ix

ABSTRAK

Nama : H. JATI PRIHANTONO, S.H.NIM : ES-15018Judul : KEPATUHAN SYARI’AH DALAM AKAD PEMBIAYAAN

MUDHARABAH MUQAYYADAH (Studi Kasus Akad PembiayaanMudharabah Muqayyadah Antara Dana Pensiun Angkasa Pura II, BankSyari’ah Mandiri, dan PT. Sari Indo Prima)Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis kasus akad pembiayaan

mudharabah muqayyadah antara Dana Pensiun Angkasa Pura II, Bank Syari’ahMandiri, dan PT. Sari Indo Prima. Permasalahan yang ditetapkan untuk dilakukananalisis yaitu: bagaimana kondisi pembiayaan akad mudharabah muqayyadah,bagaimana bentuk kepatuhan syari’ah (shari’a compliance) akad pembiayaanmudharabah muqayyadah, dan bagaimana penyelesaian pembiayaan macet akadpembiayaan mudharabah muqayyadah, terhadap dalam kasus yang telahditetapkan.

Akad pembiayaan Mudharabah Muqayyadah memposisikan BankSyari’ah sebagai fasilitator/arranger/booking office, seharusnya Bank Syari’ahtidak bertanggungjawab terhadap kerugian ketika terjadi pembiayaan macet. Akantetapi dalam kasus yang diteliti berbeda, Bank Syari’ah dihukum turutbertanggung jawab bersam-sama mudharib untk membayar ganti kerugian shahibal-mal atas pokok modal usaha yang telah dikeluarkan dan bagi hasilnya.

Untuk memecahkan permasalahan diatas dilakukan penelitian kualitatifdengan analisa data deskriptif analitis berdasarkan studi kasus sebagaimanadisebutkan diatas. Data yang digunakan berasal dari; pertama, data primer berasaldari wawancara narasumber di Bank Syari’ah Mandiri, Badan Arbitrase Syari’ahNasional (Basyarnas) Majelis Ulama’ Indonesia (MUI), dan Pengadilan AgamaJakarta Pusat. Kedua, data sekunder berupa data laporan manajemen tahunanBank Syariah Mandiri, bahan hukum primer berupa perundang-undangan terkaitPerbankan Syari’ah dan Kepatuhan Syari’ah, Putusan Badan Arbitrase Syari’ahNasional (Basyarnas) Majelis Ulama’ Indonesia (MUI) No. 15/Tahun2007/BASYARNAS/Ka.Jak tanggal 21 Agustus 2008 dan akad pembiayaanmudharabah muqayyadah Nomor 108 tanggal 28 Januari 2004 dibuat dihadapanNotaris Slamet Suryono Hadi S. S.H. di Tangerang.

Hasil penelitian menunjukkan ketika Bank Syari’ah Mandiri dalam akadpembiayaan Mudharabah Muqayyadah tidak sesuai dengan prisnip-prinsipsyari’ah. Kemudian Shahib al-mal mengajukan penyelesaian di Badan ArbitraseSyari’ah Nasional (Basyarnas) Majelis Ulama’ Indonesia (MUI), diputuskan telahterjadi pelanggaran prinsip-prinsip syari’ah dalam akad sehingga akad dinyatakanbatal demi hukum. Bank Syari’ah Mandiri juga diputuskan turutbertanggungjawab bersama-sama dengan Mudharib untuk membayar gantikerugian terhadap Shahib al-mal pokok modal usaha yang telah dikeluarkan danbagi hasilnya.

Kata Kunci: Kepatuhan Syari’ah, Akad Pembiayaan MudharabahMuqayyadah.

x

ABSTRACTName : H. JATI PRIHANTONO, S.H.NIM : ES-15018Title : SYARI'AH COMPLIANCE IN MUDHARABAH MUQAYYADAH

MUDHARABAH (Mudharabah Mudharabah Financing Case Study ofMuqayyadah Between Angkasa Pura II Pension Fund, Bank Syari'ahMandiri and PT Sari Indo Prima)This study aims to analyze the case of mudharabah muqayyadah financing

agreement between Dana Pensiun Angkasa Pura II, Bank Syari'ah Mandiri, andPT. Sari Indo Prima, as made in notarial deed of financing of mudharabahmuqayyadah Number 108 made before Slamet Suryono Hadi S. S.H. InTangerang dated January 28, 2004. The problems set for the analysis are: what isthe condition of financing with mudharabah muqayyadah agreement in this case,what is the form of Shari'a compliance in the mudharabah muqayyadah financingcontract in this case, and how the settlement Financing is stuck with amudharabah muqayyadah financing agreement in this case.

The financing agreement of Mudharabah Muqayyadah positions Shari'aBanking as the facilitator/arranger/booking office. In that position, the shari’abanking is not responsible for the loss when there is bad financing. However, theShari'a Banking is obliged to side with Shahibul Maal (investor) according to thecontract. Implementation of such obligations is a form of Shar’ia compliance. Sothat the financing contract of Mudharabah Muqayyadah in accordance with theprinciple of justice and balance (adl wa tawazun), the principle of benefit anduniversalism (maslahah wa alamiyah), and the principle does not contain gharar,maysir, riba, zalim, and objects that are haram.

To solve the above problems conducted qualitative research withanalytical descriptive data analysis based on case studies as mentioned above. Thedata used comes from; First, the primary data comes from interviews withresource persons at Bank Syari'ah Mandiri, National Syari'ah Arbitration Board(Basyarnas) Indonesian Council of Ulama’ (MUI), and Central Jakarta ReligiousCourt. Second, secondary data in the form of annual management report data ofBank Syariah Mandiri, primary legal material in the form of legislation related toshari'a banking, financing agreement mudharabah muqayyadah Number 108made before Slamet Suryono Hadi S. S.H. In Tangerang dated January 28, 2004,regulations at Bank Indonesia as well as in the Financial Services Authority of theRepublic of Indonesia related to Shari’a compliance.

The result of the research shows that when Bank Syari'ah Mandiri usingMudharabah Muqayyadah financing contract does not perform its obligationsaccording to the contract and the funding is stalled. Then Shahibul Maal proposeda settlement at the National Shari'a Arbitration Board (Basyarnas) IndonesianCouncil of Ulama’ (MUI), it was decided that there had been violation of Shari’aprinciples in the financing contract of Mudharabah Muqayyadah so that thecontract was declared void. Bank Syari'ah Mandiri was also jointly responsible forpaying the loss of Shahibul Maal both the principal of the venture capital andsharing the proceeds together with Mudharib.Keywords: Syari'ah Compliance, Mudharabah Muqayyadah FinancingAgreement.

xi

ملخصSH, H :

: 15018-إس: )

، ،

مالك (كیضة اتفاقیة التمویل ھي عبارة عن تعاون من ثالثة أطراف یتكون من شاھیبول مال مذربح مولألطراف حقوق وواجبات كل ). مدیر الصندوق(، مضارب )مدیر(مكتب الحجز /منظم/، المیسر)الصندوق

.منھا

یف ھذا حجز، / ترتیب / إن اتفاقیة التمویل لمضاربة املقیضة توظف املصرف الشریع كمكتب تیسري ومع ذلك، فإن البنك . املوقف ال یكون البنك الرشعي مسؤوال عن اخلسارة عندما یكون ھناك متویل سیئ

التأكد من جدوى األعمال : وتشمل ھذه االلتزامات ما یلي). مستثمر(الشرعي ملزم بااللتزام بشھیبول معل لمصرفیة االحترازیة، التأكد من أن المستقبلیة للمضارب وفقا لقواعد البنك الفني على أساس المبادئ ا

المضارب یستخدم أموال التمویل وفقا للعقد، ضمان ربط األمان المادي أو التغطیة بالتأمین إلى التخفیف من إن تنفیذ مثل ھذه . احتمال سوء التمویل، وضمان تسویة التمویل توقفت السترداد األموال استرداد األموال

بحیث أن عقد تمویل (. االلتزام بالشریعة ) االلتزام بالشریعة اإلسالمیةااللتزامات ھو شكل من أشكال ، )المسلة والعلمیة(، ومبدأ المنفعة والعالمیة )العدل والتوازن(المضاربة المكیدة وفقا لمبدأ العدل والتوازن

.وال یحتوي على غرار، میسیر، ربا زالیم، ریسواه واألشیاء الحرام

مع بیانات تحلیلیة وصفیة تحلیلیة بناء على دراسة حالة المضاربة مقیضة اتفاقیة ھذا البحث ھو بحث نوعيالبیانات . ساري الھندو بریما. بت- بنك سیریا ماندیري -تمویل بین دانا بنسیون أنجكاس بورا الثاني

السریري المستخدمة تأتي من؛ أوال، تأتي البیانات األولیة من المقابالت مع أشخاص مرجعیین في البنك، والمحكمة (موي ) ، ومجلس المحاكم اإلسالمیة(باسیارناس ) ماندیري، ومجلس التحكیم الساري الوطني

ثانیا، البیانات الثانویة في شكل بیانات تقریر اإلدارة السنویة للبنك العربي . الدینیة الوسطى في جاكرتا108. لمصرفیة المصرفیة، أكاد مودرباه مكیادا نوماندیري، المواد القانونیة األولیة في شكل قوانین تتعلق ا

كاتب العدل في تانجیرانج، والتنظیم في بنك إندونیسیا . سالمیت سوریونو ھادي س2004ینایر 28بتاریخ .بشأن االمتثال للشریعة اإلسالمیة) أوك(أو ھیئة الخدمات المالیة في جمھوریة إندونیسیا

یفلح البنك السعودي مندیري باستخدام عقد تمویل المضاربة لمقیدة في وأظھرت نتائج البحث أنھ عندما لمتقرر أن ) باسیارناس(الوفاء بالتزامھ، قدم شاھیبول معالي مستوطنة في المجلس الوطني للتحكیم السریاني

كما قرر البنك السریري . یكون قد انتھك مبادئ الشریعة بحیث أعلن عقد تمویل المضاربة المكیضة باطال.ماندیري تحمل مسؤولیة دفع الخسارة، سواء رأس المال التجاري أو تقاسم األرباح مع مضارب

مذربحة مقیضة اتفاقیة التمویل، شاھیبول معالي المیسر، منظم، مكتب الحجز، المضارب، : الكلمة الرئیسیة.االمتثال الشرعي