AKUNTABILITAS PENGELOLAAN DANA DESA DI DESA …repository.upnvj.ac.id/2620/1/AWAL.pdf ·...

14
AKUNTABILITAS PENGELOLAAN DANA DESA DI DESA NEGLASARI KECAMATAN JASINGA KABUPATEN BOGOR SKRIPSI MAULYDINA KARIMAH 1510112115 PROGRAM SARJANA FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA 2019

Transcript of AKUNTABILITAS PENGELOLAAN DANA DESA DI DESA …repository.upnvj.ac.id/2620/1/AWAL.pdf ·...

Page 1: AKUNTABILITAS PENGELOLAAN DANA DESA DI DESA …repository.upnvj.ac.id/2620/1/AWAL.pdf · akuntabilitas pengelolaan dana desa di desa neglasari kecamatan jasinga kabupaten bogor skripsi

AKUNTABILITAS PENGELOLAAN DANA DESA DI

DESA NEGLASARI KECAMATAN JASINGA KABUPATEN

BOGOR

SKRIPSI

MAULYDINA KARIMAH 1510112115

PROGRAM SARJANA

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA

2019

Page 2: AKUNTABILITAS PENGELOLAAN DANA DESA DI DESA …repository.upnvj.ac.id/2620/1/AWAL.pdf · akuntabilitas pengelolaan dana desa di desa neglasari kecamatan jasinga kabupaten bogor skripsi

AKUNTABILITAS PENGELOLAAN DANA DESA DI

DESA NEGLASARI KECAMATAN JASINGA KABUPATEN

BOGOR

SKRIPSI

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Akuntansi

MAULYDINA KARIMAH 1510112115

PROGRAM SARJANA

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA

2019

Page 3: AKUNTABILITAS PENGELOLAAN DANA DESA DI DESA …repository.upnvj.ac.id/2620/1/AWAL.pdf · akuntabilitas pengelolaan dana desa di desa neglasari kecamatan jasinga kabupaten bogor skripsi

iii

Page 4: AKUNTABILITAS PENGELOLAAN DANA DESA DI DESA …repository.upnvj.ac.id/2620/1/AWAL.pdf · akuntabilitas pengelolaan dana desa di desa neglasari kecamatan jasinga kabupaten bogor skripsi

iv

Page 5: AKUNTABILITAS PENGELOLAAN DANA DESA DI DESA …repository.upnvj.ac.id/2620/1/AWAL.pdf · akuntabilitas pengelolaan dana desa di desa neglasari kecamatan jasinga kabupaten bogor skripsi

v

Page 6: AKUNTABILITAS PENGELOLAAN DANA DESA DI DESA …repository.upnvj.ac.id/2620/1/AWAL.pdf · akuntabilitas pengelolaan dana desa di desa neglasari kecamatan jasinga kabupaten bogor skripsi

vi

ACCOUNTABILITY FOR MANAGEMENT OF VILLAGE

FUND IN VILLAGE NEGLASARI, JASINGA DISTRICT,

BOGOR REGENCY

By

Maulydina Karimah

Abstract

This study explains how accountability in the management process in the

Village Fund Neglasari Jasinga District of Bogor Regency. The purpose of this

study was to describe how accountability in the management of the Village Fund in

Neglasari from planning, implementation, reporting and accountability of the

budget 2018. This study used a qualitative research approach ethnometodology.

Data analysis techniques used at the time of data collection such as interviews,

observation and documentation to key informants and support informant. The

results of this study indicate that accountability in the management process of the

Village Fund in Neglasari not run in accordance with existing mechanisms, still

require awareness and understanding of the higher of the village to take

responsibility for all activities funded by the Village Fund well. Device Neglasari

still many who have not mastered well the operation of your computer support

effective reporting of accountability activities have been financed by the Village

Fund. To overcome the lack of understanding of village officials in managing the

Village Fund, the need for training for village officials in the management of the

Village Fund with computer-based. As well as the need for deeper scrutiny of the

public. There are still many Neglasari Village apparatuses who have not mastered

well about the operation of computers in supporting the effectiveness of making

accountability reports on activities that have been funded by the Village Fund. To

overcome the lack of understanding of village officials in managing the Village

Fund, the need for training for village officials in the management of the Village

Fund with computer-based. As well as the need for deeper scrutiny of the public.

Keywords: Accountability, Management of Village Fund, The Village Government

Page 7: AKUNTABILITAS PENGELOLAAN DANA DESA DI DESA …repository.upnvj.ac.id/2620/1/AWAL.pdf · akuntabilitas pengelolaan dana desa di desa neglasari kecamatan jasinga kabupaten bogor skripsi

vii

AKUNTABILITAS PENGELOLAAN DANA DESA DI DESA

NEGLASARI KECAMATAN JASINGA KABUPATEN

BOGOR

Oleh

Maulydina Karimah

Abstrak

Penelitian ini menjelaskan bagaimana akuntabilitas dalam proses pengelolaan

Dana Desa di Desa Neglasari Kecamatan Jasinga Kabupaten Bogor. Tujuan dari

penelitian ini adalah untuk mendeskripsikan bagaimana akuntabilitas dalam

pengelolaan Dana Desa di Desa Neglasari mulai_dari_tahapperencanaan,

pelaksanaan, hingga pelaporan dan pertanggungjawaban anggaran 2018. Penelitian

ini menggunakan metode penelitian kualitatif yang mana penelitian ini

menggunakan pendekatan etnometodologi. Teknik analisis data yang digunakan

pada saat pengumpulan data berupa wawancara, observasi dan dokumentasi kepada

informan kunci serta informan pendukung. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa

akuntabilitas dalam proses pengelolaan Dana Desa di Desa Neglasari belum

berjalan sesuai dengan mekanisme yang berlaku, masih memerlukan kesadaran dan

pemahaman lebih tinggi lagi dari pihak Desa untuk mempertanggungjawabkan

semua kegiatan yang didanai oleh Dana Desa dengan baik. Masih banyak aparatur

Desa Neglasari yang belum menguasai dengan baik mengenai pengoperasian

komputer dalam mendukung efektifitas pembuatan laporan pertanggungjawaban

kegiatan yang telah dibiayai oleh Dana Desa. Untuk mengatasi kurangnya

pemahaman perangkat Desa dalam melaksanakan pengelolaan Dana Desa, maka

perlu adanya pelatihan untuk perangkat Desa dalam hal pengelolaan Dana Desa

dengan berbasis komputer. Serta diperlukannya pengawasan lebih dalam lagi dari

pihak masyarakat.

Kata kunci: Akuntabilitas, Pengelolaan Dana Desa, Pemerintah Desa

Page 8: AKUNTABILITAS PENGELOLAAN DANA DESA DI DESA …repository.upnvj.ac.id/2620/1/AWAL.pdf · akuntabilitas pengelolaan dana desa di desa neglasari kecamatan jasinga kabupaten bogor skripsi

viii

Page 9: AKUNTABILITAS PENGELOLAAN DANA DESA DI DESA …repository.upnvj.ac.id/2620/1/AWAL.pdf · akuntabilitas pengelolaan dana desa di desa neglasari kecamatan jasinga kabupaten bogor skripsi

ix

PRAKATA

Puji dan syukur saya panjatkan kepada Allah SWT atas segala rahmat,

nikmat dan karunia-Nya sehingga karya ilmiah ini dapat terselesaikan sesuai

dengan waktu yang direncanakan. Shalawat serta salam semoga senantiasa

tercurah kepada Nabi Muhammad SAW, para sahabat, keluarga dan seluruh

umatnya hingga akhir zaman. Penelitian ini dilaksanakan sejak bulan Februari

hingga Juni 2019 dengan mengakat judul “Akuntabilitas Pengelolaan Dana

Desa di Desa Neglasari Kecamatan Jasinga Kabupaten Bogor”. Pada

kesempatan ini penulis menyampaikan terimakasih kepada Kedua Dosen

Pembimbing saya Ibu Dr. Erna Hernawati, Ak, CPMA, CA dan Ibu Ayunita

Ajengtyas, SE, M. Acc., M.Com yang telah memberikan banyak arahan dan

saran-saran yang sangat bermanfaat, terimakasih kepada Bapak Danang

Mintoyuwono, SE, M.Ak selaku Ka. Prodi S1 Akuntansi yang selalu

mendengarkan keluh kesah serta membimbing mahasiswa S1 Akuntansi.

Selain itu penulis sampaikan ucapan terimakasih yang tak terhingga

kepada kedua orang tua, kak Dona, Bang Tama dan Raidha yang senantiasa

memberikan doa, waktu, tenaga dan pikirannya untuk mengiringi penulis

hingga saat ini, terimakasih juga kepada mas Fariz, Riskha, dan Mouldy yang

tiada henti memberikan dukungan serta semangatnya untuk peneliti selama

proses pengerjaan skripsi ini.

Tidak lupa juga peneliti ucapkan terimakasih kepada sahabat-sahabat

tersayang Ica, Shifa, Nur, Bianda, Naomi, Wuri dan Intan atas segala

kebahagiaan selama masa perkuliahan ini, terimakasih kepada teman-teman

AKS1 2015 untuk semua pengalaman dan kenangan berharganya selama ini.

Terimakasih kepada perangkat Desa Neglasari atas bantuannya dalam proses

pengerjaan skripsi ini. Terimakasih untuk semua doa dan dukungan dari orang-

orang yang tidak dapat peneliti sebutkan satu persatu, semoga Karya Ilmiah ini

dapat bermanfaat.

Jakarta, 8 Juli 2019

Maulydina Karimah

Page 10: AKUNTABILITAS PENGELOLAAN DANA DESA DI DESA …repository.upnvj.ac.id/2620/1/AWAL.pdf · akuntabilitas pengelolaan dana desa di desa neglasari kecamatan jasinga kabupaten bogor skripsi

x

DAFTAR ISI

HALAMAN SAMPUL ................................................................................................................ i

HALAMAN JUDUL ................................................................................................................... ii

PERNYATAAN ORISINALITAS ......................................................................................... iii

PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI ............................................................... iv

PENGESAHAN ........................................................................................................................... v

ABSTRACT ................................................................................................................................. vi

ABSTRAK ................................................................................................................................... vii

BERITA ACARA UJIAN SKRIPSI ................................................................................... viii

PRAKATA ................................................................................................................................... ix

DAFTAR ISI ................................................................................................................................. x

DAFTAR TABEL ...................................................................................................................... xii

DAFTAR GAMBAR .............................................................................................................. xiii

DAFTAR LAMPIRAN ...........................................................................................................xiv

BAB I PENDAHULUAN ........................................................................................................... 1

1.1 Latar Belakang ........................................................................................... 1

1.2 Fokus Penelitian ......................................................................................... 8

1.3 Rumusan Masalah ...................................................................................... 9

1.4 Tujuan Penelitian ....................................................................................... 9

1.5 Manfaat Penelitian ..................................................................................... 9

BAB II KAJIAN PUSTAKA ................................................................................................... 11

2.1 Penelitian Terdahulu ................................................................................ 11

2.2 Tinjauan Pustaka ...................................................................................... 14

2.2.1 Akuntansi Sektor Publik .......................................................................... 14

2.2.2 Akuntabilitas ............................................................................................ 16

2.2.3 Desa.......................................................................................................... 17

2.2.3.1 Struktur Organisasi Desa ......................................................................... 18

2.2.4 Pengelolaan Keuangan Desa .................................................................... 20

2.2.4.1 Dana Desa ................................................................................................ 21

2.2.4.2 Perencanaan ............................................................................................. 24

2.2.4.3 Pelaksanaan .............................................................................................. 26

2.2.4.4 Pelaporan dan Pertanggungjawaban ........................................................ 29

BAB III METODELOGI PENELITIAN ............................................................................ 31

3.1 Metode Penelitian Kualitatif .................................................................... 31

3.2 Lokasi Penelitian ...................................................................................... 33

3.3 Objek, Subjek, dan Sumber Data ............................................................. 33

3.3.1 Objek Penelitian ....................................................................................... 33

3.3.2 Subjek Penelitian ..................................................................................... 34

3.3.3 Sumber Data Penelitian............................................................................ 34

3.4 Teknik Pengumpulan Data ....................................................................... 35

3.5 Validitas Data........................................................................................... 36

3.6 Teknik Analisis Data................................................................................ 36

3.7 Desain Penelitian ..................................................................................... 37

Page 11: AKUNTABILITAS PENGELOLAAN DANA DESA DI DESA …repository.upnvj.ac.id/2620/1/AWAL.pdf · akuntabilitas pengelolaan dana desa di desa neglasari kecamatan jasinga kabupaten bogor skripsi

xi

BAB IV HASIL PENELITIAN .............................................................................................. 39

4.1 Pengantar.................................................................................................. 39

4.2 Kerangka Temuan .................................................................................... 42

4.3 Proses Pengelolaan Dana Desa di Desa Neglasari ................................... 42

4.3.1 Tahap Perencanaan .................................................................................. 43

4.3.2 Tahap Pelaksanaan ................................................................................... 47

4.3.3 Tahap Pelaporan dan Pertanggungjawaban ............................................. 53

BAB V ANALISA DAN PEMBAHASAN .......................................................................... 59

5.1 Pengantar.................................................................................................. 59

5.2 Proses Pengelolaan Dana Desa di Desa Neglasari ................................... 61

5.2.1 Tahap Perencanaan .................................................................................. 61

5.2.2 Tahap Pelaksanaan ................................................................................... 65

5.2.3 Tahap Pelaporan dan Pertanggungjawaban ............................................. 72

BAB VI SIMPULAN, KETERBATASAN, DAN SARAN.............................................. 79

6.1 Simpulan .................................................................................................. 79

6.2 Keterbatasan ............................................................................................. 80

6.3 Saran ........................................................................................................ 80

DAFTAR PUSTAKA................................................................................................................ 82

RIWAYAT HIDUP

LAMPIRAN

Page 12: AKUNTABILITAS PENGELOLAAN DANA DESA DI DESA …repository.upnvj.ac.id/2620/1/AWAL.pdf · akuntabilitas pengelolaan dana desa di desa neglasari kecamatan jasinga kabupaten bogor skripsi

xii

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Rincian Dana Desa Tahun Anggaran 2017 Provinsi Jawa Barat .......................... 3

Tabel 2. Tingkat Pendidikan Penduduk Desa Neglasari Tahun 2017 ............................... 40

Tabel 3. Kegiatan Pembangunan di Desa Neglasari Tahun Anggaran 2018 .................... 51

Page 13: AKUNTABILITAS PENGELOLAAN DANA DESA DI DESA …repository.upnvj.ac.id/2620/1/AWAL.pdf · akuntabilitas pengelolaan dana desa di desa neglasari kecamatan jasinga kabupaten bogor skripsi

xiii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Desain Penelitian .................................................................................................. 38

Gambar 2. Struktur Organisasi Pemerintah Desa Neglasari ............................................... 40

Gambar 3. Kerangka Temuan ................................................................................................ 42

Gambar 4. Alur Tahap Perencanaan Anggaran Dana Desa ............................................... 43

Gambar 5. Bukti Dokumen Daftar Hadir Musrenbangdes ................................................. 44

Gambar 6. Perubahan APB Desa Pemerintah Desa Neglasari T.A 2018 ......................... 47

Gambar 7. Alur Pertanggungjawaban Administratif ........................................................... 54

Gambar 8. Bukti Kuitansi ....................................................................................................... 76

Page 14: AKUNTABILITAS PENGELOLAAN DANA DESA DI DESA …repository.upnvj.ac.id/2620/1/AWAL.pdf · akuntabilitas pengelolaan dana desa di desa neglasari kecamatan jasinga kabupaten bogor skripsi

xiv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. RKP Desa Neglasari Tahun 2018

Lampiran 2. Bukti Dokumentasi SPP dan SPP yang telah diverifikasi

Lampiran 3. Bukti Dokumentasi Surat Pernyataan Tanggung Jawab Belanja

Lampiran 4. Bukti Dokumentasi Kuitansi Pengeluaran

Lampiran 5. Bukti Dokumentasi Realisasi APB Desa sumber Dana Desa Tahun

Anggaran 2018

Lampiran 6. Bukti Dokumentasi Reaalisasi Penyerapan Dana Desa Tahun

Anggaran 2018

Lampiran 7. Bukti Photo Kegiatan Penggunaan Dana Desa Tahun Anggaran 2018

Lampiran 8. Bukti Dokumentasi LPJ Dana Desa Tahun Anggaran 2018

Lampiran 9. Bukti Dokumentasi Rencana Anggaran Biaya

Lampiran 10. Banner APB Desa Tahun Anggaran 2018

Lampiran 11. Surat Izin Penelitian

Lampiran 12. Instrumen Penelitian

Lampiran 13. Manuskrip Pra-riset KI.1

Lampiran 14. Manuskrip Pra-riset KI.3

Lampiran 15. Manuskrip KI.1

Lampiran 16. Manuskrip KI.2

Lampiran 17. Manuskrip SI.1

Lampiran 18. Manuskrip SI.2

Lampiran 19. Manuskrip SI.3

Lampiran 20. Maanuskrip KI.3

Lampiran 21. Manuskrip KI.4

Lampiran 22. Dokumentasi Wawancara

NUSAJAYA2
Typewritten text
Lampiran 23. Turnitin