Mengenalkan Trias Politica

Montesqiue menempatkan kekuasaan dengan cara pembagian agar menghindari

kesewenangan yang merugikan hak-hak masyarakat. Hal tersebut dilatarbelakangi

dengan Revolusi Prancis yang memang tak pernah ada sistem pembagian kekuasaan

seperti itu, dan kita mengenalnya sebagai Trias Politica: Eksekutif, Legislatif dan

Yudikatif. Bahkan dalam perjalanannya, hal tersebut sudah dirombak dengan

ditambahnya bagian Eksaminatif, yang berfungsi sebagai pemantau kinerja

pemerintahan layaknya Badan Pemeriksa Keuangan.

Dalam Student Government (pemerintahan mahasiswa), hal tersebut juga diadopsi

dengan cara yang nyaris sama. Sehingga mengesankan bahwa ada negara mahasiswa

yang berdaulat di dalam negara ini. Sistem pemerintahan mahasiswa yang ada saat ini

khususnya di Unila sama dengan sistem yang menyerupai trias politica minus

yudikatif.

Hal ini muncul disaat pemerintah dengan garangnya memberantas sistem

pemerintahan kolektif mahasiswa dengan nama Dewan Mahasiswa. Kemudian

memperkenalkan sistem student government untuk selanjutnya kita kenal dengan

Badan Eksekutif Mahasiswa (BEM) dan Dewan Perwakilan Mahasiswa (DPM) yang

mewakili legislatif, serta Majelis Permusyawaratan Mahasiswa (MPM) sebagai

lembaga tertingginya.

Tidak masalah memang untuk hal yang satu ini, namun yang perlu dicermati adalah,

apakah sistem tersebut masih relevan dan “diperbolehkan” dengan keadaan dan gaya

perjuangan mahasiswa sekarang? Reformasi di Indonesia sudah menunjukkan bahwa

sistem dengan gaya lama (orde baru) harus diganti dengan sistem yang adil dan

demokratis dengan dihilangkannya lembaga tertinggi di negara ini.

Dalam dunia pemerintahan mahasiswa, khususnya di KBM Universitas Lampung, hal

tersebut belum dapat terealisasi dengan baik. Walaupun tiap lembaga sudah bisa

memainkan perannya agar tercipta cheks and ballences antara legislatif dan eksekutif.

Wewenang tertinggi sebagai otorisasi kebijakan di negara Unila ini dipegang oleh

MPM, yang merupakan bagian dari sistem bikameral. Sistem ini membagi legislatif

dalam dua sistem terpisah dan mempunyai kekuatan keputusan yang berbeda pula

(dua kamar). Hal tersebut menjadi paradoks saat ini. Demikian kiranya jika masih ada

lembaga tertinggi dalam suatu negara, maka hal tersebut sangat sulit mengembangkan

sistem negara hukum yang ideal. Dalam arti, jika masih ada lembaga tertinggi, maka

kiranya seluruh keputusan tersebut bisa dikategorikan layaknya keputusan politik

(mahasiswa) belaka.

Begitu pula yang terjadi di KBM Universitas Lampung, kekuatan keputusan antar

Presiden, Menteri Dalam Negeri dan MPM sangat tidak jelas dan memberikan

kerancuan keputusan. Hal ini memungkinkan adanya multitafsir dan ketimpangan

hukum (overlaping of law).

Sistem Pemerintah Ideal

Pemerintahan yang ideal mengharapkan terwujudnya pemerintahan yang demokratis,

sehat dan dinamis. Hans Kelsen, dalam teorinya tentang hierarki perundang-

undangannya menyatakan bahwa norma tertinggi dalam pelaksanaan sebuah negara

berdaulat adalah Undang-Undang Dasar.

Era Orde baru menolak gagasan ini beserta demokrasinya, dan uniknya Pemerintahan

Mahasiswa Unila tetap gigih mempertahankannya. Mengarahkan pada suatu sistem

kenegaraan yang konservatif dan jelas tidak aman bagi berkembanganya sebuah

negara demokrasi yang menjamin hak masyarakatnya.

Peraturan itu menjadi seolah ada dan menjadi pelengkap masa jabatan. Sampai pada

saat dimana pemerintahan daerah yang diwakili oleh Fakultas tidak bisa lagi dijamah

oleh regulasi karena memang tidak ada arahan untuk membatasi kekuasaan tersebut.

Sudah benarkah trias politica di negara Unila ini?

Student government punya tugas membentuk watak demokrasi mahasiswa. Dalam

menjalankan hal tersebut perlu didasari oleh sebuah sistem yang sehat serta

demokratis pula, bervisi dan jelas dalam arahannya. Arahan untuk menyempurnakan

konstitusi dan memberikan ruang pada Trias Politica di Unila adalah solusi tetap tanpa

banding, karena itu menyangkut sebuah citra dan keberlanjutan pergerakan

mahasiswa. Lembaga yang tidak seimbang seperti yang dilaksanakan dewasa ini

adalah cerminan ketidaksehatan tersebut dan itu harus diakhiri. Karena jika dilihat,

sudah saatnya mahasiswa yang progresif memandang hal ini sebagai sebuah keadaan

yang tidak layak lagi untuk diperhatikan