Akuntansi Pemerintah Di Indonesia

8/17/2019 Akuntansi Pemerintah Di Indonesia

1/16

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. LATAR BELAKANG

Perkembangan Akuntansi Pemerintah di Indonesia mengalami

peningkatan yang signifikan sejak diterapkan Undang-Undang No.17

Tahun !!" tentang #euangan Negara dan diikuti dengan Peraturan

Pemerintah No.$ Tahun !!$ Tentang %tandar Akuntansi Pemerintah

serta Turunan Peraturan lain yang Terkait.

Penerapan sistem akuntansi pemerintahan dari suatu negara akan

sangat bergantung kepada peraturan perundang-undangan yang

berlaku pada negara yang bersangkutan. &iri-'iri terpenting atau

persyaratan dari sistem akuntansi pemerintah menurut P(( dalam

bukunya A Manual for Government Accounting, antara lain

disebutkan bah)a*

1. %istem akuntansi pemerintah harus diran'ang sesuai dengan

konstitusi dan peraturan perundang-undangan yang berlaku pada

suatu negara.

. %istem akuntansi pemerintah harus dapat menyediakan informasi

yang akuntabel dan auditabel +artinya dapat

dipertanggungja)abkan dan diaudit,.

". %istem akuntansi pemerintah harus mampu menyediakan

informasi keuangan yang diperlukan untuk penyusunan

ren'anaprogram dan ealuasi pelaksanaan se'ara fisik dan

keuangan.

Sistem Akuntansi Pemerintah Pusat (SAPP) adalah sistem

akuntansi yang mengolah semua transaksi keuangan/ aset/ ke)ajiban/

dan ekuitas dana pemerintah pusat/ yang menghasilkan informasi

akuntansi dan laporan keuangan yang tepat )aktu dengan mutu yang

dapat diandalkan/ baik yang diperlukan oleh badan-badan di luar

1 Makalah ASP | Akuntansi Pemerintah Di Indonesia


2/16

pemerintah pusat seperti 0P/ maupun oleh berbagai tingkat

manajemen pada pemerintah pusat.

Sistem akuntansi !emerintah "aerah (SAPD) merupakan suatu

instrumen untuk mengoperasionalkan prinsip-prinsip akuntansi yang

telah ditetapkan dalam %AP dan kebijakan akuntansi. %AP0

menunjukkan rangkaian proses akuntansi yang terdiri dari proses

identifikasi transaksi keuangan/ menjurnal ke dalam buku jurnal/

memposting ke buku besar/ menyusun nera'a saldo/ menyusun kertas

kerja konsolidasian/ dan diakhiri dengan penyusunan laporan keuangan.

%ebagai sebuah pedoman/ %AP0 menjelaskan siapa melakukan apa

dan menegaskan tentang transaksi apa saja yang di'atat dan bagaimana

men'atatnya. Pada prinsipnya/ %AP0 disusun agar para petugas yang

menjalankan fungsi akuntansi dapat memahami dan menjalankan proses

akuntansi dengan baik dan benar.

Perkembangan akuntansi pemerintahan di Indonesia sangat lamban

dalam merespons tuntutan perkembangan 2aman. Akuntansi

pemerintahan di Indonesia juga belum berperan sebagai alat untuk

meningkatkan kinerja birokrasi. pemerintah dalam memberikan

pelayanan publik kepada masyarakat. Pada periode lama/ output yang

dihasilkan oleh akuntansi pemerintahan di Indonesia sering tidak

akurat/ terlambat/ dan tidak informatif/ sehingga tidak diandalkan dalam

pengambilan keputusan. 3alah/ segala kekurangan ada dalam akuntansi

pemerintahan pada periode tersebut sering menjadi ladang yang subur

untuk tumbuhnya praktek-praktek ##N.

Namun demikian/ pada dasa)arsa terakhir yang berkulminasi

diundangkannya tiga paket keuangan negara/ terdapat dorongan yang

kuat untuk memperbaharui akuntansi pemerintahan di Indonesia.

(eberapa faktor penting yang menjadi pendorong tumbuh pesatnya

perkembangan akuntansi pemerintahan di Indonesia akhir-akhir ini

antara lain/ adalah*

Makalah ASP | Akuntansi Pemerintah Di Indonesia


3/16

1. Diteta!kann#a ti$a !aket UU #an$ men$atur Keuan$an Ne$ara

Pasal " +1, UU No. 17 Tahun !!" tentang #euangan Negara

mengamanatkan hah)a laporan pertanggungja)aban pelaksanaan

AP(NAP(0 berupa laporan keuangan yang disusun dan disajikan

sesuai dengan standar akuntansi pemerintahan.

. Diteta!kann#a UU tentan$ !emerintahan "aerah "an UU

tentan$ !enm%an$an antara keuan$an !emerintah !usat "an

"aerah. Pasal 14$ ayat 15 UU No. " Tahun !!$ tentang

Pemerintahan 0aerah menyatakan bah)a laporan keuangan disusun

dan disajikan sesuai dengan %tandar Akuntansi Pemerintahan yang

ditetapkan dengan Peraturan Pemerintah

". Pr&'esi akuntansi. Ikatan Akuntan Indonesia +IAI, telah lama

menginginkan adana standar akuntansi di sektor publik sebagai

hal yang paralel dengan telah adanya lebih dahulu standar

akuntansi di sektor komersiil.

$. Bir&krasi. Pemerintahan merupakan penyusun dan sekaligus

pemakai yang berkepentingan akan adanya suatu akuntansi

pemerintahan yang handal. 0engan diundangkannya tiga paket

keuangan negara mendorong birokrat se'ara serius menyiapkan

sumber daya/ sarana/ dan prasarananya.

6. as#arakat (LS "an aki* rak#at). 3asyarakat melaiui %3

dan )akil rakyat di 0P/ 0P0/ dan 0P0 juga menaruh

perhatian terhadap praktik good governance pada pemerintahan di

Indonesia. 0itetapkannya undang-undang yang menyangkut tiga

paket keuangan negara dan pemerintahan daerah merupakan

'erminan dari kontribusi aktif para )akil rakyat di 0P. 0i

samping itu/ pertanggungja)aban atas pelaksanaan AP(NAP(0

memerlukan persetujuan dari 0P0P0.

8. Sekt&r Sasta. Perhatian dari sektor s)asta mungkin tidak terlalu

signifikan karena akuntansi pemerintahan tidak terlalu berdampak

se'ara langsung atas kegiatan dari sektor s)asta. Namun/

penggunaan teknologi informasi dan pengembangan sistem

" Makalah ASP | Akuntansi Pemerintah Di Indonesia


4/16

informasi berbasis akuntansi akan mendorong sebagian pelaku

bisnis di sektor s)asta untuk ikut menekuninya.

7. Aka"emisi. Akademisi terutama di sektor akuntansi menaruh

perhatian yang 'ukup besar atas perkembangan pengetahuan di

bidang akuntansi pemerintahan. Perhatian ini sangat erat kaitannya

dengan penyiapan %03 yang menguasai kemampuan di bidang

akuntansi pemerintahan untuk memenuhi kebutuhan tenaga

operasional dan manajer akuntansi di pemerintahan. (eberapa

anggota #omite %tandar Akuntansi Pemerintahan saat ini berasal

dari perguruan tinggi. 0i samping itu/ jurusan akuntansi pada

perguruan tinggi sudah lama memberikan kepada mahasis)a %1

mata kuliah akuntansi pemerintahan. (eberapa perguruan tinggi

juga sudah mulai mena)arkan spesialisasi akuntansi sektor publik

pada program magister akuntansinya.

4. Dunia Internasi&na* +lender dan inestor,. 9orld (ank/ A0(/ dan

:(I&/ merupakan lembaga internasional +lender,/ yang ikut

berkepentingan untuk berkembangnya akuntansi sektor publik yang

baik di Indonesia. Perkembangan akuntansi tadi diharapkan dapat

meningkatkan transparansi dan akuntanbilitas dari proyek

pembangunan yang didanai oleh lembaga tersebut. embaga ini/

baik langsung maupun se'ara tidak langsung/ ikut berperanan

dalam mendorong ter);judnya standar akuntansi pemerintahan

yang menopang perubahan akuntansi p'n)rrntaiarn di Indonesia.


5/16

ditetapkm dengan Peraturan Pemerintah setelah terlebih dahuiu

mendapat pertimbangan dari (P#.

1!. A!arat Pen$aasan Intern Pemerintah. APIP yang meliputi

(a)asda/ Irjen/ dan (P#P merupakan auditor intern pemerintah

yang berperan untuk membantu pimpinan untuk ter)ujudnya

sistem pengendalian intern yang baik sehingga dapat mendorong

peningkatan kinerja instansi pemerintah sekaligus men'egah

praktek-praktek ##N. Akuntansi pemerintahan sangat erat kaitan

dan dampaknya terhadap sistem pengendalian intern sehingga

auditor intern mau tidak mau harus memiliki kemampuan di bidang

akuntansi pemerintahan sehingga dapat berperan untuk mendorong

penerapan akutansi pemerintahan yang sedang dikembangkan.

1.+ TU,UAN

Adapun tujuan makalah ini sebagai berikut *

1. 3enjelaskan dan menggambarkan %istem Akuntansi Pemerintah Pusat

+%APP,

. 3enjelaskan dan menggambarkan %istem Akuntansi Pemerintah

0aerah +%AP0,

1.- ANAAT

Adapun manfaat makalah ini sebagai berikut *

1. 0apat mengetahui %istem Akuntansi Pemerintah Pusat +%APP,

. 0apat mengetahui %istem Akuntansi Pemerintah 0aerah +%AP0,



6/16


7/16

Keterangan Gambar :

#ekuasaan pengelolaan keuangan negara oleh Presiden*

- 0ikuasakan kepada 3enteri #euangan/ selaku pengelola fiskal dan 9akil

Pemerintah dalam kepemilikan kekayaan negara yang dipisahkan5

- 0ikuasakan kepada menteripimpinan lembaga selaku Pengguna

AnggaranPengguna (arang kementerian negaralembaga yang dipimpinnya5

- 0iserahkan kepada gubernurbupati)alikota selaku kepala pemerintahan

daerah untuk mengelola keuangan daerah dan me)akili pemerintah daerah

dalam kepemilikan kekayaan daerah yang dipisahkan5

- Tidak termasuk ke)enangan dibidang moneter/ yang meliputi antara lain

mengeluarkan dan mengedarkan uang/ yang diatur dengan undang-undang.

+.1.+ Tu/uan SAPP

1. Penjagaan aset + safeguarding aset , agar aset pemerintah dapat terjaga

melalui serangkaian proses pen'atatan/ pengolahan dan pelaporan keuangan

yang konsisten sesuai dengan standar5

. 3emberikan informasi yang relean +relevance, yaitu menyediakan

informasi yang akurat dan tepat )aktu tentang anggaran dan kegiatankeuangan pemerintah pusat/ baik se'ara nasional maupun instansi yang

berguna sebagai dasar penilaian kinerja untuk menentukan ketaatan terhadap

otorisasi anggaran dan untuk tujuan akuntabilitas5

". 3emberikan informasi yang dapat diper'aya +reliability, tentang posisi

keuangan suatu instansi dan pemerintah pusat se'ara keseluruhan5

$. 3enyediakan informasi keuangan yang berguna untuk peren'anaan/

pengelolaan dan pengendalian kegiatan dan keuangan pemerintah se'ara

efisien + feedback and predictability,. %APP dilaksanakan oleh 3enteri

keuangan selaku pengelola fiskal dan )akil pemerintah dalam kepemilikan

kekayaan negara yang dipisahkan. %APP terdiri dari sistem akuntansi yang

(endahara Umum Negara +%A-(UN, dan %istem Akuntansi Instansi +%AI,.

%A-(UN merupakan sistem yang memproses data transaksi utang

pemerintah/ inestasi pemerintah/ penerimaan dan pengeluaran pembiayaan/

kas umum negara/ serta akuntansi umum5



8/16

+.1.- Sistem Akuntansi Ben"ahara Umum Ne$ara (SA0BUN)

%istem akuntansi pusat adalah sistem yang digunakan untuk menghasilkan

aporan #euangan (endahara Umum Negara +#-(UN, yang terdiri atas

aporan ealisasi Anggaran/ Nera'a/ aporan Arus #as/ aporan Posisi Utang/

aporan Posisi Penerusan Pinjaman/ dan aporan Inestasi Pemerintah.

%A-(UN terdiri atas *

1. Sistem Akuntansi Pusat (SiAP)

%iAP terdiri atas %istem Akuntansi #as Umum Negara +%A#UN, yang

menghasilkan A# dan nera'a #UN dan %istem Akuntansi Umum +%AU, yang

menghasilkan A dan nera'a %AU.

+. Sistem Akuntansi Utan$ Pemerintah "an Hi%ah (SAUPH)

%AUP?@ menghasilkan laporan realisasi penerimaan hibah/ pembayaran

bunga utang/ penerimaan pembiayaan dan pengeluaran pembiayaan serta nera'a.

%AUP?@ dilaksanakan oleh 0irektorat :enderal Pengelolaan Utang

selaku unit akuntansi pembantu (UN +UAP(UN,. Transaksi pengelolaan utang

terdiri atas *

a. Pembayaran bunga utang dalam dan luar negeri

b. Pembayaran 'i'ilan utang luar negeri

'. Pembayaran 'i'ilan utang dalam negeri

d. Penerimaan utang luar negeri

e. Penerimaan utang dalam negerif. Penerimaan hibah

0okumen sumber pengelolaan utang terdiri atas dokumen anggaran/

dokumen pengeluaran/ dokumen penerimaan/ dan dokumen lain yang

dipersamakan untuk pengelolaan utang. Pemrosesan dokumen sumber ini akan

menimbulkan pengeluaran pembiayaan dan penurunan nilai utang.

-. Sistem Akuntansi In2estasi Pemerintah (SA0IP)

%istem ini menghasilkan nera'a dan A dan dilaksanakan oleh unit yang

menjalankan fungsi penatausahaan dan pelaporan inestasi pemerintah/ yaitu

0irektorat :enderal #ekayaan Negara 0epartemen #euangan.

0irektorat :enderal #ekayaan Negara selaku Unit Akuntansi Pembantu (endahara

Umum Negara +UAP(UN, memproses data transaksi inestasi permanen yang

merupakan bahan penyusunan laporan inestasi. #emudian/ laporan tersebut

dikirimkan ke Unit Akuntansi (endahara Umum Negara +UA(UN,.

3. Sistem Akuntansi Penerusan Pin/aman (SA0PP)

%istem Akuntansi Penerusan Pinjaman menghasilkan A dan nera'a/ serta



9/16

dilaksanakan oleh 0irektorat Pengelolaan Penerusan Pinjaman 0epartemen

#euangan.

4. Sistem Akuntansi Trans'er ke Daerah (SA0TD)

%A-T0 menghasilkan A dan nera'a dan dilaksanakan oleh 0irektorat

:enderal Perimbangan #euangan.

Transaksi transfer pada pemerintah daerah terdiri atas *

• (elanja 0ana Perimbangan

• (elanja 0ana >tonomi #husus dan Penyesuaian

5. Sistem Akuntansi Ba$ian An$$aran Perhitun$an "an Pem%ia#aan (SA0

BAPP)

6. Sistem Akuntansi Transaksi Khusus (SA0TK)

7. Sistem Akuntansi Ba"an Lainn#a (SA0BL)

• 3enghasilkan A dan Nera'a atas transaksi badan lainnya. %A-(

dilaksanakan oleh unit-unit eselon 1 di lingkup 0epartemen #euangan yang diberi

)e)enang oleh menteri keuangan selaku UP(UN untuk memproses data

transaksi dari badan lainnya sehingga menghasilkan laporan berupa Nera'a dan

A atas transaksi badan lainnya yang kemudian diberikan kepada UA(UN.

+.1.3 Sistem Akuntansi Instansi

Adalah serangkaian prosedur manual dan terkomputerisasi mulai dari pengumpulan data/ pen'atatan/ pengikhtisaran/ sampai pelaporan posisi keuangan

dan operasi keuangan pada kementerian negara atau lembaga.+0eddi Nordia)an

!1!*1


10/16

+&a#, milik kementerianInstansi. 0alam rangka melaksanakan %A#/ setiap

kementerian negaralembaga membentuk unit akuntansi* UAPA/ UAPPA-BI/

UAPPA-9 dan UA#PA

b. %istem Akuntansi (arang 3ilik Negara +%I3A#-(3N,%ubsistem dari %AI yang merupakan serangkaian prosedur yang saling

berhubungan untuk mengolah dokumen suber dalam rangka menghasilkan

informasi untuk menyusun nera'a dan laporan (arang 3ilik Negara serta laporan

manajerial lainnya menurut ketentuan yang berlaku. 0alam rangka melaksanakan

%I3A#-(3N/ setiap kementerian Negaralembaga membentuk unit akuntansi

barang berikut * UAP(/ UAPP(-BI/ UAPP(-9/ dan UA#P(.

'. %istem Akuntansi (agian Anggaran Pembiayaan dan Perhitungan +%A-

(APP,

%ubsistem dari %AI yang merupakan prosedur manual dan terkomputerisasi/

mulai dari dari pengumpulan data/ pen'atatan/ pengikhtisaran/ sampai pelaporan

posisi keuangan dan operasi keuangan atas transaksi keuangan pusat pada

kementerian negaralembaga dan menteri keuangan sebagai pengguna anggaran.

3eliputi sistem untuk transaksi keuangan yang dilakukan oleh (UN yang

merupakan ke)ajiban pemerintah atas suatu kegiatan dan tidak dilakukan pada

kementerian Negaralembaga.Transaksi keuangan (APP terdiri atas *

1, (elanja subsidi

, (elanja transfer lainnya

", (elanja lain-lain

$, Transfer kepada pemerintah daerah

• (elanja dana perimbangan

• (elanja otonomi khusus dan penyesuaian

6, Pengelolaan utang

• Pembayaran bunga utang dalam dan luar negeri

• Pembayaran 'i'ilan pokok utang luar negeri

• Pembayaran 'i'ilan pokok utang dalam negeri

• Penerimaan pembiayaan

• Penerimaan hibah

8, (elanja penerusan pinjaman

7, (elanja penyertaan modal Negara

4, (elanja penerusan pinjaman sebagai hibah


11/16

• Pengeluaran koreksi dan pengembalian

• Pembayaran jasa perbendaharaan

• Pembayaran PC#

•

Pendapatan jasa perbendaharaan dan perbankan

+.+ Sistem Akuntansi Pemerintah Daerah

%istem Akuntansi Pemerintah 0aerah +%AP0, adalah serangkaian prosedur

mulai dari proses pengumpulan data/ pen'atatan/ pengikhtisaran/ sampai dengan

pelaporan keuangan dalam rangka pertanggungja)aban pelaksanaan AP(0 yang

dapat dilakukan se'ara manual atau menggunakan aplikasi komputer. %AP0 terdiri

atas dua subsistem yaitu *

1. %istem Akuntansi Pemerintah 0aerah +%AP0,

0ilaksanakan oleh PP#0. PP#0 akan men'atat transaksi-transaksi yang

dilakukan oleh leel pemerintah daerah seperti pendapatan dana perimbangan/

belanja bunga/ subsidi/ hibah/ bantuan sosial/ belanja bagi hasil/ bantuan

keuangan/ belanja tidak terduga/ transaksi-transaksi pembiayaan/ pen'atatan

inestasi serta hutang jangka panjang.

. %istem Akuntansi %atuan #erja Perangkat 0aerah +%#P0,

0ilaksanakan oleh Pejabat Penatausahaan #euangan +PP#, %#P0.Transaksi-transaksi yang terjadi di lingkungan satuan kerja harus di 'atat dan di

laporkan oleh PP# %#P0.

Transaksi yang terjadi di %#P#0 dapat diklasifikasikan menjadi dua yaitu *

• Transaksi-transaksi yang dilakukan oleh %#P#0 sebagai satuan kerja

• Transaksi-transaksi yang dilakukan oleh %#P#0 pada leel pemerintah

daerah

+.+.1 Sistem Akuntansi Satuan Ker/a (SKPD) %atuan kerja merupakan entitas akuntansi yang )ajib melakukan pen'atatan

atas transaksi-transaksi yang terjadi di lingkungan satuan kerja. #egiatannya

meliputi pen'atatan atas pendapatan/ belanja/ asset dan selain kas. Proses

tersebut dilaksanakan oleh Pejabat Penatausahaan #euangan +PP#, berdasarkan

dokumen-dokumen sumber yang diserahkan oleh bendahara.

+.+.+ Akuntansi Pen"a!atan SKPD

PP No. $ Tahun !!6 tentang %tandar Akuntansi Pemerintahan



12/16

menyebutkan bah)a pendapatan adalah semua penerimaan rekening kas umum

Negaradaerah yang menambah ekuitas dana lan'ar pada periode tahun anggaran

yang bersangkutan yang menjadi hak pemerintah/ dan tidak perlu dibayar kembali

oleh pemerintah.

3enurut Peraturan 3enteri 0alam Negeri No. 1" Tahun !!8 menyebutkan

bah)a pendapatan daerah adalah hak pemerintah daerah yang diakui sebagai

penambah nilai kekayaan bersih.

Akuntansi pendapatan dilaksanakan berdasarkan asas bruto/ yaitu dengan

membukukan penerimaan bruto/ dan tidak men'atat jumlah netonya +setelah

dikompensasikan dengan pengeluaran,. Akuntansi pendapatan %#P0 dilakukan

hanya untuk men'atat pendapatan asli daerah +PA0, yang dalam )e)enang

%#P0.

+.+.- Akuntansi Be*an/a SKPD

(elanja adalah semua pengeluaran dari rekening #as Umum Negara0aerah

yang mengurangi ekuitas dana lan'ar dalam periode tahun anggaran bersangkutan

yang tidak akan diperoleh pembayarannya kembali oleh pemerintah.

3enurut Permendagri No. 1" Tahun !!8 tentang pedoman pengelolaan

daerah/ (elanja 0aerah adalah ke)ajiban pemerintah daerah yang diakui sebagai

pengurang nilai kekayaan bersih.Akuntansi belanja pada satuan kerja meliputi akuntansi belanja UP/ DU/ TU/

dan Akuntansi belanja %. UP atau persediaan adalah uang muka kerja yang

bersifat pengisian kembali +revolving ,. %etiap %#P0 biasanya mendapat UP di

a)al tahun anggaran dari bendahara umum daerah. DU +ganti uang,/ yaitu

penggantian uang persediaan +reimburshment ,. jurnal penerimaan uang DU dan

pelaksanaan belanja DU sama dengan penjurnalan pada UP. TU +tambah uang ,

adalah tambahan uang persediaan guna melaksanakan kegiatan %#P0 yang

bersifat mendesak dan tidak dapat ter'ukupi dengan uang persediaan. :urnal

penerimaannya sama dengan penjurnalan pada UP dan DU. (elanja angsung

+%, adalah belanja yang dilakukan oleh %#P0/ mengalir langsung dari rekening

kas daerah kepada pihak ketiga atau pihak lain yang telah ditetapkan. Terdiri dari

belanja % gaji dan tunjangan dan belanja % barang dan jasa. Perlakuan

akuntansi untuk belanja % adalah PP# %#P0 men'atat belanjanya sedangkan

pengeluaran kas di'atat oleh PP#0



13/16

+.+.3 Akuntansi Aset SKPD

3eliputi pen'atatan dan pelaporan akuntansi atas perolehan/ pemeliharaan/

rehabilitasi/ perubahan klasifikasi/ dan penyusutan terhadap aset tetap yangdikuasaidigunakan %#P0. Transaksi tersebut digolongkan dalam dua kelompok

besar yaitu penambahan nilai aset tetap dan pengurangan nilai aset tetap.

Penambaan nilai aset tetap dapat berasal dari perolehan aset tetap

melalui belanja modal. Perolehan aset tetap dari bantuan/ hibah/ donasi realuasi

aset dari kegiatan sensus barang dan sebagainya. %ementara pengurangan nilai

aset tetap dapat terjadi karena pelepasan atau penghapusan barang daerah/

depresiasipenyusutan/ dan pentransferan aset tetap pada %#P0 lainnya.

3ekanisme akuntansinya dimulai dengan pembuatan bukti memorial oleh PP#.

dokumen sumber untuk membuat bukti memorial tersebut adalah bukti transaksi/

antara lain berita a'ara penerimaan barang/ berita a'ara serah terima barang/ berita

a'ara penghapusan barang/ atau berita a'ara penyelesaian pekerjaan. (ukti

memorial akan menjadi dasar penjurnalan aset tetap/ baik penambahan maupun

pengurangan.

+.+.4 Akuntansi Se*ain Kas SKPD

Prosedur akuntansi selain kas pada %#P0 *

1. #oreksi kesalahan pen'atatan

3erupakan koreksi terhadap kesalahan dalam membuat jurnal dan telah

diposting ke buku besar yang dilakukan oleh PP# %#P0.

. Pengakuan aset/ hutang dan ekuitas

3erupakan pengakuan terhadap perolehanperubahan nilaipelepasan

aset/hutang/ dan ekuitas yang terjadi di %#P0.

". :urnal depresiasi

%elain tanah dan konstruksi dalam pengerjaan/ seluruh aset tetap %#P0 dapat

disusutkan sesuai dengan sifat dan karakteristik aset tersebut. :urnal

penyusutan aset tetap ini dibuat di akhir tahun.

$. :urnal terkait dengan transaksi yang bersifat a''rual dan prepayment

:urnal tersebut merupakan jurnal yang dilakukan karena transaksi yang sudah

dilakukan %#P0/ tetapi pengeluaran kas belum dilakukan +a''rual, atau terjadi

transaksi pengeluaran kas untuk belanja di masa mendatang + prepayment ,.

1" Makalah ASP | Akuntansi Pemerintah Di Indonesia


14/16

+.+.5 Pen#usunan La!&ran Keuan$an SKPD

aporan keuangan merupakan laporan yang terstruktur mengenai posisi

keuangan dan transaksi-transaksi yang dilakukan oleh suatu entitas pelaporan.

Tujuannya adalah menyajikan informasi mengenai posisi keuangan/ realisasi

anggaran/ arus kas dan kinerja keuangan suatu entitas pelaporan yang bermanfaat

bagi para pengguna dalam membuat dan mengealuasi keputusan mengenai

alokasi sumber daya.

aporan keuangan yang harus dibuat oleh %#P0 adalah *

1. aporan ealisasi Anggaran

. Nera'a

". &atatan atas aporan #euangan

Proses pembuatan laporan keuangan %#P0 se'ara manual pada dasarnya

sama dengan proses pembuatan laporan keuangan pada akuntansi komersil.

0imulai dengan posting jurnal yang telah dibuat ke buku besar/ penyusunan

nera'a saldo/ pen'atatan jurnal penyesuaian penyusunan nera'a saldo yang telah

disesuaikan/ hingga membuat A dan Nera'a. Proses tersebut dapat dibantu

dengan menggunakan )orksheet atau kertas kerja.

PP# %#P0 melakukan rekapitulasi saldo-saldo buku besar menjadi nera'a

saldo. Angka-angka nera'a tersebut diletakkan di kolom Enera'a saldoF pada

worksheet %#P0 kemudian PP# membuat jurnal penyesuaian. :uranl penyesuaiantersebut diletakkan pada kolom EpenyesuaianF yang terdapat pada kertas kerja.

:urnal penyesuaian yang diperlukan antara lain digunakan untuk *

• #oreksi kesalahan pemindahbukuan

• Pen'atatan jurnal yang belum dilakukan +a''rual atau prepayment,

• Pen'atatan piutang/ persediaan/ dan atau aset lainnya pada akhir tahun.

PP# melakukan penyesuaian atas nera'a saldo berdasarkan jurnal

penyesuaian yang telah dibuat sebelumnya. Nilai yang telah disesuaikan

diletakkan pada kolom Enera'a saldo setelah penyesuaianF yang terdapat pada

kertas kerja. PP# mengidentifikasi akun-akun yang termasuk dalam komponen

A dan memindahkannya ke kolom Eaporan ealisasi AnggaranF yang

terdapat pada kertas kerja. (egitu juga akun-akun yang termasuk dalam

komponen nera'a akan dipindahkan ke kolom ENera'aF yang terdapat pada kertas

kerja. 0ari kertas kerja yang telah selesai diisi/ PP# dapat menyusun laporan

keuangan yang terdiri atas nera'a dan laporan realisasi anggaran.

+.+.6 Sistem Akuntansi Pem"a9PPKD

1$ Makalah ASP | Akuntansi Pemerintah Di Indonesia


15/16

3erupakan sebuah entitas akuntansi yang dijalankan oleh fungsi akuntansi

di %#P#0 yang men'atat transaksi-transaksi yang dilakukan oleh %#P#0 dalam

kapasitas sebagai pemda. %#P#0 adalah suatu satuan kerja yang mempunyai

tugas khusus untuk mengelola keuangan daerah. %#P#0 biasanya dikelola oleh

suatu entitas tersendiri berupa (adan Pengelola #euangan 0aerah +(P#0,.

%istem akuntansi PP#0 meliputi*

1. Akuntansi pendapatan PP#0

. Akuntansi belanja PP#0

". Akuntansi pembiayaan

$. Akuntansi aset +inestasi jangka panjang,

6. Akuntansi hutang

8. Akuntansi selain kas

BAB III

PENUTUP

-.1 Kesim!u*an

Undang - Undang Perbedaharaan Negara Nomor 1 tahun !!$ mempunyai

implikasi jad)al kerja amat ketat dan bersanksi. (entuk pertanggungja)aban

AP(NAP(0 adalah laporan keuangan yang harus sesuai dengan %tandar

Akuntansi Pemerintah. Agar dalam penyusunan standar akuntansi pemerintahan

objektif maka dalam tahun !! +sebelum disahkan UU Nomor 17 Tahun !!"

tentang #euangan Negara, menteri keuangan membentuk #omite %tandar

Akuntansi Pemerintah Pusat dan Pernerintah daerah.



16/16

3enurut ketentuan UU No. 1 Tahun !!$ 3enteri atau pimpinan lembaga

selaku pengguna anggaran menyusun laporan keuangan dan disampaikan paling

lambat bulan setelah tahun anggaran berakhir. 3enteri #euangan menyusun

laporan keuangan pmerintah pusat untuk disampaikan kepada presiden dalam

tiga bulan setelah tahun anggaran yang lalu berakhir setidak-tidaknya meliputi

aporan realisasi AP(N. nera'a/ laporan arus kas dan 'atatan atas lapuran

keuangan yang dilampiri laporan keuangan perusahaan negara. %elanjutnya/

(P# membuat laporan hasil pemeriksaan atas laporan keuangan dilengkapi

dengan opini seperti umumnya dilakukan auditor eksternal

-.+ Saran

0iberlakukannya desentralisasi merupakan peluang bagi pemerintah untuk

dapat mengembangkan diri menuju perbaikan sistem akuntansi yang berlaku/

keinginan pemerintah yang menerapkan sistem akuntansi modern adalah suatu

upaya membenahi sistem yang sudah ketinggalan 2aman. 0engan

diberlakukannya akrual yang semula berbasis kas adalah )ujud dari pembenahan

sistem akuntansi birokrasi dan diharapkan terus mempernaiki sistem akuntansi

pusat dan daerah yang berstandar internasional yakni IC%.

DATAR PUSTAKA

0edi Nordia)an/ ? Ayuningtyas @ertiati. +!1!,/ Akuntansi Sektor publik, :akarta

* %alemba Bmpat

3ardiasmo. +!!

Akuntansi Pemerintah Di Indonesia

Documents

Transcript of Akuntansi Pemerintah Di Indonesia