ABDUL DJAMALI, S.H.

HUKUM IS-LAM

· o. Klass }~:?.~ ... ?.!~ . h .. .... -. lnduk ~~~~?.~ . T .. 11 . ~~ : ~\ : .~1.?

4

H fil h/B I' l Q~ , Q e I .......... .... , . . . ...... .. . .

Dori ........ ~~~!" .. .. ~~~ ........ /

.21·11. 2.oi7

BERDASARKAN KETENTUAN KURIKULUM .. KONSORSIUM ILMU HUKUM

MATERI MELIPUTI ·: - ASAS-ASAS HUKUM ISLAM.

- HUKUM ISLAM-I - HUKUM .JSLAM II

R. ABDUL DJ.AMALJ, S.H.

3Yo.t;0

t>JA

"" 14;!.03~- \L(H\

!2.1. tl . .lC> 17

PENERBIT MANDAR MAJU /2002/ BANDUNG . iii

iv

ANGGOTA IKAPI NO. 043/JBA/92

Hak cipta dilindungi undang-undang pada : Pengarang Hak Penerbitan pada : Penerbit Mandar Maju.

..

Cetakan I 1992 Cetakan II : 1997 Cetakan Ill : 2002

No. Code Penerbitan : 25 - FH - 135

Tidak diperkenankan rr\emperbanyak penerbitan ini dalam bentuk stlnsil, toto copy atau cara lain

tanpa izin tert.ulis Pe.Qerbit Mandar Maju.

ISBN 979 - 538 - 035 - 4

KATA PENGANTAR

Hukun1 Islam ini dibukukan karena' dorongan rekan-rckan sc­iawat agar mahasiswa Fakultas l1ukum yang baru bclajar Hukum Islam scbagai matakuliah wajib dapat sccan1 mudah memahami­nya. Dan sebagai dasar tcntu tidak secant rinci menguraikan ba-gian-bagiannya. ··

Tctapi walaupun dcmikian mudah-mudahan clatiat membantu para 1,11ahasiswa yang scclang studi ilmu hukum clan dapat me-nambah wawasan i1munyadengan baik pula. ·

Scbagai manusia biasa tentunya penulis ticlak luput clari kc­kurangan. Karcna itu mohon bantuan dari pakar-pakar'ilmu hukum Islam untuk membcrikan kritikan membangun agar eli kemuclian hari penulis dapat memperbaiki buku ini. Seclangkan ke­pada mahasiswa khususnya mahasiswa Fakultas Hukum yang bdajar Hukum Islam dari buku ini hendaknya jangan hanya tcr­paku kepada hanya satu buku ini saja sebagai penambah ilmunya.

Dengan terbitnya buku "Uukum lslam.. llli pcuuns mc­ngucapkan terima kasih kepacla rekan-rekan sejawat. Dan terima kasih yang tak terhingga kepada Penerbit C. V. MAN­DAR MAJU khususnya Sauda.ra Punomo Sadriman, S.H.

Bandung. Januari 1992 .

... Penulis.

v

KATA PENGANTAR ( Cetakan kedua)

Cetakan kedua dari buku ini mengalami beberapa perbaikan. Adapun pcrbaikannya meliputi huruf dalam kata, angka, dan anak kalimat yang salah atau kurang cctak. Sclain itu ada beberapa tambahan kalimat untuk mcmpcr­jelas arti dan ada juga yang berkaitan dcngan hukum positiflndonesia.

Mengenai tambahan materi sampai cctakan ini tidak ada, karena scbagai materi dasar sudah cukup padat. Bahkan untuk matcri hukum waris bagi yang mempclajarinya sudah cukup untuk menyclesaikan masalah pewarisan yang dihadapi dalam kCfuarga atau anggota masyarakat yang memcrlukan bantuan.

Atas bantuan Saudara Punomo Sadriman, S.H. sebagai pimpinan Pencrbit CV. MANDAR MA.TU BANDUNG saya pribadi dan keluarga mengucapkan terima kasih atas kescdiaannya meticrbitkan buku cetakan kcdua ini.

Bandung, Agustus 1997

Pcnulis.

KAT A PEN G ANTAR ( Cetakan ketiga )

Pengembangan dalam suatu ilmu itu sclalu tet:jadi. Dcmikian juga halnya ilmu hukum yang tidak dapat dilepaskan dari masyarakat clalam dinamika kehidupannya. Situasi scperti itu bukanlah hal yang luar biasa dalam dunia ilmu melainkan merupakan pencrapan ilmu itu scndiri dalam mengikuti kehidupan masyarakat. Karena itu di mana pun ilmu dipelajari akan selalu dihaclapkan kepacla hal yang sama dan tidak dapat clistatiskan dengan hanya mempelajari awal dari ilmu itu.

Cetakan ketiga dari Hukum Islam ini mcngalami perbaikan sedikit dalam penyempurnaan skema waris agar paham betul atas pembilgian waris bagi yang pcrlu melaksanakannya. Selain itu juga buku ini telah menjadi penambah· perpustakaan hukum negara Belanda. Hal itu dikemukakan oleh pengelola penanggungjawab A.J. Dekker clari Lib.-arian Van Vollcnhoven Institute, Faculty of Law, Rijks Universiteit Leiden, scjak t<'inggal 25 Oktober 2000, bersama-sama buku Pengantar Hukum Indonesia yang cliterbit,kan oleb.PT. Raja Grafinclo Persada Jakarta.

S.emoga clengan memahami hukum bangsa ini bcrtambah lagi minatnya untuk melaksanakannya clalmn, masyarakat, khususnya dalam hukum Islam dan tidak kalah clengan bangsa-b,~mgsa lain.

Kepada Penerbit CV. MANDAR MAJU BANDUNG khususnya Sauclara Punomo Sadriman, SH., saya mcngucapkan terima kasih atas peran aktif menerbitkan buku ini.

vi

Banclung, Februari 2002

Penulis.

DAFTAR lSI Halaman

Kata Pengantar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . v Kata Pengantar Cetakan ke-2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . vi Kata Pengantar Cetakan ke-3 .. .. ·. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . v1

Daftar lsi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . v11

BAB I. PENDAHULUAN ....................... ·

BAB II. DASAR-DASAR PENGERTIAN HUKUM ISLAM................................ 10 1. Arti H61Cum Islam . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 2. Kedudukan Hukum Islam . . . . . . . . . . . . . . 11

a. Hukum Syariat . . . . . . . . . . . . • . . . . . . 11 b. Usul al-Din . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 c. Tasawwuf . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

3. Rukun Islam dan Perintah Agama . . . . . . . 24 l. Syahadah (Sahadat) ...... : . . . . . . . . 24 2. Salat (sembahyang) . . . . . . . . . . . . . . . 25 3. Zakat ................ .. -. . . . . . . . . 26 4. Saum (puasa) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 5. Haji (lbadat Haji) . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

4. Hukum Islam dan Hukum Lainnya . . . . . . . 45 5. Perkembangan Hukum Islam dan Mazhab-

mazhabnya ..... , ... ...... ... ... .. . . . 47

BAB Ill. SISTEM HUKUM ISLAM . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 1. Pengertian Hukum Islam . . . . . . . . . . . . . . 66 2. S.umber-sumber Hukum Islam . ·. . . . . . . . . 67 3. Lapangan dan Bidang-bidang Hukum Islam 72

BAB IV. M\JNAKAHAT. :. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75 1. Dasar-dasar Pemikiran . . . . . . . . . . . . . . . . 75 2. Arti dan Tujuan Perkawinan . . . . . . . . . . . . 77 3. Proses Perkawinan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81

3. 1. Peminangan .......... i. • • • • . • • • 81 3.2. Syarat-syarat dan Rukun-rukun Per-

kawinan ... ~ . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 83 4. Kewajiban dan Hak Suami Istri . . . . . . . . . 94

vii

BABY.

Halan'lan 5. Putusnya Perkawinan . . . . . . . . . . . . . . . . . 98

5. I. . Putus Perkawinan Karena Kematian Salah Satu Pihak . . . . . . . . . . . . . . . . 99

5.2. Perceraian . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99 6. Akibat-akibat Putusnya Perkawinan . . . . . . I 09

HUKU~l W ARIS .................. . ... . 1. Pengertian dan Pemikiran Hukum Waris .. . 2. Pembagian Harta Warisan ... .. ........ .

2. 1. Penggolongan dari Kelompok Ahli

112 112 121

Waris . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121 2.2. Bagian yang Dapat Diperoleh Dzawil

Furudh . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124 2. 3. Ahliwaris Kakek Bersama Saudani-

saudaranya . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127 2A . Keadaan Terhalang Ticlak Mempero-

leh Bag ian Hart a W arisan . . . . . . . . . 13 1 2. 5. Cara Menghitung Bagian Harta Waris-

an . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136 2. 6. Pembagian Sisa Harta Warisan .. . ·. . 139

3. Harta Warisan Rahim . . . . . . . . . . . . . . . . . 140

BAB VI. MUAMALAT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143 · · 1. Pengertian Muamalat . . . . . . . . . . . . . . . . . 143

2. Jual Beli . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146 2. 1. Syarat-syaratJualBeli . . .. . . . . . . . 147 2.2. Jual Beli yang Sah Tetapi Dilarang • Melakukannya . . . . . . . . . . . . . . . . . 154

... 2.3 . · Pembatalan Aqad Jual Beli clan Akib~t Hukumnya . . . . . . . . . . . . . . 157

2.4. Hukunt-hukum Dalam Jual Beli . . . . 157 3. Sewa Menyewa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158

3. 1. Rukun-rukun clan Syarat-syarat Sewa Menyewa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158

3. 2. Berakhirnya Sew a Menyewa . . . . . . . 161 . 4. Hutang Piutang ....... . .. . .... . ..... .' 162

4 1. Pengertian Hutang Piutang . . . . . . . . 162

viii

Halaman 4.2. Rukun-rukun dan Syarat-syarat Hu-

tang-Piutang . . . . . . . . . . . . . . . . . . . J 63 4.3. Menambah Jumlah Pclunasan . . . . . . 165 4.4. Jaminan Dalam Hutang Piutang . . . . 167 4.5. Hiwalah . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171

5. Pinjam Mominjam . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172 5. l. Pcngcrtian Pinjam Mcminjam . . . . . . 172 5.2. Rukun-rukun dan Syarat-syarat Pin-

jam-:M'eminjam . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 73 5.3. Kegunaan Benda yang Dipinjam

dan Akibatnya . . . . . . . . . . . . . . . . . 174 5.4. Mcngcmbalikan Benda Pinjaman . . . 175

6. Bagi Hasil (Qiradh) ....................................... 175 7. Pcmberian . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177

7 .1. ' Dasar Pcmikiran . . . . . . . . . . . . . . . . 177 7.2. Sadaqah, Hadiah, dan Hibah. . . . . . . 179 7.3. Wakaf (waqf) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183

BAB VII. JINAYAT ........................ · ·. · · 190 1. Pengertian J inayat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190 2. Kitab Jinayat ................... · . . . 190 3. Kitab Hudud ................... · · · · 198 4. Pcmbclaan Diri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205

BAB VIII. AQDHIY AH (HUKUM-HUKUM PENGADIL-AN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207 I. Peradilan Agama Pada Umumnya . . . . . . . . 207

1 .. I. Pcngertian Aqdhiyah ..... : . . . . . . 207 1.2. Lcmbaga Peradilan . . . . . . . . . . . . . . 208

. 1.3. Proses Pongadilan . . . . . . . . . . . . . . . 21 0 ./ 1.4.

4

·Bandil1g .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. . 215 2. Peradilan Agama dj Indonesia . . . . . . . . . . . 215

2. 1. Scjarah Pelnbentukan Pcradilan Agama . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215

2. 2. Ruang Lingkup Pcradilan Agama 217 2.3. Struktur dan Pelaksanaan Proses . . . 218

DAFTAR ISTILAH . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228 DAFTARPUSTAKA ....... ,..................... :dl

ix

HAB I

PENDAHULUAN

Sepanjang perjalanan sejarah yang tidak henti-hentinya sampai sekarang dan sebagai suatu kenyataan alam yang tidak dapat dihindari lagi, tmika. Indonesia yang terdiri dari beribu-ribu pulau atas karunia Allah memiliki letak strategis. Dan atas karunia­Nya pula bahwa penghuni Indonesia yang terdiri atas suku bangsa tersebar luas dalam hidup kelompok dengan kebudayaannya dapat bersatu dalam kesatuan bangsa yaitu bangsa Indonesia. Kehidupan masyarakat yang tersebar dan lazim disebut heterogen itu tidak menjadi penghalang untuk memisahkan diri dari kesatuannya bahkan menjadi satu kesatuan yang utuh dan kuat dalam sebuah negara kesatuan Republik Indonesia. Dari pandangan hidupnya, yaitu Pancasila dan berpedoman kepada Undang­Undang Dasar 1945 negara kesatuan Republik Indonesia tetap tegak berdiri sejak proklamasi 17 Agustus 1945 dan tidak tergoyahkan dari rongrongan yang pernah mencoba untuk menghancurkannya. Negara Indonesia tidak timbul begitu saja sebagai suatu bentuk organisasi bangsa melainkan merupakan hasil perjuangan bangsa untuk mewujudkan asas kesatuannya yang dijadikan sumber penghidupan dan kehidt1pan bangsa lain. Dan atas karunia Allah perjuangan itu tercapai yang sampai saat ini tetap utuh berdiri.

Berdasarkan sejarah yang dimiliki oleh bangsa Indonesia sebenarnya sebelum abad ke I kepulauan nusantara ini telah banyak dihuni kelompok-kelotnpok. sosial yang memiliki kebudayaan tinggi. Hasil-"hasil bumi dan kerajinan rumah tangga banyak diperdagangkan antar mereka dtlp keluar kepulauan; berarti komunikasi dengan bangsa lain telah berlangsung waktu itu. Kemudian sejak kedatangan orang-orang dari Yunan sebagai kelompok sosial menetap dan dalam perkembangannya juga didatangi oleh bangsa-bangsa Asia lainnya, maka bertambah ramailah hubungan antara bar'gsa Indonesia dan bangsa lain itu.

1

Mercka da tang ke Indonesia selain membawa barang-barang daga nga n juga membawa kebudayaannya. Kornunikasi antar bangsa yang m empunyai dua kebudayaan berb eda melalui pcr­daganga n tcnt u akan n1enimbulkan titik t emu tertentu . Hal ini tidak n1 ungk in dapat dihindarkan apalagi hubungan perdagang­a nnya dilakuka n dcnga n penuh pengcr';ian dalam perdamaian.

Su~1tu -r ertcmuan antara clua hal yang berbeda tentu akan menimbulkan c.ik ibat , baik lambat maupun cepat , sebagai rcaksi. Dan akibat itu rclatif ; kadang-kaclang hal yang datang dapat menguasai , dikuasai , atau pcmbauran. Demikia n juga halnya dengan adanya pertemuan dua kcbudayaan yang berbecla akibat­nya dapat menimbulkan saling jJCngaruh-mempengaruhi satu kebudayaan akan kalah k epada keb.Lidayaan yang lain atau tctjadi pembauran dari kedua kebudayaan itu . Tctapi jangka wakt u timbulnya akibat dari pcrtemuan kcdua kebud ayaan itu tidak dapat diukur, sebab dilihat clari unsur-un sur k ebudayaan per­ubahan-perubahannya t ergantung kepada cepat lambatnya m e­nerima pengaruh dari kebudayaan lain itu. Menurut Prof. Koentjaraningrat , unsur-unsur universal yang sekalian merupakan isi dari semua kebudayaan di dunia ini ada­lah : I . Sistcm rcligi dan upacara keaga maan. 2. Sistem dan organisasi kemasyarakatan. 3. Sistem pengetahuan. 4. Bahasa. 5. Kesenian. 6. Sistem mata pencaharian hidup. 7. Sistem tcknologi d an peralatan .

Dari,k.et uju1i 'unsur- kcbudayaan ini yang paling mudah menimbul­kari perubahan suatu k elompok sosia l t ert entu justru mulai urutan ketujuh, k eenam clan sehrusnya sampai uru'tan pertama secara berurutan dari mudah, agak sulit, sulit dan tersulit untuk berubah. Jadi kalau kebenaran pendapat ini clikembalikan kepada datang­nya kebudayaan dari luar dan masuk ke dalam k ebudayaa n Indo­nesia, pada awal mula datangnya kebud ayaan tcrsebut yang kernudian terjadi perubahan dari scbagian unsur k ebudayaan IndonP<;i(l tentu memerlukan waktu sangat lama. Ka lan cilihat

2

dari urutan unsur-unsur universal kebudayaan itu berarti sistem religi merupakan unsur yang tersulit bcrubah. Hal ini perlu dipahami mengingat bahwa bagi penganut suatu religi tertentu memiliki sifat yang unik, ·yaitu keyakinan individu yang religius. Merubah keyakinan seseorang yang religius dengan keyakinan yang religius lainnya itulah yang dimaksud tersulit, karena suatu keya~inan terhadap sesuatu yang bersifat religius itu diterima melalui ·batin dan bukan melalui aka!. Dogma­dogma yang diterima · melalui batin tidak dapat diana! isis secara empiris melainkan hanya diyakini kebenarannya. Perubahan scbagian unsur universal kcbudayaan yang teJ~jadi di Indonesia khususnya unsur rcligi dan upacara kcagamaan dapat dilihat dcngan banyaknya bangsa Indonesia scbagai pemeluk agama- · agama Budha, Hindu, Nasrani (Katolik, Protcstan), clan Islam. Tetapi walaupun pada umumnya setiap orang tclah memcluk suatu agarna belum tentu scluruh pcraturan hukum agama itu menguasai pclaksanaan dari pemeluknya. Maksudnya, dari rcligi yang dipcluk scmula sccara turun-tcmurun masih ada bagian tcrtentu yang tetap dominan dan tidal< dapat dipcngaruhi olch kctentuan hukum agama yang dipcluknya.

Contoh : Seorang pemcluk agama tertentu kalau mau melang­sungkan perkawinan supaya sall dilakukan berdasarkan ketcntuan-ketentuan agama; tetapi dalam upacara perkawinannya digunakan hukum adat.

Bcrarti pcrtcmuan dua kebudayaan yang berbeda itu eli Indo­nesia khususnya dalam religi yang tc1jadi hanyalah suatu pem­bauran. Kareiu1 itu sampai sckarang nampaknya sangat sulit untuk mclaksanakan pcraturan hukum agama sccara murni.

Dilihat ~~!ri lcMk geografis kepulauan Indonesia yang stra­tegis antara 'dua benua clan lautan Iwis, maka penyebaran agama­agama yang dibawa olch pendatang tc1jacli secm·a mcnyeluruh ~an berkcmbang. Tetapi hcterogenitas kchidupan masyarakat mcngakibatkan juga te1jadinya suasana heterogcn dalam kchidup­an umat bcragama. Agama Islam, misalnya sebagai salah satu agama yang paling banyak pcmcluknya di Indonesia terlihat kehcterogenannya dalam melaksanakan kcmurnian dari pcr­aturan-peraturannya. Hukum agama Islam yang seharusnya di-

3

taati oleh setiap umat Islam sebagai pemeluknya, maka peraturan­nya tidak dapat berjalan secara mantap. Ada saja orang yang mengaku beragama Islam dan dalam tindakan tertentu belum melaksanakan hukum agama itu dengan baik. Situasi sosial yang . demikian hendaknya dapat dipahami, karena pandangan hidup Pancasila tidak mengharuskan untuk menegakkan negara Islam. Karena itu. dalam perkembangan agama Islam tidak mungkin hukum agama · ·positif akan bercorak unifikasi di dalam negara Republik Indonesia. Demikian juga dengan perkembangan agama­agama lain yang dipeluk oleh sebagian masyarakat Indonesia. Hanya saja dengan adanya heterogenitas dalam kehidupan beragama itu mengundang suatu pertanyaan khusus bagi hukum Islam dalam kehidupan masyarakat Indonesia terutama .dalam kedudukan dan pelaksanaan aturan hukumnya. Kalau ada suatu peFtanyaan yang menyangkut tentang kedudukan dan pelaksanaan aturan-aturan hukum Islam di dalain kehidupan masyarakat Indonesia menunjukkan bahwa pertanyaan itu akan menimbulkan jawaban yang luas. Sebab selain dapat dilihat kekhususannya dalam kegiatan politik Indonesia juga secara umum terdapat pandangan masyarakat dunia pengetahilan untuk mempelajari hukum Islam yang selalu berkembang. Karena itu perlu diketahui lebih dahulu kegiatan · politik negara dalam memperhatikan hukum Islam, kemudian perhatian dunia pengetahuan terhadap perkembangan hukum Islam yang perlu dipelajari.

Pandangan hidup Pancasila yang dilaksanakan dengan Undang-Undang Dasar 1945 secara murni dan konsekuen menunjukkan tetap tegaknya negara kesatuan Republik Indonesia yang ·berdl}ulat. Dalam salah satu kegiatan politiknya yang mecyangkut meng~nai hukum dan pelaksanaannya dicantumkan pada Pasal II Aturan Peralihan Undang-Undang Dasar 1945 itu yang menyatakan 'Segala ·badan Negani dan peraturan yang ada masih langsung berlaku, selama belum diadakan yang baru menurut Undang-Undang Dasar ini'. Maksud dari ketentuan Pasal II Aturan Peralihan ini untuk menghindarkan kekosongan berlakunya hukum sesaat setelah Indonesia menjadi sebuah negara merdeka. Dan dengan ketentuan Pasal II Aturan Peralihan itu juga

4

menunjukkan bahwa peraturan-peraturan hukum yang berlaku sebelum Indonesia merdeka menjadi tetap berlaku sebagai hukum positif selama belum ada hukum positif nasional. Sedangkan sebelum Indonesia merdeka kepulauan nusantara ini diduduki oleh Bala Tentara Jepang. Waktu itu pemerintah Bala Tentara Jepang yang dicantumkan dalam Osamu Serei No. 1 tahun 1942 Pasal 3 memberlakukan peraturan-peraturan hukum yang berlaku sebelumnya. Berarti bah»'a peraturan hukum yang berlaku adalah peraturan hukum Hindia Belanda. Dan peraturan hukum Hindia Belanda didasarkan pada Algemene Bepalingen van Wetgeving (AB) serta Indische Staatsregeling (IS). Dengan demikian sejak berlakunya Undang-Undang Dasar 1945 clan berclasarkan Pasal II Aluran Peralihannya, maka peraturan hukum yang berlaku eli Indonesia, adalah AB dan IS sepanjang tidak dirubah/diganti oleh Undang-undang Nasional. Dalam kaitannya dengan kedudukan hukum Islam, maka Pasal 134 ayat 2 IS menyatakan bahwa "Akan tetapi perkara hukum perdata antara orang-orang Islam itupun kalau dikehendaki oleh hukum Adatnya diperiksa oleh hakim agama sekedar tidak ditentukan lain dengan ordonansi". Dari ketentuan pasal ini ditempuh jalan oleh pemerintah Hindia Belanda untuk membedakan secara tegas pelaksanaan berlakunya hukum perdata bagi setiap orang yang beragama Islam dengan orang yang tidak beragama Islam dalam bidang hukum tertentu kalau terjadi masalah hukum. Dan penyelesaiannyapun disediakan pengadilan agama. Tetapi kalau masalah hukum yang dihadapi dikuasai oleh peraturan hukum perdata Eropah yang peraturannya dikeluarkan melalui orclonansi, maka penyelesaiannya tidak melalui pengadilan agama.

Misalnya : , Seorang anggota masyarakat Adat beragama Islam · tunduk secara suka (ela kepada seluruh hukum per­

data Eropah (menu1:tJt S. 1917 : 12) mau bercerai. Perceraiannya tidak dilakukan oleh pengadilan agama melainkan oleh pengadilan Hindia Belanda.

Jadi berdasarkan ketentuan Pasal 134 ayat 2 IS ini kriteria yang perlu diperhatikan ialah :

5