51 Empat Catatan Prabowo Soal Pemindahan

Ibu kota

31 11.50 Jakarta tak Lagi Jadi DKI Saat Ibu Kota

Pindah

32 12.43 Ibu Kota Ditargetkan Pindah 2024,

Jokowi Ungkap Alasannya

33 12.49 Deg-degan Menanti Pengumuman Ibu

Kota Pindah

79

34 13.15 DKI Jakarta Vs Calon Ibu Kota Baru,

Siapa yang Unggul?

35 13.20 Tajuk Republika: Pindah Bersama Bukan

Pindah Semata

36 13.48 Pengamat: Regulasi Pemindahan Ibu Kota

Belum Komprehensif

37 14.10 Ketua DPR Bacakan Surat Presiden Soal

Pemindahan Ibu Kota

38 14.15 Sembilan UU Ini Harus Disiapkan untuk

Memindahkan Ibu Kota

39 14.20 200 Ribu ASN akan Dipindahkan, BKN:

Harus Patuh pada Negara

40 14.35 Gerindra Lebih Setuju Ibu Kota di

Jonggol

41 14.47 Mendagri: Tak Masalah Jakarta tak Lagi

Jadi DKI

42 14.54 Tidak Semua ASN Pindah, Menpan-RB:

Hanya 180 Ribu

43 14.59 Politikus Gerindra: Kenapa di Kaltim,

Kalau Jonggol Bisa

44 15.25 Ibu Kota Pindah, JK: Tidak Bisa

Disamakan dengan Malaysia

45 15.39 JK Ingatkan Pemindahan Ibu Kota Masih

Butuh Proses Panjang

46 16.00 Golkar Setuju Swasta Terlibat Biayai

Pemindahan Ibu Kota

47 16.06 KPK Awasi Proyek Infrastruktur Ibu Kota

Baru

48 16.37 Pembangunan Ibu Kota Dimulai di Lahan

40 Ribu Hektare

49 17.06 Menteri ATR: Tak Ada Lahan Prabowo di

Ibu Kota Baru

50 17.17 Dahnil Bantah Prabowo Punya Lahan di

Kaltim

51 17.58 Bupati Jelaskan Kelayakan Penajam Paser

Utara Jadi Ibu Kota

52 18.14 DPR Berpeluang Bentuk Pansus RUU

Pemindahan Ibu Kota

53 18.22 Tahap Awal Pembangunan Ibu Kota Baru

di Lahan 3.000 Hektare

54 18.55 Menkominfo Siapkan Infrastruktur

Telekomunikasi Kalimantan

55 20.03 Indef: Terlalu Berat Kalau Pindah Ibu

Kota Pakai APBN

56 20.25 Ibu Kota Pindah, Anies Berencana

Terbitkan Obligasi

57 20.42 Megawati Dukung Rencana Jokowi

Pindahkan Ibu Kota

80

C. Coding Sheet Berita Pemindahan Ibu Kota Negara Republik Indonesia di

Portal Berita Online Detik.com dan Republika.co.id pada 12-27 Agustus 2019

I. Peneliti

1. Nama : Muhammad Irhas Ilmawan

2. Fakultas : Ilmu Dakwah dan Ilmu Komunikasi

3. Jurusan/ Semester : Jurnalistik/ 14

4. Universitas : UIN Syarif Hidayatullah

II. Petunjuk Pengisian

1. Coding sheet ini berfungsi sebagai alat pengumpul data sekaligus alat ukur

untuk laporan penelitian.

2. Coding sheet ini berisi 60 paragraf dari 50 berita (26 berita di Detik.com

dan 24 berita di Republika.co.id) tentang Pemindahan Ibu Kota Negara

Republik Indonesia di Detik.com dan Republika.co.id pada 12-27 Agustus

2019 yang akan dikategorisasi.

3. Baca dan pahami terlebih dahulu keterangan dari setiap kategori.

4. Kategorikan paragraph-paragraf di bawah ini dengan memberikan tanda

() pada kolom yang tersedia.

5. Mohon diisi sesuai dengan pemahaman anda.

6. Atas kesediaannya saya ucapkan terima kasih.

III. Identitas Juri

1. Juri 1 : Fakhrizal Haq (Asisten Direktur Program di Komunitas Utan

Kayu)

2. Juri 2 : Rheza Alfian (Wartawan Berita Ekonomi di Validnews.co.id)

3. Juri 3 : Reni Rentika Waty (Mahasiswa Pasca Sarjana Universitas

Indonesia)

81

Tabel Kategori

NO KATEGORI KETERANGAN


Pemindahan Ibu Kota

Pada kategori ini berisi mengenai dampak

yang diakibatkan oleh pemindahan ibu

kota dalam segi perekonomian. Hal


mengenai perubahan ekonomi yang terjadi

di Jakarta maupun adanya peningkatan

ekonomi atau kesejahteraan di Kalimantan

dengan adanya pemindahan ibu kota

tersebut.


Pemindahan Ibu Kota


mengenai dampak yang diakibatkan dari

pemindahan ibu kota dalam segi sosial.

Hal ini dilihat dari pemberitaan seperti,

terjadinya pemindahan ASN ke ibu kota

baru maupun terjadinya konflik juga

perubahan masyarakat Kalimantan yang

diakibatkan oleh pemindahan ibu kota

baru.

3 Dukungan Terhadap

Pemindahan Ibu Kota

Kategori ini menekankan pada adanya

dukungan dari masyarakat terhadap

rencana pemerintah dalam melakukan

pemindahan ibu kota baru ke Kalimantan.

Hal tersebut terlihat dari pemberitaan

seperti, tanggapan positif warga

Kalimantan dengan pemindahan ibu kota,

maupun tanggapan dari warga Jakarta

yang setuju dengan rencana pemerintah

tersebut untuk mengurangi beban yang

ada di Jakarta.

4

Hubungan Politik

Terhadap Pemindahan

Ibu Kota

Kategori ini menekankan pada tanggapan

dari politisi yang terdiri dari DPR, MA,

Partai Politik dan Kepala Daerah terhadap

rencana pemerintah dalam pemindahan

ibu kota. Hal ini dapat terlihat dari

pemberitaan mengenai kritik maupun

tanggapan dari anggota legislatif yang

menilai pemindahan ibu kota bukanlah hal

yang mendesak.

82

5 Kajian Wilayah

Pemindahan Ibu Kota

Pada kategori ini berisi mengenai kajian

wilayah yang dilakukan pemerintah dalam

proses mencari lokasi ibu kota baru. Hal

tersebut terlihat dari pemberitaan seperti,

kajian lokasi ibu kota baru dari Bappenas

maupun BNPB terkait ancaman bencana

alam. Juga rincian mengenai penggunaan

lahan untuk pembangunan dalam ibu kota

baru.

6 Pembangunan Dalam

Pemindahan Ibu Kota

Kategori ini menekankan pembangunan

yang dilakukan pemerintah pada lokasi

ibu kota baru. Hal ini terlihat dari

pemberitaan mengenai pembuatan jalan

maupun akses tol dari lokasi ibu kota

menuju bandara, maupun pengerjaan

bangunan-bangunan untuk pusat

pemerintahan.

7 Pendanaan Dalam

Pemindahan Ibu Kota

Penekanan pada kategori ini mengenai

pendanaan yang dibutuhkan pemerintah

dalam melakukan pemindahan ibu kota.

Hal ini dapat dilihat dari pemberitaan

mengenai rincian dana untuk pemindahan

ibu kota yang diperkirakan mencapai 466

triliun rupiahyang akan dibiayai oleh

APBN, KPBU, dan juga pihak swasta.


Pemindahan Ibu Kota

Pada kategori ini menekankan pada

langkah-langkah yang dilakukan oleh

pemerintah dalam melakukan pemindahan

ibu kota baru. Hal ini dapat dilihat dari

pemberitaan mengenai perancangan

undang-undang, maupun memulai proses

pemindahan ibu kota pada tahun 2020.

9 Perizinan Dalam

Pemindahan Ibu Kota

Kategori ini berisi mengenai perizinan

yang dilakukan pemerintah terhadap

seluruh rakyat Indonesia untuk

memindahkan ibu kota ke Kalimantan.

Hal ini terlihat dari pemberitaan mengenai

Presiden Joko Widodo dalam pidato

kenegaraannya melakukan permohonan

izin kepada politisi maupun masyarakat

untuk memindahkan ibu kota ke

Kalimantan.

83


Pemindahan Ibu Kota


mengenai tanggapan pakar dalam

meninjau perencanaan pemindahan ibu

kota yang dilakukan pemerintah. Hal


mengenai tanggapan pakar berupa kritik

maupun saran untuk pemerintah dalam

melakukan pemindahan ibu kota.

84

Tabel Hasil Penjurian

NO PARAGRAF BERITA Juri 1 Juri 2 Juri 3

1

Ini Rincian Rencana Pemindahan Ibu Kota ke

Kaltim

Republika.co.id – Selasa, 27 Agustus 2019 08:25

WIB

Meski ibu kota pindah ke Kaltim, Jokowi

memastikan, Jakarta akan tetap berperan sebagai

pusat bisnis, keuangan, perdagangan, serta jasa

skala regional dan global. Jokowi juga

menyebutkan, rencana besar Pemerintah Provinsi

DKI Jakarta untuk penataan kota agar lebih

berkelanjutan tetap dilakukan dengan anggaran

sebesar Rp 571 triliun. Angka ini bahkan lebih

besar daripada kebutuhan pembangunan ibu kota

baru.

1 1 1

2

Pemindahan Ibu Kota Bukti Jokowi Berani

Keluar Zona Nyaman

Republika.co.id - Senin, 26 Agustus 2019 23:56

WIB

Direktur Anak Bangsa Juara, Michael Umbas

mengatakan keputusan Presien Joko Widodo

(Jokowi) memindahkan ibu kota harus diapresiasi.

Menurutnya, hal itu menjadi bukti bahwa

Presiden Jokowi seorang pemimpin yang visioner

dan mau keluar dari zona nyaman.

3 3 3

3

Pemindahan Ibu Kota akan Dibahas dalam

Rapat Paripurna DPR


WIB

Jokowi menyampaikan sejumlah pertimbangan

menjadi alasan di balik terpilihnya Kaltim sebagai

lokasi ibu kota baru. Alasan di balik pemindahan

ibu kota baru ini, ujar Jokowi, antara lain

minimnya risiko bencana di Kaltim, termasuk

gempa bumi, tsunami, kebakaran hutan, hingga

tanah longsor.

5 5 5

85

4

Beragam Komentar Warga Terkait

Pemindahan Ibu Kota

Republika.co.id - Selasa, 27 Agustus 2019 08:46

WIB

Sejumlah warga Kaltim menyambut gembira

keputusan pemindahan ibu kota. Warga

Kabupaten Mahakam Ulu yang berbatasan darat

dengan Malaysia, Vivi Ekawati Nunit, mengaku

menyaksikan siaran langsung pengumuman

pemindahan ibu kota oleh Jokowi.

3 3 3

5

Bupati Jelaskan Kelayakan Penajam Paser

Utara Jadi Ibu Kota


WIB

Jalan-jalan dibangun dengan luas untuk

menghindari kepadatan kendaraan atau

kemacetan. Di samping itu, kata Abdul, ada

pembangunan jembatan terpanjang se-Indonesia,

yakni 14 kilometer menghubungkan Balikpapan-

Penajam Paser Utara, yang sebagian besar berdiri

di atas laut.

6 6 6

6

Ibu Kota Pindah, 600 Ribu ASN Bakal Ikut

Serta?


WIB

Dia menambahkan, salah satu yang harus

disiapkan adalah tempat tinggal. Pemerintah mesti

membangun perumahan khusus ASN. Untuk

memenuhi itu, pemerintah dinilai perlu membuat

payung hukum yang jelas karena selama ini tidak

semua ASN mendapatkan fasilitas rumah.

Menurut Agus, ASN yang tak mau dipindahkan

bisa mengundurkan diri atau bekerja di

pemerintah provinsi.

2 8 8

7


Kaltim


WIB

Proses pembangunan ibu kota baru membutuhkan

biaya Rp 466 triliun. Jokowi menjelaskan, semua

biaya pemindahan ibu kota tak hanya berasal dari

Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara

7 7 7

86

(APBN). Porsi dari APBN justru sangat kecil,

yakni hanya 19 persen. Sisanya berasal dari kerja

sama pemerintah dan badan usaha (KPBU) dan

jenis pembiayaan lainnya, seperti investasi

langsung swasta dan Badan Usaha Milik Negara

(BUMN).

8

Revisi Undang-Undang untuk Pemindahan Ibu

Kota Dipertanyakan

Republika.co.id - Jumat, 23 Agustus 2019 15:07

WIB

Wakil Ketua MPR RI Hidayat Nur Wahid (HNW)

menyebutkan rencana pemindahan ibu kota

negara harus diawali dengan revisi undang-

undang yang menyatakan Jakarta sebagai ibu

kota. Menurutnya, RUU tersebut semestinya

diusulkan terlebih dahulu diserahkan ke DPR

sebelum isu pemindahan Ibu Kota digulirkan ke

publik.

4 4 4

9

Ibu Kota Pindah, 600 Ribu ASN Bakal Ikut

Serta?


WIB

Kepala Biro Humas BKN Mohammad Ridwan

mengatakan, jumlah ASN yang dipindahkan

tersebut baru sebatas perkiraan. "Enam ratus ribu

ASN yang akan dipindahkan itu adalah perkiraan

awal dari total 900 ribuan PNS

kementerian/lembaga yang ada saat ini," kata

Ridwan kepada Republika, Senin (26/8).

2 8 2

10

Beragam Komentar Warga Terkait

Pemindahan Ibu Kota


WIB

Meski lokasi ibu kota baru lumayan jauh dari

Mahakam Ulu, Vivi tetap bahagia karena ia yakin

kawasan perbatasan akan ikut merasakan

pembangunan. Apalagi, kata dia, salah satu alasan

pemerintah memindahkan ibu kota untuk

memeratakan pembangunan. "Yang merasakan

efek pembangunan tentu bukan hanya warga

Kaltim, tetapi juga semua yang ada di

Kalimantan," katanya.

1 2 6

87

11

Jokowi Mau Ibu Kota Pindah, Sri Mulyani:

Belum Dianggarkan


WIB

Presiden Joko Widodo dalam pidatonya pada

sidang bersama di Kompleks Parlemen, Jakarta,

hari ini meminta izin kepada seluruh masyarakat

Tanah Air untuk memindahkan ibu kota Indonesia

ke suatu daerah di Pulau Kalimantan.

9 9 9

12

Ibu Kota Pindah, Ini yang Disayangkan Fahri


WIB

Wakil Ketua DPR RI Fahri Hamzah menyesalkan

keputusan sepihak pemerintah terkait pemindahan

ibu kota tanpa mengajak diskusi MPR RI dan

DPR RI. Ini karena untuk melaksanakan

kebijakan itu ada sekitar delapan undang-undang

yang harus diubah.

4 4 4

13

Pakar: tak Ada Aturan Referendum untuk

Pemidahan Ibu Kota

Republika.co.id - Sabtu, 24 Agustus 2019 22:06

WIB

Pakar hukum tata negara dai Universitas

Pancasila, Muhammad Rullyandi mengatakan

pemindahan ibu kota merupakan keputusan

politik presiden yang harus dibahas dengan DPR

RI. Sehingga, gagasan referendum atau meminta

jajak pendapat rakyat dinilai tidak relevan.

10 10 10

14

Ibu Kota Pindah, JK: Tidak Bisa Disamakan

dengan Malaysia


WIB

Presiden Joko Widodo (Jokowi) telah resmi

memilih Provinsi Kalimantan Timur sebagai ibu

kota baru negara Indonesia, yang meliputi

sebagian daerah di Penajam Paser Utara dan

Kutai Kartanegara. Pemerintah punya beberapa

alasan dalam rencana pemindahan, antara lain

karena krisis ketersediaan air di Pulau Jawa dan

konversi lahan terbesar juga terjadi di sana.

5 5 8

88

15


Kaltim


WIB

Presiden Joko Widodo (Jokowi) akhirnya

mengumumkan lokasi ibu kota baru. Jokowi

memutuskan, ibu kota akan di pindahkan ke

Kalimantan Timur (Kaltim), tepatnya di sebagian

Kabupaten Penajam Paser Utara dan Kabupaten

Kutai Kartanegara. Pemindahan ibu kota

ditargetkan terwujud pada 2024.

8 8 8

16

Jokowi Mau Ibu Kota Pindah, Sri Mulyani:

Belum Dianggarkan


WIB

"Jadi yang lebih tepat adalah kebutuhan investasi

untuk pembangunan pusat pemerintahan di

kalimantan. Kebutuhan total investasinya sekitar

Rp 485 triliun," kata Bambang dalam kesempatan

yang sama, Jumat (16/8).

7 7 7

17

Golkar Setuju Swasta Terlibat Biayai

Pemindahan Ibu Kota


WIB

Pembangunan ibu kota, kata Edhy termasuk pula

dalam skema membangun negeri. Maka itu,

pembangunan itu tidak bisa diserahkan pada

swasta untuk menghindari intervensi di masa

mendatang.

1 6 1

18

Persiapan Pindah Ibu Kota ke Kalimantan

Mulai Tahun Depan

Republika.co.id – Kamis, 22 Agustus 2019 18:21

WIB

Presiden Joko Widodo telah meminta izin kepada

seluruh rakyat Indonesia untuk pindah ibu kota

dari Jakarta ke Pulau Kalimantan dalam Pidato

Kenegaraan HUT RI-74 pada Sidang Bersama

DPD dan DPR RI di Jakarta, Jumat (16/8).

Namun, pada kesempatan itu Presiden tidak

menyebutkan secara spesifik provinsi atau kota

mana yang akan dijadikan ibu kota baru tersebut.

9 9 9

89

19

Ibu Kota Pindah ke Kalimantan, Bagaimana

Kesiapan Jaringan?


WIB

"Telkomsel akan turut bergerak maju bersama

pemerintah untuk mendukung kedaulatan dan

menjaga keutuhan NKRI dengan menghadirkan

layanan telekomunikasi di daerah perbatasan

Kalimantan. Hal ini sejalan dengan komitmen

kami untuk senantiasa akselerasikan negeri,"

tutup Emma.

3 3 3

20

KedaiKOPI: Banyak Warga Jakarta tak

Setuju Ibu Kota Pindah


WIB

Hasil sigi Lembaga Survei KedaiKOPI

menunjukkan lebih banyak responden yang

menyatakan ketidaksetujuannya terhadap

pemindahan ibu kota. Mayoritas responden dari

DKI Jakarta menyatakan tidak setuju dengan

rencana tersebut.

10 10 10

21

Tidak Semua ASN Pindah, Menpan-RB:

Hanya 180 Ribu


WIB

Syafruddin mengungkap, berdasarkan hitungan

KemenPAN-RB sekitar 180 ribu ASN yang akan

diperkirakan migrasi ke pusat pemerintahan

mendatang. Ia menjelaskan, 30 persen dari 180

ribu tidak akan pindah pada 2024, sesuai target

paling cepat dari pemerintah.

8 2 2

22

Menkominfo Siapkan Infrastruktur

Telekomunikasi Kalimantan


WIB

Menteri Komunikasi dan Informatika

(Menkominfo) Rudiantara mengatakan

kementeriannya mulai menyiapkan pembangunan

infrastruktur telekomunikasi kota pintar i-city di

Penajam Paser Utara dan Kabupaten Kutai

Kertanegara, Kalimantan Timur. Hal ini

menyusul rencana pemindahan ibu kota

6 6 6

90

Indonesia.

23

Pindah Ibu Kota Perlu Rp 500 T, Pemerintah

Andalkan KPBU

Republika.co.id - Rabu, 21 Agustus 2019 03:31

WIB

Menurutnya kebutuhan investasi pemindahan ibu

kota yang bisa ditopang APBN sekitar Rp 93,5

triliun atau sekitar 19,2 persen dari total

pembiayaan keseluruhan. Kemudian sekitar 54,6

persen atau Rp 265,2 triliun didanai KPBU dan

pihak swasta mendanai Rp 127,3 triliun atau 26,2

persen dari total pembiayaan keseluruhan.

7 7 7

24

Menteri PPN: Pemindahan Ibu Kota Paling

Awal 2024


WIB

Pemindahan akan dimulai begitu infrastruktur

dasar rampung dibangun, seperti kantor presiden,

gedung kementerian, hingga gedung parlemen.

Infastruktur dasar juga mencakup penyediaan air

bersih hingga sanitasi.

8 6 6

25

Bappenas: Penetapan Ibu Kota Baru Tunggu

Jokowi

Republika.co.id – Jumat, 23 Agustus 2019 00:09

WIB

"Dengan memohon ridho Allah SWT, dengan

meminta izin dan dukungan dari Bapak Ibu

anggota dewan yang terhormat, para sesepuh dan

tokoh bangsa terutama dari seluruh rakyat

Indonesia, dengan ini saya mohon izin untuk

memindahkan ibu kota negara kita ke Pulau

Kalimantan," ujar Jokowi.

9 9 9

26

Pengamat: Regulasi Pemindahan Ibu Kota

Belum Komprehensif


WIB

Sementara aturan yang mengatur Provinsi

Kalimantan Timur ini diperlukan untuk

menjadikan provinsi tersebut sebagai daerah

otonom sekaligus daerah khusus yang berfungsi

sebagai ibu kota negara. Selain itu, perubahan

5 2 5

91

terhadap Undang-Undang Kelembagaan Negara

yang di dalamnya menyebut kedudukan lembaga

negara tersebut di ibu kota negara apabila

nantinya lembaga negara tersebut memilih tetap

berkedudukan di Jakarta.

27

Bamsoet: Pemindahan Ibu Kota tak Berarti

Jakarta Diabaikan

Republika.co.id – Senin, 26 Agustus 2019 23:59

WIB

Bamsoet mengatakan keputusan tersebut sudah

mempertimbangkan berbagai aspek untuk

membangun Indonesia baru. Ia menilai,

pemindahan ibu kota tidak berarti pembangunan

Jakarta diabaikan, karena pembangunan Jakarta

tetap akan menjadi prioritas perhatian pemerintah.

4 4 4

28

Mengenal Calon Ibu Kota Baru


WIB

Institute for Development of Economics and

Finance (Indef) menilai, Penajam Paser Utara dan

Kutai Kartanegera memiliki prospek yang

menjanjikan bagi pelaku dunia usaha. Sebab,

kawasan tersebut memiliki keunggulan dalam

sektor pertambangan.

10 10 10

29

Ibu Kota Pindah ke Kalimantan, Bagaimana

Kesiapan Jaringan?


WIB

Jaringan telekomunikasi Telkomsel juga hadir di

daerah perbatasan Pulau Kalimantan, yaitu di

Pulau Sebatik dan Nunukan. Di Nunukan,

Telkomsel menggelar 187 unit BTS, 127 unit di

antaranya adalah BTS broadband. Sedangkan di

Pulau Sebatik, Telkomsel menggelar 78 unit BTS,

59 unit di antaranya adalah BTS broadband.

6 6 6

30

Politikus Gerindra: Kenapa di Kaltim, Kalau

Jonggol Bisa


WIB

Wakil Ketua Umum Partai Gerindra, Edhy

Prabowo mengatakan, Gerindra tak setuju jika

4 4 4

92

swasta terlibat dalam pembangunan ibu kota di

Kalimantan Timur. Menurutnya, hal tersebut

dapat mengganggu kedaulatan negara.

31

PKB Dukung Pindah Ibu Kota ke Kaltim:

Agar Pembangunan Tak Jawasentris

Detik.com – Selasa, 27 Agustus 2019 17:01 WIB

Menurut Lukman, perpindahan ibu kota negara

akan menumbuhkan pelaku industri-industri baru

di wilayah Kalimantan. "Tentu orientasi jangka

panjangnya juga akan terciptanya infrastruktur

yang memadai yang akan dibarengi dengan

pertumbuhan di sektor perdagangan dan

perindustrian di wilayah luar Jawa yang lebih

besar," ujarnya.

1 1 1

32

Kata Sejarawan LIPI soal Faktor Pemindahan

Ibu Kota Tahun 1946 dan Kini

Detik.com – Sabtu, 24 Agustus 2019 13:09 WIB

Sejarawan dari Lembaga Ilmu Pengetahuan

Indonesia (LIPI) Asvi Warman Adam

mengatakan dalam sejarah Indonesia, ibu kota

negara memang sudah pernah berpindah. Dia

menyebut ada dua faktor yang membuat

pemindahan ibu kota perlu dilakukan.

10 10 10

33

Anggota DPR Ini Harap Ibu Kota di Kaltim

Berkonsep Forest City

Detik.com – Kamis, 22 Agustus 2019 18:17 WIB

Menurut Hetifah, pindahnya ibu kota RI ke

Kalimantan Timur bisa menjadi pemicu bagi

masyarakat setempat untuk lebih berkembang dan

tidak menjadi layaknya tikus yang mati di

lumbung padi. Wakil Ketua Komisi X DPR itu

menilai kabar pemindahan ibu kota ini membuat

masyarakat setempat menjadi lebih percaya diri.

2 2 4

34

Doa Senator di Sidang DPD-DPR: Semoga Ibu

Kota Pindah ke Kaltim

Detik.com - Jumat, 16 Agustus 2019 11:31 WIB

"Dengan memohon ridho Allah SWT, dengan

meminta izin dan dukungan dari Bapak-Ibu

anggota Dewan yang terhormat, para sesepuh dan

tokoh bangsa, terutama dari seluruh rakyat

Indonesia, dengan ini saya mohon izin untuk

9 9 9

93

memindahkan ibu kota negara kita ke Pulau

Kalimantan," ujar Jokowi.

35

Viral Spanduk 'Kaltim Ibu Kota RI', Wali

Kota Balikpapan Beri Penjelasan

Detik.com - Minggu, 18 Agustus 2019 10:23

WIB

Rizal mendukung apapun keputusan Presiden

Jokowi terkait pemindahan ibu kota. Dia pun

berharap penunjukan senator asal Kaltim untuk

membaca doa di sidang bersama DPD-DPR

adalah pertanda untuk lokasi ibu kota.

3 4 3

36

Prabowo: Gerindra Perjuangkan Pemindahan

Ibu Kota Sejak 2014

Detik.com - Sabtu, 17 Agustus 2019 11:53 WIB

Jokowi menegaskan ibu kota baru dirancang

bukan hanya sebagai simbol identitas, tapi juga

sebagai representasi kemajuan bangsa, dengan

mengusung konsep modern, smart, and green city,

memakai energi baru dan terbarukan, serta tidak

bergantung pada energi fosil.

6 8 5

37

Soal Pindah Ibu Kota, Zulkifli Minta

Pemerintah Siapkan dengan Matang


Ketua MPR Zulkifli Hasan menyinggung

Presiden Joko Widodo (Jokowi) yang meminta

izin untuk memindahkan ibu kota dalam sidang

bersama DPR-DPD hari ini. Menurut Zul,

pemindahan ibu kota perlu kehati-hatian dan

persiapan yang matang.

4 4 4

38

Banggar DPR Minta Jokowi Segera Ajukan

RUU Pemindahan Ibu Kota


"Anggaran Rp 486 triliun tapi jangan lupa bahwa

anggaran itu tidak semua dari APBN karena

APBN paling bisa 30 persen, 70 persen dari

swasta. Tidak mungkin dari APBN, kalau nggak

nanti program prioritas bisa terbengkalai, SDM,

infrastruktur, dan pelayanan kesehatan akan jadi

korban. Lima item itu komitmen presiden di

periode kedua," paparnya.

7 7 7

94

39

Istana Kaji Potensi Gempa-Tsunami di Kaltim

yang Diungkap BMKG


Badan Meteorologi, Klimatologi, dan Geofisika

(BMKG) mengungkap catatan sejarah dan potensi

gempa serta tsunami di Kalimantan Timur yang

digadang-gadang sebagai lokasi ibu kota baru.

Kantor Staf Presiden (KSP) menyatakan temuan

itu menjadi masukan penting dan dijadikan bahan

pertimbangan.

5 5 5

40

Ibu Kota Baru dan Dukungan Layanan

Transportasi


Provinsi Kalimantan Timur sudah memiliki dua

bandara, yakni Bandara Internasional Sultan Aji

Muhammad Sulaiman Sepinggan di Balikpapan

dan Bandara Aji Pangeran Tumenggung Pranoto

di Samarinda yang baru beroperasi 24 Mei 2018.

Sudah tersedia pula Pelabuhan Semayang di

Balikpapan dan Pelabuhan Samarinda di tepi

Sungai Mahakam.

6 5 6

41

Pemerintah Diminta Buat Badan Khusus

Tangani Pemindahan Ibu Kota


Direktur Eksekutif Komite Pemantau Pelaksanaan

Otonomi Daerah (KPPOD) Robert Endi Jaweng

menilai pemindahan ibu kota negara bukan

perkara gampang. Robert mengatakan pemerintah

harus membuat sebuah badan khusus untuk

menangani pemindahan ibu kota ini.

10 10 10

42

Suara-suara Sumbang Tolak Pemindahan Ibu

Kota

Detik.com – Jumat, 23 Agustus 2019 22:30 WIB

Kritik juga datang dari analis ekonomi. Anggota

Tim Peneliti Pemindahan Ibu Kota Institut For

Development of Economic and Finance (INDEF),

Rizal Taufikurrohman. Rizal mengungkapkan,

pemerintah sebaiknya mengkaji ulang

pemindahan ibu kota. Soalnya, pindahnya ibu

kota negara ke Kalimantan tidak berdampak apa

pun terhadap pertumbuhan Produk Domestik

Bruto (PDB) riil secara nasional. Pemindahan ibu

1 1 1

95

kota negara sebaiknya dilakukan saat kondisi

perekonomian Indonesia sedang stabil.

43

Istana Tanggapi soal Viral Spanduk 'Kaltim

Ibu Kota RI': Bentuk Nasionalisme

Detik.com - Senin, 19 Agustus 2019 09: 48 WIB

"Normal saja, biasa. Ketika presiden sebutkan

pemindahan itu, beliau sampaikan permohonan

izin kepada masyarakat di depan Majelis

Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia.

Pidato MPR kemarin, kemudian wilayah-wilayah

yang akan jadi perkiraan ibu kota apakah Kalteng,

apakah Kaltim, normal-normal saja," ucap

Ngabalin saat dihubungi, Minggu (18/8/2019)

malam.

9 9 4

44

Djarot Setuju Ibu Kota Pindah: Jakarta Sudah

Campur Aduk

Detik.com – Senin, 26 Agustus 2019 15:25 WIB

"Kemacetan, polusi berkurang. Kemudian banjir

berkurang. Iya dong, betul nggak? Kemudian

permukiman-permukiman kumuh berkurang,

sampah berkurang. Kan gitu ya," ucap Djarot.

2 2 2

45

Gerindra Dukung Ibu Kota Pindah: Tapi

Sejak Awal Harusnya Libatkan DPR


"Ibu kota negara baru paling ideal adalah di

sebagian Kabupaten Penajam Paser Utara dan

sebagian di Kabupaten Kutai Kartanegara,

Provinsi Kalimantan Timur," ujar Jokowi saat

konferensi pers pemindahan ibu kota baru di

Istana Presiden, Jakarta, Senin (26/8).

8 8 8

46

Sutiyoso Dukung Pemindahan Ibu Kota:

Lombakan Saja Desain Tata Kotanya


Mantan Gubernur DKI Jakarta Sutiyoso

menyatakan dukungannya terhadap Presiden Joko

Widodo (Jokowi) yang berencana akan

memindahkan Ibu Kota. Sutiyoso menyebut

rencana itu dianggap bisa mengurangi beban

Jakarta.

3 3 3

96

47

PKS DKI Tak Setuju Ibu Kota Pindah:

Ekonomi Indonesia Sedang Terpuruk

Detik.com – Jumat, 23 Agustus 2019 07:36 WIB

"Estimasi besarnya pembiayaan di mana skenario

satu diperkirakan akan membutuhkan biaya Rp

466 triliun atau US$ 33 miliar, skenario dua lebih

kecil karena kotanya lebih kecil yaitu Rp 323

triliun atau US$ 23 miliar," kata Menteri

Perencanaan Pembangunan Nasional

(PPN/Kepala Bappenas) Bambang Brodjonegoro

di Kantor Presiden, Jakarta, Senin (29/4).

7 7 7

48

Sandiaga soal Pemindahan Ibu Kota ke



Eks cawapres Sandiaga Uno mengatakan rencana

pemindahan ibu kota negara ke Kalimantan harus

dikaji secara mendalam. Menurutnya,

pemindahan ibu kota akan berdampak besar

terhadap kehidupan masyarakat di Kalimantan.

4 4 4

49


Transportasi


Sekarang sedang dikerjakan Jembatan Pulau

Balang yang menghubungkan Kota Balikpapan

dengan Kabupaten Penajam Paser Utara.

Kemajuan pekerjaan hingga Agustus 2019 sudah

mencapai 68 persen, diprediksi selesai 2021. Jika

sudah terhubung, jarak perjalanan menjadi lebih

pendek sekitar 30 km dan waktu tempuh bisa satu

jam.

6 6 6

50

Profil Penajam Paser Utara yang Sebagian



Presiden Joko Widodo (Jokowi) mengumumkan

lokasi ibu kota baru, yakni sebagian di Kabupaten

Penajam Paser Utara dan sebagian di Kabupaten

Kutai Kartanegara, Kalimantan Timur. Salah satu

alasannya adalah risiko bencana yang minimal.

Begini profil singkat Penajam Paser Utara.

5 5 5

97

51

Anies: Ibu Kota Pindah, Pembangunan

Jakarta Jalan Terus


"Jakarta akan tetap menjadi prioritas

pembangunan dan jadi pusat bisnis, perdagangan,

jasa berskala regional dan global," kata Jokowi di

Istana Negara, Jakarta.

1 1 1

52

Setujukah Masyarakat Ibu Kota Dipindah?

Survei Membuktikan


Kunto menyebut belum adanya kejelasan tentang

masa depan DKI Jakarta setelah ibu kota pindah

dan minimnya informasi tentang usaha

pemerintah untuk meminimalisir dampak negatif

pemindahan ibu kota dari memicu reaksi negatif

dari penduduk Jakarta.

10 10 10

53


Pemindahan Ibu Kota ke Kalimantan Timur


Taufiq (38), pegawai salah satu anak perusahaan

milik negara di Balikpapan, menilai keputusan

pemerintah terkait pemindahan ibu kota

merupakan keputusan yang prematur. Ia khawatir

akan dampak lingkungan yang muncul dari proses

pemindahan ibu kota. Pria yang juga lahir dan

besar di Balikapapan ini berpendapat bahwa

pemerintah seharusnya menata ulang ruang

terbuka hijau terlebih dahulu di kedua wilayah

sebelum melakukan pembangunan.

2 2 6

54

Sandiaga soal Pemindahan Ibu Kota ke



Soal rencana pemindahan ibu kota negara ke

Kalimantan itu sempat disinggung Presiden Joko

Widodo (Jokowi) dalam sidang tahunan DPR-

DPD hari ini. Ia meminta izin kepada para

anggota Dewan untuk memindahkan ibu kota

negara ke Kalimantan. Rencana pemindahan ibu

kota negara ini sudah beberapa kali dibahas.

9 9 9

98

55


Pemindahan Ibu Kota ke Kalimantan Timur


Kepada DW Indonesia, Hani (29) warga Jakarta,

mendukung keputusan pemerintah untuk

memindahkan ibu kota dan pusat pemerintahan

dari Jakarta. Ia pun mengaku tidak keberatan

dengan berpindahnya 'label' ibu kota ke wilayah

lain, dikarenakan kondisi Jakarta yang saat ini

mengharuskan adanya pemindahan tersebut. Ia

pun meyakini pemindahan ibu kota tidak akan

mengganggu jalannya aktivitas warga Jakarta.

3 2 2

56

JK: RUU Pemindahan Ibu Kota Bakal

Dibahas DPR Periode 2019-2024


Wakil Presiden Jusuf Kalla (JK) mengatakan

proses pemindahan ibu kota negara ke

Kalimantan Timur (Kaltim) masih membutuhkan

proses yang panjang. Pembahasan di DPR pun,

menurut JK, baru bisa dilakukan pada periode

2019-2024.

8 8 8

57

Fadli Zon soal Ibu Kota Pindah ke Kaltim:

Harusnya Referendum Dulu

Detik.com – Kamis, 22 Agustus 2019 16:40 WIB

Wakil Ketua DPR Fadli Zon kembali mengkritik

rencana pemindahan ibu kota negara ke

Kalimantan Timur (Kaltim). Menurut Fadli, perlu

ada kajian mendalam yang melibatkan

masyarakat terkait wacana pemindahan ibu kota

ini.

4 4 4

58

Hal-hal yang Perlu Diketahui Soal

Pemindahan Ibu Kota


Jokowi mengatakan, pendanaan dalam

pemindahan ibu kota akan menggunakan 19%

dana APBN. Sisanya, investasi swasta dan

BUMN. Uang yang dibutuhkan sebesar Rp 466

triliun, digunakan untuk pembangunan gedung-

gedung legislatif, yudikatif, eksekutif, Istana

Negara, bangunan TNI serta Polri, gedung

sekolah dan perguruan tinggi, hingga sarana

kesehatan. Akan dibangun pula rumah dinas

7 7 7

99

untuk ASN dan TNI serta Polri.

59


Transportasi


Dibandingkan dengan Provinsi Kalimantan

Tengah dan Provinsi Kalimantan Selatan, pilihan

pada Provinsi Kalimantan Timur tampak relatif

lebih unggul dalam hal ketersediaan infrastruktur

transportasi pendukung. Wilayah yang dipilih

terletak antara Kota Balikpapan dan Kota

Samarinda sudah lama terhubung jalan nasional

dan tidak lama lagi akan beroperasi Tol

Samarinda-Balikpapan (99,35 kilometer).

5 5 5

60

Menuju Ibu Kota Negara Maritim


Ketiga, Kaltim telah memiliki infrastruktur yang

memadai. Di antaranya Jalan Tol Balikpapan-

Samarinda bakal beroperasi 2019, bandar udara

bertaraf internasional yaitu Sultan Aji

Muhammad Sulaiman di Balikpapan dan Aji

Pangeran Tumenggung Pranoto di Samarinda,

serta Pelabuhan Laut Semayang, Balikpapan.

Pemerintah pusat yang baru tidak perlu lagi

membangunnya.

6 6 6

ANALISIS ISI PEMBERITAAN PEMINDAHAN IBUKOTA NEGARA...

Documents

Transcript of ANALISIS ISI PEMBERITAAN PEMINDAHAN IBUKOTA NEGARA...