2014 - bpkonstruksi.pu.go.idbpkonstruksi.pu.go.id/files/file/1425537678BUKU LKIP BP Konstruksi Es...

2014 LKIP BADAN PEMBINAAN KONSTRUKSI

ii

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI ............................................................................................................................................ii DAFTAR T ABEL, GAM BAR, BAGAN, DAN GRAFIK ........................................................................... iii DAFTAR LAM PIRAN............................................................................................................................. v KATA PENGANT AR............................................................................................................................. vi RINGKASAN EKSEKUTIF ......................................................................................................................vii BAB I PENDAHULUAN ......................................................................................................................... 1

1.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi .............................................................................. 1 A. Tugas dan Fungsi................................................................................................................. 1 B. Struktur Organisasi ............................................................................................................... 1 C. Sumber Daya M anusia....................................................................................................... 2

1.2. Kondis i dan T ant angan Pembangunan .......................................................................... 4 A. Kondis i dan T ant angan Pembangunan .......................................................................... 4 B. Kondis i dan T ant angan Pembangunan Tahun 2014 ..................................................... 8

1.3. Peran Strategis..................................................................................................................... 9 BAB II PERENCANAAN KINERJA ...................................................................................................... 11

2.1. Rencana Strategis............................................................................................................. 11 A. Visi , M isi, T ujuan dan Sasaran Strategis .......................................................................... 12 B. Program.............................................................................................................................. 14

2.2. Rencana Kinerja Tahunan ............................................................................................... 14 2.3. Perjanjian Kinerja............................................................................................................... 15

BAB III AKUNT ABILITAS KINERJA ....................................................................................................... 20 3.1. Pengukuran Capaian Kinerja.......................................................................................... 20 3.2. Evaluasi dan Analisis Capaian Kinerja ........................................................................... 23

A. Indikator Kinerja Utama (IKU) .......................................................................................... 24 B. Indikator O utcome Penting Lainnya .............................................................................. 29 C. Indikator O utcome Lainnya ............................................................................................ 39 D. Kendala dan M anfaat ..................................................................................................... 42

3.3. Akuntabilit as Keuangan................................................................................................... 56 BAB IV PENUTUP ................................................................................................................................ 60 LAM PIRAN ......................................................................................................................................... 63

LKIP BADAN PEMBINAAN KONSTRUKSI 2014

iii

DAFTAR TABEL, GAMBAR, BAGAN, DAN GRAFIK TABEL 1. DATA PNS BP KONSTRUKSI 2014 BERDASARKAN GOLONGAN...................................................... 3 TABEL 2. DATA PNS BP KONSTRUKSI BERDASARKAN PENDIDIKAN................................................................ 4 TABEL 3. DATA PNS BP KONSTRUKSI BERDASARKAN USIA ........................................................................... 4 TABEL 4. RENCANA KINERJA TAHU NAN BADAN PEM BINAAN KONSTRUKSI TA 2014 .................................... 15 TABEL 5. PENETAPAN KINERJA BADAN PEM BINAAN KONSTRU KSI TA 2014 ................................................ 16 TABEL 6. PEM ETAAN DU KUNGAN ESELON II TERHADAP IKU/OU TCOM E BP KONSTRU KSI .............................. 17 TABEL 7. SANDINGAN RENCANA KINERJA TAHU NAN (RKT) DAN PENETAPAN KINERJA (PK) BADAN PEM BINAAN

KONSTRU KSI TA 2014..................................................................................................................... 18 TABEL 8. INDIKATOR KINERJA UTAM A BADAN PEM BINAAN KONSTRU KSI ..................................................... 19 TABEL 9. PENGUKU RAN CAPAIAN KINERJA BADAN PEM BINAAN KONSTRU KSI TA 2014 ............................... 22 TABEL 10. PERBANDINGAN REALISASI TAHU N 2014 TERHADAP TARGET PK TAHU N 2014 ............................. 23 TABEL 11. CAPAIAN KINERJA IKU 1 ........................................................................................................ 25 TABEL 12. PENCAPAIAN BUJKN DI LUAR NEGERI ..................................................................................... 26 TABEL 13. CAPAIAN KINERJA IKU 2 ........................................................................................................ 26 TABEL 14. PENINGKATAN DAYA SAING INDU STRI KONSTRUKSI INDONESIA 2010 – 2014 .............................. 27 TABEL 15. PENINGKATAN DAYA SAING INDU STRI KONSTRUKSI INDONESIA 2010 – 2014 .............................. 28 TABEL 16. TARGET PENETAPAN KINERJA BADAN PEM BINAAN KONSTRUKSI TA 2010 - TA 2014 .................. 30 TABEL 17. PERBANDINGAN REALISASI KINERJA BADAN PEM BINAAN KONSTRU KSI TA 2010 - 2014............... 31 TABEL 18. CAPAIAN INDIKATOR OU TCOM E PENTING LAINNYA 1............................................................... 32 TABEL 19. CAPAIAN INDIKATOR OU TCOM E PENTING LAINNYA 2............................................................... 33 TABEL 20. CAPAIAN INDIKATOR OU TCOM E PENTING LAINNYA 3............................................................... 33 TABEL 21. CAPAIAN INDIKATOR OU TCOM E PENTING LAINNYA 4............................................................... 34 TABEL 22. CAPAIAN INDIKATOR OU TCOM E PENTING LAINNYA 5............................................................... 35 TABEL 23. CAPAIAN INDIKATOR OU TCOM E PENTING LAINNYA 6............................................................... 36 TABEL 24. CAPAIAN INDIKATOR OU TCOM E PENTING LAINNYA 7............................................................... 37 TABEL 25. CAPAIAN PEM BINAAN PBJ 2010-2014 .................................................................................. 37 TABEL 26. PELAKSANAAN MOT 2014..................................................................................................... 38 TABEL 27. CAPAIAN INDIKATOR OU TCOM E PENTING LAINNYA 8............................................................... 38 TABEL 28. CAPAIAN INDIKATOR M ENINGKATNYA JUMLAH PENANGGUNGJAWAB TEKNIK BADAN USAHA JASA

KONSTRU KSI ................................................................................................................................... 40 TABEL 29. CAPAIAN INDIKATOR OU TPU T PENDU KUNG PERSENTASE KENAIKAN INVESTASI INFRASTRUKTU R 10% TIAP

TAHU N .......................................................................................................................................... 40 TABEL 30. REKAPITU LASI KEIKU TSERTAAN PROVINSI PADA PKPD – PU BIDANG JASA KONSTRU KSI................ 44 TABEL 31. REKAPITU LASI KEIKU TSERTAAN KABUPATEN/KO TA PADA PKPD – PU BIDANG JASA KONSTRUKSI... 45 TABEL 32. PERBANDINGAN PENCAPAIAN KINERJA TAHUN 2014 DENGAN RENCANA KINERJA TAHUNAN RENSTRA

(RKT) ............................................................................................................................................ 55 TABEL 33. PERBANDINGAN PENCAPAIAN KINERJA SAM PAI DENGAN TAHUN BERJALAN DENGAN TARGET KINERJA

5 TAHUN RENSTRA .......................................................................................................................... 56 TABEL 34. PENYERAPAN ANGGARAN BP KONSTRU KSI PER SA TU AN KERJA (SATKER) ................................. 57 TABEL 35. RINCIAN PENYERAPAN ANGGARAN PER KEGIATAN SELU RUH BP KONSTRU KSI ............................. 57


iv

GAM BAR 1 RAPAT KOORDINASI TIM PEMBINA JASA KONSTRUKSI DAERAH ................................................ 24 GAM BAR 2PAM ERAN SITP INTERNATIONAL TRADE FAIR FOR PU BLIC WORKS AND CONSTRUCTION M ACHINERY DI

ALGIERS ........................................................................................................................................ 27 GAM BAR 3MOBILE TRAINING UNIT (M TU) .............................................................................................. 28 GAM BAR 4 FORU M DISKUSI: M ENINGKATKAN KAPASI TAS SISTEM RANTAI PASOK MATERIAL DAN PERALATAN

KONSTRU KSI ................................................................................................................................... 35 GAM BAR 5BIM BINGAN TEKNIS PENGADAAN BARANG DAN JASA ............................................................. 37 GAM BAR 6 FORU M DISKUSI: M ENINGKATKAN KAPASI TAS SISTEM RANTAI PASOK MATERIAL DAN PERALATAN

KONSTRU KSI ................................................................................................................................... 39 GAM BAR 7 WORKSHOP PENGEM BANGAN POLA PEM BIAYAAN INVESTASI INFRASTRU KTU R DALAM MENDUKUNG

KAW ASAN PERBATASAN NEGARA ................................................................................................... 40 GAM BAR 8 BIM BINGAN TEKNIS SM K3 .................................................................................................... 41 GAM BAR 9 PAM ERAN KONSTRU KSI INDONESIA........................................................................................ 47 GAM BAR 10 SEM INAR KI ....................................................................................................................... 47 GAM BAR 11 PEM BUKAAN KONSTRU KSI INDONESIA .................................................................................. 46 GAM BAR 12 M ENTERI PU M EMBERIKAN SAMBUTAN SEKALIGUS MEM BUKA FORUM JASA KONSTRU KSI NASIONAL

2014 ............................................................................................................................................ 49 GAM BAR 13 PELATIHAN ADM INISTRATOR DAN UPDATING DATA SISTEM INFORM ASI JASA KONSTRUKSI (SIPJAKI)

.................................................................................................................................................... 51 GAM BAR 14 M ONEV BUJKA ................................................................................................................ 50 GAM BAR 15 PEM BERDAYAAN ASESOR KEM AM PUAN BADAN USAHA ANGKATAN 1 TAHUN 2014............... 52 GAM BAR 16. TAM PILAN HALAM AN UTAM A SISDI ................................................................................... 52 BAGAN 1 STRU KTU R ORGANISASI BADAN PEM BINAAN KONSTRU KSI............................................................. 2


v

DAFTAR LAMPIRAN

LAM PIRAN 1 | DOKUM EN PENETAPAN KINERJA (PK) BADAN PEM BINAAN KONSTRU KSI TAHUN 2014 ....... 64 LAM PIRAN 2 |PENGHARGAAN PIHAK KETIGA ...................................................................................... 66 LAM PIRAN 3 |M EM ORANDUM KEPALA BADAN PEM BINAAN KONSTRU KSI KEPADA SEKRETARIS JENDERAL

KEM ENTERIAN PEKERJAAN UM UM NOMOR 25/M D/KK/2013 TANGGAL 19 FEBRUARI 2013 PERIHAL HASIL REVIEW RENCANA STRATEGIS KEM ENTERIAN PEKERJAAN UM UM TERKAIT BADAN PEM BINAAN KONSTRU KSI .............................................................................................. 70

LAM PIRAN 4 |HASIL REVIEW LAKIP TAHU N 2013 BADAN PEM BINAAN KONSTRUKSI OLEH INSPEKTORAT JENDERAL KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM.................................................................. 71


vi

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kita panjatkan kehadirat Tuhan Yang M aha Kuasa, karena atas rahmat dan karunia-Nya penyusunan “Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP ) Badan P embinaan Konstruksi, Kementerian Pekerjaan Umum Tahun 2014” telah dapat diselesaikan. Laporan ini merupakan wujud transparansi, akuntabilitas dan pertanggungjawaban Badan Pembinaan Konstruksi dalam melaksanakan tugas dan fungsinya.

Badan Pembinaan Konstruksi (BP Konstruksi)

sejalan dengan amanat U ndang-Undang Nomor 18 Tahun 1999 tentang Jasa Konstruksi dan berdasarkan Peraturan M enteri Pekerjaan Umum No. 08/PRT/M/2010 Tentang Organisasi dan Tata

Kerja Kementerian Pekerjaan Umum tanggal 8 Juli 2010 telah mendapat mandat sebagai pembina jasa konstruksi nasional yang memiliki tugas melaksanakan pembinaan konstruksi baik dalam bentuk pengaturan, pemberdayaan, maupun pengawasan sesuai lingkup pembinaan jasa konstruksi.

Sebagai pertanggungjawaban kami dalam memenuhi mekanisme

akuntabilitas instansi pemerintah, maka Badan Pembinaan Konstruksi telah menyusun LKIP ini dengan sebaik mungkin sebagai bentuk laporan pertanggungjaw aban atas kinerja dan tindakan inst itusi Badan Pembinaan Konstruksi dalam menjalankan amanat dan tugas pembinaan jasa konstruksi tersebut di atas. LKIP ini juga merupakan perw ujudan kewajiban Badan Pembinaan Konstruksi untuk mempertanggungjawabkan keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan misi organisasi dalam mencapai sasaran dan tujuan yang telah ditetapkan melalui sistem pertanggungjaw aban untuk periode TA 2014.

Ucapan terimakasih dan penghargaan yang tulus disampaikan kepada

semua pihak atas tenaga dan pikirannya sehingga laporan ini dapat disusun dan diterbitkan.

Jakarta, Februari 2014

KEPALA BADAN PEMBINAAN KONSTRUKSI

Ir. Hediyanto W. Husaini, MSCE, M.Si NIP : 195609181982031008

Gambar 1. Ir. Hediyanto W. Husaini, MSCE. M.Si

Kepala Badan Pembinaan Konstruksi


vii

RINGKASAN EKSEKUTIF

LAKIP BADAN PEMBINAAN KONSTRUKSI 2014

A. Tujuan dan Sasaran Visi Badan Pembinaan Konstruksi adalah: “Keunggulan dan Kemandirian Konstruksi Indonesia”. M isi-nya adalah: (1) M engintegrasikan pengelolaan sektor konstruksi nasional. (2) Mewujudkan tatakelola proses penyelenggaraan konstruksi yang baik. (3) Menjadikan pelaku sektor konstruksi tumbuh dan berkembang. Sedangkan tujuannya adalah: (1) Meningkatkan peran serta masyarakat di bidang jasa konstruksi (2) Meningkatkan kepatuhan pada ketentuan perundang-undangan yang berlaku. (3) Memberikan arah pertumbuhan dan perkembangan jasa konstruksi untuk mewujudkan struktur usaha konstruksi yang kokoh, andal, berdaya saing tinggi. (4) Menjadikan penyelenggaraan pekerjaan konstruksi tertib sehingga menjamin kesetaraan kedudukan antara pengguna jasa dan penyedia jasa dalam hak dan kewajiban. (5) Mew ujudkan hasil pekerjaan konstruksi yang berkualitas. Dengan sasaran st rategis Badan Pembinaan Konstruksi adalah Meningkatnya Kapasitas dan Kinerja Pembina Jasa Konstruksi Pusat dan Daerah. B. Pencapaian Untuk mengukur keberhasilan dari sasaran yang hendak dicapai dalam melaksanakan pembinaan konstruksi tersebut, dinila i dari Indikator Kinerja Utama (IKU)pada Penetapan Kinerja (PK) tahun 2014, yaitu:

1. Jumlah prov insi dan kabupaten/kota yang terbina sesuai dengan peraturan perundang-undangan dengan target sebanyak 4 Prov insi dan 56 Kabupaten/Kota.

2. Tingkat daya saing industri konstruksi nasional dalam skala global dengan target sebesar 1 Poin Infrastruktur GCI (Global Competit iveness Index).

3. Jumlah SDM jasa konstruksi yang terlat ih dengan target sebanyak 15.000 orang.

Pencapaian kinerja IKU Badan Pembinaan Konstruksi TA 2014 sebagai

berikut: 1. Jumlah prov insi dan kabupaten/kota yang terbina sesuai dengan

peraturan perundang-undangan dengan capaian sebanyak 31 Prov insi dan 278 Kabupaten/Kota.Capaian pada indikator outcome ini didukung dari 2 (dua) output yang berada di unit kerja Sekretariat Badan Pembinaan Konstruksi.


viii

2. Tingkat daya saing industri konstruksi nasional dalam skala global dengan capaian sebesar 5 Poin dari target 1 Poin Infrastruktur GCI (Global Competitiveness Index).Output pendukung dalam indikator outcome ini berada pada unit kerja Pusat Pembinaan Sumber Daya Inv estasi.

3. Jumlah SDM jasa konstruksi yang terlatih sebanyak 15.825 orang dari target 15.000 orang. Capaian kinerja didukung 3 (tiga) output pada unit kerja Sekretariat Badan Pembinaan Konstruksi dan 1 (satu) output pada unit kerja Pusat Pembinaan Kompetensi dan Pelatihan Konstruksi.

C. Kinerja Keuangan Untuk kinerja keuangan Badan Pembinaan Konstruksi di tahun 2014 telah

terealisasi sebesar Rp 307.255.800.000,- atau mencapai 92,13% dari total anggaran sebesar Rp 333.499.791.000,- jika dibandingkan dengan realisasi di tahun 2013 yang realisasinya sebesar 92,91% atau sebesar Rp 287.496.687.000,- dari total anggaran 2013 sebesar Rp 309.426.120.000,- kinerja keuangan Badan Pembinaan Konstruksi relatif tidak berubah.

D. Kendala yang Dihadapi

Berdasarkan analisis yang dilakukan terhadap pelaksanaan kegiatan di seluruh unit di lingkungan Badan Pembinaan Konstruksi dengan tujuan untuk dinilai dan dipelajari guna perbaikan pelaksanaan program dan kegiatan di masa yang akan datang, dijumpai secara umum kendala-kendala dalam pelaksanaan kegiatan tahun anggaran 2014, sebagai berikut: 1. Terkait kendala pencapaian pada IKU Jumlah SDM Jasa Konstruksi yang

Terlatih (IKU 3) : IKU ini di TA 2014 telah melampaui target, akan tetapi pada periode 2010 – 2014 tidak tercapai, diakibatkan kendala-kendala berikut : a. Keterbatasan sarana dan prasarana pelatihan, mulai dari

ketersediaan bakuan kompetensi (SKKNI dan Modul), ketersediaan instruktur dan asesor yang berkualitas, hingga masalah peralatan yang digunakan untuk pelat ihan maupun untuk mendukung pelaksanaan kegiatan lainnya.

b. Masih rendahnya apresiasi pengguna, penyedia dan masyarakat atas kompetensi tenaga kerja konstruksi.

c. Dukungan Pemerintah Daerah, Kementerian Sektoral lainnya, Asosiasi Profesi, dan para stakeholder terhadap pembinaan kompetensi dan pelatihan konstruksi bagi tenaga kerja konstruksi sangat minim. Banyak para stakeholder yang belum menempatkan isu pembinaan tenaga kerja konstruksi sebagai program prioritas.

d. Lembaga pelatihan swasta yang mengkhususkan dirinya untuk membina atau meningkatkan kualitas tenaga kerja konstruksi belum banyak tumbuh.


ix

e. Pelaku industri konstruksi belum banyak memberikan perhat ian untuk inv estasi sumber daya manusia di bidang konstruksi baik tenaga ahli maupun terampil.

2. Terkalit kendala pencapaian pada indikator kinerja outcomes lainnya : a. Integrasi dan koordinasi antar para pelaku jasa konstruksi masih

lemah salah satunya dikarenakan kurangnya informasi terkait dukungan dari supplier material, Peralatan, dukungan perbankan dan Penjaminan

b. Rekrutmen peserta dan waktu pelaksanaan pemberdayaan maupun sosialisasi yang kurang tepat

c. Terkait kegiatan yang bersifat survey dan pengumpulan data butuh effort yang cukup tinggi

d. Ketergantungan pada narasumber dalam proses penyusunan konsep struktur usaha jasa konstruksi

e. Beberapa BUJKA t idak melaporkan Annual Report seperti yang diamanatkan pada Permen 05 tahun 2012

f. Kurangnya dukungan PERDA IUJK pada Program Legislasi Daerah Dalam menghadapi periode pemerintahan mendatang, berikut beberapa hal yang perlu diperhatikan sebagai bahan perbaikan: 1. Khusus untuk meningkatkan pencapaian pada IKU 3 Jumlah SDM Jasa

Konstruksi yang Terlatih, perlu langkah-langkah perbaikan sebagai berikut : a. Reorientasi peningkatan kualitas pelatihan agar diakui eksistensinya

(recognized) oleh para pihak (stakeholder terkait) termasuk oleh DPR-diarahkan bahwa pelatihan merupakan bagian dari eksistensi pelayanan BP Konstruksi baik terhadap lingkungan Kementerian PU maupun diluar PU.

b. Percepatan pelaksanaan Pembinaan Kompetensi Tingkat Konstruksi dengan mobilisasi dukungan semua pihak seluruh stakeholder jasa konstruksi baik di pusat maupun di daerah.

c. Penyusunan lebih lanjut pedoman, standar, norma, dan kriteria untuk pembinaan kompetensi dan pelatihan konstruksi melalui sumber-sumber Non APBN

d. Penyusunan dan Penerapan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum untuk penyelenggaraan C ontinuing Profesional Development (CPD) serta infrastrukturnya.

e. Pengembangan database tenaga kerja konstruksi dan sistem informasi pelatihan konstruksi.

f. Peningkatan kapasitas Balai dalam melaksanakan pelat ihan, pemberdayaan/ pendampingan balai pelatihan/ inst itusi pelatihan baik di pusat maupun di daerah (termasuk yg dimiliki Kemenakertrans, yang pelaksanaannya tersendat-sendat). Perlu terobosan lebih lanjut terutama dengan pembentukan training agent.


x

g. Pembentukan unit sert ifikasi yg dapat mendukung kegiatan pelatihan Pusat Pembinaan Kompetensi dan Pelatihan Konstruksi (Pusbin KPK).

2. Untuk memperbaiki kendala-kendala yang terjadi pada indikator kinerja

outcomes lainnya dengan a. Meningkatkan koordinasi dan dukungan baik itu koordinasi dengan

Pusat-Pusat di BP Konstruksi. b. Dukungan dari pemerintah provinsi dan pemerintah kabupaten/kota. c. Dukungan dari LPJK Tingkat Nasional maupun LPJK T ingkat Provinsi,

serta

d. Dukungan dari Balai-balai BP Konstruksi yang ada di provinsi.


1

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi A. Tugas dan Fungsi

Berdasarkan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 08/PRT/M/2010 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Pekerjaan Umum tanggal 8 Juli 2010, Badan Pembinaan Konstruksi (BP Konstruksi) mempunyai tugas melaksanakan pembinaan konstruksi. Dalam melaksanakan tugasnya di atas, Badan Pembinaan Konstruksi menyelenggarakan fungsi: a. Penyusunan kebijakan teknis, rencana dan program pembinaan konstruksi

dan inv estasi di bidang infrastruktur meliput i usaha dan kelembagaan, penyelenggaraan konstruksi, sumber daya inv estasi serta kompetensi dan pelatihan konstruksi;

b. Pelaksanaan pembinaan konstruksi dan investasi d i b idang infrastruktur meliput i usaha dan kelembagaan, penyelenggaraan konstruksi, sumber daya investasi serta kompetensi dan pelatihan konstruksi;

c. Pemantauan, ev aluasi, dan pelaporan pelaksanaan pembinaan konstruksi dan investasi bidang infstruktur meliputi usaha dan kelembagaan, penyelenggaraan konstruksi, sumber daya inv estasi serta kompetensi dan pelatihan konstruksi;

d. Pelaksanaan administrasi Badan Pembinaan Konstruksi.

Susunan Organisasi Badan Pembinaan Konstruksi, terdiri dari : 1. Sekretariat Badan 2. Pusat Pembinaan Usaha dan Kelembagaan 3. Pusat Pembinaan Penyelenggaraan Konstruksi 4. Pusat Pembinaan Sumber Daya Inv estasi 5. Pusat Pembinaan Kompetensi dan Pelatihan Jasa Konstruksi 6. Kelompok Jabatan Fungsional

B. Struktur Organisasi

Pelaksanaan tugas pokok fungsi (TUPOKSI) Badan Pembinaan Konstruksi dilaksanakan oleh 385 orang PNS yang tersebar di 5 (lima) unit eselon II di lingkungan Badan Pembinaan Konstruksi. St ruktur Organisasi BP Konstruksi seperti tergambar dalam Bagan 1.


2

Bagan 1. Struktur Organisasi Badan Pembinaan Konstruksi

C. Sumber Daya Manusia Badan Pembinaan Konstruksi memiliki total pegawai sebanyak 383 orang,

tersebar dalam 5 unit eselon 2. Sekretariat Badan Pembinaan Konstruksi terdiri dari 82 orang, Pusat Pembinaan Usaha dan Kelembagaan sebanyak 49 orang, Pusat Pembinaan Penyelenggaraan Konstruksi terdiri dari 50 orang, Pusat Pembinaan Sumber Daya Investasi sebanyak 50 orang, dan Pusat Pembinaan Kompetensi sebanyak 152 orang.

Jika dilihat dari sebaran golongan pegawai, lebih dari setengah jumlah

pegawai Badan Pembinaan Konstruksi berada di golongan III. Dengan rincian sebagai berikut golongan III/A sebanyak 102 orang (26,6%), golongan III/B sebanyak 111 orang (29%), golongan III/C sebanyak 45 orang (11,7%), dan golongan III/D sebanyak 45 orang (11,7%). Dominasi pada t ingkat golongan ini, menunjukkan sumber daya Badan Pembinaan Konstruksi cukup untuk mendukung pencapaian kinerja dari target yang telah direncanakan. Data pegaw ai berdasarkan golongan dapat dilihat pada tabel 1.


3

Tabel 1. Data PNS BP Konstruksi 2014 Berdasarkan Golongan

Unit Kerja Sekretariat Pusbin

UK Pusbin PK Pusbin SDI

Pusbin KPK Jumlah %

Golongan II/A 1 0 1 0 4 6 1,6% II/B 3 0 1 1 2 7 1,8% II/C 5 1 2 2 8 18 4,7% II/D 0 0 0 0 1 1 0,3% III/A 16 20 13 24 29 102 26,6% III/B 26 16 19 6 44 111 29,0% III/C 10 7 2 7 19 45 11,7% III/D 8 0 6 3 28 45 11,7% IV/A 4 2 2 4 11 23 6,0% IV/B 5 3 4 3 5 20 5,2% IV/C 2 0 0 0 1 3 0,8% IV/D 0 0 0 0 0 0 0,0% IV/E 2 0 0 0 0 2 0,5%

Jumlah 82 49 50 50 152 383 100% Unit Kerja

Golongan1 0 1 0 4 6 1,6%3 0 1 1 2 7 1,8%5 1 2 2 8 18 4,7%0 0 0 0 1 1 0,3%

16 20 13 24 29 102 26,6%26 16 19 6 44 111 29,0%10 7 2 7 19 45 11,7%8 0 6 3 28 45 11,7%4 2 2 4 11 23 6,0%5 3 4 3 5 20 5,2%2 0 0 0 1 3 0,8%0 0 0 0 0 0 0,0%2 0 0 0 0 2 0,5%

82 49 50 50 152 383 100%

III/BIII/CIII/D

%

II/AII/BII/CII/D

Pusbin KPK Jumlah

III/A

Sekretariat Pusbin UK Pusbin PK Pusbin SDI

IV/DIV/E

Jumlah

IV/AIV/BIV/C

Sumber : Data Base Kepegawaian BP Konstruksi (per 31 Desember 2014)

Tingkat pendidikan dari seluruh pegaw ai Badan Pembinaan Konstruksi

ternyata juga memberikan fakta yang menarik. Terjadi peningkatan ± 5% untuk jumlah pegaw ai dengan t ingkat pendidikan S1/D4 dan S2 dibandingkan tahun 2013, jumlah sekarang mencapai lebih dari 75% dari total pegawai dimana sebagian besar merupakan staff potensial yang dapat lebih dikembangkan lagi. Sedangkan untuk staff pendukung dengan tingkat pendidikan setingkat SLTA hanya sebesar 15,1%. Kualifikasi pegawai berdasarkan tingkat pendidikan secara lebih lengkap ditampilkan dalam tabel 2.


4

Tabel 2. Data PNS BP Konstruksi Berdasarkan Pendidikan Unit Kerja

Pendidikan1 0 0 0 2 3 0,8%0 0 0 0 0 0 0,0%

15 6 10 1 26 58 15,1%0 0 0 0 0 0 0,0%4 0 3 2 13 22 5,7%

41 30 25 31 79 206 53,8%20 12 12 16 30 90 23,5%1 1 0 0 2 4 1,0%

82 49 50 50 152 383 100%

Sekretariat Pusbin UK Pusbin PK Pusbin SDI Pusbin KPK

S2S3

Jumlah

SM/D3

SDSLTPSLTAD2

S1/D4

%Jumlah Golongan

Sumber : Dat abase Kepegawaian BP Konst ruksi(per 31 Desem ber 2014)

Sela in t ingkat pendidikan dan golongan, data pegawai berdasarkan usia

juga menjadi cerminan tingkat produktivitas yang mampu dicapai oleh BP Konstruksi. Pegaw ai BP Konstruksi didominasi oleh dua kelompok besar dimana masih masuk dalam usia produktif yaitu: usia 26-30 dan usia 31-35 sebanyak 46,7%. Pada kelompok kedua usia 46-50, 51-55, & 56-60 (mendekati purna bhakti) total sebanyak 37%. Dari data pegawai ini, terdapat kesenjangan diantara dua kelompok usia tersebut sehingga berpotensi kekurangan SDM dimasa mendatang. Data selengkapnya dapat dilihat pada tabel 3.

Tabel 3. Data PNS BP Konstruksi Berdasarkan Usia Unit Kerja

Usia0 0 0 0 0 0 0,0%3 1 1 1 3 9 2,3%12 16 20 22 30 100 26,1%17 16 5 13 28 79 20,6%6 1 5 1 9 22 5,7%8 3 3 7 10 31 8,1%10 4 2 3 16 35 9,1%16 5 11 2 38 72 18,8%10 3 3 1 18 35 9,1%0 0 0 0 0 0 0,0%

82 49 50 50 152 383 100%

Pusbin UK Pusbin PK Pusbin SDI Pusbin KPK

56-60> 60

Jumlah

31-3536-4041-4546-5051-55

Jumlah Golongan %

< 2020-2526-30

Sekretariat

Sumber : Dat abase Kepegawaian BP Konst ruksi (per 31 Desem ber 2014)

1.2. Kondisi dan Tantangan Pembangunan

A. Kondisi dan Tantangan Pembangunan

Tantangan dan Isu Strategis Bidang Pembinaan Jasa Konstruksi Prioritas pembangunan infrastruktur dalam mendukung peningkatan

kesejahteraan rakyat adalah melalui penjaminan ketersediaan infrastruktur dasar untuk mendukung peningkatan kesejahteraan serta penjaminan kelancaran distribusi barang, jasa, dan informasi untuk meningkatkan daya saing produk nasional. Akan tetapi pelayanan infrastruktur dasar di Indonesia


5

saat ini kondisinya relat if tert inggal dibandingkan beberapa negara Asia lainnya. Pada tataran internasional, berdasarkan laporan The Global Competitiv eness 2012-2013, daya saing infrastruktur Indonesia berada di peringkat 50 dari 144 negara yang dinila i. Dibanding dengan negara ASEAN lainnya, Indonesia posisinya hanya lebih baik dari Filipina, Vietnam dan Kamboja.

Pembiayaan infrastruktur ke-PU-an selama 10 tahun terakhir belum optimal

dimana berdasarkan data yang ada total pendanaan infrastruktur pada Tahun Anggaran 2013 masih sebesar 5% dari PDB. Walaupun Pembiayaan infrastruktur sudah mencapai 5% dari PDB akan tetapi jumlah pembiayaan ini masih belum bisa memenuhi kebutuhan ideal bagi pembiayaan infrastruktur, dikarenakan terjadinya backlog pembiayaan pada tahun-tahun sebelumnya. Hal ini dibuktikan dengan: anggaran pemeliharaan yang terbatas, demand lebih besar dari supply terutama untuk daerah cepat tumbuh, dan Standar Pelayanan Minimum (SPM ) belum sepenuhnya terimplementasi. Sementara di sisi lain kesepakatan MDGs untuk memenuhi sasaran mutu pelayanan infrastruktur terutama penyediaan air bersih dan sanitasi untuk masyarakat berpenghasilan rendah sudah tidak b isa ditunda lagi. Sela in itu, tidak dapat diabaikan pula berbagai kesepakatan pembangunan infratruktur bersama, seperti pada kesepakatan kerjasama ekonomi regional: APEC, AFTA, BIMP-EAGA, IMT-GT, SIJORI, Program ASEAN Highway, dan Asia Railway yang akan menuntut upaya sungguh-sungguh dari segenap pelaku pembangunan infrastruktur ke-PU-an. Karena itu, upaya untuk memobilisasi berbagai sumber pembiayaan perlu terus diupayakan dengan mengembangkan skema pembiayaan melalui kerjasama pemerintah-swasta (KPS), bank, dan dari lembaga non bank khusus infrastruktur, serta dana preserv asi jalan.

Secara khusus, tantangan pembangunan bidang jasa konstruksi dalam

mendukung pemenuhan pembangunan infrastruktur di atas dapat diuraikan sebagai berikut: 1. Badan Pembinaan Konstruksi (BP Konstruksi) Kementerian PU menerima

mandat sebagai pembina jasa konstruksi nasional untuk memenuhi amanat Undang-Undang Nomor 18 Tahun 1999 tentang Jasa Konstruksi. Tantangan ke depan, pemerintah perlu terus meningkatkan pembinaan jasa konstruksi baik dalam bentuk pengaturan, pemberdayaan, maupun pengawasan sesuai lingkup pembinaan yang telah diuraikan di muka, sejalan dengan meningkatnya perhat ian dan harapan berbagai pihak terhadap jasa konstruksi.

2. Pembinaan jasa konstruksi selama ini dipersepsikan secara sempit sebagai bagian dari tugas Kementerian PU semata dan belum menjadi tanggung jawab semua pihak sesuai tugas dan kew enangannya.

3. Belum efektifnya fungsi dari unit struktural pembina jasa konstruksi daerah yang telah terbentuk. (Diperlukan informasi mengenai jumlah unit struktural Pembina Jasa Konstruksi Daerah tingkat Provinsi di 33 prov insi. Penjelasan masuk di lev el eselon 3/ eselon 4 atau unit tertentu). Hal ini terjadi di antaranya karena PP 41/2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah t idak


6

secara eksplisit menyebutkan bahwa pembinaan jasa konstruksi termasuk dalam rumpun urusan pekerjaan umum. Sela in itu, petunjuk teknis mengenai pembentukan unit st ruktural pembina jasa konstruksi di daerah belum tersedia dan T im Pembina jasa konstruksi d i tingkat pusat sesuai PP 30/2000 yang bertugas untuk mengkoordinasikan pembinaan jasa konstruksi antar Kementerian dan Lembaga terkait belum terbentuk.

4. Forum Jasa Konstruksi yang merupakan pertemuan seluruh stakeholder jasa konstruksi masih belum efektif dalam mendorong perkembangan jasa konstruksi nasional untuk memberi masukan bagi Pemerintah dalam menyelenggarakan pembinaan jasa konstruksi. Hal in i dikarenakan M asyarakat Jasa Konstruksi (Asosiasi Badan Usaha dan Asosiasi Profesi tertentu) masih cenderung mengutamakan kepent ingan-kepentingan jangka pendek kelompok masing-masing.

5. M asih belum memadainya kapasitas dan integritas dari para pejabat berw enang dan tim Pokja dalam penyelenggaraan pengadaan barang dan jasa.

6. Belum efektifnya penerapan Manajemen Rantai Pasok (MRP) atau Supply Chain Management (SCM) oleh perusahaan konstruksi secara efektif, sehingga akt ivitas penciptaan produk diantara pihak-pihak yang ada dalam suatu rantai pasok belum optimal dalam mencapai efisiensioperasi, kualitas, dan layanan kepada pelanggan untuk mendapatkan sustainable competit ive advantage bagi semua pihak yang terkait dalam kolaborasi ini.

7. M asih kurangnya poemahaman para aparat di lingkungan Kementerian PU dan penyedia jasa terkait terhadap pentingnya rantai nilai dalam penyelenggaraan infrastruktur, seperti penerapan Sistem Manajemen M utu (SMM) dan Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (SM K3), sehingga masih tingginya pelaksanaan siklus pekerjaan konstruksi yang tidak sesuai dengan prosedur serta tingginya angka kecelakaan kerja konstruksi.

8. M asih rendahnya pemahaman para pengguna dan penyedia jasa dalam penyelenggaraan konstruksi yang mempert imbangkan keseimbangan aspek ekonomi, socia l dan lingkungan, serta masih kurangnya perangkat pengaturan pendukung penerapan konstruksi berkelanjutan.

9. M emperkuat pasar konstruksi dan meningkatkan profesionalisme industri konstruksi. Termasuk perlunya memperkuat para pelaku usaha konstruksi kecil dan menengah antara lain yang disebabkan oleh masih lemahnya penguasaan teknologi dan akses permodalan Badan Usaha Jasa Konstruksi khususnya para pelaku usaha jasa konstruksi kecil dan menengah.

10. Belum efektifnya mekanisme Kerjasama Pemerintah dan Swasta (KPS) dalam hal pembiayaan proyek-proyek st rategis, sedangkan kebutuhan dana inv estasi infrastruktur yang harus d ipenuhi dari investasi swasta (financing gap pada tahun 2010-2014)adalah sebesar Rp 323 Triliun. Berbagai potensi sumber pendanaan inv estasi infrastruktur belum dimanfaatkan secara maksimal.

11. Dari sekitar 180 ribu kontraktor di Indonesia hampir semuanya memperebutkan 40% pangsa pasar jasa konstruksi nasional yang umumnya


7

disediakan pemerintah (APBN dan APBD). Sedangkan 60% pasar jasa konstruksi Indonesia lainnya, disinyalir justru dikuasai oleh kontraktor asing terutama di sektor migas.Sementara itu permintaan keterlibatan badan usaha/tenaga kerja konstruksi Indonesia di luar negeri terus meningkat.

12. M asih belum dimilikinya data base peralatan dan material konstruksi di t iap-tiap provinsi secara lengkap.

13. Sumber Daya Manusia (SDM) jasa konstruksi masih menghadapi permasalahan pada proses sertifikasi yang masih kurang obyekt if dan mahal, sehingga langsung atau tidak langsung menyebabkan tenaga ahli dan tenaga terampil bidang konstruksi masih jauh dari cukup yang di antaranya disebabkan oleh pelaksanaan assessment sertifikasi belum sesuai ketentuan Standar Kompetensi Kerja Nasional Indonesia (SKKNI).

Sedangkan isu- isu st rategis sub bidang jasa konstruksi dalam mendukung

pemenuhan pembangunan infrastruktur d i atas dapat diuraikan sebagai berikut: 1. M eningkatkan kompetensi SDM konstruksi Indonesia dalam skala nasional

maupun skala internasional. Kementerian Pekerjaan Umum perlu melakukan pelat ihan berbasis kompetensi yang mengacu pada standar kompetensi internasional bagi lu lusan perguruan t inggi yang akan bekerja di sektor konstruksi sehingga lulusannya memiliki kompetensi berstandar internasional.

2. M eningkatkan kapasitas Sumber Daya M anusia (SDM) jasa konstruksi menuju tenaga ahli dan tenaga terampil b idang konstruksi yang berdaya saing tinggi sesuai SKKNI.

3. M eningkatkan kualitas prasarana dan sarana pelatihan mengacu pada kebutuhan pelatihan berbasis kompetensi (kondisi prasarana dan sarana pelatihan saat ini sangat jauh tertinggal dibandingkan beberapa negara tetangga).

4. M eningkatkan kualitas lembaga pelatihan dan lembaga uji/sertifikasi dalam proses pelatihan dan sertifikasi, dengan pengembangan sarana dan prasarana pelatihan dan pendampingan instruktur dan asesor yang berkualitas.

5. M enerapkan konsep sustainable/green construct ion yang merupakan proses konstruksi yang menggunakan metode/konsep serta bahan bangunan yang tepat, efisien, dan ramah lingkungan di bidang pembangunan konstruksi dalam rangka merespon pemanasan global.

6. M enghilangkan praktik-prakt ik kolusi, korupsi, dan nepotisme (KKN) dalam industri konstruksi nasional dan perilaku bisnis jasa konstruksi yang masih menjadi sorotan publik sampai saat ini. Kondisi in i telah membuat persaingan di industri konstruksi belum sepenuhnya berdasarkan kompetensi dan profesionalisme, tetapi lebih berdasarkan pada kemampuan negosiasi atau lobby, sehingga menyebabkan kualitaskonstruksi tidak sesuai dengan yang diharapkan.

7. M endorong berkembangnya usaha spesialis konstruksi dengan mengembangkan NSPK usaha jasa konstruksi dan kebijakan terkait supply dan demand.


8

8. Liberalisasi perdagangan jasa konstruksi merupakan suatu proses yang sedang berja lan dan tidak perlu diperdebatkan apakah Indonesia siap atau t idak siap. Yang lebih penting adalah menyiapkan penyedia jasa konstruksi yang berdaya saing t inggi, baik di pasar domestik, maupun di pasar internasional.

9. Otonomi daerah sebagai inst rumen desentra lisasi akan menjadi pendorong perdagangan jasa konstruksi nasional denganditerapkannya kebijakan penanaman modal langsung ke daerah.

10. Pengarusutamaan gender dalam proses pelaksanaan kegiatan subbidang jasa konstruksi, baik dari segi akses, kontrol, part isipasi, maupun manfaatnya.

B. Kondisi dan Tantangan Pembangunan Tahun 2014 Kondisi yang dihadapi Badan Pembinaan Konstruksi dalam melaksanakan

program pembinaan konstruksi diuraikan sebagai berikut: 1. Reformasi Birokrasi yang telah digariskan melalui Grand Design Nasional

mempunyai Visi: “Terw ujudnya Pemerintahan Kelas Dunia”, yaitu pemerintahan yang profesional dan berintegritas tinggi yang mampu memberikan pelayanan prima kepada masyarakat dan manajemen pemerintahan yang demokratis.

2. Pemerintah Daerah Provinsi belum seluruhnya memiliki Peraturan Daerah tentang Pembinaan Jasa Konstruksi;

3. Keterbatasan SDM pembinaan jasa konstruksi di Daerah tingkat Provinsi dan Kabupaten/Kota untuk mendukung pelaksanaan program pembinaan jasa konstruksi;

4. Dinamika struktural Pemerintah Daerah yang masih belum memprioritaskan Jasa Konstruksi, sehingga kepentingan untuk pembinaan jasa konstruksi masih sebatas ada tidaknya alokasi dana pembinaan konstruksi ke Pemerintah Daerah;

5. Jumlah petugas K3 maupun Ahli K3 yang masih rendah menjadi fokus perhatian pembinaan bidang SMK3;

6. Belum adanya harmonisasi kebijakan antar instansi/kementerian terkait kebijakan investasi pembangunan infrastruktur;

7. Infrastruktur t ransportasi d i w ilayah Indonesia bagian timur masih menjadi kendala utama bagi kelancaran logistic dan pasokan M PK yang mengakibatkan terjadinya distorsi harga yang relative tinggi;

8. Belum adanya instrumen analisis dalam penyusunan kebijakan pengembangan sektor konstruksi;

9. Industri dan investasi material dan peralatan masih terpusat di Pulau Jawa, sementara pekerjaan konstruksi tersebar di seluruh wilayah Indonesia. Dilain pihak, kebijakan inv estasi infrastruktur secara nasional akan lebih didominasi pengalokasian dana untuk Indonesia bagian timur, sehingga diperlukan penataan sistem MPK yang baik untuk terw ujudnya konstruksi yang efektif dan efisien;


9

10. masih terjadi ketimpangan pengelolaan sumber daya investasi d i masing-masing wilayah, sehingga kualitas dan kuant itas pemberdayaan sumber daya inv estasi tidak merata;

11. Undang-Undang No. 14 tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik belum diimplementasikan dengan baik di daerah;

12. Dalam pelaksanaan konstruksi yang dib iayai melalui Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) PU, pemakaian alat berat belum diwajibkan untuk didukung dengan sertifikasi kelayakannya, sehingga sulit untuk pendataan ketersediaan alat berat konstruksi beserta kondisinya;

13. Belum tersampaikanya informasi penjadw alan fora perundingan liberalisasi industri konstruksi kepada pimpinan sedini mungkin; Sedangkan tantangan yang dihadapi Badan Pembinaan Konstruksi pada

tahun 2014 adalah sebagai berikut : 1. Belum optimalnya kapasitas dan kompetensi SDM Badan Pembinaan

Konstruksi dalam pelaksanaan anggaran untuk mengimbangi kemungkinan peningkatan alokasi anggaran Program Pembinaan Konstruksi set iap tahunnya.

2. M asih rendahnya koordinasi dengan Pemerintah Daerah baik di tingkat Prov insi dan Kabupaten/Kota mengingat posisi kelembagaan pembinaan konstruksi yang tidak seragam.

3. Belum terpetakanya tipologi permasalahan inv estasi infrastruktur d i Indonesia untuk: (1) bidang C ipta Karya – air minum; (2) b idang Bina Marga – jalan tol, dan (3) Aset Daerah, Daerah Perbatasan, Green Economy, dan Local Wisdom.

4. Realisasi investasi infrastruktur pekerjaan umum yang didanai melaui KPS masih berjalan lambat.

5. Ketidaktersediaan informasi kebutuhan MPK yang akuntabel di masing-masing sektor konstruksi.

6. Kebijakan umum sebagai arahan dalam pengelolaan M PK berbasis pendekatan rantai pasok belum tersusun.

7. Pemahaman green construct ion secara umum masih terbatas pada produk. Di saat yang sama, industry dalam negeri belum mampu menghasilkan produk tersebut, sehingga pelaksanaan konstruksi gr een construction masih mengandalkan produk impor.

8. Data pasar konstruksi d i sebagian instansi daerah masih dianggap sebagai data yang bersifat rahasia, salah satunya termasuk bidang bangunan gedung untuk resident dan non resident.

1.3. Peran Strategis

Dalam pembangunan nasional, jasa konstruksi mempunyai peranan penting dan st rategis mengingat jasa konstruksi menghasilkan produk akhir berupa bangunan atau bentuk fisik lainnya, baik yang berupa prasarana maupun sarana yang berfungsi mendukung pertumbuhan dan perkemnangan berbagai bidang, terutama bidang ekonomi, sosial, dan budaya untuk mewujudkan masyarakat


10

adil dan makmur yang merata materiil dan spiritual berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945.

Sela in berperan mendukung berbagai b idang pembangunan, jasa konstruksi

berperan pula untuk mendukung tumbuh dan berkembangnya berbagai industri barang dan jasa yang diperlukan dalam penyelenggaraan pekerjaan konstruksi. Oleh karena itu, jasa konstruksi nasional d iharapkan semakin mampu mengembangkan pernnya dalam pembangunan nasional melalui peningkatan keandalan yang didukung oleh struktur usaha yang kokoh dan mampu mew ujudkan hasil pekerjaan konstruksi yang berkualitas.

Mengingat peran dan posisi jasa konstruksi yang penting dan st rategis dalam

pembangunan nasional maka jasa konstruksi perlu dib ina dan dikembangkan dengan menungkatkan efisiensi dan daya saing melalui tenaga kerja yang profesional dan penciptaan iklim usaha yang dapat menumbuhkembangkan usaha jasa konstruksi. Disinilah peran Badan Pembinaan Konstruksi yang merupakan satu-satunya unit kerja pemerintah yang diberikan amanat dan w ew enang dalam undang-undang.


11

BAB II PERENCANAAN KINERJA

Perencanaan kinerja BP Konstruksi merupakan proses penyusunan rencana kinerja sebagai penjabaran dari sasaran dan program yang telah ditetapkan dalam rencana strategis yang akan dilaksanakan oleh BP Konstruksi melalui berbagai kegiatan tahunan. Di dalam rencana kinerja ditetapkan rencana capaian kinerja tahunan untuk seluruh indikator kinerja yang ada pada t ingkat sasaran dan kegiatan. Penyusunan rencana kinerja dilakukan seiring dengan agenda penyusunan dan kebijakan strategis Kementerian Pekerjaan Umum dan BP Konstruksi serta kebijakan anggaran. Penyusunan rencana kinerja juga merupakan komitmen bagi BP Konstruksi untuk terlaksananya Renstra Kementerian Pekerjaan Umum pada tahun 2010–2014 dan Renstra Badan Pembinaan Konstruksi 2010–2014.

Terkait Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJM N) 2010–

2014, BP Konstruksi memiliki 2 (dua) Fokus Prioritas/Kegiatan Prioritas yaitu Pembinaan Keahlian dan Teknologi Konstruksi sertaPembinaan Kompetensi dan Pelatihan Konstruksi dengan sasaran-sasaran sebagai berikut: 1) Terciptanya inovasi dan penerapan teknologi/standar konstruksi karya anak

bangsa; 2) Terciptanya SDM ahli konstruksi yang berkompetensi internasional; 3) Terciptanya SDM ahli konstruksi yang bersertifikat; 4) Meningkatnya kapasitas SDM penyedia/pengguna dan masyarakat jasa

konstruksi; 5) Terciptanya SDM terampil konstruksi yang bersertifikat; 6) Terciptanya balai pelatihan konstruksi yang sesuai standar internasional. 2.1. Rencana Strategis

Perencanaan Strategis Badan Pembinaan Konstruksi merupakan suatu proses yang berorientasi pada hasil yang ingin dicapai selama kurun waktu 5 (lima) tahun secara sistematis dan berkesinambungan dengan memperhitungkan potensi, peluang, dan kendala yang ada atau yang mungkin timbul. Proses ini menghasilkan suatu rencana Strategis Badan Pembinaan Konstruksi, yang memuat v isi, misi, tujuan, sasaran, kebijakan, dan program dan kegiatan serta ukuran keberhasilan dan kegagalan dalam pelaksanaannya.

Rencana Strategis (Renstra) 2010-2014 Badan Pembinaan Konstruksi telah di

rev iew pada Tahun 2013. Hasil review tersebut telah disampaikan Kepala Badan Pembinaan Konstruksi kepada Sekretaris Jenderal Kementerian Pekerjaan Umum melalui Memorandum nomor 25/MD/Kk/2013 tanggal 19 Februari 2013 perihal Hasil Review Rencana Strategis Kementerian P U Terkait Badan Pembinaan Konstruksi (Lampiran 3).


12

A. Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Strategis Sebagai tahapan untuk menuju v isi Konstruksi Indonesia 2030 dan visi

Kementerian PU 2025, d irumuskan v isi Badan Pembinaan Konstruksi 2010 – 2014 sebagai berikut “Keunggulan dan Kemandirian Konstruksi Indonesia”.

Keunggulan konstruksi Indonesia dimaknai bahwa struktur rantai supla i

dari pelaku sektor konstruksi kokoh, handal dan berdaya saing tinggi, dan seluruh tahapan dari siklus proses penyelenggaraan konstruksi produktif dengan ciri efisien, efektif, cost-effect iveness, serta keluaran dari set iap bagian rantai suplai sektor konstruksi berstandar t inggi sehingga hasil konstruksi berkualitas, bermanfaat dan berkelanjutan.

Kemandirian konstruksi Indonesia dimaknai bahwa konstruksi Indonesia

mampu menjadi tuan rumah di negara sendiri, konstruksi Indonesia mampu secara mandiri melayani kebutuhan masyarakat, dan konstruksi Indonesia mampu menghadapi perubahan dan tuntutan global.

Pada Ev aluasi LAKIP TA 2013, Tim Evaluasi dari Inspektorat Jenderal

mencatat bahw a Visi Badan Pembinaan Konstruksi belum sesuai dengan Visi Kementerian PU (lampiran 4). Terhadap hal ini kami telah menjelaskan bahwa berdasarkan arahan Bapak Sekretaris Jenderal pada saat pelaksanaan Rev iew Renstra, diminta agar Visi Badan Pembinaan Konstruksi tidak perlu dirubah mengingat fungsi dari Badan Pembinaan Konstruksi yang tidak hanya memberi dukungan kepada Kementerian Pekerjaan Umum akan tetapi juga kepada stakeholder lain diluar Kementerian PU.

Salah satu misi Kementerian PU tahun 2010–2014 yang menjadi tugas bagi

Badan Pembinaan Konstruksi adalah “menyelenggarakan industri konstruksi yang kompetitif dengan menjamin adanya keterpaduan pengelolaan sektor konstruksi, proses penyelenggaraan konstruksi yang baik dan menjadikan pelaku sektor konstruksi tumbuh dan berkembang.”

Sejalan dengan misi Kementerian PU tersebut maka Badan Pembinaan

Konstruksi menetapkan misinya sebagai berikut: 1. Mengintegrasikan pengelolaan sektor konstruksi nasional; 2. Mewujudkan tatakelola proses penyelenggaraan konstruksi yang baik; 3. Menjadikan pelaku sektor konstruksi tumbuh dan berkembang.


13

Badan Pembinaan Konstruksi membutuhkan berbagai cara untuk menjadikan pelaku sektor konstruksi tumbuh dan berkembang. Misi ini untuk memastikan bahwa konstruksi Indonesia akan berkelanjutan dalam memberikan layanan kepada masyarakat. M isi ini juga dibutuhkan untuk mencapai konstruksi Indonesia yang handal dan kokoh serta mampu menghasilkan produk yang berkualitas, bermanfaat dan berkelanjutan. Pertumbuhan dan perkembangan konstruksi Indonesia juga akan menjadi modalitas bagi kemandirian konstruksi Indonesia. Di samping itu, Badan Pembinaan Konstruksi juga harus mengemban misi mewujudkan penyelenggaraan konstruksi dengan tata kelola yang baik agar seluruh rantai suplai sektor konstruksi mampu menghadirkan efisiensi, produktifitas, keseimbangan dan keadilan. Selanjutnya Badan Pembinaan Konstruksi juga harus mengintegrasikan pengelolaan sektor konstruksi nasional secara berkesinambungan agar konstruksi Indonesia kokoh dan handal dalam merespon perubahan global.

Sebagai penjabaran atas Visi dan M isi Kementerian PU, maka salah satu Tujuan yang akan dicapai oleh Kementerian PUdalam periode lima tahun ke depan yang berkaitan dengan pembinaan konstruksi adalah “M eningkatkan kapasitas kelembagaan dan SDM aparatur, pembinaan konstruksi serta penelitian danpengembangan untuk meningkatkan kinerja pelayanan bidang pekerjaan umum dan penataan ruang.”

Untuk mencapaisalah satu tujuan Kementerian PU tersebut, Badan Pembinaan Konstruksi mempunyai Tujuan antara lain: 1. Meningkatkan peran serta masyarakat di bidang jasa konstruksi; 2. Meningkatkan kepatuhan pada ketentuan perundang-undangan yang

berlaku; 3. Memberikan arah pertumbuhan dan perkembangan jasa konstruksi untuk

mewujudkan struktur usaha konstruksi yang kokoh, andal, berdaya saing tinggi;

4. Mewujudkan tertib penyelenggaraan pekerjaan konstruksi sehingga menjamin kesetaraan kedudukan antara pengguna jasa dan penyedia jasa dalam hak dan kew ajiban;

5. Mewujudkan hasil pekerjaan konstruksi yang berkualitas.

Adapun Sasaran Strategis Kementerian PU 2014 yang terkait dengan Badan Pembinaan Konstruksi adalah “Meningkatnya kapasitas dan kinerja pembina jasa konstruksi di pusat dan daerah”, dengan outcome-nya:

1. Meningkatnya kapasitas kelembagaan, SDM dan kebijakan pembina jasa konstruksi pusat dan daerah;

2. Meningkatnya penerapan norma, standar, pedoman, dan kriteria bidang jasa konstruksiyang responsif gender dan lingkungan;

3. Meningkatnya pencapaian kondisi st ruktur usaha konstruksi yang kokoh, andal, dan berdaya saing tinggi;


14

4. Meningkatnya akuntabilitas dan kepuasan pengguna jasa dan penyedia jasa dalam pelaksanaan proses pemilihan dan kontrak pekerjaan konstruksi;

5. Hasil pekerjaan konstruksi yang berkualitas; dan 6. Meningkatnya kapasitas SDM penyedia dan masyarakat jasa konstruksi.

B. Program

Sesuai program dan kegiatan yang dimotori oleh Bappenas dan Kementerian Keuangan, masing-masing unit eselon satu hanya memiliki dan bertanggung jawab atas satu program. Satu-satunya program yang dikelola oleh Badan Pembinaan Konstruksi adalah Program P embinaan Konstruksi dengan indikator kinerja outcome program adalah: PROGRAM PEMBINAAN KONSTRUKSI dengan indikator kinerja utama:Jumlah Prov insi dan Kabupaten/Kota yang terbina sesuai dengan peraturan perundang- undangan; T ingkat daya saing industri konstruksi nasional dalam skala global; dan Jumlah SDM jasa konstruksi yang terlatih. Kegiatan BP Konstruksi berjumlah 5 (lima) buah sesuai dengan jumlah unit eselon dua BP Konstruksi, masing-masing unit eselon dua bertanggung jaw ab atas satu kegiatan dengan masing-masing indikator output yang berbeda satu sama lainnya.

2.2. Rencana Kinerja Tahunan

Rencana Kinerja Tahunan BP Konstruksi adalah berdasarkan tugas pokok dan fungsi sesuai dengan Peraturan M enteri Pekerjaan Umum Nomor 08/PRT/M/2010 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Pekerjaan Umum. Rencana kinerja disusun berdasarkan visi, misi serta sasaran, baik itu sasaran secara umum BP Konstruksi maupun sasaran sesuai dengan tujuan BP Konstruksi itu sendiri.Muatan Rencana K inerja Tahunan BP KonstruksiTahun Anggaran 2014 adalah sebagaimana tertuang dalam form Rencana Kinerja Tahunan (RKT).


15

Tabel 4. Rencana Kinerja Tahunan Badan Pembinaan Konstruksi TA 2014

SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA1 2

4 Prov insi dan56 Kab/Kota

2 Tingkat daya saing industri konstruksi nasional dalam skala global

1 Poin Infrastructure GCI

3 Jumlah SDM jasa konstruksi yang terlatih 15.000 OrangOUTCOME PENTING LAINNYA

4 %2 NSPK

2 Jumlah produk regulasi di bidang usaha jasa konstruksi

4 NSPK

3 Meningkatnya kabupaten/kota yang memiliki Perda IU JK

2 %

0 Prov insi0 Nasional

5 Persentase tingkat penguasaan pangsa pasar domestik oleh pelaku konstruksi nasional

4 %

6 Jumlah dukungan kebijakan dalam membangun iklim investasi bidang infrastruktur

1 NSPK

7 Persentase tingkat akuntabilitas dan kepercayaan masyarakat atas pengadaan barang/jasa konstruksi

1000 Orang

8 Rasio pemerintah daerah prov insi yang mampu menyelenggarakan pelatihan konstruksi berbasis kompetensi

1 Prov insi

4 Terbentuknya kepengurusan LPJK sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku

1 Persentase peningkatan efektifitas pelaksanaan perundang-undangan bidang jasa konstruksi melalui diseminasi/sosialisasi, rev isi/penyempurnaan peraturan perundang-undangan

TARGET 20143

Meningkatnya kapasitas dan kinerja pembina jasa konstruksi pusat dan daerah

1 Jumlah Provinsi dan Kabupaten/Kota yang terbina sesuai dengan peraturan perundang- undangan

2.3. Perjanjian Kinerja Perjanjian Kinerja atau Penetapan Kinerja BP Konstruksi adalah Rencana

Kinerja pada tahun bersangkutan yang berasal dari Dokumen DIPA (Dokumen Anggaran) yang memuat sasaran strategis, indikator kinerja output dan target kinerja sesuai dengan tujuan BP Konstruksi sebagaimana tertuang dalam Tabel 5 Penetapan Kinerja berikut di baw ah ini:


16

Tabel 5. Penetapan Kinerja Badan Pembinaan Konstruksi TA 2014 SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA KETERANGAN

1 2 4

4 Provinsi dan56 Kab/Kota


1 Poin I nfrastructure GCI

3 Jumlah SDM jasa konstruksi yang terlatih

15.000 Orang

OUTCOME PENTING LAINNYA4 %2 NSPK

2 Jumlah produk regulasi di bidang usaha jasa konstruks i

4 NSPK

3 Meningkatnya kabupaten/kota yang memiliki Perda IUJK

2 %

0 Provinsi0 Nasional

5 Persentase tingkat penguasaan pangsa pasar domestik oleh pelaku konstruksi nasional; dari 40% menjadi 60%, melalui pembinaan pengembangan daya saing industri konstruksi di 18 prov insi, serta pengembangan rantai pasok material, dan peralatan konstruks i di 21 provinsi.

4 %

6 Jumlah dukungan kebijakan dalam membangun ik lim investasi bidang infrastruktur

1 NSPK

7 Persentase tingkat akuntabilitas dan kepercayaan masyarakat atas pengadaan barang/jasa konstruksi; dari 60% menjadi 80%, melalui pembinaan pengadaan barang/jasa dan administrasi kontrak bidang pekerjaan umum kepada 5000 orang

1000 Orang Capaian kinerja pada outcome ini jika tercapai, diasumsikan bahwa peningkatan tingkat akuntabilitas sebesar 4 %.

8 Rasio pemerintah daerah provinsi yang mampu menyelenggarakan pelatihan konstruksi berbasis kompetensi

1 Provinsi

TARGET 20143


1 Jumlah Prov insi dan Kabupaten/Kota yang terbina sesuai dengan peraturan perundang- undangan

1 Persentase peningkatan efektifitas pelaksanaan perundang-undangan bidang jasa konstruksi melalui diseminasi/sosialisasi, revisi/penyempurnaan peraturan perundang-undangan



17

Tabel 6. Pemetaan Dukungan Eselon II terhadap IKU/Outcome BP Konstruksi

SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA1 2



OUTCOME PENTING LAINNYA

2 Jumlah produk regulasi di bidang usaha jasa konstruksi

3 Meningkatnya kabupaten/kota yang memiliki Perda IUJK

5 Persentase tingkat penguasaan pangsa pasar domestik oleh pelaku konstruksi nasional

6 Jumlah dukungan kebijakan dalam membangun iklim inv estasi bidang infrastruktur


8 Rasio pemerintah daerah prov insi yang mampu menyelenggarakan pelatihan konstruksi berbasis kompetensi

TARGET 20143


1 Jumlah Provinsi dan Kabupaten/Kota yang terbina sesuai dengan peraturan perundang- undangan

Sekretariat BP Konstruksi

Pusat Pembinaan Sumber Daya Inv estasiPusat Pembinaan Kompetensi dan Pelatihan Konstruksi

1 Persentase peningkatan efektifitas pelaksanaan perundang-undangan bidang jasa konstruksi melalui diseminasi/sosialisasi, rev isi/penyempurnaan peraturan perundang-undangan


Pusat Pembinaan Sumber Daya Inv estasiPusat Pembinaan Sumber Daya Inv estasiPusat Pembinaan Penyelenggaraan Konstruksi

Pusat Pembinaan Kompetensi dan Pelatihan Konstruksi

Sekretariat BP Konstruksi dan Pusat Pembinaan Penyelenggaraan Konstruksi

Pusat Pembinaan U saha dan Kelembagaan

Pusat Pembinaan U saha dan KelembagaanPusat Pembinaan U saha dan Kelembagaan


18

Tabel 7. Sandingan Rencana Kinerja Tahunan (RKT) dan Penetapan Kinerja (PK) Badan Pembinaan Konstruksi TA 2014

SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET RKT 2014

TARGET PK 2014

SATUAN VOLUME

1 2 3 4 5

4 4 Prov insi dan56 56 Kab/Kota


1 1 Poin I nfrastructure GCI


15.000 15.000 Orang

OUTCOME PENTING LAINNYA4 4 %2 2 NSPK

2 Jumlah produk regulas i di bidang usaha jasa konstruksi

4 4 NSPK

3 Meningkatnya kabupaten/kota yang memiliki Perda I UJK

2 2 %

0 0 Prov insi0 0 Nasional

5 Persentase tingkat penguasaan pangsa pasar domestik oleh pelaku konstruks i nasional

4 4 %

6 Jumlah dukungan kebijakan dalam membangun iklim inv estas i bidang infrastruktur

1 1 NSPK


1000 1000 Orang

8 Rasio pemerintah daerah prov insi yang mampu menyelenggarakan pelatihan konstruksi berbasis k t i

1 1 Prov insi


1 Jumlah Provins i dan Kabupaten/Kota yang terbina sesuai dengan peraturan perundang- undangan

1 Persentase peningkatan efektifitas pelaksanaan perundang-undangan bidang jasa konstruks i melalui diseminas i/sosialisasi, revisi/penyempurnaan peraturan perundang-undangan


Pada Tahun 2014 ini terdapat satu target outcome yang tidak terdapat

volume targetnya, yaitu: Terbentuknya kepengurusan LP JK sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku, hal ini terjadi karena sampai dengan tahun anggaran 2013 outcome pent ing lainnya ini telah terealisasi semua sebanyak 33 prov insi dan 1 nasional dari target 33 provinsi dan 1 nasional, sehingga di tingkat nasional dan seluruh prov insi sudah terbentuk kepengurusan LPJK sesuai peraturan perundangan yang berlaku.


19

Keberhasilan Badan Pembinaan Konstruksi dalam menjalankan programnya dan mencapai sasaran utamanya diukur melalui sebuah Indikator Kinerja Utama (IKU) BP Konstruksi 2010-2014, yaitu sebagai berikut:

Tabel 8. Indikator Kinerja Utama Badan Pembinaan Konstruksi

SASARAN STRATEGIS

1

4 Prov insi dan56 Kab/Kota


1 Poin Infrastructure GCI

3 Jumlah SDM jasa konstruksi yang terlatih 15.000 Orang

TARGET 2014

3


1 Jumlah Prov insi dan Kabupaten/Kota yang terbina sesuai dengan peraturan perundang- undangan

INDIKATOR KINERJA

2


20

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA

Pada tahun anggaran 2014, merupakan tahun terakhir dalam periode Rencana Strategis Badan Pembinaan Konstruksi. Yang merupakan momen menentukan bagi Badan Pembinaan Konstruksi untuk melihat pencapaian dari kinerja selama periode 5 tahun 2010-2014.

Sistem Akuntabilitas K inerja Instansi Pemerintah yang pada dasarnya adalah instrumen yang digunakan oleh set iap instansi pemerintah dalam memenuhi kewajiban untuk mempertanggungjawabkan keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan misi organisasi, terdiri dari berbagai komponen yang merupakan satu kesatuan, yaitu perencanaan st rategis, perencanaan kinerja, pengukuran kinerja, dan pelaporan kinerja.

3.1. Pengukuran Capaian Kinerja Badan Pembinaan Konstruksi pada tahun 2014 mempunyai 3 (t iga) indikator

kinerja utama dan (8) delapan outcome penting la innya, setiap indikator kinerja utama dan outcome tersebut telah ditetapkan target kinerjanya. Pengukuran pencapaian target kinerja dilakukan dengan menghitung persentase realisasi dibandingkan dengan target. Pada Tabel 3.2 d isajikan pengukuran capaian kinerja Badan Pembinaan Konstruksibeserta persentase pencapaiannya yang dilakukan setiap 3 bulan (triwulan).


22

Tabel 9. Pengukuran Capaian Kinerja Badan Pembinaan Konstruksi TA 2014

Target Realisasi % Target Realisasi % Target Realisasi % Target Realisasi %1 3 4 5 6 7 5 6 7 5 6 7 5 6 7

Prov insi 4 0 0 100 2 14 700 4 14 350 4 31 775Kabupaten/

Kota56 0 0 100 20 55 275 40 225 563 56 278 496

2. Tingkat daya saing industri konstruk si nas ional dalam skala global

Poin Infrastructur

e G CI

1 0 0 100 0 0 100 0 0 100 1 5 500

3. Jumlah SDM jasa konstruksi yang terlatih

Orang 15.000 1.500 500 33 6.750 4.850 72 12.000 11.250 94 15.000 15.825 106

Outcome Penting Lainnya:% 4 0 0 100 0 0 100 2 2 100 4 4 100

NSPK 2 0 0 100 0 0 100 1 1 100 2 2 1002. Jumlah produk regulas i di

bidang usaha jasa konstruk siNSPK 4 0 0 100 0 0 100 1 1 100 4 4 100

3. Meningkatnya kabupaten/kota yang memili ki Perda IU JK

% 2 0 0 100 0 0 100 1 1 100 2 3 150

Prov insi 0 0 0 100 0 0 100 0 0 100 0 0 100Nasional 0 0 0 100 0 0 100 0 0 100 0 0 100

5. Persentase tingkat penguasaan pangsa pasar domestik oleh pelaku konstruk si nas ional

% 4 0 0 100 0 0 100 0 0 100 4 10 250

6. Jumlah dukungan k ebi jakan dalam membangun iklim investasi bidang infrastruktur

NSPK 1 0 0 100 0 0 100 0 0 100 1 3 300

7. Persentase tingkat akuntabili tas dan kepercayaan masy arak at atas pengadaan barang/ jasa konstruk si

% 4 0 0 100 0 0 100 0 0 100 4 4 100

8. Ras io pemerintah daerah prov ins i yang mampu menyelenggarakan pelatihan konstruk si berbas is kompetensi

Prov insi 1 0 0 100 0 0 100 0 0 100 1 10 1000

Triwulan I Triwulan II Triwulan III Triwulan IV

2

Meningkatnya kapas itas dan kinerja pembina jasa konstruksi di pusat dan daerah

1. Jumlah prov ins i dan kabupaten/kota yang terbina sesuai dengan peraturan

1. Persentase peningkatan efektifitas pelaksanaan

4. Terbentukny a kepengurusan LPJK sesuai dengan peraturan

Sasaran Strategis Indikator Kinerja Satuan

Target 2014

Keterangan: NO KATEGORI NILAI ANGKA INTERPRETASI KATEGORI WARNA1 AA >85-100 M emuaskan2 A >75-85 Sangat Baik3 B >65-75 Baik, Perlu sedikit perbaikan4 CC >50-65 Cukup (memadai), perlu banyak

perbaikan yang tidak mendasar5 C >30-50 Kurang, perlu banyak perbaikan,

termasuk perubahan yang mendasar6 D 0-30 Sangat Kurang, perlu banyak sekali

perbaikan & perubahan yang sangat mendasar


23

3.2. Evaluasi dan Analisis Capaian Kinerja Berdasarkan hasil pengukuran capaian kinerja, dilakukan ev aluasi terhadap

pencapaian set iapindikator kinerja untuk memberikan penjelasan lebih lanjut tentang hal-hal yang mendukung keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan suatu kegiatan. Evaluasi bertujuan agar diketahui pencapaian realisasi, kemajuan dan kendala yang dijumpai dalam rangka pencapaian misi, agar dapat dinilai dan dipelajari guna perbaikan pelaksanaan program/ kegiatan di masa yang akan datang.

Selanjutnya dilakukan pula pengukuran/penentuan t ingkat efektiv itas yang menggambarkan t ingkat kesesuaian antara tujuan dengan hasil, manfaat atau dampak. Sela in itu, evaluasi juga dilakukan terhadap setiap perbedaan kinerja (per formance gap) yang terjadi, baik terhadap penyebab terjadinya gap maupun strategi pemecahan masalah yang telah dan akan dilaksanakan.

Pada tabel 10 memberikan gambaran tentang perbandingan pencapaian kinerja tahun 2014 dan rencana kinerja (Penetapan K inerja) tahun 2014, secara umum gambarannya bahwa yang ditargetkan pada tahun Tahun Anggaran 2014 telah tercapai. Berikut ini analisis-analisis indikator kinerja yang dapat disampaikan terkait dengan pencapaian Badan Pembinaan Konstruksi di tahun 2014.

Tabel 10. Perbandingan Realisasi Tahun 2014 terhadap Target PK Tahun 2014

Target PK Reali sasi2014 2014

1 3 4 5 6Provinsi 4 31 100

Kabupaten/Kota 56 278 100

2. Tingkat daya saing industri konstruksi nasional dalam skala global

Poin Infrastructure GCI

1 5 100

3. Jumlah SDM jasa konstruksi yang terlatih Orang 15.000 15.825 100

Outcome Penting Lainnya:% 4 4 100

NSPK 2 2 100

2. Jumlah produk regulasi di bidang usaha jasa konstruksi

NSPK 4 4 100

3. Meningkatnya kabupaten/kota yang memiliki Perda IUJK

% 2 3 100

Provinsi 0 0 100Nasional 0 0 100

5. Persentase tingkat penguasaan pangsa pasar domestik oleh pelaku konstruksi nasional

% 4 10,4 100

6. Jumlah dukungan kebijakan dalam membangun iklim investasi bidang infrastruk tur

NSPK 1 3 100

7. Persentase tingkat akuntabilitas dan kepercayaan masyarakat atas pengadaan barang/ jasa konstruksi

% 4 4 100

8. Rasio pemerintah daerah provinsi yang mampu menyelenggarakan pelatihan konstruksi berbasis kompetensi

Provinsi 1 10 100

4. Terbentuknya kepengurusan LPJK sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku

%Sasar an Strategis Indikator Kinerja Satuan

2Meningkatnya kapasitas dan kinerja pembina jasa konstruksi di pusat dan daerah

1. Jumlah provinsi dan kabupaten/kota yang terbina sesuai dengan peraturan perundang-undangan

1. Persentase peningkatan efektifitas pelaksanaan perundang-undangan bidang jasa konstruksi melalui diseminasi/sosialisasi,revisi/ penyempurnaan peraturan perundang-undangan


24

A. Indikator Kinerja Utama (IKU) Seperti yang tertuang dalam Rencana strategis BP Konstruksi, bahwa BP Konstruksi

mempunyai 3 (tiga) indikator kinerja utama, dimana capaian dan analisa kinerja pada tahun 2014 akan dijelaskan dibawah ini:

1. Jumlah Provinsi dan Kabupaten/Kota Yang Terbina Sesuai Dengan Peraturan

Perundang-Undangan (IKU 1) Berdasarkan penetapan

kinerja yang ditandatangani oleh Kepala Badan Pembinaan Konstruksi dan M enteri Pekerjaan Umum, ditetapkan bahwa untuk pencapaian Indikator Kinerja Utama terkait Jumlah Provinsi dan Kabupaten/Kota Yang Terbina Sesuai Dengan Peraturan Perundang-Undangan untuk tahun anggaran 2014 sebanyak 4 Provinsi dan 56 Kabupaten/Kota.

Dari target yang ditetapkan pada TA 2014 sebanyak 4 Prov insi dan 56

Kabupaten/Kota, dapat dicapai sebanyak 31 Provinsi dan 278 Kabupaten/Kota. Target ini jauh melampaui target yang ditetapkan pada Penetapan Kinerja (PK), hal ini dapat terlaksana karena adanya perbaikan metodologi pelaksanaan dari semula dilaksanakan intensif ke masing-masing prov insi menjadi konsep terpusat melalui acara Rapat Koordinasi dengan mengundang T im Pembina Jasa Konstruksi Daerah ke pusat, melalui Rapat Koordinasi Nasional Pembina Jasa Konstruksi Pemerintah Provinsi sebanyak 2 kali, dan Rapat Koordinasi Regional Pembina Jasa Konstruksi Daerah sebanyak 1 kali, sertapendelegasian pelaksanaan kegiatan BP Konstruksi kepada Pemerintah Daerah melalui kegiatan Pembinaan Jasa Konstruksi Daerah (Binjakonda) di 14 (empat belas) provinsi.

Selanjutnya secara akumulasi sesuai dengan capaian TA 2010 – TA 2014

sejumlah 33 Provinsi dan 486 Kabupaten/Kota dari yang semula ditargetkan sejumlah 33 Prov insi dan 280 Kabupaten/Kota. Maka capaian untuk indikator ini sudah melampaui target yang direncanakan dari Renstra BP Konstruksi.

Gambar 2. Rapat Koordinasi Tim Pembina Jasa Konstruksi Daerah


25

Pencapaian realisasi TA 2014 ini apabila dibandingkan dengan tahun anggaran sebelumnya mengalami peningkatan yang signifikan, hal in i dikarenakan adanya perubahan metodologi pelaksanaan sebagaimana telah disebutkan diatas, dengan demikian diharapkan semakin banyak kabupaten/kota yang terbina sehingga pembinaan konstruksi di daerah akan lebih meningkat.

Tabel 11. Capaian Kinerja IKU 1

Provinsi Kab/Kota Provinsi Kab/Kota Provinsi Kab/Kota2010 4 56 16 160 400% 286%

2011 4 56 33 140 825% 250%

2012 4 56 33 78 825% 139%

2013 4 56 31 62 775% 111%

2014 4 56 31 278 775% 496%

Total 18 280 33 486 183% 174%

Tahun Anggaran

Target Realisasi % Capaian

Pada metodologi pembinaan jasa konstruksi daerah (Binjakonda) pemerintah

prov insi langsung melakukan pembinaan kepada seluruh kabupaten/kota-nya. Hal ini sejalan dengan prinsip bahw a pembinaan terhadap kabupaten/kota menjadi kew enangan pemerintah prov insi sementara pembinaan pemerintah pusat adalah kepada pemerintah provinsi.

2. Tingkat Daya Saing Industri Konstruksi Nasional Dalam Skala Global (IKU 2) Sesuai Memorandum Kepala Badan Pembinaan Konstruksi kepada Sekretaris

Jenderal Kementerian Pekerjaan Umum nomor 25/MD/Kk/2013 tanggal 19 Februari 2013 perihal Hasil Rev iew Rencana Strategis Kementerian Pekerjaan Umum terkait Badan Pembinaan Konstruksi (lampiran 3), Indikator K inerja Utama (IKU) Tingkat Daya Saing Industri Konstruksi Nasional Dalam Skala Global atau Global Competitive Index (GCI), diperoleh melalui jumlah Badan Usaha Jasa Konstruksi Nasional (BUJKN) yang go international setiap tahunnya.

Sebagai upaya mendorong BUJKN untuk go international, BP Konstruksi

melakukan kegiatan-kegiatan terkait dengan 1) pengembangan pasar konstruksi luar negeri, berupa: market intelligence, seminar, pemberian penghargaan kepada badan usaha lokal yang bekerja diluar negeri, serta fasilitasi pameran diluar negeri bagi badan usaha lokal; dan 2) pembinaan liberalisasi jasa konstruksi, berupa: sosia lisasi liberalisasi perdagangan jasa konstruksi, dan partisipasi dalam perundingan liberalisasi perdagangan jasa konstruksi.


26

Pada TA 2014, keberhasilan peningkatan daya saing industri konstruksi nasional diukur dengan jumlah minimal 1 BUJKN yang go international untuk 1 poin GCI. Berdasarkan penelusuran data oleh Bidang Pasar dan Daya Saing diperoleh bahwa setidaknya ada 5 BUJKN yang go international pada periode proyek kerja tahun 2013-2014, yaitu:

Tabel 12. Pencapaian BUJKN di Luar Negeri

M elihat hasil capaian tersebut, maka dapat disimpulkan bahw a 5 BUJKN tersebut telah menyumbang angka kenaikan 5 poin GCI pada TA 2014.

Tabel 13. Capaian Kinerja IKU 2

2010 1 0 0%

2011 1 1 100%

2012 1 -2 -200%

2013 1 17 1700%

2014 1 5 500%

Total 5 5 100%

% Capaian

Tahun Anggaran Target Realisasi

Sedangkan berdasarkan laporan yang dirilis oleh World Economic Forum (WEF), pada periode 2014 – 2015, Indonesia mengalami kenaikan rank d i pilar infrastruktur sebesar 5 (lima) tingkat. Berdasarkan baseline pada tahun 2010, perbandingan poin GCI Indonesia berdasarkan laporan WEF adalah sebagai berikut:

NAMA BUJK NAMA PEKERJAAN PROYEK

LOKASI TAHUN PEKERJAAN

NILAI PROYEK

PT. Waskita Karya 1. Proyek King Saud University, King Abdul lah Financial Dist rict

Arab Saudi 2009 – 2013 Rp887.000.000.000

2. Fitness College, dan Mataf Capacity Project Mecca (Proyek KAME

PT. Wijaya Karya 1. Proyek Pabrik Beton Pracetak

Afrika Selatan 2013 USD 30.000.000

2. Pyay Tower & Residences

Yangoon, Myanmar 2014 Rp125.000.000.000

PT. Pembangunan Perumahan

1. New Doha International Airport

Qatar 2005 - 2013 -

2. Pembangunan beberapa gedung dan jaringan jalan

Timor Leste 2012 - 2013 USD 92.000.000

PT. Hutama Karya 1. Proyek Gedung KBRI Brunei Darussalam

Brunei Darussalam 2012 - 2013 USD 79.000.000

PT. Nusa Konstruksi Enjinering

1. Proyek Baer Bridge Timor Leste 2013 USD 64.000.000


27

Tabel 14. Peningkatan Daya Saing Industri Konstruksi Indonesia 2010 – 2014

YEAR

GLOBAL COMPETITIVENESS INDEX

(GCI)

INFRASTRUCTURE PILLARS

(BASIC REQUIREMENTS) RANK SCORE RANK SCORE

2010 – 2011 44 4.43 82 3.56

2011 – 2012 46 4.38 76 3.77

2012 – 2013 50 4.40 78 3.75

2013 – 2014 38 4.53 61 4.17

2014 – 2015 34 4.57 56 4.37

(sumber: The Global Com pet it iveness Repor t2014 – 2015by World Econom ic Forum )

Peningkatan daya saing industri konstruksi nasional dalam skala global berdasarkan poin GCI untuk p ilar infrastruktur (basic requirements) dihitung mulai tahun 2010 – 2011 sebagai bas eline (rank: 82). Apabila dibandingkan dengan hasil capaian pada 2013 – 2014, di periode 2014 – 2015 ini rank untuk pilar infrastruktur (basic requirements) naik sebesar 5 (lima) poin setelah sebelumnya mengalami kenaikan sampai17 (tujuh belas) poin.

Pada periode TA 2014, rank poin GCI

pilar infrastruktur Indonesia ditargetkan mengalami kenaikan sebesar 1 poin atau berdasarkan baseline 2010 berada di rank 77, sehingga pencapaian ranking di poin 56 merupakan lonjakan t inggi yang banyak disebabkan oleh kontinuitas kenaikan anggaran untuk sektor infrastruktur yang semakin meningkat selama 1 (satu) dekade terakhir, meskipun dana APBN Kementerian PU pada TA 2014 just ru mengalami penurunan dari sebelumnya Rp. 86.861.259.329,- pada TA 2013 menjadi sebesar Rp. 74.716.495.391,-.

“That said, Indonesia’s overall performance remains uneven. Infrastructure and

connectivity continue to improve: up five places from last year and 20 places

s ince 2011, Indonesia now ranks 56th in the related GCI pillar”.

G lobal C ompetitiveness Report 2014 – 2015 (page. 28)

Gambar 3. Pameran SITP International Trade Fair for Public Works and Construction Machinery di Algiers


28

3. Jumlah SDM Jasa Konstruksi yang Terlatih Berdasarkan penetapan kinerja yang ditandatangani oleh Kepala Badan

Pembinaan Konstruksi dan Menteri Pekerjaan Umum, ditetapkan bahwa untuk pencapaian Indikator Kinerja Utama terkait Jumlah SDM Jasa Konstruksi Yang Terlatih untuk tahun anggaran 2014sebanyak 15.000 orang tenaga kerja konstruksi terlatih.

Dari target yang ditetapkan sebanyak 15.000 orang tersebut, BP Konstruksi

telah melatih sebanyak 15.825 orang, sehingga melampaui dari target yang telah ditetapkan.

Pencapaian target pelatihan yang melebihi jumlah yang ditetapkan didalam Penetapan Kinerja (PK) d ikarenakan tersedianya alokasi pendanaan yang mencukupi, serta adanya penyempurnaan skema pelat ihan melalui kerjasama pelaksanaan pelatihan dengan melibatkan stakeholder terkait, seperti mendelegasikan pelatihan melalui mekanisme Pembinaan Jasa Konstruksi Daerah (Binjakonda) maupun dengan melibatkan asosiasi profesi dan badan usaha, serta dengan memperkenalkan sistem pelatihan on site melalui Mobile Training Unit (MTU).

Dibandingkan dengan pencapaian tahun-tahun sebelumnya, capaian pada

tahun ini merupakan capaian tert inggi, selain karena alokasi pendanaan yang meningkat cukup signifikan, juga ditunjang oleh perbaikan skema pelat ihan sebagaimana tercantum dalam tabel berikut.

Tabel 15. Peningkatan Daya Saing Industri Konstruksi Indonesia 2010 – 2014

Renstra DIPA2010 15.000 1.894 13% 90.532 70.557

2011 15.000 4.808 32% 133.195 150.963

2012 15.000 4.650 31% 137.160 104.994

2013 15.000 12.575 84% 144.434 152.436

2014 15.000 15.825 106% 149.840 181.987

Total 75.000 39.752 53% 655.161 660.936

% Capaian


Jumlah Anggaran (Juta Rp)

Gambar 4. Mobile Training Unit (MTU)


29

Walaupun pada TA 2014 Indikator Kinerja Utama ini telah melampaui target 15.000 orang, akan tetapi secara kumulatif target pencapaian untuk lima tahun sesuai dengan Rencana Strategis Badan Pembinaan Konstruksi tidak tercapai.Dari target yang ditetapkan selama lima tahun sejumlah 75.000 orang terlat ih, sampai dengan akhir 2014 baru tercapai sejumlah 39.765 orang. Berdasarkan analisa kami, disamping karena pendanaan yang kurang memadai pada tahun-tahun sebelumnya, juga disebabkan masih belum maksimalnya dukungan dari stakeholder terkait, baik dari pemerintah daerah maupun asosiasi profesi dan profesi badan usaha. Sebagai upaya untuk meningkatkan pencapaian target renstra ini, Badan Pembinaan Konstruksi selama periode TA 2010-2014 telah berupaya melakukan pembinaan kepada pemerintah daerah maupun asosiasi terkait, sebagai hasilnya dapat dilihat dari capaian yang semakin meningkat dari tahun ke tahun.

B. Indikator Outcome Penting Lainnya

BP Konstruksi dalam melaksanakan tugas dan fungsinya selain mempunyai indikator kinerja utama juga memiliki indikator pengukuran kinerja lain, yaitu 8 (delapan) indikator outcome penting lainnya yang tercantum dalam Perjanjian Kinerja. Untuk pencapaian 8 indikator outcome penting lainnya tersebut dalam TA 2014 dan pencapaian pada periode TA 2010 – TA 2014 dijelaskan sebagai berikut:


30

Tabel 16. Target Penetapan Kinerja Badan Pembinaan Konstruksi TA 2010 - TA 2014 Target Target Target Target Target2010 2011 2012 2013 2014

1 3 4 5 6 7 8

Provinsi 4 4 4 4 4Kabupaten/Kota 56 56 56 56 56

2. Tingkat daya sain g indust ri konst ruksi nasional dalam skala global

Poin Infrast ructu re GCI

1 1 1 1 1

3. Jumlah SDM jasa konst ruksi yang terlat ih Orang 15.000 15.000 15.000 15.000 15.000

Outcome Penting Lainnya:% 4 4 4 4 4

NSP K 3 3 3 3 2

2. Jumlah produk regulasi di bidang usaha jasa konst ruksi

NSP K 2 2 2 1 4

3. Menin gkatnya kabupaten/kota yang memil ik i Perda IUJK

% 2 2 2 2 2

Provinsi 7 7 7 - -Nasional 1 1 - - -

5. Persentase t ingkat pen guasaan pangsa pasar domest ik oleh pelaku konstr uksi nasional

% 4 4 4 4 4

6. Jumlah dukungan kebijakan dalam membangun ik lim investasi bidang infrast ruktur

NSP K 1 1 1 1 1

7. Persentase t ingkat akuntabi li tas dan kepercayaan masyarakat atas pengadaan barang/ jasa konst ruksi

% 4 4 4 4 4

8. Rasio pemerintah daerah provinsi yang mampu menyelenggarakan pelat ihan konst ruksi berbasis kompetensi

Provinsi 1 1 1 1 1

Terbentuknya kepengurusan LPJK sesuai dengan peraturan perundan gan yang berlaku

Sasaran Strategis I ndikator Kiner ja Satuan

2

Meningkat nya kapasitas dan kiner ja pembina jasa konstruksi di pusat dan daerah

1. Jumlah provinsi dan kabupaten/kota yang terbin a sesu ai dengan peraturan perundang-undangan

1. Persentase penin gkatan efekti fitas pelaksanaan perundang-un dangan bidan g jasa konstruksi melalui diseminasi/sosial isasi,revisi/ penyempu rnaan peraturan perundang-undangan

4.


31

Tabel 17. Perbandingan Realisasi Kinerja Badan Pembinaan Konstruksi TA 2010 - 2014 Realisasi Rea lisasi Realisasi Realisasi Rea lisasi

2010 2011 2012 2013 20141 3 4 5 6 7 8

Provinsi 16 33 33 31 31

Kabupaten/Kot a 160 140 78 62 278

2. Tingkat daya saing indust ri ko nstruk si nasio nal dalam skala glo bal

Po in Infrastructure GC I

0 1 -2 17 5

3. Jumlah SDM jasa konst ruk si yang terlatih Orang 1.894 4.808 4.650 12.575 15.825

Outcome Penting Lainnya :% 4 4 4 4 4

NSPK 4 4 3 3 2

2. Jumlah produk regulasi d i bidang usaha jasa konstruksi

NSPK 2 10 3 1 4

3. Meningkatnya kabupaten/kot a yang mem ili ki Perda IUJK

% 0 1 3 5 3

Provinsi 0 31 2 0 0

Nasional 0 1 0 0 0

5. Persentase tingkat penguasaan pangsa pasar domestik oleh pelaku konst ruksi nasio nal

% 0 4 0 4 10,4

6. Jumlah dukungan kebi jakan dalam mem bangun iklim invest asi bidang infrast ruk tur

NSPK 1 3 2 4 3

7. Persentase tingkat akunt abili tas dan kepercayaan masyarakat atas pengadaan barang/ jasa konst ruk si

% 3,32 5,21 6,47 4 4

8. Rasio pemerintah daerah pro vinsi yang mampu menyelenggarakan pelatihan konst ruk si berbasis kompetensi

Provinsi 1 1 4 4 10

4. Terbent uknya kepengurusan LPJK sesuai dengan perat uran perundangan yang berlaku

Sasar an Str ategis Ind ika tor Kiner ja Satuan

2Meningkatnya kapasitas dan kinerja pembina jasa konstr uksi di pusat dan daerah

1. Jumlah provinsi dan kabupat en/kota yang terbina sesuai dengan peraturan perundang-undangan

1. Persentase peningkat an efek ti fitas pelak sanaan perundang-undangan b idang jasa konst ruk si melalui d isem inasi/so siali sasi,revis i/ penyempurnaan perat uran perundang-undangan

1. Persentase peningkatan efekti fitas pelaksanaan perundang-undangan bidang

jasa konstruksi melalui diseminasi/sosialisasi, revisi/penyempurnaan peraturan perundang-undangan

Sesuai dengan PK Badan Pembinaan Konstruksi Tahun 2014 terkait dengan

indikator outcome Persentase Peningkatan Efektifitas Pelaksanaan Perundang-Undangan Bidang Jasa Konstruksi M elalui Diseminasi/Sosialisasi, Rev isi/Penyempurnaan Peraturan Perundang-Undangan ditetapkan target sebesar 4% dan 2 NSPK. Dari target tersebut telah terealisasi sebesar 4% dan 2 N SPK. Sehingga dapat disimpulkan bahwa pada TA 2014 capaian indikator outcome ini telah sesuai dengan target yang telah ditetapkan.

Capaian persentase pada tahun 2014 ini tidak terdapat perubahan dari

tahun-tahun sebelumnya atau konstan sebesar 4%, sedangkan untuk capaian jumlah NSPK mengalami sedikit penurunan bila dibandingkan dengan capaian


32

tahun-tahun sebelumnya, hal ini dikarenakan target tahun 2014 yang juga menurun mengikuti kebutuhan yang ada.

Pencapaian indikator outcome ini untuk periode TA 2010 – TA 2014 telah

tercapai : 1. 20% untuk persentase peningkatan efektifitas pelaksanaan perundang-

undangan dan; 2. 16 NSPK tentang pembinaan jasa konstruksi yang telah tersusun atau telah

disempurnakan.

Tabel 18. Capaian Indikator Outcome Penting Lainnya 1

% NSPK % NSPK % NSPK2010 4 3 4 4 100% 133%

2011 4 3 4 4 100% 133%

2012 4 3 4 3 100% 100%

2013 4 3 4 3 100% 100%

2014 4 2 4 2 100% 100%

Total 20 2 20 16 100% 800%

Tahun Anggaran


2. Jumlah produk regulasi di bidang usaha jasa konstruksi Berdasarkan target yang ditetapkan dalam PK BP Konstruksi tahun 2014 untuk

jumlah produk regulasi di bidang usaha jasa konstruksi adalah sejumlah 4 NSPK. Dari target tersebut telah terealisasi sebesar 4 N SPK yaitu:1) Peraturan Menteri Pekerjaan Umum N o. 10/PRT/M /2014 tentang Pedoman Persyaratan Pemberian Izin Perwakilan Badan Usaha Jasa Konstruksi Asing; 2) Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat N o.19/PRT/M/2014 tentang perubahan atas Permen PU No.08/PRT/M/2011 tentang P embagian Subklasifikasi Dan Subkualifikasi Usaha Jasa Konstruksi, 3). Surat Edaran Menteri PU N o.06/SE/M/2014, tentang keabsahan Ser tifikat Badan Usaha (SBU), Sertifikat Keahlian (SKA) dan Serti fikat Keterampilan (SKTK)dan 4) Prosedur Operasional Standar Pelayanan dan M aklumat Pelayanan Perizinan Perwakilan BUJKA N omor . 405/KPTS/KK/2014.

Dibandingkan dengan pencapaian tahun-tahun sebelumnya, capaian tahun

ini mengalami peningkatan khususnya apabila dibandingkan dengan tahun 2013, hal ini dikarenakan kebutuhan akan NSPK pada tahun 2014 meningkat guna persiapan regulasi bidang usaha jasa konstruksi di tahun 2015.


33


2010 2 2 100%

2011 2 10 500%

2012 2 3 150%

2013 1 1 100%

2014 4 4 100%

Total 16 20 125%

Tahun Anggaran Target Realisasi %

Capaian

Untuk periode TA 2010 – TA 2014 telah tercapai sebanyak 20 produk regulasi dari 16 produk regulasi yang ditargetkan. Tercapainya produk regulasi in i disebabkan oleh terbitnya Peraturan Pemerintah Nomor 04 Tahun 2010 Tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 2000 Tentang Usaha dan Peran Masyarakat Jasa Konstruksi beserta turunannya serta produk regulasi tentang pedoman pengadaan barang/jasa di lingkungan Kementerian Pekerjaan Umum.

3. Meningkatnya kabupaten/kota yang memiliki Perda IUJK

Sesuai target yang ditetapkan didalam PK BP Konstruksi tahun 2014, untuk

outcome Meningkatnya Kabupaten/kota Yang M emiliki Perda IUJK adalah sebesar 2%. Dari target tersebut telah terealisasi sebesar 3% yang didapat dari diterbitkannya Perda IUJK oleh 14 kabupaten/kota dari total 514 kabupaten/kota yang ada di Indonesia, sehingga dapat disimpulkan bahwa target tahun ini telah terlampaui.


2010 2 0 0%

2011 2 1 50%

2012 2 3 141%

2013 2 5 272%

2014 2 3 136%

Total 10 12 120%


Capaian

Bila dibandingkan dengan tahun sebelumnya terjadi penurunan jumlah peningkatan kabupaten/kota yang memiliki Perda IU JK, hal ini dikarenakan lingkup pembinaan BP Konstruksi dalam penerbitan Perda IUJK oleh kabupaten/kota hanya sebatas memfasilitasi dan memberi pendampingan serta dorongan kepada kabupaten/kota dalam penyusunan Perda IU JK, terbitnya Perda sendiri tergantung dari usaha masing-masing kabupaten/kota.


34

Sampai dengan akhir TA 2014, kabupaten kota yang memiliki Perda IUJK yang sesuai dengan Permen PU No. 04/PRT/M/2011 tentang Pedoman Persyaratan Pemberian Izin Usaha Jasa Konstruksi Nasional mencapai 60 kabupaten/kota atau sebesar 12% dari total kabupaten/kota di Indonesia. Bila dibandingkan dengan target renstra 2010-2014 sebesar 10%, maka capaian BP Konstruksi telah melampaui target yang telah ditetapkan. Keberhasilan ini diperoleh karena adanya upaya dari Pusat Pembinaan Usaha dan Kelembagaan untuk mendorong kabupaten/kota untuk menerbitkan Perda IUJK sebagaimana diamanatkan pada Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 14/PRT/M/2010 Tentang Standar Pelayanan M inimal. Adapun yang menjadi kendala umum penerbitan Perda IUJK ini diperlukan inisiatif dari Pemerintah Kabupaten/Kota dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah.


Pada TA 2014 ini tidak ada pencapaian untuk indikator outcome ini, hal in i

disebabkan karena kepengurusan LPJK Tingkat Nasional dan LPJK Tingkat Prov insi telah tercapai keseluruhannya pada TA 2012.

Dengan tercapainya indikator outcome ini pada TA 2012 maka pada TA 2013

dan TA 2014 tidak ada pencapaian dan tidak ada pengalokasian kegiatan.


Provinsi Nasional Provinsi Nasional Provinsi Nasional2010 7 1 0 0 0% 0%

2011 7 1 31 1 443% 100%

2012 7 0 2 0 29% 100%

2013 0 0 0 0 100% 100%

2014 0 0 0 0 100% 100%

Total 33 1 33 1 100% 100%

Tahun Anggaran


Keberhasilan pencapaian ini diperoleh karena adanya melalui proses sosialisasi tentang rencana pelaksanaan pemilihan dewan pengurus LPJK T ingkat Nasional dan LPJK Tingkat Prov insi kepada perwakilan kepala daerah tingkat provinsi d i seluruh Indonesia. Selanjutnya juga adanya dukungan dari para kepala daerah pemerintah prov insi sehingga proses pemilihan dan penetapan kepengurusan LPJK Tingkat Nasional dan LPJK T ingkat Kabupaten/Kota dengan cepat terpenuhi.


35


Berdasarkan PK Badan

Pembinaan Konstruksi Tahun 2014, ditetapkan bahw a untuk pencapaian Indikator Outcome terkait persentase t ingkat penguasaan pangsa pasar domestik oleh pelaku konstruksi nasional adalah sebesar 4%, pencapaian outcome ini didukung dari kegitan-kegiatan sebagai berikut: 1) Workshop dan sosialisasi rantai pasok material dan peralatan konstruksi; 2) Bimbingan teknis produktivitas dan daya saing konstruksi; dan 3) workshop pasar konstruksi nasional. Target TA 2014 sebesar 5 provinsi telah tercapai sebanyak 13 provinsi, atau setara 13/5 = 2.6kali target, maka disimpulkan bahwa dukungan kegiatan pembinaan sumber daya investasi terhadap persentase tingkat penguasaan pangsa pasar domestik oleh pelaku konstruksi nasional adalah 2.6 x 4% = 10.40%.

Jika dibandingkan dengan pencapaian pada tahun-tahun sebelumnya,

capaian tahun ini merupakan capaian tert inggi karena meningkatnya anggaran dan perbaikan mekanisme pelaksanaan kegiatan yang semula tersebar disetiap prov insi menjadi terpusat di prov insi dengan potensi pengembangan investasi tinggi.


2010 4 0 0%

2011 4 4 100%

2012 4 0 0%

2013 4 4 100%

2014 4 10,4 260%

Total 20 18,4 92%

% Capaian


Sampai dengan tahun anggaran 2014, capaian outcome ini sebesar 18,4%, capaian ini masih dibawah target Renstra tahun 2010-2014 sebesar 20%. Hal in i dikarenakan outcome yang didukung oleh t iga kegiatantersebut diatas pada awalnya mengasumsikan bahw a kegiatan w orkshop MPK sebagai kegiatan w ajib diset iap daerah selain sosialisasi. Akan tetapi, karakter desain workshop yang membutuhkan sharing knowledge dari peserta t idak memungkinkan untuk

Gambar 5 Forum Diskusi: Meningkatkan Kapasitas Sistem Rantai Pasok Material dan Peralatan Konstruksi


36

dilaksanakan diset iap daerah, ditambah rantai pasok merupakan term yang belum cukup familiar bagi pelaku industri konstruksi daerah. Sebagai hasilnya w orkshop dilaksanakan di kota-kota pusat pembangunan ekonomi dan akademisi seperti Jakarta, Bandung, Yogyakarta, dan Surabaya dalam bentuk w orkshop series dengan tema tertentu.

6. Jumlah dukungan kebijakan dalam membangun iklim investasi bidang

infrastruktur Jumlah dukungan kebijakan dalam membangun iklim investasi bidang

infrastruktur yang telah tersusun pada TA 2014 adalah sebanyak 3 (tiga) NSPK, yaitu: (1) N SPK Pedoman Tata Cara P erubahan Lingkup Investasi Infrastruktur; (2) N SPK Katalog Beton Pracetak untuk Pekerjaan Infrastruktur; dan (3) Permen PU tentang Implementasi Liberalisasi Perdagangan Jasa Konstruksi. Pencapaian pada TA 2014 ini melebihi target tahunan yang sebanyak 1 (satu) NSPK.

Apabila dibandingkan dengan capaian pada TA sebelumnya, pencapaian

tahun ini mengalami sedikit penurunan karena adanya penyesuaian alokasi target capaian DIPA. Indikator outcome ini telah melampaui target lima tahun, sehingga prioritas anggaran dia lokasikan untuk kegiatan lain yang masih dalam upaya pencapaian target.


2010 1 1 100%

2011 1 3 300%

2012 1 2 200%

2013 1 4 400%

2014 1 3 300%

Total 5 13 260%

Tahun Anggaran


Pada lingkup periode 2010-2014, jumlah dukungan kebijakan dalam membangun iklim inv estasi bidang infrastruktur telah tersusun sebanyak 10 (sepuluh) NSPK. Capaian ini melebihi target awal sebanyak 5 (lima) NSPK. NSPK yang telah tersusun selama periode 2011-2014 meliput i: (a) Posi tion Paper Konsolidasi Database Pasar Konstruksi; (b) Draft N SPK Tata Cara Pemeringkatan Investor, Konsultan, dan Kontraktor; (c) Draft NSPK Indeks Investasi Infrastruktur; (d) Draft NSPK Pengelolaan Risiko Investasi Infrastruktur Air Minum dengan Database; (e) Draft N SPK Pengelolaan Risiko Investasi Infrastruktur Persampahan dengan Database; (f) Draft N SPK Katalog Material dan P eralatan Konstruksi; (g) Draft N SPK Konsolidasi Database Pasar Konstruksi; (h) Draft NSPK Pedoman Tata Cara Perubahan Lingkup Investasi Infrastruktur; (i) Draft NSPK Katalog Beton Pracetak untuk Pekerjaan Infrastruktur; (j) Draft NSPK Implementasi Liberalisasi Perdagangan Jasa Konstruksi.


37

7. Persentase tingkat akuntabilitas dan kepercayaan masyarakat atas pengadaan barang/jasa konstruksi

Pencapaian indikator kinerja

persentase t ingkat akuntabilitas dan kepercayaan masyarakat atas pengadaan barang/jasa konstruksi; 60% menjadi 80%, melalui pembinaan pengadaan barang/jasa dan administrasi kontrak bidang pekerjaan umum kepada 5000 orang, dengan target TA 2014 sebesar 4%dianggap tercapai apabila telah dilaksanakan pembinaan pengadaan barang/jasa kepada 1.000 orang.

Sementara itu, jika dilihat dari capaian selama 2010-2013 jumlah yang dicapai

adalah sebesar 3.410 orang, dimana masih ada backlog sebesar 1.590 orang. Sehingga pada TA 2014 direncanakan untuk mencapai sejumlah backlog yang ada. Pada TA 2014, BP Konstruksi telah melaksanakan pembinaan pengadaan barang dan jasa kepada 1.905 orang, sehingga target pengukuran sudah dilampaui dan target indikator outcome dianggap telah tercapai.


2010 4 3,32 83%

2011 4 5,21 130%

2012 4 6,47 162%

2013 4 4 100%

2014 4 4 100%

Total 20 23 115%

Tahun Anggaran


Tabel 25. Capaian Pembinaan PBJ 2010-2014 Tahun

Anggaran Target Capaian Akumulasi Backlog

2010 1000 478 478 522

2011 1000 816 1294 184

2012 1000 1358 2652 -358

2013 1000 758 3410 242

2014 1000 2048 5458 -1048

Total 5000 5458 -458

Gambar 6. Bimbingan Teknis Pengadaan Barang dan Jasa


38


Indikator outcome kedua yang tercantum pada Penetapan Kinerja TA 2014

dan dilaksanakan oleh Pusat Pembinaan Kompetensi dan Pelatihan Konstruksi adalah rasio pemerintah daerah propinsi yang mampu menyelenggarakan pelatihan konstruksi berbasis kompetensi dengan target 1 propinsi dapat dicapai melalui indikator output pembinaan kapasitas lembaga diklat daerah/propinsi dengan pelaksanaan MOT (Management of Training)sebanyak 10 kalidalam TA 2014. Dengan melaksanakan MOT ini d iharapkan para trainer dapat menghasilkan para instruktur-inst ruktur baru dari t iap provinsi. Rekrutmen peserta MOT Bidang Jasa Konstruksi ini berasal dari instansi pendidikan, LPJK Daerah dan Pembina Jasa Konstruksi daerah prov insi. Pada tabel di bawah ini adalah jadwal pelaksanaan MOT di TA 2014.

Tabel 26. Pelaksanaan MOT 2014 No Tempat Tanggal1 Surabaya 05 - 07 Februari 2014

2 Semarang 05 - 07 Maret 2014

3 Jambi 19 - 21 Maret 20144 Bandung 02 - 04 April 2014

23-25 Juni 201425-27 Juni 2014

5 Batam 23 - 25 April 2014

6 Makassar 13 - 15 Agustus 2014

7 Balikpapan 26 - 28 Agustus 20148 Yogyakarta 23 - 25 September 2014

Dari hasil pelaksanaan MOT di TA 2014 disebutkan tercapai sebanyak 10 kali

pelaksanaan, dan pencapaian ini meningkat lebih dari dua kali lipat d ibanding pada tahun-tahun sebelumnya. Peningkatan ini dipandang oleh BPKonstruksi diperlukan untuk mengejar backlog target jumlah tenaga terlatih yang belum terpenuhi sampai dengan akhir TA 2013, walaupun sampai dengan akhir TA 2014 ternyata pencapaian tenaga kerja terlatih tidak terpenuhi, pert imbangan lain adalah untuk mengejar pelatihan yang dilaksanakan melalui pembiayaan dari APBD.


2010 1 1 100%

2011 1 1 100%

2012 1 4 400%

2013 1 4 400%

2014 1 10 1000%

Total 5 20 400%


Capaian


39

C. Indikator Outcome Lainnya

Indikator outcome sela in Indikator K inerja Utama dan Indikator Outcome Pent ing Lainnya, masih ada Indikator Outcome yang pada pelaksanaannya dilaksanakan langsung oleh unit eselon 2, antara lain: 1. Presentase tingkat kepuasan pelanggan Sekretariat atas penyelenggaraan

pelayanan teknis dan administrasi pembinaan jasa konstruksi.

Pada tahun 2014 ini Sekretariat Badan Pembinaan Konstruksi mengukur kepuasan pelanggan dengan responden dari stakeholder Pembina jasa konstruksi daerah pada kegiatan Pembinaan Jasa Konstruksi Daerah dengan jumlah responden sebanyak 300 orang dari yang mengisi quesioner didapatkan hasil 81,57% responden merasa puas dengan pelayanan yang diberikan oleh Sekretariat Badan Pembinaan Konstruksi. Capaian ini naik 2,79% dari tahun 2013. Bila

disandingkan dengan target PK maka capaian tahun 2014 t idak mencapai target 5%, namun jika disandingkan dengan target renstra sebesar 80% sampai dengan tahun 2014, maka target capaian IKU ini telah melampaui target.

2. Meningkatnya jumlah penanggungjawab teknik Badan Usaha jasa konstruksi.

Indikator outcome ini dicapai dengan pelaksanaan kegiatan berupa 1. Review

materi pemberdayaan peningkatan manajerial dan kinerja badan usaha jasa konstruksi; 2. Review materi pemberdayaan penanggung jawab teknik kualifikasi kecil; 3. Training of Trainer penanggung jawab teknik badan usaha jasa konstruksi kualifikasi kecil; dan P emberdayaan peningkatan manajemen dan kinerja BUJK N on Kecil. Capaiannya adalah sebagai berikut:

Gambar 7. Forum Diskusi: Meningkatkan Kapasitas Sistem Rantai Pasok Material dan Peralatan Konstruksi


40

Tabel 28. Capaian Indikator meningkatnya jumlah penanggungjawab teknik Badan Usaha jasa konstruksi

Tahun PJT BUJK KECIL PJT BUJK NON KECIL

PJT APBN BINJA KONDA

APBN Total APBN BINJA KONDA

APBN Total

2010 725 0 0 5.725 0 0 0 0 5.725 2011 410 0 0 6.135 670 0 0 670 6.805 2012 609 0 0 6.744 291 0 0 961 7.705 2013 120 484 150 7.498 393 0 0 1.354 8.852 2014 0 607 348 8.453 278 0 0 1.632 10.085 Total 1.864 1.091 498 1.632 0 0

3. Persentase kenaikan investasi infrastruktur, 10% tiap tahun, melalui kegiatan

pembinaan penyelenggaraan investasi infrastruktur PU di 12 provinsi Persentase kenaikan investasi infrastruktur 10% setiap tahunnya diukur melalui

kegiatan pembinaan penyelenggaraan inv estasi infrastruktur PU dengan indikator output pendukung: a. Jumlah sosialisasi dan diseminasi kebijakan, strategi, dan pola-pola investasi; b. Jumlah penyelenggaraan fasilitasi inv estasi di bidang infrastruktur.

Pada periode TA 2014, pencapaian kinerja indikator output pendukung adalah

sebagai berikut: Tabel 29. Capaian Indikator Output Pendukung Persentase Kenaikan Investasi Infrastruktur 10%

Tiap Tahun NO INDIKATOR OUTPUT TARGET

DIPA CAPAIAN OUTPUT

%

1 Jumlah sosialis asi dan dis eminasi kebijakan, strategi, dan pola-pola investasi

7Laporan 7 Laporan

100

2

Jumlah penyelenggaraan fasilitasi inv estasi di bidang infrastruktur

6 Laporan 7Laporan

116.67

Berdasarkan perhitungan indikator

pada tabel diatas, capaian output pendukung indikator outcome persentase kenaikan investasi infrastruktur 10% tiap tahunnya adalah sebesar 100.00% dan 116.67% . Satuan keluaran kegiatan dalam bentuk laporan menunjukan prov insi yang berbeda, sehingga dapat disimpulkan bahwa PPSDI telah memberikan dukungan penuh terhadap indikator outcome yang dimaksud, sebanyak masing-masing 7 prov insi atau setara 7/3 = 2.3 kali dari target yang ditetapkan. Oleh karena itu,

Gambar 8. Workshop Pengembangan Pola Pembiayaan Investasi Infrastruktur dalam Mendukung Kawasan

Perbatasan Negara


41

dukungan untuk pencapaian target persentase kenaikan investasi infrastruktur sebesar 10% telah tercapai atau 2.3 X 10% = 23.00%. M eskipun demikian, PPSDI menyadari bahwa kenaikan investasi infrastruktur t idak hanya ditentukan oleh kegiatan pembinaan sumber daya inv estasi, sehingga klaim terhadap tingkat persentase kenaikan merupakan hasil dukungan program dari banyak sektor.

4. Persentase tingkat penyelesaian tuntutan masyarakat pemakai dan pemanfaat

produk konstruksi; dari 60% menjadi 80%, melalui pembinaan Sistem Manajemen Mutu (SMM) di lingkungan Kementerian Pekerjaan Umum kepada 2800 orang

Pencapaian indikator kinerja persentase t ingkat penyelesaian tuntutan

masyarakat pemakai dan pemanfaat produk konstruksi; dari 60% menjadi 80% , melalui pembinaan Sistem M anajemen Mutu (SM M) di lingkungan Kementerian Pekerjaan Umum kepada 2.800 orang, dengan target TA 2014 sebesar 4% dianggap tercapai apabila telah dilaksanakan pembinaan sistem manajemen mutu kepada 560 orang.

Pada TA 2014, BP Konstruksi telah melaksanakan pembinaan sistem

manajemen mutu kepada 759 orang, sehingga target pengukuran sudah dilampaui dan target indikator outcome telah tercapai.

5. Persentase pengurangan jumlah dan dampak ekonomi, sosial, dan lingkungan

akibat kegagalan konstruksi/bangunan sebesar 10%, melalui pembinaan Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (SMK3) di lingkungan Kementerian Pekerjaan Umum kepada 4700 orang dan pembinaan teknologi konstruksi di lingkungan Kementerian Pekerjaan Umum kepada 2500 orang

Pencapaian indikator

kinerja Persentase pengurangan jumlah dan dampak ekonomi, sosial, dan lingkungan akibat kegagalan konstruksi/ bangunan sebesar 10%, melalui pembinaan Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (SM K3) di lingkungan Kementerian Pekerjaan Umum kepada 4700 orang dan pembinaan teknologi konstruksi d i lingkungan Kementerian Pekerjaan Umum kepada 2.500 orang, dengan target TA 2014 sebesar 2% dianggap tercapai apabila telah dilaksanakan pembinaan sistem manajemen keselamatan dan kesehatan kerja kepada 940 orang dan pembinaan teknologi konstruksi kepada 500 orang.

Gambar 9. Bimbingan Teknis SMK3


42

Pada TA 2014, BP Konstruksi telah melaksanakan pembinaan sistem manajemen keselamatan dan kesehatan kerja kepada 1.371 orang dan pembinaan teknologi konstruksi kepada 473 orang, sehingga target pengukuran sudah dilampaui dan target indikator outcome dianggap telah tercapai.

Sementara itu, jika dilihat dari capaian selama 2010-2014, Badan Pembinaan

Konstruksi telah melakukan pembinaan sistem manajemen keselamatan dan kesehatan kerja kepada 4.676 orang, dan pembinaan teknologi konstruksi berkelanjutan kepada 2.698 orang, seperti tercantum pada tabel berikut:

Tahun SMK3 Teknologi Konstruksi Berkelanjutan

Target Pencapaian Target Pencapaian

2010 940 247 500 0 2011 940 1082 500 1220 2012 940 1068 500 505 2013 940 908 500 500 2014 940 1371 500 473 Total 4.700 4.676 2.500 2.698

D. Kendala dan Manfaat

Berdasarkan analisis yang dilakukan terhadap pelaksanaan kegiatan di seluruh

unit di lingkungan Badan Pembinaan Konstruksi dengan tujuan untuk dinilai dan dipelajari guna perbaikan pelaksanaan program dan kegiatan di masa yang akan datang, d ijumpai secara umum kendala-kendala dalam pelaksanaan kegiatan tahun anggaran 2014, diklasifikasikan sebagai berikut: 1. Terkait kendala pencapaian pada IKU Jumlah SDM Jasa Konstruksi yang Terlatih

(IKU 3) : IKU ini di TA 2014 telah melampaui target, akan tetapi pada periode 2010 – 2014 tidak tercapai, diakibatkan kendala-kendala berikut : a. Keterbatasan sarana dan prasarana pelatihan, mulai dari ketersediaan

bakuan kompetensi (SKKNI dan Modul), ketersediaan instruktur dan asesor yang berkualitas, hingga masalah peralatan yang digunakan untuk pelatihan maupun untuk mendukung pelaksanaan kegiatan lainnya.


c. Dukungan Pemerintah Daerah, Kementerian Sektoral la innya, Asosiasi P rofesi, dan para stakeholder terhadap pembinaan kompetensi dan pelatihan konstruksi bagi tenaga kerja konstruksi sangat minim. Banyak para stakeholder yang belum menempatkan isu pembinaan tenaga kerja konstruksi sebagai program prioritas.


43

d. Lembaga pelat ihan swasta yang mengkhususkan dirinya untuk membina atau meningkatkan kualitas tenaga kerja konstruksi belum banyak tumbuh.

e. Pelaku industri konstruksi belum banyak memberikan perhatian untuk investasi sumber daya manusia di bidang konstruksi baik tenaga ahli maupun terampil.

2. Terkalit kendala pencapaian pada indikator kinerja outcomes lainnya : a. Integrasi dan koordinasi antar para pelaku jasa konstruksi masih lemah salah

satunya dikarenakan kurangnya informasi terkait dukungan dari supplier material, Peralatan, dukungan perbankan dan Penjaminan




e. Beberapa BUJKA tidak melaporkan Annual Report seperti yang diamanatkan pada Permen 05 tahun 2012

f. Kurangnya dukungan PERDA IUJK pada Program Legislasi Daerah

Berikut ini kegiatan-kegiatan yang memberikan manfaat (outcomes) yang dapat dirasakan langsung maupun tidak langsung oleh masyarakat dan pemangku kepentingan terkait, sebagai berikut: 1. Pembinaan P embina Jasa Konstruksi Daerah yang dilaksanakan oleh Badan

Pembinaan Konstruksi kepada Pembina Jasa konstruksi di Prov insi untuk menambah kemampuan dan kompetensi para Pembina Jasa Konstruksi Daerah untuk melakukan pembinaankepada Pembina Jasa Konstruksi Propinsi/Kabupaten/Kota yang dipimpinnya. Semula kegiatan pembinaan pada Pembina Jasa Konstruksi Daerah dilakukan melalui diseminasi dengan target hanya kepada 4 provinsi, hal in i semula dimaksudkan agar pemerintah prov insi dan pemerintah kabupaten/kota. Manfaat dari pelaksanaan kegiatan pembinaan Pembina Jasa Konstruksi Daerah adalah para Tim Pembina Jasa Konstruksi mendapatkan secara langsung garis besar arahan dan kebijakan tentang jasa konstruksi dari Pemerintah Pusat sehingga implementasi pembinaan jasa konstruksi di prov insi dan kabupaten/kota diharapkan optimal. Manfaat lainnya adalah bila terjadi kendala-kendala dalam pembinaan jasa konstruksi dan adanya kebutuhan tambahan untuk pembinaan konstruksi d i prov insi dapat langsung disampaikan dan dapat menjadi kebijakan yang segera ditindaklanjuti.


44

2. Kegiatan Penilaian Kinerja Pemerintah Daerah untuk mendorong setiap Pemerintah prov insi dan Pemerintah Kabupaten/Kota meningkatkan pembinaan jasa konstruksi di daerahnya masing-masing, sela in itu PKPD menjadi barometer sejauh mana fungsi pembinaan jasa konstruksi telah berjalan dan meningkat di Pemerintah Daerah Prov insi dan Kabupaten/Kota, dan sejauh mana hasil dari pembinaan jasa konstruksi dilakukan oleh Badan Pembinaan Konstruksi. Sejak dilaksanakannya PKPD – PU Bidang Jasa Konstruksi pada tahun 2005, kriteria dan inst rumen PKPD – PU Bidang Jasa Konstruksi telah melalui berbagai penyesuaian, hal ini untuk mencegah terjadinya terpilihnya nominasi yang berulang provinsi atau kabupaten/kota yang menjadi pemenang PKPD – PU Bidang Jasa Konstruksi. Sejak tahun 2011 perkembangan animo prov insi dan kabupaten/kota mulai meningkat untuk mengapresiasi keikutsertaan dalam PKPD – PU Bidang Jasa Konstruksi. Peningkatan tersebut d idorong adanya keinginan mendapatkan peningkatan pembinaan jasa konstruksi dari Pemerintah Pusat, w alaupun keinginan ikut serta pada PKPD – PU Bidang Jasa Konstruksi ini ada yang didasari dengan motif politis. Tetapi terlepas dari hal tersebut BP Konstruksi berpendapat bahwa terdapat peningkatan yang mulai merata pada pembinaan jasa konstruksi di prov insi dan di kabupaten/kota.

Tabel 30. Rekapitulasi Keikutsertaan Provinsi Pada PKPD – PU Bidang Jasa Konstruksi

Begitu pula dengan animo dari kabupaten/kota, terjadi peningkatan hanya saja sepert i pada tabel 31 dibaw ah terdapat penurunan di TA 2014 hal ini disebabkan lambannya respon pemerintah prov insi untuk menyampaikan nama kabupaten/kota yang memiliki prestasi terbaik dari prov insinya untuk dia jukan mengikuti PKPD – PU Bidang Jasa Konstruksi.


45

Tabel 31. Rekapitulasi Keikutsertaan Kabupaten/Kota Pada PKPD – PU Bidang Jasa Konstruksi

Penilaian Kinerja Pemerintah Daerah (PKPD) Bidang Jasa Konstruksi terdiri dari beberapa tahap penilaian, yang secara garis besar sebagai berikut: 1) Long-list, yaitu berupa pengusulan nama-nama provinsi oleh Sekretariat dan Pusat-Pusat Pembinaan (kecuali Pusat Pembinaan Sumber Daya Investasi) yang ada di lingkungan Badan Pembinaan Konstruksi berdasarkan penilaian yang telah ditetapkan, untuk kemudian dipilih 15 provinsi dengan nilai terbaik. Kemudian prov insi-prov insi tersebut mengusulkan kabupaten/kota terbaik mereka untuk masuk sebagai Long-list kategori kabupaten/kota; 2) Short-list, tahapan ini dilakukan melalui kegiatan survey persepsi kepada stakeholder jasa konstruksi yang ada di daerah. Hal ini dilakukan untuk mengetahui sejauh mana pembinaan jasa konstruksi yang dilakukan daerah berdampak pada para stakeholder. Adapun kriteria untuk dapat masuk ke dalam short-list adalah sebagai berikut: a). Kelompok unsur dari masing-masing prov insi yang mengisi kuesioner telah terwakili minimal 6 (enam) dari 9 (sembilan) kelompok. b). Masing-masing provinsi harus menunjukkan hasil survey persepsi diatas 70%. c). Selanjutnya dipilih 7 (tujuh) prov insi terbaik dari seluruh peserta yang sudah memenuhi penila ian poin a dan b; 3). Verifikasi Data, yaitu tahapan menilai kinerja pembinaan jasa konstruksi yang telah dilakukan oleh daerah melalui bukti-bukt i/dokumen pendukung berupa laporan kegiatan, penerbitan surat keputusan, peraturan, dan sejenisnya. Berdasarkan kriteria-kriteria penila ian yang telah ditetapkan sebelumnya, pada tahap ini menghasilkan 3 prov insi dan kabupaten/kota sebagai nominasi pemenang PKPD-PU Bidang Jasa Konstruksi; 4) Board Director, adalah tahapan dimana prov insi dan kabupaten/kota memaparkan pembinaan konstruksi yang telah dilakukan (selama tahun berjalan) didepan Pejabat Eselon II di lingkungan BP Konstruksi, selain paparan, juga terdapat sesi tanya jaw ab antara nominator dan


46

Pejabat Eselon II. Pada tahun ini, Badan pembinaan konstruksi melibatkan akademisi (Profesor dari Institut Teknologi Bandung) dalam penilaian ini.

Dari hasil penila ian tahun 2014, didapatkan pemenang PKPD Bidang Jasa Konstruksi dengan urutan sebagai berikut:

Kategori Provinsi: 1) Provinsi DI. Yogyakarta, 2) Provinsi Kalimantan Timur, dan 3) Provinsi Sulawesi Selatan. Kategori Kabupaten/Kota: 1) Kabupaten Ponorogo, 2) Kabupaten Banjar. Kabupaten Solok yang semula masuk

nominasi tiga besar dinyatakan belum layak oleh Tim Board Director, sehingga untuk kategori Kabupaten/Kota hanya terisi oleh dua pemenang. Pada tahun ini pula Prov insi DI. Yogyakarta dan Kabupaten Ponorogo telah tiga kali berturut-turut menjadi juara pertama pada kegiatan PKPD-PU Bidang Jasa Konstruksi, sehingga untuk dua daerah ini t idak dapat mengikuti lagi PKPD-PU Bidang Jasa Konstruksi untuk beberapa tahun kedepan guna memberi kesempatan kepada daerah-daerah lainnya dalam ajang penilaian ini, dan sebagai gant inya, dua daerah tersebut akan mendapat penghargaan khusus dari Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat pada acara Malam Anugerah PU tahun 2015 mendatang.

3. Promosi Konstruksi Indonesia Konstruksi Indonesia telah diselenggarakan set iap tahun oleh Kementerian PU

bersama M asyarakat Jasa Konstruksi sebagai a jang menumbuh kembangkan apresiasi terhadap peran industri dan sektor konstruksi dalam perekonomian nasional serta dalam berbagai aspek kehidupan sosial budaya masyarakat. Penyelenggaraan Konstruksi Indonesia 2014 ini merupakan cerminan semangat Konstruksi Indonesia pada tahun-tahun sebelumnya, tepatnya sejak tahun 2003. Oleh karena itu, Kementerian Pekerjaan Umum menjadikan Konstruksi Indonesia 2014 sebagai momentum yang tepat untuk mendorong industri jasa konstruksi di Indonesia sekaligus pelaku jasa konstruksi di dalamnya untuk meningkatkan profesionalisme dalam rangka mempersiapkan daya saing menghadapi liberalisme perdagangan terutama di lingkup regional ASEAN di tahun 2015 yang sudah didepan mata.

Gambar 11. Pembukaan Konstruksi Indonesia

Gambar 10. Malam Anugerah PKPD-PU 2014


47

Gambar 13. Seminar KI

Pada 2014 ini Konstruksi Indonesia mengambil Tema: “Harmonisasi Konstruksi Indonesia untuk Menyongsong Era Masyarakat Ekonomi ASEAN” yang dimaksudkan untuk menjadi sarana mensinergikan segala upaya dan semua bagian sektor konstruksi d i Indonesia untuk menghadapi Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA). Promosi Konstruksi Indonesia ini meliputi beberapa rangkaian kegiatan, diantaranya: 1. Lomba Pekerja Konstruksi dan

Sarasehan Pekerja Konstruksi 2014 2. Kompetisi Foto Konstruksi

Indonesia 3. Lomba Jurnalistik/Karya Tulis

M edia Cetak 4. Lomba Karya Tulis Ilm iah terkait

Konstruksi 5. Penghargaan Karya Konstruksi 6. Penghargaan Kinerja Proyek

Konstruksi 7. Penyusunan Buku Konstruksi

Indonesia 2011 8. Pameran dan Seminar 9. M alam Penghargaan Konstruksi Indonesia 2014

Puncak acara Konstruksi Indonesia 2014 kali ini, yaitu Pameran dan Seminar KI

2014 juga menjadi bagian dari Indonesia Infrastructure Week 2014 sebagaimana dilaksanakan pada tahun 2013 lalu, pada tanggal 5-7 November 2014. Kali in i Indonesia Infrastructure Week dibuka oleh Wakil Presiden Jusuf Kalla. Turut serta memberikan sambutan M enteri Perencanaan Pembangunan Nasional/Kepala Bappenas Andrinof Chaniago, serta Menteri Komunikasi dan Informatika Rudiantara.

Seminar Nasional tahun ini mengangkat tema “M AN AJEMEN KLAIM PROYEK KON STRUKSI” sebagai upaya untuk mengembangkan sistem serta kompetensi dari profesi yang terlibat dalam jasa konstruksi agar dapat melaksanakan tugas dan kewajibannya dalam mengelola suatu proyek secara profesional dengan meningkatkan pemahaman terkait proses penyediaan suatu proyek yang harus dapat dipertanggungjawabkan pada saat dilaksanakan audit oleh pihak Auditor sebagai pihak yang ditunjuk untuk memastikan pelaksanaan proyek dilakukan dengan benar dengan dasar penilaian yang diatur dalam kontrak maupun aturan pendukungnya. Narasumber pada seminar ini antara lain: Mohd. Said Bin Supara (Jabatan Audi t N egara Malaysia); Dr. Fadzil Hassan; Dr . Ir. Sarwono

Gambar 12. Pameran Konstruksi Indonesia


48

Hardjomuljadi; Ir. Alexander Sananto, MT; Ir. Dono Parwoto, MT.; Ir. Gusnando S. Anwar, M.Eng.Sc, FCBArb; Bob Scouler , B.E. M.Eng.Sc dan Ir. Adang Sudrajat (PLN), adapun peserta yang hadir berasal dari Badan Usaha, BUMN, Asosiasi Profesi Jasa Konstruksi, Asosiasi Perusahaan, Lingkungan Akademik, serta dari lingkungan Kementerian PU sendiri. Adapun Narasumber

4. Kegiatan Pemberdayaan dan TOT Penanggung Jawab Teknik Badan Usaha Jasa

Konstruksi Kualifikasi Kecil ser ta kegiatan Pemberdayaan Penanggung Jaw ab Teknik Badan Usaha Jasa Konstruksi Kualifikasi Non Kecil Bertujuan untuk mendukung upaya peningkatan profesionalisme badan usaha jasa konstruksi konstruksi di Indonesia, serta mendatangkan manfaat bagi Pelaksana Konstruksi baik itu golongan kecil menengah dan besar dalam meningkatkan kemampuan dan kompetensinya melalui peningkatan pengetahuan dan keterampilan PJT yang dimilikinya serta mew ujudkan tingkat kompetensi Badan Usaha sebagaimana dimaksud dalam Undang-undang Jasa Konstruksi.

M elalui kegiatan diharapkan para penanggungjawab teknik dapat meningkatkan mutu konstruksi yang berkualitas. Berdasarkan dari hal tersebut mengisyaratkan adanya tuntutan profesionalisme badan usaha yang w ajib dipahami oleh penanggung jawab teknik badan usaha. Hal in i sesuai dengan peraturan perundangan jasa konstruksi yang mewajibkan set iap badan usaha pada kegiatan perencanaan, pelaksanaan, dan pengawasan diharuskan untuk mempunyai sertifikat badan usaha (SBU ). Amanat dari pasal 11 ayat 2 UUJK menyebutkan bahw a tanggung jawab terhadap hasil pekerjaan konstruksi harus dilandasi oleh prinsip-prinsip keahlian sesuai dengan kaidah keilmuan, kepatutan dan kejujuran intelektual dalam menajalankan profesinya. Untuk mengakomodir amanat peraturan perundang-undangan tersebut, pemerintah melakukan revitalisasi dan melakukan pembenahan yang sifatnya nasional melalui Pemberdayaan Penanggung Jaw ab Teknik (PJT) Badan Usaha Jasa Konstruksi Kualifikasi Non Kecil sebagai salah satu aspek penilaian terhadap kompetensi dan kemampuan usahanya

5. Kegiatan Penyelenggaraan Forum Jasa Konstruksi Nasional merupakan amanah dari Undang-Undang Nomor 18/1999 Pasal 31. Kegiatan ini guna menampung aspirasi masyarakat jasa konstruksi dan sebagai sarana komunikasi antara masyarakat jasa konstruksi dan Pemerintah. Peran masyarakat yang diatur dalam Undang Undang Jasa Konstruksi tersebut salah satu wujudnya adalah partisipasi masyarakat jasa konstruksi dalam Forum, yaitu dengan memanfaatkan hak untuk menyampaikan aspirasi yang berkaitan dengan penyelenggaraan kegiatan jasa konstruksi, termasuk ide- ide dalam pemecahan masalah yang kerap terjadi d i lapangan. Hasil aspirasi akan menjadi rumusan eksekutif yang akan menjadi bahan korektif dan kontributif bagi pemerintah dalam dalam penyusunan kebijakan jasa konstruksi. Tema pada Penyelenggaraan Forum Jasa Konstruksi Nasional 2014 adalah “Konsolidasi Jasa Konstruksi dalam memanfaatkan Peluang Pasar Tunggal ASEAN Pasca 2015 dan Pasar Global 2020”. M enteri Pekerjaan Umum, Ir. Djoko Kirmanto,


49

Dipl. HE, menyampaikan 4 regulasi yang telah diterbitkan oleh Pemerintah Pusat sebagai upaya menyiapkan jasa konstruksi nasional menghadapi liberalisasi sektor jasa konstruksi, yakni : • Regulasi tentang pembagian subklasifikasi dan

subkualifikasi usaha jasa konstruksi sebagai upaya penyelarasan dengan subklasifikasi yang berlaku secara internasional yakni Central Product Classificat ion (CPC) *Permen PU Nomor 8 Tahun 2011

• Regulasi tentang standar remunerasi yang layak bagi tenaga ahli konstruksi *SE MenPU 03/SE/M /2013

• Regulasi perizinan perwakilan Badan Usaha Jasa Konstruksi Asing yang memberikan affirmativ e policy bagi perkuatan kapasitas pelaku usaha jasa konstruksi nasional *Permen PU Nomor 10 Tahun 2014

• Regulasi tentang keinsinyuran dalam rangka memberikan jaminan bagi prakt ik keinsinyuran yang berazaskan profesionalisme dan bertanggung jaw ab serta meningkatkan daya saing insinyur Indonesia.

*Undang-Undang Keinsinyuran No. 11 Tahun 2014 Sebagai latar belakang penyusunan perumusan aspirasi dihadirkan Narasumber Kunci FJKN 2014 adalah Duta Besar RI Untuk ASEAN, Bapak HE. Rahmat Pramono yang membawakan materi dengan judul Komunitas ASEAN 2015: Kesempatan dan Tantangan. Narasumber kunci kedua adalah Direktur Perundingan Perdagangan Jasa, Kementerian Perdagangan, Ibu I r. Herliza, M .Sc yang membawakan materi berjudul ASEAN Framework Agreement On Services (AFAS) Dan Pengaruhnya Terhadap Jasa Konstruksi Indonesia. Hasil Rumusan Aspirasi tersebut antara lain : 1. Tentang Peraturan Perundangan :

• Kementerian PU dan LPJK mendorong ada sinergi antara UU Jasa Konstruksi dan UU Keinsinyuran

• Ev aluasi Permen PU Nomor 08 tahun 2011 terkait klasifikasi dan kualifikasi badan usaha umum dan spesialis dalam menghadapi MEA

Gambar 14. Menteri PU Memberikan Sambutan sekaligus membuka Forum

Jasa Konstruksi Nasional 2014


50

2. Tentang Kelembagaan : • Lembaga Pengembangan Jasa Konstruksi tingkat Provinsi masih

merasakan sangat kurang terhadap dukungan dan pendanaan pemerintah.

• LPJK perlu melibatkan kelompok unsur dan asosiasi dalam pembuatan dan penerbitan Peraturan Lembaga

3. Tentang Penyelenggaraan : • Perlu adanya majelis banding sebagai media klarifikasi asesor terhadap

hasil penilaian kemampuan badan usaha dan kompetensi tenaga kerja • Pemerintah dan instansi perlu memberikan pembinaan BU JK dalam

memperoleh akses fasilitas pinjman dan jaminan

6. Kegiatan Bimbingan Teknis Percepatan Penerbi tan Perda IUJK bertujuan untuk mendorong Kabupaten/Kota menerbitkan Peraturan Daerah tentang IUJK sesuai dengan Permen PU Nomor 04 tahun 2011 tentang Pedoman Persyaratan Pemberian Izin Usaha Jasa Konstruksi Nasional yang menggantikan Kepmen Kimpraswil Nomor 369 tahun 2001. Adanya permen ini menyikapi beberapa hal antara lain : • Terbitnya UU Nomor 28 tahun 2009 tentang Pajak dan Retribusi Daerah yang

memiliki implikasi dimana seluruh Pemerintah Kabupaten/Kota tidak lagi diperkenankan memungut retribusi dalam penerbitan IUJK

• Mekanisme Pelayanan Terpadu Satu P intu dimana proses pemberiannya harus mendapatkan rekomendasi teknis dari unit kerja yang membidangi jasa konstruksi.

• Sebagai instrumen kunci dalam melindungi kepentingan masyarakat dan juga instrumen penting bagi pembinaan jasa konstruksi oleh pemerintah kabupaten/kota

7. Kegiatan Monitoring dan Evaluasi Kegiatan BUJKA untuk melakukan evaluasi terhadap pelaksanan kebijakan nasional serta peraturan-peraturan yang ada dan M elakukan pengawasan terhadap kegiatan badan usaha jasa konstruksi asing (BUJKA) yang bekerjasama dengan badan usaha jasa konstruksi nasional. Berdasarkan hasil ev aluasi terhadap BUJKA, ada 2 hal yang perlu mendapat perhatian : a. Kerjasama Operasi BUJKA dan

BUJKN dilakukan relatif masih sekedar formalitas, belum sepenuhnya ada komitmen dari

Gambar 15. Monev BUJKA


51

BU JK Asing untuk memberikan ilmu atau keahlian tertentu kepada pelaku usaha nasional.

b. Tenaga ahli WN I yang seharusnya mendampingi tenaga ahli asing dalam rangka transfer of know ledge, pada prakt iknya dilapangan belum dilaksanakan.

Oleh karena itu, diterbitkan Peraturan Menteri P U Nomor 10 Tahun 2014 yang menggantikan Peraturan Menteri PU N omor 05 Tahun 2011, diharapkan Peraturan yang baru tersebut turut mendorong BU JK Asing agar patuh terhadap peraturan perundangan ketika beroperasi di Indonesia serta mendorong kehadiran BUJK Asing dapat memberikan manfaat sebesar-besarnya bagi jasa konstruksi dan pembangunan strategis nasional

8. Kegiatan SIP JAKI merupakan langkah w ujud komitmen pemerintah pusat dan daerah dalam mencapai Keterbukaan Informasi Publik (KIP) sabagai salah satu ciri penting untuk mew ujudkan penyelenggaraan negara yang baik. Hal ini juga sekaligus menjadi sarana pelayanan negara mengoptimalkan pengawasan publik terhadap penyelenggaraan negara dan segala sesuatu yang berakibat pada kepent ingan publik. Dalam sektor konstruksi, informasi menjadi sa lah satu faktor pent ing yang dapat mendorong kinerja seluruh stakeholdernya , mulai dari penyedia jasa, pengguna jasa, perangkat pembina, dan masyarakat jasa konstruksi. U ntuk itu, Kementerian Pekerjaan Umum telah mengembangkan Sistem Informasi Pembina Jasa Konstruksi (SIPJAKI ) yang dapat diakses melalui www.jasakonstruksi.net. Di dalam Peraturan Menteri Pekerjaan Umum nomor 1/PRT/M/2014 tentang Standar Pelayanan Minimal (SPM) Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang mengamanatkan bahwa salah satu SPM sub bidang jasa konstruksi adalah tersedianya layanan informasi jasa konstruksi d i SIPJAKI. Di t ingkat prov insi, terdapat t iga layanan informasi yang harus tersedia dalam SIPJAKI yaitu Tim Pembina Jasa Konstruksi (TPJK), paket pekerjaan konstruksi yang sudah dan sedang dilaksanakan, serta potensi pasar jasa konstruksi. Adapun di tingkat kabupaten/kota terdapat 7 (tujuh) layanan di SIP JAKI yaitu data IUJK, TDUP, Badan Usaha, Tenaga Kerja, Standar Biaya Umum Daerah, Tim Pembina Jasa Konstruksi , serta P otensi Pasar Jasa Konstruksi. Informasi in i d iperlukan oleh

Gambar 16. Pelatihan Administrator Dan Updating Data Sistem Informasi Jasa Konstruksi (SIPJAKI)


52

pengusaha yang ingin bekerja, pemerintah daerah, serta pemerintah pusat untuk dapat mengetahui kondisi dan potensi yang tersedia di bidang konstruksi.

9. Kegiatan pelatihan asesor badan usaha Menciptakan inst ruktur dan asesor badan usaha yang sesuai dengan kompetensi sesuai dengan Standar Kompetensi Kerja Nasional Indonesia/SKKN I. Asesor merupakan bagian dari sa lah satu perangkat Lembaga Pengembangan Jasa Konstruksi yaitu Unit Sertifikasi Badan Usaha yang bertugas melaksanakan registrasi dan sertifikasi badan usaha. Asesor bertugas dalam penilaian kemampuan badan usaha jasa konstruksi nasional sabagai dasar pertimbangan penentuan klasifikasi dan kualifikasi badan usaha dalam mendapatkan sertifikat badan usaha.

Ketersediaan asesor yang terlat ih, berkualitas dan bertanggung jawab merupakan salah satu bentuk perkuatan pilar struktur jasa konstruksi yang handal dan berdaya saing dalam usaha pencapaian pembangunan yang berkualitas.

10. Sistem Informasi Sumber Daya

Investasi (SISDI) Pengembangan SISDI dimaksudkan sebagai Web Portal dari Pusat Pembinaan Sumber Daya Inv estasi, Badan Pembinaan Konstruksi sekaligus sebagai media komunikasi untuk mendekatkan Supply dan Demand dari Sumber Daya Inv estasi dalam rangka M enjamin dan Meningkatkan Efisiensi Penyelenggaraan Konstruksi yang

Berkelanjutan. SISDI secara resmi telah dapat diakses sejak launching perdana oleh Wakil Menteri Pekerjaan U mum pada tanggal 4 M ei 2012 melalui alamat website: www.pusbinsdi.net

SISDI menyediakan informasi yang diperlukan dalam penyusunan kebijakan pembinaan sumber daya investasi, serta rencana usaha pelaku usaha jasa konstruksi dan inv estasi yang diantaranya mencakup: Pasar dan Potensi Pasar Konstruksi Nasional, Pasar dan Potensi Pasar Konstruksi Internasional, Pr ofil Proyek Strategis PU dan Non-PU, Peta Lokasi Keberadaan Asphalt Mixing Plant per-propinsi, Peta Lokasi Quarry Material Bahan Baku Konstruksi per-propinsi, Peta Dist ribusi

Gambar 17. Pemberdayaan Asesor Kemampuan Badan Usaha Angkatan 1 Tahun 2014

Gambar 18. Tampilan Halaman Utama SISDI


53

Pengadaan Semen, Stat istik Kapasitas Produksi Semen Nasional, Stat ist ik Realisasi Konsumsi Semen Nasional, Potensi Ketersediaan Material Konstruksi per-propinsi dan Peta Ketersediaan Alat Berat Nasional.

Data dan informasi Sumber Daya Investasi in i perlu senantiasa diperbarui dan dilengkapi sesuai dengan kebutuhan peningkatan investasi secara iterativ e dan berkelanjutan, sehingga akan terbangun S istem Informasi Sumber Daya Investasi yang terbarukan (up to date), v alid, kredibel, reliabel, dan mudah diakses. Kegiatan survey data untuk Updating Database SISDI telah dilakukan ke 33 propinsi d i Indonesia yang terdiri dari kegiatan Survey Data Pasar Konstruksi dan Surv ey Data M aterial dan Peralatan Konstruksi. Melalui kegiatan surv ey ini diharapkan terjadi kesepahaman dengan instansi- instansi di daerah tentang pentingnya data dan informasi, sekaligus dalam rangka menciptakan jejaring data yang reliable dengan instansi-instansi sumber data di daerah.

11. Pelatihan keahlian konstruksi, keterampilan tukang, teknisi peralatan dan

perbengkelan jasa konstruksi ser ta pelatihan untuk calon pelatih (TOT) dan asesor tenaga ahli konstruksi bertujuan untuk memenuhi kebutuhan tenaga kerja konstruksi yang kompeten, produktif dan berdaya saing. Beberapa manfaat yang diperoleh dari pelaksanaan kegiatan di atas antara lain:

a. Pelatihan distance learning • Memperluas akses pelat ihan bidang keahlian dengan

mengoptimalkan durasi pelatihan regular yang semula 6 hari menjadi 3 hari, sehingga pelatihan lebih efisien, peserta mendapat kemudahan izin mengikuti pelatihan dari instansi tempat mereka bekerja serta volume pelatihan akan menjadi lebih besar.

• Memudahkan peserta pelat ihan keahlian untuk mengakses materi dan mengikuti pelatihan dari jarak jauh.

b. Pelatihan menggunakan MTU (Mobile Training Unit)

• Memudahkan aksesib ilitas peserta terutama tenaga kerja terampil (tukang bangunan) yang mempunyai keterbatasan mobilitas, sehingga tetap memiliki kesempatan untuk mengikuti pelat ihan dan sertifikasi tanpa meninggalkan tempat mereka bekerja.

• Dari sisi pemilik pekerjaan hal ini juga memberikan manfaat yaitu tenaga kerja yang mereka pekerjakan merupakan tenaga kerja yang kompeten dan bersertifikat.

• Dari sisi biaya pelaksanaan pelatihan, akan menjadi efisien karena menekan biaya akomodasi

c. Inisiasi kerjasama pelatihan dengan pemerintah daerah, Institusi

pendidikan dan lembaga pelatihan dalam dan luar negeri. • Kerjasama operasional pelatihan dengan pemerintah daerah melalui

sharing komponen sumber daya pelatihan, untuk mendorong daerah agar dapat melaksanakan pelatihan berbasis kompetensi secara mandiri.


54

• Pelatihan instruktur tenaga kerja konstruksi melalui kerja sama dengan VEDC (Pusat Pengembangan dan Pemberdayaan Pendidik dan Tenaga Kependidikan) KEMENDIKBU D, sehingga dapat memenuhi kebutuhan instruktur di daerah.

• Pelatihan dan fasilitasi sertifikasi asesor tenaga kerja konstruksi bekerja sama dengan LPJK, bermanfaat untuk memenuhi kebutuhan tenaga asesor di daerah, sehingga pelaksanaan uji kompetensi di daerah tidak bergantung kepada ketersediaan tenaga asesor dari pusat.

• Pelatihan dan sert ifikasi tenaga kerja konstruksi Indonesia di Malaysia. Bermanfaat untuk mendapatkan pengakuan kompetensi sehingga dapat meningkatkan upah harian pekerja konstruksi Indonesia di Malaysia agar setara dengan standar upah tenaga kerja bersertifikat.

• Percepatan pemenuhan tenaga kerja bersert ifikat melalui pengakuan kompetensi (fasilitasi sertifikasi) tenaga kerja konstruksi di sektor migas.

d. Penyetaraan Kompetensi Regional dalam rangka Mutual Recognition

Arrangements (MRA) on Engineering Services and on Architectural Services, bermanfaat memfasilitasi engineer dan arsitek Indonesia untuk mendapatkan pengakuan kesetaraan kompetensi di tingkat ASEAN, melalui regist rasi sertifikasi ASEAN Chartered Pr ofessional Engineer (ACPE), dan ASEAN Architect (AA).


55

Tabel 32. Perbandingan Pencapaian Kinerja Tahun 2014 dengan Rencana Kinerja Tahunan Renstra (RKT)

Target RKT Reali sasi2014 2014

1 3 4 5

Provinsi 4 31

Kabupaten/Kota 56 278

2. Tingkat daya saing industri konstruksi nasional dalam skala global


1 5

3. Jumlah SDM jasa konstruksi yang terlatih Orang 15.000 15.825

Outcome Penting Lainnya:% 4 4

NSPK 2 2

2. Jumlah produk regulasi di bidang usaha jasa konstruksi

NSPK 4 4

3. Meningkat nya kabupaten/kota yang memiliki Perda IUJK

% 2 3

Provinsi 0 0

Nasional 0 0


% 4 10,4

6. Jumlah dukungan kebijakan dalam membangun ik lim investasi bidang infrastruktur

NSPK 1 3

7. Persentase tingkat akuntabilitas dan kepercayaan masyarakat atas pengadaan barang/ jasa konstruksi

% 4 4

8. Rasio pem erintah daerah provins i yang mampu menyelenggarakan pelatihan konstruksi berbasis kompetens i

Provinsi 1 10


Sasaran Strategi s Indikator Kinerja Satuan

2

Meningkatnya kapasi tas dan kinerja pembina jasa konstruksi di pusat dan daerah

1. Jumlah provins i dan kabupaten/kota yang terbina sesuai dengan peraturan perundang-undangan

1. Persentase peningkatan efektifit as pelaksanaan perundang-undangan bidang jasa konstruksi melalui diseminasi/sosialisasi,revisi/ penyem purnaan peraturan perundang-undangan


56

Tabel 33. Perbandingan Pencapaian Kinerja Sampai dengan Tahun Berjalan dengan Target Kinerja 5 Tahun Renstra

Target Renstra Real isasi

s/d 2014 s/d 20141 3 4 5 6

Provinsi 18 33 183%

Kabupaten/Kota 280 486 174%

2. Tingkat daya saing industr i konstruk si nasional dalam skala global


5 5 100%

3. Jumlah SDM jasa konstruksi yang terlatih Orang 75.000 39.752 53%

Outcome Penting Lainnya:% 20 20 100%

NSPK 2 16 800%

2. Jumlah produk regulasi di b idang usaha jasa k onstruksi

NSPK 16 20 125%

3. Meningk atnya k abupaten/kota yang memiliki Perda IUJK

% 10 12 120%

Provinsi 33 33 100%Nasional 1 1 100%


% 20 18,4 92%

6. Jumlah dukungan kebijak an dalam membangun iklim investasi bidang infrastruktur

NSPK 5 13 260%

7. Persentase tingkat ak untabilitas dan kepercayaan masyarakat atas pengadaan barang/ jasa konstruksi

% 20 23 115%


Provinsi 5 20 400%


%Sasaran Strateg is Indi kator Kinerja Satuan

2

Meningkatnya kapasitas dan ki nerja pembi na jasa konstruksi di pusat dan daerah

1. Jumlah provinsi dan kabupaten/kota yang terbina sesuai dengan peraturan perundang-undangan

1. Persentase peningkatan efektif itas pelaksanaan perundang-undangan bidang jasa konstruksi melalui diseminasi/sosialisasi, revisi/ penyempurnaan peraturan perundang-undangan

3.3. Akuntabilitas Keuangan

Badan Pembinaan Konstruksi pada TA 2014, pada aw alnya mendapat alokasi

sebesar Rp. 354.908.734.000,-dan melalui surat Direktur Jenderal Anggaran, Kementerian Keuangan Nomor : S-2082/AG/2014 tanggal 5 Nov ember 2014 perihal Pengesahan Rev isi Anggaran TA 2014 di lingkungan Badan Pembinaan Konstruksi, Kementerian Pekerjaan Umum, mengalami penghematan alokasi anggaran sebesar 6,03%, sehingga alokasi Badan Pembinaan Konstruksi setelah penghematan menjadi sejumlah Rp.333.499.791.000,-. Alokasi Anggaran TA 2014 yang terserap adalah sebesar Rp. 307.255.800.000,- atau sebesar 92,13%. Rincian alokasi anggaran masing-masing unit kerja pada tabel 34 dan rincian realisasi keuangan per Unit Kerja Eselon II


57

pada tabel 35, serta rincian realisai keuangan per output per Satuan Kerja pada tabel 36.

Tabel 34. Penyerapan Anggaran BP Konstruksi per Satuan Kerja (SATKER)

Rp %

13630891 Sekret ariat Badan Pembinaan Konstruks i 67.566.195 61.374.419 90,84

13279856 Pusat Pembinaan Usaha dan Kelembagaan 24.270.918 22.380.777 92,21

13613612 Pusat Pembinaan Penyelenggaraan Konstruksi 20.762.961 18.579.653 89,48

13613586 Pusat Pembinaan Sumber Daya Investasi 22.913.212 22.064.488 96,30

13622280 Pusat Pembinaan Kompetensi dan Pelatihan Konstruks i 86.042.681 80.115.622 93,11

13648013 Kesekretariatan LPJK 16.000.000 14.912.603 93,20

13647973 Balai Pelatihan Konstruks i W ilayah I Banda Aceh 12.628.803 12.170.987 96,37

13648009 Balai Pelatihan Konstruks i dan Peralatan W ilayah II Jakarta 25.057.020 22.426.685 89,50

13613633 Balai Pelatihan Konstruks i W ilayah III Surabaya 8.404.700 7.973.102 94,86

13647980 Balai Pelatihan Konstruks i W ilayah IV Banjarmasin 6.922.886 6.402.632 92,49

13647994 Balai Pelatihan Konstruks i W ilayah V Makasar 7.280.241 6.971.571 95,76

13648020 Balai Pelatihan Konstruks i W ilayah VI Jayapura 11.369.754 10.437.726 91,80

13576998 Balai Pelatihan Keahlian Konstruksi 14.126.754 12.735.048 90,15

13648209 Pelaksana Pelatihan Konst ruks i Wil ayah Palembang 5.546.865 5.084.161 91,66

13648211 Pelaksana Pelatihan Konst ruks i Wil ayah Mataram 4.606.801 3.623.326 78,65

333.499.791 307.252.800 92,13

Kode Nama Satuan Kerja Pagu DIPARealisasi Keuangan

TOTAL Tabel 35. Rincian Penyerapan Anggaran per Kegiatan Seluruh BP Konstruksi

Rp %1 Penyelenggaraan Pelayanan Teknis dan Administrasi

Pembinaan Konst ruksi / Sekretariat BP Konstruksi67.566.195 61.374.419 90,84

2 Pembinaan Usaha dan Kelembagaan 40.270.918 37.293.380 92,61

3 Pembinaan Penyelenggaraan Konstruks i 20.762.961 18.579.653 89,48

4 Pembinaan S umber Daya Inv estas i 22.913.212 22.064.488 96,30

5 Pembinaan Kompetensi dan Pelatihan Konst ruksi 181.986.505 167.940.860 92,28

333.499.791 307.252.800 92,13 TOTAL

No KegiatanPagu DIPA

(Rp)Realisasi Keuangan


58

Tabel 36. Form B Badan Pembinaan Konstruksi Tahun 2014

Rp % 04 EKONOMI 333.499.791 307.253.357 92,13 07 INDUSTRI DAN KONSTRUKSI 333.499.791 307.253.357 92,13

040706 Program Pembinaan Konstruksi 333.499.791 307.253.357 92,13

2435 Penyelenggaraan Pelayanan Teknis dan Administrasi Pembinaan Jasa 67.566.195 61.374.419 90,84

001 Pembinaan pembina jasa konst ruksi daerah 2.452.952 2.397.761 97,75

002 Kerjasama pembinaan konstruksi da lam dan luar negeri 4.981.217 4.534.900 91,04

003 Pemant auan dan ev aluasi pembinaan jasa konstruksi 3.698.147 3.330.921 90,07

004 Kajian pembinaan jasa konstruksi 2.877.605 2.877.605 100

006Konsult asi /Bimbingan Tekni s Pelaksanaan pembinaan Jasa Konstruksi Provinsi dalam rangka Dekonsentrasi

13.344.058 11.982.964 89,8

008 Pengawasan Tekni s penyelenggaraan pembinaan Jasa Konst ruksi da lam rangka Dekonsentrasi 2.398.581 2.172.635 90,58

009 NSPK pembinaan jasa konstruksi 1.851.596 1.676.805 90,56

010 Promosi Konstruksi Indonesia (KI) 3.402.729 3.351.688 98,5

011 Dokumen program dan anggaran, admini strasi keuangan, serta ev aluasi dan laporan; 3.404.411 3.223.296 94,68

012 Dokumen administrasi keuangan (S AK) 5.941.372 5.685.299 95,69

013 Dokumen IBKMN (S ABMN) 975.690 965.055 98,91

014 Dokumen kepegawaian/ orta la 3.884.110 3.214.878 82,77

015 Pembinaan kapasi tas aparatur 4.213.452 3.550.676 84,27

016 S istem informasi manajemen jasa konstruksi 531.200 497.681 93,69

019 Peliputan dan pemberitaan di media massa 905.000 895.498 98,95

022 S istem Pelaporan secara Elektronik (e- Monitoring) S atker Kem. PU I I I (Jmlh Paket 21 - 40) 43.827 43.126 98,4

994 Layanan Perkant oran 11.236.126 9.550.707 85

995 Kendaraan Bermotor 978.800 978.800 100

996 Perangkat Pengolah Data dan Komunikasi 336.102 335.631 99,86

997 Peralatan dan Fasi litas Perkantoran 109.220 109.220 100

2436 Pembinaan Usaha dan Kelembagaan 40.270.918 37.293.380 92,61

001 Pembinaan manajemen usaha, 3.999.056 3.920.275 98,03

002 Pembinaan sarana pendukung usaha, 1.041.795 927.614 89,04

003 Pembinaan regulasi usaha dan kelembagaan, 497.282 323.979 65,15

004 Pembinaan perizinan usaha, 3.715.513 3.603.305 96,98

005 Pembinaan lembaga dan asosiasi jasa konstruksi Pusat. 7.573.450 7.191.748 94,96

006 Pembinaan lembaga dan asosiasi jasa konstruksi daerah. 5.293.470 5.232.595 98,85

007 Pembinaan tatalaksana kelembagaan; 1.268.116 1.211.051 95,5

008 Pembinaan kinerja kelembagaan; 1.515.000 1.406.375 92,83

009 Pemant auan, evaluasi, dan pelaporan pembinaan usaha dan kelembagaan 2.086.672 1.860.894 89,18

010 NSPK pembinaan dan pengembangan usaha dan kelembagaan 737.000 587.831 79,76

011 Produk kajian, pembinaan usaha dan kelembagaan 4.126.979 3.865.329 93,66

015 S istem Pelaporan secara Elektronik (e- Monitoring) S atker Kem. PU I I (Jmlh Paket 11 - 20) 50.019 40.020 80,01

017 S istem Pelaporan secara Elektronik (e- Monitoring) S atker Kem. PU IV (Jmlh Paket 41 - 60) 50.019 30.001 59,98

994 Layanan Perkant oran 7.506.957 6.307.345 84,02

995 Kendaraan Bermotor 380.100 379.986 99,97


997 Peralatan dan Fasi litas Perkantoran 30.000 29.532 98,44

2437 Pembinaan Penyelenggaraan Konst ruksi 20.762.961 18.579.653 89,48

001 Pembinaan kebijakan pengadaan barang/jasa konstruksi; 2.521.008 2.293.361 90,97

002 Penyusunan rekomendasi p roses pengadaan dan tanggapan atas sanggahan banding. 133.867 120.025 89,66

003 Pembinaan Sistem Manajemen Mut u Konstruksi (SM MK) 1.828.189 1.768.956 96,76

004 Pembinaan administrasi kontrak konstruksi. 1.588.613 1.350.162 84,99

005 Pembinaan Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (SMK3) Konstruksi. 2.544.735 2.514.198 98,8

006 Pemant auan, evaluasi, dan pelaporan pembinaan penyelenggaraan konstruksi. 949.640 758.477 79,87

007 Produk pengaturan pembinaan penyelenggaraan konst ruksi 1.575.215 1.245.995 79,1

008 Pembinaan teknologi konst ruksi 1.431.746 1.349.134 94,23

009 Penerapan dan pemberdayaan t eknologi konstruksi 1.222.750 1.185.089 96,92

010 Pembinaan standard isasi teknik konstruksi 407.714 345.986 84,86

011 Produk kajian pembinaan penyelenggaraan jasa konst ruksi. 1.543.239 1.531.202 99,22

017 S istem Pelaporan secara Elektronik (e- Monitoring) S atker Kem. PU IV (Jmlh Paket 41 - 60) 50.019 23.999 47,98



Pagu DIPARealisasi Keuangan

No Nomor Kode dan Nama Fungsi/Sub F ungsi/Program / Kegiatan/Output


59

2438 Pembinaan S umber Daya Inv estasi Konst ruksi 22.913.212 22.064.488 96,3

001Jumlah Norma, standar pedoman dan kri teria pembinaan inv estasi infrastruktur, material dan pera latan, serta pasar dan peningkat an daya saing

1.152.749 1.068.368 92,68

002 Sosialisasi dan d iseminasi kebijakan, strat egi dan pola- pola inv estasi. 1.082.930 994.888 91,87

003 Penyelenggaraan fasil itas i inv estasi d i bidang infrast ruktur. 1.317.842 1.308.485 99,29

004Pembinaan kebijakan dan stra tegi pembinaan sumber daya mat eria l dan peralatan da lam mendukung invest asi infrastrukt ur.

1.428.616 1.411.473 98,8

005Sosialisasi dan d iseminasi kebijakan, strat egi pembinaan dan pengembangan sumber daya material dan peralat an konst ruksi.

836.270 827.824 98,99

006 Pembinaan p roduktiv itas dan daya saing industri konst ruksi 746.282 717.326 96,12

007 Pembinaan pasar konstruks i dalam negeri 1.495.571 1.474.633 98,6

008 Pengembangan pasar konstruksi luar negeri 2.820.962 2.709.816 96,06

009 Pembinaan libera lisasi jasa konstruksi 1.101.123 1.024.155 93,01

010 Monitoring dan evaluasi serta pelaporan pembinaan sumber daya invest asi konstruksi 2.622.998 2.600.440 99,14

011 Produk kaj ian pembinaan sumber daya invest asi konstruksi . 3.023.422 2.995.304 99,07

016 Si stem Pelaporan secara E lekt ronik (e-Monitoring) S atker Kem. PU I II (Jmlh Paket 21 - 40) 43.827 43.774 99,88


996 Perangkat Pengolah Data dan Komunikasi 249.436 249.261 99,93 997 Peralatan dan Fasilitas Perkantoran 66.930 65.772 98,27

2439 Pembinaan Kompetensi dan Pelat ihan Konst ruksi 181.986.505 167.940.860 92,28

001 Pembinaan S tandar Kompetensi Kerja Nasiona l Indonesia (SKKNI) keahlian konstruksi; 3.960.888 3.853.152 97,28

002 Penyelenggaraan pelatihan keahlian konstruks i. 17.188.002 15.436.545 89,81

003 Penyusunan program pelatihan dan kerjasama keahl ian konst ruksi (MRA); 1.287.025 1.262.314 98,08

004 Penyusunan kurikulum dan silabus pelat ihan keahl ian konst ruksi; 2.762.020 2.724.733 98,65

005 Penyelenggaraan pelatihan untuk ca lon pelatih (TOT) dan asesor t enaga ahli konstruksi. 1.652.444 1.425.398 86,26

006 Produk pengaturan pembinaan kompetensi dan pelatihan konstruksi; 500.775 448.795 89,62

007 Pembinaan S tandar Kompetensi Kerja Nasiona l Indonesia (SKKNI) ket erampilan konst ruksi; 2.554.932 2.546.501 99,67

008 Kegiat an pelat ihan keterampilan t ukang, teknisi peralatan dan perbengkelan jasa konst ruksi; 45.230.234 40.512.721 89,57

009Jumlah Penyusunan p rogram pelatihan manajemen t eknik (teknisi) konstruksi , peralatan dan perbengkelan, sert a program pelatihan ket erampi lan konst ruksi

2.054.138 1.974.848 96,14

010Penyusunan kurikulum dan silabus pelat ihan manajemen teknik (teknisi) konstruks i dan pelatihan keterampilan konstruks i;

873.236 870.966 99,74

011 Pembinaan kapasitas lembaga d iklat daerah/provinsi. 10.719.151 10.183.193 95

012Kerjasama pelatihan/serti fikas i keterampilan konstruksi dengan SMK dan insti tusi pendid ikan v okasional (d iploma)

3.525.730 2.788.500 79,09

013Kerjasama pelatihan/serti fikas i keterampilan konstruksi dengan institusi d iklat sw ast a/masyarakat jasa konstruks i.

357.645 180.289 50,41

014 Revit alisasi ba lai peningkat an kemampuan dan kompetensi konst ruksi 26.910.002 23.836.880 88,58

015 Jumlah pemantauan, evaluasi, dan pelaporan pembinaan kompetensi dan pelatihan konstruks i; 384.675 252.193 65,56

016 Produk kaj ian pembinaan kompetensi dan pelatihan konstruks i. 4.912.839 4.862.728 98,98

018 Pengadaan Sarana dan Prasarana BP Konst ruksi 23.539.019 23.444.863 99,6

020 Si stem Pelaporan secara E lekt ronik (e-Monitoring) S atker Kem. PU I I (Jmlh Paket 11 - 20) 26.874 26.871 99,99

021 Si stem Pelaporan secara E lekt ronik (e-Monitoring) S atker Kem. PU I II (Jmlh Paket 21 - 40) 70.727 58.597 82,85

023 Si stem Pelaporan secara E lekt ronik (e-Monitoring) S atker Kem. PU V (Jmlh Paket > 60) 394.015 366.710 93,07


995 Kendaraan Bermotor 280.090 280.090 100

996 Perangkat Pengolah Data dan Komunikasi 1.593.000 1.586.787 99,61

997 Peralatan dan Fasilitas Perkantoran 1.100.000 1.098.240 99,84

333.499.791 307.252.800 92,13TOTAL Berdasarkan tabel diatas, diketahui bahw a penyerapan keuangan kegiatan Badan Pembinaan Konstruksi pada TA 2014 secara umum sudah sesuai dengan rencana, rata penyerapan satuan kerja diatas 90%, meskipun ada 4 (empat) satuan kerja yang progres keuangannya belum mencapai 90%, tetapi pencapaian progres fisik telah mencapai 100%.


60

BAB IV PENUTUP

Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) dibangun dan dikembangkan dalam rangka perw ujudan pertanggungjaw aban pelaksanaan tugas pokok dan fungsi serta pengelolaan sumber daya dan pelaksanaan kebijakan dan program yang dipercayakan kepada Badan Pembinaan Konstruksi, berdasarkan suatu sistem akuntabilitas yang memadai. Di dalam kerangka akuntabilitas kinerja instansi pemerintah, LKIP juga berperan sebagai alat kendali, alat penilai kualitas kinerja, dan alat pendorong terwujudnya good governance. Dalam perspekt if yang Iebih luas, maka LKIP ini juga berfungsi sebagai media pertanggungjawaban kepada publik.

Dari hasil penilaian terhadap Indikator Kinerja UtamaBP Konstruksi untuk mencapai sasaran strategis BP Konstruksi, didapat kesimpulan bahwa secara umum kinerja BP Konstruksi cukup baik, hal ini dapat dilihat dari angka capaian kinerjanya dari t iga Indikator Kinerja Utama yang telah melebihi target Tahun Anggaran 2014.

Anggaran yang teralokasi untuk Badan Pembinaan Konstruksi pada Tahun

Anggaran 2014 berjumlah Rp 333.499.791.000,- sedangkan anggaran yang terserap adalah Rp 307.255.800.000,-atau sebesar 92,13%. Kemudian bila membandingkan dengan pagu dan realisasi Badan Pembinaan Konstruksi Tahun Anggaran 2013 sebesar Rp 309.426.120.000,- dengan penyerapan sebesar Rp 287.496.687.000,- atau sebesar 92,91%, maka dapat diakui pencapaian penyerapan anggaran pada Tahun Anggaran 2014 relatif t idak berubah dari penyerapan yang dicapai pada Tahun Anggaran 2013. Akan tetapi pencapaian tersebut masih diatas rata-rata progres keuangan di Kementerian Pekerjaan Umum.

Secara umum kendala-kendala yang dihadapi dalam pencapaian kinerja Badan Pembinaan Konstruksi antara lain : 1. Terkait kendala pencapaian pada IKU Jumlah SDM Jasa Konstruksi yang Terlatih

(IKU 3) : IKU ini di TA 2014 telah melampaui target, akan tetapi pada periode 2010 – 2014 tidak tercapai, diakibatkan kendala-kendala berikut : a. Keterbatasan sarana dan prasarana pelatihan, mulai dari ketersediaan

bakuan kompetensi (SKKNI dan Modul), ketersediaan instruktur dan asesor yang berkualitas, hingga masalah peralatan yang digunakan untuk pelatihan maupun untuk mendukung pelaksanaan kegiatan lainnya.


c. Dukungan Pemerintah Daerah, Kementerian Sektoral la innya, Asosiasi P rofesi, dan para stakeholder terhadap pembinaan kompetensi dan pelatihan konstruksi bagi tenaga kerja konstruksi sangat minim. Banyak para stakeholder yang belum menempatkan isu pembinaan tenaga kerja konstruksi sebagai program prioritas.


61

d. Lembaga pelat ihan swasta yang mengkhususkan dirinya untuk membina atau meningkatkan kualitas tenaga kerja konstruksi belum banyak tumbuh.

e. Pelaku industri konstruksi belum banyak memberikan perhatian untuk investasi sumber daya manusia di bidang konstruksi baik tenaga ahli maupun terampil.

2. Terkalit kendala pencapaian pada indikator kinerja outcomes lainnya : a. Integrasi dan koordinasi antar para pelaku jasa konstruksi masih lemah salah

satunya dikarenakan kurangnya informasi terkait dukungan dari supplier material, Peralatan, dukungan perbankan dan Penjaminan




e. Beberapa BUJKA tidak melaporkan Annual Report seperti yang diamanatkan pada Permen 05 tahun 2012

f. Kurangnya dukungan PERDA IUJK pada Program Legislasi Daerah Dalam menghadapi periode pemerintahan mendatang, berikut beberapa hal yang perlu diperhatikan sebagai bahan perbaikan : 1. Khusus untuk meningkatkan pencapaian pada IKU 3 Jumlah SDM Jasa Konstruksi

yang Terlatih, perlu langkah-langkah perbaikan sebagai berikut : a. Reorientasi peningkatan kualitas pelat ihan agar diakui eksistensinya

(recognized) oleh para pihak (stakeholder terkait) termasuk oleh DPR-diarahkan bahw a pelatihan merupakan bagian dari eksistensi pelayanan BP Konstruksi baik terhadap lingkungan Kementerian PU maupun diluar PU.

b. Percepatan pelaksanaan Pembinaan Kompetensi Tingkat Konstruksi dengan mobilisasi dukungan semua pihak seluruh stakeholder jasa konstruksi baik di pusat maupun di daerah.

c. Penyusunan lebih lanjut pedoman, standar, norma, dan kriteria untuk pembinaan kompetensi dan pelatihan konstruksi melalui sumber-sumber Non APBN

d. Penyusunan dan Penerapan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum untuk penyelenggaraan C ontinuing Profesional Development (CPD) serta infrastrukturnya.

e. Pengembangan database tenaga kerja konstruksi dan sistem informasi pelatihan konstruksi.

f. Peningkatan kapasitas Balai dalam melaksanakan pelatihan, pemberdayaan/ pendampingan balai pelat ihan/ institusi pelat ihan baik di pusat maupun di daerah (termasuk yg dimiliki Kemenakertrans, yang pelaksanaannya tersendat-sendat). Perlu terobosan lebih lanjut terutama dengan pembentukan t raining agent .

g. Pembentukan unit sertifikasi yg dapat mendukung kegiatan pelat ihan Pusat Pembinaan Kompetensi dan Pelatihan Konstruksi (Pusbin KPK).


62

2. Untuk memperbaiki kendala-kendala yang terjadi pada indikator kinerja

outcomes lainnya dengan a. M eningkatkan koordinasi dan dukungan baik itu koordinasi dengan Pusat-

Pusat di BP Konstruksi. b. Dukungan dari pemerintah prov insi dan pemerintah kabupaten/kota. c. Dukungan dari LPJK Tingkat Nasional maupun LPJK Tingkat Prov insi, serta d. Dukungan dari Balai-balai BP Konstruksi yang ada di prov insi.


63

LAMPIRAN


64

LAMPIRAN 1 | Dokumen Penetapan Kinerja (PK)Badan Pembinaan Konstruksi Tahun 2014


65


66

LAMPIRAN 2 | Penghargaan Pihak Ketiga


67

i. Sertifikat Ombudsman sebagai bentuk penguatan layanan kepada masyarakat


68

ii. Sertifikasi ISO 9001:2008 oleh Lembaga Sertifikasi Indah Karya Register Certification Services (IKRCS)

Sebagai salah satu bentuk penerapan Sistem Manajemen Mutu di lingkungan Pusat

Pembinaan Penyelenggaraan

Konstruksi (PPPK), pada tahun anggaran 2013 PPPK mengajukan permohonan untuk Sertifikasi ISO 9001:2008 kepada lembaga sertifikasi Indah Karya Register Certification Services (IKRCS). Permohonan sertifikasi kepada IKRCS menyertakan surat permohonan dan kesediaan untuk diaudit oleh pihak IKRCS. Ruang lingkup sertifikasi yang diajukan meliputi pengaturan, pembinaan dan pengawasan (turbinwas) pelaksanaan kegiatan sehari-hari. Audit dilakukan pada dokumen-

dokumen SMM PPPK. Pada tanggal 28 November 2013, Pusat Pembinaan Penyelenggaraan Konstruksi

menerima sertifikasi untuk ISO 9001:2008, dengan ruang lingkup Pelaksanaan Tugas dan Fungsi Organisasi. Sertifikasi berlaku sampai dengan tanggal 27 November 2014.

Untuk mempertahankan sertifikasi tersebut, Pusat Pembinaan Penyelenggaraan Konstruksi melakukan audit mutu internal setiap 1 tahun sekali, serta Rapat Tinjauan Manajemen setiap 6 bulan sekali. Selain itu, pihak IKRCS juga melakukan survailen untuk memastikan bahwa Pusbin PK masih menjalankan ISO 9001:2008. Survailen dilakukan pada tanggal 21 – 22 Januari 2015. Dari survailen tersebut, Pusbin PK dinyatakan masih layak untuk mempertahankan sertifikasi ISO 9001:2008.


69

iii. Sertifikasi ISO 9001:2008 oleh Lembaga Sertifikasi CCMS.


70

LAMPIRAN 3 | Memorandum Kepala Badan Pembinaan Konstruksi kepada Sekretaris Jenderal Kementerian Pekerjaan Umum nomor 25/MD/Kk/2013 tanggal 19 Februari 2013 perihal Hasil Review Rencana Strategis Kementerian Pekerjaan Umum terkait Badan Pembinaan Konstruksi


71


72


73


74


75


76


77


78


79


80


81


82


83


84


85


86


87


88


89


90


91

LAMPIRAN 4 | Hasil Review LAKIP Tahun 2013 Badan

Pembinaan Konstruksi oleh Inspektorat Jenderal Kementerian Pekerjaan Umum


92


93


94


95


96

2014 - bpkonstruksi.pu.go.idbpkonstruksi.pu.go.id/files/file/1425537678BUKU LKIP BP Konstruksi Es...

Documents

Transcript of 2014 - bpkonstruksi.pu.go.idbpkonstruksi.pu.go.id/files/file/1425537678BUKU LKIP BP Konstruksi Es...