AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F....

80
i AKUNTASI INTERNASIONAL Ririk Yunita H. K. S., S.E., M.Si.

Transcript of AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F....

Page 1: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

i

AKUNTASI

INTERNASIONAL

Ririk Yunita H. K. S., S.E., M.Si.

Page 2: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

ii

KATA PENGANTAR

Assalamualaikum Wr. Wb.

Puji syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena atas berkat dan

rahmat-Nya, kami dapat menyelesaikan diktat “Akuntansi Internasional” ini.

Kami sadar bahwa diktat ini masih jauh dari sempurna, dalam penulisan diktat ini

masih banyak kekurangan ditinjau dari segi materi, penulisan, dan bahasa. Untuk itu,

kritik dan saran yanag membangun dari para pembaca sangat diperlukan demi

penyempurnaan di masa mendatang.

Kami mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang membantu penulisan diktat

ini. Semoga diktat ini dapat bermanfaat. Aamiin.

Surakarta, Maret 2017

Penyusun,

Ririk Yunita, S.E., M.Si.

Page 3: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

iii

SAMBUTAN

Page 4: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

iv

DAFTAR ISI

Hal

HALAMAN JUDUL ......................................................................................................

KATA PENGANTAR ....................................................................................................

SAMBUTAN …………………………………………………………………………………………………………..

DAFTAR ISI .................................................................................................................

BAB 1 AKUNTANSI INTERNASIONAL .......................................................................

A. Pendahuluan ..................................................................................................

B. Pengertian Akuntansi Internasional ..............................................................

C. Sejarah Akuntansi ..........................................................................................

D. Sudut Pandang Kontemporer ........................................................................

E. Perbedaan Akuntansi Internasional Dengan Akuntansi Lain .........................

F. Latihan Soal ...................................................................................................

BAB 2 PERKEMBANGAN DAN KLASIFIKASI ............................................................

A. Pendahuluan ..................................................................................................

B. Faktor Yang Mempengaruhi Perkembangan Dunia Akuntansi .....................

C. Dimensi Budaya Nasional ..............................................................................

D. Nilai – nilai Akuntansi ....................................................................................

E. Memudarnya Diversivitas Akuntansi .............................................................

F. Memudarnya Diversivitas Akuntansi .............................................................

G. Latihan Soal ...................................................................................................

BAB 3 PEMBUKUAN AKUNTANSI KOMPARATIF ................................................…..

A. Pendahuluan ..................................................................................................

B. Pengertian Akuntansi Komparatif ..................................................................

C. Perbedaan Di Dalam Praktik Akuntansi .........................................................

D. Klasifikasi Akuntansi .......................................................................................

i

ii

iii

iv

1

1

2

4

5

6

7

7

9

10

12

15

17

18

18

18

19

Page 5: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

v

E. Akuntansi Komparatif Eropa .........................................................................

F. Akuntansi Komparatif Asia ............................................................................

G. Akuntansi Amerika Serikat ............................................................................

H. Latihan Soal ...................................................................................................

Bab 4 PELAPORAN DAN PENGUNGKAPAN ............................................................

A. Pendahuluan ..................................................................................................

B. Perkembangan Pengungkapan ......................................................................

C. Pengungakapan Laporan Tahunan Di Negara-negara Berkembang ..............

D. Pendekatan Pengungkapan ............................................................................

E. Praktik Pelaporan Dan Pengungkapan ..........................................................

F. Latihan Soal ...................................................................................................

Bab 5 TRANSLASI MATA UANG ASING.....................................................................

A. Pendahuluan ..................................................................................................

B. Alasan Translasi Mata Uang Asing ..................................................................

C. Latar Belakang dan Terminologi ....................................................................

D. Efek Laporan Keuangan Terhadap Kurs Alternatif Translasi Mata Uang

Asing ..............................................................................................................

E. Transaksi Mata Uang Asing .............................................................................

F. Eksposur Valas ...............................................................................................

G. Translasi Mata Uang Asing ............................................................................

H. Metode Translasi ...........................................................................................

I. Translasi Mata Uang Asing dan Inflasi ...........................................................

J. Latihan Soal ...................................................................................................

Bab 6 AKUNTANSI INTERNASIONAL UNTUK PERUBAHAN HARGA .......................

A. Pendahuluan ..................................................................................................

B. Sudut Pandang Internasional Terhadap Akuntansi Internasional..................

C. Pengukuran Akuntansi Disesuaikan Inflasi .....................................................

D. Dampak Dari Inflasi terhadap Perusahaan ...................................................

20

26

30

31

32

32

33

37

37

41

42

42

43

44

44

45

46

46

48

48

49

49

50

51

Page 6: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

vi

E. Inflasi Akuntansi Di Amerika Selatan .............................................................

F. Standar Pelaporan Keuangan Internasional ..................................................

G. Disklosur Terkait Perubahan Daya Beli .........................................................

H. Latihan Soal ...................................................................................................

BAB 7 AKUNTANSI GLOBAL DAN STANDAR AUDIT ................................................

A. Pendahuluan ..................................................................................................

B. Manfaat Penggunaan Standar Akuntansi Internasional .................................

C. Tujuan IFRS ....................................................................................................

D. Ruang Lingkup Standar ..................................................................................

E. Standar Akuntansi Internasioanl Dan Konvergensi Global ...........................

F. International Accounting Standards Board (IASB) ........................................

G. International Federation Of Accountant (IFAC) ............................................

H. International Forum On Accountancy Development (IFAD) .........................

J. Konvergensi Dan Harmonisasi Standar Akuntansi ........................................

K. Beberapa Peristiwa Penting Dalam Sejarah Penentuan Standar Akuntansi

Internasional .................................................................................................

L. Latihan Soal ...................................................................................................

Bab 8 PERPAJAKAN INTERNASIONAL DAN PENETAPAN HARGA TRANSFER .......

A. Pendahuluan ..................................................................................................

B. Pertimbangan Penting Dalam Penetapan Harga Transfer ............................

C. Tujuan Harga Transfer ...................................................................................

D. Mekanisme Harga Transfer ...........................................................................

E. Praktik Transfer Pricing .................................................................................

F. Hubungan Istimewa ......................................................................................

G. Metodologi Harga Transfer ...........................................................................

H. Prinsip Arm’s Length .....................................................................................

I. Perusahaan Multi Nasional dan Aspek Pajaknya ...........................................

J. Macam-macam Pajak ....................................................................................

K. Perencanaan Pajak Di Lingkungan Internasional ..........................................

52

52

53

54

55

55

56

56

56

57

58

58

58

59

61

65

65

66

67

67

68

69

69

69

70

70

Page 7: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

vii

L. Latihan Soal ...................................................................................................

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................

72

Page 8: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

1

BAB 1

DIMENSI INTERNASIONAL DARI AKUNTANSI

A. PENDAHULUAN

Akuntansi memiliki peranan yang sangat penting dalam masyarakat. Misalnya,

berperan dalam menyediakan informasi bagi pasar modal pasar modal, baik

domestik maupun internasional. Semakin mengglobalnya bisnis dan investasi,

semakin besar perhatian terhadap akuntansi yang mempunyai dimensi

internasional.

Dalam penyebarannya ke seluruh dunia, akuntansi berinteraksi dengan

lingkungan dan kondisi hukum, sosial dan ekonomi suatu negara tertentu,

sehingga timbul diversitas akuntansi. Hal-hal tersebut menyebabkan suatu

standar akuntansi di suatu negara berbeda dengan di negara lain. Globalisasi

yang tampak antara lain dari kegiatan perdagangan antar negara serta

munculnya perusahaan multinasional mengakibatkan timbulnya kebutuhan akan

suatu standar akuntansi yang berlaku secara luas di seluruh dunia.

B. PENGERTIAN AKUNTANSI INTERNASIONAL

Akuntansi Internasional (International Accounting) :

1. Akuntansi yang memfokuskan pada issu / masalah-masalah yang

berhubungan dengan perusahaan yang menjalankan bisnis internasional.

2. Mencakup studi tentang standar akuntansi dan praktek akuntansi di seluruh

negara di dunia, serta membandingkan standar dan praktek akuntansi

tersebut pada masing-masing negara.

3. Aspek akuntansi yang dibahas meliputi pelaporan keuangan, penjabaran dan

transaksi valas, sistem informasi, perpajakan, sistem evaluasi kinerja, dan

audit.

Berdasarkan pengertian di atas, dapat disimpulkan bahwa akuntansi

internasional adalah kegiatan akuntansi yang mencakup wilayah yang paling luas

yaitu wilayah internasional dibanding dengan akuntansi lainnya yang mungkin

Page 9: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

2

hanya mencakup suatu wilayah kecil. Sehingga dalam akuntansi internasional

perlu sekali dilakukan penyesuaian terhadap beberapa hal seperti bahasa, mata

uang, standar akuntansi dan hal-hal lain yang secara tidak langsung juga turut

mempengaruhi.

C. SEJARAH AKUNTANSI

Sejarah akuntansi merupakan sejarah internasional. Sistem pembukuan

berpasangan (double entry book keeping), yang umumnya dianggap sebagai

embrio akuntansi berawal dari kota-kota di Italia pada abad ke 14 dan 15.

Sistem pembukuan berpasangan ini diperkenalkan oleh Luca Pacioli di dalam

bukunya yang berjudul Buku Summa de Arithmatica Geometria Proportioniet

Proportionalita pada tahun 1494. Luca Pacioli lahir di Italia tahun 1447, dia bukan

akuntan tetapi pendeta yang ahli matematika, dan pengajar pada beberapa

universitas terkemuka di Italia. Praktik bisnis yang menjadi acuan Luca menulis

buku tersebut telah menjadi metode yang diadopsi tidak hanya di Italia namun

hampir di semua negara Eropa seperti Jerman, Belanda, dan Inggris. Luca

memperkenalkan 3 (tiga) catatan penting yang harus dilakukan:

1. Buku Memorandum, adalah buku catatan mengenai seluruh informasi

transaksi bisnis.

2. Jurnal, dimana transaksi yang informasinya telah disimpan dalam buku

memorandum kemudian dicatat dalam jurnal.

3. Buku Besar, adalah suatu buku yang merangkum jurnal diatas. Buku besar

merupakan centre of the accounting system.

Perkembangannya didorong oleh pertumbuhan perdagangan internasional di

Italia Utara selama masa akhir abad pertengahan dan keinginan pemerintah

untuk menemukan cara dalam mengenakan pajak terhadap transaksi komersial.

Pembukuan ala Italia kemudian beralih ke jerman untuk membantu para

pedagang pada zaman Fugger dan kelompok Hanseatik. Pada waktu yang hampir

bersamaan, para filsuf bisnis di Belanda mempertajam cara menghitung

pendapatan periodic dan aparat pemerintahan di Prancis menemukan

keuntungan menerapkan keseluruhan sistem dalam perencanaan dan

Page 10: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

3

akuntabilitas pemerintah.

Gagasan mengenai akuntansi pembukuan berpasangan mencapai kepulauan

Inggris. Perkembangan Inggris menciptakan kebutuhan yang tidak terelakkan

lagi kepentingan komersial Inggris untuk mengelola dan mengendalikan

perusahaan di daerah koloni, dan untuk pencatatan perusahaan kolonial mereka

yang akan diperiksa ulang dan diverifikasi. Kebutuhan-kebutuhan ini

menyebabkan tumbuhnya masyarakat akuntansi pada tahun 1850-an dan suatu

profesi akuntan publik yang terorganisasi di Skotlandia dan Inggris selama tahun

1870-an. Praktik akuntansi Inggris menyebar luas tidak hanya di seluruh

Amerika Utara, tetapi juga di seluruh wilayah Persemakmuran Inggris yang

ada waktu itu.

Perkembangan yang sama juga terjadi di tempat lain. Sebagai contoh model

akuntansi Belanda di ekspor antara lain ke Indonesia. Sistem akuntansi

Prancis menemukan tempatnya di Polinesia dan wilayah-wilayah di Afrika yang

ada di bawah pemerintahan Prancis sedangkan kerangka pelaporan sistem

Jerman terbukti berpengaruh di Jepang, Swedia, dan Rusia.

Seiring dengan kekuatan ekonomi Amerika Serikat yang tumbuh selama paruh

pertama abad ke 20, kerumitan masalah-masalah akuntansi muncul secara

bersamaan pula. Sekolah-sekolah bisnis membantu perkembangan tersebut

dengan merumuskan bidang-bidang masalah dan pada akhirnya mengakuinya

sebagai suatu disiplin ilmu akademik sendiri pada berbagai sekolah tinggi dan

universitas. Setelah perang dunia II, pengaruh akuntansi semakin terasa dengan

sendirinya pada dunia barat, khususnya di Jerman dan Jepang serta di negara-

negara seperti Brasil, Israel, Meksiko, Filipina, Swedia, dan Taiwan.

Berkebalikan dengan sifat warisan akuntansi yang internasional tersebut,

akuntansi tetap merupakan masalah nasional, dengan standard dan praktik

nasional yang melekat sangat erat dengan hukum nasional dan aturan

profesional.

Page 11: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

4

D. SUDUT PANDANG KONTEMPORER

Terdapat sejumlah faktor tambahan yang menambah pentingnya mempelajari

akuntansi internasional. Faktor-faktor ini berasal dari pengurangan signifikan dan

terus-menerus hambatan perdagangan dan pengendalian modal secara nasional

yang terjadi seiring kemajuan teknologi informasi. Beberapa faktor tersebut

antara lain:

1. Multi National Companies (MNCs) Growth and Spread (Pertumbuhan dan

penyebaran operasi multinasional)

Saat ini, bisnis internasional semakin berhubungan dengan investasi asing

langsung, yang meliputi pendirian sistem manufaktur atau distribusi di luar

negeri dengan membentuk afiliasi yang dimiliki seutuhnya, usaha patungan,

atau aliansi strategis. Operasi yang dilaksanakan di luar negeri membuat

manajer keuangan dan akuntan menghadapi risiko berupa semua jenis

masalah yang tidak mereka hadapi ketika operasi perusahaan dilaksanakan

di dalam wilayah suatu negara. Manajer keuangan dan akuntan juga harus

memahami pengaruh kompleksitas lingkungan pengukuran akuntansi suatu

perusahaan multinasional.

2. Global Competition (Kompetisi global)

Salah satu faktor yang menyumbangkan makin pentingnya akuntansi

internasional adalah fenomena kompetisi global. Dibutuhkannya penentuan

acuan (benchmarking), suatu tindakan untuk membandingkan kinerja satu

pihak dengan suatu standar yang memadai. Dalam penentuan acuan

terhadap pesaing internasional, seseorang harus berhati-hati untuk

memastikan bahwa perbandingan yang dilakukan memang benar-benar

dapat dibandingkan, yaitu menggunakan atandar perbandingan yang

melampaui batas-batas nasional.

3. Merger and Acquisition Line Borders (Merger dan akuisisi lintas batas)

Seiring dengan berlanjutnya trend global atas konsolidasi industri, berita

mengenai merger dan akuisisi internasional praktis merupakan kenyataan

sehari-hari. Apabila merger umumnya diringkas dengan istilah sinergi

operasi atau skala ekonomi, akuntansi memainkan peranan yang penting

dalam mega konsolidasi ini karena angka-angka yang dihasilkan akuntansi

Page 12: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

5

bersifat mendasar dalam proses penilaian perusahaan.

Perhatian utama perusahaan yang akan melakukan akuisisi adalah ketika

sedang memberikan tawaran atas target asin adalah sejauh apa faktor

earning yang dapat dihasilkan bila dibandingkan dengan hasil dari perbedaan

pengukuran akuntansi.

4. Financial Innovation (Inovasi keuangan)

Manajemen risiko telah menjadi istilah yang popular dalam lingkungan

perusahaan dan manajemen. Berdasarkan kondisi keuangan saat ini manajer

keuangan perlu menyadari risiko yang mereka hadapi, memutuskan risiko

mana yang perlu dilindungi dan mengevaluasi hasil dari strategi yang

diterapkan atau dijalankan, meskipun kemajuan teknologi memungkinkan

pergeseran risiko keuangan ke pihak lain.

5. International Capital Market (Internasionalisasi pasar modal)

Faktor yang mungkin banyak menyumbangkan perhatian lebih terhadap

akuntansi internasional di kalangan eksekutif perusahaan, investor, regulator

pasar, pembuat standar akuntansi, dan para pendidik ilmu bisnis adalah

internasionalisasi pasar modal seluruh dunia.

E. PERBEDAAN AKUNTANSI INTERNASIONAL DENGAN AKUNTANSI LAIN

Perbedaan akuntansi internasional dengan akuntansi lain:

1. Dalam akuntansi internasional yang dilaporkan adalah perusahaan

multinasional (multinational company – MNC) yaitu perusahaan yang kantor

pusatnya ada di suatu negara namun beroperasi juga di negara-negara

lainnya.

2. Operasi transaksi melintasi batas-batas negara.

Kegiatan transaksi operasional yang dilakukan tidak hanya dalam satu

wilayah negara, melainkan melintasi berbagai batas negara.

3. Pelaporan ditujukan kepada pengguna yang berlokasi di negara selain

negara perusahaan. Kembali ke perbedaan nomor 1, dikarenakan dalam

akuntansi internasional yang dilaporkan adalah perusahaan multinasional

maka pelaporan juga ditujukan kepada perusahaan yang memiliki

kepentingan yang beroperasi di negara lain.

Page 13: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

6

4. Perpajakan Internasional

Hukum perpajakan yang digunakan adalah hukum perpajakan internasional.

5. Transaksi Internasional

Transaksi yang dilakukan perusahaan berorientasi internasional yaitu

transaksi yang melibatkan dua atau lebih perusahaan yang berada di negara

yang berbeda.

F. LATIHAN SOAL

1. Apa pengertian diversitas akuntansi?

2. Mengapa studi akuntansi internasional menjadi sangat penting?

3. Bagimana akuntansi internasional berbeda dari bidang akuntansi lainnya?

4. Identifikasi faktor-faktor yang memberi kontribusi pada internasionalisasi

akuntansi.

5. Apa yang dimaksud dengan pasar modal global dan apa arti dari

perkembangan ini bagi para pelaku pasar modal?

Page 14: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

7

BAB 2

PERKEMBANGAN DAN KLASIFIKASI AKUNTANSI INTERNASIONAL

A. PENDAHULUAN

Akuntansi harus memberikan respons terhadap kebutuhan masyarakat akan

informasi yang terus berubah dan mencerminkan kondisi budaya, ekonomi,

hukum, sosial, dan politik yang ada dalam lingkungan operasinya. Agar dapat

mengikuti perhatian masyarakat terhadap lingkungan yang makin meningkat dan

perhatian terhadap integrasi perusahaan, akuntan telah menemukan cara untuk

mengukur dan melaporkan kewajiban pemulihan kondisi lingkungan dan

mengungkapkan praktik pencucian uang dan hal-hal sejenis yang berkaitan

dengan kejahatan kerah putih. Akuntansi memberikan informasi pengambilan

keputusan kepada pasar surat berharga umum domestik dan internasional yang

sangat besar. Akuntasi telah memperluas lingkupnya terhadap konsultasi

manajemen dan menggabungkan teknologi informasi yang makin berkembang ke

dalam sistem dan prosedurnya. Klasifikasi merupakan dasar untuk memahami

dan menganalisa mengapa dan bagaimana sistem akuntansi nasional berbeda-

beda. Tujuan klasifikasi adalah untuk mengelompokkan sistem akuntansi

keuangan menurut karakteristik khususnya.

B. FAKTOR YANG MEMPENGARUHI PERKEMBANGAN DUNIA AKUNTANSI

Standar dan praktik akuntansi di setiap negara merupakan hasil dari interaksi

yang kompleks di antara faktor ekonomi, sejarah, kelembagaan, dan budaya.

Faktor-faktor yang mempengaruhi perkembangan akuntansi nasional juga

membantu menjelaskan perbedaan akuntansi antar-bangsa.

1. Sumber Pendanaan

Di negara-negara dengan pasar ekuitas yang kuat, seperti Amerika dan

Inggris, akuntansi memiliki fokus atas seberapa baik manajemen

menjalankan perusahaan dan dirancang untuk membantu investor

Page 15: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

8

menganalisis arus kas masa depan dan risiko terkait.

2. Sistem Hukum

Sistem hukum menentukan bagaimana individu dan lembaga berinteraksi.

Negara-negara yang menganut kodifikasi hukum, aturan akuntansi

digabungkan dalam hukum nasional dan cenderung sangat lengkap dan

mencakupi banyak prosedur. Pada kebanyakan negara hukum umum, aturan

akuntansi ditetapkan oleh organisasi profesional sektor swasta. Hal ini

memungkinkan aturan akuntansi menjadi lebih adaptif dan inovatif. Kecuali

untuk ketentuan dasar yang luas, kebanyakan aturan akuntansi tidak

digabungkan secara langsung ke dalam hukum dasar.

3. Perpajakan

Di kebanyakan negara, peraturan pajak secara efektif menentukan standar

akuntansi karena perusahaan harus mencatat pendapatan dan beban dalam

akun mereka akan mengklaimnya dalam keperluan pajak. Oleh karena itu,

pajak akuntansi dan keuangan adalah sama. Ketika akuntansi keuangan dan

pajak terpisah, kadang-kadang aturan pajak mengharuskan penerapan

prinsip akuntansi tertentu.

4. Ikatan Politik dan Ekonomi

Ide dan teknologi akuntansi dialihkan melalui penaklukan, perdagangan, dan

kekuatan sejenis. Banyak negara-negara berkembang menggunakan sistem

akuntansi yang dikembangkan di tempat lain, entah karena dipaksakan

kepada negara-negara tersebut atau karena pilihan mereka sendiri.

5. Inflasi

Inflasi mengaburkan biaya historis akuntansi melalui penurunan berlebihan

terhadap nilai-nilai asset dan beban-beban terkait, sementara di sisi lain

melakukan peningkatan berlebihan terhadap pendapatan.

6. Tingkat Perkembangan Ekonomi

Faktor yang memengaruhi jenis transaksi usaha yang dilaksanakan dalam

suatu perekonomian dan menentukan manakah yang paling utama. Jenis

transaksi menentukan masalah akuntansi yang dihadapi.

Page 16: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

9

7. Tingkat Pendidikan

Standar dan praktik akuntansi yang sangat rumit akan menjadi tidak berguna

jika disalahartikan dan disalahgunakan. Pendidikan akuntansi yang

profesional sulit dicapai jika taraf pendidikan di suatu negara secara umum

juga rendah.

8. Budaya

Adalah nilai-nilai dan perilaku (attitude) yang digunakan dan di yakini oleh

suatu masyarakat atau negara. Variabel budaya mendasari pengaturan

kelembagaan di suatu negara.

C. DIMENSI BUDAYA NASIONAL

Hofstede melakukan penelitian rintisan pada tahun 1970-an guna mendeteksi

elemen-elemen structural budaya, terutama elemen-elemen yang paling kuat

mempengaruhi perilaku dan situasi kerja organisasi atau institusi.

Hofstede menunjukkan bahwa budaya dapat dijelaskan dalam empat dimensi

yaitu :

1. Individualisme versus kolektivisme

Merupakan kecenderungan terhadap suatu tatanan sosial yang tersusun

longgar dibandingkan terhadap tatanan yang tersusun ketat dan saling

tergantung. Isu penting yang dibahas dalam dimensi ini adalah tingkat

interdependensi antar individu yang dipelihara oleh masyarakat.

2. Large versus Small Power Distance (Jarak kekuasaan)

Adalah sejauh mana hierarki dan pembagian kekuasaan dalam suatu

lembaga dan pembagian kekuasaan dalam suatu lembaga dan organisasi

secara tidak adil dapat diterima. Isu penting yang dibahas dalam dimensi ini

adalah bagaimana masyarakat menangani ketidaksamaan antarorang ketika

hal tersebut terjadi.

3. Strong versus Weak Uncertainty Avoidance (Penghindaran ketidakpastian)

Adalah sejauh mana masyarakat merasa tidak nyaman dengan ambiguitas

dan suatu masa depan yang tidak pasti. Isu penting yang dibahas dalam

dimensi ini adalah bagaimana masyarakat bereaksi terhadap fakta yang

hanya ditentukan oleh waktu dan bahwa masa depan tidak diketahui, serta

Page 17: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

10

apakah masyarakat mencoba untuk mengendalikan masa depan atau

mengacuhkannya.

4. Maskulinitas versus feminimitas

Adalah sejauh mana peranan gender dibedakan dan kinerja serta

pencapaian yang dapat dilihat lebih ditekankan daripada hubungan dan

perhatian. Isu penting yang dibahas dalam dimensi ini adalah cara di mana

sebuah masyarakat mengalokasi peran-peran sosial antar pria dan wanita.

D. NILAI-NILAI AKUNTANSI

Berdasarkan hasil analisis Hofstede, Gray mengusulkan empat dimensi nilai

akuntansi yang mempengaruhi praktik pelaporan keuangan suatu negara, yaitu:

1. Profesionalisme vs statutory Control (Profesionalisme vs pengendalian wajib)

Preferensi terhadap pelaksanaan pertimbangan profesional individu dan

regulasi sendiri kalangan profesional dibandingkan terhadap kepatuhan

dengan ketentuan hukum yang telah ditentukan.

2. Unifomity vs Flexibility (Keseragaman vs fleksibilitas)

Preferensi terhadap keseragaman dan konsistensi dibandingkan fleksibilitas

dalam bereaksi terhadap suatu keadaan tertentu.

3. Conservatisme vs Optimisme (Konservatisme vs optimisme)

Preferensi terhadap ukuran-ukuran laba yang lebih konservatif merupakan

hal

yang konsisten dengan penghindaran ketidakpastian yang kuat terhadap

keamanan dan kebutuhan yang dipersepsikan untuk mengadopsi

pendekatan

yang hati-hati untuk menangani ketidakpastian peristiwa masa depan.

4. Secrecy vs Transparancy (Kerahasiaan vs transparansi)

Preferensi atas kerahasiaan dan pembatasan informasi usaha menurut dasar

kebutuhan untuk tahu dibandingkan dengan kesediaan untuk

mengungkapkan

informasi kepada publik.

Page 18: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

11

Page 19: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

12

E. PENDEKATAN DALAM KLASIFIKASI AKUNTANSI

Klasifikasi sistem akuntansi bermanfaat bagi para pembuat kebijakan dalam

menaksir prospek dan problem konvergensi akuntansi internasional.

Klasifikasi akuntansi internasional dapat dilakukan dalam dua cara, yaitu :

1. Pendekatan Deduktif

Pendekatan Deduktif mengidentifikasikan faktor lingkungan yang relevan

dan mengkaitkan itu dengan praktik akuntansi nasional, pengelompokan

internasional atau pola perkembangan yang diajukan. Pendekatan ini

bergantung pada pengetahuan, intuisi, dan pengalaman.

Tiga klasifikasi dalam pendekatan ini adalah:

a. Berdasar Pendekatan Perkembangan Akuntansi

1) Berdasarkan pendekatan makroekonomi

Berdasarkan pendekatan ini, praktik akuntansi didapatkan dari dan

dirancang untuk meningkatkan tujuan makroekonomi nasional.

Misalkan saja, untuk mendorong perkembangan industri tertentu,

suatu negara dapat mengijinkan penghapusan pengeluaran modal

secara cepat pada beberapa industri tersebut, contohnya negara

Swedia.

2) Berdasarkan pendekatan mikroekonomi

Pada pendekatan ini, akuntansi berkembang dari prinsip-prinsip

mikroekonomi. Fokusnya terletak pada perusahaan secara individu

yang memiliki tujuan untuk bertahan hidup dengan

mempertahankan modal fisik yang dimiliki dan memisahkan secara

jelas modal dari laba untuk mengevaluasi dan mengendalikan

aktivitas usaha, contohnya negara Belanda.

3) Berdasarkan pendekatan independen.

Berdasarkan pendekatan ini, akuntansi berasal dari praktik bisnis

dan berkembang secara ad hoc, dengan dasar perlahan-lahan dari

pertimbangan, coba-coba dan kesalahan. Akuntansi dipandang

sebagai fungsi jasa yang konsep dan prinsipnya diambil dari proses

bisnis yang dijalankan, dan bukan dari cabang keilmuan seperti

ekonomi, contohnya negara Inggris dan Amerika Serikat.

Page 20: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

13

4) Berdasarkan pendekatan yang seragam.

Pada pendekatan ini, akuntansi distandardisasi dan digunakan

sebagai alat untuk kendali administrasi oleh pemerintah pusat.

Keseragaman dalam pengukuran, pengungkapan, dan penyajian

akan memudahkan perancang pemerintah, otoritas pajak, dan

bahkan manajer untuk menggunakan informasi akuntansi dalam

mengendalikan seluruh jenis bisnis, dan pendekatan ini digunakan

di negara-negara dengan keterlibatan pemerintah yang besar dalam

perencanaan ekonomi di mana akuntansi digunakan antara lain

untuk mengukur kinerja, mengalokasikan sumber daya,

mengumpulkan pajak dan mengendalikan harga, contohnya adalah

negara Perancis.

b. Berdasarkan Sistem Hukum

Akuntansi juga dapat diklasifikasikan sesuai dengan sistem hukum suatu

negara.

1) Common Law Accounting/ Akuntansi hukum umum/ Akuntansi

Anglo Saxon/ Akuntansi British-American/ Akuntansi berbasis

mikro.

Akuntansi memiliki karakter berorientasi terhadap penyajian wajar,

transparasi, dan pengungkapan penuh dan pemisahan antara

akuntansi keuangan dan pajak (dual reporting system).

2) Code Law Accounting/ Akuntansi hukum kode/ kontinental/

legalistik/seragam secara makro.

Akuntansi memiliki karakteristik berorientasi legalistik, sedikit

pengungkapan, dan kesesuaian (sejajar) antara akuntansi keuangan

dan pajak (single reporting system).

c. Berdasarkan Sistem Praktik

Akuntansi dalam negara-negara hukum umum memiliki karakteristik

berorientasi terhadap ”penyajian wajar”, transparansi dan

pengungkapan penuh serta pemisahan antara akuntansi keuangan dan

pajak. Akuntansi hukum umum sering disebut sebagai ”Anglo Saxon”.

Page 21: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

14

Akuntansi ini berawal di Inggris dan kemudian diekspor ke negara-

negara seperti Australia, Kanada, Hong Kong, India, Malaysia, Pakistan,

dan Amerika Serikat. Akuntansi dalam negara-negara hukum kode

memiliki karakteristik berorientasi legalistik, tidak membiarkan

pengungkapan dalam jumlah kurang, dan kesesuaian antara akuntansi

keuangan dan pajak. Akuntansi hukum kode sering disebut

”kontinental”, dan kebanyakan ditemukan di negara-negara Eropa

Kontinental dan bekas koloni mereka di Afrika, Asia, dan Amerika.

Perbedaan penyajian wajar dan kepatuhan terhadap hukum mengalami

banyak permasahan. Ini menyangkut penyesuaian yang dilakukan

terhadap pemberlakuan IFRS sebagai dasar penyajian. Beberapa

masalah diantaranya :

- Depresiasi, di mana beban ditentukan berdasarkan penurunan

kegunaan suatu aktiva selama masa manfaat ekonomi.

- Sewa guna usaha yang memiliki substansi pembelian aktiva tetap

(properti) diperlakukan seperti itu (penyajian wajar) atau

diperlakukan seperti sewa guna usaha operasi yang biasa

(kepatuhan hukum).

- Pensiun dengan biaya yang diakrual pada saat dihasilkan oleh

karyawan (penyajian wajar) atau dibebankan menurut dasar dibayar

pada saat berhenti bekerja (kepatuhan hukum).

Isu Penting Perbedaan Penyajian Wajar dan Ketaatan Terhadap Hukum

Isu penting yang terjadi saat ini adalah tentang pemberlakuan IFRS

sebagau dasar penyajian. Sehingga negara-negara yang belum

melakukan penyajian wajar melakukan penyesuaian terhadap

laporannya.

Perbedaan antara penyajian wajar dan kesesuaian hukum menimbulkan

pengaruh yang besar. Perbedaan antara penyajian wajar dan kesesuaian

hukum menimbulkan pengaruh yang besar terhadap banyak

permasalahan akuntansi. Akuntansi hukum umum berorientasi pada

kebutuhan pengambilan keputusan oleh investor luar. Akuntansi

kepatuhan hukum dirancang untuk memenuhi ketentuan yang

Page 22: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

15

dikenakan pemerintah seperti perhitungan laba kena pajak atau

mematuhi rencana ekonomi pemerintah nasional. Setelah tahun 2005,

seluruh perusahaan Eropa yang mencatatkan sahamnya akan

menggunakan akuntansi penyajian wajar dalam laporan konsolidasinya

karena mereka akan menggunakan IFRS.

2. Pendekatan Induktif

Pendekatan ini menggunakan metode statistik untuk mengumpulkan basis

data prinsip dan praktik akuntansi seluruh dunia. Praktik akuntansi individual

dianalisis, pola perkembangan atau pengelompokan diidentifikasi, dan di

akhir, penjelasan dibuat dari sudut pandang ekonomi, sosial, politik, dan

faktor-faktor budaya.

F. MEMUDARNYA DIVERSITAS AKUNTANSI

Banyak perbedaan akuntansi pada tingkat nasional menjadi semakin hilang.

Terdapat beberapa alasan yaitu:

1. Pentingnya pasar saham sebagai sumber keuangan terasa semakin

berkembang di seluruh dunia. Modal sifatnya makin menjadi makin global,

sehingga menuntut adanya standar laporan keuangan perusahaan yang juga

diakui secara mendunia. Bagi banyak perusahaan, penyamaan standar

laporan keuangan dalam tingkat global akan mengurangi juga biaya yang

harus dikeluarkan perusahaan untuk melakukan penyesuaian terhadap

aturan keuangan yang berbeda-beda, sehingga modal yang dibutuhkan

untuk pengeluaran juga dapat berkurang.

2. Pelaporan keuangan ganda kini menjadi hal hal yang umum. Satu set laporan

keuangan sesuai dengan ketentuan pelaporan keuangan domestik lokal,

sedangkan yang satu lagi menggunakan prinsip akuntansi dan berisi

pengungkapan yang ditunjukkan kepada investor internasional.

3. Beberapa negara yang menganut kodifikasi hukum, secara khusus Jerman

dan Jepang, mengalihkan tanggung jawab pembentukan standar akuntansi

dari pemerintah kepada kelompok sektor swasta yang profesional dan

independen. Proses ini membuat proses penetapan standar menjadi mirip

dengan proses di negara-negara hukum umum seperti Australia, Kanada,

Page 23: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

16

Inggris, dan Amerika Serikat, dan hal ini dilihat sebagai suatu cara untuk

secara lebih aktif memengaruhi agenda-agenda IASB. Poin ini menunjukan

bawa kerangka kerja yang lain selain sistem hukum diperlukan untuk

mengklasifikasikan akuntansi di seluruh dunia. Masalah lain adalah

penggunaan cadangan secara bijak untuk meratakan laba dari satu periode

ke periode yang lain. Praktik ini bertentangan dengan penyajian wajar,

praktik ini lebih jarang dilakukan di negara-negara dengan penyajian wajar

dibandingkan dengan di negara-negara yang menganut kepatuhan hukum.

Tentu saja, jika manipulasi semacam ini diungkapakan, investor dapat

mengubah pengaruh terhadap laba. Hal ini mungkin tidak dapat terjadi;

cadangan sering kali merupakan suatu rahasia. Penyajian wajar dan subtansi

mengungguli bentuk merupakan ciri utama akuntansi hukum umum yang

dijelaskan.

4. Akuntansi umum berorientasi terhadap kebutuhan pengambilan keputusan

oleh investor luar. Laporan keuangan dibuat untuk membantu para investor

dalam menilai kinerja manajemen dan memperkirakan arus kas dan

keuntungan di masa depan. Akuntansi kepatuhan hukum dirancang untuk

memenuhi ketentuan yang dikenakan pemerintah seperti perhitungan laba

kena pajak atau mematuhi rencana makroekonomi pemerintah nasional.

Jumlah laba dapat juga menjadi dasar pembayaran deviden kepada para

pemegang saham dan bonus yang dibayarkan kepada para manajer dan

karyawan. Pengukuran dengan standar konservatif memastikan bahwa

jumlah nilai yang dibagikan tersebut terbagi secara bijaksana dan sepadan.

Pola yang rata dalam laba dari tahun ke tahun berarti pajak, dividen, dan

pembayaran bonus akan menjadi lebih stabil. Akuntansi kepatuhan hukum

akan terus digunaka dalam laporan keuangan perusahaan secara individu

yang ada di negara-negara yang menganut kodifikasi hukum di mana laporan

konsolidasi menerapkan pelaporan dengan penyajian wajar.

Page 24: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

17

G. LATIHAN SOAL

1. Identifikasi dan jelaskan pentingnya delapan faktor yang memiliki pengaruh

signifikan dalam perkembangan dunia akuntansi.

2. Jelaskan perbedaan antar orientasi penyajian wajar dan kepatuhan terhadap

hukum, dan identifikasikan di negara-negara yang mana masing-masing

orientasi itu menjadi dominan.

3. Bagaimana nilai-nilai budaya mempengaruhi akuntansi ?

Page 25: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

18

BAB 3

AKUNTANSI KOMPARATIF

A. PENDAHULUAN

Konsep dari akuntansi komparatif atau akuntansi internasional mengarahkan

akuntansi internasional kepada studi dan pemahaman atas perbedaan-

perbedaan nasional di dalam akuntansi. Hal ini meliputi :

1. Kesadaran akan adanya keragaman internasional di dalam

akuntansiperusahaan dan praktik-praktik pelaporan.

2. Pemahaman akan prinsip-prinsip dan praktik-praktik akuntansi darimasing-

masing negara.

3. Kemampuan untuk menilai dampak dari beragamnya praktik-

praktikakuntansi pada pelaporan keuangan.

B. PENGERTIAN AKUNTANSI KOMPARATIF

Akuntansi komparatif adalah akuntansi untuk transaksi internasional,

perbandingan prinsip akuntansi antar negara yang berbeda dan harmonisasi

berbagai standar akuntansi dalam bidang kewenangan pajak, auditing, dan

bidang akuntansi lainnya.

C. PERBEDAAN DI DALAM PRAKTIK AKUNTANSI

Praktik akuntansi berbeda dengan standar akuntansi yang ditentukan

Standar akuntasi merupakan hasil dari penetapan standar, meskipun pada

praktiknya berbeda dengan yang telah ditentukan oleh standar. Perbedaan ini

disebabkan antara lain oleh:

1. Hukuman atas ketidakpatuhan terhadap ketentuan akuntansi resmi, pada

kebanyakan negara cenderung lemah dan tidak efektif.

2. Perusahaan secara sukarela boleh melaporkan informasi akuntansi lebih

banyak

daripada yang diharuskan.

Page 26: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

19

3. Beberapa negara memperbolehkan perusahaan untuk mengabaikan standar

akuntansi jika dengan melakukannya maka operasi dan posisi keuangan

perusahaan akan tersajikan secara lebih baik.

4. Di beberapa negara standar akuntansi hanya berlaku untuk laporan

keuangan perusahaan itu sendiri, bukan untuk laporan konsolidasi.

D. KLASIFIKASI AKUNTANSI

1. Akuntansi Anglo-American

Akuntansi Anglo-American dapat ditemukan di negara-negara di mana

Inggris mempunyai pengaruh kolonial yang kuat. Negara-negara ini

cenderung untuk memenuhi kebutuhan investor dan relatif kurang

konservatif serta lebih transparan daripada negara-negara Latin dan Jerman.

Misalnya: Amerika Serikat, Kanada, Australia, Hongkong, India, Irlandia,

Kenya, Selandia Baru, Nigeria, Singapura, Afrika Selatan, dan Malaysia.

2. Akuntansi Latin

Akuntansi Latin cenderung relatif lebih konservatif dan sekretif dibandingkan

dengan negara Anglo-American.

Misalnya: Brasil, Chili, Kolombia, Meksiko, Peru dan Uruguay.

3. Akuntansi Asia

Negara-negara di Asia mempunyai kultur yang cukup berbeda dengan

kelompok Anglo-American, Nordic, Germanic, dan Latin. Akuntansi di Asia

relatif konservatif dan sekretif dibandingkan dengan negara-negara Anglo-

American.

Misalnya: Indonesia; India, Pakistan, Hong Kong, Jepang, Malaysia, dan

Philipina

4. Akuntansi Nordic

Akuntansi di negara-negara Nordic dalam hal-hal tertentu mirip dengan

negara-negara Anglo-American, tetapi terdapat beberapa pengaruh penting

Jerman, khususnya mengenai perpajakan. Akuntansi Nordic menjadi kurang

konservatif dan lebih transparan daripada di Jerman dan beberapa negara

Latin, tetapi tidak sebanyak di kelompok negara-negara Anglo American.

Misalnya: Belanda, Denmark, Swedia, Finlandia, dan Norwegia.

Page 27: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

20

5. Akuntansi Germanic

Kelompok negara-negara Germanic berbeda secara signifikan dari kelompok

Anglo Amerika dan Nordic. Pengaruh hukum perusahaan dan perpajakan

adalah yang tertinggi. Kelompok Germanic termasuk Jerman dan Austria

sama halnya dengan Israel dan Swiss. Akuntansi Germanic juga dipengaruhi

oleh Prancis, dan Jepang.

Misalnya: Jerman, Austria, Israel, dan Swiss.

6. Akuntansi Eropa Timur

Akuntansi Eropa Timur secara historis didasarkan pada konsep social

mengenai ekonomi terencana. Dengan demikian, akuntansi mereka

mengarah ke kebutuhan otoritas pajak dan hanya sedikit berfokus pada

pencerminan laba perusahaan.

Misalnya: Polandia dan Rusia.

E. AKUNTANSI KOMPARATIF EROPA

Bahasan akuntansi komparatif Eropa adalah berfokus pada lima anggota Uni

Eropa (EU): Republik Ceko, Prancis, Jerman, Belanda, dan Inggris. Perancis,

Jerman, dan Belanda merupakan anggota asli Masyarakat Ekonomi Eropa ketika

organisasi tersebut didirikan pada tahun 1957. Inggris bergabung pada tahun

1973. Keempat negara ini memiliki ekonomi yang berkembang pesat dan

merupakan rumah bagi banyak perusahaan multinasional terbesar dunia.

Keempat negara tersebut merupakan pandiri IASB.

1. IFRS Dalam Uni Eropa

Dalam Uni Eropa terdapat kecenderungan dalam laporan keuangan berupa

kewajaran dalam penyajian, setidaknya bagi laporan keuangan gabungan.

Pada tahun 2002, Uni Eropa menyetujui sebuah aturan akuntansi yang

mengharuskan semua perusahaan Uni Eropa yang terdaftar dalam sebuah

pasar resmi untuk mengikuti IFRS dalam laporan keuangan gabungan

mereka, dimulai pada tahun 2005. Untuk memahami akuntansi di Eropa,

seseorang harus bisa memahami IFRS dan persyaratan akuntansi setempat.

Page 28: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

21

2. Prancis

Prancis mengadopsi IFRS, berlaku mulai 2005 bagi perusahaan terdaftar .

Ciri utama pelaporan di Prancis adalah ketentuan mengenai pengungkapan

catatan kaki yang ekstentif dan detail. Undang-undang perpajakan juga

sangat mempengaruhi akuntansi di Perancis. Pengeluaran bisnis bisa

dikurangi untuk pajak hanya jika benar-benar dibukukan dan dituliskan

dalam laporan keuangan tahunan.

Perusahaan Prancis harus melaporkan hal-hal berikut ini:

a. Neraca

b. Laporan laba rugi

c. Catatan atas laporan keuangan

d. Laporan direktur

e. Laporan auditor

Perusahaan-perusahaan besar juga harus mempersiapkan dokumen-

dokumen yang berhubungan dengan pencegahan kebangkrutan bisnis dan

sebuah laporan sosial, yang keduanya merupakan ciri khas dari Prancis.

Patokan Akuntansi:

Perusahaan-perusahaan Prancis yang terdaftar men

gikuti IFRS dalam laporan keuangan gabungan mereka, dan perusahaan-

perusahaan yang tidak terdaftar juga mempunyai pilihan ini. Namun, semua

perusahaan Prancis harus mengikuti regulasi tetap dari ketentuan pada

tingkat perusahaan pribadi. Akuntansi untuk perusahaan pribadi merupakan

dasar hukum untuk membagikan dividen dan menghitung penghasilan wajib

pajak. Aset-aset berwujud biasanya dihitung berdasarkan nilai perolehan.

Walaupun revaluasi diperbolehkan, tetap dikenakan pajak sehingga jarang

ditemukan dalam praktiknya.

Di Prancis terdapat lima organisasi yang terlibat dalam proses penetapan

standar yaitu:

a. Counseil National de la Comptabilite atau CNC (Badan Akuntansi

Nasional)

CNC terdiri dari atas 58 anggota yang mewakili profesi akuntansi,

pegawai sipil, dan atasan, persatuan dagang, dan kelompok-kelompok

Page 29: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

22

sektor swasta lainnya. Tergabung dengan kementrian Ekonomi dan

Keuangan, CNC mengeluarkan peraturan dan rekomendasi pada

masalah-masalah akuntansi dan memiliki tanggung jawab yang besar

untuk menjalankan peraturan tersebut. CNC mengkonsultasikan

masalah-masalah akuntansi yang memerlukan regulasi, tapi tidak

memiliki kekuatan pengaturan atau pelaksanaan. Oleh karena

kebutuhan akan cara penyediaan otorisasi pengaturan yang luwes dan

cepat untuk standar akuntansi, CRC didirikan pada tahun 1998. CRC

mengubah peraturan dan rekomendasi CNC menjadi rekomendasi

regulasi yang mengikat. Di Prancis profesi akuntansi dan audit telah

lama terpisah. Akuntan dan auditor Prancis diwakili oleh dua badan,

OEC dan CNCC, walaupun adanya kesamaan dalam keanggotaannya.

Sebenarnya, 80% dari akuntan Prancis yang baik memenuhi persyaratan

untuk keduanya.

b. Comita de la Reglementation Comptable atau CRC (Komite Regulasi

Akuntansi)

c. Autorite des Marches Financiers atau AMF (Otoritas Pasar Keuangan)

d. Orde des Expert – Comptables atau OEC (Ikatan Akuntan Publik)

e. Compagnie Nationale des Commisaires aux Comptes atau CNCC (Ikatan

Auditor Kepatuhan Nasional).

3. Jerman

Jerman mengadopsi IFRS, berlaku mulai 2005 bagi perusahaan terdaftar. Ciri

utama sistem pelaporan keuangan di Jerman adalah laporan secara pribadi

oleh auditor kepada dewan direktur pengelola perusahaan dan dewan

pengawas perusahaan, untuk tujuan konsolidasi, seluruh perusahaan dalam

kelompok tersebut harus menggunakan prinsip akuntansi dan penilaian yang

sama.

Iklim akuntansi Jerman terus berubah semenjak akhir Perang Dunia ke II.

Pada masa itu. Akuntansi bisnis menekankan daftar akun nasional dan

seksional. Commercial Code menetapkan beragam prinsip tentang

“pembukuan rapi”, dan audit yang mandiri hampir tidak selamat dari perang.

Pada awal tahun 1970-an, Uni Eropa mulai mengeluarkan perintah

Page 30: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

23

penyelarasannya, di mana negara-negara anggotanya diwajibkan untuk

menggabungkan diri dengan undang-undang nasionalnya. Undang-undang

perpajakan juga sangat menentukan akuntansi komersial. Prinsip penentuan

menyatakan bahwa pengahasilan kena paja ditentukan oleh apa pun yang

dibukukan dalam catatan keuangan sebuah badan usaha. Karakteristik

selanjutnya adalah ketergantungan pada keputusan undang-undang dan

pengadilan. Tidak ada lagi yang memiliki kekuasaan mengikat atau otoritatif.

Di Jerman terdapat lima organisasi yang terlibat dalam proses penetapan

standar yaitu:

a. German Accounting Standards Committee atau GASC, atau dalam

bahasa Jerman, Deutsches Rechnungslegungs Standards Committee

atau DRSC (Otoritas penyusun standar Jerman)

b. Financial Accounting Control Act (Badan pengontrol kepatuhan).

c. Financial Reporting Enforcement Panel atau FREP (Dewan sektor swasta)

d. Federal Financial Supervisory Authority (Dewan sector public)

e. Wirtschaftsprufer atau WPs (Badan pemeriksa perusahaan)

4. Republik Ceko

Akuntansi di Ceko dipengaruhi oleh Hukum Komersial, Undang-undang

Akuntansi, dan keputusan Kementrian Keuangan. Bursa efek memiliki

pengaruh yang kecilUndang-undang dan praktik akuntansi Republik Ceko

lebih menyesuaikan dengan standar Barat yang menggambarkan prinsip-

prinsip yang ditanamkan dalam European Union Directives.

Organisasi yang terlibat dalam proses penetapan standar yaitu:

a. Accountancy Act: menentukan persyaratan untuk akuntansi.

b. Fourth and Sevent Directives dari Uni Eropa: menetapkan penggunaan

daftar perkiraan untuk pembukuan catatan dan penyusunan laporan

keuangan.

c. Czech Securities Commission: bertanggung jawab mengawasi dan

memantau pasar modal.

d. Act on Auditors: mengatur proses audit.

e. Chamber of Auditors: mengawasi pendaftaran, pendidikan, pengujian

dan menertibkan auditor, penyusunan standar audit dan regulasi praktik

Page 31: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

24

audit seperti format laporan audit.

5. Belanda Inggris

Belanda memiliki undang-undang akuntansi dan persyaratan keuangan ynag

cukup bebas tapi stansar praktik professional yang sangat tinggi. Belanda

merupakan sebuah negara hukum, namun akuntansinya diorientasikan kea

rah keawajaran penyajian. Laporan keuangan dan akuntansi pajak

merupakan dua aktivitas yang terpisah. Lebih lanjut lagi, orientasi kewajaran

dikembangkan tanpa adanya pengaruh kuat dari bursa saham.

Belanda memiliki undang-undang akuntansi dan persyaratan laporan

keuangan yang cukup bebas tapi standar praktik profesional yang sangat

tinggi. Belanda merupakan sebuah negara hukum, namun akuntansinya

diorientasikan ke arah kewajaran penyajian. Laporan keuangan dan

akuntansi pajak merupakan dua aktivitas yang terpisah. Akuntansi di Belanda

dianggap sebagai sebuah cabang ekonomi bisnis. Akibatnya banyak

pemikiran ekonomi yang dicurahkan untuk topik-topik akuntansi dan

khususnya pada pengukuran akuntansi. Akuntan Belanda juga mau

menerima pemikiran asing. Belanda merupakan penyokong awal dari

standar internasional untuk akuntansi dan laporan keuangan, dan laporan

IASB menerima perhatian besar dalam menentukan praktik yang bisa

diterima.

Regulasi dan Pelaksanaan Akuntansi:

Regulasi akuntansi di Belanda tetap bersifat liberal hingga munculnya Act on

Annual Financial Statement pada tahun 1970. Undang-undang tersebut

merupakan bagian dari program perubahan yang ekstensif dalam legislasi

perusahaan dan sebagian diperkenalkan untuk menggambarkan keselarasan

undang-undang perusahaan yang akan datang dalam Uni Eropa. DASB

merupakan organisasi swasta yang didanai oleh bantuan dari komunitas

bisnis dan profesi audit. Aktifitasnya diatur oleh Foundation for Annual

Reporting (FAR). Authority for the Financial Markets (AMF) Belanda

mengawasi operasi bursa saham. Eterprise Chamber, sebuah dewan khusus

yang berhubungan dengan High Court of Amsterdam, merupakan sebuah

keistimewaan khusus dari sistem Belanda dalam melaksanakan kepatuhan

Page 32: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

25

persyaratan akuntansi. Audit merupakan sebuah profesi dengan aturan

sendiri di Belanda. Dewan pengaturnya adalah Netherlands Institute of

Registeraccountants(NIvRA), yang memiliki sekitar 14.000 anggota.

Laporan Kaeuangan:

Kualitas laporan keuangan Belanda sangat tinggi. Laporan keuangan yang

menurut undang-undang harus disimpan di Belanda, tapi Inggris, Prancis,

dan Jerman juga bisa memakainya, laporan keuangan harus meliputi hal-hal

berikut:

1. Neraca

2. Laporan laba rugi

3. Catatan

4. Laporan direktur

5. Informasi lain yang sudah ditentukan

Laporan keuangan tahunan harus dipresentasikan pada dasar perusahaan

induk dan gabungan.

Pengukuran Akuntansi:

Walaupun metode akuntansi penyatuan kepentingan untuk penggabungan

bisnis diperbolehkan dalam keadaan-keadaan tertentu, metode ini jarang

digunakan di Belanda. Karena perusahaan-perusahaan Belanda memiliki

fleksibilitas dalam menerapkan aturan penghitungan, seseorang akan

mengira bahwa ada kesempatan untuk memanipulasi penghasilan. Selain

itu, ada fleksibilitas dalam penyertaan obligasi masa depan yang mungkin

ada.

Organisasi yang terlibat dalam proses penetapan standar yaitu:

a. Company law – Act on Annual Financial Statements

b. Dutch Accounting Standards Board ( DASB )

Mengeluarkan pedoman generally acceptable accounting standards

c. Enterprise Chamber

Meningkatkan kepatuhan terhadap persyaratan akuntansi

d. Netherlands Institude of Register Accountants ( NIvRA )

Dewan penyusun standar audit

Page 33: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

26

F. AKUNTANSI KOMPARATIF ASIA

1. Jepang

Jepang menganut code law. Jepang merupakan negara tradisional dengan

akar budaya yang sangat kuat. Pasar saham di Jepang signifikan, tetapi

tradisi akuntansinya lebih mengutamakan kebutuhan informasi kreditur dan

otoritas pajak. Pemerintah telah menjadi pengaruh utama dalam segala

aspek akuntansi di Jepang.

Institusi pemerintah terlibat secara langsung dalam pengaturan standar

akuntansi. BADC, yang mana menetapkan Standar Akuntansi Keuangan

untuk perusahaan Bisnis, adalah sebuah badan advisor dengan MOF. MOF

bertanggung jawab untuk hukm sekuritas dan perdangangan. Di sisi lain,

menteri hukum bertanggungjawab terhadap aplikasi dari Peraturan

Perdangangan. Dengan sistem akuntansi di bawah yuridikasi dua institusi

pemerintah, di mana tidak ada penyatuan pendekatan ke arah regulasi.

Regulasi dan Penegakan Aturan Akuntansi :

a. Hukum Komersial.

Diatur oleh kementerian Kehakiman (MOJ). Hukum tersebut merupakan

inti dari regulasi akuntansi di Jepang dan yang paling memiliki pengaruh

besar. Dikembangkan dari hukum komersial Jerman, hukum yang awal

di berlakukan pada tahun 1980, tetapi baru dilaksanakan tahun 1899.

b. Undang-undang Pasar Modal (SEL).

Diatur oleh Kementerian Keuangan. Undang-Undang Pasar Modal dibuat

berdasarkan Undang-undang Pasar Modal AS dan diberlakukan

terhadap Jepang oleh AS selama masa pendudukan setelah perang

dunia II.

c. Undang-undang Pajak Penghasilan Perusahaan.

Dewan Pertimbangan Akuntansi Usaha (BADC) merupakan lembaga

penasehat khusus bagi kementerian keuangan yang bertanggung jawab

untuk mengembangkan standar akuntansi sesuai dengan SEL. BADC

dapat dikatakan merupakan sumber utama PABU di Negara Jepang

Page 34: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

27

sekarang ini. Tetapi BADC tidak dapat mengeluarkan standar yang

berbeda dengan hukum komersial.

Laporan Keuangan:

Perusahaan yang didirikan menurut hukum komersial diwajibkan untuk

menyusun laporan wajib yang harus mendapat persetujuan dalam rapat

tahunan pemegang saham yang berisi :

a. Neraca

b. Laporan laba rugi

c. Laporan usaha

d. Proposal atas penentuan penggunaan (apropriasi) laba di tahan

e. Skedul pendukung

Pengukuran Akuntansi:

Hukum komersial mewajibkan perusahaan perusahaan besar untuk

menyusun laporan konsolidasi, perusahaan yang mencatat saham harus

menyusun laporan konsolidasi sesuai dengan SEL. Akun perusahaan secara

terpisah merupakan dasar bagi laporan konsolidasi dan umumnya prinsip

akuntansi yang sama digunakan untuk keduannya. Anak perusahaan

dikonsolidasikan jika induk perusahaan secara langsung dan tidak langsung

mengendalikan kebijakan keuangan dan operasionalnya.

Meskipun metode penyatuan kepemilikan diperbolehkan, metode

pembelian untuk penggabungan usaha umumnya digunakan. Goodwill

diukur menurut dasar nilai wajar aktiva bersih yang diakuisisi dan

diamortisasi selama maksimum 20 tahun, metode ekuitas digunakan untuk

mencatat usaha patungan.

Regulasi akuntansi mendasarkan pada 3 hukum (a triangular legal system) :

a. The Commercial Code

b. Te Securities and Exchange Law

c. The Corporate Income Tax Law

2. Indonesia

Semula sistem akuntansi Indonesia didasari oleh sistem akuntansi Belanda

sebagai hasil dari pengaruh Belanda di negeri ini. Tetapi, ikatan antara kedua

negara rusak pada pertengahan tahun 1900. Indonesia berubah mengikuti

Page 35: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

28

praktik akuntansi AS. IAI didirikan pada tahun 1959 untuk membimbing

akuntan Indonesia. Pada tahun 1970 IAI membuat kode dan diadopsi oleh

prinsip dan dasar akuntansi berdasarkan GAAP Aspada waktu itu. Sistem

akuntansi Indonesia berfokus kepada informasi yang dibutuhkan oleh

investor diatas permintaan pemerintah. Pada tahun 1974, IAI membuat

komite standar akuntansi keuangan untuk membuat standar keuangan.

Pada tahun 1994, komite standar akuntansi keangan direkonstruksi sebagai

aturan standar akuntansi yang lebih independen atas IAI, sekarang DSAK

bekerja untuk mengharmonisasi standar akuntansi indonesia dengan IFRS.

Dengan telah dideklarasikannya program konvergensi terhadap IFRS ini,

maka pada tahun 2012 seluruh standar yang dikeluarkan oleh Dewan

Standar Akuntansi Keuangan IAI mengacu kepada IFRS dan diterapkan oleh

entitas.

Indonesia menganut sistem code law, dan penyajian laporan keuangannya

adalah untuk “penyajian wajar” bukan untuk “kebenaran dan kewajaran”

3. Cina

Cina merupakan negara yang berpenduduk terbanyak di dunia, sehingga

perusahaan–perusahaan yang datang dari seluruh dunia berkeinginan untuk

melakukan bisnis dengan cina dan perkembangan akuntansi merupakan

bagian yang penting dari perubahan struktural yang terjadi di perekonomian

Cina.

Regulasi dan Penegakan Aturan Akuntansi:

Komite Standar akuntansi Cina bertanggungjawab untuk mengembangkan

standar akuntansi. Proses penetapan standar ini mencakup pembagian tugas

melakukan penelitian kepada sejumlah gugus tugas. Anggota CASC terdiri

dari para ahli yang berasal dari kalangan akademisi, dan kelompok –

kelompok utama lainnya yang berhubungan dengan perkembangan

akuntansi di Cina. CASC telah menerbitkan standar akuntansi terhadap

masalah – masalah seperti laporan arus kas, restrukturisai utang,

pendapatan, transaksi nonmoneter, kontijensi dan sewa guna usaha

Page 36: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

29

Peraturan dan Pembinaan akuntansi:

a. Cina mulai mengembangkan perekonomian pasar, dan sejak 1 Juli 1993

diterbitkan Accounting Standard for Business Enterprises (ASBE).

b. Th 2005, semua perusahaan di Cina wajib menggunakan ASBE sebagai

standard pelaporannya.

c. Sedangkan untuk auditornya, Cina membentuk CICPA yang mengatur

syarat menjadi seorang CPA.

Laporan keuangan terdiri dari :

a. Neraca

b. Laporan laba Rugi

c. Laporan Arus kas

d. Catatan atas laporan keuangan

e. Penjelasan kondisi keuangan

Laporan tambahan diwajibkan untuk mengungkapkan penurunan nilai

aktiva, perubahan direktur permodalan daan penyisihan laba. Laporan

keuangan harus dikonsolidasikan, bersifat komparatif, dalam bahasa Cina

dan dinyatakan dalam mata uang Cina, renmibi. Laporan keuangan tahunan

harus diaudit oleh seorang CPA Cina.

4. India

Pada tahun 50-an, lebih dari 50% penduduk India berada dalam

kemelaratan. Walau bagaimanapun India telah meningkatakan taraf

ekonomi secara signifikan dalam dekade terakhir ini. Tidak hanya tingkat

kemiskinan yang telah berkurang, tetapi pertumbuhan ekonomi telah

meningkat dan berbagai macam indikator sosial telah meningkat seperti

harapan hidup dan melek huruf.

Karena yang diterapkan di India berasal dari Inggris, standar akuntansinya

memusatkan pada kebutuhan informasi daripara investor. Pada tahun 1949,

ICAI (Institute of Chartered Accountants in India) dibentuk sebagai organisasi

nasional dari akuntan yang telah terdaftar di India. Kemudian ASB

(Accounting Standard Board) didirikan untuk merumuskan standard

akuntansi untuk membantu dewan ICAI dalam menciptakan dan merubah

Page 37: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

30

standar akuntansi di India. ICAI adalah anggota penuh dari IFAC

(International Federation of Accountants) dan diharapkan untuk memajukan

IFRS (International Financial Reporting Standards) dalam mencapai

harmonisasi internasional. Seperti contohnya, ASB memberikan

pertimbangan terhadap IAS (International Accounting Standards) dan IFRS

yang diterbitkan oleh IASB (international Accounting Standard Board) dan

mencoba untuk mengimplementasikannya dalam standar mereka sampai

batas yang memungkinkan, mengingat keadaan di sekitar India.

Peraturan dan Pembinaan Akuntansi:

Sumber utama standar Akuntansi Keuangan di India adalah undang-undang

perusahaan dan profesi akuntansi. Th 1949 dibentuk Institute of Chartered

Accountans of India, yang bertanggung jawab mengambangkan standar

akuntansi keuangan India. Th 2006, pemerintah mengumumkan untuk

memperkenalkan peraturan baru, yaitu IFRS, dan institusi akuntansi

menanggapi kemungkinan tersebut dengan mempelajari penerapan IFRS

secara utuh di India.

Laporan Keuangan meliputi:

a. Neraca

b. laporan penghasilan

c. laporan arus kas

d. kebijakan akuntanasi

e. catatan-catatan

G. AKUNTANSI AMERIKA SERIKAT

Sistem akuntansi di Amerika Serika sangat mirip dengan di Inggris, mungkin ini

sebagai dampak dari sejarah dan hubungan investasi diantara kedua negara

tersebut. Di Amerika Serikat, akuntansi lebih fokus pada perusahaan besar dan

ketertarikan investor, kebutuhan kreditor dan pengguna yang lainnya. Informasi

yang relevan untuk kebutuhan bisnis adalah subyek puncak untuk batasan

kemampuan kembali. Pasar sekuritas berpengaruh dominan terhadap

peraturan akuntansi di Amerika Serikat.

Regulasi dan Penegakan Aturan Akuntansi:

Page 38: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

31

Sistem AS tidak memiliki ketentuan hukum mengenai penerbitan laporan

keuangan. Perusahaan di AS dibentuk berdasarkan hukum negara bagian dimana

setiap negara bagian memiliki hukum perusahaannya sendiri.

Secara umum hukum ini berisi ketentuan atas pencatatan akuntansi dan

penerbitan laporan keuangan secara periodik. Terdapat pula prinsip – prinsip

yang diterima secara umum/ GAAP yang terdiri dari seluruh standar, aturan dan

regulasi akuntansi keuangan.

Komponen Laporan keuangan perusahaan meliputi:

1. Laporan manajemen (Report of management)

2. Laporan auditor independen ( Report of independent auditors)

3. Laporan keuangan utama (laporan laba – rugi, neraca, laporan arus kas,

laporan laba komprehensif, dan laporan ekuitas pemegang saham)

4. Diskusi manajemen dan analisis atas hasil operasi dan kondisi keuangan

(Management discussion and analysis of results of operations and financial

condition)

5. Pengungkapan atas kebijakan akuntansi dengan pengaruh paling penting

terhadap laporan keuangan (Disclosure of accounting policies)

6. Catatan atas laporan keuangan (Notes to financial statements)

7. Perbandingan data keuangan tertentu selama lima sepuluh tahun

(Five or ten year comparison of selected financial data)

8. Data kuartalan terpilih (Selected quarterly data)

H. LATIHAN SOAL

1. Bagaimana pelaporan keuangan diwajibkan di negara: Prancis, Jerman,

Republik Ceko, Belanda, dan Inggris.

2. Bagaimana pelaporan keuangan diwajibkan di negara: Jepang, Indonesia,

Cina, India, dan Amerika Serikat.

Page 39: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

32

BAB 4

PELAPORAN DAN PENGUNGKAPAN

A. PENDAHULUAN

Pasar ekuitas semakin memiliki posisi penting dalam perekonomian nasional dan

investor perseorangan menjadi semakin aktif dalam pasar-pasar tersebut.

Akibatnya, pengungkapan public, perlindungan terhadap investor, nilai

pemegang saham dan bentuk tata kelola perusahaan yang didorong oleh pasar

saham semakin penting. Dengan demikian, meskipun praktik pengungkapan

sangat berbeda-beda dari suatu Negara dengan Negara lain, perlahan mulai

timbul kemiripan.

B. PERKEMBANGAN PENGUNGKAPAN

Di kebanyakan Negara-negara lain (seperti Prancis, Jepang dan beberapa Negara

pasar yang berkembang), kepemilikan saham masih tetap sangan terkonsentrasi

dan bank (dan atau pemilik keluarga) secara tradisional menjadi sumber utama

pembiayaan perusahaan. Struktur yang ada ditujukan untuk melindungi

manajemen yang berkuasa. Bank dan kalangan dalam lainnya (seperti anak

perusahaan dan kelompok pemegang saham yang saling memilik) menetapkan

disiplin perusahaan. Bank-bank ini, kalangan dalam dan lainnya memperoleh

banyak informasi mengenai posisi keuangan dan aktivitas perusahaan.

Sumber utama tekanan untuk meningkatkan pengungkapan laporan keuangan

adalah dari komunitas keuangan dan investasi. Perusahaan Multinasional dan

badan pengaturan standar Negara dengan pasar modal yang berkembang pesat,

sepeti Amerika Serikat, Inggris, Prancis, Jerman, dan Jepang, telah memberi

perhatian lebih terhadap dorongan dari pihak – pihak tersebut.

Di kebanyakan bagian dunia ini, aturan pengungkapan tidak terlalu berarti dan

tidak ada pengawasan dan penegakan peraturan. Apabilia aturan pengungkapan

tidak diwajibkan, maka pengungkapan yang diharuskan tersebut (dalam praktik)

menjadi sukarela, Karena manajer perusahaan tidak akan mematuhi aturan

pengungkapan jika kepatuhan ini menimbulkan biaya yang lebih besar

Page 40: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

33

dibandingkan dengan perkiraan biaya ketidakpatuhan. Aturan pengungkapan

sangat berbeda di seluruh dunia dalam beberapa hal seperti laporan arus kas,

dan perubahan ekuitas, transaksi pihak yang terkait, pelaporan segment, nilai

wajar aktiva, dan kewajiban keuangan dan laba per saham.

C. PENGUNGKAPAN LAPORAN TAHUNAN DI NEGARA-NEGARA BERKEMBANG

Para investor menuntut informasi yang tepat waktu dan kredibel. Regulator

merespons dengan membuat ketentuan pengungkapan lebih ketat melalui upaya

pengawasan dan penegakan aturan. Pengungkapan laporan tahunan perusahaan

perusahaan di negara berkembang secara umum kurang ekstensif dan kurang

kredibel, hingga terjadi krisis ekonomi tahun 1997. Studi tahun 1990-an tingkat

Pengungkapan dan kualitas laporan negara berkembang lebih rendah

dibadingkan negara maju. Jumlah Auditor di negara berkembang lebih rendah

dibadingkan negara maju. Implikasi Bagi Para Pengguna Laporan Keuangan dan

Para Manajer adalah Meskipun pengungkapan sangat dipengaruhi biaya, tingkat

pengungkapan wajib maupun sukarela tetap semakin meningkat di seluruh dunia

Manajer perusahaan yang tingkat pengungkapannya rendah harus berupaya

meningkatkan karena memberikan manfaat signifikan bagi perusahaan,

Misalnya, pengungkapan segmen dan rekonsiliasi ternyata memberikan

keunggulan kompetitif bagi perusahaan

1. Pentingnya Pengungkapan Informasi

Meskipun tidak ada keraguan tentang pentingnya pengukuran dari isu-isu

akuntansi, pentingnya informasi yang diungkapkan dalam laporan keuangan

dan laporan perusahaan dengan semakin diakui oleh perusahaan

multinasional. Informasi ini memberikan masukan penting bagi analisis

keuangan proses evaluasi kualitas laba dan posisi keuangan, baik saat ini dan

masa yang akan datang. Pada saat yang sama, kebutuhan ini harus

ditimbang terhadap kepentingan analis, investor, dan masyarakat dalam

transparansi usaha multinasional. Dengan adanya pengungkapan informasi,

maka perusahaan dapat menyampaikan kebijaksanaan dan informasi

mengenai orientasi perusahaan dimasa yang akan datang.

Diakui secara umum, bahwa biaya dalam penyediaan informasi tidak boleh

Page 41: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

34

melebihi keuntungan yang diperoleh oleh pengguna informasi. Perlunya

perusahaan multinasional dalam memelihara kepercayaan diri usahanya

dalam area sensitif dan untuk menghindari bahaya dalam persaingan, harus

dicantumkan dalam akun-akun perusahaan. Dalam prakteknya, muncul

anggapan bahwa semakin spesifik, semakin berorientasi ke depan dan

semakin kuantitatif suatu informasi yang diusulkan untuk diungkapkan,

maka semakin pekalah

Kinerja perusahaan ke arah pencegahan

B. Insentif Manajerial Untuk Mengungkapkan Informasi

Manajemen secara sukarela memberikan informasi dan respon terhadap

peraturan. Penelitian oleh Meek dan Gray (1989) dan lain-lain telah

menunjukkan, misalnya, bahwa pengungkapan sukarela yang akan datang

adalah ketika perusahaan berkompetisi untuk pembiayaan dari investor,

khususnya dalam konteks lintas batas. Dimana pemerintah dan Perusahaan

yang berusaha mempengaruhi lingkungan di mana MNE beroperasi, ada juga

yang akan berpengaruh kuat pada MNE untuk memberikan informasi.

Faktor-faktor kompleks yang mempengaruhi pengungkapan perusahaan,

ditunjukkan dalam figure berikut ini:

1. Biaya Infomasi Produksi

Pengungkapan informasi memerlukan biaya keuangan langsung.

Perusahaan multinasional mengerti dan enggan untuk mendatangkan

peningkatan biaya kecuali mereka diminta untuk melakukannya atau

potensi keuntungan melebihi perkiraan biaya. Biaya langsung adalah

nilai sumber daya yang digunakan dalam pengumpulan dan pengolahan

informasi serta dalam mengaudit dan mengkomunikasikan. Biaya

langsung seperti pengungkapan informasi akan bergantung pada

struktur internal MNE dan informasi yang dihasilkan dalam rangka untuk

mengelola struktur ini.

2. Kerugian Kompetitif dari Pengungkapan

Dalam beberapa keadaan pengungkapan informasi bisa merugikan

Page 42: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

35

Perusahaan Multinasional. karena informasi akan dapat diakses oleh

siapa saja sehingga pesaing juga dapat mengetahui informasi tersebut.

Informasi yang memungkinkan perusahaan pesaing untuk meningkatkan

kekayaan mereka dengan menggunakan informasi ini.

3. Perilaku Manajerial untuk Pengungkapan Sukarela

Tambahan permintaan pengungkapan informasi datang dari organisasi

internasional (khususnya PBB, OECD, Uni Eropa, dan IASB), pemerintah

dan masyarakat dimana Perusahaan Multinasional beroperasi. Namun,

pertumbuhan globalisasi dari pasar modal menunjukkan adanya tekanan

pasar yang signifikan untuk tambahan informasi mengenai operasi

Perusahaan Multinasional serta adanya prospek dan kekhawatiran

mengenai koordinasi internasional dari peraturan pasar modal. Tekanan

ini membuat manajemen harus menimbang biaya dan manfaat dari

pengungkapan informasi secara sukarela.

4. Praktek Pengungkapan Perusahaan

Praktek pengungkapan secara sukarela oleh Perusahaan Multinasional,

sebuah studi oleh Meek, Roberts, dan Gray (1995) menguji faktor-faktor

yang mempengaruhi pengungkapan sukarela pada 226 Perusahaan

Multinasional dari Amerika Serikat, Inggris, dan negara-negara benua

Eropa. Pengungkapan telah diteliti dan diklasifikasikan menjadi tiga jenis

: strategi, nonfinansial, dan financial.

Melihat faktor yang mempengaruhi pengungkapan informasi secara sukarela,

dukungan statistik ditemukan untuk ukuran perusahaan, status daftar

perusahaan internasional, asal negara atau kawasan. MNE terbesar adalah

perusahaan yang menentukan kecendrungan dalam memberikan keterbukaan

informasi non financial dan financial.

1. Pengungkapan Wajib

Bursa efek dan badan regulator pemerintah umumnya mengharuskan

perusahaan perusahaan asing yang mencatatkan saham untuk memberi

informasi keuangan dan informasi non keuangan yang sama dengan yang

Page 43: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

36

diharuskan kepada perusahaan domestik. Setiap informasi yang diumumkan,

yang dibagikan kepada para pemegang saham atau yang dilaporkan kepada

badan regulator di pasar domestik. Namun demikian, kebanyakan negara

tidak mengawasi atau menegakkan pelaksanaan ketentuan ”kesesuaian

pengungkapan antar wilayah (yuridiksi).”

Perlindungan terhadap pemegang saham berbeda antara satu negara

dengan negara lain. Negara-negara Anglo Amerika seperti Kanada, Inggris,

dan Amerika Serikat memberikan perlindungan kepada pemegang saham

yang ditegakkan secara luas dan ketat. Sebaliknya, perlindungan kepada

para pemegang saham kurang mendapat perhatian di beberapa negara lain

seperti Cina contohnya, yang melarang insider trading (perdagangan yang

melibatkan kalangan dalam) sedangkan penegakan hukum yang lemah

membuat penegakan aturan ini hampir tidak ada.

2. Pengungkapan Sukarela

Beberapa studi menunjukkan bahwa manajer memiliki dorongan untuk

mengungkapkan informasi mengenai kinerja perusahaan saat ini dan saat

mendatang secara sukarela. Dalam laporan terakhir, Badan Standar

Akuntansi Keuangan (FASB) menjelaskan sebuah proyek FASB mengenai

pelaporan bisnis yang mendukung pandangan bahwa perusahaan akan

mendapatkan manfaat pasar modal dengan meningkatkan pengungkapan

sukarelanya. Laporan ini berisi tentang bagaimana perusahaan dapat

menggambarkan dan menjelaskan potensi investasinya kepada para

investor.

Sejumlah aturan, seperti aturan akuntansi dan pengungkapan, dan pengesahan

oleh pihak ketiga (seperti auditing) dapat memperbaiki berfungsinya pasar.

Aturan akuntansi mencoba mengurangi kemampuan manjer dalam mencatat

transaksi-transaksi ekonomi dengan carayang tidak mewakili kepentingan terbaik

pemegang saham. Aturan pengungkapan menetapkan ketentuan-ketentuan

untuk memastikan bahwa para pemegang saham menerima informasi yang tepat

waktu, lengkap dan akurat.

Perusahaan akan melakukan pengungkapan melebihi kewajiban pengungkapan

Page 44: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

37

minimal jika mereka merasa pengungkapan semacam itu akan menurukan biaya

modalnya atau jika mereka tidak ingin ketinggalan praktik – praktik

pengungkapan yang kompetitif. Sebaliknya, perusahaan - perusahaan akan

mengungkapkan lebih sedikit apabila meraka merasa pengungkapan keuangan

akan menampakkan rahasia kepada pesaing atau menampakkan sisi buruk

perusahaan di depan berbagai pihak.

D. PENDEKATAN PENGUNGKAPAN

1. Translasi

Memberikan penampilan internasional kepada laporan primer dan

memberikan keuntungan dari sisi hubungan masyarakat

2. Informasi Khusus

Mengupayakan untuk menjelaskan kepada pembaca asing mengenai standar

akuntansi tertentu yang mendasari penyusunan laporan keuangan.

3. Restatement

Melakukan estimasi terhadap beberapa besar penyesuaian laba yang terjadi

seandainya GAAP dengan non negara asal yang dipakai dengan hasil akhir

angka laba EPS yang konsisten.

4. Laporan primer-sekunder

Laporan primer sesuai dengan standar nasional sedangkan laporan sekunder

sesuai dengan standar negara yang di tuju.

E. PRAKTIK PELAPORAN DAN PENGUNGKAPAN

Aturan pengungkapan sangat berbeda di seluruh dunia dalam beberapa hal.

1. Pengungkapan informasi yang meilhat masa depan

2. Pengungkapan segmen

Investor dan analisis menuntut informasi hasil perusahaan industri dan

segmen geografis usaha dan keuangan signifikan dan berkembang.

Pengungkapan segmen membantu para pengguna laporan keuangan untuk

memahami secara lebih baik bagaimana bagian-bagian dalam satu

perusahaan berpengaruh terhadap keseluruhan perusahaan.

Page 45: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

38

BIAYA DARI PELAPORAN SEGMEN

Beberapa argumen atau pendapat yang bertentangan yang mungkin terjadi

dalam pelaporan segmen yang dianjurkan : beberapa diaplikasikan atau

diterapkan oleh semua perusahaan, dan yang lain hanya pada situasi

tertentu.

Perusahaan Multinasioanal (MNE) memerlukan infomasi yang disagregat

untuk perencanaan internal anjuran pengendalian anjuran – anjuran lain

yang disiapkan oleh informasi. Infomasi tersebut digunakan untuk keperluan

internal dan tidak untuk pelaporan eksternal, sama – sama memberikan

kegunaan intensif dari sistem infomasi berbasis computer.

STANDAR PELAPORAN KEUANGAN INTERNASIONAL

IASB (International Accounting Standard Board), IASC, IAS 14 in 1981, yang

mengikuti peraturan dari United States pada waktu itu. Hal tersebut,

menghendaki ( untuk keduanya LOB dan segmen geografi) informasi dari

penjualan, dengan pendapatan internal dan eksternal, akibat dari operasi

dan aktiva yang dapat diidentifikasikan, termin relative dan laporan

rekonsiliasi untuk akun konsolidasian. IAS 14 mengaplikasikan kepada semua

perusahaan yang melengkapi laporan konsolidasi.

MASALAH PELAPORAN SEGMEN

Informasi segmen sekarang ini diaudit dibanyak Negara, dimana sekarang ini

terdapat masalah dalam pemeriksaan atau pencocokan informasi tersebut.

Permasalahan tersebut adalah pada alokasi biaya, transfer didalam grup,

dan harga transfer. Permasalahan tersebut mengandung makna bahwa hal

tersebut adalah item dari informasi keuangan.

Masalah utama auditor adalah mengidentifikasikan segmen. FASB (Financial

Accounting Standard Board) di United States sekarang mengatur segmen

untuk diidentifikasikan secara konsisten dengan menajemen organisasi

dalam pembuatan keputusan operasi dan penampilannya.

Adalah sulit untuk mengetahui bagaimana masalah dari segmen tersebut

diidentifikasikan. Segmentasi dalam garis organisasi adalah hal yang sangat

Page 46: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

39

penting dalam akuntansi manajemen internal dan sistem pengendalian

harus konsisten dengan struktur organisasi perusahaan dan akan membuat

informasi yang segmental untuk pengguna eksternal yang relatif mudah dan

tidak mahal.

3. Laporan arus kas dan dana

4. Pengungkapan tanggung jawab social

Laporan pertanggungjawaban sosial mengacu pada pengukuran dan

komunikasi informasi tentang pengaruh perusahaan terhadap

kemakmuran pegawai, komunitas sosial dan lingkungan.

Pengungkapan ini berkenaan dengan akuntansi yang berhubungan

dengan kinerja seluruh negara. Mengacu pada pengukuran dan

komunikasi informasi mengenai dampak perusahaan terhadap

kesejahteraan pekerja, komunitas local dan lingkungan ataupun kinerja

lain menyangkut non-keuangan.

Pengungkapan ini didasarkan pada beberapa argumen antara lain:

Masyarakat memberikan kebebasan kepada perusahaan

perusahaan untuk mengelola sejumlah besar sumberdaya langka.

Sebagai timbal balik perusahaan memiliki tanggung jawab untuk

mengungkapkan aktivitas, evektivitas dan efisiensi pengelolaan

sumberdaya langka tersebut.

Perusahaan harus menyadari pentingnya mengantisipasi opini

masyarakat menyangkut masalah-masalah social. Sehingga akan

menimbulkan minimnya konflik industri dan hubungan yang baik

dengan pemerintah local, sehingga deviden-deviden ekonomi

dimasa depan memiliki nilai tambah.

5. Pengungkapan khusus bagi para pengguna non domestic laporan

keuangan

Page 47: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

40

Pelaporan keuangan juga bukan hanya untuk mengakomodasi pengguna

domestic, melainkan juga pengguna non domestic terutama pada

perusahaan multinasional.

6. Pengungkapan mengenai tata kelola perusahaan

Pengelolaan perusahaan adalah sistem dimana perusahaan diarahkan

dan dikendalikan. Diantara permasalahan pengelolaan perusahaan

adalah hak dan perlakuan pemegang saham, pertanggungjawaban

direksi, pengungkapan dan transparansi, dan peran pemegang saham.

7. Pelaporan dan pengungkapan bisnis melalui internet.

Pengungkapan dan pelaporan bisnis juga dapat dilakukan melalui

internet, dimana semua pihak yang berkepentingan dapat mengakses

informasi keuangan. Dengan menggunakan internet, investor juga dapat

melakukan transaksi perdagangan dan membuat keputusan investasi

dengan satu klik. World Wide Web semakin banyak digunakan sebagai

saluran penyebaran informasi, dimana media cetak sekarang

memainkan peranan sekunder. Bahasa Pelaporan Usaha (Extensible

Business Reporting Language – XBRL) merupakan tahap awal revolusi

pelaporan keuangan. Bahasa komputer ini dibangung ke dalam hampir

seluruh software untuk pelaporan akuntansi dan keuangan yang akan

dikeluarkan di masa depan, dan kebanyakan pengguna tidak perlu lagi

mempelajari bagaimana mengolahnya sehingga secara langsung dapat

menikmati manfaatnya.

8. Pengungkapan Karyawan

Informasi mengenai kesejahteraan karyawan meliputi,: kondisi kerja,

jaminan kerja dan kesempatan yang sama yang merupakan kepentingan

para pekerja dan wakil-wakilnya. Hal ini menjadi perhatian investor

karena pengungkapan tersebut menyediakan pemahaman yang beguna

mengenai hubungan, biaya dan produktivitas pekerja.

Page 48: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

41

F. LATIHAN SOAL

1. Jelaskan perbedaan pengungkapan sukarela dan pengungkapan wajib.

2. Jelaskan tujuan sistem pengungkapan akuntansi dalam pasar ekuitas

berorientasi investor.

3. Jelaskan perbedaan dasar dalam praktik pengungkapan sebagai berikut:

a. Pengungkapan segmen

b. Pengungkapan CSR

c. Pengungkapan khusus untuk pengguna laporn keuangan non-domestik

d. Pengungkapan tata kelola perusahaan.

Page 49: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

42

BAB 5

TRANSLASI MATA UANG ASING

A. PENDAHULUAN

Transaksi valutas asing menyebabkan timbulnya eksposur valas, yang disebabkan

karena terjadinya perubahan kurs. Ketika bisnis semakinmengglobal, semakin

banyak pula perusahaan yang memiliki eksposur valas. Eksposur valas

mengandung substansi yang harus dilaporkan pada statement keuangan.

Eksposur ini terdiri dari eksposur transaksi, eksposur translasi, dan eksposur

ekonomi.

B. ALASAN TRANSLASI MATA UANG ASING

Perusahaan dengan operasi luar negeri yang signifikan menyusun laporan

keuangan konsolidasi yang memungkinkan para pembaca laporan untuk

mendapatkan pemahaman yang holistic atas operasi perusahaan, baik domestic

maupun luar negeri. Untuk mecapai hal ini, laporan keuangan anak perusahaan

luar negeri yang berdominasi dalam mata uang asing disajikan ulang dengan

mata uang pelaporan induk perusahaan. Proses penyajian ulang informasi

keuangan dari satu mata uang ke mata uang lainnya disebut sebagai

translasi. Kurs nilai tukar variable, yang digabungkan dengan berbagai macam

metode translasi yang dapat digunakan dan perbedaan perlakuan

atas keuntungan dan kerugian translasi, membuat perbandingan hasil keuangan

satu perusahaan dengan perusahaan lain, atau perbandingan hasil suatu

perusahaan, yang sama dari satu period eke periode lain sulit dilakukan. Alasan

tambahan untuk translasi mata uang asing adalah untuk mencatat transaksi mata

uang asing, mengukur resiko suatu perusahaan terhadap pengaruh perubahan

mata uang dan berkomunikasi dengan para pihak berkepentingan dari luar

negeri. Seperti halnya dengan konsolidasi, transaksi dalam mata uang asing,

seprti pembelian barang dagang dari China oleh sebuah importer dari Kanada,

harus ditranslasikan karena laporan keuangan tidak dapat disusun dari akun-

akun yang dinyatakan dalam lebih dari satu mata uang.

Page 50: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

43

Untuk keperluan akuntansi, suatu aktiva dan kewajiban mata uang asing

dikatakan menghadapi risiko mata uanng jika suatu perubahan kurs nilai tukar

mata uang menyebabkan mata uang induk perusahaan (pelaporan) juga

berubah. Pengukuran risiko ini akan berbeda-beda tergantung dari metode

translasi yang dipilih untuk digunakan oleh perusahaan.

C. LATAR BELAKANG DAN TERMINOLOGI

Translasi mata uang asing merupakan translasi sederhana dalam ekspresi

moneter, seperti saat neraca menggunakan poundsterling Inggris kemudian

disajikan ulang dalam padanannya dolar AS. Transaksi mata uang asing terjadi

pada pasar spot, forward atau swap. Mata uang yang dibeli atau dijual pada spot

umumnya harus dikirimkan secepatnya yaitu dalam waktu 2 hari kerja. Kurs

pasar spot dipengaruhi oleh banyak faktor, termasuk perbedaan tingkat inflasi

antar Negara, perbedaan suku bunga nasional dan ekspektasi terhadap nilai

tukar di masa yang akan datang.

Transaksi pada pasar forward adalah perjanjian untuk melakukan pertukaran

suatu mata uang dengan jumlah tertentu ke dalam mata uang lain pada suatu

tanggal di masa depan. Kuotasi pada pasar forward dinyatakan dengan diskonto

atau premium dari kurs spot. Transaksi swap melibatkan pembelian spot dan

penjualan forward atau penjualan spot atau pembelian forward, atas suatu mata

uang secara bersamaan. Investor sering memanfaatkan transaksi swap untuk

mengambil keuntungan dari tingkat suku bunga yang lebih tinggi di sutu Negara

asing, sembari dalam kesempatan yang sama melindungi diri terhadap

pergerakan yang tidak menguntungkan dari kurs nilai valuta asing. Translasi

saldo-saldo dalam mata uang asing dilakukan sederhana saja, baik secara

langsung maupun tidak langsung. Nilai ekuivalen mata uang domestik diperoleh

dengan mengalikan saldo dalam mata uang asing dengan kuotasi kurs langsung

atau dengan membagi saldo mata uang asing dengan kuotasi tidak langsung.

Page 51: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

44

D. EFEK LAPORAN KEUANGAN TERHADAP KURS ALTERNATIF TRANSLASI MATA

UANG ASING

Ketiga nilai tukar berikut ini digunakan ketika melakukan translasi saldo dalam

mata uang asing menjadi maa uang domestik. Pertama, kurs ini adalah kurs nilai

tukar pada saat tanggal laporan keuangan. Kedua, kurs historis adalah kurs nilai

tukar pada saat suatu aktiva dalam mata uang asing pertama kali diperoleh atau

ketika suatu kewajiban dalam mata uang asing pertama kali terjadi. Terakhir,

kurs rata-rata yaitu rata-rata sederhana atau tertimbang dari kurs nilai tukar kini

atau kurs nilai tukar historis. Pengaruh penggunaan kurs nilai tukar historis

dibandingkan dengan kurs nilai tukar kini terhadap laporan keuangan ketika

digunakan sebagai koefisien translasi mata uang asing. Kurs nilai tukar historis

umumnya mempertahankan biaya awal ekuivalen dengan suatu pos dalam mata

uang asing dalam laporan berdenominasi mata uang domestik.

E. TRANSAKSI MATA UANG ASING

Perbedaan karakteristik pada transaksi mata uang asing adalah perjanjian yang

dipengaruhi oleh mata uang asing. Oleh karena itu, transaksi mata uang asing

akan muncul saat perusahaan membeli atau menjual produk yang

pembayarannya menggunakan mata uang asing atau juga saat pinjam-meminjam

dengan mata uang asing. Ciri utama yang istimewa dari sebuah transaksi mata

uang asing adalah penyelesaiannya dipengaruhi dalam suatu mata uang asing.

Jadi, transaksi dalam mata uang asing terjadi pada saat suatu perusahaan

membeli atau menjual barang dengan pembayaran yang dilakukan dalam suatu

mata uang asing atau ketika perusahaan meminjam atau meminjamkan dalam

mata uang asing. Suatu transaksi mata uang asing dapat berdenominasi dalam

suatu mata uang, tetapi diukur dalam mata uang yang lain.

Transaksi ada dua (2) yaitu :

1. Perspektif Transaksi Tunggal

Berdasarkan perspektif transaksi tunggal, penyesuaian nilai tukar

diperlakukan sebagai penyesuaian terhadap akun-akun transaksi yang awal

Page 52: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

45

berdasarkan premis bahwa suatu transaksi dan penyelesaiannya merupakan

suatu peristiwa tunggal.

2. Prespektif Dua Transaksi

Berdasarkan perspektif dua transaksi, penagihan piutang dalam krona

dianggap sebagai peristiwa terpisah dari penjualan yang menyebabkan

timbulnya piutang tersebut. Penggunaan metode dua transaksi untuk

mencatat transaksi dalam mata uang asing. Keuntungan dan kerugian dari

transaksi yang sudah selesai dan belum diselesaikan dimasukkan dalam

penentuan laba. Pengecualian utama terhadap ketentuan yang terjadi: (1)

Penyesuaian nilai tukar berkaitan dengan transaksi antarperusahaan jangka

panjang tertentu dan (2) transaksi tersebut dimaksudkan dan berfungsi

efektif sebagai lindung nilai atas investasi dan komitmen mata uang asing.

F. EKSPOSUR VALAS

Eksposur valas secara konvensional diklasifikasi menjadi 3 tipe:

1. Eksposur Translasi

Merupakann potensi bahwa laporan keuangan konsolidasi perusahaan dapat

dipengaruhi oleh perubahan-perubahan dalam kurs tukar

2. Eksposur Transaksi

Sensitivitas nilai mata uang domestik yang “direalisasikan” atas arus kas

kontraktual perusahaan dalam denominasi mata uang asing terhadap

perubahan-perubahan kurs tukar yang tidak diharapkan

Contoh transaksi:

~ Penjualan / Pembelian kredit yang didenominasi dalam valas

~ Kontrak borrowing/ lending dalam valas

3. Eksposur Ekonomi

Potensi nilai perusahaan akan dipengaruhi oleh perubahan-perubahan yang

tidak terantisipasi dalam kurs tukar

Page 53: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

46

G. TRANSLASI MATA UANG ASING

Perusahaan yang beroperasi secara internasional menggunakan berbagai

metode untuk menyatakan aktiva, kewajiban, pendapatan, dan beban yang

dinyatakan dalam mata uang asing menjadi mata uang domestic. Metode

translasi ini dapat dikualifikasikan menjadi dua jenis : metode yang menggunakan

kurs translasi tunggal untuk menyajikan ulang saldo dalam mata uang asing ke

dalam nilai ekuivalen dalam mata uang domestic dan metode yang

menggunakan berbagai macam kurs.

H. METODE TRANSLASI

Terdapat 2 metode translasi :

1. Single Rate method : metode yang memakai kurs translasi tunggal

untuk mengubah saldo mata uang asing ke dalam saldo domestik yang

ekuivalen.

2. Multiple rate method : metode yang memakai kurs lebih dari satu.

Terdapat 3 metode sbb. :

a. Metode Berlaku Historis (Current Rate Method)

1) Aktiva lancar & kewajiban lancar sebuah perusahaan anak di Luar

negeri ditranslasikan kedalam mata uang pelaporan perusahaan

induknya dengan menggunakan kurs berlaku.

2) Aktiva & kewajiban non lancar ditranslasikan dengan kurs

historis.

3) Item-item laporan laba rugi (kecuali beban depresiasi &

amortisasi) ditranslasikan dengan kurs rata-rata masingmasing

bulan operasi / dengan basis rata-rata tertimbang dari seluruh

periode yang akan dilaporkan.

4) Beban depre siasi & amortisasi ditranslasikan dengan memakai kurs

historis yang berlaku pada saat asset yang bersangkutan diperoleh.

5) Metode ini terdapat kelemahan, yaitu kurang memiliki justifikasi

konseptual.

Page 54: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

47

b. Metode moneter-non moneter (Moneter nonmoneter method)

1) Memakai pola klasifikasi Neraca untuk menentukan kurs translasi

yang tepat.

2) Asset & kewajiban moneter (Kas, Piutang & hutang)

ditranslasikan memakai kurs yang berlaku.

3) Item-item non moneter (aktiva tetap, investasi jangka panjang,

persediaan) ditranslasikan memakai kurs historis.

4) Item-item laporan laba rugi ditrasnlasikan dengan menggunakan

prosedur yang sama seperti pada metode berlaku historis.

5) Metode translasi ini mengkaitkan resiko nilai tukar dengan

komposisi aktiva lancar perusahaan. Selain itu sangat

bergantung pada pola klasifikasi untuk menentukan kurs

translasi yang tepat, karena translasi berkenaan dengan

pengukuran dan bukan dengan klasifikasi, karakteristik aktiva dan

kewajiban yang menentukan laporan keuangan tidak relevan

dalam pemilihan kurs translasi yang tepat.

c. Metode temporal (TemporalMethod).

1) Translasi mata uang asing merupakan suatu proses konversi

pengukuran (penyajian ulang nilai tertentu).

2) Tidak dapat digunakan untuk mengubah atribut suatu item

yang sedang diukur.

3) Hanya dapat mengubah unit pengukuran, misalnya mengubah

(restate) denominasi persedian, tidak penilaian aktualnya.

4) Item-item moneter (kas, piutang dan hutang) ditranslasikan

dengan kurs berlaku.

5) Item-item non moneter ditranslasikan dengan kurs yang sesuai

dengan basis pengukuran aslinya.

6) Secara khusus, asset yang tercatat dalam laporan keuangan

mata uang asing berbasis biaya historis (historical cost)

ditranslasikan memakai kurs historis.

Page 55: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

48

I. TRANSLASI MATA UANG ASING DAN INFLASI

Hubungan terbalik antara tingkat inflasi sebuah negara dengan nilai eksternal

mata uangnya telah ditunjukkan secara empiris. Sehingga penggunaan kurs saat

ini untuk mentranslasikan biaya asset nonmoneter yang bertempat dalam

kondisi yang cenderung berinflasi akan menghasilkan padanannya mata uang

domestic jauh di bawah nilai aslinya.

J. LATIHAN SOAL

1. Bagaimana sifat transaksi mata uang asing yang dilakukan pada pasar spot,

forward, dan swap.

2. Jelaskan perbedaan antara keuntungan dan kerugian translasi dengan

keuntungan dan kerugian transaksi.

3. Bagaimana hubungan antar translasi mata uang asing dengan inflasi.

Page 56: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

49

BAB 6

AKUNTANSI INTERNASIONAL UNTUK PERUBAHAN HARGA

A. PENDAHULUAN

Argentina, Brasil, Israel, Meksiko, dan Rusia merupakan beberapa Negara

penderita paling buruk dari kondisi inflasi yang tinggi. Tiap tahun rata-rata inflasi

di negara-negara tersebut seringkali melampaui 100% dan bahkan tingginya

mencapai 2000% di Brasil dan Rusia. Rata-rata dalam negara industri, inflasi

terdapat pada dua negara adidaya pada pertengahan tahun 1970 dan di Inggris

inflasi mencapai 25%. Sangat tidak mengherankan di negara tersebut

pertambahan inflasi menyangkut dengan yang akan mempengaruhi dalam

pemakaian " akuntansi Inflasi" sistem ini akan menjadi obat dari kerusakan pada

menurut adat akuntansi biaya historis dan mengungkapkan dampak perubahan

harga dan inflasi pada pendapata dan aset.

B. SUDUT PANDANG INTERNASIONAL TERHADAP AKUNTANSI INFLASI

Beberapa negara telah mencoba metode akuntansi inflasi yang berbeda-beda.

Praktik actual juga mencerminkan pertimbangan pragmatis seperti parahnya laju

inflasi nasional dan pandangan yang pihak-pihak yang secara langsung

dipengruhi oleh angka-angka akuntansi inflasi. Mengamati beberapa metode

akuntansi inflasi yang berbeda sangat bermanfaat pada saat menilai kondisi

paling mutakhir saat ini seperti Amerika Serikat, Inggris dan Brasil.

Amerika Serikat, banyak pengguna dan penyusunan informasi keuangan yang

telah sesuai dengan SFAS No.33 menemukan bahwa (1) pengungkapan ganda

yang diwajibkan oleh FASB membingungkan, (2) biaya untuk penyususnan

pengungkapan ganda itu terlalu besar, dan (3) pengungkapan daya beli konstan

biaya historis tidak terlalu bermanfaat bila dibandingkan data biaya kini.

Semenjak itu, FASB telah memutuskan untuk mendorong, tetapi tidak lagi

mengharuskan, entitas pelaporan AS untuk mengungkapkan informasi daya beli

konstan biaya historis atau daya beli konstan biaya kini. FASB menerbitkan

panduan untuk membantu perusahaan yang melaporkan pengaruh pernyataan

Page 57: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

50

atas harga yang beruabah dan menjadi titik awal untuk standar akuntansi inflasi

di masa depan.

C. PENGUKURAN AKUNTANSI DISESUAIKAN INFLASI

Setiap jenis perubahan harga memiliki pengaruh yang berbeda terhadap ukuran-

ukuran posisi keuangan dan kinerja operasi suatu perusahaan. Pengukuran

akuntansi disesuaikan inflasi digunakan untuk dapat melaporkan aset bersih

sebesar cost sekarang dan melaporkan laba yang menggambarkan besarnya aset

yang dapat dikonsumsi dengan tidak menurunkan besarnya fisik aset bersih

perusahaan.

1. General Purchasing Power Accounting ( Akuntansi Daya Beli Umum )

a. Menggunakan indeks harga umum untuk menyesuaikan perubahan

daya beli unit moneter sebuah negara secara umum

b. Menyamaratakan tingkat inflasi untuk semua item aset tetap

c. Tujuan : mengubah jumlah nominal cost historis, biasanya ke tanggal

neraca, sehingga unit moneter yang dilaporkan mempunyai daya beli

yang sama

Jumlah mata uang yang disesuaikan terhadap perubahan tingkat harga

umum disebut sebagai mata uang konstan biaya historis atau ekuivalen daya

beli umum. Jumlah mata uang yang belum dosesuaikan sedemikian rupa

disebut sebagai jumlah nominal. Sebagai contoh, selam periode kanaikan

harga, aktiva berumur panjang yang dilaporakan di dalam neraca sebesar

biaya akuisi awalnya dinyatakan dalam mata uang nominal. Apabila biaya

historisnya tersebut dialokasikan terhadap laba periode kini, pendapatan,

yang mencerminkan daya beli kini, ditandingkan dengan biaya yang

mencerimkan daya beli dari periode terdahulu saat aktiva tersebut dibeli.

Oleh karena itu, jumlah nominal harus disesuaikan untuk perubahan-

perubahan dalam daya beli umum uang agar dapat ditandingkan secara

tepat dengan transaksi kini.

2. Current Value Accounting ( Akuntansi Nilai Sekarang)

a. Model ini berfokus pada perubahan harga aktiva fisik yang dimiliki,

digunakan, atau dijual oleh perusahaan.

Page 58: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

51

b. Cost dicatat berdasarkan current cost/ current replacement cost ( cost

pengganti sekarang )

c. CVA mengakui adanya laba dan rugi di luar usaha yang belum direalisasi

( holding gains and losses )

Model biaya kini berbeda dengan akuntansi konvensional dalam dua aspek

utama. Pertama, aktiva tetap dinilai berdasarkan biaya kini dan buakn baiay

historis. Kedua, laba adalah jumlah standar daya yang dapat didistribusikan

oleh perusahaan dalam suatu periode, namun trtap dapat

memepertahankan kapasitas produktif atau modal fisik perusahaan. Satu

cara untuk mempertahankan modal adalah dengan menyesuaikan posisi

aktiva awal perusahaan untuk mencerminkan perubahan dalam ekuivalen

biaya kini aktiva selama periode berjalan.

Para pendukung model daya beli biaya historis konstan berpendapat bahwa

model biaya kini melanggar kerangka dasra pengukuran biaya historis karena

tidak berdasarkan biaya akuisisi pada awalnya. Model daya beli biaya kini

konstan menggabungkan karakteristik model daya beli biaya historis konstan

dan model biaya kini. Kerangka dasar campuran ini mengakui kenaikan

dalam nilai kini aktiva sebagai keuntungan kekayaan, dan dengan demikian

memungkinkan dilakukannya perbandingan antara laba kini dan laba

periode sebelumnya. Perusahaan dianggap akan lebih baik hanya jika aktiva

meningkat lebih besar dari pada laju inflasi.

D. DAMPAK DARI INFLASI PADA PERUSAHAAN

Efek dari inflasi pada posisi keuangan dan prestasi dari perusahaan dapat

berakibat dalam inefisiensi prestasi oleh keputusan manajer yang tidak mengerti

dari dampak tersebut. Seperti contoh, jika bisnis holding finansial pada aset

keuangan tunai selama periode dimana inflasi mengalami menaikan sampai 10%,

berarti sebanyak 10% kemampuan pembelian berakhir dari periode dimulainya

inflasi.

Efek dari inflasi pada aset nonkeuangan dicerminkan dalam laporan laba rugi dan

neraca: selama periode kenaikan harga, pendapatan dari penjualan sekarang

dicocokkan terhadap inventaris tersebut mungkin bermula dari beberapa

Page 59: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

52

pembelian bulanan dan terhadap perhitungan depresiasi biaya histori dari tanah,

bangunan, dan peralatan tersebut berasal dari pembelian beberapa tahun yang

lalu, meskipun benar bahwa mengganti inventaris dan aset tetap bisa menjadi

lebih mahal.

E. INFLASI AKUNTANSI DI AMERIKA SELATAN

Dengan hiperinflasi yang merajalela dalam bebrapa tahun terakhir ini di sejumlah

negara di Amerika Selatan, khususnya Brazil dan Argentina, ini tidak mngejutkan

bahwa ada tekanan-tekanan untuk mengadopsi sistem-sistem inflasi akuntansi.

Di Brazil, penyesuaian-penyesuaian inflasi akuntansi digunakan pada awal 1950-

an, tapi sebuah peraturan/hukum perusahaan yang baru pada tahun 1976 , yaitu

pendekatan pengindeksasian umum untuk mengemukakan kembali biaya-biaya

historis dalam syarat-syarat daya beli sekarang sebagai tanggal dari laporan

keuangan.

Semua perusahaan diwajibkan mengemukakan kembali neraca dengan hormat

pada properti, bangunan, dan perlengkapan dan deprisiasi yang berhubungan,

investasi-investasi, dan biaya-biaya yang ditangguhkan dan ekuitas pemegang

saham.Di Argentina, sistem inflasi akuntansi diperkenalkan utamanya lewat

inisiatif dan campur tangan profesi akuntansi. Pada tahun 1972, sebuah

pernyataan dijadikan pokok permasalahan, merekomendasikan publikasi

tambahan pelapaporan keuangan GPP. Pada tahun 1995, syarat-syarat

penyesuaian GPP dipindahkan mengikuti periode inflasi yang rendah.

F. STANDAR PELAPORAN KEUANGAN INTERNASIONAL

Reaksi pertama dari IASC ( sekarang IASB) ke akuntansi inflasi pada tahun 1977 di

dalam IAS 6, Accounting Responses to Changing Prices. IASC mencoba untuk

menetapkan standar yang utama dalam pembatasan pilihan yang ada dan harus

terlebih dahulu berdasar pada suatu konsensus tentang organisasi anggotanya

sehingga IAS 6 menjadi sangat ringkas.

Panitia Standard Akuntansi Internasional percaya bahwa percobaan lebih lanjut

adalah perlu sebelum dapat memberikan pertimbangan yang menuntut

perusahaan untuk mengungkapan laporan keuangan utama, menggunakan suatu

Page 60: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

53

sistem yang seragam dan menyeluruh untuk mencerminkan perubahan harga.

Perusahaan yang menyajikan laporan keuangan utama pada basis biaya historis

akan membantu evolusi pokok materi untuk menyediakan penjelasan tambahan

yang mencerminkan efek perubahan harga. Jenis informasi utama tersebut yang

mencerminkan efek perubahan harga direkomendasikan untuk pengungkapan

oleh IAS 15, yaitu

1. Sejumlah dari penyesuaian atau menyesuaikan jumlah penyusutan hak milik,

pabrik, dan peralatan.

2. Sejumlah dari penyesuaian atau menyesuaikan jumlah biaya penjualan.

3. Penyesuaian yang berhubungan dengan pos moneter, efek dalam

meminjam, atau bunga modal, yang pada penyesuaian seperti itu telah

diperhitungkan dalam menentukan pendapatan dengan metode akuntansi

yang diadopsi.

4. Keseluruhan efek pada hasil penyesuaian sebaik materi lain mencerminkan

efek dalam mengubah harga yang dilaporkan di bawah metode akuntansi

yang diadopsi.

5. Suatu metode biaya sekarang diadopsi, hak milik, peralatan dan pabrik dan

inventaris.

6. Metode yang diadopsi menghitung informasi menuntut di dalam materi

yang terdahulu, mencakup sifat alami menggunakan indeks.

G. DISKLOSUR TERKAIT PERUBAHAN DAYA BELI

1. Fakta bahwa laporan ulang mengenai perubahan daya beli umum unit

pengukur telah dilakukan.

2. Rerangka valuasi aset yang diterapkan dalam statement utama

3. Identitas dan tingkat indeks harga pada tanggal neraca, disertai dengan

gerakannya selama periode pelaporan.

4. Laba dan rugi moneter bersih selama periode tersebut.

Page 61: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

54

H. LATIHAN SOAL

1. Mengapa dan bagaimana laporan keuangan memiliki potensi untuk

menyesatkan selama periode perubahan harga?

2. Jelaskan pengertian akuntansi inflasi.

3. Jelaskan dua cara umum di mana model akuntansi biaya kini berbeda

dengan akuntansi konvensional.

Page 62: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

55

BAB 7

AKUNTANSI GLOBAL DAN STANDAR AUDIT

A. PENDAHULUAN

Globalisasi telah menjadikan dunia seakan-akan tanpa batas. Akses informasi

dari satu negara ke negara yang lainnya dapat dilakukan dalam hitungan menit

bahkan detik. Hal ini memungkinkan komunikasi yang intens diantara penduduk

dunia (Global Citizen). Salah satu konsekuensi dari interaksi transnasional ini

adalah diperlukannya suatu standarnisasi atau aturan umum yang dapat

dipakai/dipraktikkan di seluruh dunia.

B. MANFAAT PENGGUNAAN STANDAR INTERNATIONAL

Standar akuntansi internasional dalam pelaporan keuangan memiliki beberapa

manfaat.

1. Penggunaan standar akuntansi keuangan dapat meningkatkan keakuratan

dalam menilai performa perusahaan yang tercermin dalam laporan

keuangan.

2. Penggunaan standar akuntansi internasional adalah dimungkinkannya

perbandingan antar perusahaan yang berdomisili pada dua tempat yang

berbeda (contoh: membandingkan perusahaan yang beroperasi di Indonesia

dan yang beroperasi di Australia). Hal ini dimungkinkan karena kesamaan

aturan dan prinsip-prinsip akuntansi yang digunakan oleh perusahaan-

perusahaan sehingga memudahkan dilakukan perbandingan informasi-

informasi keuangan diantara perusahaan-perusahaan yang bersangkutan.

Dengan semakin banyaknya informasi keuangan yang diungkapkan dalam

laporan keuangan dan adanya komparabilitas antara laporan keuangan

perusahan satu dengan perusahaan lainnya dapat menyebabkan turunnya biaya

modal yang dikeluarkan oleh perusahaan/investor.

Dapat disimpulkan bahwa konvergensi PSAK dengan IFRS dapat membawa

manfaat bagi iklim investasi di Indonesia. Hal ini disebabkan karena kemudahaan

para investor untuk membandingkan informasi-informasi keuangan dari

Page 63: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

56

perusahaan di Indonesia dengan perusahaan di negara lain. Lebih lanjut lagi

analisis-analisis yang dilakukan oleh para pakar keuangan terhadap informasi

keuangan perusahaan Indonesia dapat lebih akurat sehingga dapat mengurangi

keraguan investor akan kekeliruan pengambilan keputusan berdasarkan hasil

analisis yang dilakukan para analis.

C. TUJUAN IFRS

Tujuan IFRS adalah memastikan bahwa laporan keuangan dan laporan keuangan

interim perusahaan untuk periode-periode yang dimaksud dalam laporan

keuangan tahunan, mengandung informasi berkualitas tinggi yang:

1. Transparan bagi para pengguna dan dapat dibandingkan sepanjang periode

yang disajikan.

2. Menyediakan titik awal yang memadai untuk akuntansi yang berdasarkan

pada IFRS.

3. Dapat dihasilkan dengan biaya yang tidak melebihi manfaat untuk para

pengguna.

D. RUANG LINGKUP STANDAR

Standar ini berlaku apabila sebuah perusahaan menerapkan IFRS untuk

pertamakalinya melalui suatu pernyataan eksplisit tanpa syarat tentang

kesesuaian dengan IFRS. Tujuannya adalah untuk memastikan bahwa laporan

keuangan perusahaan yang pertamakalinya berdasarkan IFRS (termasuk laporan

keuangan interim untuk periode pelaporan tertentu ) menyediakan titik awal

yang memadai dan transparan kepada para pengguna dan dapat dibandingkan

sepanjang seluruh periode disajikan.

E. STANDAR AKUNTANSI INTERNASIONAL DAN KONVERGENSI GLOBAL

Tekanan internasional untuk peningkatan komparabilitas akuntansi dan

pengungkapan informasi oleh perusahaan, terutama MNEs, muncul atas

kepentingan dan perhatian yang berbeda dari banyak kelompok partisipan dan

organisasi. Dasar tekanan-tekanan ini adalah kepercayaan fundamental bahwa

peningkatan komparabilitas akan memfasilitasi perbandingan internasional yang

Page 64: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

57

lebih informatif atas prospek dan kinerja perusahaan. Istilah penyelarasan sering

digunakan dengan bebas dan kadang dapat dipertukarkan dengan standardisasi.

Namun, penyelarasan menyiratkan suatu pendekatan yang lebih fleksibel

dibandingkan standardisasi. Kelompok partisipan utama yang tertarik akan

urusan MNEs dan penyelarasan akuntansi internasional sebagai berikut:

1. pemerintah

2. serikat dagang dan karyawan

3. investor (termasuk analis keuangan)

4. banker dan kreditor

F. INTERNATIONAL ACCOUNTING STANDARDS BOARD (IASB)

IASB sangat erat hubungannya dengan IFAC, tetapi masing-masing mempunyai

tanggung jawab yang berbeda. IASB bertanggung jawab untuk mengembangkan

standar akuntansi internasional, sedangkan IFAC bertanggung jawab untuk

menyebarluaskan petunjuk dan standar auditing internasional.

International Accounting Standard Committee (IASC) didirikan pada tahun 1973

oleh organisasi profesi Australia, Kanada, Jerman, Irlandia, Jepang, Mexico,

Belanda, Inggris, dan Amerika Serikat. Pada tahun 2000, IASC mempunyai

keanggotaan sebanyak 143 organisasi dari 104 negara termasuk anggota pendiri.

Pada bulan Mei 2000, IASC secara formal telah diatur dan diganti namanya

menjadi IASB, hal ini dikarenakan perlunya suatu badan yang lebih independent

untuk memberikan pelayanan publik yang lebih luas.

1. Tujuan dari IASB adalah:

a. Merumuskan dan menerbitkan standar akuntansi untuk kepentingan

umum dalam upaya penyajian laporan keuangan dan

mempromosikannya supaya diterima di seluruh dunia.

b. Bekerja untuk mengembangkan dan menyelaraskan peraturan, standar

akuntansi dan prosedur yang berhubungan dengan penyajian laporan

keuangan.

Dalam praktek, tujuan standar akuntansi internasional adalah untuk

mencapai suatu tingkat perbandingan yang akan membantu investor dalam

Page 65: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

58

membuat keputusan juga untuk mengurangi biaya-biaya yang dikeluarkan

oleh MNEs dalam mempersiapkan berbagai pengaturan pilihan akun dan

pelaporan.

Dalam menyusun suatu standar akuntansi internasional, IASB banyak

mengalami hambatan sebagai berikut:

1. Penerimaan dunia terhadap IFRs, contohnya SEC menginginkan

rekonsiliasi IFRs ke U.S.GAAP.

2. Dalam menyusun standar akuntansi, IASB mengalami konflik internal,

apakah standar tersebut harus disusun ulang atau dengan mengadopsi

dari prinsip-prinsip yang telah beraku secara umum..

3. Ketidakpatuhan negara-negara dalam menyajikan laporan keuangan

sesuai dengan standar akuntansi Internasional.

G. INTERNATIONAL FEDERATION OF ACCOUNTANT (IFAC)

IFAC terkait sebagian besar dengan pengumuman resmi mengenai petunjuk dan

standar auditing internasional. IFAC bekerja untuk melayani kepentingan publik

dan memperkuat ekonomi internasional dan profesi akuntansi dengan

menentukan dan mengumumkan standar kualitas yang tinggi dengan

mempromosikan konvergensi internasional atas standar-standar tersebut.

The International Auditing and Assurance Standards Board (IAASB) diciptakan

sebagai badan penetapan standar yang independen di bawah arahan dari IFAC

untuk menciptakan standar auditing yang berkualitas dalam rangka

meningkatkan kepercayaan publik di terhadap profesi akuntansi.

H. INTERNATIONAL FORUM ON ACCOUNTANCY DEVELOPMENT (IFAD)

IFAD dibentuk karena adanya krisis keuangan di Asia. IAFD dimaksudkan untuk

menjadi wadah dimana regulator, institusi keuangan internasional, investor dan

perwakilan dari profesi akuntansi dan auditing duduk bersama untuk

memastikan penurunan ekonomi seperti krisis keuangan di Asia tidak akan

terulang. IAFD tengah melakukan review dari negara ke negara terhadap standar

Page 66: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

59

akuntansi, etika dan prosedur, penguasaan perusahaan, bank dan hukum

perusahaan.

I. INTERNATIONAL ASSOSIATION FOR ACCOUNTING EDUCATION AND

RESEARCH (IAAER)

The International Assosiation for Accounting Education and Research (IAAER)

dibentuk untuk membantu mempromisikan keunggulan dalam pendidikan

akuntansi dan untuk memastikan bahwa pendidikan membuat suatu kontribusi

substansial kepada pengembangan standar internasional yang berkualitas tinggi.

J. KONVERGENSI DAN HARMONISASI STANDAR AKUNTANSI

Hampir sebagian besar Negara di dunia saat ini menerapkan konsep standar

akuntansi mereka untuk beralih kepada standar akuntansi keuangan

internasional, pengaruh globalisasi bisnis yang mengikuti perkembangan zaman.

Globalisasi bisnis tampak dari perdagangan bebas antar Negara yang

mengakibatkan munculnya banyak perusahaan multinasional, hal ini

berpengaruh pula pada kebutuhan akan harmonisasi akan suatu standar yang

berlaku kepada seluruh dunia.

Harmonisasi menyatakan proses dalam peningkatan kompatibilitas atau

kesesuaian praktik akuntansi terhadap penentuan batasan-batasan besar

praktik-praktik yang beragam. Standar harmonisasi ini terlepas dari konflik logika

dan dapat meningkatkan daya banding informasi keuangan yang bersumber dari

berbagai Negara di dunia. Secara singkat, harmonisasi standar akuntansi dapat di

artikan bahwa suatu perusahaan tidak akan mengikuti secara penuh standar

yang ditetapkan oleh internasional, namun hanya akan menyesuaikan terhadap

standar tersebut tanpa adanya pertentangan peraturan. Akhir-akhir ini, sejumlah

perusahaan yang memperoleh tambahan dana dari luar negaranya dan para

investor yang berusaha untuk melakukan diversifikasi investasi secara

internasional menghadapi beberapa kendala yakini perbedaan nasional dalam

hal akuntansi, pengungkapan, dan audit.

Konvergensi dalam standar akuntansi dan dalam konteks standar internasional

berarti nantinya ditujukan hanya akan ada satu standar. Satu standar itulah yang

Page 67: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

60

kemudian berlaku menggantikan standar yang tadinya dibuat dan dipakai oleh

negara itu sendiri. Sebelum ada konvergensi standar biasanya terdapat

perbedaan antara standar yang dibuat dan dipakai di negara tersebut dengan

standar internasional. Konvergensi standar akan menghapus perbedaan tersebut

perlahan-lahan dan bertahap sehingga nantinya tidak akan ada lagi perbedaan

antara standar negara tersebut dengan standar yang berlaku secara

internasional.

Harmonisasi akuntansi mencakup:

Standar akuntansi yang berkaitan dengan pengukuran dan pengungkapannya

Pengungkapan yang dibuat oleh perusahan-perusahan public yang berhubungan

dengan adanya surat berharga dan pencatatan terhadap bursa efek.

Keuntungan harmonisasi standar akuntansi keuangan internasional sebagai

berikut:

1. Secara umum semua pelaporan keuangan menggunakan bahasa inggris

sebagai bahasa induk, karena bahasa inggris digunakan oleh seluruh

dunia.

2. Semua kalangan usaha akan mengalami suatu manfaat yang cukup

bernilai mengenai perencanaan biaya, biaya system dan pelatihan.

Kerugian:

Perpajakan dan jaminan sosial berpengaruh terhadap efisiensi nasional.

Persetujuan akan system perpajakan akan menjadi pendirian seperti sistem

kartel dan akan menghilangkan manfaat yang akan diperoleh dalam persaiangan

antar negara.

Sedangkan manfaat yang didapat dengan adanya harmonisasi global yakni:

1. Pasar modal menjadi global dan modal investasi dapat bergerak di

seluruh dunia tanpa hambaran berarti. Standar pelaporan keuangan

berkualitas tinggi yang digunakan secara konsisten di seluruh dunia akan

memperbaiki efisiensi alokasi modal.

2. Investor dapat membuat keputusan investasi yang lebih baik, portofolio

akan lebih beragam dan risiko keuangan berkurang

3. Perusahaan-perusahaan dapat memperbaiki proses pengambilan

keputusan strategi dalam bidang merger dan akuisisi

Page 68: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

61

4. Gagasan terbaik yang timbul dari aktivitas pembuatan standar dapat

disebarkan dalam mengembangkan standar global yang berkualitas

tinggi.

K. BEBERAPA PERISTIWA PENTING DALAM SEJARAH PENENTUAN STANDAR

AKUNTANSI INTERNASIONAL

1959 - Jacob Kraayenhof, mitra pendiri sebuah firma akuntan independent

Eropa yang utama, mendorong agar usaha pembuatan standar

akuntansi internasional dimulai.

1961 - Groupe d’Etudes, yang terdiri dari akuntan professional yang

berpraktik, didirikan di Eropa untuk memberikan nasihat kepada pihak

berwenang Uni Eropa dalam masalahmasalah yang menyangkut

akuntansi.

1966 - Kelompok Studi Internasional Akuntan didirikan oleh institute

professional di Kanada, Inggris dan Amerika Serikat.

1973 - Komite Standar Akuntansi Internasional (International Accounting

Standard Committee– IASC) didirikan.

1976 - Organisasi untuk Kerjasama dan Pembangunan Ekonomi (Organization

for Economic Coorporation and Development – OECD) mengeluarkan

Deklarasi Investasi dalam Perusahaan Multinasional yang berisi

panduan untuk “Pengungkapan Informasi.”

1977 - Federasi Internasional Akuntan (International Federation of

Accounting – IFAC) didirikan.

1977 - Kelompok Para Ahli yang ditunjuk oleh Dewan Ekonomi dan Sosial

Perserikatan Bangsa-bangsa mengeluarkan laporan yang terdiri dari

empat bagian mengenai Standar Internasional Akuntansi dan

Pelaporan bagi PerusahaaTransnasional.

1978 - Komisi Masyarakat Eropa mengeluarkan Direktif Keempat sebagai

langkah pertama menuju harmonisasi akuntansi Eropa.

1981 - IASC mendirikan kelompok konsultatif yang teridiri dari organisasi non

anggota untuk memperluas masukan-masukan dalam pembuatan

standar internasional.

Page 69: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

62

1984 - Bursa efek London menyatakan bahwa pihaknya berharap agar

perusahaanperusahaan yang mencatatkan sahamnya tetapi tidak

didirikan di Inggris atau irlandia menyesuaikan dengan standar

dengan akuntansi internasional.

1987 - Organisasi internasional komIsi pasar modal (IOSCO) menyatakan dalam

konferensi tahunannya untuk mendorong penggunaan standar yang

umum dalam praktik akuntansi dan audit.

1989 - IASC mengeluarkan Draf Eksposur 32 mengenai perbandingan

laporan keuangan. Kerangka dasar untuk penyusunan dan penyajian

laporan keuangan diterbitkan oleh IASC.

1995 - Dewan IASC dan komisi teknis IOSCO menyetujui suatu rencana

kerja yang kemudian berhasil mengeluarkan IAS yang membentuk satu

kelompok inti standar yang komperehensi. Keberhasilan dalam

penyelesaian standar-standar ini memungkinkan komisi teknis IOSCO

untuk merekomendasikan pengesahan IAS dalam pengumpulan modal

lintas batas dan keperluan pencatatan saham di seluruh pasar

global.

1995 - Komisi eropa mengadopsi sebuah pendekatan baru dalam

harmonisasi akuntansi yang akan memungkinkan penggunaan IAS

oleh perusahaan-perusahaan yang melakukan pencatatan saham

dalam pasar modal internasional.

1996 - Komisi pasar modal AS(SEC) mengumumkan bahwa pihaknya

“…mendukung tujuan IASC untuk mengembangkan, secepat

mungkin,standar akuntansi yang dapat digunakan untuk menyusun

laporan keuangan yang dapat digunakan dalam penawaran surat

barharga lintas batas.”

1998 - IOSCO menerbitkan laporan “Standar pengungkapan internasional

untuk penawaran lintas batas dan pencatatan saham perdana bagi

Emiten Asing.”

1999 - Forum Internasional untuk pengembangan akuntansi(International

Forum on Accountancy Development-IFAD) bertemu untuk pertama

kalinya pada bulan juni

Page 70: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

63

2000 - IOSCO menerima, secara keseluruhan, seluruh 40 standar inti yang

disusun oleh IASC sebagai jawaban atas daftar keinginan IOSCO tahun

1993.

2001 - Komisi Eropa mengusulkan sebuah aturan yang akan mewajibkan

seluruh perusahaan EU yang tercatat sahamnya pada suatu pasar

yang diregulasi untuk menyusun akun - akun konsolidasi sesuai

dengan IAS selambatnya tahun 2005.

2001 - Badan standar akuntansi nasional (International Accounting Standars

Board - IASB) menggantikan IASC dan mengambil alih tanggung

jawabnya per tanggal 1 April. Standar IASB disebut sebagai standar

pelaporan keuangan internasional (IFRS) dan termasuk di dalamnya IAS

yang dikeluarkan oleh IASC.

2002 - Parlemen eropa menyetujui proposal komisi eropa bahwa secara

nyata seluruh perusahaan EU yang tercatat sahamnya harus

mengikuti standar IASB dimulai selambat-lambatnya tahun 2005

dalam laporan keuangan konsolidasi. Negara -negara anggota dapat

memperluas ketentuan ini terhadap laporan keuangan

perusahaanperusahaan yang tidak melakukan pencatatan saham dan

perusahaan secar individu. Dewan eropa kemudian mengadopsi aturan

yang memungkinkan hal ini tercapai.

2002 - IASB dan FASB menandatangani “Perjanjian Norwalk” yang berisi

komitmen bersama terhadap konvergensi standar akuntansi

internasional dan AS.

2003 - Dewan eropa menyetujui Direktif EU keempat dan ketujuh yang

diamandemen, yang menghapuskan ketidakkonsistenan antara direktif

lama dengan IFRS.

2003 - IASB menerbitkan IFRS 1 dan revisi terhadap 15 IAS.

Page 71: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

64

L. LATIHAN SOAL

1. Jelaskan perbedaan istilah harmonisasi dan standarisasi yang berlaku dalam

standar akuntansi.

2. Identifikasikan enam organisasi yang memiliki peran penting dalam

penetapan standar akuntansi.

Page 72: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

65

BAB 8

PERPAJAKAN INTERNASIONAL DAN PENETAPAN HARGA TRANSFER

A. PENDAHULUAN

Harga transfer dalam lingkup internasional, di mana harga transfer melibatkan

lebih dari satu yurisdiksi, masalah harga transfer lebih bersifat nyata. Salah satu

perbedaan penting anatr harga transfer dalam lingkup nasional dan internasional

adalah bahwa meskipun operasi luar negeri untuk tujuan pengendalian

diperlakukan sebagai pusat biaya (cost center) atau pusat pendapatan (revenue

center), namun untuk tujuan akuntansi diperlakukan sebagi pusat laba. Perbedan

lain, jika dikaitkan dengan aspek yuridis, operasi luar negeri dapat berupa

perusahaan afiliasi atau kantor cabang yang merupakan entitas legal yang berdiri

sendiri yang harus menyelenggarakan catatan akuntansi yang lengkap untuk

memenuhi tuntutan hokum yang berlaku dan untuk memenuhi urusan pajak.

B. PERTIMBANGAN PENTING DALAM PENETAPAN HARGA TRANSFER

Pada operasional luar negeri, pertimbangan-pertimbangan penting dalam

penetapan harga transfer diantaranya adalah :

1. Perpajakan

Harga transfer memungkinkan pengalihan keuntungan ke negara-negara

yang punya perbedaan tingkat pajak

2. Peraturan pemerintah

Jika tidak diatur, perusahaan akan menetapkan harga ttransfer untuk

meminimalkan laba kena pajak di negara-negara dengan tingkat pajak

penghasilan yang tinggi

c. Tarif

Tarif mempunyai hubungan terbalik dengan pajak pendapatan di dalam

harga transfer. Meskipun tarif untuk barang yang dikirimkan ke negara

tertentu akan lebih rendah, keuntungan yang dicatat negara itu akan ikut

tinggi .

Page 73: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

66

d. Dibebankan pada nilai import suatu produk

e. Pengendalian valuta asing

Harga trasnfer yang lebih rendah memungkinkan anak perushaan untuk

memasukkan komoditas tersebut dalam jumlah yang lebih besar

f. Akumulasi dana

Harga Transfer adalah salah satu cara untuk mengalihkan dana tersebut ke

dalam atau ke luar negara tersebut

g. Joint ventures

Kesulitan penetapan harga transfer akan bertambah bila perusahaan dua

negara yang bekerja sama menetapkan harga trasnfer yang berbeda (lebih

tinggi atau lebih rendah) Berakibat terhadap laba Yang akan diperoleh

C. TUJUAN HARGA TRANSFER

Transfer pricing multinasional berhubungan dengan transaksi antardivisi dalam

satu unit hukum (entitas) atau antarentitas dalam satu kesatuan ekonomi yang

meliputi berbagai wilayah kedaulatan negara.

Tujuan yang ingin dicapai dalam harga transfer antara lain sebagai berikut:

1. Memaksimalkan penghasilan global

2. Mengamankan posisi kompetitif anak/ cabang perusahaan dan penetrasi

pasar

3. Evaluasi kinerja anak/ cabang perusahaan mancanegara

4. Menghindarkan pengendalian devisa

5. Mengatrol kreditabel asosiasi

6. Mengurang resiko moneter

7. Mengatur cash flow anak/ cabang yang memadai

8. Membina hubungan baik dengan administrasi setempat

9. Mengurangi beban pengenaan pajak dan bea masuk

10. Mengurangi resiko pengambilalihan oleh pemerintah

Page 74: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

67

D. MEKANISME HARGA TRANSFER

Untuk tujuan penghematan pajak, beberapa mekanisme transfer pricing adalah:

1. Pemberian harga dengan mark-up/down atas transfer barang misalnya

mark-up harga impor barang dan mark-down harga ekspor barang

2. Pengutipan tarif imbalan atas penyerahan jasa, seperti komisi, jasa teknik,

jasa manajemen, royalti, franchise dan lisensi dan jasa produksi (toll fee)

3. Alokasi biaya bersama, misalnya untuk beban atas jasa yang hanya

dimanfaatkan di Indonesia akan dialokasikan langsung,sedang yang tidak

jelas pemanfaatannya akan dialokasikan dengan suatu formula pembagian.

Umumnya disebut biaya administrasi dan manajemen atau overhead.

4. Pembiayaan perusahaan sebagian besar dengan pinjaman (thin

capitalization). Hal ini dikarenakan ketentuan perpajakan atas penghasilan

dari investasi ekuitas (dividen) dengan pinjaman (bunga) mempunyai

perlakuan yang berbeda. Perlakuan perpajakan lebih menguntungkan bunga

dari dividen.

E. PRAKTIK TRANSFER PRICING

Praktik Transfer Pricing dapat terjadi atas:

1. Harga Penjualan

2. Harga Pembelian

3. Alokasi biaya administrasi dan umum (overhead cost)

4. Pembebanan bunga atas pemberian pinjaman oleh pemegang saham

(shareholder loan)

5. Pembayaran komisi, lisensi, franchise, sewa, royalti, imbalan atas jasa

manajemen, imbalan atas jasa teknik, dll

6. Pembelian harta perusahaan oleh pemegang saham (pemilik) atau pihak

yang mempunyai hubungan istimewa yang lebih rendah dari harga pasar.

7. Penjualan kepada pihak luar negeri melalui pihak ketiga yang kurang/tidak

mempunyai substansi usaha

Page 75: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

68

F. HUBUNGAN ISTIMEWA

Terdapat hubungan istimewa antara induk perusahaan dengan anak

perusahaannya atau cabang-cabangnya atau perwakilannya yang berada di

dalam negeri maupun di luar negeri, di Indonesia diatur dalam Pasal 18 ayat (3),

(3a), dan (4) UU PPh, yang menyatakan sebagai berikut:

1. Direktur Jenderal Pajak berwenang untuk menentukan kembali besarnya

penghasilan dan pengurangan serta menentukan utang sebagai modal untuk

menghitung besarnya Penghasilan Kena Pajak bagi Wajib Pajak yang

mempunyai hubungan istimewa dengan Wajib Pajak lainnya sesuai dengan

kewajaran dan kelaziman usaha yang tidak dipengaruhi oleh hubungan

istimewa dengan menggunakan metode perbandingan harga antara pihak

yang independen, metode harga penjualan kembali, metode biaya-plus, atau

metode lainnya.

2. Direktur Jenderal Pajak berwenang melakukan perjanjian dengan Wajib

Pajak dan bekerja sama dengan pihak otoritas pajak negara lain untuk

menentukan harga transaksi antar pihak-pihak yang mempunyai hubungan

istimewa sebagaimana dimaksud dalam ayat (4), yang berlaku selama suatu

periode tertentu dan mengawasi pelaksanaannya serta melakukan

renegosiasi setelah periode tertentu tersebut berakhir.

3. Hubungan istimewa sebagaimana dimaksud pada ayat (3)sampai dengan

ayat (3d), Pasal 9 ayat (1) huruf f, dan Pasal 10 ayat (1) dianggap ada apabila:

a. Wajib Pajak mempunyai penyertaan modal langsung atau tidak langsung

paling rendah 25% (dua puluh lima persen) pada Wajib Pajak lain;

hubungan antara Wajib Pajak dengan penyertaan paling rendah 25%

(dua puluh lima persen) pada dua Wajib Pajak atau lebih; atau

hubungan di antara dua Wajib Pajak atau lebih yang disebut terakhir;

b. Wajib Pajak menguasai Wajib Pajak lainnya atau dua atau lebih Wajib

Pajak berada di bawah penguasaan yang sama baik langsung maupun

tidak langsung; atau

c. Terdapat hubungan keluarga baik sedarah maupun semenda dalam

garis keturunan lurus dan/atau ke samping satu derajat

Page 76: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

69

G. METODOLOGI HARGA TRANSFER

1. Harga Pasar

2. Prinsip Arm’s Length

H. PRINSIP ARM’S LENGTH

1. Pengertian

Prinsip yang mensyaratkan pihak-pihak yang berhubungan istimewa

menentukan harga yang sama, royalti, dan imbalan laindalam transaksi yang

terkendali (controlled transaction) dengan harga, royalti, atau imbalan

laindalam transaksi yang tidak terkendali (uncontrolled transaction)dalam

kondisi yang dapat diperbandingkan (comparable circumstances)

2. Metode

a. Metode harga bebas yg dapat dibandingkan

Sesuai bila harga barang yg bersangkutan cukup lazim dapat

dibandingkan dengan harga penjualan di pasar bebas

b. Metode harga transaksi bebas yg dapat dibandingkan

Mentransfer aset tak berwujud

c. Metode harga jual kembali

Memulai dari harga barang yg dapat dijual kepada pembeli bebas

I. PERUSAHAAN MULTINASIONAL DAN ASPEK PAJAKNYA

Perusahaan multinasional yang beroperasi di Indonesia dalam arti perusahaan-

perusahaan multinasional Indonesia yang mempunyai unit (anak

perusahaan/cabang/perwakilan) di luar negeri, maupun perusahaan

multinasional diluar negeri yang mempunyai unit di Indonesia pada umumnya

akan senantiasa berusaha dnegan instrumen transfer pricing, mencapai salah

satu tujuannya memaksimalkan keuntungan dengan berupaya meminimalkan

beban pajaknya, terutama Pajak Penghasilan Badan.

Page 77: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

70

J. MACAM-MACAM PAJAK

Perusahaan yang berorientasi di luar negeri menghadapi berbagai jenis pajak.

Pajak langsung seperti pajak penghasilan, mudah untuk dikenali dan umumnya

diungkapkan pada laporan keuangan perusahaan. Pajak tidak langsung seperti

pajak konsumsi tidak dapat dikenali dengan jelas dan tidak terlalu sering

diungkapkan, umumnya mereka tersembunyi dalam pos biaya dan beban lain-

lain.

Pajak Penghasilan Perusahaan, mungkin digunakan secara lebih luas untuk

menghasilkan pendapatan bagi pemerintah dibandingkan dengan pajak utama

lainnya dengan kemungkinan pengecualian untuk bea dan cukai.

Pajak pungutan adalah pajak yang dikenakan oleh pemerintah terhadap dividen,

bunga, dan pembayaran royalty yang diterima oleh investor asing.

Pajak pertambahan nilai merupakan pajak konsumsi yang ditemukan di Eropa

dan Kanada. Pajak ini umumnya dikenakan terhadap nilai tambah dari setiap

tahap produksi atau distribusi. Pajak ini berlaku untuk total penjualan dikurangi

dengan pembelian dari unit penjual perantara.

Pajak perbatasan seperti bea cukai dan bea impor umumnya ditujuan untuk

menjaga agar barang domestik dapat bersaing harga dengan barang impor.

Dengan demikian pajak yang dikenakan terhadap impor umumnya dilakukan

secara parallel dan pajak tidak langsung lainnya dibayarkan oleh produsen

domestic barang yang sejenis.

Pajak transfer merupakan jenis pajak tidak langsung lainnya. Pajak ini dikenakan

terhadap pengalihan (transfer) objek antarpembayar pajak dan dapat

menimbulkan pengaruh yang penting terhadap keputusan bisnis seperti struktur

akuisisi.

K. PERENCANAAN PAJAK DI LINGKUNGAN INTERNASIONAL

Dimensi operasi pajak internasional sangat kompleks. Pajak lingkungan yang unik

di setiap pengaturan nasional, dan saran dari staf lokal yang kompeten

memahami pentingnya situasi Pemilihan Metode dari Jasa Pasar Asing

Ada berbagai cara di mana sebuah perusahaan dapat memilih untuk layanan dan

Page 78: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

71

pasar luar negeri: ekspor barang dan jasa dan teknologi, cabang operasi, dan

anak perusahaan asing.

1. Ekspor. Ketika mengekspor barang dan jasa sebuah perusahaan harus

memutuskan apakah melayani produk dari negara induk atau dari lokasi

asing. Sebuah perusahaan perlu mempertimbangkan melalui penjualan

kantor luar negeri ketika perusahaan memutuskan mengijinkan teknologi

luar negeri, harus memperhatikan pemotongan pajak dan perjanjian pajak

yang relevan.

2. Cabang – cabang asing. Operasi luar negeri melalui cabang memiliki

beberapa keuntungan nyata karena laba dan rugi cabang bukan subyek

penangguhan. Perusahaan penghasilan wajar suka beroperasi melalui

cabang luar negeri karena IRS mengijinkan cabang untuk menggunakan

deplesi dan keuntungan pajak lainnya yang berhubungan dengan sumber

pendapatan wajar.

3. Perusahaan - perusahaan anak. Keuntungan besar dari operasi luar negeri

melalui perusahaan anak adalah bahwa labanya dilindungi dari pajak

perusahaandalam negeri sampai dividen dikirimkan. Masalah besar dari

operasi perusahaan anak adalah jika menderita kerugian tidak dapat

diketahui oleh perusahaan induk.

4. Lokasi asing. Lokasi asing dipengaruhi oleh tiga faktor besar pajak, yaitu :

insentif pajak, tarif pajak dan perjanjian pajak. Keberadaan insentif pajak

secara material dapat mengurangi aliran kas keluar yang dibutuhkan untuk

proyek investasi, yang akan meningkatkan nilai pendapatan bersih.

Perjanjian pajak memilki pengaruh kritikal pada dividen, bunga, dan royalti.

Perjanjian pajak juga dapat digunakan untuk memperbaiki arus kas investor

asing.

Page 79: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

72

L. LATIHAN SOAL

1. Jelaskan konsep dasar sistem perpajakan yang berlaku di seluruh dunia.

2. Jelaskan variabel-variabel pokok yang memperunit harga transfer

internasional.

3. Jelaskan harga arm’s length.

Page 80: AKUNTASI INTERNASIONAL - utp.ac.idutp.ac.id/new/.../FE-Akuntansi.-AKUNTANSI...yunita.pdf · F. Akuntansi Komparatif Asia ... G. Akuntansi Amerika Serikat ... standar akuntansi dan

73

DAFTAR PUSTAKA

Frederick D.S. Choi dan G. Meek. (2010) International Accounting, Edisi 6, Penerjemah.

M. Yusuf Hamdan. Salemba Empat, Jakarta

Eko Suwardi. (2000). Akuntansi Internasional. Edisi pertama. BPFE Yogyakarta

Triaswati, H. A. Wasisto, dan M. Sholihin, 2005. Akuntansi Internasional. BPFE

Yogyakarta

IFRS statements dan interpretations

http: //www.iaiglobal.or.id dan http://www.ias.org