ANALISIS AKUNTABILITAS DAN TRANSPARANSI …eprints.umm.ac.id/20830/1/96a.pdf · Permendagri No 37...
Transcript of ANALISIS AKUNTABILITAS DAN TRANSPARANSI …eprints.umm.ac.id/20830/1/96a.pdf · Permendagri No 37...
ANALISIS AKUNTABILITAS DAN TRANSPARANSI PENGELOLAAN ALOKASI
DANA DESA DALAM MEWUJUDKAN KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH
( Studi pada Kecamatan Singojuruh Kabupaten Banyuwangi)
SKRIPSI
Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai
Derajad Sarjana Ekonomi
Oleh :
Devi Harin Susanti
201110170311352
JURUSAN AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2015
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT, atas limpahan rahmat
dan hidayah-Mu peneliti dapat menyelesaikan skripsi nya yang berjudul : ANALISIS
AKUNTABILITAS DAN TRANSPARANSI PENGELOLAAN ALOKASI DANA DESA
DALAM MEWUHUDKAN KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH (STUDI PADA
PEMERINTAH DESA SINGOJURUH KECAMATAN SINGOJURUH KABUPATEN
BANYUWANGI).
Di dalam tulisan ini disajian pokok-pokok bahasan yang meliputi analisis dan
penilaian terhadap tingkat akuntabilitas dan transparansi pengelolan Alokasi Dana Desa. Pada
kesempatan kali ini juga, peneliti menyampaikan ucapan terimakasih yang sebesar-besarnya
kepada semua pihak yang telah membantu dalam kelancaran penuisan skripsi ini terutama
kepada :
1. Bapak Dr. Nazarudin Malik, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Malang.
2. Ibu Dra. Siti Zubaidah, M.M., Ak, Selaku Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi
dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang.
3. Bapak A. Waluyo Jati, M.M dan Ibu Dr. Dra. Masiyah Kholmi, Ak, M.M selaku
dosen pembimbing.
4. Selaku dosen penguji.
5. Ibu Dra. Ratna Utami M.M selaku Dosen Wali kelas G angkatan 2011.
6. Segenap Bapak Ibu Dosen Program Studi Akuntansi dan Staf Tata Usaha Jurusan
Akuntansi serta FEB-UMM atas didikan, bimbingan dan bantuannya selama ini.
7. Bapak Hendra Lesmana Ar.D selaku Sekretaris Kecamatan dan seluruh Perangkat
Desa yang ada di wilayah Kecamatan Singojuruh.
8. Kedua orangtua Ibu Nasifah dan Bapak Hari Susanto, Kakak saya Mas Alfan Eko
Hadibowo sebagai sumber kehidupan, pebimbing dan pendidik utama saya selama ini
didalam hidup saya.
9. Orang terdekat saya Yudha Ridharta Rama Perwira, terimakasih yang selalu
mensupport, dukungan, memberikan canda tawa dan waktu untuk membantu
mendiskusikan skripsi saya sehingga dapat selesai tepat waktu.
10. Sahabat saya semua terutama kelas Akuntansi G 2011 (Kharisma, Susi, Karin,
Innayatul, Shantya, Samid, Febry, Bangkit, Cepot, Herman, Udin, Hikmawan dan
lainnya). Terima kasih atas waktunya selama ini untuk saling tukar ide-ide, teman
menghilangkan lelah dan stress, cerita-ceritanya selama ini dan semoga Allah selalu
melindungi kita.
11. Seluruh saudara-sudara di Kos Pak Zaenuri (Irma, Fitrah, Diana,Imma, Risca, Hesti,
Mbak Nia, Mba Mella, Mbak Qori dan semuanya), terimakasih atas dukungan,
semangat, canda tawa yang tak pernah tercipta dan sebagai keluarga kedua saya
ketika dimalang.
12. Dan seluruh teman maupun saudara-saudara yang telah membantu dalam
mengerjakan skripsi yang tidak bisa saya sebutkan satu-persatu.
Disadari bahwa dengan kekurangan dan keterbatasan yang dimiliki peneliti, oleh
karena itu peneliti mengharapkan saran yang membangun agar tulisan ini bermanfaat
bagi semua pihak yang membutuhkan.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
Malang, Agustus 2015
Peneliti
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL
HALAMAN PENGESAHAN i
KARTU KENDALI BIMBINGAN iii
KARTU PERSEMBAHAN v
KATA PENGANTAR vi
PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI viii
DAFTAR ISI ix
DAFTAR TABEL xi
DAFTAR GAMBAR xii
DAFTAR LAMPIRAN xiii
ABSTRAKSI xiv
ABSTRACT xv
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Penelitian 1
B. Rumusan Masalah 6
C. Tujuan Penelitian 7
D. Manfaat Penelitian 7
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Tinjauan Penelitian Terdahulu 8
B. Tinjauan Pustaka
1. Akuntabilitas 11
2. Transparan 18
3. Alokasi Dana Desa (ADD) 21
4. Kinerja Keuangan Pemerintah 24
BAB III METODOLOGI PENELITIAN
A. Lokasi Penelitian 27
B. Jenis Penelitian 27
C. Jenis dan Sumber Data 27
D. Teknik Pengumpulan Data 28
E. Teknik Analisis Data 28
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian
1. Profil Kecamatan Singojuruh 31
2. Tim Pengelola Alokasi Dana Desa (ADD) 33
B. Deskripsi Data Penelitian 35
C. Pembahasan
1. Menganalisis Tingkat Akuntabilitas Pengelolaan Alokasi Dana
Desa (ADD) 47
2. Menganalisis Tingkat Transparansi Pengelolaan Alokasi Dana
Desa (ADD) 60
3. Mendiskripsikan Tingkat Akuntabilitas dan Transparansi
Pengelolaan Alokasi Dana Desa (ADD) 64
BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan 68
B. Keterbatasan Penelitian 69
C. Saran 70
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1 Klasifikasi Tingkat Akuntabilitas dan Transparansi ............................ 30
Tabel 4.1 Luas Wilayah Masing-Masing Desa Di Kecamatan Singojuruh ......... 32
Tabel 4.2 Pembagian Alokasi Dana Desa Kecamatan Singojuruh ...................... 37
Tabel 4.3 Ringkasan Laporan Realisasi Fisik Dan Keuangan ADD .................... 38
Tabel 4.4 Hasil Analisis Perbandingan elemen dalam LPJ .................................. 41
Tabel 4.5 Tingkat Akuntabilitas Dan Transparansi ADD .................................... 65
DAFTAR GAMBAR
Gambar 4.1 49
Gambar 4.2 52
Gambar 4.3 53
Gambar 4.4 56
Gambar 4.5 58
Gambar 4.6 60
Gambar 4.7 64
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1
Rekapitulasi Laporan Realisasi Fisik Dan Keuangan ADD
Lampiran 2
Rincian Realisasi Laporan Fisik dan Keuangan ADD 5 Desa
Lampiran 3
Pertanyaan wawancara dengan tim pelaksana teknis kecamatan.
Lampiran 4
LPJ ADD dengan indikator akuntabilitas dan transparansi
Lampiran 5
Hasil perhitungan indikator akuntabilitas dan transparansi
DAFTAR PUSTAKA
Ariyanti,Vivi Dwi. 2012. “Analisis Akuntabilitas Dan Transparansi Pengelolaan Dana PNPM
Mandiri Pada BKM Betul Malang”. Skripsi Tidak Dipublikasikan, Fakultas Ekonomi,
Universitas Muhammadiyah Malang.
Halim, Abdul. 2007. Akuntansi Keuangan Daerah. Jakarta :SalembaEmpat.
Inpres No 7 tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah.
Krina, LoinaLalolo. 2003. “Indikator dan Alat Ukur Prinsip Akuntabilitas, Transparansi &
Partisipasi”. Badan Perencanaan Pembangunan Nasional. Jakarta.
Kumorotomo, Wahyudi. 2010. Akuntabilitas anggaran publik: isupolitik, prioritas belanja
dan silpa dalam alokasi apbd di beberapa daerah. Makalah dipaparkan pada Konferensi
Administrasi Negara ke-3, Bandung.
LAN dan BPKP.2000. pusdiklatwas.bpkp.go.id/filenya/namafile/251/AT_AIP.pdf (diakses
bulan Oktober 2014)
Mahmudi. 2003, Pengukuran Kinerja di Instansi Pemerintah Daerah. Tesis Msi UGM, tidak
dipublikasikan.
Mardiasmo. 2002. Akuntansi sektor publik. Andi, Yogyakarta.
Peraturan Bupati Banyuwangi No 2 Tahun 2006 tentang Alokasi Dana Desa.
Peraturan Bupati Banyuwangi Nomor 13 Tahun 2015 tentang Pedoman Teknis Dan Tata
Cara Penetapan Besaran Alokasi Dana Desa Yang Bersumber Dari Anggaran
Pendapatan Dan Belanja Daerah Kabupaten Banyuwangi pasal 3
Peraturan Bupati Banyuwangi No. 20 Tahun 2013 tentang Petunjuk Pelaksanaan dan
Pedoman Teknis Peraturan Daerah Kabupaten Banyuwangi.
Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia No. 37 Tahun 2007, tentang Pedoman
Pengelolaan Keuangan Daerah.
Peraturan Pemerintah Nomor 68 Tahun 1999 tentang Tata Cara Pelaskanaan Peran Serta
Masyarakat Dalam Penyelenggaraan Negara.
Peraturan Pemerintah Nomor 72 Tahun 2005 tentang Desa pasal 68 ayat 1 poin c
Permendagri No 37 tahun 2007 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Desa, Alokasi Dana
Desa
Purwati, Mela Dwi. 2013. “Analisis Akuntabilitas dan Transparansi Pengelolaan dan
Penggunaan Alokasi Dana Desa dalam mewujudkan Good Governance”. Skripsi Tidak
Dipublikasikan, Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Malang.
Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP, 2005)
Undang – Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negera yang Bersih dan
Bebas Korupsi, Kolusi Nepotismen (KKN).
Undang-Undang No. 25 Tahun 1999 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintahan
Pusat dan Daerah.
Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah.
Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan antara
Pemerintahan Pusat dan Pemerintahan Daerah.