AKTUALISASI PANCASILA DALAM FORMULASI KEBIJAKAN DAN ...

15
AKTUALISASI PANCASILA DALAM FORMULASI KEBIJAKAN DAN TANTANGANNYA DALAM DINAMIKA POLITIK INDONESIA Oleh: Prof. Dr. Cecep Darmawan, S.I.P., S.H., M.H., M.Si. (Guru Besar Ilmu Politik UPI dan Ketua Prodi Magister dan Doktor Pendidikan Kewarganegaraan UPI) Disajikan dalam Kegiatan Focus Group Discussion (FGD) tentang Penyusunan Standardisasi Materi dan Bahan Ajar Pembinaan Ideologi Pancasila (PIP) bagi Kepala Daerah Senin, 26 Juli 2021. Beberapa slide ini telah disajikan dalam berbagai forum.

Transcript of AKTUALISASI PANCASILA DALAM FORMULASI KEBIJAKAN DAN ...

Page 1: AKTUALISASI PANCASILA DALAM FORMULASI KEBIJAKAN DAN ...

AKTUALISASI PANCASILA DALAM

FORMULASI KEBIJAKAN DAN

TANTANGANNYA DALAM DINAMIKA

POLITIK INDONESIA

Oleh:

Prof. Dr. Cecep Darmawan, S.I.P., S.H., M.H., M.Si.

(Guru Besar Ilmu Politik UPI dan Ketua Prodi Magister dan

Doktor Pendidikan Kewarganegaraan UPI)

Disajikan dalam Kegiatan Focus Group Discussion (FGD) tentang

Penyusunan Standardisasi Materi dan Bahan Ajar Pembinaan Ideologi

Pancasila (PIP) bagi Kepala Daerah

Senin, 26 Juli 2021.

Beberapa slide ini telah disajikan dalam berbagai forum.

Page 2: AKTUALISASI PANCASILA DALAM FORMULASI KEBIJAKAN DAN ...

Kedudukan

dan Fungsi

Pancasila

Pancasila

sebagai Dasar

Negara

Indonesia

Pancasila

sebagai

Ideologi Bangsa

Indonesia

Pancasila

sebagai

Pandangan

Hidup Bangsa

Indonesia

Pancasila

sebagai Dasar

Filsafat Negara

Indonesia

Pancasila

sebagai Jiwa

dan

Kepribadian

Bangsa

Indonesia

Pancasila

sebagai Sumber

dari Segala

Sumber Hukum

Negara

Pancasila

sebagai Living

Ideology

Pancasila

sebagai

Working

Ideology

Pancasila

sebagai

Paradigma

Pembangunan

Page 3: AKTUALISASI PANCASILA DALAM FORMULASI KEBIJAKAN DAN ...

Nilai-Nilai Pancasila

Nilai Dasar atau Nilai Ideal Nilai Instrumental Nilai Praksis

Pancasila memiliki tiga nilai pokok, yakni nilai dasar atau nilai ideal, nilai instrumental, dan nilai praksis.

Page 4: AKTUALISASI PANCASILA DALAM FORMULASI KEBIJAKAN DAN ...

Implementasi Nilai-Nilai Pancasila dalam Formulasi Kebijakan

Nilai-Nilai Ideal Pancasila Nilai Instrumental Pancasila Nilai Praktis Pancasila

Implementasi Kebijakan Bidang

IPOLEKSOSBUDHANKAM dalam Pembangunan

Nasional

Peraturan Perundang-Undangan• Ketuhanan Yang Maha Esa• Kemanusiaan yang Adil dan

Beradab• Persatuan Indonesia• Kerakyatan yang Dipimpin

oleh Hikmat Kebijaksanaan dalam Permusyawaratan/Perwakilan

• Keadilan Sosial bagi Seluruh Rakyat Indonesia

Page 5: AKTUALISASI PANCASILA DALAM FORMULASI KEBIJAKAN DAN ...

Tujuan Aktualisasi Pancasila dalam Formulasi Kebijakan

• Menjadi nilai pokok atau nilai utama dalam setiap formulasikebijakan.

Ketuhanan Yang Maha Esa

• Setiap kebijakan harus mencerminkan perlindungan dan penghormatan hakasasi manusia serta harkat dan martabat setiap warga negara.

Kemanusiaan yang Adil dan Beradab

• Setiap kebijakan harus mementingkan dan mendahulukan kepentingannasional atau bangsa dan negara atau kepentingan publik/masyarakat, dibandingkan kepentingan pribadi atau golongan.

Persatuan Indonesia

• Setiap kebijakan harus diformulasikan sesuai dengan prinsip-prinsipdemokrasi hikmah kebijaksanaan.

Kerakyatan yang Dipimpin oleh Hikmat Kebijaksanaan dalam Permusyawaratan/Perwakilan

• Setiap kebijakan harus mencerminkan keadilan sosial bagi setiap warganegara, dengan adanya jaminan persamaan hak dan kewajiban, serta tidakdiskriminatif. Adanya jaminan atas pelayanan pubik yang adil dan profesional.

Keadilan Sosial bagi Seluruh Rakyat Indonesia

Page 6: AKTUALISASI PANCASILA DALAM FORMULASI KEBIJAKAN DAN ...

Upaya Aktualisasi Pancasila dalam Formulasi Kebijakandikaitkan dengan Implementasi Asas-Asas Umum Pemerintahan

yang Baik

Pasal 1 Angka 17 UU No. 30 Tahun 2014 bahwa:

• Asas-asas Umum Pemerintahanyang Baik yang selanjutnyadisingkat AUPB adalah prinsipyang digunakan sebagai acuanpenggunaan Wewenang bagiPejabat Pemerintahan dalammengeluarkan Keputusandan/atau Tindakan dalampenyelenggaraan pemerintahan.

Asas-asas Umum Pemerintahan yang Baik(Pasal 10 Ayat (1) UU No. 30 Tahun 2014)a. kepastian hukum;b. kemanfaatan;c. ketidakberpihakan;d. kecermatan;e. tidak menyalahgunakan kewenangan;f. keterbukaan;g. kepentingan umum; danh. pelayanan yang baik.

Page 7: AKTUALISASI PANCASILA DALAM FORMULASI KEBIJAKAN DAN ...

Upaya Aktualisasi Pancasila dalam Formulasi Kebijakandikaitkan dengan Pentingnya Implementasi Asas-Asas

Pelayanan Publik

• Asas-Asas Pelayanan Publik (Pasal 4 UU No. 25 Tahun 2009) yakni:a. kepentingan umum;b. kepastian hukum;c. kesamaan hak;d. keseimbangan hak dan kewajiban;e. keprofesionalan;f. partisipatif;g. persamaan perlakuan/tidak diskriminatif;h. keterbukaan;i. akuntabilitas;j. fasilitas dan perlakuan khusus bagi kelompok rentan;k. ketepatan waktu; danl. kecepatan, kemudahan, dan keterjangkauan.

Page 8: AKTUALISASI PANCASILA DALAM FORMULASI KEBIJAKAN DAN ...

Tantangan Aktualisasi PancasilaDalam Dinamika Politik Indonesia

• Pancasila sebagai sistem nilai dan sumber nilai politik belum sepenuhnyadiejawahtahkan secara utuh dan sistemik dalam aspek kehidupan politik.

• Persoalan paling fundamental dari Pancasila bukan persoalan filosofi,sosiologis, historis, yuridis, dan konseptual, melainkan persoalanimplementasinya khususnya bagaimana melakukan delivery konseptual dannilai Pancasila ke dalam tataran praksis opersional kebijakan dan dalampraktek kehidupan politik. Dengan kata lain, bagaimana nilai ideal Pancasilayang universal diderivasikan ke domain nilai-nilai instrumental dalam ranahpembentukan peraturan perundang-undangan bidang politik

• Pancasila belum dipahami secara utuh sesuai hakikat Pancasila itu sendiri,sehingga mengalami berbagai kegagalan implementasi kebijakan termasukbidang politik

Page 9: AKTUALISASI PANCASILA DALAM FORMULASI KEBIJAKAN DAN ...

“Demokrasi Pancasila ialah demokrasi kerakyatan yang dipandu dengan nilai hikmah kebijaksanaan dengan

landasan kokoh nilai Ketuhanan, kemanusiaan, dan persatuan, demi tegaknya keadilan

sosial bagi seluruh rakyat Indonesia. Demokrasi yang dicita-citakan itu, demokrasi yang harus dipertanggungjawabkan

tidak hanya kepada rakyat tapi juga dipertanggungjawabkankepada Tuhan Yang Maha Esa. Artinya dalam menjalankan

demokrasi tidak boleh proses dan produk demokrasi bertentangan dan bertabrakan dengan nilai-nilai Ketuhanan

Yang Maha Esa. Karena demokrasi kita adalah demokrasi yang bersumber dari nilai-nilai Pancasila (Ketuhanan, kemanusiaan, persatuan, musyawarah mufakat, dan

keadilan sosial) dan bukanlah demokrasi barat yang liberal dan sekuler.”

(Cecep Darmawan, 2018)

Dinamika Politik IndonesiaBerdasarkan Demokrasi Pancasila

Sumber: Cecep Darmawan. (2018). Peraturan Perundang-Undangan di Bidang Politik yang Bersumber pada Demokrasi yang BerdasarkanPancasila. Prosiding Simposium Nasional Pancasila Badan Keahlian DPR RI. Jakarta.

Page 10: AKTUALISASI PANCASILA DALAM FORMULASI KEBIJAKAN DAN ...

Hakikat Demokrasi Pancasila

Hakikat Demokrasi Pancasila

(Cecep Darmawan, 2018)

Demokrasi ala Indonesia yang menjunjung tinggi nilai-nilai Pancasila (Nilai Ketuhanan, kemanusiaan, persatuan, musyawarah mufakat, dan keadilan).

Demokrasi yang dalam prosesnya penuh dengan nilai hikmah dan kebijaksanaan.

Putusan hasil musyawarah dan mufakat mengikat bulat kepada semua pihak.

Demokrasi yang mendahulukan kepentingan publik dengan kearifan.

Sumber: Cecep Darmawan. (2018). Peraturan Perundang-Undangan di Bidang Politik yang Bersumber pada Demokrasi yang BerdasarkanPancasila. Prosiding Simposium Nasional Pancasila Badan Keahlian DPR RI. Jakarta.

Page 11: AKTUALISASI PANCASILA DALAM FORMULASI KEBIJAKAN DAN ...

Demokrasi Pancasila dalam Bidang Politik

Demokrasi Pancasila dalam bidangpolitik berkaitan dengan bagaimanakonsep demokrasi Pancasila dapatterinternalisasi dalam setiap peraturanperundang-undangan di bidang politik?

Page 12: AKTUALISASI PANCASILA DALAM FORMULASI KEBIJAKAN DAN ...

2. Memosisikan Pancasila sebagaisumber nilai utama bagi haluan

negara dan kebijakan publik.

4. Institusi politik baik suprastruktur maupun infrastruktur harus mengamalkan nilai Pancasila secara konsisten dan konsekuen, serta Pancasila tidak boleh dijadikanalat regimintasi atau alat kekuasaan.

3. Para pemimpin dalam institusi politik harus menjadi teladan bagi

masyarakat.

1. Nilai Pancasila harus menjadi ruh bagi kehidupan politik.

5. Mengedepankan kepentingan nasional dalam setiap keputusan dan kebijakan politik

Upaya Aktualisasi PancasilaDalam Dinamika Politik Indonesia

Page 13: AKTUALISASI PANCASILA DALAM FORMULASI KEBIJAKAN DAN ...

3. Diperlukan keteladanan parapemimpin dan penyelenggaranegara.

4. Harus adanya kesadaranmasyarakat akan pentingnyapengamalan nilai-nilai Pancasiladalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara.

1. Empat konsensus dasar(Pancasila, UUD NRI tahun 1945, NKRI dan Bhinneka Tunggal Ika)

harus menjadi ruh bagipengkhidmatan kita kepada bangsa

dan negara dan menjaga marwahNKRI.

2. Pancasila sebagai sistem nilaiyang utuh dan bulat harus tercermindalam semua kebijakan pemerintah

dan pembiasaan serta pembudayaankehidupan masyarakat.

Revitalisasi PancasilaCecep Darmawan (2017) menyebutkan harus ada upaya revitalisasi Pancasila sebagai

ideologi kritis yang menyadarkan pentingnya seluruh elemen bangsa bangkit dan bahu-membahu merekatkan integrasi nasional dalam wadah NKRI, melalui hal berikut:

Sumber: Cecep Darmawan. (2017). Revitalisasi Pancasila. Harian Umum Pikiran Rakyat

Page 14: AKTUALISASI PANCASILA DALAM FORMULASI KEBIJAKAN DAN ...

Tulisan Penulis yang di muat di Harian Umum

Pikiran Rakyat, 3 Juni 2017

Page 15: AKTUALISASI PANCASILA DALAM FORMULASI KEBIJAKAN DAN ...

SEKIANDAN

TERIMAKASIH