Peraturan Perundangan Tenaga Nuklir 1 dari 29

PeraturanPerundanganPeraturanPerundanganTenagaNuklirTenagaNuklir

PusatPendidikandanPelatihanPusatPendidikandanPelatihanBADANTENAGANUKLIRNASIONALBADANTENAGANUKLIRNASIONAL

Peraturan Perundangan Tenaga Nuklir

POKOK BAHASAN

BAB I : PendahuluanBAB II : Undang-Undang

Ketenaganukliran A. Ketentuan Umum B. Kelembagaan 1. Badan Pelaksana

2. Badan Pengawas3. Majelis Pertimbangan Tenaga

Nuklir

Peraturan Perundangan Tenaga Nuklir

POKOK BAHASAN

BAB III. PERTANGGUNGJAWABAN KERUGIAN NUKLIR DAN KETENTUAN PIDANA A. Ganti Rugi B. Ancaman Pidana

BAB IV. KETENTUAN DALAM KETENAGANUKLIRAN A. Peraturan Pemerintah B. Surat Keputusan Kepala BAPETEN

Peraturan Perundangan Tenaga Nuklir 4 dari 29

Setelah mengikuti pelajaran ini para peserta dapat menjelaskan dasar hukum yang berlaku dalam penyelenggaraan kegiatan ke ketenaganukliran di Indonesia.

Pendahuluan

Tujuan Instruksional Umum

Peraturan Perundangan Tenaga Nuklir 5 dari 29

Setelah mengikuti pelajaran ini peserta diharapkan mampu:

1.Menyebutkan dasar hukum perundangan dalam penyelenggaraan kegiatan ketenaganukliran di Indonesia

2. Menyebutkan tugas kelembagaan yang berkaitan dengan ketenaganukliran

3. Menyebutkan tugas Badan Pengawas4.Menyebutkan tujuan pengawasan pemanfaatan tenaga

nuklir5. Menjelaskan pertanggungjawaban kerugian akibat

pemanfaatan tenaga nuklir

Pendahuluan (Lanjutan)TujuanInstruksionalKhusus

Peraturan Perundangan Tenaga Nuklir 6 dari 29

Undang-Undang Republik Indonesia No. 10 tahun 1997

tentangKetenaganukliran

Terdiri atas : 10 Bab, 48 Pasal

Sebagai pengganti Undang-Undang No.31 tahun 1964

tentang Ketentuan Pokok Tenaga Atom

Pendahuluan (Lanjutan)

Peraturan Perundangan Tenaga Nuklir

BadanTenagaAtomNasional(BATAN)

MelaksanakanMengaturMengawasi

UUNO.10TAHUN1997Tentang

Ketenaganukliran

BAPETEN

BATANBadanTenagaNuklirNasional

Pengawas

Pelaksana

Keppres76/98

NuclearSafetyConvention94BasicSafetyStandard115,96

UUNO.31TAHUN1964Tentang

KetentuanPokokTenagaAtom

Peraturan Perundangan Tenaga Nuklir 8 dari 29

PerbedaanUUNo31Th1964danUUNo10Th1997

TenagaAtom TenagaNuklirKelembagaan:Badanpengawasdanpelaksanatidakterpisah

Kelembagaan:Badanpengawasdanpelaksanaterpisah

LimbahRadioaktiftidakdijelaskan

LimbahRadioaktifdiatur

Pertanggungjawabankecelakaannuklirtidakjelas

Pertanggungjawabankecelakaannuklirdiaturdenganjelas

Sanksitidakterinci Sanksiterinci

Peraturan Perundangan Tenaga Nuklir 9 dari 29

Pemanfaatan adalah kegiatan yang berkaitan dengan tenaga nuklir yang meliputi:

Penelitian pengembangan penambangan pembuatan produksi pengangkutan penyimpanan pengalihan

Pendahuluan (Lanjutan)

pengalihan ekspor impor penggunaan dekomisioning, dan pengelolaan limbah radioaktif.

untuk meningkatkan kesejahteraan rakyat

Peraturan Perundangan Tenaga Nuklir 10 dari 29

UUNo.8Tahun1978tentang

PengesahanPerjanjianMengenaiPencegahanPenyebaranSenjataSenjataNuklir(Treatyonthe

ProliferationofNuclearWeapons)RItandatangan231970disyahkandgUUNo.8Th1978,tgl18121978

Tujuan:membatasipemilikansenjatanuklir

Dariperjanjian:Indonesiamenerimapengawasan(safeguards)dariIAEA,bantuanperalatan,bahannuklir,informasi,teknik&ilmiah

Peraturan Perundangan Tenaga Nuklir 11 dari 29

Pengusaha Instalasi Nuklir ( PIN ) adalah : orang perseorangan atau badan hukum yang bertanggung jawab dalam pengoperasian instalasi nuklir.

Pendahuluan (Lanjutan)

Peraturan Perundangan Tenaga Nuklir 12 dari 29

Kelembagaan

Badan Pelaksana ( BATAN )

Badan Pengawas ( BAPETEN )

Majelis Pertimbangan Tenaga Nuklir

BABIIUndang-undang Ketanaganukliran

Peraturan Perundangan Tenaga Nuklir 13 dari 29

Tugas Badan Pelaksana menyelenggarakan: penelitian dan pengembangan, penyelidikan umum eksplorasi dan eksploitasi bahan galian nuklir, Produksi bahan baku untuk pembuatan dan

produksi bakar nuklir produksi radioisotop untuk keperluan penelitian dan

pengembangan serta pengelolaan limbah radioaktif.

BAB II. Undang-undang Ketanaganukliran( lanjutan )

Peraturan Perundangan Tenaga Nuklir 14 dari 29

Tugas Badan

Pengawas

Peraturan:Membuat Peraturan Pelaksanaan UU No. 10 tahun 1997

Perizinan: Setiap pemanfaatan TN wajib izin,

kecuali jika aktivitas tidak melebihi nilai yang tertera pada SK Ka. Bapeten No.19/Ka-BAPETEN/IX-2000

Pembangunan, pengoperasian dan dekomisioning wajib izin

Petugas reaktor & petugas tertentu dalam instalasi nuklir wajib izin.

Inspeksi : terhadap instalasi nuklir & instalasi pemanfaatan radiasi pengion

BAB II. Kelembagaan (lanjutan)

Peraturan Perundangan Tenaga Nuklir 15 dari 29

1. Menjamin kesejahteraan, keamanan, dan ketentraman masyarakat

2. Menjamin keselamatan dan kesehatan pekerja dan anggota masyarakat serta perlindungan terhadap lingkungan hidup

3. Memelihara tertib hukum dalam pelaksanaan

4. Meningkatkan kesadaran hukum

5. Mencegah terjadinya perubahan tujuan

6. Menjamin terpeliharanya dan ditingkatkannya disiplin petugas

BAB II. Undang-undang Ketenaganukiran (lanjutan)

Tujuan Pengawasan Pemanfaatan Tenaga Nuklir

Peraturan Perundangan Tenaga Nuklir 16 dari 29

UndangundangKetenaganukliran(lanjutan)

Bimbingan dan penyuluhan : mengenai pelaksanaan upaya Keselamatan dan

Kesehatan Pekerja, anggota masyarakat, Perlindungan terhadap lingkungan hidup

Peraturan Perundangan Tenaga Nuklir 17 dari 29

Kerugian nuklir adalah setiap kerugian yang dapat berupa : kematian, cacat, cedera atau sakit, kerusakan harta benda, pencemaran dan kerusakan lingkungan hidup yang ditimbulkan oleh radiasi atau gabungan radiasi dengan sifat racun, sifat mudah meledak, atau sifat bahaya lainnya sebagai akibat kekritisan bahan bakar nuklir dalam instalasi nuklir atau selama pengangkutan, termasuk kerugian sebagai akibat atau tindakan untuk pemulihan lingkungan hidup.

BAB III. PERTANGGUNGJAWABAN DAN KETENTUAN PIDANA

Peraturan Perundangan Tenaga Nuklir 18 dari 29

GantiRugi

PIN wajib bertanggung jawab atas kerugian nuklir yang diderita pihak ketiga yang disebabkan oleh kecelakaan nuklir yang terjadi dalam instalasi nuklir .

PIN lebih dari satu & sulit menentukan siapa penyebab kerugian --------> tanggung jawab bersama-sama tidak melebihi batas jumlah pertanggungjawaban

PIN tidak bertanggungjawab kerugian akibatpertikaian & konflik bersenjata atau bencana alamBABIII

Peraturan Perundangan Tenaga Nuklir 19 dari 29

PIN bebas tanggung jawab seluruh/sebagian bila dapat membuktikan kesengajaan pihak ketiga Menuntut kembali ganti rugi

Pertanggungjawaban PIN paling banyak Rp 900 milyar untuk setiap kecelakaan nuklir

GantiRugi(lanjutan)BA

BIII

Peraturan Perundangan Tenaga Nuklir 20 dari 29

Operasi reaktor nuklir, dekomisioning tanpa izin penjara 15 th dan denda Rp 1 milyar menimbulkan kecelakaan nuklir penjara seumur hidup / 20 th dan denda Rp 1 milyar tidak mampu membayar denda + kurungan 1 tahun

Petugas yang tidak punya izin penjara 2 th dan/atau denda paling banyak Rp 50 juta

Ancaman Pidana

GantiRugi(lanjutan)BA

BIII

Peraturan Perundangan Tenaga Nuklir 21 dari 29

Pemanfaatan tenaga nuklir tidak memiliki izin denda paling banyak Rp 100 juta dan bila tidak mampu membayar denda di pidana kurungan 1 tahun

Penghasil LR tingkat tinggi tidak menyimpan sementara 5 th dan denda Rp 300 juta bila tidak mampu membayar denda dipidana 5 th

Penghasil LR tingkat rendah dan tingkat sedang tidak mengelola LR denda Rp 100 juta bila tidak mampu membayar denda dipidana kurungan 1 th

Ancaman Pidana

Ganti Rugi (lanjutan)BABII

BABIII

Peraturan Perundangan Tenaga Nuklir 22 dari 29

Semua peraturan yang ada tetap berlaku sebelum ada yang baru menurut UU ini

BATAN tetap melakukan tugasnya sampai dengan dibentuk lembaga baru

Ketentuan Peralihan

Ketentuan Peralihan

Peraturan Perundangan Tenaga Nuklir 23 dari 29

PP No. 33 tahun 2007 tentang Keselamatan Radiasi Pengion dan Keamanan Sumber Radioaktif sebagai pengganti PP No.63 Tahun 2000 : Keselamatan dan Kesehatan Terhadap Pemanfaatan Radiasi Pengionbab1.Ketentuanumumbab2.Ruanglingkupdantujuanbab3.Keselamatanradiasidalampemanfaatantenaga

nuklirbab4.Intervensibab5.Keamanansumberradioaktifbab6.Inspeksibab7.Sanksiadministratifbab8.Ketentuanperalihanbab9.Ketentuanpenutup

BABIV

Peraturan Perundangan Tenaga Nuklir 24 dari 29

PP No. 64 Tahun 2000tentang

Perizinan Pemanfaatan Tenaga Nuklir

Bab.1. Ketentuan Umum: Bab 2. Persyaratan dan tata cara memperoleh izin Bab 3. Jangka waktu Izin Bab 4. Kewajiban dan tanggungjawab pemegang

izin Bab 5. Inspeksi Bab.6. Sanksi administrasi Bab 7. Ketentuan pidana Bab.8. Ketentuan peralihan Bab 9. Penutup

BABIV

Peraturan Perundangan Tenaga Nuklir 25 dari 29

PPNo.26Tahun2002tentang

KeselamatanPengangkutanZatRadioaktif

Bab1.KetentuanumumBab2.RuangLingkup&TujuanBab3.PerizinanBab4.Kewajiban&tanggungjawabBab5.PembungkusanBab6.ProgramProteksiRadiasiBab7.PelatihanBab8.ProgramJaminanKualitasBab9.Jenis&batasaktivitasZRBab10.ZRdgsifatbahayalainBab11.PenanggulanganKeadaanDaruratBab12.SanksiAdministratifBab13.KetentuanPidana

BABIV

Peraturan Perundangan Tenaga Nuklir 26 dari 29

*Berlakuuntukbahannuklir*Tidakberlakuuntuk:

pemindahanzatradioaktifdalaminstalasi zatradioaktifdalamtubuh zatradioaktiftakterpisahdarisarana

angkutan zatradioaktifbentukprodukkonsumen zatradioaktifalam

PP No. 26 Tahun 2002tentang

Keselamatan Pengangkutan Zat Radioaktif

BABIV

Peraturan Perundangan Tenaga Nuklir 27 dari 29

PP No. 27 Tahun 2002tentang

Pengelolaan Limbah RadioaktifBab 1. Ketentuan UmumBab 2. Ruang lingkup, asas dan tujuanBab 3. Klasifikasi Limbah RadioaktifBab 4. Manajemen PerizinanBab 5. Pengolahan, Pengangkutan dan Penyimpanan Limbah RadioaktifBab 6. Program Jaminan KualitasBab 7. Pengelolaan dan Pemantauan LingkunganBab 8. Pengolahan LR Tambang BGN & Tambang LainnyaBab 9. Program DekomisioningBab 10. Penanggulangan Kecl Nuklir & Atau RadiasiBab 11. Sanksi AdministratifBab 12. Ketentuan PidanaBab 13. Ketentuan PenutupBABIV

Peraturan Perundangan Tenaga Nuklir 28 dari 29

PP No. 48 Tahun 2001tentang prubahan atas PP No.134 tahun

2000 tentang Tarif Atas PNBP yg Berlaku di BAPETEN

Besar tarif izin pemanfaatan :1. Setiap izin dikenakan biaya2. Perubahan izin dikenakan biaya 25 % dari biaya

izin3. Perpanjangan izin sama dengan biaya izin4. Keterlambatan memperpanjang izin dikenakan

biaya 25 % dari biaya izin.

BABIV

Peraturan Perundangan Tenaga Nuklir

SK. Ka Bapeten No. 01/Ka-BAPETEN/V-99

Ketentuan Keselamatan Kerja dengan Radiasi :

Persyaratan bekerja dengan sumber radiasi pengion di bidang kesehatan, industri , pendidikan, dll.

BABIV

Peraturan Perundangan Tenaga Nuklir

SK. No. 02/Ka-BAPETEN/V-99Tingkat Radioaktivias Lingkungan : Kadar radionuklida yang diperbolehkan

ada di lingkungan, tidak menimbulkan gangguan terhadap makhluk hidup

BABIV

Peraturan Perundangan Tenaga Nuklir

SK. No. 03/Ka-BAPETEN/V-99Ketentuan Keselamatan Pengelolaan

Limbah Radioaktif : Ketentuan teknis pengelolaan limbah

radioaktif

BABIV

Peraturan Perundangan Tenaga Nuklir

Ketentuan Keselamatan untuk Pengangkutan Zat Radioaktif :

Ketentuan standar keselamatan pengangkutan zat radioaktif, meliputi : desain, fabrikasi, pemeliharaan pembungkus, penyiapan, pengiriman, penanganan, pemindahan, penyimpanan, transit dan penerimaan pada tujuan akhir.

SK. No. 04/Ka-BAPETEN/V-99

BABIV

Peraturan Perundangan Tenaga Nuklir

Pedoman Rencana Penanggulangan Keadaan Darurat :

Untuk menjamun kemampuan penanggulangan keadaan darurat

SK. No. 05-P/Ka-BAPETEN/I-03

BABIV

Peraturan Perundangan Tenaga Nuklir

Ketentuan Keselamatan Radiografi Industri :

Persyaratan izin, keselamatan radiasi, pengelolaan limbah radioaktif, sistem pelaporan, pengangkutan zat radioaktif dan penanggulangan keadaan darurat di bidang radiografi.

SK. No. 08/Ka-BAPETEN/V-99

BABIV

Peraturan Perundangan Tenaga Nuklir

Ketentuan Keselamatan Radiasi Dalam Penampang Lubang Bor :

Sumber terbungkus, penanda radioaktif, batangan Uranium yang digunakan dalam penampang lubang bor tunggal

Kegiatan penurunan dan pengangkatan alat ukur dan alat yang mengandung zat radioaktif

SK. No. 09/Ka-BAPETEN/V-99

BABIV

Peraturan Perundangan Tenaga Nuklir 36 dari 29

Kep.Ka.BAPETENNo.17/KaBAPETEN/IX99

DirevisidgNo.17rev.1/KaBAPETEN/IV01PPR bid.Kesehatanbid.Indust/teknologibid.InstlNuklirkursus&lulus,ikutujianPPRlulusSIB

SIBberlaku5thperpanjanganharusrekualifikasi2x

BABIV

Peraturan Perundangan Tenaga Nuklir 37 dari 29

PersyaratanIjazahminimalD3eksakta/teknik,ataupernahpunyaSIBbadansehatluluskursusPRBobotujian:pengetahuanPR(A)0,60lisan/praktekPR(B)0,40SyaratlulusdapatSIB(Ax0,60)+(Bx0,40),min70

LanjutanSK17.

Peraturan Perundangan Tenaga Nuklir 38 dari 29

Lanjutan.SK.No.17/Ka.Bapeten

UjianUlangtidaklulus,dapatikutujianulang3(tiga)kalitidaklulus,tidakbolehikutlagi

Peraturan Perundangan Tenaga Nuklir

Pengecualian dari Kewajiban Memiliki Izin Pemanfaatan Tenaga Nuklir :

Aktivitas maksimum zat radioaktif yang dikecualikan dari kewajiban memiliki izin

SK. No. 19/Ka-BAPETEN/II-2000

Peraturan Perundangan Tenaga Nuklir 40 dari 29