A.€¦ · yang akan datang. Dan yang terakhir pendapat dari Kamaruddin Ahmad, in-vestasi adalah...

Abstrak

Kata investasi di mana pun berada membu-

tuhkan iklim yang kondusif dan saling

menguntungkan. Tetapi masalahnya adalah

bahwa masing-masing negara, terutama

negara-negara ASEAN, memiliki hukum

investasi yang berbeda dan berbeda satu sa-

ma lain. Selain itu, negara-negara ASEAN

telah menyepakati protokol perjanjian

ASEAN dan mitra-mitra ASEAN + partners.

Jadi perlu untuk menyelaraskan hukum in-

vestasi dan hukum perdagangan.

Kata kunci : Hukum, investasi, dagang

Abstract

The word of investment wherever located

requires a conducive and mutually beneficial

climate. But the problem is that each coun-

try, especially ASEAN countries, has various

and different investmen laws with each other.

Moreover, ASEAN countries have agreed on

the protocol of the ASEAN agreement and

ASEAN+partners. So it is necessary to har-

monize investment law and trade law.

Keywords: Law, investment, trade

A. PENDAHULUAN

Pengertian

Investasi berasal dari kata

investire yang berarti memakai atau

menggunakan. Berdasarkan arti kata ter-

sebut maka pengertian investasi adalah

memberikan sesuatu kepada orang lain

untuk dikembangkan dan hasil dari

sesuatu yang dikembangkan tersebut

akan dibagai dengan yang diperjanjikan.

Investasi menurut Wikipedia adalah sua-

tu istilah yang berkaitan dengan keu-

angan dan ekonomi. Istilah tersebut

berkaitan dengan akumulasi suatu bentuk

aktiva dengan suatu harapan mendapat-

kan keuntungan pada masa depan. Terka-

dang investasi juga disebut sebagai pena-

naman modal. Sedangkan investasi

menurut ensiklopedia Indonesia adalah

penanaman modal atau penanaman uang

dalam proses produksi dengan membeli

gedung-gedung, mesin-mesin, bahan-

bahan cadangan, penyelenggaraan uang

kas serta pengembangannya. Dalam hal

Harmonisasi Hukum Investasi dengan Hukum Dagang di Negara ASEAN

Ahmad Murjoko

Ahmad Murjoko

MUSYAROKAH JURNAL HUKUMENOMI SYARIAH85

ini cadangan modal barang diperbesar

selama tidak ada modal barang yang ha-

rus diganti. Pengertian investasi tersebut

di atas hanya terbatas untuk proses

produksi saja

Sementara itu pengertian investasi

menurut ilmu ekonomi adalah penge-

luaran penanaman modal maupun perus-

ahaan untuk membeli barang-barang

modal dan juga perlengkapan produksi

untuk menambah kemampuan

memproduksi barang serta jasa yang

tersedia dalam perekonomian.

Adapun investasi menurut pakar

ekonom Salim HS dan Budi Sutrisno

adalah penanaman modal yang dil-

akukan investor baik investor asing mau-

pun domestic dalam berbagai bidang

usaha yang terbuka untuk investasi, yang

bertujuan untuk memperoleh keun-

tungan. Sementara itu investasi menurut

Fitzgeral adalah suatu aktifitas yang

berhubungan dengan usaha penarikan

sumber-sumber dana yang dipakai untuk

mengadakan barang modal pada saat

sekarang dan dengan barang modal ter-

sebutakan dihasilkan produk baru dimasa

yang akan datang. Dan yang terakhir

pendapat dari Kamaruddin Ahmad, in-

vestasi adalah suatu tindakan untuk

membeli saham, obligasi atau surat

penyertaan lainnya. Investasi juga meru-

pakan suatu tindakan untuk membeli ba-

rang yang digunakan untuk modal. In-

vestasi juga pemanfaatan dana yang yang

tersedia untuk dipergunakan dalam

produksi dengan pendapatan dimasa

yang akan datang.

B. PEMBAHASAN

Jenis investasi

Secara garis besar terdapat 2

( dua) model investasi asing yang dapat

dilakukan di masing-masing negara yaitu

investasi portofolio atau pasar modal dan

investasi langsung. Secara lebih mende-

tail tentang 2 (dua) investas tersebut

dapat dijelaskan sebagai berikut :

1. Investasi Portopolio (Pasar Modal)

Adapun kekurangan

dan kelebihan model investasi por-

tofolio atau pasar modal adalah

sebagai berikut : Pertama, Investasi

asing melalui instrumen Surat Ber-

harga (saham atau obligasi),

Kedua, Tidak membuka peluang

lapangan kerja baru, Ke-


MUSYAROKAH JURNAL HUKUMENOMI SYARIAH 86

Ketiga, Tidak ada alih teknologi

atau ketrampilan management.

Keempat, Investor tidak selalu

menjanjikan kesuksesan dalam

bidang ekonomi masyarakat teru-

tama pada para penanam modal..

Kelima, Dana asing di investasi

pasar saham bukan sebagai For-

eign Direct Investmen (FDI)

terkeceuali dana asing yang ma-

suk tersebut cukup besar untuk

membeli setidaknya 10 % dari

kepemilikan suatu perusahaan.

Karena 10 % dianggap angka

yang cukup signifikan bagi inves-

tor untuk dapat mempengaruhi

operasional atau pengambilan

keputusan dari perusahaan di-

mana investor melakukan inves-

tasi. Bila dibawah 10 % dana ini

digolongkan sebagai portopolio

inflow.

2. Investasi Langsung (Penamanan

modal Asing (PMA) atau Foreign

Direct Investment (FDI).

Adapun keunggulan

dan kekurangannya model inves-

tasi langsung atau penanaman

modal asing adalah sebagai beri-

kut : Pertama, FDI adalah inves-

tasi yang dilakukan oleh sebuah

perusahaan atau Entitas yang be-

rasal dari suatu negara, kepada

sebuah perusahaan atau Entitas di

negara lain. Kedua, FDI biasanya

masuk dalam jumlah besar dan

mempunyai pengaruh yang sig-

nifikan pada perusahaan atau En-

titas yang dimasukinya. Ketiga,

FDI bisa berupa membangun atau

membeli total atau mengakuisisi

suatu perusahaan tertentu. Ketiga,

terdapat 3 Macam model PMA

ataupun FDI adalah bisa berupa :

Joint Ventura atau Kerjasama

berdasarkan perjanjian belaka,

Joint Enterprise atau Kerjasama

asing dengan dalam negeri mem-

bentuk perusahaan baru dan yang

terakhir adalah investasi Kontrak

Karya atau Investor asing mem-

bentuk suatu usaha kerjasama.

Keempat, Contoh FDI misalnya

Toyota dari Jepang berinvestasi

di Indonesia untuk membangun

manufaktur otomotif. Atau perus-

ahaan China yang membentuk

Joint-Ventura dengan salah satu

perusahaan tambang di Indonesia


Ahmad Murjoko

untuk membangun smelter.

Kelima, Kelebihan model FDI

adalah bersifat jangka panjang,

terdapat alih teknologi, alih ket-

rampilan management serta mem-

buka lapangan kerja baru. Kee-

nam, Terdapat 3 (tiga) keun-

tungan FDI berupa : Dari sisi In-

vestor (missal Toyota Jepang)

akan mendapatkan pasar dan lo-

kal knowledge dari Indonesia.

Juga untuk mendiversifikasi resi-

ko bisnisnya supaya tidak ter-

fokus di suatu negara tertentu.

Disisi perusahaan yang menerima

FDI (misal Astra Indonesia) akan

mendapatkan transfer knowledge

berupa teknologi terbaru, dapat

mempercepat ekspansi bisnisnya

dan efisiensi dari sisi operasional.

Dari sisi negara (misalnya Indo-

nesia) mendapatkan keuntungan

dari tambahan pajak yang akan

berdampak pada pertumbuhan

ekonomi

Keuntungan adanya Investasi

Adapun keuntungan dengan

adanya investasi adalah sebagai

berikut :

1. Dengan adanya investasi akan

memiliki tambahan modal baru

sebab investasi adalah bentuk pe-

nanaman modal baru.

2. Dengan investasi elahirkan perus-

ahaan-perusahaan baru yang

berdampak pada penerimaan pa-

jak, perusahaan baru tersebut juga

akan melebarkan sayap

perekonomian negara,

3. Dengan investasi akan mengurangi

angka pengangguran sebagai aki-

bat dari lahirnya perusahaan-

perusahaan baru akan banyak

membutuhkan karyawan baru pu-

la. Dengan demikian maka SDM

Indonesia makin berkembang.

4. Dengan investasi akan terjadi alih

teknologi. Hal ini karena Inves-

tasi asing akan menyediakan

berbagai fasilitas teknologi pen-

dukung untuk mendukung inves-

tasinya.

5. Dengan adnya invedtasi maka akan

menambah devisa negara Hal ini

karena investasi asing akan ban-

yak kegiatan ekspor barang-

barang non migas.



6. Dengan adanya Investasi asing

maka mau tidak mau investor ju-

ga akan ikut bertanggungjawab

menjaga keamanan NKRI dari

ancaman dan gangguan daru luar.

7. Negara-negara berkembang sangat

membutuhkan investasi asing

yang saling menguntungkan.

Sementara itu hal penting terkait

yang terkit dengan dunia investasi

adalah pertama, bahwa trackrecord

perusahaan asing yang akan investasi

perlu diketahui dengan baik. Kedua,

Perdalami pengetahuan investasi as-

ing secara benar dan tepat. Ketiga,

Update terus menerus tentang naik

turunnya kurs mata uang baik di da-

lam negeri maupun luar negeri.

Keempat, Tidak terlalu mengkha-

watirkan tentang adanya penanaman

modal asing dan jangan pula

menganggap bahwa investasi asing

akan mengeksploitasi sumber daya

negara tertentu

Sedangkan Investasi prioritas

bagi kalangan pengusaha muda ada-

lah Investasi yang memiliki jangka

panjang dan prospek yang baik ada-

lah Investasi ke barang emas yang

harganya selalu menanjak setiap ta-

hunnya, permintaan emas selalu ting-

gi, investasi yang cukup aman karena

minim resiko terutama saat pasar sa-

ham sedang mengalami penurunan,

investasi emas juga mudah untuk diu-

bah ke dalam bentuk lainnya seperti

uang. Selain itu Investasi Tanah dan

bangunan menjadi pilihan bagi para

pengusaha muda karena minim resiko

kebangkrutan, tanah akan selalu dibu-

tuhkan setiap waktu dan tempat, har-

ga tanah setiap tahunnya meningkat,

bisa meningkatkan investasinya

dengan membangun rumah dan ruko

serta kontrakan di atas tanah yang

dimiliknya, terdapat fasilitas kpr dari

perbankan jika mengalami kesulitan

permodalan yang besar. Begitu juga

Investasi Asuransi memiliki

keunggulan berupa proteksi atau per-

lindungan dan sekaligus investasi

jangka panjang yang

menguntungkan. Apalagi sekarang

banyak produk asuransi yang mena-

warkan prosedur dan sistem pem-

bayaran yang mudah. Investasi

ungggulan lainnya adalah dengan in-

vestasi saham di perusahaan terbuka

maka investor tersebut akan menjadi

Ahmad Murjoko


pemilik. Adapun bukti kepemilikan

tersebut berupa selembar kertas yang

mencantumkan nama pemilik dan

jumlah saham nya. Dan yang terakhir

investasi bagi kalangan pengusaha

muda yang prospektif adalah engan

investasi di reksadana saham yang

bisa berupa saham, obligasi dan pasar

uang. Bagi pengusaha yang memiliki

modal besar maka investasi di

reksadana ini dapat menjadi investasi

jangka panjang. Reksadana ini ber-

tujuan memberikan pertumbuhan

modal jangka panjang bagi pemegang

unitnya, Kelebihan investasi

reksadana ini juga dapat melayani

kebutuhan akumulasi kekayaan

dengan apresiasi modal.

Isu aktual investasi di Indonesia

Persoalan dunia investasi di

Indonesia juga menjadi perhatian

Presden, sehingga pada tanggal

12/11/2018 sebagai pertemuan yang

ke 5 (lima), Presiden bertemu dengan

31 Bupati membahas persoalan in-

vestasi dan ekonomi kreatif dimana

Presiden meminta para Bupati untuk

mempermudah investasi agar bisa

mendorong perkembangan ekonomi

daerah yang pada gilirannya akan

berdampak positif bagi perekonomian

nasional. Bentuk mempermudah in-

vestasi tersebut berupa memperpen-

dek birokrasi, mempermudah pela-

yanan publik dan menjaga inflasi ser-

ta mengembangkan ekonomi kreatif

dengan melibatkan sector pendidikan

untuk melahirkan entrepreneurs ter-

tentu seperti kopi dll

Sementara itu di negara India

dan China merupakan dua negara

yang memiliki sejarah yang panjang

dengan Indonesia karena sudah ribu-

an tahun terjadi hubungan

perdagangan baik lewat jalur maritim

maupun darat, juga pada persoalan

kebudayaan hingga agama kedua

negara tersebut saling beradaptasi

satu sama lainnya. Namun untuk saat

ini pengaruh China lebih dirasakan

keberadaannya di Indonesia khu-

susnya dalam bidang investasi dan

perdagangan.

Namun hubungan India

dengan ASEAN baru dimulai tahun

1992 dan 2014 India mengubah ke-

bijakan dari Look East menjadi Act

East, serta membangun konektivitas



dengan sejumlah negara ASEAN sep-

erti Thailand dan Myanmar. Dengan

kebijakan Act East kerjasama India

dengan ASEAN tidak hanya men-

cakup soal ekonomi saja tapi juga

mencakup kerjasama tentang kea-

manan dan juga budaya. India dan

China juga memiliki sistem yang ber-

beda dimana India sistemnya sangat

demokratis, transparan, diskusi ter-

buka termasuk dalam persoalan in-

vestasi

Persoalan investasi

Secara umum persoalan investasi

menurut ishak Chandra, terdapat be-

berapa persoalan investasi yakni :

1. Ketersediaan infrastruktur yang

masih minim, padahal persoalan

infrastruktur termasuk pendorong

utama tertariknya investasi asing

untuk property Indonesia. Jika

masalah infrastruktur terlewatkan

maka pasar property Indonesia

bisa melaju kencang. Pasalnya

Indonesia merupakan promosing

market dengan demografi kelas

menengah berpendapatan tinggi

terbanyak. Saat ini Indonesia

diminati oleh investor asing re-

gional Asia Tenggara, Hongkong,

Taiwan, Tiongkok, Amerika Seri-

kat, Jepang, Korea Selatan dan

Inggris. Investor tersebut tertarik

untuk mengakuisisi gedung per-

kantoran yang sudah beroperasi,

residensial dan juga kawasan in-

dustry. Walaupun dalam RPJM

infrastruktur dasar sudah mulai

disiapkan.

2. Rumitnya perijinan terjadi tidak

dalam satu pintu. Hal ini yang

menyebbabkan high cost econo-

my (ekonomi biaya tinggi). Se-

hingga investasi asing lebih mem-

ilih joint venture atau kerjasama

modal. Dengan perijinan satu pin-

tu yang efektif dan efisien akan

meningkatkan daya saing Indone-

sia ke depan.

3. Masalah berikutnya tingginya bun-

ga pinjaman perbankan. Bunga

perbankan di Indonesia paling

tinggi di kawasan Asia Tenggara.

Hal ini menyebabkan biaya kon-

struksi menjadi lebih mahal,

operasional cost juga jadi jauh

lebih tinggi

4. Beban pajak terutama pajak indus-

Ahmad Murjoko


tri manufaktur yang sangat tinggi.

Akibatnya penanam modal lebih

memilih ke negara lain.

5. Kualitas SDM yang relative masih

rendah. Sehingga pemerintah per-

lu mendorong para pemuda untuk

menempuh pendidikan kejuruan

agar memiliki kemampuan khu-

sus yang dibutuhkan dunia indus-

try.

6. Investasi asing terkendala pada

persoalan pengurusan sertifikasi

tanah, izin bangunan dan zonasi

lahan.

7. Fluktuasi nilai uang cenderung

merubah kelebihan bersaing

negara pengekspor dan

pengimpor modal

8. Kecendeungan mitra dagang bersi-

fat oportunistik misalnya

menaikan harga barang impor dan

menurunkan harga barang ek-

sporlebih banyak dipasar yang

tidak stabil.

9. Kualitas produk yang baru di-

perdagangkan sulit ditentukan

10. Menyimpan dan merahasiakan

penemuan teknologi baru sukar

dilakukan karena turut

mengajukan penawaran (birds)

internasional yang memakan

waktu lama dan sulit juga.

11. Faktor penegakan dan kepastian

hukum yang sulit didapatkan.

12. Faktor ekonomi dan hukum yang

memperngaruhi investor

Persoalan investasi lainnya

di negara-negara ASEAN terutama

Indonesia adalah terikat pada Ratifi-

kasi perjanjian Asean dan Asean +

Mitra yang telah diratifikasi melalui

Peraturan Presiden. Pemerintah me-

lalui Kementerian Perdagangan Re-

publik Indonesia telah meminta

persetujuan DPR untuk meratifikasi

perubahan enam perjanjian

perdagangan internasional. Adapun

perubahan yang ada dalam 6 (enam)

perjanjian perdagangan tersebut

umumnya mencakup hal-hal berikut

(kecuali pada ASEAN-India FTA):

Pertama, Penyederhanaan aturan

asal barang agar pelaku usaha lebih

mudah dalam memenuhi ketentuan/

prosedur asal barang. Kedua,

Penyederhanaan prosedur kepabean-

an agar menjadi lebih fasilitatif bagi



pelaku usaha. Ketiga, Penyesuaian/

transposisi Harmonised System (HS)

dari komitmen tarif sesuai ketentuan

WCO (World Customs Organiza-

tion). Keempat, Penambahan komit-

men sub sektor jasa (untuk AFAS

paket 9 dan ACFTA). Kelima,

Penyempurnaan komitmen kerja sa-

ma di bidang ekonomi dan investasi.

Berikut adalah deskripsi peru-

bahan (amandemen) terhadap enam per-

janjian perdagangan internasional.

1. The 1st Protocol to Amend the Agree-

ment Establishing AANZFTA Inti

perubahan ini bersifat administrative

dan prosedur meliputi hal-hal sebagai

berikut:

a. Penyederhanaan Surat Keterangan

Asal (SKA)

b. Penyesuaian prosedur sertifikasi

operasional

c. Penyempurnaan persyaratan product

specific rule (PSR)

e. Penyesuaian komitmen jadwal

penurunan tariff

Adapun Implikasi dari perjanjian

ini adalah bahwa perjanjian tersebut ber-

laku sejak 1 oktober 2015, kecuali untuk

Indonesia yang belum meratifikasi dan

mengimplementasi protokol perubahan

tersebut. Akibatnya seluruh negara yang

terlibat dengan Indonesia harus menerbit-

kan 2 jenis SKA (Lama dan baru) agar

mendapat tarif preferensi 0%.

Sedangkan dampak terhadap Indo-

nesia adalah dalam pengguna tarif prefer-

ensi ASEAN-ANZ FTA (AANZFTA)

tertinggi di antara pihak dalam

melakukan eksportasi ke Australia (rata-

rata 31,6% per tahun selama periode

2014 – 2016).

Terhadap Ekspor:

- Tren ekspor Indonesia ke Australia se-

makin menurun periode 2013 – 2017.

- Tren ekspor Indonesia ke New Zealand

stabil periode 2013 – 2017.

- Apabila dilakukan ratifikasi, prediksi

total ekspor Indonesia ke kawasan

AANZ tumbuh 8,5% per tahun.

- Apabila tidak diratifikasi, Indonesia

kehilangan potensi ekspor (seperti pa-

kaian) dan akan diambil oleh Vietnam,

Thailand, dan Kamboja.

Terhadap Impor:

- Tren Impor Indonesia dari Australia

meningkat periode 2013 – 2017.

- Tren Impor Indonesia dari New Zea-

land cenderung menurun periode 2013

– 2017.

Impor Indonesia umumnya di-


Ahmad Murjoko

tujukan untuk memenuhi kebutuhan in-

dustri, maka akan berdampak pada sektor

industri. Perubahan dalam Ratifikasi

AANZFTA meliputi administrasi dan

fasilitasi perdagangan yaitu penyederha-

naan Surat Keterangan Asal (SKA),

penyesuaian prosedur operasional sertifi-

kasi, penyesuian jadwal penurunan tarif

dan HS 2007 ke HS 2012 serta kriteria

product specific rule (PSR). Indonesia

merupakan negara pengguna tarif prefer-

ensi AANZFTA tertinggi di antara pihak

dalam melakukan eksportasi ke Australia

(rata-rata 31,6% per tahun selama peri-

ode 2014-2016). Indonesia harus be-

rusaha mendorong Australia dan Selan-

dia Baru agar mengimpor produk CPO

dan turunannya untuk mengurangi defisit

perdagangan non migas.

2. Agreement on trade in Services Be-

tween The ASEAN and the Republic

of India (AITISA)

Ditanda tangani oleh menteri

ekonomi ASEAN dan India pada KTT

ASEAN tanggal 13 November 2014 di

Nay Pyi Taw, Myanmar dan telah berla-

ku efektif sejak 1 Juli 2015 kecuali Indo-

nesia karena belum meratifikasi perjan-

jian ini.

Dampak terhadap ratifikasi AITISA:

- Dengan meratifikasi AITISA, neraca

perdagangan jasa Indonesia ke India

akan meningkat sebesar 2% per tahun

sampai dengan tahun 2022. Se-

baliknya, apabila Indonesia tidak

meratifikasi AITISA, neraca

perdagangan jasa Indonesia ke India

pertumbuhannya akan menurun

20,78% per tahun. Indonesia akan

kehilangan kesempatan memanfaatkan

pasar jasa India.

- Melalui AITISA diharapkan Services

Trade Restrictiveness Index (STRI)*

dapat dipangkas sehingga ekspor jasa

Indonesia terutama jasa telekomu-

nikasi, keuangan, konstruksi, profe-

sional dan ritel dapat ditingkatkan

secara signifikan.

- Indonesia memiliki keunggulan di

sektor jasa konstruksi, travel, komu-

nikasi, konstruksi, jasa bisnis lainnya

serta jasa rekreasi dibandingkan India.

Sementara India kuat di sektor jasa

komputer dan informasi. Diharapkan

AITISA dapat menjadi kesempatan

yang strategis dalam meningkatkan

eskpor jasa-jasa unggulan Indonesia.



Implementasi dari Ratifikasi AITISA:

- Beberapa Asosiasi Jasa Konstruksi ber-

pandangan bahwa India sangat ketat

dalam memberikan izin untuk tenaga-

tenaga asing yang ingin masuk ke In-

dia. Sehubungan dengan hal tersebut

diperlukan usaha-usaha lebih lanjut

untuk memfasilitasi pergerakan pelaku

jasa konstruksi Indonesia ke India an-

tara lain melalui pertukaran informasi,

pembentukan saling pengakuan, pro-

mosi pelaku usaha dan tenaga kerja

Indonesia dan usaha-usaha lainnya.

- Walaupun terdapat akses pasar yang

lebih luas bagi tenaga kerja Indonesia

namun masih terdapat komitmen India

yang masih tertutup (unbound pada

Moda 4). Sehubungan dengan hal ter-

sebut pada perundingan yang akan da-

tang terutama proses review maka In-

donesia perlu meminta agar komitmen

tersebut dapat lebih dilonggarkan/

dibuka.

- Terbukanya peluang pasar tenaga kerja

profesional pada middle to high level

management (direktur dan manager)

pada komitmen di dalam perundingan

ini khususnya di sektor jasa teknologi

informatika, merupakan tantangan

bagi Indonesia mengingat tenaga kerja

sektor jasa teknologi informatika India

termasuk salah satu yang terbaik di

dunia

Indonesia perlu cermat dalam

meratifikasi Perdagangan Jasa dengan

India (AITISA, Indonesia – India Trade

In services) dengan memperhatikan

sektor jasa yang telah banyak mengalami

defisit seperti sektor commercial service,

transport, business service, charges for

the use of intellectual property, telecom-

munications, computer, and informtion

services. Selanjutnya indonesia perlu

mempersiapkan tenaga kerja terampil di

sektor jasa bisnis, jasa konstruksi, jasa

pendidikan, jasa pariwisata, jasa trans-

portasi. Untuk itu India perlu didorong

untuk mengurangi Service Trade restric-

tiveness Index (STRI) agar ekspor jasa

Indonesia menjadi lebih mudah masuk ke

India.

3. ASEAN Medical Device Directive

(AMDD)

Isu yang diangkat dalam kerjasama

AMDD (ASEAN Medical Device Di-

rective) adalah mengenai standarisasi,

pertukaran teknis, prosedur penilian kes-

esuian (STRACAP) untuk penerapan

Ahmad Murjoko


harmonisasi standar alat-alat kesehatan

yang implementasinya akan mendukung

pelaksanaan Instruksi Presiden

No.6/2016 terkait pengembangan industri

farmasi dan alat kesehatan, khususnya

dalam menjamin keamanan, mutu, efi-

kasi, dan pengawasan peredaran alat

kesehatan di dalam negeri. Investasi di

sector peralatan kesehatan di Indonesia

masih rendah dibanding empat negara

yang sudah meratifikasi AMDD, yakni

Laos, Singapura, Vietnam, dan Myan-

mar.

4. Protokol perubahan ketiga terhadap

persetujuan perdagangan barang di

bawah persetujuan kerangka kerja

mengenai kerjasama ekonomi kompre-

hensif di antara pemerintah Negara-

negara anggota ASEAN dan Republik

Korea (AKFTA)

Amandemen ASEAN-Korea FTA

mencakup pasal-pasal yang berhubungan

dengan administrasi dan fasilitasi

perdagangan, tidak mengubah struktur

tarif maupun cakupan barang yang ma-

suk dalam perjanjian perdagangan.

Penambahan ketentuan mengenai trans-

paransi prosedur kepabeanan serta fasili-

tasi perdagangan memudahkan pelaku

usaha dalam memperoleh informasi

secara lebih transparan mengenai

prosedur dan administrasi kepabeanan

serta fasilitasi perdagangan. Seharusnya

Indonesia menguatamakan fasilitasi

produk-produk non migas dalam

perdagangan dengan Korea.

Implikasi ratifikasi AKFTA adalah:

Protokol ini tidak merubah struktur tarif

maupun cakupan barang yang masuk da-

lam perjanjian perdagangan, sehingga

tidak akan meningkatkan harga barang-

barang yang diperdagangkan, namun

akan membawa efisiensi dan menurunk-

an biaya transaksi perdagangan.

Dampak ekspor adalah:

- Jika Indonesia tidak meratifikasi AK-

FTA, Indonesia berpotensi kehilangan

dominasi dan pangsa pasar Produk

Minyak Nabati (HS 15) dan Malaysia

berpotensi menggantikan peran Indo-

nesia

- Jika Indonesia tidak meratifikasi AK-

FTA, Indonesia akan kesulitan ber-

saing dengan produk kayu dan

olahannya karena Indonesia akan ke-

hilangan akses preferensi yang

mengakibatkan produknya lebih tidak

kompetitif di pasar Korea.



Dampak impor adalah:

Impor utama Indonesia dari Korea

Selatan sejak tahun 2006 didominasi in-

termediate goods dan barang modal un-

tuk keperluan Industri. Pada tahun 2017

komposisi impor intermediate goods ada-

lah sebesar 58%. Diprediksi Impor Indo-

nesia dari kawasan AKFTA di tahun

2022 mencapai USD68 Miliar. Dengan

adanya protokol ini maka Indonesia

mendapatkan keuntungan dengan mem-

bawa efisiensi dan menurunkan biaya

transaksi perdagangan.

5. Protokol Perubahan terhadap ASEAN-

China FTA (ACFTA)

Inti perubahan dalam ASEAN-China

FTA (ACFTA) meliputi :

- Perdagangan Barang (chapter-1): peru-

bahan pada pasal mengenai ketentuan

asal barang (ROO), prosedur

kepabeanan serta fasilitasi

perdagangan merupakan usulan dari

ASEAN agar ekspor ASEAN dapat

lebih lancar masuk ke China. Peru-

bahan bersifat administratif dan

penyederhanaan proses ekspordan

impor yang memperlancar arus

perdagangan;

- Perdagangan Jasa (Chapter-2): peru-

bahan terjadi pada jumlah komitmen

jasa Indonesia dalam ACFTA dari

yang sebelumnya 28 sub-sector

(Paket 2) menjadi 33 sub-sector

(Paket 3) dan 5 sub sektor tambahan

berasal dari sektor pariwisata dan

keuangan;

- Investasi (Chapter-3): perubahan ini

mengatur penyederhanaan prosedur

untuk aplikasi dan persetujuan inves-

tasi serta promosi penyebaran infor-

masi investasi.

6. Protocol to Implement the Ninth Pack-

age of Commitments Under the

ASEAN Framework Agreement on

Services (AFAS).

Komitmen Indonesia dalam Proto-

col to Implement the 9th Package of

Commitments under the ASEAN men-

galami peningkatan sebanyak 11 sub-

sektor dari sebelumnya 86 subsektor da-

lam AFAS Paket ke-8. Komitmen baru

Indonesia itu meliputi: jasa bisnis, jasa

distribusi, jasa komunikasi, jasa kon-

struksi dan teknik terkait, jasa pendidi-

kan, jasa kesehatan dan sosial, jasa ling-

kungan, jasa pariwisata dan perjalanan,

Ahmad Murjoko


jasa rekreasi, budaya dan olahraga, serta

jasa transportasi. Manfaat komitmen baru

ini adalah memberikan peluang pening-

katan ekspor jasa Indonesia ke (dan dari)

negara anggota ASEAN dan bekerja sa-

ma dengan penyedia jasa dari sesama

negara anggota ASEAN.

Dampak dari Ratifikasi AFAS

adalah sebagai berikut:

a. Peluang peningkatan eksport/import

jasa antar negara ASEAN. Masa-

lahnya daya saing sektor jasa Indone-

sia masih sangat rendah karena ren-

dahnya produktivitas.

b. Peningkatan investasi asing di sektor

jasa yang berasal dari negara

ASEAN; peningkatan masuknya in-

vestasi/FDI di sektor jasa modern.

Bagaimana posisi masing-masing

negara ASEAN terkait dengan per-

janian asean tersebut ?

Pada era pasar bebas sekarang,

daya saing Indonesia rendah karena ren-

dahnya nilai tambah produksi dan

terbatasnya basis produksi. Ekspor Indo-

nesia mengalami penurunan pasca diber-

lakukannya AFTA, sedangkan impor ba-

rang konsumsi meningkat sejak booming

e-commerce. Pemberlakuan AFTA bisa

dimanfaatkan oleh Negara tetangga sep-

erti Malaysia, Thailand, dan Singapura.

Pada tahun 2001, surplus neraca

perdagangan Singapura dengan ASEAN

masih US$3,82 miliar, namun pada 2016

surplus neraca perdagangannya mening-

kat menjadi US$33,69 miliar.

Sulitnya produk Indonesia masuk

ke pasar ekspor disebabkan derasnya

hambatan non tarif di negara lain

disamping minimnya standar dan kualitas

produk Indonesia. Sementara produk im-

por banyak membanjiri Indonesia karena

pemerintah tidak banyak memberlakukan

hambatan non tarif di tengah pasar bebas

yang semakin liberal dan terbuka.

Selama ini perjanjian-perjanjian

yang dibuat pemerintah banyak yang tid-

ak melibatkan publik yang banyak meru-

gikan masyarakat.

Alternatif kebijakan politik ter-

hadap persoalan investasi

Melakukan Harmonisasi

hukum investasi dan hukum dagang

mendesak untuk dilakukan seperti :

1. Hukum investasi dan hukum dagang di

negara-negara ASEAN berbeda seperti

di Malaysia dan Singapura

menggunakan sistem Common Law

yang berasal dari Inggris. Sedangkan



Indonesia dan Vietnam memakai sis-

tem hokum Civil Law yang berasal

dari Perancis

2. Titik berat kebutuhan investasi di

negara-negara ASEAN tidak sama,

sehingga mengakibatkan perbedaan

hokum investasi.

3. Tingkat kemajuan pembangunan

ekonomi dan social berbeda-beda.

Mengapa harmonisasi hukum

investasi dan hukum dagang penting bagi

negara ASEAN karena:

1. Belum adanya dasar hukum yang

kongkrit dan mengikat dalam kerjasa-

ma ASEAN.

2. Masing-masing negara ASEAN me-

mentingkan dan mendahulukan

kepentingan nasional masing-masing

ketimbang kerjasama ASEAN

3. Belum adanya kemaun politik yang

sungguh-sungguh diantara negara-

negara ASEAN untuk berintegrasi da-

lam ASEAN

3. Orentasi politik dan ekonomi negara

ASEAN masih berbeda.

Dengan harmonisasi hukum in-

vestasi dan hukum dagang dinegara-

negara ASEAN diharapkan hal-hal se-

bagai berikut :

1, Penerimaan, pemerataan serta keadi-

lan pemasukan investasi di negara-

negara ASEAN dapat dicapai.

2. Persaingan yang tidak sehat dapat

dihindarkan diantara negara-negara

ASEAN dalam mengundang investasi

asing ke negara Masing-masing.

3. Kesenjangan pembangunan sosial

ekonomi diantara negara-negara

ASEAN secara bertahap dapat diatasi

4. Perasaan serta sikap kebersamaan di-

antara negara-negara ASEAN dapat

lebih dipupuk dan ditingkatkan.

5. Kestabilan politik dan ekonomi di

ASEAN dapat terjamin.

6. Kedudukan ASEAN sebagai organ-

isasi kerjasama regional di Asia

Tenggara akan bertambah terhormar

dan disegani di dunia internasional.

C. KESIMPULAN DAN REKOMEN-

DASI

DPR perlu hati-hati dan

mempertimbangkan data-data dalam

membuat keputusan. Perlu dilakukan


Ahmad Murjoko

Konsultasi Publik dengan meli-

batkan stakeholder terkait khususnya

pelaku usaha antara lain KADIN, APIN-

DO, Sekretariat ASEAN, dan pakar

ekonomi perdagangan internasional.

Yang dibutuhkan DPR untuk menyetujui

atau tidak menyetujui ratifikasi adalah

reasoning pemerintah, impelementasi

ratifikasi, dan dampaknya bagi Indone-

sia. Kalau Indonesia tidak meratifikasi

enam perjanjian tersebut sesungguhnya

tidak ada konsekuensinya. Namun,

secara tidak langsung tetap akan ada

dampaknya karena Indonesia merupakan

bagian dari pasar bebas dalam kerangka

Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA).

Bila negara-negara ASEAN lain sudah

melaksanakan perjanjian dan Indonesia

tidak meratifikasi, maka Indonesia tidak

memiliki instrumen untuk masuk dalam

FTA atau perjanjian yang mereka sepa-

kati dan tidak bisa memanfaatkan fasili-

tasi perdagangan yang ada.

D. DAFTAR PUSTAKA

Annisa Puriadji, Binus

UniversityBussines School, 2017.

DBS.com 12 pebruari 2018,

Diolah dari surat permohonan

persetujuan Ratifikasi 6 (enam)

Protokol Perubahan/Perjanjian

ASEAN dan ASEAN+Mitra pada

Komisi VI DPR RI pada tanggal 5

Agustus 2015, oleh Kementerian

Perdagangan Republik Indonesia.

Diolah dari berbagai sumber kamus

bahasa Indonesi maupun

Wikipedia.

Siliwangi University/Ekonomi,

www,coursehero,com 2017.

Kompas Muda, tanggal 13 September

2016,

Kompas.Com, tanggal 2 Nopember 2018.

Kompas,Com, 23 Juni 2014.

Prof. DR. Mochtar Kusumaatma, SH.

LL.M. Harmonisasi Hukum negara

-negara Asean dalam rangka AFTA

dan Harmonisasi hokum

Perdagangan Internasional pada

Umumnya,Jurnal Hukum No. 1

Vol I, 1994.



A.€¦ · yang akan datang. Dan yang terakhir pendapat dari Kamaruddin Ahmad, in-vestasi adalah...

Documents

Transcript of A.€¦ · yang akan datang. Dan yang terakhir pendapat dari Kamaruddin Ahmad, in-vestasi adalah...