BOOK REVIEW

Judul : Menata Ulang Pemikiran SistemPendidikan Nasional dalam Abad 21

Pengarang : MastuhuPenerbit : Safiria Insani Pers, Yogyakarta, Juli

2003Tebal : i-xix; 1-182 + label dan bagan

ADA APA DENGAN PENDIDIKAN

NASIONAL KITA?

(Resensi Karya Mastuhu)1

Pendidikan di Indonesia boleh dikatakan berjalan tertatih-tatih.Sejak awal kemerdekaan, Orde Lama (1945-1965), Orde Baru (1966-1998) hingga Era Reformasi (1998-sekarang) pendidikan nasionalbelum member! hasil yang optimal. Berdasarkan laporan Asia Weekpada 23 April 1999 disebutkan bahwa dari 79 Perguruan Tinggi Ter-baik di Asia, reputasi akademik ITB masuk dalam urutan ke-19, UGMke-42, UI ke-51, Undip ke-78, dan terakhir sendiri Unair ke-79. Ter-tinggal jauh dari Institut Teknologi Tokyo yang bereputast akademiknomor satu dan Institut New Delhi yang menduduki ranking ke-2(Mastuhu). Sementara itu, Laporan Pembangunan Manusia 2003 yangditerbitkan oleh United Development Programme (UNDP) menem-patkan Indonesia pada urutan ke-112 dari 175 negara dengan IndeksPembangunan manusia 0,682 (skala 0-1), merosot 10 tingkat kebawah yang dicapai sebelumnya dengan urutan ke-102, lebih rendahbila dibandingkan dengan Afrika Selatan yang masuk dalam urutanke-111 serta Vietnam yang urutan ke-109. Dibandingkan dengannegara Asia Tenggara, Indonesia hanya mengungguli Kamboja, Myan-mar, dan Laos (Koran Tempo, 10 Juli 2003). Atas kondisi pendidikandan kualitas SDM tersebut, patut kita pertanyakan: ada apa denganpendidikan nasional kita?

Sampai sekarang pendidikan kita masih carut marut. Padaumumnya tema politik lebih diminati daripada pendidikan. Padahal,selama masa krisis multidimensional, kondisi pendidikan dan kualitasSDM Indonesia kian buruk. Hal ini menuntut segera dilakukannyaperubahan, pembaharuan, dan tata ulang sistem pendidikan nasional.Di sinilah letak relevansi pemikiran Mastuhu. Beliau amat cermatdalam membaca kondisi dan kebutuhan pendidikan kita saat ini.Berikut ini adalah tema pokok yang digagasnya.

1. Hiroko Horikoshi, Kiai dan Perubahan Sostal, (Jakarta: P3M, 1987), h. 227.

Sekelumit Isi Buku Ini

Pemikiran yang tertuang dalam karya Mastuhu Menata UlangPemikiran Sistem Pendidikan Nasional dalam Abad 21 merupakankelanjutan dari berbagai karya tulisnya terdahulu, di antaranya Mem-berdayakan Sistem Pendidikan Islam, Dinamika Sistem PendidikanPesantren, Menuju Paradigma Baru Pendidikan Indonesia, dan Iain-lain. Keistimewaan pemikiran pendidikan Mastuhu tampak dalambeberapa hal: pertama, konsistensi idenya untuk menata ulang pen-didikan nasional, bahkan sejak sebelum reformasi 1998 bergulir. Bi-sa dikatakan bahwa beliau cukup teliti dalam mendiagnosis kondisizaman dan kebutuhan pembaharuan pendidikannya. Kedua, seluruhkaryanya, meskipun bertema pendidikan, tidak meninggalkan kajiandalam perspektif Islam. Dapatdimaklumi, dalam kapasitasnya sebagaiGuru Besar Metodologi Penelitian Pendidikan Islam UIN SyarifHidayatullah, Jakarta dan MagisterStudi Islam, UII, Yogyakarta, jikaaplikasi pemikirannya member! sumbangsih bag! pendidikan Islam.

Karyanya Menata Ulang Pemikiran Sistem Pendidikan Nasionaldalam Abad 21 terdiri atas enam bagian. Bagian pertama menyajikansignifikansi buku tersebut. Bab kedua disampaikan beberapa tan-tangan yang dihadapi oleh sistem pendidikan kita secara umum. Padaprinsipnya, menurut Mastuhu, tantangan tersebut meliputi tantanganeksternal dan internal. Tantangan eksternal muncul akibat globalises!,kompleksitas perubahan sosial, turbulensi atau daya kekuatan yangdahsyat yang melanda dunia internasional dan berimbas pada levelnasional bahkan lokal, dinamika SDM, ilmu, teknologi dan telekomuni-kasiyang berputarcepat, ibaratgasing, bila melambatakan collapseatau jatuh tertinggal dengan yang lain, akselerasi atau percepatanarus informasi yang dapat menentukan sukses dan meningkatkandaya kompetitif, transformasi nilai-nilai kuno ke modern, konektivitasatau jaringan kerja (networking), konvergensi dari berbagai aliranpendidikan, konsolidasi ke dalam unit yang lebih luas, rasionalisasivisi, misi, orientasi dan strategi dalam mencapai tujuan, paradoksglobal, serta kekuatan pemikiran (h.1-20). Adapun tantangan inter-nal merupakan refleksi dari kondisi pendidikan kita saat ini. BagiMastuhu, pendidikan gaya sentralistik, tidak demokratis, dan beradadalam pengawasan kekuasaan, sebagaimana dijumpai saat ini, tidak-lah sesuai dengan tuntutan global (h.23).

Bagian ketiga menguraikan gambaran umum kondisi pendidikannasional. Mastuhu menilai bahwa pengelolaan pendidikan kita masihberorientasi pada kepentingan pemerintah bukan peserta didik, pasar,dan masyarakat, Pelaksanaan pendidikannya pun masih dilakukandengan "mental proyek" bukan panggilan hati. Sementara itu, peranserta pemerintah dan masyarakat dalam pendidikan, sebagaimanatertuang dalam UUSPN No.2 tahun 1989, berjalan tidak demokratisdan seimbang karena dalam praktiknya semua ditentukan oleh

96 Ada Apa dengan fcmlidikati Nasional Kita ? (Rcsc-nsi Karya Mastuhu)

pemerintah. Begitu pula dengan materi ajaryang diberikan, sejauhini masih dominan dalam peningkatan potensi IQ ketimbang EQ, SQ,dan RQ. Dalam hal pembaharuan metodologi pembelajaran, Mastuhuberpendapat bahwa inti pembelajaran baru adalah meneliti atau re-search, bukan lagi menerima barang jadi. Untuk itu, menurutnya,guru haruslah berperan sebagai pengembang metodologi belajar,bukan hanya produksi belajar. Menurutnya, selama ini guru diperlaku-kan sebagai pegawai dan bukan pendidik, sebagaimana hal itu terlihatdari tuntutan administrasi, loyalitas, dan kerja mereka, bukan sebagaikeahlian dan kemampuannya.Dalam menggambarkan kondisi pen-didikan nasional ini, Mastuhu juga secara detail menyajikan pola ang-garan dalam bentuk benchmark yang ditempuh oleh pemerintah sejak1997 hingga 2000 dalam bentuk tabel (h.31-64).

Inti pemikiran Mastuhu dalam menata ulang pendidikan nasionaldibahas dalam bagian keempat. Menurutnya, dalam menata ulangsistem pendidikan nasional ini, perlu dipenuhi 16 syarat, yaitu mem-benahi paradigma akademik, menerapkan tata among (good gover-nance}, melakukan upaya demokratisasi pendidikan, otonomi, akun-tabilitas, evaluasi diri, memenuhi standar akreditasi, berkompeten,member! keseimbangan pembentukan kecerdasan intelektual (IQ)dengan EQ, SQ, dan RQ, melakukan pembenahan kurikulum, metodo-logi pembelajaran, meningkatkan kualitas SDM, dana, fasilitas per-pustakaan, laboratorium, lingkungan akademik, dan mengadakanjaringan kerja atau networking (h.65-124).

Ide Mastuhu dalam menata ulang sistem pendidikan nasionaldilanjutkan dengan harapan cerah bila keenam belas prasyarat diatas dipenuhi. Mengenai prospek pendidikan nasional ini dijelaskanoleh Mastuhu dalam bagian kelima. Di sini diketengahkan secararasional sembilan ketegangan yang menurutnya bersifat permanen,yaitu ketegangan antara isu lokal, nasional versus global, keteganganantara unsur individual versus universal, ketegangan antara masalahtradisional dan modern, ketegangan antara rencana jangka pendekdengan jangka panjang, ketegangan antara kebutuhan pemerataandengan kompetisi, kebutuhan antara IPTEK yang serba cepat dengankemampuan yang rendah, antara pendekatan otoriter dengan demo-kratis, kesenjangan antara pendidikan pengucilan dan demokrasi,serta ketegangan antara kebutuhan moral-spiritual dengan material(h.125-130). Untuk mengatasi kesembilan ketegangan di atas, Mas-tuhu memandang perlu dilakukan reorientasi wawasan atau outlooksdengan cara menyelenggarakan pendidikan berdasarbeberapa pilar,yakni learning to know, learning to do, learning to be, learning livetogether, learn how to learn, dan learning throughout life (h.132-135).

Bagian keenam merupakan epilog yang berisi kesimpulan danrekomendasi atas upaya menata ulang sistem pendidikan nasionalkita.

KepenJiJiUn Iglsm, Vol. 1, No. 1, Fetruari-Juli 2003 97

General Review

Upaya pembaharuan diawali dari sebuah pemikiran. Masalahpendidikan nasional kita juga demikian. Maka, tiap gagasan yangmuncul untuk membenahi sistem pendidikan nasional kita perludisambut secara terbuka, sikap arif dan bilamana pemikiran tersebutobjektif dan relevan, dapat dipakai sebagai alternatif untuk menataulang sistem pendidikan nasional. Karya tulis Mastuhu di depan taklepas dari konteks tersebut. Konsepsi Mastuhu dalam menganalisiskondisi pendidikan kita cukup cermat. Diawali dari isu tantanganeksternal dan internal, lalu dijelaskan kondisi pendidikan nasional,untuk kemudian dikemukakan 16 prasyarat pemikirannya dalammenata ulang sistem pendidikan nasional, serta prospek pendidikanIndonesia ke depan dengan mengemukakan 9 ketegangan, merupa-kan pemikiran realistikdi bidangnya. Akan tetapi, betapa pun kuatnyasebuah pemikiran, realisasinya memerlukan policy power, padahal,masalah yang satu ini masih terganjal oleh political will, yaitu hinggasaat ini tema pendidikan kita bukanlah sebagai mahkota.

98 Ada Apa dengan Pendidikan Nasiorial Kita ? (Resensi Karya MastuLu)