PELANGGARAN HAM DI INDONESIA

Oleh:

H. Achmad ROMSAN, SH.,MH.,LL.M.

Pelaksanaan HAM di Indonesia

Penghormatan, perlindungan terhadap hak-hak individup warga negara Indonesia dalam beberapa konstitusi yang pernah berlaku di Indonesia bervariasi.

Misalnya dalam UUD. 1945 yang

hanya memuat beberapa pasal yang berkaitan dengan HAM.

Dalam Konstitusi RIS HAM di atur secara lengkap dan mendetil.

UUDS. 1950.

Situasi berbeda pada waktu berlakunya kembali UUD. 1945 melalui Dekrit Presiden 5 Juli 1959 sampai dengan rejim ORLA, ORBA,

Rejim Reformasi dan Rejim Indonesia Baru

Dengan demikian, antara kurun waktu tersebut terdapat persamaan dan perbedaan mengenai peluang terjadinya pelanggaran HAM pada masa Sukarno (1959-1965) dan Suharto (1966-1997).

Masa Habibi (Reformasi) walau secara konstitusional pengaturan HAM dalam UUD. 1945 masih terbatas, namun akibat dari siatuasi dalam negeri dan tekanan masyarakat Internasional, angin demikorasi sudah mulai dihembuskan.

Terilihat beberapa peraturan yang dibuat oleh Pemerintahan Habibi dan Konvensi Internasional yang telah diratifikasi kedalam perundangan nasional

Masa Gus Dur, angin demokrasi dan HAM semakin dihembuskan.

Terlihat dengan keinginan beliau untuk menghapus Tap MPR yang berkaitan dengan larangan penyebaran ajaran PKI dan Komunis di Indonesia.

Walau usaha tersebut banyak menimbul-kan reaksi dari masyarakat, dari sudut HAM ini merupakan perkembangan yang sangat memuaskan

Pancasila yang mengandung nilai-nilai moral dan etika dalam berprilaku merupakan ideologi yang syarat dengan kandungan HAM.

Namun sangat disayangkan, selama 54 tahun Indonesia merdeka, terjadi penyelewengan terhadap nilai-nilai dalam Pancasila.

Tidak jarang Pancasila dijadikan alat untuk menjustifikasi perbuatan-perbuatan atau kebijakan-kebijakan yang merampas HAM masyarakat

Adanya anggapan bahwa Pancasila merupakan “cultural relativism” daripada HAM menjadilan langgengnya pelanggaran terhap HAM.

CULTURAL RELATIVISM Vs. UNIVERSALISM OF HUMAN RIGHTS

BUDAYA KOMUNAL Vs BUDAYA INDIVIDUAL: Hak masyarakat (kepentingan

umum) lebih diutamakan dari hak individu

Ciri dari masyarakat komunal

Pada dasarnya telah diakui bahwa hak-hak asasi manusia bersifat universal, namun apabila telah sampai pada implementasinya di masing-masing negara menyebabkan permasalahan ini harus dipandang dari beragam perspektif karena masyarakat dunia juga beragam

HAM MENURUT:

FAHAM BARAT (hak-hak indivdu) Vs. FAHAM TIMUR (hak-hak komunal)

Pendirian Indonesia yang berubah-ubah (masa Suharto) tentang HAM

Urutan Pelanggaran

HAM Laporan Amnesty International

(10 Juli 1991), Indonesia sebagai pelanggar hak asasi manusia, bersama-sama dengan negara-negara: Timur Tengah, Asia-Pasifik, Afrika, Amerika Latin dan Eropah Timur

Tahun 1985, Indonesia ditempatkan pada ranking 77 dari jumlah total 88 negara pelanggaran HAM

Negara yang miskin dan sedang berkembang sering mempunyai angka-angka pelanggaran hak asasi yang tinggi serta kualitas pelanggaran hak asasi yang brutal (gross systematic violation of human rights).

Negara-negara yang relatif maju, jumlah pelanggaran hak asasinya tidak sebanyak dinegara miskin dan sedang berkembang, dikarenakan kontrol hukum dan sosial cukup melembaga maka kualitas pelanggaran hak asasi yang brutal dapat dihindarkan

Pelanggaran Hak-hak Sipil dan Politik

( Januari 1995 - Maret 1996)Terhadap kebebasan

∑ Alasan Pelanggaran/Pencekalan

∑

Berpikiran, berkeyakinan dan beragama

36 Tidak jelas 69

Berpendapat/berekspresi, dan mengungkap-kannya

101 Sikap politik berbeda 29

Berserikat dan berkumpul

57 Perizinan 27

Menjaga ketertiban umum 18

Penilaian ajaran sesat 11

Lain-lain 40

197 194

Kegiatan yg dilarang ∑ Korban ∑

Kegiatan organisasi 38 Tokoh politik (public figure) 43

Kegiatan ekspresi (seni) 34 Kelompok 23

Tidak jelas 19 Individu 23

Kegiatan pers 18 Kelompok kepercayaan 23

Kegiatan profesi 18 Mahasiswa 23

Cerama 17 LSM 17

Unjuk rasa 14 Pers 15

Diskusi 14 Warga masyarakat 13

Kegiatan agama 11 Orsospol 6

Seminar 5 Organisasi penyiaran 3

Ikut serta dlm jabatan pemerintahan

4

Pergi ke luar negari 2

Jumlah 194 Jumlah 194

Para pelaku Jumlah

Polisi 71

Kejaksaan 10

Pengadilan Negeri 12

Gubernur/Bupati/Camat 11

Pemda 20

Kantor Sospol 18

Kepala Instansi 15

Bakorindah 6

Kodim/Koramil 15

Pangdam 3

Departemen Kabinet 6

Orsospol 3

Rektor 23

Organisasi profesi 3

Jumlah 206

Terlihat dalam data diatas bahwa hak-hak sipil dan politik masih belum sepenuhnya dapat nikmati. Kondisi yang diharapkan masih terlalu jauh dan pelanggaran-pelanggaran serta kendala-kendala bagi pelaksanaan hak asasi sering ditemui di dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara.

Pandangan Indonesia ttg

HAM Perumusan HAM di UUD.1945

(Proklamasi) Pancasila HAM Indonesia spesifik

(Universal Vs. Cultural Relativism)

UUD1945 versi amendemen

Kendala pelaksanaan HAM

di Indonesia Undang-undang Dasar 1945 hanya

memuat HAM meliputi hak dibidang hukum, dibidang politik dan hak dibidang ekonomi. Hak-hak tersebut sangat terbatas sehingga

Didalam pelaksanaannya, antara teori dan praktek dan didalam hukum, serta dalam kehidupan sehari-hari selalu menimbulkan persoalan.

Lembaga eksekutif lebih dominan dari lembaga legislatif dan yudisial.

Budaya demokrasi masih sangat rendah baik dikalangan pejabat pemerintah, dan mayarakat

Partisipasi masyarakat untuk mengontrol jalan pemerintahan masih rendah kadang tidak bernuansa HAM

Budaya feodal dan paternalistik

HAM DAN DEMOKRASI YANG

BAIK Perlu adanya Piagam HAM

yang terpisah dari UUD (Konstitusi)

Perlu adanya Sistem HAM ASEAN

Pengadilan HAM ASEAN