SKRIPSIeprints.umm.ac.id/44369/1/PENDAHULUAN.pdf · 2019-02-18 · Tugas akhir penulisan hukum ini...

18
REKONSTRUKSI KEWENANGAN BADAN PENGAWAS PEMILIHAN UMUM DALAM PENGAWASAN KEUANGAN PARTAI POLITIK GUNA MEWUJUDKAN PEMILU JUJUR DAN ADIL SKRIPSI Disusun oleh: ASRI REZKI SAPUTRA NIM: 201510110311062 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2019

Transcript of SKRIPSIeprints.umm.ac.id/44369/1/PENDAHULUAN.pdf · 2019-02-18 · Tugas akhir penulisan hukum ini...

Page 1: SKRIPSIeprints.umm.ac.id/44369/1/PENDAHULUAN.pdf · 2019-02-18 · Tugas akhir penulisan hukum ini dapat dijadikan sumber pustaka yang ... menjelang UTS dan UAS selama perkuliahan

REKONSTRUKSI KEWENANGAN BADAN PENGAWAS PEMILIHAN UMUM

DALAM PENGAWASAN KEUANGAN PARTAI POLITIK GUNA

MEWUJUDKAN PEMILU JUJUR DAN ADIL

SKRIPSI

Disusun oleh:

ASRI REZKI SAPUTRA

NIM: 201510110311062

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2019

Page 2: SKRIPSIeprints.umm.ac.id/44369/1/PENDAHULUAN.pdf · 2019-02-18 · Tugas akhir penulisan hukum ini dapat dijadikan sumber pustaka yang ... menjelang UTS dan UAS selama perkuliahan

PENULISAN HUKUM

REKONSTRUKSI KEWENANGAN BADAN PENGAWAS PEMILIHAN

UMUM DALAM PENGAWASAN KEUANGAN PARTAI POLITIK GUNA

MEWUJUDKAN PEMILU JUJUR DAN ADIL

Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar

kesarjanaan dalam bidang Ilmu Hukum

Oleh:

ASRI REZKI SAPUTRA

201510110311062

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2019

Page 3: SKRIPSIeprints.umm.ac.id/44369/1/PENDAHULUAN.pdf · 2019-02-18 · Tugas akhir penulisan hukum ini dapat dijadikan sumber pustaka yang ... menjelang UTS dan UAS selama perkuliahan
Page 4: SKRIPSIeprints.umm.ac.id/44369/1/PENDAHULUAN.pdf · 2019-02-18 · Tugas akhir penulisan hukum ini dapat dijadikan sumber pustaka yang ... menjelang UTS dan UAS selama perkuliahan

ii

LEMBAR PENGESAHAN

PENULISAN HUKUM

REKONSTRUKSI KEWENANGAN BADAN PENGAWAS PEMILIHAN

UMUM DALAM PENGAWASAN KEUANGAN PARTAI POLITIK GUNA

MEWUJUDKAN PEMILU JUJUR DAN ADIL

Disusun dan diajukan Oleh:

Asri Rezki Saputra

201510110311062

Telah disetujui oleh Pembimbing untuk dilakukan

Ujian Penulisan Hukum

Pada tanggal: Desember 2018

DOSEN PEMBIMBING

Pembimbing I Pembimbing II

Dr. Sulardi, SH.,M.Si Catur Wido Haruni, SH., Msi. M.Hum

Mengetahui,

Dekan Fak. Hukum UMM

Dr. Tongat, SH.,M.Hum

Page 5: SKRIPSIeprints.umm.ac.id/44369/1/PENDAHULUAN.pdf · 2019-02-18 · Tugas akhir penulisan hukum ini dapat dijadikan sumber pustaka yang ... menjelang UTS dan UAS selama perkuliahan

iii

SURAT PERNYATAAN

Yang bertanda tangan di bawah ini, saya:

Nama : ASRI REZKI SAPUTRA

Nim : 201510110311062

Jurusan : Ilmu Hukum

Dengan ini saya menyatakan bahwa:

Tugas Akhir Penulisan Hukum dengan judul:

“REKONSTRUKSI KEWENANGAN BADAN PENGAWAS PEMILIHAN

UMUM DALAM PENGAWASAN KEUANGAN PARTAI POLITIK GUNA

MEWUJUDKAN PEMILU JUJUR DAN ADIL”

adalah karya saya dan dalam naskah Skripsi ini tidak terdapat karya ilmiah yang

pernah diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik di suatu

Perguruan Tinggi dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau

diterbitkan oleh orang lain, baik sebagian maupun keseluruhan, kecuali yang secara

tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam sumber kutipan dalam daftar

pustaka.

1. Apabila ternyata didalam Skripsi ini dapat dibuktikan terdapat unsur-unsur

PLAGIASI, saya bersedia Skripsi ini DIGUGURKAN dan GELAR

AKADEMIK YANG TELAH SAYA PEROLEH DIBATALKAN, serta

diproses sesuai dengan ketentuan ketentuan hukum yang berlaku.

2. Tugas akhir penulisan hukum ini dapat dijadikan sumber pustaka yang

merupakan HAK BEBAS ROYALTI NON EKSLKLUSIF.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya untuk digunakan sebagai

mana mestinya.

Malang, 31 Januari 2019

Yang menyatakan,

Asri Rezki Saputra

Page 6: SKRIPSIeprints.umm.ac.id/44369/1/PENDAHULUAN.pdf · 2019-02-18 · Tugas akhir penulisan hukum ini dapat dijadikan sumber pustaka yang ... menjelang UTS dan UAS selama perkuliahan

iv

Abstraksi

Nama : Asri Rezki Saputra

NIM : 201510110311062

Judul : Rekonstruksi Kewenangan Badan Pengawas Pemilihan

Umum Dalam Pengawasan Keuangan Partai Politik

Guna Mewujudkan Pemilu Jujur Dan Adil

Pembimbing : Dr. Sulardi, SH., M.Si

Catur Wido Haruni, SH., M.Si., M.Hum

Saat ini kebutuhan partai politik terhadap uang menjadi tak terhindarkan,

bahkan uang mempengaruhi kompetisi politik mengingat keuangan partai politik

merupakan sumber daya utama bagi politisi yang ingin memenangkan kekuasaan

atau untuk bertahan sebagai penguasa. Absennya pengaturan pengawasan keuangan

partai politik menimbulkan problematika dalam mewujudkan Pemilu jujur dan adil.

Akibatnya partai politik cenderung memperhatikan kepentingan penyumbang

daripada kepentingan anggota atau rakyat dalam mengambil keputusan atau

kebijakan. Maka dari itu, penulis akan membahas dua rumusan masalah sebagai

berikut: Apa Urgensi Perlunya Memperluas Kewenangan Bawaslu Dalam

Pengawasan Keuangan Partai Politik dan Bagaimana Rekonstruksi Kewenangan

Bawaslu Dalam Pengawasan Keuangan Partai Politik. Adapun metode penelitian

dalam tulisan ini adalah menggunakan tipe penelitian yuridis normatif (normatif

legal research), yang dikaji dengan menggunakan 3 (tiga) metode yakni :

pendekatan undang-undang (statute approach), pendekatan konseptual (conseptual

approach) dan pendekatan komparatif (comparative approach). Serta sumber

bahan yang digunakan yaitu sumber bahan primer dan sekunder. Urgensi perluasan

kewenangan Bawaslu didasarkan atas Penerimaan pendanaan partai politik yang

dilakukan dengan merekayasa laporan keuangan partai politik yang bersifat fiktif,

pengeluaran keuangan partai politik yang tidak transparan dan akuntabel serta

rendahnya tingkat kepatuhan pelaporan audit keuangan. Sedangkan hal-hal yang

perlu direkonstruksi dalam kewenangan Bawaslu terhadap pengawasan keuangan

partai politik berupa penindakan, dan pemberian sanksi terhadap partai politik.

Untuk mencapai konstruksi ideal, dilakukan dengan dua tahap yakni: Pertama,

untuk jangka pendek melakukan revisi terhadap Undang-Undang Pemilu,

membentuk perbawaslu pengawasan keuangan partai politik, dan meningkatkan

pendanaan Bawaslu. Kedua, untuk jangka panjang mempertegas kedudukan

Bawaslu dalam UUD melalui amandemen ke V UUD.

Kata Kunci : Partai Politik, Keuangan, Bawaslu

Page 7: SKRIPSIeprints.umm.ac.id/44369/1/PENDAHULUAN.pdf · 2019-02-18 · Tugas akhir penulisan hukum ini dapat dijadikan sumber pustaka yang ... menjelang UTS dan UAS selama perkuliahan

v

Abstract

Nama : Asri Rezki Saputra

NIM : 201510110311062

Judul : Reconstruction of Authority The General Election

Supervisory Board in Financial Supervision of Political

Parties To Create Fair and Fair Elections

Pembimbing : Dr. Sulardi, SH., M.Si

Catur Wido Haruni, SH., M.Si., M.Hum

At present the political party's need for money becomes unavoidable, even

money that influences political competition considering the political party's

finances is the main resource for politicians who want to win leadership or survive

as rulers. The absence of regulating the supervision of political parties creates

problems in realizing honest and fair elections. Political Party Policy Therefore, the

author will discuss the following two problem formulations: What is the Urgency

of the Need to Expand the Authority of the Election Supervisory Body in Financial

Supervision of Political Parties and How the Reconstruction of the Authority of

Bawaslu in Supervising Financial Politics. The research method in this paper is to

use a type of normative juridical research (normative legal research), which is

examined by using 3 (three) methods, namely: studying the law (law approach),

conceptual searching (conceptual approach) and using comparative (comparative

approach)). The source of the material used is the source of primary and secondary

materials. Excessive urgency of the authority of the Bawaslu is approved for the

acceptance of political parties by manipulating the financial statements of fictitious

political parties, non-transparent and accountable political party finances and low

budgets, financial financial reforms are needed. While the things that need to be

reconstructed within the authority of the Bawaslu against the supervision of

political party finances consist of prosecution, and sanctions against political

parties. To achieve the ideal construction, carried out with two hands, namely: First,

for the short term to revise the Election Law, regulate the supervision of the

financial supervision of political parties, and improve the Election Supervisory

Body. Secondly, in the long run it is to emphasize the position of Bawaslu in the

Constitution through an amendment to the V Constitution.

Kata Kunci : Political Parties, Political Party Finance, Indonesia's Election

Supervisory Body

Page 8: SKRIPSIeprints.umm.ac.id/44369/1/PENDAHULUAN.pdf · 2019-02-18 · Tugas akhir penulisan hukum ini dapat dijadikan sumber pustaka yang ... menjelang UTS dan UAS selama perkuliahan

vi

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah SWT sebab atas segala rahmat dan karunia-Nya,

Penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Rekonstruksi Kewenangan

Badan Pengawas Pemilihan Umum Dalam Pengawasan Keuangan Partai

Politik Guna Mewujudkan Pemilu Jujur Dan Adil” skripsi ini merupakan salah

satu persyaratan untuk dapat dinyatakan lulus dari Program Sarjana Fakultas

Hukum Universitas Muhammadiyyah Malang. Penulis berharap skripsi ini dapat

memberikan sumbangan pemikiran bagi kalangan pemerhati hukum. Selanjutnya,

penulis mengucapkan banyak terimakasih kepada pihak-pihak yang telah

mendukung dalam proses penyelesaian tugas akhir ini. Secara khusus ucapan

terimakasih penulis haturkan kepada:

1. Dr. Aminuddin Kasim, SH., MH dan Sarifa Mardjun serta Sari Puji

Lestari, ST., MT., Aris Nugraha, ST., MT., Risa Puji Astuti, SH.

Terimakasih yang tidak ada hentinya, penulis ucapkan kepada kedua

orang tua dan saudara kandung, yang telah memberikan support secara

materil dan immateril dari awal kuliah hingga detik ini.

2. Dr. Drs. Fauzan, M. Pd, selaku Rektor baru UMM, yang menjadi

motivator dan inspirator penulis selama menimba ilmu dikampus putih

tercinta beserta jajarannya. Semoga dapat membawa UMM menjadi lebih

baik.

3. Dr. Tongat, S.H.,M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum, Catur Wido

Haruni, S.H.,M.Si.,M.Hum. (Pembantu Dekan I), Dr. Haris, S.H.,M.Hum

(Pembantu Dekan II), Said Noor P, S.H.,M.H (Pembantu Dekan III), dan

Page 9: SKRIPSIeprints.umm.ac.id/44369/1/PENDAHULUAN.pdf · 2019-02-18 · Tugas akhir penulisan hukum ini dapat dijadikan sumber pustaka yang ... menjelang UTS dan UAS selama perkuliahan

vii

Bayu Dwi Widdy Djatmiko, S.H., M.Hum Selaku Kepala Laboratorium

Fakultas Hukum, terimakasih telah menjadi motivator penulis.

4. Dr. Sulardi, SH., M. Si dan selaku dosen pembimbing I penulis, yang telah

memberikan arahan serta pengetahuan baru pada penulis.

5. Catur Wido Haruni, S.H.,M.Si.,M.Hum. Sebagai dosen wali sekaligus

dosen pembimbing II. Penulis sadari betul, penulis adalah mahasiswa

perwalian yang sering terlambat matakuliah beliau. Hingga setiap

menjelang UTS dan UAS selama perkuliahan selalu mendapat teguran

dari dosen wali akibat lupa meminta tanda tangan. Tiada kata lain, selain

maaf dan terimakasih pada dosen wali penulis yang telah memberikan

arahan dalam pengerjaan skripsi ini.

6. Seluruh dosen serta para karyawan dan petugas akademik Fakultas

Hukum Universitas Muhamadiyyah Malang yang tidak bisa saya sebutkan

namanya satu persatu.

7. Teman-teman pengurus 2017/2018 Lembaga Semi Otonom Pusat Kajian

Keilmuan dan Keislaman Fakultas Hukum (LSO PUKASH), Pengurus

2016/2017 Komisi Pemilu Raya Fakultas Hukum (KPR-FH), Pengurus

2017/2018 Komisi Pemilu Raya Universitas (KPR-U), Keluarga

Komunitas Riset dan Debat Fakultas Hukum (KRD FH) dalam hal ini Mas

Febri, Mbak Gurnita, Mbak Fitri, Mas Maulana, Ratu, Wildan, Wahyu

Bening dan Holly serta teman-teman lainnya yang tidak dapat diucapkan

satu persatu yang telah memberikan penulis kesempatan untuk menimba

ilmu di Organisasi tersebut selama menempuh perkuliahan.

Page 10: SKRIPSIeprints.umm.ac.id/44369/1/PENDAHULUAN.pdf · 2019-02-18 · Tugas akhir penulisan hukum ini dapat dijadikan sumber pustaka yang ... menjelang UTS dan UAS selama perkuliahan

viii

8. Kawan-kawan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang

angkatan 2015 serta teman-teman kelas B, penulis bangga pernah belajar

dan berjuang bersama kalian.

Penulisan tugas akhir ini sudah layak untuk mendapatkan gelar strata 1 dan

dipertahankan dihadapan penguji. Sumbangsih pemikiran yang berbentuk kritik dan

saran sangat dibutuhkan oleh penulis untuk perbaikan dimasa yang akan datang.

Semoga Tugas Akhir ini bisa memberi manfat untuk kita semua. Aamiin

Malang, 1 Desember 2018

Asri Rezki Saputra

Page 11: SKRIPSIeprints.umm.ac.id/44369/1/PENDAHULUAN.pdf · 2019-02-18 · Tugas akhir penulisan hukum ini dapat dijadikan sumber pustaka yang ... menjelang UTS dan UAS selama perkuliahan

ix

DAFTAR ISI

SAMPUL ....................................................................................................... i

LEMBAR PENGESAHAN ......................................................................... ii

SURAT PERNYATAAN ............................................................................. iii

ABSTRAKSI ................................................................................................. iv

ABSTRACT .................................................................................................. v

KATA PENGANTAR .................................................................................. vi

DAFTAR ISI ................................................................................................. viii

DAFTAR TABEL ........................................................................................ ix

DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................ x

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................. 1

A. Latar Belakang .................................................................................. 1

B. Rumusan Masalah ............................................................................. 12

C. Tujuan ............................................................................................... 12

D. Manfaat Penelitian ............................................................................ 13

E. Kegunaan Penelitian ......................................................................... 14

F. Metode Penelitian ............................................................................. 14

1. Metode Pendekatan ..................................................................... 15

2. Jenis Bahan Hukum .................................................................... 17

3. Teknik Pengumpulan Bahan Hukum .......................................... 18

4. Teknik Analisa Bahan Hukum .................................................... 19

BAB II TINJAUAN PUSTAKA .................................................................. 21

A. Pengawasan Pemilu ............................................................................ 21

1. Hakikat Pengawasan Pemilu ........................................................ 21

2. Lingkup Kuasa Pengawasan Pemilu ............................................ 23

B. Teori Pengawasan .............................................................................. 29

1. Konsep Pengawasan Internal. .................... .................................. 31

2. Konsep Pengawasan External..................... ................................. 33

C. Teori Wewenang ................................................................................ 35

D. Tinjauan Umum Partai Politik ........................................................... 38

1. Pengertian Partai Politik ............................................................... 38

2. Peran dan Fungsi Partai Politik ................................................. ... 41

E. Keuangan Partai Politik...................................................................... 43

1. Iuran dan Sumbangan ................................................................... 47

2. Bantuan Keuangan dari APBN/APBD ...................................... ... 48

F. Asas Pemilihan Umum ....................................................................... 49

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ........................... 55

A. Urgensi Perlunya Memperluas Kewenangan Bawaslu Dalam

Pengawasan Keuangan Partai Politik ............................................ 55

1. Problematika Keuangan Partai Politik ......................................... 55

2. Pengawasan Keuangan Partai Politik di Negara Lain .................. 61

3. Bawaslu sebagai Lembaga Permanen yang Diamanatkan Guna

Penjamin Hak Politik ................................................................... 66

Page 12: SKRIPSIeprints.umm.ac.id/44369/1/PENDAHULUAN.pdf · 2019-02-18 · Tugas akhir penulisan hukum ini dapat dijadikan sumber pustaka yang ... menjelang UTS dan UAS selama perkuliahan

x

B. Rekonstruksi Kewenangan Bawaslu dalam Pengawasan Keuangan

Partai Politik ..................................................................................... 75

BAB IV PENUTUP ...................................................................................... 96

A. Simpulan ............................................................................................ 96

B. Saran ................................................................................................... 97

Page 13: SKRIPSIeprints.umm.ac.id/44369/1/PENDAHULUAN.pdf · 2019-02-18 · Tugas akhir penulisan hukum ini dapat dijadikan sumber pustaka yang ... menjelang UTS dan UAS selama perkuliahan

xi

Daftar Tabel

Tabel 1: Perbandingan Keuangan Partai Politik ............................................ 45

Tabel 2 : Perbandingan Kewenangan Bawaslu Sebelum dan Sesudah

Diberikan Pengawasan Keuangan Partai Politik ............................................ 92

Page 14: SKRIPSIeprints.umm.ac.id/44369/1/PENDAHULUAN.pdf · 2019-02-18 · Tugas akhir penulisan hukum ini dapat dijadikan sumber pustaka yang ... menjelang UTS dan UAS selama perkuliahan

xii

Daftar Lampiran

Lampiran 1: Surat Tugas

Lampiran 2: Kartu Kendali Bimbingan Tugas Akhir

Page 15: SKRIPSIeprints.umm.ac.id/44369/1/PENDAHULUAN.pdf · 2019-02-18 · Tugas akhir penulisan hukum ini dapat dijadikan sumber pustaka yang ... menjelang UTS dan UAS selama perkuliahan

Daftar Pustaka

Buku:

Abdulkadir Muhammad, 2004. Hukum dan Penelitian Hukum. Bandung.

Citra Aditya Bakti

Andi Hamzah, 1986, Sistem Pidana dan Pemidanaan Indonesia, dari

Retribusi ke Reformasi, PT Pradnya Paramita, Jakarta

Alan Ware, 1996. Political Parties and Party Systems. Oxford University

Press

Ali Safa’at Muchamad, 2011, Pembubaran Partai Politik: Pengaturan dan

Praktik Pembubaran Partai Politik dalam Pergulatan Republik.

Rajawali Pers

Badan Pembinaan Hukum Nasional, 2014, Penelitian Hukum Tentang

Akuntabilitas Pendanaan Partai Politik Dalam Undang-Undang

Nomor 2 Tahun 2011, Kementerian Hukum dan HAM: Jakarta

Bambang Waluyo, 2008, Penelitian Hukum Dalam Praktek, Sinar Grafika,

Jakarta

Didik Supriyanto dan Lia Wulandari, 2012, Bantuan Keuangan Partai

Politik: Metode Penetapan Besaran, Transparansi, dan

Akuntabilitas Pengelolaan, Jakarta: Yayasan Perludem.

Hifzil Alim, 2014, Pemilihan Umum Serentak, (Rajagrafindo Persada,

Depok)

Huntington Samuel P., 2003, Tertib Politik di Tengah Pergeseran

Kepentingan Massa. Jakarta: RajaGrafindo persada. hal 472

Ibrahim Zuhdhi Fahmy Badoh, 2009, Politik dan Pemerintahan Indonesia,

Masyarakat Ilmu Pemerintahan Indonesia (MIPI)

Jhony Ibrahim, 2006, Teori dan Metodologi Penelitian Hukum Normatif,

Malang: Bayumedia

Jimly Asshiddiqie, 2012, Pengantar Ilmu Hukum Tata Negara,

Rajagrafindo Persada, Jakarta

Miriam Budiardjo, 2005, Dasar-dasar Ilmu Politik, Gramedia Pustaka

Utama, Jakarta

Moh. Kusnardi dan Harmaily Ibrahim, 1988, Pengantar Hukum Tata

Negara Indonesia, Jakarta: Sinar Bakti Fakultas Hukum UI.

Moh. Mahfud MD, 1999, Hukum dan Pilar-Pilar Demokrasi, Yogyakarta:

Gama Media

Muchsan, 1992, Sistem Pengawasan terhadap Aparat Pemerintah dan

Peradilan Tata Usaha Negara di Indonesia, Liberty: Yogyakarta

Munir Fuady, 2013, Teori-Teori Besar Dalam Hukum, Penerbit Kencana,

Jakarta

Page 16: SKRIPSIeprints.umm.ac.id/44369/1/PENDAHULUAN.pdf · 2019-02-18 · Tugas akhir penulisan hukum ini dapat dijadikan sumber pustaka yang ... menjelang UTS dan UAS selama perkuliahan

93

Nana Syaodih Sukmadinata 2013, Metode Penelitian, PT. Remaja

Rosdakarya, Bandung

Nur Basuki Winanrno, 2008, Penyalahgunaan Wewenang dan Tindak

Pidana Korupsi, Laksbang Mediatama, Yogyakarta

Nur Hidayat Sardini, 2011, Restorasi Penyelenggaraan Pemilu di Indonesia,

Fajar Media Press, Yogyakarta

Paulus Effendie Lotulung, 1986, Beberapa Sistem tentang Kontrol Segi

Hukum Terhadap Pemerintah, Seri ke-I Perbandingan Hukum

Administrasi, Bhuana Ilmu Populer, Jakarta

Peter Mahmud Marzuki, 2015. Penelitian Hukum (Edisi Revisi). Jakarta.

Penerbit Kencana.

Ramlan Surbakti, 1999, Memahami Ilmu Politik, Jakarta, PT Gramedia

Widiasarana Indonesia

______________, 2015, Roadmap Pengendalian Keuangan Partai Politik

Peserta Pemilu, Kemitraan: Jakarta

Ramlan Surbakti dan Didik Supriyanto, 2011, Buku 10: Pengendalian

Keuangan Partai Politik, (Kemitraan, Jakarta)

Ridwan HR, 2014, Hukum Administrasi Negara (Edisi Revisi), Rajawali.

Pers, Jakarta

Rifqinizamy Karsayuda, 2015, Partai Politik Lokal untuk Indonesia: Kajian

Yuridis Ketatanegaraan Pembentukan Partai Politik Lokal di

Indonesia Sebagai Negara Kesatuan, (Rajagrafindo Persada,

Depok)

Romli Atmasasmita, 2017. Rekonstruksi Asas Tiada Pidana Tanpa

Kesalahan. Jakarta, PT. Gramedia

Roeslan Saleh, 1983, Asas-Asas Hukum Pidana, Aneka, Jakarta

Rumah Pemilu, 2014, Pemilu 2014 di Indonesia: Laporan Akhir oleh

Rumah Pemilu, rumahpemilu.org.

Soerjono Soekanto, 2007, Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Penegakan

Hukum, Penerbit PT. Raja Grafindo Persada, Jakarta

Sukarna, 1981, Sistem Politik, Alumi, Bandung

Sundari, 2014, Perbandingan Hukum dan Fenomena Adopsi Hukum.

Yogyakarta. Cahaya Atma Pustaka

Triwulan Tutik, 2015, Konstruksi Hukum Tata Negara Indonesia Pasca

Amandemen UUD 1945, Prenadamedia Group, Jakarta

Ultrecht, 1987, Rangkaian Sari Kuliah Hukum Pidana II, Pustaka Tinta

Mas, Surabaya

Veri Junaidi, 2011, Anomali Keuangan Partai Politik: Pengaturan dan

Praktek, Jakarta: Kemitraan bagi Pembaharuan Tata

Pemerintahan

Page 17: SKRIPSIeprints.umm.ac.id/44369/1/PENDAHULUAN.pdf · 2019-02-18 · Tugas akhir penulisan hukum ini dapat dijadikan sumber pustaka yang ... menjelang UTS dan UAS selama perkuliahan

94

Jurnal:

Didik Supriyanto, 2012, Kebijakan Bantuan Keuangan Partai Politik:

Review Terhadap PP No.5/2009 Dalam Rangka Penyusunan

Peraturan Pemerintah Baru Berdasar UU No.2/2011, dalam Dana

Kampanye: Pengaturan Tanpa Makna” Jurnal Perludem Volume

3 Mei

Hikmanto Juwana, 2006, Pengakan Hukum dalam Kajian Law and

Development: Problem dan Fundamen Bagi Solusi di Indonesia,

Jurnal Hukum Internasional, Volume 3 Nomor 2

Markus H. Simarmata, 2018, Hambatan Transparansi Keuangan Partai

Politik Dan Kampanye Pemilihan Umum, Jurnal LEGISLASI

INDONESIA Vol 15 No.1 Edisi Maret

Sekar Anggun Gading Pinilih, 2017, Mendorong Transparansi Dan

Akuntabilitas Pengaturan Keuangan Partai Politik, MIMBAR

HUKUM Volume 29, Nomor 1, Februari

Skripsi/Thesis/Disertasi:

Ali Sidik, 2016, Thesis: Peran Badan Pengawas Pemilihan Umum Dalam

Penegakan Hukum Pemilihan Umum, Program Pasca Sarjana

FISIP Universitas Lampung

Ratna Dewi Petalolo, 2016, Disertasi Kedudukan Dan Fungsi Badan

Pengawas Pemilu Dalam Mewujudkan Tata Kelola Pemilu Yang

Baik, Program Doktor (S3) Pasca Sarjana Universitas

Hasanuddin, Makassar

Peraturan Perundang-Undangan:

Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945

Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1953 Tentang Pemilihan Anggota

Konstituante Dan Anggota Dewan Perwakilan Rakyat

Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2008 jo Undang Undang Nomor 2 Tahun

2011 Tentang Partai Politik

Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017 Tentang Pemilihan Umum

Peraturan Pemerintah Nomor 1 Tahun 2018 Tentang Perubahan Kedua Atas

Peraturan Pemerintah Nomor 5 Tahun 2009 Tentang Bantuan

Keuangan Kepada Partai Politik

Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 11/PUU-VIII/2010

Peraturan Bawaslu Nomor 13 Tahun 2012 Tentang Tata Cara Pengawasan

Pemilu

Page 18: SKRIPSIeprints.umm.ac.id/44369/1/PENDAHULUAN.pdf · 2019-02-18 · Tugas akhir penulisan hukum ini dapat dijadikan sumber pustaka yang ... menjelang UTS dan UAS selama perkuliahan

95

Instruksi Presiden Nomor 15 Tahun 1983 Tentang Pedoman Pelaksanaan

Pengawasan

Internet:

BBC News, 2018, Laporan Dana Kampanye: Formalitas Yang Tak

Berujung Penindakan, URL: https://www.bbc.com/indonesia/indonesia-

43058729, diakses pada tanggal 20 November 2018

Christie Stefanie dalam CNN Indonesia, 2016, Munas Luar Biasa Golkar Telan Biaya Rp70

Miliar, URL: https://www.cnnindonesia.com/nasional/20160414121858-32-

123913/munas-luar-biasa-golkar-telan-biaya-rp70-miliar, diakses pada tanggal

18 Desember 2018

Detik, 2017, ICW: Hanya Gerindra yang Laporkan Penggunaan Dana

Partai politik 2017, URL: https://news.detik.com/berita/3585322/icw-

hanya-gerindra-yang-laporkan-penggunaan-dana-partai politik-2017, diakses

pada tanggal 8 Agustus 2018

_____, 2018, Bawaslu Malut Rekomendasikan Cagub Petahana

Didiskualifikasi, URL: https://news.detik.com/berita/d-4288082/bawaslu-

malut-rekomendasikan-cagub-petahana-didiskualifikasi, diakses pada

tanggal 22 November 2018

Kompas, 2017, ICW: Transparansi Pengelolaan Anggaran Partai politik masih

buruk, URL: https://nasional.kompas.com/read/2017/09/15/13521781/icw-

transparansi-pengelolaan-anggaran-partai politik-masih-buruk, diakses pada

tanggal 1 Agustus 2018

_______, 2018, 5 Calon Kepala Daerah Ini Diduga Terima Suap untuk Modal Kampanye,

URL: https://nasional.kompas.com/read/2018/03/02/09164901/5-calon-kepala-

daerah-ini-diduga-terima-suap-untuk-modal-kampanye?page=all, diakses pada

tanggal 20 November 2018

Hukum Online, 2012, ICW: Banyak Partai politik Tak Punya Laporan Keuangan, URL:

http://www.hukumonline.com/berita/baca/lt5051ce0a04745/icw--banyak-partai

politik-tak-punya-laporan-keuangan, diakses pada tanggal 1 Agustus 2018

Rumah Pemilu, 2014, Bawaslu RI Kembali Adakan Gerakan Sejuta Relawan Pengawas

Pemilu untuk 2019, URL: http://rumahpemilu.org/bawaslu-ri-kembali-adakan-

gerakan-sejuta-relawan-pengawas-pemilu-untuk-2019/, diakses pada tanggal 18

November 2018