AKSELERASI KEBIJAKAN DAN

STRATEGI OPERASIONAL

BIDANG PENGENDALIAN

PENDUDUK SEMESTER II

TAHUN 2016

Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana Nasional (BKKBN)

Hotel Kartika Chandra Jakarta, 5 September 2016

oleh: DR. Wendy Hartanto, MA

(Deputi Bidang Pengendalian Penduduk BKKBN)

Disampaikan pada Kegiatan

Review/Telaah Program KKBPK Tahun 2016

LATAR BELAKANG

• Isu kependudukan yang dihadapi Indonesia sangat

kompleks karena selain masalah kuantitas, juga

dihadapkan pada persoalan kualitas penduduk (terutama

pendidikan, kesehatan, maupun kesejahteraan);

persebaran dan mobilitas penduduk; data dan informasi

kependudukan;

DARI 9 AGENDA PRIORITAS (NAWA CITA)

PEMERINTAH 2015-2019

BKKBN MENDUKUNG AGENDA PRIORITAS NO. 5

AGENDA PRIORITAS KE-5: MENINGKATKAN KUALITAS HIDUP MANUSIA INDONESIA 1. Pembangunan Kependudukan dan Keluarga Berencana; 2. Pembangunan Pendidikan khususnya Pelaksanaan

Program Indonesia Pintar 3. Pembangunan Kesehatan khususnya Pelaksanaan

Program Indonesia Sehat 4. Peningkatan Kesejahteraan Rakyat Marjinal melalui

Pelaksanaan Program Indonesia Kerja

DARI 9 AGENDA PRIORITAS (NAWA CITA)

PEMERINTAH 2015-2019 BKKBN MENDUKUNG AGENDA PRIORITAS NO. 3 & 8

AGENDA PRIORITAS KE-3 : Membangun Indonesia dari pinggiran dengan memperkuat daerah-daerah dan desa dalam kerangka negara kesatuan. AGENDA PRIORITAS KE-8 :

Melakukan revolusi karakter bangsa melalui penataan

kembali kurikulum pendidikan nasional.

Visi Misi Pemerintahan Presiden RI Tahun 2014-2019

Visi: Terwujudnya Indonesia yang berdaulat, mandiri

dan berkepribadian berlandaskan gotong royong.

Misi:

1. Mewujudkan keamanan nasional yang mampu menjaga kedaulatan

wilayah, menopang kemandirian ekonomi dengan mengamankan

sumberdaya maritim, dan mencerminkan kepribadian Indonesia sebagai

negara kepulauan.

2. Mewujudkan masyarakat maju, berkeseimbangan dan demokratis

berlandaskan negara hukum.

3. Mewujudkan politik luar negeri bebas aktif dan memperkuat jati diri

sebagai negara maritim.

4. Mewujudkan kualitas hidup manusia Indonesia yang tinggi, maju dan

sejahtera.

5. Mewujudkan bangsa yang berdaya-saing.

6. Mewujudkan Indonesia menjadi negara maritim yang mandiri, maju,

kuat, dan berbasiskan kepentingan nasional.

7. Mewujudkan masyarakat yang berkeprbadian dalam kebudayaan.

5

BADAN KEPENDUDUKAN DAN KELUARGA BERENCANA NASIONAL (BKKBN)

VISI : “MENJADI LEMBAGA YANG HANDAL DAN DIPERCAYA DALAM

MEWUJUDKAN PENDUDUK TUMBUH SEIMBANG DAN KELUARGA

BERKUALITAS”.

MISI:

1. MENGARUSUTAMAKAN PEMBANGUNAN BERWAWASAN

KEPENDUDUKAN;

2. MENYELENGGARAKAN KELUARGA BERENCANA DAN KESEHATAN

REPRODUKSI;

3. MEMFASILITASI PEMBANGUNAN KELUARGA;

4. MEMBANGUN DAN MENERAPKAN BUDAYA KERJA ORGANISASI

SECARA KONSISTEN;

5. MENGEMBANGKAN JEJARING KEMITRAAN DALAM

PENGELOLAAN KEPENDUDUKAN, KELUARGA BERENCANA DAN

PEMBANGUNAN KELUARGA.

Sumber. Perka BKKBN No. 212/PER/B1/2015 tgl 11 Juni 2015 tentang Rencana Strategis Badan

Kependudukan dan Keluarga Berencana Nasional Tahun 2015-2019.

UU 23/2014 tentang PEMBAGIAN URUSAN PEMERINTAHAN

BIDANG PENGENDALIAN PENDUDUK DAN KELUARGA

BERENCANA

A K S E L E R A S I

K E B I J A K A N & S T R A T E G I

S E M E S T E R I I T A H U N 2 0 1 6

8

9

RPJMN 3 TAHUN 2015-2019

Target:

Tercapainya Kondisi Penduduk

Tumbuh Seimbang

ARAH KEBIJAKAN 2015 -2019

10

Arah kebijakan dan strategi BKKBN dalam menyelenggarakan

pembangunan subbidang kependudukan dan keluarga berencana

dalam lima tahun ke depan

1) Meningkatkan akses dan pelayanan KB yang merata dan berkualitas di

dalam sistem Jaminan Kesehatan Nasional

2) Meningkatkan pemahaman remaja mengenai kesehatan reproduksi dan

penyiapan kehidupan berkeluarga

3) Menguatkan advokasi dan KIE tentang KB dan Kesehatan reproduksi di

seluruh wilayah

4) Meningkatkan peran dan fungsi keluarga dalam pengasuhan anak dan

perawatan lanjut usia

5) Menyerasikan landasan hukum dan kebijakan kependudukan dan

keluarga berencana

6) Menata dan menguatkan serta meningkatkan kapasitas kelembagaan

kependudukan dan keluarga berencana di pusat dan daerah

7) Meningkatkan ketersediaan dan kualitas data dan informasi

kependudukan yang memadai

8) Memperkuat penelitian dan pengembangan Bidang KKB

Sasaran RPJMN

Status

Awal

2014

2015 2016 2017 2018 2019

a.Persentase laju pertumbuhan

penduduk

1,49

1,38

1,27

1,25

1,23 1,23

b. Angka Kelahiran Total (TFR)

Per WUS (15-49 Tahun)

2.6

2,37

2,36

2,33

2,31 2,28

c. Persentasi Pemakaian

Kontrasepsi (CPR) all method

61,9

65,2

65,4

65,6

65,8 66

d. Persentase Kebutuhan Ber KB

yang Tidak Terpenuhi (Unmeet

Need)

11,4 (8,6)

10,6

10,48

10,26

10,14 9,91

e. Angka Kelahiran Pada Remaja

Usia 15-19 Tahun (ASFR 15-19

Tahun)

48 per

1000

46 per

1000

44 per

1000

42 per

1000

40 per

1000

38 per

1000

f. Persentase Kehamilan Yang

Tidak diinginkan dari WUS (15-

49 Tahun)

7,1

7,1

7

6,9

6,8 6,6

SASARAN PROGRAM KKB DALAM RPJMN 2015-2019

11

KERANGKA PIKIR IMPLEMENTASI PROGRAM

BIDANG PENGENDALIAN PENDUDUK

KONDISI SAAT INI KONDISI YANG

DIINGINKAN INTERVENSI

• MASIH TERDAPATNYA KEBIJAKAN PEMBANGUNAN YANG BELUM SINKRON DENGAN KEBIJAKAN PENGENDALIAN PENDUDUK;

• KURANG TERMANFAATKANNYA DATA PARAMETER, PROFIL DAN PROYEKSI KEPENDUDUKAN DALAM PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH;

• MASIH KURANGNYA KOMITMEN

STAKEHOLDER DAN MITRA KERJA TERKAIT DALAM KERJASAMA PENDIDIKAN KEPENDUDUKAN;

• KURANG TERMANFAATKANNYA ANALISIS DAMPAK KEPENDUDUKAN DALAM PERENCANAAN PEMBANGUNAN

• PENYERASIAN KEBIJAKAN DI

BIDANG KEPENDUDUKAN DAN

PEMBANGUNAN;

• GRAND DESIGN

PENGENDALIAN KUANTITAS

PENDUDUK DAN KONSEP

PEMB. BERWAWASAN

KEPENDUDUKAN;

• PENGEMBANGAN

PARAMETER, PROFIL DAN

PROYEKSI PENDUDUK ;

• PENINGKATAN KERJASAMA

PENDIDIKAN

KEPENDUDUKAN;

• MENINGKATNYA KOMITMEN

STAKEHOLDERS DAN PERAN

MITRA KERJA TENTANG

KEPENDUDUKAN MELALUI

MODEL SOLUSI STRATEGIS

ANALISIS DAMPAK

KEPENDUDUKAN

PELEMBAGAAN

PEMBANGUNAN

YANG

BERWAWASAN

KEPENDUDUKAN

KEBIJAKAN-STRATEGI-UPAYA

PERKEMBANGAN LINGSTRA

GLOBAL-REGIONAL-

NASIONAL

ENVIROMENTAL

INPUT

ALUR PIKIR OPTIMALISASI SASARAN PENGENDALIAN PENDUDUK

PERMASALAHAN 1. Belum

optimalnya

penyerasian

kebijakan

pembangunan

berwawasan

kependudukan

(PBK);

2. Sektor belum

memanfaatkan

data

kependudukan

sebagai basis

perencanaan;

3. Masih

rendahnya

pengetahuan

masyarakat ttg

isu

kependudukan;

4. Bervariasinya

kondisi

kependudukan

di Indonesia;

5. Analisis dampak

kependudukan

belum optimal

dimanfaatkan

sbg penentu

dasar kebijakan

INSTRUMENTAL INPUT

1.UU No 52 /2009

2.UU No. 23 /2014

3.Perpres No 87/2014

4.Perpres no 153 /2014

5.Perpres No. 2 /2015

PENYERASIAN

KEBIJAKAN

PEMBANGUNAN

BERWAWASAN

KEPENDUDUKAN

Implementasi

kebijakan

pembangunan

berwawasan

kependudukan

tingkat nasional

dan daerah

1. Terintegrasinya

isu

kependudukan

kedalam

rencana

pembangunan

daerah

(Renstrada).

2. Meningkatnya

ketersediaan

dan kualitas

data dan

informasi

pembangunan

KKBPK

3. Meningkatnya

pengetahuan

masyarakat

tentang isu

kependudukan.

4. Tersedianya

model-model

solusi strategis

analisis dampak

kependudukan.

Penduduk sbg subyek dan obyek,

kesejahteraan, pro rakyat,

sustainable, pembangunan SDM,

population responsive and

population-influencing.

UU dan peraturan terkait

Optimalisasi pembangunan

serta pengendalian

penduduk

14

RENSTRA 2015-2019

BIDANG

PENGENDALIAN

PENDUDUK

Indikator Kedeputian Pengendalian Penduduk

15

KPI Eselon I :

Jumlah Pemda yang memasukkan indikator program KKBPK ke dalam RKPD

KPI Eselon II Ditrenduk :

Jumlah sektor yang menyepakati dan memanfaatkan parameter

kependudukan untuk penyusunan rencana dan pelaksanaan program

pembangunan

KPI Eselon II Ditjakduk :

Persentase Pemda yang memasukkan indikator program KKBPK ke dalam

RKPD

KPI Eselon II Ditdamduk :

Jumlah kebijakan pengendalian dampak kependudukan dan model solusi

strategis dampak kependudukan sebagai rekomendasi pembangunan wilayah

KPI Eselon II Ditpenduk :

Persentase mitra kerja dan pengelola yang memiliki komitmen dalam

pengelolaan dan pelaksanaan pendidikan kependudukan.

1. Pengintegrasian isu kependudukan dalam perencanaan

pembangunan daerah.

2. Peningkatan advokasi dan KIE tentang isu

Pengendalian Penduduk.

3. Peningkatan jejaring kemitraan (dalam hal kapasitas

dan peran).

4. Pengembangan dan pendayagunaan materi- materi

pendidikan kependudukan

5. Peningkatan peran petugas lini lapangan dalam KIE dan

pelayanan Pengendalian Penduduk.

6. Peningkatan akses masyarakat terhadap data dan

informasi kependudukan (parameter, pofil dan proyeksi)

7. Implementasi kebijakan dan model solusi strategis hasil

analisis dampak kependudukan

KEBIJAKAN BIDANG PENGENDALIAN

PENDUDUK TAHUN 2016:

STRATEGI UMUM KEDEPUTIAN

BIDANG PENGENDALIAN

PENDUDUK

STRATEGI UMUM (1)

1. Menjadikan BKKBN sebagai Pusat Data dan Informasi

Kependudukan yang handal dan terpercaya :

a. Menyiapkan berbagai bahan publikasi yg berkualitas.

b. Mengembangkan sistem informasi dan data kependudukan

yang mudah diakses.

2. Meningkatkan kapasitas mitra kerja utama BKKBN dalam

bidang kependudukan :

a. Menetapkan kebijakan BKKBN tentang dasar kemitraan.

b. Mengembangkan mitra kerja utama berdasarkan hasil

pemetaan.

3. Mengembangkan kemampuan SDM internal BKKBN dan

mitra kerja utama dalam konteks Kependudukan.

4. Mengembangkan advokasi isu-isu pembangunan

berwawasan kependudukan.

5. Meningkatkan Kerjasama Pendidikan Kependudukan:

a. Meningkatkan kerjasama dengan stakeholders dan mitra

kerja.

b. Mengembangkan materi pendidikan kependudukan : jalur

formal, non-formal, informal.

c. Mengintegrasikan substansi pendidikan kependudukan

dengan bidang Dalduk lainnya.

STRATEGI UMUM (2)

POKOK-POKOK

KEGIATAN OPERASIONAL

SEMESTER II TAHUN 2016

(per Direktorat & Provinsi)

Direktorat Pemaduan Kebijakan Pengendalian Penduduk

No Indikator/Kegiatan 2015 2016 2017 2018 2019

1 Persentase kabupaten/kota yang memiliki grand desain

pembangunan kependudukan

0 0 80%

kab/

kota

90%

kab/kota

100%

kab/

kota

a Kebijakan dan strategi grand design pembangunan

kependudukan tingkat kabupaten/kota

b Fasilitasi penyusunan grand design pembangunan

kependudukan tingkat kabupaten/kota

c Implementasi/pemanfaatan grand design

pembangunan kependudukan tingkat kabupaten/kota

d Pemaduan dan sinkronisasi kebijakan pengendalian

penduduk kementerian/lembaga dengan kebijakan

pembangunan

2 Fasilitasi Pemaduan Kebijakan Pengendalian

Penduduk

0 0 34

prov

34

prov

34 prov

a

Monitoring dan Evaluasi Pemaduan Kebijakan

Pengendalian Penduduk

Direktorat Perencanaan Pengendalian Penduduk No Indikator/Kegiatan 2015 2016 2017 2018 2019

1 Persentase pemerintah Provinsi dan kab/kota

yang menyediakan profil (parameter dan

proyeksi) penduduk dalam melaksanakan

perencanaan pembangunan daerah

0 0 Prov 100%

Kab/kota

20%

Prov 100%

Kab/kota

40%

Prov 100%

Kab/kota

60%

a Pengembangan kebijakan dan strategi penetapan

perencanaan pengendalian penduduk

b Penetapan profil (parameter dan proyeksi)

penduduk

c Pemanfaatan data sasaran pengendalian

penduduk dalam perencanaan pembangunan

d Peningkatan kemitraan dalam perencanaan

pengendalian penduduk

2 Jumlah Fasilitasi Perencanaan Pengendalian

Penduduk

0 0

34 prov 34 prov 34 prov

a Monitoring dan Evaluasi Program Perencanaan

Pengendalian Penduduk

Direktorat Kerjasama Pendidikan Kependudukan

No Indikator/Kegiatan 2015 2016 2017 2018 2019

1 Persentase kerjasama penyelenggaraan

pendidikan formal, non formal dan informal

yang melakukan pendidikan kependudukan

0 0 100% 100% 100%

a Kebijakan dan strategi pendidikan

kependudukan

b Penyiapan materi pendidikan kependudukan

c Peningkatan dan atau pengembangan

kemitraan pendidikan kependudukan

d Implementasi pendidikan kependudukan

2 Jumlah fasilitasi kerjasama pendidikan

kependudukan

0 0 34 prov 34 prov 34 prov

a Monitoring, evaluasi dan pembinaan

kerjasama pendidikan kependudukan

Direktorat Analisis Dampak Kependudukan No Indikator/Kegiatan 2015 2016 2017 2018 2019

1 Jumlah kabupaten/kota/sektor yang menginternalisasi

kebijakan pengendalian dampak kependudukan ke dalam

perencanaan program dan kegiatan

0 0 10

provinsi,

110

kab/kota,

6 sektor

10

provinsi,

110

kab/kota,

6 sektor

13

provinsi,

110

kab/kota,

6 sektor

a Pengembangan Kebijakan, Strategi dan Program

Pengendalian Dampak Kependudukan

b Pengendalian Dampak kependudukan berbasis sektoral,

tematik dan spasial

a). Pemetaan dampak kependudukan berbasis sektor

sosial, ekonomi, politik hankam, daya dukung dan daya

tampung lingkungan

b). Penguatan Kemitraan dan Pelembagaan kebijakan

Dampak kependudukan

c). Intervensi Model Solusi Strategis Pengendalian

Dampak Kependudukan

2 Fasilitasi Program Perencanaan Pengendalian dampak

kependudukan

0 0 10

provinsi,

110

kab/kota,

6 sektor

10

provinsi,

110

kab/kota,

6 sektor

13

provinsi,

110

kab/kota,

6 sektor

a Pendampingan pelaksanaan pengendalian dampak

kependudukan

b Monitoring dan Evaluasi Perencanaan Pengendalian

dampak kependudukan

25

No Kegiatan Strategis di Provinsi Semester II Tahun 2016

1 Jumlah Kab/Kota yang mengimplementasikan kebijakan dan strategi

pengendalian penduduk - yang meliputi sub komponen Grand Design, Profil

(paremeter dan proyeksi)

a. Sinkronisasi kebijakan dan strategi penetapan perencanaan pengendalian

penduduk (kegiatan meliputi renduk dan jakduk)

b. Penetapan profil (parameter dan proyeksi) penduduk Tk. Kabupaten/Kota

c Peningkatan kemitraan dalam perencanaan pengendalian penduduk

d Monitoring dan Evaluasi Perencanaan Pengendalian Penduduk (kegiatan

meliputi renduk dan jakduk)

2 Jumlah Kabupaten/Kota yang melaksanakan pengendalian dampak

kependudukan

a Internalisasi Kebijakan Pengendalian dampak kependudukan di Kabupaten/

Kota

b Bimbingan Teknis, Monitoring dan Evaluasi Program Dampak Kependudukan

3 Jumlah lembaga pendidikan yang melaksanakan pendidikan kependudukan

a Implementasi pendidikan kependudukan di Tk. Provinsi dan Kabupaten/Kota

(meliputi sub komponen untuk formal, non formal, informal)

b Monitoring dan evaluasi pendidikan kependudukan

STRATEGI AKSELERASI SEMESTER II

TAHUN 2016

1. Fokus sasaran kegiatan semester II tahun 2016 diarahkan pada

target jangka pendek menyongsong pelaksanaan SDKI 2017

agar tercapai pemetaan wilayah capaian program (advokasi/

promosi/ KIE isu kependudukan agar dikaitkan dengan SDKI

2017).

2. Pemanfaatan data Pendataan Keluarga 2015 sebagai kendali

strategi mempersiapkan SDKI 2017.

3. Pemetaan variabel Pendataan Keluarga 2015 sesuai dengan

indikator SDKI 2017.

4. Instrumentasi strategi pemanfaatan hasil Pendataan Keluarga

2015 untuk persiapan SDKI 2017 melalui pemetaan segmentasi

sasaran program dengan pendekatan spasial/geografis (dengan

perangkat IT).

5. Instrumen tersebut diharapkan menjadi peta kerja/ acuan dasar

bagi petugas KB lini lapangan untuk menggarap wilayah legok/

tertinggal.

26

UPAYA TINDAK LANJUT

1. Terkait Instruksi Presiden RI No. 8 tahun 2016 tanggal 26

Agustus 2016 perihal: Langkah-langkah penghematan belanja

K/L dalam rangka APBNP Tahun 2016 Setiap K/L mengalami

efisiensi anggaran dari total Pagu APBNP BKKBN TA 2016

sebesar Rp.3,559 trilyun, efisiensi sebesar Rp. 774,2 milyar.

2. Maka perlu identifikasi kegiatan strategis yang menjadi prioritas

di Tingkat Pusat maupun Provinsi agar dilaksanakan sesuai

output yang diharapkan.

3. Melalui Koren II September 2016 agar dirancang kegiatan

operasional yang tepat sasaran, sesuai dengan target Revisi

Renstra BKKBN Tahun 2015-2019, dengan kegiatan yang

bersifat inovatif namun realistis dalam pelaksanaannya.

4. Seluruh kegiatan yang diusulkan, hendaknya terfokus diarahkan

untuk menyongsong SDKI 2017, agar dapat memberikan hasil

capaian program yang menggembirakan.

27

KESIMPULAN (1)

Dalam rangka mendukung Visi Misi Pembangunan 2015-

2019 (Nawa Cita) maka perlu:

1. Pengintegrasian isu kependudukan kedalam rencana

pembangunan daerah

2. Memperkuat perencanaan kebijakan pembangunan

berdasarkan data kependudukan di seluruh tingkatan

wilayah;

3. Peningkatan pengetahuan masyarakat/pemangku

kebijakan tentang isu-isu kependudukan.

4. Tersedianya model-model solusi strategis analisis

dampak kependudukan.

KESIMPULAN (2)

Strategi jangka pendek dalam rangka menyongsong SDKI

2017, seluruh kegiatan operasional strategis agar terfokus

diarahkan pada strategi pemerataan wilayah capaian

program, maka perlu:

1. Pemanfaatan data hasil Pendataan Keluarga 2015,

untuk disinergikan dengan indikator SDKI 2017 yang

akan dikumpulkan datanya.

2. Pemetaan hasil Pendataan Keluarga melalui

pendekatan spasial/ geografis dapat digunakan

sebagai peta kerja/ acuan dasar bagi Petugas KB Lini

Lapangan dalam melakukan intervensi Program

Thank You

30

TERIMA KASIH