LAPORAN KEUANGAN SEKTOR PUBLIK

Pertemuan VII

POKOK BAHASANPendahuluanTujuan dan fungsi laporan keuangan sektor publikPengguna LK sektor publik dan kepentingannyaPerbedaan laporan keuangan sektor publik dan sector swastaLuas pengungkapan (disclosure)

PENDAHULUANLaporan Keuangan (LK) merupakan komponen penting menciptakan akuntabilitas.

LK digunakan utk memberi pertimbangan decision making.

LK dipakai untuk menilai kinerja organisasi

FUNGSI L/K SEKTOR PUBLIKKepatuhan & Pengelolaan

Akuntabilitas & Pelaporan Retrospektif

Perencanaan & Informasi Otorisasi

Kelangsungan Hidup

Hubungan Masyarakat

Sumber Fakta & Gambaran

TUJUAN AKUNTANSI & L/K UNIT PEMERINTAHANMemberikan informasi yg digunakan dlm pembuatan keputusan ekonomi, sosial, & politik serta sebagai bukti pertanggungjawaban (accountability) dan pengelolaan (stewardship).

Memberikan informasi yg digunakan utk mengevaluasi kinerja manajerial & organisasi.

TUJUAN L/K UNIT PEMERINTAHANMemberikan informasi keuangan:

utk menentukan & memprediksi aliran kas, saldo neraca, & kebutuhan sumber daya finansial jangka pendek unit pemerintah.

utk mementukan & memprediksi kondisi ekonomi suatu unit pemerintahan & perubahan-perubahan yg terjadi di dalamnya.

utk memonitor kinerja, kesesuaiannya dg peraturan perundangan, kontrak yg telah disepakai, & ketentuan lain yg disyaratkan.

utk perencanaan & penganggaran, serta utk memprediksi pengaruh akuisisi & alokasi sumber daya thd pencapaian tujuan operasional.

TUJUAN L/K UNIT PEMERINTAHAN - LANJUTANMemberikan informasi utk mengevaluasi kinerja manajerial & organisasional:

Utk menentukan biaya program, fungsi, & aktivitas shg memudahkan analisis & melakukan perbandingan dg kriteria yg telah ditetapkan, membendingkan dg kinerja periode sebelumnya, & dg kinerja unit pemerintah lain.

Utk mengevaluasi tingkat ekonomi & efisiensi operasi, program, aktivitas, & fungsi tertentu di unit pemerintah.

Utk mengevaluasi hasil suatu program, aktivitas, & fungsi, serta efektivitas terhadap pencapaian tujuan & target.

Utk mengevaluasi tingkat pemerataan & keadilan.

BENTUK L/K SEKTOR PUBLIKPada dasarnya dapat diadaptasikan dari LK sektor swasta yg disesuaikan dg sifat & karakteristik sektor publik, serta mengakomodasi kebutuhan pemakai.

ALASAN DIBUATNYA L/K SPInternalAlat pengendalianEvaluasi kinerja manajerial & organisasiEksternalBentuk mekanisme pertanggungjawabanDasar pengambilan keputusan.

PEMAKAI LAPORAN KEUANGAN SEKTOR PUBLIK

Menurut Drebin et. al (1981):Pembayar pajakPemberi dana bantuanInvestorPengguna jasaKaryawan/pegawaiPemasokDewan legislatifManajemenPemilihBadan pengawasPemakai lain: Lembaga pemerintah, masyarakat, regulator, kelompok politik, generasi yad, serikat dagang sektor publik, dll.

PERSAMAAN LK SEKTOR PUBLIK & SWASTA

Dokumen-dokumen sumberBerperan sbg hubungan masyarakatMembutuhkan standar akuntansi sbg pedoman

PERBEDAAN LK SEKTOR PUBLIK & SWASTA

LAPORAN DEPERTEMEN PEMERINTAHLK SEKTOR SWASTA

1.Fokus finansial & politik2.Kinerja secara finansial & non finansial3.Pertanggungjawaban kpd parlemen &masyarakat luas4.Berfokus pada bagian Organisasi5.Melihat ke masa depan secara detail6.Aturan pelaporan ditentukan oleh Dep. Keuangan7.Laporan diperiksa olehTreasuryCash Accounting1.Fokus finansial2.Sebagian besar diukur sec.Finansial3.Pertanggungjawaban kpd pemegang saham & kreditur4.Berfokus pada organisasi sec. keseluruhan5.Tidak dpt melihat masa depan sec. Detail6.Aturan pelaporan ditentukan oleh UU, standar akuntansi, pasar modal, & praktik akuntansi7.Laporan keuangan diaudit oleh auditor independenAccrual Accounting

LUAS PENGUNGKAPAN YANG DIPERLUKANFokus pengukuran & dasar akuntansi pembuatan laporanKebijakan menghapus/menghentikan aktivitas internal unit kerja pada laporan aktivitasKebijakan kapitalisasi aktiva & menaksir umur ekonomi aktiva tersebut utk menentukan biaya depresiasinya.Deskripsi jenis transaksi yg masuk penerimaan program & kebijakan alokasi biaya tidak langsung kepada suatu fungsi atau unit kerja dlm laporan aktivitas.Kebijakan pemerintah dlm menentukan pendapatan operasi & non operasi.Pemerintah harus mengungkapkan secara detail dlm catatan LK tentang aset modal & utang jangka panjang.

EFEK LAPORAN KEUANGAN YANG BURUKMenurunkan kepercayaan masyarakat kepada pengelola dana publik (pemerintah).Investor akan takut menanamkan modalnya karena LK tidak dpt diprediksi shg meningkatnya risiko investasi.Pemberi donor akan mengurangi atau menghentikan bantuannya.Kualitas keputusan menjadi buruk.LK tidak dpt utk mengukur kinerja4LK tdk dpt diaudit.