ADMINISTRASI PENGELOLAAN HIBAH · 2019-08-20 · 1. PP 10 Tahun 2011 Tentang Tata Cara Pengadaan...

37
DIREKTORAT EVALUASI, AKUNTANSI, DAN SETELMEN DIREKTORAT JENDERAL PENGELOLAAN PEMBIAYAAN DAN RISIKO KEMENTERIAN KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA ADMINISTRASI PENGELOLAAN HIBAH Pangkal Pinang, 22 Agustus 2019

Transcript of ADMINISTRASI PENGELOLAAN HIBAH · 2019-08-20 · 1. PP 10 Tahun 2011 Tentang Tata Cara Pengadaan...

Page 1: ADMINISTRASI PENGELOLAAN HIBAH · 2019-08-20 · 1. PP 10 Tahun 2011 Tentang Tata Cara Pengadaan Pinjaman Luar Negeri &Penerimaan Hibah 2. PP 2 Tahun 2012 Tentang Hibah Daerah 3.

DIREKTORAT EVALUASI, AKUNTANSI, DAN SETELMENDIREKTORAT JENDERAL PENGELOLAAN PEMBIAYAAN DAN RISIKOKEMENTERIAN KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA

ADMINISTRASI

PENGELOLAAN HIBAH

Pangkal Pinang, 22 Agustus 2019

Page 2: ADMINISTRASI PENGELOLAAN HIBAH · 2019-08-20 · 1. PP 10 Tahun 2011 Tentang Tata Cara Pengadaan Pinjaman Luar Negeri &Penerimaan Hibah 2. PP 2 Tahun 2012 Tentang Hibah Daerah 3.

2

…aktivitas ekonomi masih terkonsentrasi di Jawa

POSTUR APBN 2019(dalam Miliar Rupiah)

Page 3: ADMINISTRASI PENGELOLAAN HIBAH · 2019-08-20 · 1. PP 10 Tahun 2011 Tentang Tata Cara Pengadaan Pinjaman Luar Negeri &Penerimaan Hibah 2. PP 2 Tahun 2012 Tentang Hibah Daerah 3.

3

PERKEMBANGAN TEMUAN BPK TERKAIT HIBAH

[ Triliun Rupiah ]

Sumber:

*) Tahun 2014 LK BA 999.02 (DJPPR-Kemenkeu)

Tahun 2015 - 2018 LKPP (DJPB – Kemenkeu)

5,07

17,55

12,03

20,16

26,23

2,42

0,11

2,85

- -

12

3

16

00

-4

-2

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

-

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

30,00

2014 2015 2016 2017 2018

Realisasi Hibah (LHS) Temuan terkait Hibah (LHS) Jumlah K/L yang Mendapat Temuan Terkait Hibah (RHS)

Page 4: ADMINISTRASI PENGELOLAAN HIBAH · 2019-08-20 · 1. PP 10 Tahun 2011 Tentang Tata Cara Pengadaan Pinjaman Luar Negeri &Penerimaan Hibah 2. PP 2 Tahun 2012 Tentang Hibah Daerah 3.

4

REALISASI PENDAPATAN HIBAH BERDASARKAN BENTUKNYA

[ Triliun Rupiah ]

Sumber:

- LK BA 999.02 (DJPPR-Kemenkeu)

2,95

11,97 8,99

11,63

15,56

1,13

3,37

1,38

3,98

7,60

0,99

2,20

1,66

4,56

3,06

5,07

17,55

12,03

20,16

26,23

-

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

30,00

2014 2015 2016 2017 2018

Uang Barang Jasa Total

JENIS HIBAH 2014 2015 2016 2017 2018

Uang 2,95 11,97 8,99 11,63 15,56

Barang 1,13 3,37 1,38 3,98 7,60

Jasa 0,99 2,20 1,66 4,56 3,06

Total 5,07 17,55 12,03 20,16 26,23

Page 5: ADMINISTRASI PENGELOLAAN HIBAH · 2019-08-20 · 1. PP 10 Tahun 2011 Tentang Tata Cara Pengadaan Pinjaman Luar Negeri &Penerimaan Hibah 2. PP 2 Tahun 2012 Tentang Hibah Daerah 3.

5

REALISASI PENDAPATAN HIBAH SEMESTER I TA 2019 BERDASARKAN K/L

Sumber:

LK BA 999.02 Semester I TA 2019

TERENCANA

KAS KAS JASA BARANG

1 KEMENPUPR 232.934.561.230 9.322.973.829 242.257.535.059

2 KEMENAG 205.907.200.000 13.457.887.118 219.365.087.118

3 POLRI 57.444.148.386 136.207.211.985 193.651.360.371

4 KEMENDIKBUD 176.760.479.442 176.760.479.442

5 KEMENHAN 11.275.000.000 122.197.438.659 133.472.438.659

6 KLHK 118.762.699.437 7.315.002.931 1.927.822.951 3.158.236.155 131.163.761.474

7 MENKO EKON 76.836.389.526 76.836.389.526

8 ESDM 4.811.441.683 59.348.313.450 64.159.755.133

9 KEMENHUB 60.163.093.700 60.163.093.700

10 KEMENSOS 48.437.232.146 332.597.718 48.769.829.864

11 LAINNYA 25.266.940.628 30.127.613.000 33.472.921.420 123.553.551.677 212.421.026.725

376.964.201.295 360.506.196.463 303.132.028.851 518.418.330.462 1.559.020.757.071

LANGSUNGKEMENTERIAN/LEMBAGANO TOTAL

TOTAL

15.54%

14.07%

12.42%

11.34%8.56%

8.41%

4.93%

4.12%

3.86%

3.13%

13.63%

REALISASI HIBAH BERDASARKAN K/L

1 KEMENPUPR 2 KEMENAG 3 POLRI 4 KEMENDIKBUD

5 KEMENHAN 6 KLHK 7 MENKO EKON 8 ESDM

9 KEMENHUB 10 KEMENSOS 11 LAINNYA

Page 6: ADMINISTRASI PENGELOLAAN HIBAH · 2019-08-20 · 1. PP 10 Tahun 2011 Tentang Tata Cara Pengadaan Pinjaman Luar Negeri &Penerimaan Hibah 2. PP 2 Tahun 2012 Tentang Hibah Daerah 3.

6

REALISASI PENDAPATAN HIBAH SEMESTER I TA 2019 BERDASARKAN DONOR

Sumber:

LK BA 999.02 Semester I TA 2019

KPPN

KAS KAS JASA BARANG

1 DFAT 73.425.187.339 186.083.453.271 259.508.640.610

2 PEMPROV JATENG 205.657.200.000 205.657.200.000

3 AusAID 157.284.007.284 157.284.007.284

4 IBRD 116.746.509.443 4.880.000.000 121.626.509.443

5 AUSTRALIA 82.282.894.329 82.282.894.329

6 OTHER ORGANIZATIONS 74.502.606.055 74.502.606.055

7 PEMKAB KEP.ANAMBAS 60.163.093.700 60.163.093.700

8 MASYARAKAT 48.437.232.146 48.437.232.146

9 PEMKOT TARAKAN 46.325.029.760 46.325.029.760

10 NEDO JAPAN 40.602.919.338 40.602.919.338

11 LAINNYA 29.508.497.229 101.531.764.317 34.765.681.251 296.824.681.609 462.630.624.406

376.964.201.295 360.506.196.463 303.132.028.851 518.418.330.462 1.559.020.757.071

NON KPPNNO DONOR TOTAL

TOTAL

16.65%

13.19%

10.09%

7.80%5.28%4.78%

3.86%3.11%

2.97%

2.60%

29.67%

REALISASI HIBAH BERDASARKAN DONOR

1 DFAT 2 PEMPROV JATENG 3 AusAID

4 IBRD 5 AUSTRALIA 6 OTHER ORGANIZATIONS

7 PEMKAB KEP.ANAMBAS 8 MASYARAKAT 9 PEMKOT TARAKAN

10 NEDO JAPAN 11 LAINNYA

Page 7: ADMINISTRASI PENGELOLAAN HIBAH · 2019-08-20 · 1. PP 10 Tahun 2011 Tentang Tata Cara Pengadaan Pinjaman Luar Negeri &Penerimaan Hibah 2. PP 2 Tahun 2012 Tentang Hibah Daerah 3.

7

DASAR HUKUM

1. UU No.1/ 2004 tentang Perbendaharaan Negara2. UU No.17/2003 tentang Keuangan Negara 3. UU No.33 /2004 tentang Perimbangan Keuangan

Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah

1. PP 10 Tahun 2011 Tentang Tata Cara PengadaanPinjaman Luar Negeri &Penerimaan Hibah

2. PP 2 Tahun 2012 Tentang Hibah Daerah3. PP 71 Tahun 2010 Tentang Standar Akuntansi

Pemerintah4. PP 27 Tahun 2014 Tentang Pengelolaan Barang

Milik Negara/ Daerah

1. PMK No. 99/2017 Tentang Administrasi Pengelolaan Hibah2. PMK No. 224/2017 Tentang Pengelolaan Hibah dari Pemerintah Pusat

Kepada Pemerintah Daerah3. PMK No. 111/2016 Tentang Tata Cara Pelaksanaan Pemindah tanganan

BMN4. PMK No. 83/2016 Tentang Tata Cara Pelaksanaan Pemusnahan dan

Penghapusan BMN5. PMK No. 84/2015 Tentang Tata Cara Penarikan Pinjaman Dan/ Atau Hibah

Luar Negeri6. PMK No. 4/2015 Tentang Pendelegasian Kewenangan dan Tanggung Jawab

Tertentu dari Pengelola Barang kepada Pengguna Barang7. PMK No. 271/2014 Tentang Sistem Akuntansi & Pelaporan Keuangan

Hibah8. PMK No. 246/2014 Tentang Tata Cara Pelaksanaan Penggunaan BMN &

PMK 87 Tahun 2016 Tentang Perubahan PMK No.246/20149. PMK No. 213/2013 Tentang Sistem Akuntansi dan Pelaporan Keuangan

Pemerintah Pusat10. PMK No. 123/2013 Tentang Pengelolaan BMN Yang Berasal dari Aset

Lainnya11. PMK No. 180/2012 Tentang Perubahan Atas PMK 224/2011 Tata Cara

Pemantauan & Evaluasi atas PH Kepada Pemerintah

UU

PP

PMK

Page 8: ADMINISTRASI PENGELOLAAN HIBAH · 2019-08-20 · 1. PP 10 Tahun 2011 Tentang Tata Cara Pengadaan Pinjaman Luar Negeri &Penerimaan Hibah 2. PP 2 Tahun 2012 Tentang Hibah Daerah 3.

8

LARANGAN HIBAH LANGSUNG KEPADA SKPD

• Donor menyalurkan hibah langsung kepada SKPD tanpa melalui mekanisme on granting atau Naskah Perjanjian Hibah;

• Donor tidak menyampaikan data pencairan sebagai dokumen akuntansi untuk dicatat dalam APBN/APBD;

• Alternatif pertanggungjawabannya :

✓ Menetapkan K/L untuk menandatangani BAST dengan Donor;✓ Mengesahkan kepada KPPN sebagai dasar pencatatan dalam LKPP;✓ Menetapkan BAST antara KL dengan SKPD sebagai dasar pencatatan dalam LKPD;

UU No.33 Tahun 2004 Perimbangan Keuangan AntaraPemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah

PP No. 57 tahun 2005 jo PP No. 2 tahun 2012 Tentang HibahDaerah“Pasal 5 : Hibah kepada Daerah yang bersumber dari luarnegeri dilakukan melalui Pemerintah.”“Pasal 9 : Hibah dari Pemerintah kepada Pemerintah Daerahdan sebaliknya dilakukan melalui mekanisme APBN dan APBD”

1

2

Page 9: ADMINISTRASI PENGELOLAAN HIBAH · 2019-08-20 · 1. PP 10 Tahun 2011 Tentang Tata Cara Pengadaan Pinjaman Luar Negeri &Penerimaan Hibah 2. PP 2 Tahun 2012 Tentang Hibah Daerah 3.

9

PRINSIP PENERIMAAN HIBAH

Transparan

Kehati-hatian

Efektif dan efisien

Akuntabel

Tidak disertai ikatan politik

Digunakan untuk mendukung program pembangunan nasional; dan/atau mendukungpenanggulangan bencana alam dan bantuankemanusiaan

Tidak memiliki muatan yang dapat mengganggu stabilitas keamanan Negara

Page 10: ADMINISTRASI PENGELOLAAN HIBAH · 2019-08-20 · 1. PP 10 Tahun 2011 Tentang Tata Cara Pengadaan Pinjaman Luar Negeri &Penerimaan Hibah 2. PP 2 Tahun 2012 Tentang Hibah Daerah 3.

10

KRITERIA

a. Tidak perlu dibayar kembali (cuma-cuma);b. tidak disertai ikatan politik, serta tidak memiliki muatan yang dapat mengganggu stabilitas keamanan

negara; danc. Hibah yang diterima digunakan untuk Untuk mendukung tugas dan fungsi kementerian/lembaga

penerima hibah atau digunakan untuk mendukung penanggulangan keadaan darurat.

PENGGUNAANa. Mendukung program pembangunan nasional ;b. Mendukung penanggulangan bencana alam dan bantuan kemanusiaan.

KLASIFIKASIa. Menurut Bentuk : Uang, Barang/Jasa dan Surat Berhargab. Menurut Jenis : Hibah yang direncanakan dan Hibah Langsungc. Menurut Sumber : Dalam Negeri dan Luar Negeri

PENARIKAN a. Melalui Kuasa BUN (KPPN/ Dit.PKN)b. Tidak Melalui Kuasa BUN (KPPN/ Dit.PKN)

DEFINISI, KRITERIA, KLASIFIKASI, PENGGUNAAN, DAN PENARIKAN HIBAH

DEFINISISetiap penerimaan negara dalam bentuk devisa, devisa yang dirupiahkan, rupiah, barang, Jasa dan/ atausurat berharga yang diperoleh dari pemberi hibah yang tidak perlu dibayar kembali, yang berasal daridalam negeri atau luar negeri.

Page 11: ADMINISTRASI PENGELOLAAN HIBAH · 2019-08-20 · 1. PP 10 Tahun 2011 Tentang Tata Cara Pengadaan Pinjaman Luar Negeri &Penerimaan Hibah 2. PP 2 Tahun 2012 Tentang Hibah Daerah 3.

11

VARIASI MEKANISME PELAKSANAAN

SP2HL/SPHL, SP4HL/SP3HL, SPTMHL,

REKENING KORAN

•BAST, SP3HLBJS•MPHLBJS, SPTMHL

DokumenPertanggung-jawaban

LANGSUNG KLCara Penarikan

HIBAH

TERENCANA/DRKH

Menteri Keuangan

LANGSUNG/NON DRKH

Menteri/Pimpinan Lembaga

NON KPPN/BUN

UANG BARANG/ JASA

Jenis Hibah

PenandatanganHibah

Penarikan Hibah

Bentuk Hibah UANG

KPPN/BUN

NPH,WA,NOD

LC, DP, REKSUS, RKUNREIMBURSEMENT

LUAR NEGERI DALAM NEGERISumber Hibah

Page 12: ADMINISTRASI PENGELOLAAN HIBAH · 2019-08-20 · 1. PP 10 Tahun 2011 Tentang Tata Cara Pengadaan Pinjaman Luar Negeri &Penerimaan Hibah 2. PP 2 Tahun 2012 Tentang Hibah Daerah 3.

12

KONSULTASI RENCANA PENERIMAAN HIBAH

Setiap Hibahlangsung yang akan

diterima oleh K/L dikonsultasikan dulu

kepada MenteriKeuangan c.q.

DJPPR atau KanwilDJPB

Konsultasidilaksanakan dalam

hal:

a. penerimaan Hibah untuk

pertama kalinya dan/atau tidakberulang; dan

b. tidak samadengan penerimaanHibah sebelumnya.

Konsultasi paling sedikit mencakup:

a. penentuan jenisHibah;

b. bentuk Hibah; dan

c. penarikan Hibah.

Konsultasi dilakukanmelalui:

a. tatap muka;

b. surat menyurat;

c. rapat; dan/atau

d. komunikasimelalui sarana

elektronik.

PMK 99 TAHUN 2017

Page 13: ADMINISTRASI PENGELOLAAN HIBAH · 2019-08-20 · 1. PP 10 Tahun 2011 Tentang Tata Cara Pengadaan Pinjaman Luar Negeri &Penerimaan Hibah 2. PP 2 Tahun 2012 Tentang Hibah Daerah 3.

13

CONTOH BUKTI KONSULTASI

Page 14: ADMINISTRASI PENGELOLAAN HIBAH · 2019-08-20 · 1. PP 10 Tahun 2011 Tentang Tata Cara Pengadaan Pinjaman Luar Negeri &Penerimaan Hibah 2. PP 2 Tahun 2012 Tentang Hibah Daerah 3.

14

MEKANISME PERTANGGUNGJAWABAN HIBAH BARANG & JASA

Naskah Perjanjian Hibah

Pengajuan permohonan nomor REGISTER ke DJPPR /

KANWIL DJPB

•Perjanjian Hibah

•Ringkasan Hibah

• surat kuasa pendelegasian kewenangan untuk menandatangani perjanjian Hibah

Penandatangan BAST (antara Pemberi dan

Penerima)

PENGESAHAN DAN PENCATATAN

PENDAPATAN, BEBAN/ASET ke KPPN

• SP3HLBJS

•MPHLBJS

•BAST

• SPTMHL

• Surat penetapan nomor register Hibah

Realisasi = Comitment

Realisasi < Comitment

Realisasi > Comitment

Comitment

Ke DJPPR untuk Hibah LN

Ke Kanwil DJPB untuk Hibah DN

Page 15: ADMINISTRASI PENGELOLAAN HIBAH · 2019-08-20 · 1. PP 10 Tahun 2011 Tentang Tata Cara Pengadaan Pinjaman Luar Negeri &Penerimaan Hibah 2. PP 2 Tahun 2012 Tentang Hibah Daerah 3.

15

1. Hibah harus dituangkan dalam perjanjian Hibah.

2. Perjanjian Hibah sebagaimanapaling sedikit memuat:a. identitas Pemberi Hibah dan

penerima Hibah;b. tanggal perjanjian

Hibah/penandatanganan perjanjian Hibah;

c. jumlah Hibah;d. peruntukan Hibah; dane. ketentuan dan persyaratan.

PERJANJIAN HIBAH

7. Perjanjian Hibah adalahkesepakatan tertulis mengenaiHibah antara Pemerintah danPemberi Hibah yang dituangkandalam dokumen perjanjianpemberian hibah atau dokumenlain yang dipersamakan.

PMK 99/PMK.05/2017 pasal 13PP 10 Tahun 2011 pasal 1

BAST dapat digunakan sebagai dokumenlain yang dipersamakan dengan naskahperjanjian hibah sepanjang di dalamnya

memuat paling kurang jumlah,peruntukan serta ketentuan dan

persyaratan

Page 16: ADMINISTRASI PENGELOLAAN HIBAH · 2019-08-20 · 1. PP 10 Tahun 2011 Tentang Tata Cara Pengadaan Pinjaman Luar Negeri &Penerimaan Hibah 2. PP 2 Tahun 2012 Tentang Hibah Daerah 3.

16

SURAT KUASA/PENDELEGASIAN KEWENANGAN (1)

PMK 99/PMK.05/2017 pasal 15PP 10 Tahun 2011 pasal 63

Paragraf 2Hibah Langsung

Pasal 631. Menteri/Pimpinan Lembaga

atau pejabat yang diberi kuasamelakukan penandatanganan Perjanjian Hibah.

Pasal 151) Perjanjian Hibah langsung

sebagaimana dimaksud dalamPasal 7 ayat (3) ditandatanganioleh menteri/pimpinanlembaga/pejabat yang diberikuasa dan Pemberi Hibah

Naskah Perjanjian Hibah yang telah ditandatangani sebelum PMK 99/PMK.05/2011 terbit namun belum diregistrasi, saat permohonan registrasi

dapat tidak melampirkan surat kuasa/pendelegasian kewenangan

Page 17: ADMINISTRASI PENGELOLAAN HIBAH · 2019-08-20 · 1. PP 10 Tahun 2011 Tentang Tata Cara Pengadaan Pinjaman Luar Negeri &Penerimaan Hibah 2. PP 2 Tahun 2012 Tentang Hibah Daerah 3.

17

CONTOH SURAT KUASA/PENDELEGASIAN KEWENANGAN UNTUK MENANDATANGANI PERJANJIAN HIBAH (1)

Page 18: ADMINISTRASI PENGELOLAAN HIBAH · 2019-08-20 · 1. PP 10 Tahun 2011 Tentang Tata Cara Pengadaan Pinjaman Luar Negeri &Penerimaan Hibah 2. PP 2 Tahun 2012 Tentang Hibah Daerah 3.

18

BAB IV

PENATAUSAHAAN PINJAMAN LUAR NEGERI DAN HIBAH

Pasal 74

(1) Menteri melaksanakan penatausahaan atas Pinjaman Luar Negeri dan Hibah.

(2) Penatausahaan Pinjaman Luar Negeri dan Hibah mencakup kegiatan:

a.administrasi pengelolaan; dan

b.akuntansi pengelolaan;

(3) Setiap Perjanjian Pinjaman Luar Negeri dan Perjanjian Hibah wajib diregistrasi olehKementerian Keuangan.

(4) Ketentuan lebih lanjut mengenai penatausahaan Pinjaman Luar Negeri dan Hibah diaturdengan Peraturan Menteri.

PENATAUSAHAAN PHLN

PP 10 Tahun 2011

Page 19: ADMINISTRASI PENGELOLAAN HIBAH · 2019-08-20 · 1. PP 10 Tahun 2011 Tentang Tata Cara Pengadaan Pinjaman Luar Negeri &Penerimaan Hibah 2. PP 2 Tahun 2012 Tentang Hibah Daerah 3.

19

REGISTRASI HIBAH

PMK 191/PMK.05/2011 PMK 99/PMK.05/2017

KL

DJPPR

Pengajuan permohonan nomor Register, dilampiri:• Naskah

Perjanjian Hibah• Grant Summary/

Ringkasan Hibah

Pengajuan permohonan nomor Register, dilampiri:• perjanjian Hibah;• ringkasan Hibah; dan

• surat kuasa/pendelegasian kewenangan untuk menandatangani perjanjian Hibah.

UNTUK HIBAH LN UNTUK HIBAH DN

KL

DJPPR KANWIL DJPB

Page 20: ADMINISTRASI PENGELOLAAN HIBAH · 2019-08-20 · 1. PP 10 Tahun 2011 Tentang Tata Cara Pengadaan Pinjaman Luar Negeri &Penerimaan Hibah 2. PP 2 Tahun 2012 Tentang Hibah Daerah 3.

20

FORMAT RINGKASAN HIBAH

Page 21: ADMINISTRASI PENGELOLAAN HIBAH · 2019-08-20 · 1. PP 10 Tahun 2011 Tentang Tata Cara Pengadaan Pinjaman Luar Negeri &Penerimaan Hibah 2. PP 2 Tahun 2012 Tentang Hibah Daerah 3.

21

BERITA ACARA SERAH TERIMA (BAST)

DASARHUKUM

PMK 271/PMK.05/2014 : “Aset tetap, aset lainnyadan/atau persediaan dari hibah bentuk barang dicatatpada saat aset tetap, aset lainnya dan/atau persediaanditerima oleh satuan kerja sebesar nilai aset tetap, asetlainnya dan/atau persediaan yang diterima oleh satuankerja berdasarkan BAST”

DEFINISI

Dokumen serah terima barang/jasa sebagai buktipenyerahan dan peralihan hak/kepemilikan atasbarang/jasa/surat berharga dari pemberi kepadapenerima hibah

Page 22: ADMINISTRASI PENGELOLAAN HIBAH · 2019-08-20 · 1. PP 10 Tahun 2011 Tentang Tata Cara Pengadaan Pinjaman Luar Negeri &Penerimaan Hibah 2. PP 2 Tahun 2012 Tentang Hibah Daerah 3.

22

FUNGSI BAST

• Dokumen sumber

pencatatan (tanpa ada BAST

maka tidak dapat dilakukan

pengakuan penerimaan

hibah)

• Dokumen penerimaan

hibah

• Dokumen Perencanaan

• Dokumen sumber

pencatatan.

• Bukti penyerahan hibah

PENERIMA HIBAH PEMBERI HIBAH

Page 23: ADMINISTRASI PENGELOLAAN HIBAH · 2019-08-20 · 1. PP 10 Tahun 2011 Tentang Tata Cara Pengadaan Pinjaman Luar Negeri &Penerimaan Hibah 2. PP 2 Tahun 2012 Tentang Hibah Daerah 3.

23

KOMPONEN UTAMA BAST

BASTPihak

Pemberi danPenerima (1)

Nilai nominal (valas dan

IDR) (2)

Tanggalserah terima

(3)

Rincianharga per barang (4)

TujuanPenyerahanBarang (5)

Bentuk hibah(6)

Page 24: ADMINISTRASI PENGELOLAAN HIBAH · 2019-08-20 · 1. PP 10 Tahun 2011 Tentang Tata Cara Pengadaan Pinjaman Luar Negeri &Penerimaan Hibah 2. PP 2 Tahun 2012 Tentang Hibah Daerah 3.

24

Nilai BAST Nilai historis

Periode penyusunan

BAST

Periode waktu tertentu misal satu tahun atau

setiap tahap penyelesaian pekerjaan

Konversi nilai mata uang asing

dalam BAST

dikonversi ke mata uangrupiah berdasarkan kurstengah BI pada tanggal

BAST

BAST tidakmencantum-kan

nilai

PA/KPA menilai menurutharga pasar atau

perkiraan harga wajar

BAST Barang dan BAST Jasa

Disusun terpisah

Nilai BAST Jasa

Tidak termasuk nilai yang digunakan oleh Donor yang aktivitasnya tidak

terkait dengankegiatan/proyek hibah

BAST barang

Dirinci antara AsetBegerak/Tidak

Bergerak denganPersediaan

Hibah barang danjasa yang diterimatahun sebelumnya

namun belumdicatat

dituangkan dalam BAST tahun berjalan

PENGATURAN PENYUSUNAN BAST

Page 25: ADMINISTRASI PENGELOLAAN HIBAH · 2019-08-20 · 1. PP 10 Tahun 2011 Tentang Tata Cara Pengadaan Pinjaman Luar Negeri &Penerimaan Hibah 2. PP 2 Tahun 2012 Tentang Hibah Daerah 3.

25

CONTOH PERIODISASI BAST

2019 2020

JAN FEB MAR APR MEI JUN JUL AGT SEP OKT NOV DES JAN FEB MAR

Aktivitas Jan-Sep BAST

Aktivitas Okt-Des BAST

2019 2020

JAN FEB MAR APR MEI JUN JUL AGT SEP OKT NOV DES JAN FEB MAR

Aktivitas Jan-Nov BAST

CO

NTO

H 1

2019 2020

JAN FEB MAR APR MEI JUN JUL AGT SEP OKT NOV DES JAN FEB MAR

Aktivitas Jan-Des BAST

CO

NTO

H 2

CO

NTO

H 3

Page 26: ADMINISTRASI PENGELOLAAN HIBAH · 2019-08-20 · 1. PP 10 Tahun 2011 Tentang Tata Cara Pengadaan Pinjaman Luar Negeri &Penerimaan Hibah 2. PP 2 Tahun 2012 Tentang Hibah Daerah 3.

26

CONTOH DRAF BAST BARANG

Page 27: ADMINISTRASI PENGELOLAAN HIBAH · 2019-08-20 · 1. PP 10 Tahun 2011 Tentang Tata Cara Pengadaan Pinjaman Luar Negeri &Penerimaan Hibah 2. PP 2 Tahun 2012 Tentang Hibah Daerah 3.

27

CONTOH DRAF BAST JASA

Page 28: ADMINISTRASI PENGELOLAAN HIBAH · 2019-08-20 · 1. PP 10 Tahun 2011 Tentang Tata Cara Pengadaan Pinjaman Luar Negeri &Penerimaan Hibah 2. PP 2 Tahun 2012 Tentang Hibah Daerah 3.

28

CONTOH BAST

Page 29: ADMINISTRASI PENGELOLAAN HIBAH · 2019-08-20 · 1. PP 10 Tahun 2011 Tentang Tata Cara Pengadaan Pinjaman Luar Negeri &Penerimaan Hibah 2. PP 2 Tahun 2012 Tentang Hibah Daerah 3.

29

K/L (PA/KPA) mengajukanSP3HL-BJS dan MPHL-BJSke KPPN

•SP3HLBJS

•MPHLBJS

•BAST

•SPTMHL

•Surat penetapan nomorregister Hibah

KPPN menerbitkan Persetujuan MPHL-BJS

•Lembar ke-1 untukPA/KPA

•Lembar ke-2 untukDJPPR

•Lembar ke-3 untukpertinggal KPPN

Pencatatan DJPPR dan KL

•Atas dasar SP3HL-BJS/Persetujuan MPHL-BJS:

•DJPPR mencatatpendapatan hibah

•K/L mencatat Aset/Persediaan/Beban Jasa

MEKANISME PENGESAHAN PENDAPATAN DAN PENCATATAN ASET/PERSEDIAAN/BEBAN JASA OLEH BUN ATAS HIBAH BARANG DAN JASA MELALUI BAST

Page 30: ADMINISTRASI PENGELOLAAN HIBAH · 2019-08-20 · 1. PP 10 Tahun 2011 Tentang Tata Cara Pengadaan Pinjaman Luar Negeri &Penerimaan Hibah 2. PP 2 Tahun 2012 Tentang Hibah Daerah 3.

30

Donor KL SKPD

PIHAK PEMBERI & PENERIMA DALAM BAST

❖ Para Pihak terdiri dari Donor sebagai Pemberi dan KL sebagai Penerima

❖ Penerima dapat terdiri dari KL dan atau SKPD

GA

BAST

BAST

Pemindahtanganan BMN

Page 31: ADMINISTRASI PENGELOLAAN HIBAH · 2019-08-20 · 1. PP 10 Tahun 2011 Tentang Tata Cara Pengadaan Pinjaman Luar Negeri &Penerimaan Hibah 2. PP 2 Tahun 2012 Tentang Hibah Daerah 3.

31

PENANDATANGAN DOKUMEN TERKAIT HIBAH LANGSUNG

AGREEMENTPasal 63 (PP 10 Tahun 2011)

Menteri/Pimpinan Lembaga atau pejabat yang diberi kuasamelakukan penandatanganan Perjanjian Hibah

BAST

Pasal 39 (PMK 99 Tahun 2017)PA/KPA yang menerima Hibah langsung dalam bentukbarang/jasa surat berharga membuat dan menandatanganiBAST bersama dengan Pemberi Hibah

DOKUMEN PENGESAHAN

Pasal 22, 27, 29, 32 & 40 (PMK 99 Tahun 2017)PA/KPA yang mengajukan izin dan pembukaan rekening,penyesuaian pagi DIPA, mengajukan dan menandatangani(SP2HL/SP4HL dan SPTMHL) serta mengajukan danmenandatangani (SP3HLBJS, SPTMHL, dan MPHLBJS)

Page 32: ADMINISTRASI PENGELOLAAN HIBAH · 2019-08-20 · 1. PP 10 Tahun 2011 Tentang Tata Cara Pengadaan Pinjaman Luar Negeri &Penerimaan Hibah 2. PP 2 Tahun 2012 Tentang Hibah Daerah 3.

32

Naskah Perjanjian Hibah

Pengajuan permohonan nomor REGISTER ke

DJPPR / KANWIL DJPB

• Perjanjian Hibah

• Ringkasan Hibah

• surat kuasa pendelegasian kewenangan untuk menandatangani perjanjian Hibah

Pengajuan persetujuan pembukaan REKENING

HIBAH Ke KPPN

• Surat Permohonan

• Surat Kuasa

Penyesuaian pagu hibah dalam DIPA (REVISI

DIPA) ke DJA/ Kanwil DJPBN

• Izin PembukaanRekening

• Nomor Register

Pengajuan PENGESAHAN ke KPPN

• SP2HL

• Copy Rekening Hibah

• SPTMHL

• salinan surat penetapan nomor register Hibah untuk pengajuan SP2HL pertamakali

• salinan surat persetujuan pembukaan rekening untuk pengajuan SP2HL pertama kali.

MEKANISME PERTANGGUNGJAWAAN HIBAH UANG

Ke DJPPR untukHibah LN

Ke Kanwil DJPB untuk Hibah DN

Komitmen

Page 33: ADMINISTRASI PENGELOLAAN HIBAH · 2019-08-20 · 1. PP 10 Tahun 2011 Tentang Tata Cara Pengadaan Pinjaman Luar Negeri &Penerimaan Hibah 2. PP 2 Tahun 2012 Tentang Hibah Daerah 3.

33

CONTOH KASUS HIBAH UANG

1. NILAI GRANT AGREEMENT (COMMITMENT) IDR 1.000.000

2. NILAI HIBAH YANG HARUS DI REGISTRASI ?

3. DANA DITERIMA DI REKENING (PENDAPATAN)REALISASI PENGELUARAN (BELANJA)

IDR 900.000IDR 700.000

4. NILAI REVISI DIPA ?

5. NILAI PENGESAHAN HIBAH :✓ PENGESAHAN PENDAPATAN✓ PENGESAHAN BELANJA

SALDO (SISA DANA)

???

Perlakuan atasSISA DANA HIBAH

1. Dikembalikan kepada pihak donor; atau2. Di setor ke kas negara(Disesuaikan dengan pengaturan Naskah Perjanjian Hibah)

Perlakuan atasJASA GIRO

1. Sebagai Penambah Nilai hibah; atau2. Disetorkan ke Kas Negara(Disesuaikan dengan pengaturan Naskah Perjanjian Hibah)

PERLAKUAN SISA DANA HIBAH DAN JASA GIRO

Page 34: ADMINISTRASI PENGELOLAAN HIBAH · 2019-08-20 · 1. PP 10 Tahun 2011 Tentang Tata Cara Pengadaan Pinjaman Luar Negeri &Penerimaan Hibah 2. PP 2 Tahun 2012 Tentang Hibah Daerah 3.

34

Menteri Keuangan (BUN) Kementerian /Lembaga

Pendapatan Hibah Belanja Hibah Belanja yang sumber dananya berasal dari hibah

(Belanja Barang /Belanja Modal), Beban Jasa dan

Aset/Persediaan dr hibah

Laporan Keuangan BUN BA 999.02

(LRA Pendapatan Hibah, LO, LPE, Neraca, CaLK)

Laporan Keuangan Kementerian/Lembaga

(LRA Belanja yg Bersumber dr Hibah, LO, LPE,

Neraca, CaLK)

Laporan Keuangan Pemerintah Pusat

AUDIT BPK

DPR

UU Pertanggungjawaban APBN

PELAPORAN HIBAH DALAM LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH PUSAT

Page 35: ADMINISTRASI PENGELOLAAN HIBAH · 2019-08-20 · 1. PP 10 Tahun 2011 Tentang Tata Cara Pengadaan Pinjaman Luar Negeri &Penerimaan Hibah 2. PP 2 Tahun 2012 Tentang Hibah Daerah 3.

35

SANKSI

Apabila K/L tidak melaporkan Hibahyang diterimanya kepada Menkeusesuai dengan LHP BPK selama 2 tahun berturut- turut, K/L tersebut

dikenakan sanksi tidak diperkenankanmenerima Hibah yang penarikannyatidak melalui Kuasa BUN pada tahun-

tahun anggaran berikutnya.

Sanksi dapat dicabut apabila K/L telahmelakukan perbaikan pengelolaan

Hibah yang dibuktikan dengan telahdiselesaikannya rekomendasi BPK

sebagaimana tertuang dalam laporanpemantauan tindak lanjut hasil

pemeriksaan BPK

Page 36: ADMINISTRASI PENGELOLAAN HIBAH · 2019-08-20 · 1. PP 10 Tahun 2011 Tentang Tata Cara Pengadaan Pinjaman Luar Negeri &Penerimaan Hibah 2. PP 2 Tahun 2012 Tentang Hibah Daerah 3.

36

CATATAN PENTING UNTUK KL

APIP KL

Memantau dan mengawasiagar pengelolaan hibahlangsung telahdilaksanakan sesuaiperaturan

SETJEN KL

Memastikan seluruh hibahlangsung yang diterimatelah tersaji dengan wajarpada LK

GOALS

Pengelolaan HibahLangsung sesuaiperaturan

Hibah Langsung dalamLK KL disajikan denganwajar

Tidak terdapat temuanterkait hibah langsungpada LK KL

KL terhindar dariSANKSI tidakdiperkenankanmenerima Hibah yang penarikannya tidakmelalui Kuasa BUN

INGAT!!!SATU SATKER mendapat temuan hibah 2 tahunberturut-turut, yang mendapat SANKSI adalah

SELURUH SATKER PADA KL TERSEBUT

Page 37: ADMINISTRASI PENGELOLAAN HIBAH · 2019-08-20 · 1. PP 10 Tahun 2011 Tentang Tata Cara Pengadaan Pinjaman Luar Negeri &Penerimaan Hibah 2. PP 2 Tahun 2012 Tentang Hibah Daerah 3.

Kementerian KeuanganRepublik Indonesia

TERIMA KASIH

@djpprkemenkeu

@djpprkemenkeu

(021) 3505052 / 3864778

www.djppr.kemenkeu.go.id/hibah

(021) 3843712

[email protected]