34-30-1-PBas

1

ANALISIS SELISIH ANGGARAN DAN REALISASI BIAYA PROYEK PERKUATAN

TEBING DAN NORMALISASI SUNGAI KARANG MUMUS PADA PT. HUTAMA

KARYA WILAYAH III (PERSERO) DI BALIKPAPAN

Fauzi Abdiansyah ([email protected])

Fakultas Ekonomi Universitas Mulawarman

Yana Ulfah ([email protected])


Salmah Pattisahusiwa ([email protected])


ABSTRAK.

Alat analisis yang digunakan adalah analisis varians, jika anggaran biaya proyek Perkuatan tebing dan

Normalisasi Karang Mumus pada PT. Hutama Karya (Persero) Wilayah III, Tbk di Balikpapan lebih besar

daripada realisasinya maka terjadi selisih menguntungkan, sebaliknya jika anggaran biaya proyek Perkuatan

tebing dan Normalisasi Karang Mumus pada PT. Hutama Karya (Persero) Wilayah III, Tbk di Balikpapan lebih

kecil daripada realisasinya maka terjadi selisih merugikan.

Berdasarkan hasil penelitian diketahui terjadi selisih menguntungkan, yakni realisasi biaya proyek Perkuatan

tebing dan Normalisasi Sungai Karang Mumus di PT. Hutama Karya (Persero) Wilayah III, Tbk di Balikpapan

lebih kecil dibandingkan anggarannya yaitu sebesar Rp 1.148.7355.731,40. Selisih menguntungkan dari harga

bahan bangunan sebesar Rp 665.159.250,00, selisih menguntungkan dari kuantitas bahan bangunan sebesar Rp

118.729.673,65, selisih menguntungkan tarif upah langsung sebesar Rp 18.209.250,00, selisih menguntungkan

efesiensi upah langsung sebesar Rp 14.138.053,72 dan selisih menguntungkan biaya overhead proyek sebesar Rp

329.456.004,03.

Kata kunci: Biaya, Anggaran, Realisasi , Selisih Menguntungkan, Selisih Merugikan.

ABSTRACT

The analysis tool used is the analysis of variance, if the project cost budget Retrofitting cliffs and reefs Mumus

Normalization in PT. Hutama Karya (Persero) Region III, Tbk in Balikpapan larger than the realization that

there is favorable variance, otherwise if the budget cost of the project Strengthening Mumus coral cliffs and

Normalization in PT. Hutama Karya (Persero) Region III, Tbk in Balikpapan smaller than the realization that

there is unfavorable variance

Based on the results of the study are known to occur profitable difference, namely the realization of the project

cost Retrofitting coral cliffs and river Mumus Normalization in PT. Hutama Karya (Persero) Region III, Tbk in

Balikpapan smaller than the budget of Rp 1.148.7355.731,40. Difference in favor of the price of construction

materials amounting to Rp 665,159,250.00, the difference in favor of the quantity of construction materials

amounting to Rp 118,729,673.65, favorable foreign direct wage rate of Rp 18,209,250.00, the difference in

efficiency benefits directly wages amounting to Rp 14,138. 053.72 and the difference lucrative project overhead

costs amounted to Rp 329,456,004.03.

Key words : Cost, Budget, Realization, Favorable Variance, Unfavorable variance

2

Pendahuluan

A. Latar Belakang

Dalam anggaran biaya produksi terdapat selisih laba dan selisih rugi. Apabila dalam

pelaksanaan produksi, biaya yang terjadi lebih kecil dari yang dianggarkan maka akan terjadi

selisih menguntungkan, sebaliknya bila biaya yang terjadi lebih besar dari yang dianggarkan

maka akan terjadi selisih merugikan. Selisih ini tentunya akan berdampak pada harga satuan

pekerjaan proyek yang dimaksud dan secara langsung akan berpengaruh terhadap anggaran

biaya pekerjaan perusahaan, PT Hutama Karya (Persero) Wilayah III di Balikpapan

merupakan salah satu perusahaan yang bergerak dalam bidang jasa kontruksi. Dengan

kegiatan usaha yang dilakukan oleh PT Hutama Karya (Persero) di Balikpapan tersebut, maka

penghasilan perusahaan akan sangat tergantung dari anggaran biaya pekerjaan proyek yang

didapatkan dari pemerintah.

Pada tahun 2010 PT. Hutama Karya mengerjakan proyek Perkuatan Tebing dan Normalisasi

Sungai Karang Mumus Samarinda dengan Anggaran Biaya Proyek Sebesar Rp

12.327.672.000,00 dengan masa kerja selama 210 hari kalender dimulai dari 1 April 2010

sampai dengan 31 Oktober 2010, Proyek ini pertama kali diadakan pada tahun 1998 dan

setiap tahun diadakan lelang untuk proyek tersebut. Anggaran biaya proyek ditetapkan oleh

Dinas Pekerjaan Umum Provinsi Kaltim melalui Rencana Anggaran Biaya (RAB) dan

Analisis Harga Satuan (AHS) melalui anggaran yang diterima ini, PT Hutama Karya (Persero)

Wilayah III Di Kota Balikpapan berkewajiban menjalankan proyek tersebut. Dalam suatu

pengerjaan suatu proyek kerap terjadi selisih antara anggaran proyek dan realisasi biaya

proyek, apakah itu selisih menguntungkan atau selisih merugikan. Selisih itu dapat dilihat dari

proses penyusunan anggaran, realisasi dari anggaran produksi dan perubahan harga material.

Sebagai contoh adalah penentuan (proyeksi) kenaikan harga material, apabila saat penyusunan

anggaran biaya produksi, pemerintah memberikan patokan harga material lebih rendah dari

pada realisasi harga material tersebut, maka akan terjadi selisih menguntungkan, dari sisi

harga material sebaliknya apabila patokan harga material lebih rendah dari pada realisasi

harga material tersebut, maka akan terjadi selisih merugikan dari sisi harga material.

Penulis mengambil data proyek pada tahun 2010 dikarenakan alasan untuk proyek Perkuatan

Tebing dan Normalisasi Sungai Karang Mumus Samarinda tahun 2011 dikerjakan oleh

perusahaan kontraktor lain.

Adapun pos biaya yang termasuk dalam Rencana Anggaran Biaya (RAB) antara lain :

1. Biaya Pekerjaan Tanah 2. Biaya Pekerjaan Struktur

a. Biaya Penyediaan Material b. Biaya Pemancangan

3. Biaya Pekerjaan pendukung (Gorong-gorong dan Saluran)

Terjadinya selisih menguntungkan dan selisih merugikan dalam pelaksanaan pekerjaan

proyek sangatlah wajar. Banyak sedikitnya selisih yang terjadi harus diketahui penyebabnya.

Maka perlu diadakannya analisis selisih biaya antara Rencana Anggaran Biaya (RAB) dengan

biaya sesungguhnya.

3

B. Rumusan Masalah

Adapun yang menjadi permasalahan dalam penulisan ini adalah : Apakah yang menjadi penyebab mendasar terjadinya selisih antara anggaran dan realisasi biaya Proyek Perkuatan

Tebing dan Normalisasi Sungai Karang Mumus Samarinda tahun 2010 pada PT. Hutama

Karya (Persero) Wilayah III Balikpapan.

C. Tujuan

Adapun tujuan dari penelitian ini adalah untuk:

1. Mengetahui selisih (Variance) anggaran dan realisasi biaya proyek Perkuatan Tebing dan Normalisasi Sungai Karang Mumus Samarinda pada PT. Hutama Karya (Persero)

Wilayah III Balikpapan.

2. Untuk mengetahui faktor faktor penyebab terjadinya selisih (variance) antara anggaran dengan realisasi biaya proyek Perkuatan Tebing dan Normalisasi Sungai

Karang Mumus Samarinda pada PT. Hutama Karya (Persero) Wilayah III Balikpapan.

I. Tinjauan Teoritis

A. Dasar Teoritis

Mulyadi (2005:1) mendefinisikan akuntansi adalah suatu proses pencatatan, penggolongan,

peringkasan dan penyajian dengan cara cara tertentu, transaksi keuangan yang terjadi dalam perusahaan atau organisasi lain serta penafsiran terhadap hasilnya.

Menurut Haryono Jusuf (2005:5) mendefinisikan akuntansi adalah proses pencatatan,

penggolongan, peringkasan, pelaporan dan penganalisaan data keuangan suatu organisasi.

Akuntansi biaya adalah suatu bidang akuntansi yang diperuntukkan bagi proses pelacakan,

pencatatan, dan analisis terhadap biaya-biaya yang berhubungan dengan aktivitas suatu

organisasi untuk menghasilkan barang atau jasa. Biaya didefinisikan sebagai waktu dan

sumber daya yang dibutuhkan dan menurut konvensi diukur dengan satuan mata uang.

Disamping itu, akuntansi biaya merupakan alat untuk mengevaluasi prestasi dari suatu

kegiatan periode tertentu. Dalam manajemen peranan akuntansi biaya adalah sebagai dasar

untuk perencanaan dan pengambilan keputusan.

Menurut AI Haryono Jusuf (2002: 4) biaya adalah harga pokok barang yang dijual dan jasa jasa yang dikonsumsi untuk menghasilkan pendapatan.

Hansen dan Mowen (2004:40), biaya didefinisikan sebagai kas atau nilai ekuivalen kas yang

dikorbankan untuk mendapatkan barang atau jasa yang diharapkan memberikan manfaat saat

ini atau di masa yang akan datang bagiorganisasi.

Menurut Mulyadi (2005: 8) biaya dalam arti luas adalah pengorbanan sumber ekonomi, yang

diukur dalam satuan mata uang, yang telah terjadi atau yang kemungkinan akan terjadi untuk

tujuan tertentu. Ada empat unsur pokok dalam definisi biaya secara luas yaitu:

a. Biaya merupakan pengorbanan sumber ekonomi b. Diuikur dala satuan mata uang c. Yang telah terjadi atau yang secara potensial akan terjadi

4

d. Pengorbanan tersebut untuk tujuan tertentu

Mulyadi (2005:7) menyatakan bahwa akuntansi biaya adalah proses pencatatan,

penggolongan, peringkasan, dan penyajian biaya pembuatan produk atau jasa, dengan cara-

cara tertentu, serta penafsiran terhadapnya.

Menurut Abas Kartadinata (2003: 23) menyatakan bahwa secara garis besar tugas-tugas

daripada akuntansi biaya sebagai berikut:

1. Membantu dan turut serta dalam penyusunan dan pelaksanaan program dan budget perusahaan.

2. Memberikan data kepada manajemen yang diperlukan dalam pengambilan keputusan menghadapi masalah melakukan pilihan diantara dua atau lebih

alternatif.

3. Menyusun tata cara atau metode yang akan memungkinkan dilaksanakannya pengawasan biaya.

4. Menghitung nilai persediaan untuk keperluanhitung pokok dan penentuan harga jual dan pengawasan jumlah-jumlah persediaan secara fisik.

5. Menentukan biaya dan laba untuk suatu periode akuntansi.

Menurut Mulyadi (2005: 13), penggolongan biaya digolongkan ke dalam 5 golongan yaitu:

1. Menurut Objek Pengeluaran Penggolongan menurut objek pengeluaran merupakan penggolongan yang paling

sederhana, yaitu berdasarkan penjelasan singkat mengenai suatu objek pengeluaran,

misalnya pengeluaran yang berhubungan dengan telepon disebut biaya telepon

2. Menurut Fungsi dalam Perusahaan Biaya dapat digolongkan menjadi 3 kelompok, yaitu:

a. Biaya produksi, yaitu semua biaya yang berhubungan dengan fungsi produksi atau kegiatan pengolahan bahan baku menjadi produk selesai. Biaya produksi dapat

digolongkan ke dalam biaya bahan baku, biaya tenaga kerja, dan biaya overhead

pabrik.

b. Biaya pemasaran, adalah biaya-biaya yang terjadi untuk melaksanakan kegiatan pemasaran produk, contohnya biaya iklan, biaya promosi, biaya sampel, dll.

c. Biaya Administrasi dan Umum, yaitu biaya-biaya untuk mengkoordinasikan kegiatan-kegiatan produksi dan pemasaran produk, contohnya gaji bagian akuntansi, gaji

personalia, dll.

3. Menurut Hubungan Biaya dengan Sesuatu yang Dibiayai Ada 2 golongan biaya menurut hubungan biaya dengan sesuatu yang dibiayai, yaitu:

1. Biaya langsung (direct cost), merupakan biaya yang terjadi dimana penyebab satu-satunya adalah karena ada sesuatu yang harus dibiayai. Dalam kaitannya dengan

produk, biaya langsung terdiri dari biaya bahan baku dan biaya tenaga kerja langsung.

2. Biaya Tidak Langsung (Inderect cost), biaya yang terjadi tidak hanya disebabkan oleh sesuatu yang dibiayai, dalam hubungannya dengan produk, biaya tidak langsung

dikenal dengan biaya overhead pabrik.

4. Menurut Perilaku dalam kaitannya dengan perubahan volume kegiatan Biaya dibagi menjadi 4, yaitu:

5

1. Biaya tetap (fixed cost) adalah biaya yang jumlahnya tetap konstan tidak dipengaruhi perubahan volume kegiatan atau aktivitas sampai tingkat kegiatan tertentu, contohnya;

gaji direktur produksi.

2. Biaya Variabel (variabel cost) adalah biaya yang jumlah totalnya berubah secara sebanding dengan perubahan volume kegiatan atau aktivitas, contohnya; biaya bahan

baku, biaya tenaga kerja langsung.

3. Biaya semi variabel adalah biaya yang jumlah totalnya berubah tidak sebanding dengan perubahan volume kegiatan. Biaya semi variabel mengandung unsur biaya

tetap dan biaya variabel, contoh; biaya listrik yang digunakan.

4. Biaya semi fixed adalah biaya yang tetap untuk tingkat volume kegiatan tertentu dan berubah dengan jumlah yang konstan pada volume produksi tertentu.

5. Menurut jangka waktu manfaatnya Biaya dibagi 2 bagian, yaitu:

1. Pengeluaran modal (capital expenditure) yaitu pengeluaran yang akan memberikan manfaat/benefit pada periode akuntansi atau pengeluaran yang akan dapat memberikan

manfaat pada periode akuntansi yang akan datang.

2. Pengeluaran pendapatan (revenue expenditure) yaitu pengeluaran yang akan memberikan manfaat hanya pada periode akuntansi dimana pengeluaran itu terjadi.

Menurut Gunawan Adisaputro dan Marwan Asri (2003: 288-299) Menyatakan bahwa biaya

digolongkan menurut sifatnya ada tiga macam, yaitu:

1. Biaya tetap (fixed cost) yaitu biaya-biaya yang cenderung untuk bersifat konstan secara total dari bulan ke bulan, tanpa terpengaruh oleh volume kegiatan, dengan beberapa

asumsi tertentu seperti kebijaksanaan manajemen, periode waktu dan lain-lain.

2. Biaya variabel (variabel cost) yaitu biaya-biaya yang secara total selalu mengalami perubahan, dimana perubahan itu searah dan sebanding dengan perubahan tingkat

kegiatan.

3. Biaya semi variabel (semi variabel cost) yaitu biaya-biaya yang tidak bersifat variabel. Biaya ini mengalami perubahan, tetapi tidak sebanding dengan perubahan tingkat

kegiatan.

Menurut mulyadi (2005: 7) menyatakan bahwa akuntansi biaya mempunyai tiga tujuan pokok

adalah sebagai berikut:

1. Penentuan Cost Produk 2. Pengendalian Biaya 3. Pengambilan Keputusan Khusus

Menurut Harnanto dan Zulkifli (2003: 14) biaya standar merupakan biaya yang ditentukan di

muka (predetermine cost) yang merupakan jumlah biaya yang seharusnya dikeluarkan untuk

menghasilkan satu unit produk.

Menurut Sofyan Syafrie Harahap (2006: 239) definisi akuntansi manajemen adalah suatu

identifikasi, pengukuran, akuntansi, analisis, penyajian, penafsiran dari penyampaian

informasi (baik yang bersifat keuangan atau kegiatan) yang digunakan oleh manajemen untuk

merencanakan, menilai dan mengontrol organisasi dan meyakinkan bahwa sumber kekayaan

perusahaan dapat dipertanggungjawabkan.

6

Tujuan akuntansi manajemen menurut Henry Simamora, (2002: 12) adalah sebagai berikut:

1. Menyediakan kerangka acuan untuk mengevaluasi informasi dari segi tujuan-tujuan organisasi.

2. Memberikan informasi kepada para manajer dan pihak-pihak lain yang berkepentingan didalam organisasi.

Menurut Istimawan Dipohusodo (2003: 4) manajemen proyek adalah merencanakan,

mengorganisasikan, mengendalikan sumber daya perusahaan dalam mengerjakan proyek

untuk mencapai sasaran jangka pendek yang telah ditentukan.

Menurut Istimawan Dipohusudo (2003: 418) menyatakan bahwa pengendalian material dapat

dilakukan melalui:

1. Pengendalian permintaan kebutuhan 2. Jadwal penerbitan pesanan-pesanan pembelian atau lazim disebut order pembelian 3. Laporan status periodik tentang proses produksi dan pengiriman material 4. Laporan gudang mengenai pengeluaran dan penerimaan material lapangan 5. Laporan dan rekaman mengenai komitmen biaya dan pembelanjaan.

Anggaran merupakan sejumlah uang yang dihabiskan dalam periode tertentu untuk

melaksanakan suatu program. Tidak ada satu perusahaan pun yang memiliki anggaran yang

tidak terbatas, sehingga proses penyusunan anggaran menjadi hal penting dalam sebuah

proses perencanan.

Dalam dunia akuntansi banyak dikenal asumsi-asumsi/konsep dasar mengenai definisi

anggaran yang dikemukakan oleh pakar-pakar akuntansi, kebanyakan dari mereka

memberikan definisi sebagai berikut definisi sebagai berikut:

Evi Maria (2007: 1) anggaran adalah bidang akuntansi yang melakukan perencanaan dan

estimasi operasi pada periode yang akan datang secara tertulis dengan tujuan untuk

mengawasi kegiatan-kegiatan perusahaan dalam jangka waktu tertentu.

Ellen Christina, M. Fuad, Sugiarto, dan Edy Sukarno (2002: 4) mengemukakan bahwa tujuan

penyusunan anggaran adalah:

1. Untuk menyatakan harapan atau sasaran perusahaan secara jelas dan formal, sehingga bisa menghindari kerancuan dan memberikan arah terhadap apa yang

hendak dicapai manajemen.

2. Untuk mengkomunikasikan harapan manajemen kepada pihak-pihak terkait sehingga anggaran dimengeri, didukung, dan dilaksanakan

3. Untuk menyediakan rencana terinci mengenai aktivitas dengan maksud mengurangi ketidakpastian dan memberikan pengarahan yang jelas bagi

individu dan kelompok dalam upaya mencapai tujuan perusahaan.

4. Untuk mengkoordinasikan cara atau metode yang akan ditempuh dalam rangka memaksimalkan sumber daya.

5. Untuk menyediakan alat pengukur dan mengendalikan kinerja individu dan kelompok, serte menyediakan informasi yang mendasari perlu tidaknya

tindakan koreksi.

7

PT. Hutama Karya Persero Wilayah III, (Persero) di Balikpapan

Proyek Perkuatan Tebing dan Normalisasi Sungai Karang Mumus sepanjan

Selisih (Variance)

Rumusan Masalah:

Apakah realisasi biaya proyek perkuatan tebing dan normalisasi sungai karang mumus pada PT. Hutama Karya (Persero) lebih kecil dibandingkan

anggarannya

Alat analisis:

Analisis Selisih (Variance) Anggaran Biaya

Hasil Penelitian

B. Kerangka Pikir

II. Metode Penelitian

PT. Hutama Karya (Persero) Wilayah III Merupakan Badan Usaha Milik Negara (BUMN)

yang bergerak dibidang jasa konstruksi yang beralamat di Jalan Iswahyudi Ruko No. 392 -

394, Kel. Sepinggan, Balikpapan Selatan Kota Balikpapan. Wilayah Kerja PT. Hutama Karya

(Persero) Wilayah III meliputi Provinsi Kalimantan Timur, Kalimantan Selatan, Kalimantan

Barat dan Kalimantan Tengah dan beberapa daerah di Jawa Tengah. Selama ini PT. Hutama

Karya (Persero) telah banyak mengerjakan proyek-proyek terutama di wilayah Kalimantan

Timur. Diantaranya Proyek Pembangunan Jembatan Mahakam 1, Jembatan Kutai

Kartanegara, Stadion Sempaja Samarinda, Rumah Sakit Polri Balikpapan, dan masih banyak

lagi.

Untuk memberikan penjelasan mengenai indikator yang digunakan dalam penelitian dan

usaha pemecahan masalah sesuai dengan judul penelitian ini, maka dirumuskan mengenai

definisi operasional yang dapat dijabarkan sebagai berikut:

Anggaran Biaya Proyek

1. Biaya Langsung 2. Biaya Overhead

Realisasi Biaya Proyek

1. Biaya Langsung 2. Biaya Overhead

8

1. Anggaran biaya proyek merupakan rencana keuangan yang dibuat oleh Dinas Pekerjaan Umum Provinsi Kalimantan Timur dalam mengeluarkan biaya proyek perkuatan tebing

dan normalisasi sungai karang mumus di Kota samarinda pada bulan April-Oktober tahun

2010.

2. Realisasi biaya proyek merupakan jumlah biaya yang dikeluarkan oleh PT Hutama Karya (Persero) Wilayah III dalam mengerjakan proyek perkuatan tebing dan normalisasi

sungai karang mumus di kota Samarinda pada bulan April-Oktober tahun 2010.

3. Variance (selisih) adalah suatu penyimpangan terhadap biaya-biaya yang telah dianggarkan dan dikeluarkan oleh PT. Hutama Karya (Persero) Wilayah III dalam

mengerjakan proyek perkuatan tebing dan normalisasi sungai karang mumus di kota

Samarinda pada bulan April-Oktober tahun 2010.

4. Biaya sesungguhnya adalah biaya yang benar-benar terjadi didalam mengerjakan proyek perkuatan tebing dan normalisasi sungai karang mumus Samarinda pada bulan April-

Oktober tahun 2010.

5. Biaya proyek adalah total biaya bahan bangunan/material, biaya tenaga kerja dan biaya overhead proyek dalam mengerjakan proyek perkuatan tebing dan normalisasi sungai

karang mumus Samarinda pada bulan April-Oktober tahun 2010.

6. Biaya bahan bangunan/material adalah semua bahan yang secara langsung digunakan PT. Hutama Karya (Persero) wilayah III di Kota Balikpapan untuk mengerjakan proyek

perkuatan tebing dan normalisasi sungai karang mumus di kota Samarinda pada bulan

April-Oktober tahun 2010. Bahan bangunan/material meliputi material timbunan,pasir

urug, sheet wple w 325 A, tiang pancang beton dia. 450 mm, baja profil, kawat las,

acetylene, oksigen, semen, pasir beton, batu pecah, agregate kasar, aggregate halus, aspal,

pasir beton, pasir urug, kayu bekisting/perancah, besi beton, kawat beton, paku, kawat

bendraad, rumput taman, dan pupuk.

7. Biaya tenaga kerja langsung adalah biaya yang digunakan PT. Hutama Karya (Persero) Wilayah III di Kota Balikpapan untuk membayar pekerja yang secara langsung

mengerjakan proyek perkuatan tebing dan normalisasi sungai karang mumus di kota

Samarinda pada bulan April-Oktober tahun 2010. Biaya tenaga kerja langsung meliputi

upah mandor, upah tukang dan upah pekerja.

8. Biaya overhead proyek adalah biaya produksi selain biaya bahan bangunan dan biaya tenaga kerja langsung yang digunakan PT. Hutama Karya (Persero) Wilayah III di Kota

Balikpapan menjalankan proyek perkuatan tebing dan normalisasi sungai karang mumus

di kota Samarinda pada bulan April-Desember tahun 2010. Biaya overhead proyek

adalah dump truck, stamper, excavator, crane, vibro hammer, genzet, compressor, mesin

las, diesel hammer, bander potong, concrete mixer, nald vibrator, pompa air, compactor,

wheel loader, motor grader, vibrator roller, water tanker.

Adapun data yang diperlukan dalam penyusunan Penulisan Skripsi ini, untuk menganalisa

permasalahan yang dikemukakan, maka data-data untuk melengkapi tujuan penulisan ini

adalah sebagai berikut:

1. Gambaran umum PT. Hutama Karya (Persero) Wilayah III Balikpapan. 2. Struktur Organisasi PT. Hutama Karya (Persero) Wilayah III Balikpapan.

9

3. Rencana Anggaran Biaya (RAB) proyek perkuatan tebing dan normalisasi sungai karang mumus di kota Samarinda pada bulan April-Oktober tahun 2010.

4. Data analisis harga satuan pekerjaan proyek perkuatan tebing dan normalisasi sungai karang mumus di kota Samarinda pada bulan April-Oktober tahun 2010.

5. Data biaya yang dikeluarkan untuk proyek perkuatan tebing dan normalisasi sungai karang mumus di kota Samarinda pada bulan April-Oktober tahun 2010.

6. Data yang lain yang relevan dan berhubungan dengan penulisan ini.

D. Jangkauan Penelitian

Penelitian ini akan dilakukan di PT. Hutama Karya (Persero) Wilayah III Jalan Iswahyudi,

Ruko No. 392 - 394, Kel. Sepingan, Balikpapan Selatan dan Jalan Ir. H. Juanda No. 27

Samarinda. Penelitian ini difokuskan hanya pada masalah perhitungan selisih antara Rencana

Anggaran Biaya (RAB) dengan Realisasi biaya yang dikeluarkan pada Proyek perkuatan

tebing dan normalisasi sungai karang mumus Kota Samarinda yang dikerjakan oleh PT.

Hutama Karya (Persero) Wilayah III Balikpapan.

E. Teknik Pengumpulan Data

Dalam melakukan pengumpulan seluruh data yang diperlukan, maka digunakanlah teknik

pengumpulan data seperti berikut:

1. Penelitian kepustakaan (Library Research) yaitu teknik pengumpulan data melalui kepustakaan dengan membaca buku-buku seperti buku akuntansi biaya, akuntansi

manajemen, akuntansi keuangan, serta karya ilmiah, terutama yang ada hubungannya

dalam penulisan ini.

2. Penelitian Lapangan (Field work research) yaitu teknik pengumpulan data yang ada di lapangan yang dilakukan secara langsung terhadap objek yang diteliti. Penulis

melakukan penelitian pada PT. Hutama Karya (Persero) Wilayah III di Kota

Balikpapan.

F. Alat Analisis

Adapun alat analisis yang digunakan adalah analisis variance (selisih) anggaran biaya

menurut Mulyadi (2005: 308-315) adalah sebagai berikut:

1. Analisis selisih biaya produksi langsung (selisih bahan baku dan biaya tenaga kerja langsung)

a. Selisih bahan baku 1) Selisih harga

Selisih harga secara sistematis dapat dirumuskan sebagai berikut:

Sh = (Hst Hs) x Ks Dimana:

Sh = Selisih Harga

Hst = Harga Standar

Hs = Harga Sesungguhnya

Ks = Kuantitas Sesungguhnya

2) Selisih kuantitas atau efesiensi Selisih kuantitas atau efesiensi secara sistematis dapat dirumuskan sebagai berikut:

Sk = (Kst Ks) x Hst

10

Dimana:

Hst = Harga Standar

Sk = Selisih kuantitas/efesiensi

Kst = Kuantitas Standar

Ks = Kuantitas Sesungguhnya

b. Analisis selisih tenaga kerja 1) Selisih tarif upah langsung

Selisih tarif upah langsung merupakan selisih biaya yang disebabkan oleh adanya

perbedaan tarif upah langsung yang sesungguhnya dibayarkan dengan tarif upah

standar. Secara sistematis dapat dirumuskan sebagai berikut:

STU = (TUSt TUS) x JKS Dimana:

STU = Selisih tarif upah

TUSt = Tarif upah standar

TUS = Tarif upah sesungguhnya

JKS = Jam kerja Sesungguhnya

2) Selisih efesiensi upah langsung Selisih efesiensi tarif upah langsung merupakan selisih biaya yang disebabkan oleh

adanya perbedaan antara jumlah jam kerja sesungguhnya yang dipakai dengan jam

kerja standar. Secara sistematis dapat dirumuskan sebagai berikut:

SEU = (JKSt JKS) x TUSt Dimana:

SEU = Selisih efesiensi Upah

JKSt = Jam kerja standar

JKS = Jam kerja sesungguhnya

TUSt = Tarif upah standar

2. Analisis selisih biaya overhead proyek Dalam hal ini penulis menggunakan metode dua selisih, yaitu metode selisih anggaran

antara biaya sesungguhnya dengan biaya standar dipecah menjadi dua macam selisih,

yaitu selisih terkendalikan dan selisih volume. Selisih terkendalikan adalah perbedaan

biaya overhead proyek sesungguhnya dengan biaya overhead proyek yang dianggarkan

pada kapasitas standar, sedengkan selisih volume adalah perbedaan antara biaya

overhead proyek yang dianggarkan pada jam standar dengan biaya overhead proyek yang

dibebankan kepada proyek (kapasitas standar dengan tarif standar). Metode dua selisih

pada biaya overhead pabrik ini dapat dirumuskan sebagai berikut:

Sbop = BOPst BOPs = (Tst x Kst) BOPs

Dimana:

Sbop = Selisih harga

BOPst = Harga Standar

BOPs = Harga Sesungguhnya

Tst = Tarif Standar

Kst = Kuantitas Standar

Dimana dari dua perhitungan hasil analisis selisih (variance) masing masing akan diberi tanda M (selisih menguntungkan/favoble varience) dan tanda TM (selisih

merugikan/unfavoble varience). Alat analisis yang digunakan dalam membahas penelitian ini

11

adalah dengan metode perbandingan (deskriptif), bahan perbandingan yang akan dibahas

adalah anggaran yang telah disusun oleh perusahaan dan realisasi anggaran yang telah

dikeluarkan oleh perusahaan, kemudian berdasarkan perbandingan terhadap anggaran yang

telah diterapkan dan realisasi akan ditemukan selisih (variance) biaya.

IV. Hasil Penelitian dan Pembahasan

Analisis Selisih Anggaran dan Realisasi Biaya Proyek Perkuatan Tebing dan Normalisasi

Sungai karang Mumus pada PT. Hutama Karya (Persero) Wilayah III di Balikpapan tahun

2010

Keterangan Hasil Analisis

Selisih M/TM

1. Selisih biaya proyek langsung

a. Selisih harga bahan material 665.159.250,00 Menguntungkan

b. Selisih kuantitas bahan material 118.729.673,65 Menguntungkan

2. Selisih biaya tenaga kerja langsung

a. Selisih tarif upah langsung 21.252.750,00 Menguntungkan

b. Selisih efesiensi upah langsung 14.138.053,72 Menguntungkan

3. Selisih biaya overhead proyek 329.456.004,03 Menguntungkan

Jumlah 1.148.735.731,40 Menguntungkan

Sumber: diolah dari hasil penelitian, 2012.

Berdasarkan hasil analisis yang telah diuraikan di atas, maka perlu dilakukan pembahasan

lebih lanjut untuk sampai pada pemecahan dan penyelesaian masalah. Untuk lebih jelasnya

akan disajikan sebagai berikut:

1. Selisih biaya proyek langsung a. Selisih yang terjadi pada bahan baku/material

1) Selisih harga bahan baku/material Terjadi selisih menguntungkan harga bahan baku/material antara anggaran harga

bahan baku/material dengan realisasi harga bahan baku/material sebesar Rp

665.159.250,00. Hal ini berarti bahwa PT. Hutama Karya (Persero) Wilayah III

dapat bekerja secara efektif dan efesien dengan selalu berpatokan pada anggaran

biaya bahan baku/material. Hal ini dapat dilihat dari pekerjaaan proyek yaitu galian

tanah, timbunan tanah, timbunan pasir, gebalan rumput, pengadaan material sheet

pile W 325 A dan tiang pancang beton dia. 450 mm, pemancangan sheet pile W

325 A, pemancangan tiang pancang beton dia. 450 mm, capping beam, walling

beam, continious dead end, gorong gorong, saluran drainase yang selalu menghasilkan selisih menguntungkan. Selisih menguntungkan yang terjadi pada

harga bahan baku/material ini dikarenakan PT. Hutama Karya (Persero) Wilayah III

di Balikpapan dalam melakukan pembelian bahan baku/material selalu berupaya

untuk melakukan efesiensi harga bahan baku/material dengan cara harga bahan

yang dibeli haruslah dibawah harga bahan baku/material yang dianggarkan. Hal

lain yang menyebabkan terjadinya selisih menguntungkan yakni adanya potongan

pembelian dan karena harga barang yang diperkirakan mengalami kenaikan

ternyata tidak mengalami kenaikan.

12

2) Selisih kuantitas bahan baku/material

Terjadi selisih menguntungkan antara anggaran kuantitas bahan baku/material

dengan realisasi kuantitas bahan baku/material sebesar Rp 118.729.673,65. Hal ini

berarti bahwa PT. Hutama Karya (Persero) Wilayah III di Balikpapan dapat bekerja

secara efektif dan efisiensi, yaitu telah berpatokan pada anggaran kuantitas bahan

baku/material yang telah direncanakan untuk mengeluarkan kuantitas pembelian

bahan baku/material. Selisih menguntungkan ini disebabkan karena PT. Hutama

Karya (Persero) Wilayah III dalam melakukan pembelian bahan baku/material

selalu berupaya untuk melakukan pengendalian persediaan kuantitas bahan

baku/material, sehingga tidak mengalami kekurangan maupun kelebihan sehingga

kualitas proyek dan jangka waktu pengerjaan proyek tetap dapat memenuhi standar

yang telah ditetapkan.

b. Selisih yang terjadi pada biaya tenaga kerja langsung

1) Selisih tarif upah langsung Dalam perhitungan selisih tarif upah langsung terjadi selisih menguntungkan antara

anggaran tarif upah langsung dan realisasi upah langsung sebesar Rp

21.252.750,00. Hal ini berarti bahwa PT. Hutama Karya (Persero) Wilayah III di

Balikpapan dapat bekerja secara terukur dan terarah dengan selalu berpatokan pada

anggaran tarif upah langsung dan jam kerja sesungguhnya. Selisih menguntungkan

tarif upah langsung ini disebabkan karena PT. Hutama Karya (Persero) Wilayah III

dalam melakukan pekerjaan semaksimal mungkin dengan memanfaatkan waktu

kerja seefesien mungkin sehingga pekerjaan tidak terlalu banyak dilakukan melalui

lembur.

2) Selisih efesiensi upah langsung Terjadi selisih menguntungkan efesiensi upah langsung antara anggaran jam kerja

dan upah langsung terhadap realisasi jam kerja dan upah langsung sebesar Rp

14.138.053,72. Hal ini berarti bahwa PT. Hutama Karya (Persero) Wilayah III di

Balikpapan dapat bekerja secara terukur dan terarah dengan selalu berpatokan pada

anggaran efesiensi upah langsung. Selisih menguntungkan efesiensi upah langsung

ini disebabkan karena PT. Hutama Karya (Persero) Wilayah III dalam melakukan

pekerjaan selalu berupaya untuk melakukan pekerjaan semaksimal mungkin

sehingga pekerjaan tidak terlalu banyak dilakukan melalui kerja lembur.

2. Selisih biaya overhead proyek

Dalam perhitungan selisih yang terjadi pada biaya overhead proyek terdapat selisih

menguntungkan antara anggaran biaya overhead proyek dengan realisasi biaya

overhead proyek sebesar Rp 329.456.004,03. Hal ini berarti bahwa PT. Hutama Karya

(Persero) Wilayah III dapat bekerja secara terukur dan terarah, yaitu berpatokan pada

anggaran biaya overhead proyek yang telah direncanakan.selisih menguntungkan

tersebut dikarenakan PT. Hutama Karya (Persero) Wilayah III sudah dapat melakukan

efesiensi dalam mengeluarkan biaya overhead proyek, khususnya dalam

memperkirakan pemakaian alat alat kerja.

13

Berdasarkan analisis dan pembahasan di atas, maka secara keseluruhan dapat diketahui

bahwa terjadi selisih menguntungkan antara anggaran dan realisasi biaya proyek

Perkuatan Tebing dan Normalisasi Sungai Karang Mumus pada PT. Hutama Karya

(Persero) wilayah III di Balikpapan tahun 2010 sebesar Rp 1.148.735.731,40 yang

diperoleh dari penjumlahan selisih menguntungkan harga bahan baku/material sebesar

Rp 665.159.250,00, selisih menguntungkan kuantitas bahan baku/material sebesar Rp

118.729.673,65, selisih menguntungkan tarif upah langsung sebesar Rp 21.252.750,00,

selisih menguntungkan efesiensi upah langsung sebesar Rp 14.138.053,72, dan selisih

biaya overhead proyek sebesar Rp 329.456.004,03.

V. Penutup

A. Kesimpulan

Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan yang telah dikemukakan dalam penelitian pada

PT. Hutama Karya (Persero) Wilayah III di Balikpapan, maka penulis dapat menarik beberapa

kesimpulan, yaitu:

1. Terjadi selisih menguntungkan (favoble variance) antara anggaran dan realisasi biaya proyek Perkuatan Tebing dan Normalisasi Sungai Karang Mumus tahun 2010 sebesar Rp

1.148.735.731,40 yang diperoleh dari penjumlahan selisih menguntungkan harga bahan

baku/material sebesar Rp 665.159.250,00, selisih menguntungkan kuantitas bahan

baku/material sebesar Rp 118.729.673,65, selisih menguntungkan tarif upah langsung

sebesar Rp 21.252.750,00, selisih menguntungkan efesiensi upah langsung sebesar Rp

14.138.053,72, dan selisih biaya overhead proyek sebesar Rp 329.456.004,03.

2. Selisih menguntungkan yang terjadi pada biaya bahan baku/material disebabkan karena perusahaan dalam melakukan pembelian bahan material dibawah harga bahan yang telah

dianggarkan serta terjadi potongan pembelian dan perusahaan juga melakukan

pengendalian persediaan kuantitas bahan baku/material secara efektif dan efesien. Selisih

menguntungkan yang terjadi pada biaya tenaga kerja langsung disebabkan karena

perusahaan bekerja semaksimal mungkin dengan memanfaatkan waktu kerja seefesien

mungkin sehingga pekerjaan tidak terlalu banyak dilakukan melalui lembur.

3. Selisih menguntungkan pada biaya overhead proyek disebabkan perusahaan melakukan efesiensi dalam mengeluarkan biaya overhead proyek, khususnya dalam memperkirakan

pemakaian alat alat kerja.

B. Saran

Dari beberapa kesimpulan tersebut, penulis memberikan beberapa saran sebagai berikut.

1. Perlunya di lakukan analisis secara berkala, analisis ini bertujuan untuk mengevaluasi anggaran biaya proyek yang ada sehingga proporsional dengan biaya yang sesungguhnya.

14

2. Hendaknya dalam anggaran biaya proyek perusahaan dibuatkan suatu analisis biaya tersendiri agar selisih menguntungkan dan selisih merugikan yang terjadi dapat diketahui,

sehingga dapat dipergunakan sebagai dasar pengendalian proyek.

3. Anggaran biaya proyek Perkuatan Tebing dan Normalisasi Sungai Karang Mumus tahun 2010 ini dapat menjadi acuan penyusunan anggaran perusahaan terhadap proyek yang

serupa, dikarenakan pengendalian anggaran biaya proyek Perkuatan Tebing dan

Normalisasi Sungai Karang Mumus telah berjalan dengan baik.

15

DAFTAR PUSTAKA

Abas Kartadinata, 2003, Akuntansi dan Analisis biaya: suatu pendekatan terhadap tingkah

laku biaya, Cetakan Keempat, Rineka Cipta, Jakarta

Abdul Halim, 2007, Dasar-Dasar Akuntansi Biaya, Edisi Keempat, Cetakan Keempat, BPFE,

Yogyakarta

Al Haryono Jusuf, 2005, Dasar-Dasar Akuntansi, Jilid 1, Edisi Keenam, Cetakan kedua,

STIE YKPN, Yogyakarta

Evi Maria, (2007), Akuntansi Untuk Perusahaan Jasa, Edisi Pertama, Cetakan Pertama, Gava

Media, Yogyakarta.

Gunawan Adisaputro dan Marwan Asri, 2003, Anggaran Perusahaan, Edisi Ketiga, Cetakan

Kesebelas, BPFE Universitas Gajah Mada, Yogyakarta.

Hansen Mowen, 2004. Manajemen Accounting, (Jakarta: Ghalia Indonesia)

Henry Simamora, 2002, Akuntansi Manajemen, Edisi Kedua, Cetakan Pertama, Salemba

Empat, Jakarta.

Harnanto dan Zulkifli. 2003. Manajemen Biaya. Yogyakarta: Percetakan (UPP) AMP YKPN,

Yogyakarta

Imam Soeharto, 2002, Manajemen Proyek: Dari Konseptual Sampai Operasional Cetakan

Keempat, Erlangga, Jakarta.

Istimawan Dipohusodo, 2003, Manajemen Proyek dan Konstruksi, Jilid Satu, Cetakan Kedua,

Kanisius, Yogyakarta.

Kamaruddin Akhmad, 2005, Akuntansi Manajemen: Dasar-dasar Konsep Biaya &

Pengambilan Keputusan, Edisi I, Cetakan Ketiga, Raja Grafindo Persada, Jakarta.

Masud Machfoedz, 2001, Akuntansi Manajemen I, Edisi Keempat, Cetakan Kesembilan, BPFE Universitas Gajah Mada , Yogyakarta.

Mulyadi, 2005, Akuntansi Biaya, Edisi Kelima, Cetakan Ketujuh, Unit Penerbit dan

Percetakan (UPP) AMP YKPN, Yogyakarta.

R.A. Supriyono, 2007, Akuntansi Biaya, Pengumpulan Biaya dan Penentuan Harga Pokok,

Buku I, Edisi Kedua, Cetakan Ketigabelas, BPFE, Yogyakarta.

34-30-1-PBas

Documents

Transcript of 34-30-1-PBas