20071114 Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Syiah Kuala

RENCANA DETAIL TATA RUANG

KECAMATAN SYIAH KUALA

KERJASAMA :

PEMERINTAH KOTA BANDA ACEH -

DRAFT FINAL REPORT

KATA PENGANTAR ........................................................................................... I

DAFTAR ISI

......................................................................................................... II

DAFTAR TABEL ................................................................................................. IV

DAFTAR DIAGRAM DAN GAMBAR .................................................................. VI

BAB I PENDAHULUAN................................................................................... I - 1

1.1 Latar Belakang.............................................................................. I - 1

1.2 Tujuan, Fungsi dan Manfaat RDTR Kecamatan Syiah Kuala....... I - 1

1.2.1 Tujuan Penyusunan RDTR Kecamatan Syiah Kuala........ I - 1

1.2.2 Fungsi dan Manfaat RDTR Kecamatan Syiah Kuala........ I - 1

1.3 Ruang Lingkup Perencanaan........................................................ I - 2

1.3.1 Ruang Lingkup Wilayah / Kawasan Perenanaan.............. I - 2

1.3.2 Ruang Lingkup Materi Perencanaan................................. I - 4

1.3.3 Ruang Lingkup Waktu Perencanaan................................. I - 5

1.4 Pendekatan Perencanaan............................................................. I - 5

1.5 Sistematika Laporan.....................................................................

I - 7

BAB II KONDISI KAWASAN DAN ARAHAN PENGEMBANGANNYA........... II - 1

2.1 Gambaran Kondisi Kawasan Kecamatan Syiah Kuala................. II - 1

2.1.1 Karakteristik Fisik Dasar.................................................... II - 1

2.1.1.1 Sebaran Karakter Permukaan Lahan................. II - 1

2.1.1.2 Morfologi Lahan / Topografi................................ II - 2

2.1.1.3 Hidrologi.............................................................. II - 3

2.1.1.4 Geologi dan Jenis Tanah.................................... II - 7

2.1.1.5 Iklim.................................................................... II - 7

2.1.2 Karakteristik Kependudukan............................................. II - 7

2.1.2.1 Jumlah Penduduk dan Korban Bencana Alam Tsunami.............................................................. II - 7

2.1.2.2 Pencatatan Perkembangan Jumlah Penduduk.. II - 9

2.1.2.3 Besaran Keluarga (Family Size) dan Proporsi Jenis Kelamin..................................................... II - 10

2.1.2.4 Kepadatan Penduduk......................................... II - 10

2.1.3 Karakteristik Pola Pemanfaatan Ruang Yang Ada............ II - 13

2.1.4 Karakteristik Struktur Ruang Yang Ada............................. II - 14

2.1.5 Kecenderungan Pola Perkembangan Ruang.................... II - 19

2.2 Kecamatan Syiah Kuala Dalam Konteks Keruangan Kota Banda Aceh.............................................................................................. II - 20

2.2.1 Kecamatan Syiah Kuala Dalam RTRW Kota Banda Aceh II - 20

2.2.1.1 Struktur Ruang Kota Banda Aceh....................... II - 20

2.2.2 Gagasan Pengembangan Dalam Kawasan Kecamatan Syiah Kuala....................................................................... II - 25

BAB III DASAR-DASAR PERTIMBANGAN PENYUSUNAN RENCANA DETAIL TATA RUANG KECAMATAN SYIAH KUALA........................ III - 1

3.1 Pedoman Pembangunan Bangunan (Building Code)................... III - 1

3.2 Kesesuaian dan Kemampuan Ruang Untuk Pengembangan...... III - 1

3.3 Daya Tampung Ruang dan Prediksi Jumlah Penduduk............... III - 6

3.4 Konsep Dasar Pengembangan Tata Ruang................................. III - 7

3.5 Kebutuhan Ruang Untuk Pengembangan.................................... III - 9

BAB IV RENCANA DETAIL TATA RUANG SYIAH KUALA............................. IV - 1

4.1 Tujuan Pengembangan Kawasan Kecamatan Syiah Kuala.......... IV - 1

4.2 Rencana Struktur dan Pola Pemanfaatan Ruang......................... IV - 3

4.2.1 Rencana Distribuís Penduduk Kawasan........................... IV - 3

4.2.2 Rencana Struktur Pelayanan............................................ IV - 4

4.2.3 Rencana Sistem Jaringan Jalan........................................ IV - 6

4.2.3.1 Jalan Arteri Primer (JAP).................................... IV - 6

4.2.3.2 Jalan Arteri Sekunder (JAS)............................... IV - 6

4.2.3.3 Jalan Kolektor Sekunder..................................... IV - 13

4.2.3.4 Jalan Lokal Sekunder......................................... IV - 14

4.2.3.5 Jalan Khusus Wisata..........................................

IV - 15

4.2.3.6 Jalan Lingkungan (JL)........................................ IV - 15

4.2.3.7 Jalur Escape Road / Escape Route.................... IV - 15

4.2.4 Rencana Sistem Jaringan Utilitas..................................... IV - 18

4.2.4.1 Drainase............................................................. IV - 18

4.2.4.2 Air Bersih............................................................ IV - 20

4.2.4.3 Listrik.................................................................. IV - 20

4.2.4.4 Telekomunikasi................................................... IV - 20

4.2.4.5 Air Limbah........................................................... IV - 22

4.2.4.6 Persampahan..................................................... IV - 22

4.2.5 Rencana Pola Pemanfaatan Ruang dan Blok Peruntukkan...................................................................... IV - 23

4.2.6 Rencana Ruang Terbuka Hijau (RTH).............................. V - 34

4.3 Pedoman Pelaksanaan Pembangunan Kawasan......................... IV - 37

4.3.1 Arahan Kepadatan Bangunan........................................... IV- 37

4.3.2 Arahan Ketinggian Bangunan........................................... IV - 37

4.3.3 Arahan Perpetakan Bangunan.......................................... IV - 40

4.3.4 Arahan Garis Sempadan................................................... IV - 40

4.3.5 Rencana Penanganan Blok Peruntukan........................... IV - 41

4.3.6 Rencana Penanganan Prasarana dan Sarana.................. IV - 45

4.4 Pedoman Pengendalian Pemanfaatan Ruang.............................. IV - 48

BAB V REKOMENDASI IMPLEMENTASI RENCANA..................................... V - 1 5.1 Rekomendasi Rencana Lanjutan..................................................

V - 1

5.2 Rekomendasi Khusus Pengembangan......................................... V - 1

5.3 Indikasi Program........................................................................... V - 1

DAFTAR TABEL

TABEL I.1 Lingkup Kawasan Perencanaan Kecamatan Syiah Kuala......... I - 1

TABEL II.1.1 Perhitungan Luas Desa/Gampong & Karakteristik Fisik Kecamatan Syiah Kuala............................................................ II - 1

TABEL II.1.2 Jumlah Penduduk Terkait Tsunami Kecamatan Syiah Kula...... II - 8

TABEL II.1.3 Jumlah Penduduk Pra dan Pasca Tsunami, Versi BRR 2005 dan Pebruari 2006 Kecamatan Syiah Kuala.............................. II - 11

TABEL II.1.4 Besaran Keluarga dan Sex Ratio Data Pra Tsunami s/d Data Kecamatan 2006 Kecamatan Syiah Kuala................................ II - 12

TABEL II.1.5 Kepadatan Penduduk Bruto dan Netto (Daratan) Kecamatan Syiah Kuala................................................................................ II - 13

TABEL II.1.6 Luas Penggunaan Lahan Existing, menurut Gampong di Kecamatan Syiah Kuala Tahun 2006........................................ II - 16

TABEL III.1.1 Zonasi Pedoman Pembangunan Bangunan (Building Code) Yang Terkena Kecamatan Syiah Kuala..................................... III - 2

TABEL III.2.1 Identifikasi Kesesuaian dan Kemampuan Lahan Kecamatan Syiah Kuala................................................................................ III - 5

TABEL III.3.1 Perhitungan Daya Tampung Ideal Kecamatan Syiah Kuala...... III - 6

TABEL III.3.2 Jumlah Penduduk dan Prediksi Secara Alamiah Tahun 2016 Kecamatan Syiah Kuala............................................................ III - 7

TABEL III.3.2 Jumlah Penduduk dan Prediksi Secara Alamiah Tahun 2011 Kecamatan Syiah Kuala............................................................ III - 7

TABEL III.5.1 Rekapitulasi Kebutuhan Ruang / Lahan dirinci Per-Gampong di Wilayah perencanaan Kecamatan Syiah Kuala sampai tahun 2016................................................................................. III - 10

TABEL IV.2.1 Rencana Distribusi Penduduk tahun 2011 & 2016 Menurut Gampong Kecamatan Syiah Kuala............................................ IV - 3

TABEL IV.2.2 Rencana Pusat Pelayanan dan Jangkauan Pelayanan di Kecamatan Syiah Kuala Tahun 2011 dan 2016........................ IV - 4

TABEL IV.2.3 Rencana Sistem dan Fungsi Jaringan Jalan Kecamatan Syiah Kuala.......................................................................................... IV - 8

TABEL IV.2.4 Distribusi Luas Rencana Pemanfaatan Ruang Menurut Gampong di Kecamatan Syiah Kuala (di Laur badan air)......... IV - 25

TABEL IV.2.5 Rencana Pembagian Blok Peruntukan Menurut Gampong di Kecamatan Syiah Kuala............................................................ IV - 32

TABEL IV.3.1 Rencana Penetapan KDB, KLB, dan Klasifikasi Petak Lahan Menurut Blok Peruntukan di Kecamatan Syiah Kuala............... IV - 38

TABEL IV.3.2 Rencana Penanganan Blok Peruntukan di Kecamatan Syiah Kuala.......................................................................................... IV - 43

TABEL IV.3.3 Rencana Penanganan Prasarana & Sarana Blok Peruntukan di Kecamatan Syiah Kuala............................................................. IV - 46

TABEL IV.3.4 Jenis Bangunan Kegiatan yang Terkait Dengan Blok Peruntukan................................................................................. IV - 49

TABEL V.1 Indikasi Program Implementasi RDTR Kecamatan Syiah Kuala V - 4

GAMBAR I.1 Peta Orientasi Wilayah Perencanaan Kecamatan Syiah Kuala I - 3

DIAGRAM I.1 Kerangka Pendekatan Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Syiah Kuala.............................................. I - 6

GAMBAR 2.1.1 Sebaran Karakter Fisik Permukaan Lahan............................. II - 2

GAMBAR 2.1.2 Sketsa Profil / Potongan Morfologi kawasan Perencanaan Kecamatan Syiah Kuala.......................................................... II - 4

GAMBAR 2.1.3 Peta Ketinggian (Topografi).................................................... II - 5

GAMBAR 2.1.4 Penggunaan Lahan Existing................................................... II - 14

GAMBAR 2.1.5 Karakteristik Struktur Ruang Yang Ada.................................. II - 16

GAMBAR 2.2.1 Pembagian BWK dan Sub BWK Kota Banda Aceh................ II - 21

GAMBAR 2.2.2 Rencana Hirarki / Fungsi Jaringan Jalan Kota Banda Aceh... II - 22

GAMBAR 2.2.3 Urban Functions of Banda Aceh City (Hirarki Pusat Pelayanan) by JICA................................................................ II - 23

GAMBAR 2.2.4 Gagasan Pengembangan di Kecamatan Syiah Kuala............ II - 26

GAMBAR 3.1.1 Zonasi Building Code.............................................................. III - 3

GAMBAR 3.4.1 Konsep Dasar Pengembangan Tata Ruang........................... III - 8

GAMBAR 4.2.1 Rencana Struktur Pelayanan.................................................. IV - 5

GAMBAR 4.2.2 Rencana Sistem Jaringan Jalan............................................. IV - 7

GAMBAR 4.2.3 Rencana Prototipe Dimensi Jaringan Jalan............................ IV - 10

GAMBAR 4.2.4 Rencana Route Escape Road / Escape Route....................... IV - 16

GAMBAR 4.2.5 Rencana Sistem Drainase...................................................... IV - 19

GAMBAR 4.2.6 Rencana Sistem Jaringan Air Bersih...................................... IV - 21

GAMBAR 4.2.7 Rencana Pola Pemanfaatan Ruang....................................... IV - 24

GAMBAR 4.2.8 Rencana Blok Peruntukan Ruang........................................... IV - 31

GAMBAR 4.2.9 Rencana Ruang Terbuka Hijau (RTH).................................... IV - 36

GAMBAR 4.3.1 Contoh Kombinasi Garis Sempadan Depan, Samping dan Belakang................................................................................. IV - 42

GAMBAR 5.1 Konsep Pengembangan Perdagangan dan Jasa dengan Sistem Blok ............................................................................ V - 2

LAMPIRAN A-1

TABEL 1 Data Kondisi dan Realisasi Pembangunan Rumah Penduduk Pasca Gempa Bumi dan Tsunami Kecamatan Syiah Kuala.

TABEL 2 Data Kondisi Rumah Penduduk, Status dan Rencana Kecamatan Syiah Kuala.

TABEL 3 Kondisi Sarana Pendidikan Pasca Gempa dan Tsunami Kecamatan Syiah Kuala.

TABEL 4 Kondisi Sarana Ibadah Pasca Gempa Bumi dan Tsunami Kecamatan Syiah Kuala.

TABEL 5 Kondisi Sarana Ekonomi Pasca Gempa Bumi dan Tsunami Kecamatan Syiah Kuala.

LAMPIRAN A-2 TABEL 1 Data Pemberdayaan Perekonomian Masyarakat Kecamatan Syiah Kuala,

Pebruari 2006.

TABEL 2 Jumlah Kebutuhan Rumah Kecamatan Syiah Kuala, Pebruari 2006.

TABEL 3 Data Awal Kebutuhan Rumah, Janji NGO, Selisih Janji NGO Wilayah Satker 01, Kecamatan Syiah Kuala, Pebruari 2006.

TABEL 4 Data Keberadan Fasilitas Pendidikan di Kecamatan Syiah Kuala, Pebruari 2006.

TABEL 5 Fasilitas Peribadatan (Mesid) di Kecamatan Syiah Kuala, Pebruari 2006.

TABEL 6 Fasilitas Peribadatan (Meunasah) di Kecamatan Syiah Kuala, Pebruari 2006.

TABEL 7 Data Kondisi Sarana Kesehatan Kecamatan Syiah Kuala, Pebruari 2006.

TABEL 8 Jumlah Pengungsi Kecamatan Syiah Kuala yang Berada di Luar Kecamatan Syiah Kuala Kecamatan Syiah Kuala, Pebruari 2006.

LAMPIRAN B

TABEL 1 Kebutuhan Perumahan di Wilayah Perencanaan Syiah Kuala sampai 2016.

TABEL 2 Kebutuhan Luas dan Panjang Jalan Komplek Perumahan di Wilayah Perencanaan Syiah Kuala sampai 2016.

TABEL 3 Total Luas Lahan Yang Dibutuhkan Perumahan dan Jalan di Wilayah Perencanaan Syiah Kuala sampai 2016.

TABEL 4 Kebutuhan Fasilitas Pendidikan di Wilayah Perencanaan Syiah Kuala sampai 2016.

TABEL 5 Kebutuhan Fasilitas Umum di Wilayah Perencanaan Syiah Kuala sampai 2016.

TABEL 6 Kebutuhan Fasilitas Perdagangan dan Jasa di Wilayah Perencanaan Syiah Kuala sampai 2016.

TABEL 7 Kebutuhan Fasilitas Kesehatan di Wilayah Perencanaan Syiah Kuala sampai 2016.

TABEL 8 Kebutuhan Fasilitas Peribadatan di Wilayah Perencanaan Syiah Kuala sampai 2016.

TABEL 9 Kebutuhan Fasilitas dan Luas Lahan Taman, Tempat Bermain, di Wilayah Perencanaan Syiah Kuala sampai 2016.

TABEL 10 Kebutuhan Tempat Pemakaman Umum (TPU) di Wilayah Perencanaan Syiah Kuala sampai 2016.

TABEL 11 Standar Tingkat Kebutuhan Air Bersih di Wilayah Perencanaan Syiah Kuala sampai 2016.

TABEL 12 Kebutuhan Pelayanan Air Bersih Perkotaan di Wilayah Perencanaan Syiah Kuala sampai 2016.

TABEL 13 Perkiraan Dimensi Septik Tank .

TABEL 14 Kebutuhan Listrik di Wilayah Perencanaan Syiah Kuala sampai 2016.

TABEL 15 Kebutuhan Sambungan Telepon di Wilayah Perencanaan Syiah Kuala sampai 2016.

TABEL 16 Perkiraan Volume Sampah di Wilayah Perencanaan Syiah Kuala sampai 2016.

TABEL 17 Rekapitulasi Kebutuhan Ruang / Lahan di Wilayah Perencanaan Syiah Kuala sampai 2016.

gtz – RDTR Kec. Syiah Kuala I - 1

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Wilayah Kecamatan Syiah Kuala yang terletak di pesisir bagian timur Kota Banda Aceh

adalah salah satu kawasan yang terkena dampak bencana alam gempa bumi dan

gelombang tsunami tanggal 26 Desember 2004 yang lalu. Sebagian besar wilayah ini,

terutama yang berada di bagian pesisir, mengalami dampak berupa banyaknya korban

jiwa serta hancurnya sarana dan prasarana seperti rumah, tempat ibadah, fasilitas

pendidikan, jaringan jalan, saluran drainase, tambak dan lain-lainnya.

Setelah berlalu satu tahun lebih, tentu saja upaya-upaya rehabilitasi dan rekonstruksi

akan semakin pesat dilaksanakan. Untuk mengarahkan upaya rehabilitasi dan

rekonstruksi tersebut, dan sekaligus mengarahkan perkembangan di masa datang, perlu

dirumuskan terlebih dahulu rencana tata ruangnya. Untuk itu tengah dilaksanakan

penyusunan rencana tata ruang pada tingkat Kota Banda Aceh (RTRW Kota Banda

Aceh). Guna mempercepat upaya rehabilitasi dan rekonstruksi tersebut, selaras dengan

penyusunan RTRW Kota Banda Aceh tersebut, dianggap perlu segera menyusun

Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kecamatan Syiah Kuala yang merupakan salah

satu kawasan dalam Kota Banda Aceh, terutama sebagai salah satu kawasan yang

mengalami dampak kerusakan yang signifikan.

1.2 Tujuan, Fungsi dan Manfaat RDTR Kecamatan Syiah Kuala

1.2.1 Tujuan Penyusunan RDTR Kecamatan Syiah Kuala

Secara normatif tujuan penyusunan RDTR Kecamatan Syiah Kuala ini adalah

menjabarkan RTRW Kota Banda Aceh secara lebih terperinci untuk bagian wilayah

Kecamatan Syiah Kuala guna penyiapan perwujudan ruang dalam rangka pelaksanaan

program-program pembangunan perkotaan di wilayah tersebut. Secara lebih spesifik,

tujuan penyusunan RDTR Kecamatan Syiah Kuala ini terutama adalah untuk

mengarahkan upaya-upaya rehabilitasi dan rekonstruksi yang berkaitan dengan

pemanfaatan ruang di Kecamatan Syiah Kuala.

1.2.2 Fungsi dan Manfaat RDTR Kecamatan Syiah Kuala

Dengan mengacu kepada Kepmenkimpraswil No. 327/2002, maka RDTR Kecamatan

Syiah Kuala ini berfungsi untuk :


• Menyiapkan perwujudan ruang, dalam rangka pelaksanaan program

pembangunan perkotaan di Kecamatan Syiah Kuala, yang sesuai dengan kultur

setempat;

• Menjaga konsistensi pembangunan dan keserasian perkembangan kawasan

perkotaan di Kecamatan Syiah Kuala dengan RTRW Kota Banda Aceh;

• Menciptakan keterkaitan antar kegiatan yang selaras, serasi dan efisien;

• Menjaga konsistensi perwujudan ruang kawasan perkotan di Kecamatan Syiah

Kuala melalui pengendalian program-program pembangunan perkotan.

Manfaat dari RDTR Kecamatan Syiah Kuala ini adalah sebagai pedoman untuk :

• Pemberian advis planning,

• Pengaturan bangunan setempat,

• Penyusunan rencana teknik ruang kawasan (RTRK), atau rencana tata

bangunan dan lingkungan (RTBL), yang dapat disetarakan dengan village

planning dalam konteks rehabilitasi dan rekonstruksi,

• Pelaksanaan program pembangunan yang terkait dengan pemanfaatan ruang.

1.3 Ruang Lingkup Perencanaan

1.3.1 Ruang Lingkup Wilayah / Kawasan Perencanaan

Lingkup wilayah atau kawasan perencanaan adalah wilayah administrasi Kecamatan

Syiah Kuala, yang terdiri atas 3 kemukiman, 10 desa/gampong, dan 41 dusun. Lihat

Tabel I.1 dan Gambar 1.1. Luas wilayah menurut pencatatan adalah kurang-lebih

2.000,567 Ha, dan menurut perhitungan pada peta adalah lebih kecil dari angka

tersebut.

Tabel I.1 Kecamatan Syiah Kuala

(3 Kemukiman, 10 Gampong, 41 Dusun)

Mukim Kayee Adang

• Gampong Ie Masen Kayee Adang • Gampong Pineung • Gampong Lamgugob • Gampong Peurada *)

Mukim Tgk. Syech Abd. Rauf

• Gampong Alue Naga • Gampong Deah Raya • Gampong Jeulingke • Gampong Tibang

Mukim Tgk. Chik Di Lamnyong

• Gampong Kopelma Darussalam • Gampong Rukoh


(Gambar 1.1)


(Catatan : Pada saat penyusunan RDTR ini, ada pembentukan Gampong Peurada

sebagai pemekaran dari Gampong Lamgugob, berdasarkan Peraturan Walikota Banda

Aceh Nomor 175 Tahun 2006 tentang Pembentukan Gampong Peurada Kecamatan

Syiah Kuala Kota Banda Aceh, tanggal 17 April 2006 / 18 Rabiul Awal 1427 H)

Wilayah atau kawasan perencanaan ini terletak di pesisir bagian timur Kota Banda Aceh,

dengan batas-batasnya di sebelah :

• Utara : Perairan laut Selat Malaka,

• Timur : Kabupaten Aceh Besar (Kec. Baitussalam dan Kec. Darussalam),

Selatan : Kecamatan Ulee Kareng Kota Banda Aceh, dan Kabupaten Aceh

Besar (Kecamatan Kr. Barona Jaya),

• Barat : Kecamatan Kuta Alam Kota Banda Aceh.

1.3.2 Ruang Lingkup Materi Perencanaan

Ruang lingkup materi rencana atau muatan rencana dalam RDTR Kecamatan Syiah

Kuala ini adalah meliputi :

1. Tujuan pengembangan kawasan secara fungsional;

2. Rencana Struktur dan Pola Pemanfaatan Ruang, yang meliputi :

a. Struktur pemanfaatan ruang, yang meliputi distribusi penduduk, struktur

pelayanan, sistem jaringan pergerakan, system jaringan telekomunikasi,

sistem jaringan energi, dan sistem prasarana pengelolaan lingkungan (air

bersih, drainase, pembuangan limbah, persampahan);

b. Pola pemanfaatan ruang, yang meliputi pengembangan kawasan

fungsional (kawasan permukiman, perdagangan & jasa, pemerintahan,

pendidikan, pariwisata, perikanan/tambak, dan lain-lainnya) dalam blok-

blok peruntukan;

3. Pedoman pelaksanaan pembangunan kawasan, yang meliputi :

a. Arahan kepadatan bangunan (net density / KDB) untuk setiap blok

peruntukan;

b. Arahan ketinggian bangunan (maximum height / KLB) untuk setiap blok

peruntukan;

c. Arahan garis sempadan bangunan untuk setiap blok peruntukan;

d. Rencana penanganan blok peruntukan;

e. Rencana penanganan jaringan prasarana dan sarana.

4. Pedoman pengendalian pemanfaatan ruang kawasan.


1.3.3 Ruang Lingkup Waktu Perencanaan

Sesuai dengan Kepmenkimpraswil No.327/2002, Lampiran V, tentang Pedoman

Penyusunan Rencana Tata Ruang Kawasan Perkotaan, maka jangka waktu untuk

RDTR Kecamatan Syiah Kuala ini adalah 5 (lima) tahun ke depan. Namun sesuai

kesepakatan dalam pembahasan ditetapkan jangka waktu perencanaan adalah 10 tahun

ke depan, atau sampai tahun 2016.

1.4 Pendekatan Perencanaan

Kerangka pendekatan dalam penyusunan RDTR Kecamatan Syiah Kuala ini, selain

mengacu kepada kerangka pendekatan yang normatif untuk RDTR pada umumnya,

secara khusus diberikan penekanan yang berkaitan dengan isu dan upaya rehabilitasi

dan rekonstruksi pasca bencana alam gempa dan gelombang tsunami yang menerpa

kawasan ini. Lihat Diagram 1.1.

Ada beberapa tahapan dalam proses penyusunan RDTR Kecamatan Syiah Kuala ini,

yang dimulai dari input perencanaan, kemudian dilanjutkan dengan proses, dan akhirnya

sampai pada output. Pada tahapan input perencanaan, didapatkan rona awal wilayah

Kecamatan Syiah Kuala yang berasal dari gambaran rona wilayah masing-masing

desa/gampong dalam Kecamatan Syiah Kuala, disertai gambaran mengenai isu-isu

pokok mengenai kondisi pasca tsunami, pembahasan RTRW Kota Banda Aceh yang

berlangsung bersamaan, dan rencana atau program sektoral dalam rangka rehabilitasi

dan rekonstruksi.

Setelah melalui diskusi pertama, kemudian masuk ke tahap proses, yang secara garis

besar terdiri atas survey primer atau observasi lapangan, dan analisis. Survey primer

atau observasi lapangan ini dimaksudkan untuk mendalami rona awal wilayah/kawasan

pada tahap pertama di atas. Analisis dilakukan untuk menjadi dasar pertimbangan atau

acuan dalam merumuskan substansi RDTR. Dalam analisis untuk perumusan RDTR

tersebut dipertimbangkan pula 3 aspek yaitu : kaidah dan norma sosio-kultur setempat,

ketertiban pembangunan dan pengaturan ruang, serta pertimbangan bagi perencanaan

yang lebih mikro (village planning).

Akhirnya pada tahap output dirumuskan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Syiah

Kuala, yang di”banding”kan kembali dengan berbagai input pada tahap sebelumnya.

Selanjutnya direkomendasikan bahwa setelah RDTR ini dilakukan perencanaan yang

lebih mikro, yaitu antara lain adalah : RTRK (Rencana Teknik Ruang Kota), RTBL

(Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan), dan atau Village Planning.


Diagram 1.1


1.5 Sistematika Laporan

Bab I Pendahuluan Dalam Bab I ini diuraikan mengenai latar belakang penyusunan RDTR Kecamatan Syiah

Kuala; tujuan, fungsi dan manfaat RDTR; ruang lingkup perencanaan, dan pendekatan

perencanaan.

Bab II Kondisi Kawasan dan Arahan Pengembangannya Dalam Bab II ini diuraikan mengenai gambaran kondisi kawasan Kecamatan Syiah

Kuala, yang meliputi karakteristik fisik dasar, karakteristik kependudukan, karakteristik

pola pemanfaatan ruang yang ada, karakteristik struktur ruang yang ada, dan

kecenderungan pola perkembangan ruang; Kecamatan Syiah Kuala dalam konteks

keruangan Kota Banda Aceh, yang meliputi penetapan yang berkenaan dengan

Kecamatan Syiah Kuala dalam RTRW Kota Banda Aceh; dan gagasan-gagasan

pengembangan dalam kawasan Kecamatan Syiah Kuala terkait dengan rehabilitasi dan

rekonstruksi pasca bencana tsunami.

Bab III Dasar-Dasar Pertimbangan Penyusunan RDTR Kecamatan Syiah Kuala Dalam Bab III ini diuraikan mengenai Pedoman Pembangunan Bangunan (Building

Code); kesesuaian dan kemampuan ruang untuk pengembangan; daya tampung ruang

dan prediksi jumlah penduduk; konsep dasar pengembangan tata ruang; dan indikasi

kebutuhan ruang untuk pengembangan.

Bab IV Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Syiah Kuala Dalam Bab IV ini diuraikan mengenai tujuan pengembangan kawasan Kecamatan Syiah

Kuala; rencana struktur dan pola pemanfaatan ruang; pedoman pelaksanaan

pembangunan; dan pedoman pengendalian pemanfaatan ruang.

Bab V Rekomendasi Implementasi Rencana Dalam Bab V ini diuraikan mengenai rekomendasi indikasi program (yang sekaligus

terkait dengan arahan prioritas pengembangan dan rencana yang lebih mikro/teknis);

serta rekomendasi-rekomendasi khusus pengembangan.

BAB II KONDISI KAWASAN DAN ARAHAN PENGEMBANGANNYA

2.1 Gambaran Kondisi Kawasan Kecamatan Syiah Kuala

2.1.1 Karakteristik Fisik Dasar

2.1.1.1 Sebaran Karakter Permukaan Lahan

Berdasarkan pengukuran di atas peta, maka luas masing-masing gampong dan karakter

permukaan lahannya di Kecamatan Syiah Kuala dapat dikemukakan seperti pada Tabel II.1.1. Penggambaran sebarannya diperlihatkan pada Gambar 2.1.1.

Dari pengukuran tersebut, luas Kecamatan Syiah Kuala adalah 1.474,46 Ha, yang terdiri

atas darat (potensial permukiman & eks-permukiman, serta kebun) adalah 838,01 Ha

(57,38 %), tambak/rawa adalah 407,26 Ha (27,62 %), bakau adalah 8,78 Ha (0,60 %),

sawah 8,88 Ha (0,60), dan badan air/ sungai / saluran adalah 203,43 Ha (13,80 %).

1. Alue Naga 80,58 155,98 - - 89,63 326,192. Deah Raya 33,62 75,40 8,78 - 15,35 133,153. Tibang 41,04 114,46 - - 29,97 185,474. Jeulingke 106,91 45,00 - - 8,93 160,845. Lamgugob 106,27 - - - 19,83 126,106. Peurada 37,26 - - - - 37,267. Pineung 59,62 - - - - 59,628. IMK Adang 72,90 - - - 0,37 73,279. Rukoh 114,41 16,42 - 8,88 25,50 165,2110. Kop. Darussalam 193,50 - - - 13,85 207,35

Kec. Syiah Kuala 846,11 407,26 8,78 8,88 203,43 1474,46

%-ase 57,38 27,62 0,60 0,60 13,80 100,00Sumber : Hasil Pengukuran di atas peta skala 1 : 8.000

Sawah

TABEL II.1.1PERHITUNGAN LUAS DESA/GAMPONG & KARAKTER FISIK

KECAMATAN SYIAH KUALA (dalam HA)

Gampong Darat Tambak Bakau Sungai / Saluran Total

gtz – RDTR Kec. Syiah Kuala II - 1


(Gambar 2.1.1)


2.1.1.2 Morfologi Lahan / Topografi

Untuk memberikan pemahaman umum mengenai morfologi lahan wilayah Kecamatan

Syiah Kuala, dibuatkan sketsa profil atau potongan morfologi menurut arah barat-timur

(B-T) dan arah utara selatan (U-S) seperti Gambar 2.1.2. Pada sketsa ini ditunjukkan

keberadaan daratan, sungai/badan air dan tambak.

Dari peta topografi (ketinggian tanah) seperti Gambar 2.1.3, dapat dikemukakan secara

umum bahwa ketinggian lahan/tanah di Kecamatan Syiah Kuala ini adalah berkisar dari

0 meter (garis pantai) sampai yang tertinggi yaitu 7,5 meter dpl. Pada peta ketinggian

tanah tersebut terdapat garis ketinggian (kontur) dengan interval 0,5 meter. Garis kontur

tertinggi (7,5 m dpl) terdapat di Kopelma Darussalam, atau pada sisi timur Saluran Banjir

Kanal. Sementara pada sisi barat Saluran Banjir Kanal garis kontur tertinggi adalah

sampai 4,0 m dpl, yaitu di Ie Masen Kaye Adang. Dengan karakter demikian ini, maka

sebagian terbesar permukan daratan dari wilayah Kecamatan Syiah Kuala mempunyai

kemiringan 0 – 3 %.

2.1.1.3 Hidrologi

Badan air yang signifikan di Kecamatan Syiah Kuala adalah Saluran Banjir Kanal Krueng

Aceh (dengan lebar kurang lebih 300 m), selain itu terdapat juga sungai/alur lainnya.

Saluran dan sungai yang terdapat/melintasi Kecamatan Syiah Kuala ini meliputi :

1. Saluran Banjir Kanal Krueng Aceh, relatif melintas di bagian tengah, yang

memisahkan antara Gampong Kopelma Darussalam dan Rukoh dengan

gampong lainnya di sisi barat, dan membelah Gampong Alue Naga.

2. Krueng Titi Panjang, yang di bagian hilirnya bercabang ke timur bergabung

dengan Krueng Lamnyong dan ke barat melalui Alur Bidur bermuara ke laut;

Krueng Titi Panjang dan Alur Bidur ini sekaligus merupakan batas barat dari

Kecamatan Syiah Kuala.

3. Krueng Lamnyong/Krueng Cut, yang hampir seluruhnya paralel di sisi barat

Saluran Banjir Kanal, dan di bagian selatan sekaligus merupakan batas antara

Kecamatan Syiah Kuala (dan Kota Banda Aceh) dengan Kabupaten Aceh Besar.

4. Krueng Matee, yang mengalir di sisi timur Saluran Banjir Kanal, yang berhulu di

Rukoh mengalir ke utara dan bermuara di sebelah timur Gampong Alue Naga.

Badan air/sungai/saluran tersebut sangat terpengaruh oleh pasang surut air laut. Pada

saat pasang, air laut masuk menuju hulu, dan pada saat surut berarah ke laut. Hal ini

selaras dengan karakter permukaan lahan yaitu hampir 43 % merupakan badan air,

tambak/rawa, dan bakau; sehingga berpengaruh pula terhadap pola drainase.


(Gambar 2.1.2)


(2.1.2 lanjutan)


(Gambar 2.1.3)


2.1.1.4 Geologi dan Jenis Tanah

Berdasarkan karakter geologinya, wilayah Kecamatan Syiah Kuala terpengaruh oleh

keberadaan pantai yang luas, sehingga terdapat 3 jenis tanah, yaitu :

• Pasir Lanauan (S), coklat muda kekuningan, berbutir halus - sedang, agak

membulat-bulat, lepas - agak lepas, lulus air. Daya dukung sedang (0,2 – 0,5

kg/cm2). Rentan likuifaksi.

• Lempung Lanauan (MH, ML), abu-abu tua kecoklatan, lunak – teguh,

mengandung material organic dan cangkang kerang. Daya dukung rendah (< 0,2

kg/cm2), setempat sangat rendah (< 0,1 kg/cm2), muka air tanah dangkal (< 3

m).

• Lempung pasiran (CL, ML), abu-abu kecoklatan, lunak – teguh, permeabilitas

rendah. Pasir berbutir halus – sedang, menyudut – agak membulat. Daya dukung

rendah – sedang (< 0,5 kg/cm2).

Karakter demikian ini selaras dengan signifikannya luas lahan yang merupakan tambak

dan rawa yang ada di Kecamatan Syiah Kuala.

2.1.1.5 Iklim Kecamatan Syiah Kuala sebagai bagian dari wilayah yang lebih luas termasuk dalam

iklim tropis (berdasarkan klasifikasi Schmidt Fergusson), dengan musim hujan terjadi

pada bulan Agustus sampai Januari, dan musim kemarau pada bulan Februari sampai

Juli.

Kondisi iklim yang dipantau dari Stasiun Klimatologi Balang Bintang menggambarkan

bahwa curah hujan rata-rata 1.250 – 2.000 mm/tahun, dengan hari hujan rata-rata

adalah 13 hari/bulan, suhu udara rata-rata berkisar 25 – 28o C, kelembaban nisbi rata-

rata 69 – 90 %, serta kecepatan angin rata-rata 2,0 – 4,0 knot.

2.1.2 Karakteristik Kependudukan

2.1.2.1 Jumlah Penduduk dan Korban Bencana Alam Tsunami

Berdasarkan Laporan Camat pada pertengahan tahun 2005, jumlah penduduk

Kecamatan Syiah Kuala pasca tsunami adalah sebesar 38.920 jiwa, yang merupakan

jumlah penduduk yang selamat dari bencana alam tersebut, di mana sebelum tsunami

jumlah penduduk adalah 43.245 jiwa. Dengan kata lain korban adalah sejumlah 4.325

jiwa, yaitu yang hilang sejumlah 2.944 jiwa dan yang meninggal dunia sejumlah 1.381

jiwa. Lihat Tabel II.1.2. Aspek-aspek dampak lainnya dapat dilihat pada LAMPIRAN A.


(Tabel II.1.2)


Rincian jumlah korban (hilang dan meninggal dunia) menurut gampong adalah :

1. Jeulingke : 1.774 jiwa, atau 21,84 % dari penduduk sebelumnya;

2. Deah Raya : 970 jiwa, atau 70,19 % dari penduduk sebelumnya;

3. Alue Naga : 570 jiwa, atau 27,42 % dari penduduk sebelumnya;

4. Tibang : 547 jiwa, atau 39,16 % dari penduduk sebelumnya;

5. Rukoh : 355 jiwa, atau 3,93 % dari penduduk sebelumnya;

6. Lamgugob *) : 57 jiwa, atau 0,66 % dari penduduk sebelumnya;

7. Kop. Darussalam : 24 jiwa, atau 0,41 % dari penduduk sebelumnya;

8. IMK Adang : 19 jiwa, atau 0,59 % dari penduduk sebelumnya;

9. Pineung : 9 jiwa, atau 0,26 % dari penduduk sebelumnya.

Catatan : Data untuk Peurada masih tergabung dengan Lamgugob.

2.1.2.2 Pencatatan Perkembangan Jumlah Penduduk

Setelah pencatatan jumlah penduduk pasca tsunami, paling tidak ada dua pencatatan

lanjutan, yaitu menurut Sensus Penduduk Aceh Nias (SPAN) oleh Badan Rehabilitasi

dan Rekonstruksi (BRR) pada tahun 2005 untuk persiapan data Potensi Desa (Podes)

2006, dan menurut “Data Penyelenggaraan Pemerintahan Kecamatan Syiah Kuala Kota

Banda Aceh, Keadaan Februari 2006” yang dikeluarkan pada 04 Maret 2006. Pada

Tabel II.1.3 dikemukakan jumlah penduduk para dan pasca tsunami (Kecamatan Syiah

Kuala 2005), SPAN BRR 2005, dan Kecamatan Syiah Kuala 2006 tersebut di atas.

Dengan membandingkan ketiga sumber data tersebut, maka ada beberapa catatan

penting yang akan menjadi perhatian :

• Jumlah penduduk Gampong Rukoh sangat besar perbedaannya antara di satu

pihak jumlah penduduk pasca tsunami dan Kecamatan 2006 (sekitar 8.800 jiwa)

dengan di lain pihak SPAN BRR (sekitar 4.500 jiwa);

• Jumlah penduduk Gampong Lamgugob (dalam arti masih termasuk Gampong

Peurada) sangat besar perbedaannya antara di satu pihak jumlah penduduk

pasca tsunami dan SPAN BRR (sekitar 8.600 jiwa) dengan di lain pihak

Kecamatan 2006 (sekitar 4.300 jiwa);

• Untuk Gampong-Gampong Alue Naga, Deah Raya, dan Tibang (yang terletak di

bagian utara atau pesisir), ternyata jumlah penduduk menurut SPAN BRR 2005

cenderung menurun dari jumlah penduduk pasca tsunami, kemudian cenderung

meningkat lagi menurut Kecamatan 2006;


• Untuk Gampong-Gampong lainnya, yaitu Jeulingke, Pineung, IMK Adang, dan

Kopelma Darussalam, terlihat ada kecenderungan meningkat sejak dari pasca

tsunami, kemudian SPAN BRR 2005, dan selanjutnya Kecamatan 2006.

2.1.2.3 Besaran Keluarga (Family Size) dan Proporsi Jenis Kelamin

Bila sebelum tsunami jumlah KK (kepala keluarga) adalah 7.319 KK, maka setelah

tsunami jumlah KK adalah 6.124 KK, atau berkurang sebesar 1.195 KK. Oleh karena itu

besaran keluarga (family size) rata-rata sebelum tsunami adalah 5,91 jiwa/KK menjadi

6,36 jiwa/KK setelah tsunami.

Proporsi penduduk menurut jenis kelamin, baik sebelum tsunami maupun setelah

tsunami, memang menunjukkan proporsi penduduk laki-laki jauh lebih besar dari

penduduk perempuan. Secara total Kecamatan Syiah Kuala, sex ratio - dalam arti

jumlah penduduk laki-laki dibagi jumlah penduduk perempuan – adalah 1,66; hal ini

berarti bahwa setiap 1,66 laki-laki ada 1 perempuan, sehingga jumlah penduduk laki-laki

(jauh) lebih besar dari perempuan. Kondisi ini hampir konsisten di semua gampong,

kecuali di Kopelma Darussalam, di mana jumlah laki-laki sedikit lebih kecil dari jumlah

perempuan (sex ratio = 0,99).

Lebih lanjut gambaran mengenai besaran keluarga (family size) dan sex-ratio tersebut

sampai data SPAN BRR 2005 dan Kecamatan 2006 dapat dilihat pada Tabel II.1.4. Dari

karakter angka-angka besaran keluarga dan sex-ratio di atas, serta “tampilan” di atas

peta mengenai sebaran permukiman penduduk dan observasi lapangan, maka sebagai

acuan untuk analisis selanjutnya, khususnya prediksi penduduk adalah angka jumlah

penduduk menurut SPAN BRR 2005.

2.1.2.4 Kepadatan Penduduk

Kepadatan penduduk ini dapat dilihat dari kepadatan menurut luas wilayah administrasi

dan menurut luas daratan di Kecamatan Syiah Kuala dan Gampong-Gampong di

dalamnya. Perlu dilakukan pembedaan kepadatan ini, mengingat luas daratan hanya

sekitar 57 % dari luas wilayah administrasi. Untuk itu dapat dilihat pada Tabel II.1.5.

Kepadatan administrasi untuk Kecamatan Syiah Kuala adalah 23,37 jiwa/ha, sementara

kepadatan menurut wilayah daratannya adalah 40,72 jiwa/ha. Gampong dengan

kepadatan menurut wilayah daratan jauh lebih besar daripada kepadatan administrasi

terlihat pada Gampong Alue Naga, Deah Raya, dan Tibang.


Tabel II.1.3


Tabel II.1.4

1. Alue Naga 326,19 80,58 1170 3,59 14,52

2. Deah Raya 133,15 33,62 360 2,70 10,71

3. Tibang 185,47 41,04 825 4,45 20,10

4. Jeulingke 160,84 106,91 6350 39,48 59,40

5. Lamgugob *) 126,10 106,27 6546 51,91 61,60

6. Peurada *) 37,26 37,26 2123 56,98 56,98

7. Pineung 59,62 59,62 3449 57,85 57,85

8. IMK Adang 73,27 72,90 3235 44,15 44,38

9. Rukoh 165,21 114,41 4500 27,24 39,33

10. Kop. Darussalam 207,35 193,50 5896 28,44 30,47

KEC. SYIAH KUALA 1474,46 846,11 34454 23,37 40,72

Catatan : Kepadatan Adminstrasi adalah jumlah penduduk dibagi luas administrasi. Kepadatan Darat adalah jumlah penduduk dibagi luas darat. *) Jumlah penduduk Lamgugob sebelum pemekaran 8669 jiwa, dipecah menjadi Lamgugob = 6546 jiwa, Peurada = 2123 jiwa.

TABEL II.1.5KEPADATAN PENDUDUK BRUTO DAN NETTO (DARATAN)


Kepadatan Adm. (Jw/Ha)

Kepadatan Darat (Jw/Ha)Desa/Gampong Luas Adm.

(Ha)Luas Darat

(Ha)Penduduk BRR2005

2.1.3 Karakteristik Pola Pemanfaatan Ruang Yang Ada

Pola pemanfaatan ruang yang ada dapat ditelusuri dari penggunaan lahan yang ada

dewasa ini (existing land use). Penggunaan lahan existing tersebut digambarkan pada

Gambar 2.1.4, dengan rincian tentang jenis dan sebarannya seperti dikemukakan pada

Tabel II.1.6. Dari gambar dan tabel tersebut karakteristik ruang kawasan dapat

dibedakan atas ruang daratan yang relatif kering (dominan kering) dan ruang bukan

daratan yang dominan basah.

Untuk bagian kawasan yang berupa daratan, bentuk penggunaan lahan yang mencirikan

pemanfaatan ruangnya yang ada dewasa ini adalah :

• Lahan terbangun (built up area), dengan peruntukan berupa permukiman atau

perumahan, perkantoran pemerintahan, fasilitas sosial / umum, kegiatan

komersial (perdagangan dan jasa), dan lain-lainnya;

• Lahan belum terbangun yang terselip di antara lahan-lahan terbangun di atas,

yang prospek pengembangannya adalah akan menjadi lahan terbangun, seperti

yang terdapat di Lamgugob bagian timur, Pineung, dan IMK Adang;


• Lahan terbangun sebelum bencana alam tsunami, yang dewasa ini merupakan

lahan kosong dengan sisa-sisa tapak bangunan sebelumnya, seperti yang


terdapat di Alue Naga, Deah Raya, Tibang, Jeulingke, dan Rukoh; lahan-lahan

ini yang akan menjadi perhatian utama dalam kerangka rehabilitasi dan

rekonstruksi pasca bencana tsunami;

• Lahan pertanian, berupa kebun dan sawah, terutama berupa kebun kelapa dan

kebun campuran, seperti yang terdapat di Alue Naga, dan sawah yang trdapat di

Rukoh; khusus untuk krbun yang berada di Alue Naga pada prinsipnya akan

dipertahankan sebagai kebun, dengan fungsi jamak selain produksi adalah

sebagai ruang terbuka hijau dan vegetasi pesisir yang sangat dipelukan di

bagian kawasan ini.

Untuk bagian kawasan yang bukan daratan atau cenderung merupakan perairan dan

lahan basah, bentuk-bentuk pemanfatannya adalah berupa :

• Badan air, yang terdiri atas sungai dan saluran; yang dipertahnkan keberadannya

serta tanggul dan dinding tepi yang mengalami kerusakan perlu rehabilitasi dan

rekonstruksi untuk meningkatkan kualitas alirannya;

• Tambak, yang umumnya mengalami kerusakan oleh gelombang tsunami,

sehingga baik petak tambak maupun saluran perlu rehabilitasi/rekonstruksi;

karena lokasinya yang berhampiran dengan vegetasi bakau (mangrove) dan

sebelum tambak dikembangkan memang merupakan habitat bakau, maka untuk

pengembangan tambak ke depan dilakukan dengan penanaman pohon bakau di

dalam petak tambak;

• Vegetasi bakau, yang cenderung pada habitat basah atau tergenang, yang perlu

dilestarikan keberadaannya; sehingga pada lokasi-lokasi yang sebelum tsunami

mempunyai vegetasi bakau perlu dilakukan penanaman kembali.

2.1.4 Karakteristik Struktur Ruang Yang Ada

Dengan berkembangnya fungsi-fungsi pemanfaatan ruang di satu pihak, serta

keberadaan jaringan jalan-jalan penting beserta Saluran Banjir Kanal di lain pihak, akan

mencirikan karakter struktur ruang kawasan. Secara garis besar pembentuk struktur

ruang kawasan yang ada dapat ditunjukkan pada Gambar 2.1.5. Fungsi-fungsi penting

yang mencirikan struktur ruang tersebut, tidak hanya berperan atau berfungsi efektif

untuk kawasan Kecamatan Syiah Kuala saja, tetapi bahkan dengan jangkauan

pelayanan pada skala kota dan bahkan wilayah (seperti fungsi-fungsi komersial pada

perdagangan dan jasa, perkantoran dan pelayanan umum, dan pendidikan tinggi).


Gambar 2.1.4


Tabel II.1.6


Gambar 2.1.5


Fungsi-fungsi penting yang mencirikan struktur ruang tersebut meliputi :

1. Pada sumbu jalan utama, terletak fungsi-fungsi berupa bangunan perkantoran

dan pelayanan umum yang berselang-seling dengan kegiatan komersial

(perdagangan dan jasa), sehingga membentuk sumbu atau koridor campuran.

Fungsi-fungsi yang bersifat komersial cenderung terus berkembang pada sumbu

jalan utama ini, sementara fungsi-fungsi perkantoran dan pelayanan umum

cenderung merupakan fungsi yang mantap. Ada 3 lokasi dengan karakter

sebagai koridor campuran ini, yaitu :

a. Sumbu Jl.T.Nyak Arief dan Jl. Malahayati, dengan fungsi campuran yang ada

dewasa ini, yaitu : bangunan umum (Kantor Gubernur, Markas Brimob, kantor

instansi pemerintahan, fasilitas pendidikan dan peribadatan), kegiatan

perdagangan dan jasa (pasar, toko, restoran, SPBU, dan lain-lain), dengan

focal point di persimpangan Jl.T.Nyak Arief – Jl. Malahayati atau yang dikenal

dengan Simpang Mesra / Tugu Tentera Pelajar); yang secara administrasi

terletak di Gampong Lamgugob, Peurada, dan Jeulingke;

b. Sisi timur Jl.T.Nyak Makam, di Gampong IMK Adang, berupa perkantoran

instansi pemerintah dan kegiatan komersial dan jasa;

c. Sumbu Jl.Utama Kopelma Darussalam bagian barat dan sisi barat Jl.Kuto

Inong Bale yang terdapat di Gampong Kopelma Darussalam dan Rukoh,

dengan fungsi perdagangan dan jasa yang terus berkembang, yang

pelayanannya terutama untuk mendukung keberadaan kompleks kampus

kedua perguruan tinggi dan penduduk yang bermukim di sekitarnya.

2. Kompleks Kampus UNSYIAH (Universitas Negeri Syiah Kuala) dan IAIN Ar-

Raniry (Institut Agama Islam Negeri) di Kopelma Darussalam, dengan fungsi

pelayanan skala regional.

3. Kawasan pesisir di sebelah barat Saluran Banjir Kanal (P1), yaitu di Deah Raya

dan Alue Naga bagian barat, yang merupakan kawasan yang terkena dampak

kerusakan berat. Fungsi pengembangan potensial akan meliputi : permukiman

terbatas, pertanian perkebunan, rekreasi/wisata pantai dan religius/budaya

(Makam Syiah Kuala), tambak, dan konservasi (bakau). Ada focal point untuk

kawasan ini, yaitu kompleks Makam Syiah Kuala di Deah Raya.

4. Kawasan pesisir di sebelah timur Saluran Banjir Kanal (P2), yaitu di Alue Naga

bagian timur, yang merupakan kawasan yang terkena dampak kerusakan berat.

Fungsi pengembangan potensial akan meliputi : permukiman terbatas (nelayan),

rekreasi/wisata pantai, dan tambak.


5. Kawasan tengah di sebelah barat Saluran Banjir Kanal (T1), yang terletak di

Tibang dan Jeulingke, yang merupakan kawasan yang terkena dampak sedang

sampai berat. Fungsi pengembangan potensial akam meliputi : permukiman

pada ruang daratan, dan tambak.

6. Kawasan tengah di sebelah timur Saluran Banjir Kanal (T2), yang terletak di

Rukoh, yang merupakan kawasan yang terkena dampak sedang. Fungsi

pengembangan potensial adalah permukiman, dan sedikit tambak.

7. Kawasan selatan di sebelah barat Saluran Banjir Kanal (S1), yang terletak di

Lamgugob, Peurada, Pineung, dan IMK Adang, yang merupakan kawasan yang

relatif tidak terkena dampak signifikan. Fungsi pengembangan potensial adalah

permukiman, berupa densifikasi ruang, atau pengisian lahan-lahan yang belum

terbangun yang terselip di antaranya.

8. Kawasan selatan di sebelah timur Saluran Banjir Kanal (S2), yang terletak di

Kopelma Darussalam dan Rukoh bagian selatan, yang merupakan kawasan

yang relatif tidak terkena dampak signifikan. Fungsi pengembangan potensial

adalah permukiman, berupa densifikasi ruang atau pengisian lahan-lahan yang

belum terbangun.

2.1.5 Kecenderungan Pola Perkembangan Ruang

Berkenaan dengan karakteristik dan potensial pengembangan ruang yang ada, maka isu

pengembangan ruang di Kecamatan Syiah Kuala ini ke depan adalah meliputi :

1. Fungsi atau peruntukan yang bersifat stabil atau mantap, yaitu bangunan

umum (perkantoran pemerintah provinsi dan fasilitas pendidikan) dan sebagian

kegiatan komersial pada sumbu-sumbu jalan utama, kompleks kampus di

Kopelma Darussalam, dan permukiman/perumahan yang telah tertata baik.

2. Rehabilitasi dan rekonstruksi permukiman dan infrastruktur/prasarana, pada

kawasan pesisir dan kawasan bagian tengah, yang terletak di Deah Raya, Alue

Naga, Tibang, Jeulingke, dan Rukoh.

3. Densifikasi (baik secara horizontal maupun vertikal), terutama pada kawasan

permukiman/perumahan yang ada dewasa ini, terutama di Lamgugob, Pineung,

IMK Adang, Rukoh, dan Kopelma Darussalam.

4. Alih fungsi pemanfaatan, yaitu pada sisi jalan-jalan utama yang potensial bagi

pengembangan kegiatan komersial (perdagangan dan jasa), yaitu dari

perumahan atau pertanian/lahan kosong di tepi jalan-jalan utama menjadi

kegiatan komersial. Dengan kata lain pada kawasan ini akan terjadi transaksi

bagi pemanfaatan ruang (bersifat dinamis).


2.2 Kecamatan Syiah Kuala Dalam Konteks Keruangan Kota Banda Aceh

2.2.1 Kecamatan Syiah Kuala dalam RTRW Kota Banda Aceh

2.2.1.1 Struktur Ruang Kota Banda Aceh

Dalam Rencana Struktur Ruang Kota Banda Aceh menurut RTRW Kota Banda Aceh

2002-2010, Kecamatan Syiah Kuala termasuk atau merupakan bagian dari Bagian

Wilayah Kota atau BWK Timur Kota (BWK TK), dengan pusat BWK di Ulee Kareng.

Lihat Gambar 2.2.1.

Lebih lanjut dalam struktur ruang ini BWK dibagi menurut Sub-BWK, dan untuk BWK

Timur Kota ini dibagi menjadi 3 Sub-BWK, yaitu :

• Sub-BWK Timur 1 (T1), dengan pusat di Ulee Kareng, yang melayani wilayah

Kec. Ulee Kareng, sedikit Kec. Kuta Alam, dan Kec. Syiah Kuala bagian selatan

(yaitu Gampong Ie Masen Kaye Adang);

• Sub-BWK Timur 2 (T2), dengan pusat di Jl.T.Nyak Arief (Gampong Lamgugob

dan Jeulingke), yang melayani Gampong-Gampong di Kec. Syiah Kuala yang

terdapat di sisi barat Saluran Banjir Kanal, dan sedikit bagian Kec. Kuta Alam

yang terletak di sisi timur Jl.T.Nyak Makam;

• Sub-BWK Timur 3 (T3), dengan pusat di Kopelma Darussalam, yang melayani

Gampong-Gampong di Kec. Syiah Kuala yang terdapat di sisi timur Saluran

Banjir Kanal (Kopelma Darussalam, Rukoh, dan sebagian Alue Naga).

Rencana struktur ruang ini didukung oleh rencana sistem / fungsi jaringan jalan, seperti

diperlihatkan pada Gambar 2.2.2. Dalam rencana tersebut wilayah Kecamatan Syiah

Kuala akan dilintasi oleh Jalan Arteri Primer dan Jalan Arteri Sekunder.

Fungsi-fungsi ruang yang dikembangkan dalam konteks pola pemanfaatan ruang, dapat

dilihat dari Rencana Penggunaan Lahan Kota Banda Aceh Tahun 2010. Fungsi-fungsi

pemanfaatan ruang utama yang diarahkan terletak di Kecamatan Syiah Kuala meliputi :

• Pendidikan, dalam hal ini Pendidikan Tinggi, yang terletak di Kopelma

Darussalam;

• Perdagangan dan Jasa, yang terletak di Jl.T.Nyak Arief (Lamgugob dan

Jeulingke, serta di Kopelma Darussalam dan Rukoh);

• Perkantoran / Bangunan Umum, yang terletak di Jl.T.Nyak Arief dan Jl.T.Nyak

Makam;

• Wisata, yang terletak di pesisir pantai, di Alue Naga dan Deah Raya;

• Permukiman, yang tersebar di semua gampong;

• Jalur Hijau Sungai, yaitu jalur hijau pada sempadan sungai/saluran;


• Non-urban, yaitu berupa tambak dan rawa/bakau, yang terletak di Deah Raya,

Alue Naga, dan Tibang.

Dalam pembahasan “Urgent Rehabilitation and Reconstruction Plan for Banda

Aceh City” oleh JICA (February 2006), ada beberapa isu pengembangan yang dapat

dijadikan bandingan, yaitu yang terkait dengan struktur dan pola pemanfaatan ruang.

Bila dalam RTRW Kota Banda Aceh 2002-2010, hirarki pusat-pusat pelayanan terdiri

atas 3 hirarki, maka dalam pembahasan JICA tersebut diusulkan ada 4 hirarki. Dalam

hal ini 3 hirarki di atas pada prinsipnya sama dengan RTRW Kota Banda Aceh tersebut,

penambahan hirarki disebut sebagai Neigborhood Unit untuk hirarki ke-4. Khusus yang

berkenaan dengan wilayah Kecamatan Syiah Kuala, maka penjelasan mengenai hirarki

pusat-pusat menurut JICA tersebut adalah :

• City Center, yang sama dengan Pusat Kota dalam RTRW, terletak di Kec.

Baiturrahman, Kutaraja, dan Kuta Alam; yang melayani seluruh Kota Banda

Aceh, namun terletak di luar Kec. Syiah Kuala;

• Sub-City Center, yang sama dengan Pusat BWK dalam RTRW, yang melayani

Kec. Syiah Kuala adalah pusat di Ulee Kareng, namun terletak di luar Kec. Syiah

Kuala;

• Development Unit, yang sama dengan Pusat Sub-BWK dalam RTRW, dan yang

melayani Kec. Syiah Kuala ada 2 development unit, yaitu :

1. Komplek Kampus UNSYIAH, di Gampong Kopelma Darussalam,

dengan fungsi sebagai : pusat pendidikan, dan perdagangan & jasa;

2. Persimpangan Jl.T.Nyak Arief – Jl.Malahayati, di Gampong Lamgugob

dan Jeulingke, dengan fungsi : perdagangan & jasa, dan pelayanan

sosial;

• Neighborhood Unit, yang merupakan usulan baru, dan yang terletak di Kec.

Syiah Kuala ada 2 neighborhood unit, yaitu :

1. Sekitar Makam Syiah Kuala, di Gampong Deah Raya; 2. Gampong Alue Naga.

Lihat Gambar 2.2.3.


Gambar 2.2.1


Gambar 2.2.2


Gambar 2.2.3


2.2.2 Gagasan Pengembangan Dalam Kawasan Kecamatan Syiah Kuala

Berkenaan dengan pembahasan rehabilitasi dan rekonstruksi di Kota Banda Aceh di

atas, ada beberapa wacana atau gagasan pengembangan, yang dapat dijadikan bahan

pertimbangan dalam penyusunan RDTR Kecamatan Syiah Kuala ini.

1. Pemanfaatan tanggul (tidal embankment / sea wall). Pemanfaatan tanggul (tidal embankment), yang sedang dibangun dengan konstruksi

susunan batu-batu besar, sebagai jalan pesisir pantai, dengan fungsi ekonomi, rekreasi,

dan estetis (keindahan kota). Beberapa tempat istirahat diusulkan dibangun pada jarak-

jarak tertentu. Selain itu dibangun pula tanggul yang menjadi batas darat dengan badan

air, yang umumnya berupa tanggul tanah. Pengembangan tanggul (tidal embankment)

dan tanggul tanah ini terdapat di Gampong Deah Raya, Alue Naga, Tibang, dan

Jeulingke.

2. Penanaman bakau (mangrove) dalam tambak. Pengembangan tambak dilakukan dengan penanaman bakau di dalamnya, yang selaras

dengan fluktuasi pasang-surut air laut, sekaligus dapat berfungsi sebagai konservasi

alam (habitat), ruang terbuka hijau atau jalur hijau, ekonomi/produksi, dan rekreasi.

Pengembangan ini terdapat di Deah Raya, Alue Naga, Tibang, dan Jeulingke.

3. Pengembangan kolam retensi (situ). Pengembangan kolam retensi atau yang disebutkan sebagai inner city ponds/retarding

ponds sebagai bagian dari sistem drainage, yang sekaligus dapat berfungsi sebagai

ruang terbuka hijau, rekreasi, sosial-ekonomi, dan keindahan kota. Semula

pengembangan ini terdapat di Lambaro Skep di Krueng Titi Panjang yang berbatasan

langsung dan akan berpengaruh terhadap wilayah Kecamatan Syiah Kuala; kemudian

diindikasikan pengembangannya dengan “memperbesar” dimensi Krueng Titi Panjang

sehingga merupakan saluran dan sekaligus “kolam” dengan karakter menampung air

secara “long storage”.

4. Penataan Jalur Hijau. Penataan jalur hijau di tepi jalan dan sungai serta ruang terbuka, yang berfungsi sebagai

salah satu elemen dalam mitigasi bencana (dalam bentuk escape road dan escape

area), serta upaya mengatasi dampak perubahan iklim mikro dan untuk keindahan kota.

• Penatan jalur hijau di tepi jalan adalah di Jl.M.Daud Beureueh, Jl.T.Nyak Arief,

Jl.Malahayati, Jl.Syiah Kuala.

• Penataan jalur hijau di tepi sungai adalah di tepi Saluran Banjir Kanal. Selain itu

dapat dilakukan juga pada sungai-sungai lainnya.


• Penataan jalur hijau di tepi ruang terbuka adalah di lapangan terbuka dalam

kompleks kampus dan lapangan depan Mesjid di Kopelma Darussalam, dan

lapangan terbuka di kompleks Brimob di Jeulingke.

5. Pengembangan Objek Wisata. Pengembangan objek wisata yang potensial di Kecamatan Syiah Kuala adalah meliputi :

a. Pesisir Pantai (coastal area), dengan pola waterfront green park (taman pantai),

di sepanjang garis pantai, yaitu di Gampong Deah Raya dan Alue Naga;

b. Makam Syiah Kuala, sebagai objek wisata rohani dan budaya, yang terletak di

Gampong Deah Raya;

c. Taman UNSYIAH, yaitu taman terbuka di kompleks Unsyiah di Gampong

Kopelma Darussalam;

d. Taman Brimob, yaitu taman terbuka di kompleks Brimob Polda Aceh di Gampong

Jeulingke;

e. Tambak dan sungai, untuk rekreasi air dan memancing, yang tersebar di Kec.

Syiah Kuala.

6. Pembangunan Permukiman

Pembangunan perumahan, dalam kerangka rehabilitasi dan rekonstruksi, yang telah

terindikasikan akan dilaksanakan antara lain pembangunan perumahan di Deah Raya

(oleh Bakrie Group) dan di Alue Naga, yaitu di dusun Pondiamat (oleh CRS). Kedua

lokasi ini terletak di Zona I menurut Building Code untuk Kota Banda Aceh, sehingga

pembangunannya diarahkan sebagai pembangunan permukiman perdesaan dan

merupakan permukiman terbatas hanya diperuntukkan bagi pemukim asli sebelum

terjadi bencana tsuami.

Lihat Gambar 2.2.4.


(Gambar 2.2.4)

gtz – RDTR Kec. Syiah Kuala III - 1

BAB III DASAR-DASAR PERTIMBANGAN PENYUSUNAN

RENCANA DETAIL TATA RUANG KECAMATAN SYIAH KUALA

3.1 Pedoman Pembangunan Bangunan (Building Code)

Berdasarkan tingkat kerusakan yang dialami akibat dari bencana alam gempa bumi dan

gelombang tsunami di NAD dan Nias 26 Desember 2004, Departemen Pekerjaan Umum

menerbitkan “Pedoman Pembangunan Bangunan Gedung Provinsi NAD & Nias (Sumut)”, yang terdiri atas Buku 1 untuk Rumah Tinggal Sederhana dan Buku 2 untuk

Bangunan Gedung. Dari kedua buku tersebut dapat disarikan mengenai Zonasi Pedoman

Pembangunan Bangunan menurut tingkat kerusakan yang dialami. Kemudian khusus untuk

Kota Banda Aceh disusun “Persyaratan Teknis Pembangunan Bangunan Gedung (Building Code) Kota Banda Aceh” (kerjasama UNSYIAH dengan Departemen Pekerjaan

Umum), sebagai penterjemahan dari pedoman di atas untuk wilayah Kota Banda Aceh.

Dalam konteks Rencana Detail Tata Ruang ini, substansi utama yang akan dijadikan acuan

adalah mengenai Peruntukan Lokasi dan Intensitas Bangunan menurut masing-masing

Zona yang diidentifikasikan. Uraian pokok mengenai hal tersebut dikemukakan dalam Tabel III.1.1. Berdasarkan penampilan dari foto udara pasca tsunami, dapat diindikasikan zonasi

tersebut seperti pada Gambar 3.1.1.

3.2 Kesesuaian dan Kemampuan Ruang Untuk Pengembangan

Berdasarkan karakter permukaan lahan dan penggunaan lahan (land use) yang telah

dikemukakan di depan, dan arahan zonasi pembangunan di atas, maka dapat

diidentifikasikan kesesuaian dan kemampuan lahan untuk pengembangan ke depan.

Prinsip utama yang dipakai untuk pengembangan kawasan terbangun adalah pada lahan

darat, sementara pengembangan lahan di luar lahan darat adalah tetap pada bentuk

pemanfaatan sebelumnya dengan peningkatan kualitas. Namun bila dihubungkan dengan

arahan zonasi pembangunan di atas, maka secara lebih detail dapat dikemukakan

kesesuaian dan kemampuan untuk pengembangan pada masing-masing gampong.


Tabel III.1.1


Gambar 3.1.1


Pada Tabel III.2.1 dikemukakan luas darat potensial terbangun, yaitu sesuai dengan luas

darat yang ada, yang pemanfaatannya adalah untuk kawasan terbangun, yang meliputi

permukiman dan pemanfaatan lainnya (bangunan umum & komersial, pendidikan tinggi,

wisata/rekreasi, cagar budaya, dan sebagainya) sesuai dengan arahan fungsi pemanfaatan

pada masing-masing lokasi atau gampong. Selanjutnya untuk masing-masing gampong

diperhitungkan kemampuan efektif terbangun untuk permukiman, yang disesuaikan dengan

arahan peruntukan.

• Alue Naga dan Deah Raya diarahkan sebagai permukiman perdesaan, dengan

persentase efektif terbangun untuk permukiman adalah 15 %.

• Tibang diidentifikasikan sebagai permukiman semi-perkotaan, dengan persentase

efektif terbangun untuk permukiman adalah 50 %.

• Jeulingke, Lamgugob, dan Peurada sebagai permukiman perkotaan, namun

mempunyai pemanfaatan ruang non-permukiman yang menonjol (berupa bangunan

umum & komersial), sehingga persentase efektif terbangun untuk permukiman

diperhitungkan masing-masing adalah 60 %, 70 %, dan 70 %.

• Pineung sebagai permukiman perkotaan, dengan persentase efektif terbangun untuk

permukiman adalah 90 %.

• IMK Adang dan Rukoh sebagai permukiman perkotaan, dan mempunyai

pemanfaatan ruang non-permukiman (bangunan umum & komersial), dengan

persentase efektif terbangun untuk permukiman adalah 80 %.

• Kopelma Darussalam sebagai permukiman perkotaan, dan mempunyai pemanfaatan

ruang non-permukiman yang signifikan (kompleks kampus Perguruan Tinggi serta

bangunan umum & komersial), sehingga persentase efektif terbangun untuk

permukiman adalah 40 %.

Untuk ruang tidak terbangun, yang meliputi pertanian/perkebunan, tambak, dan badan air,

pada prinsipnya tetap pada bentuk pemanfaatan tersebut, namun dengan peningkatan

kualitasnya, terutama berkaitan dengan aspek konservasi.

Guna keefektifan penegasan bentuk-bentuk pemanfaatan ruang darat yang dominan

terbangun yang berhampiran dengan pemanfaatan ruang tidak terbangun, terutama di

bagian utara kawasan, maka diperlukan pembangunan tanggul. Dengan tanggul ini, selain

untuk menjadi “batas” kedua kelompok pemanfaatan, juga untuk menjaga elevasi lahan

darat / terbangun yang lebih tinggi dari permukaan air.


Tabel III.2.1

3.3 Daya Tampung Ruang dan Prediksi Jumlah Penduduk

Berdasarkan kesesuaian dan kemampuan lahan terbangun permukiman di atas, maka

dapat diperhitungkan daya tampung ruang kawasan dalam arti jumlah penduduk yang dapat

bermukim secara ideal dalam kawasan, seperti ditunjukkan pada Tabel III.3.1. Daya

tampung ideal tersebut adalah sebesar 74.102 jiwa, atau dua kali lipat dari jumlah penduduk

yang ada dewasa ini yaitu 34.454 jiwa.

1. Alue Naga 80,58 12,09 1813 22,50 363

2. Deah Raya 33,62 5,04 756 22,50 151

3. Tibang 41,04 20,52 3078 75,00 616

4. Jeulingke 106,91 64,15 9622 90,00 1924

5. Lamgugob 106,27 74,39 11158 105,00 2232

6. Peurada 37,26 26,08 3912 105,00 782

7. Pineung 59,62 53,66 8049 135,00 1610

8. IMK Adang 72,90 58,32 8748 120,00 1750

9. Rukoh 114,41 91,53 13729 120,00 2746

10. Kop. Darussalam 193,50 77,40 11610 60,00 2322

KEC. SYIAH KUALA 846,11 483,17 72476 85,66 14495

TABEL III.3.1PERHITUNGAN DAYA TAMPUNG IDEAL


Desa/Gampong Luas Darat (Ha)

Luas Efektif Perm. (Ha)

Daya Tampung (Jiwa)

Kpdtn (Jiwa/Ha)

Jlh Rumah Ideal (KK)

Keterangan penghitungan daya tampung ideal :Luas perumahan 60 % dari luas efektif permukiman, sisanya prasarana & sarana,Luas kapling dianggap rata-rata 200 m2,Tiap rumah dihuni oleh 1 KK = 5 jiwa.

Dengan mengambil laju pertumbuhan penduduk secara alamiah (natural increase), maka

prediksi jumlah penduduk untuk 10 tahun ke depan, yaitu tahun 2016, adalah 41.589 jiwa,

seperti yang diperlihatkan pada Tabel III.3.2.

Bila dibandingkan antara jumlah penduduk prediksi tahun 2016 dengan daya tampung

kawasan, maka dapat disimpulkan masih relatif leluasa bagi pengembangan sampai tahun

2016. Bila laju pertumbuhan penduduk tetap sebagaimana yang dipakai dalam prediksi di

atas, maka daya tampung tersebut relatif akan “penuh” pada 30 tahun ke depan. Dengan

kata lain, sampai tahun 2016 secara umum belum ada “keterdesakan” untuk menerapkan

intensifikasi ruang bagi permukiman / perumahan berupa bangunan bertingkat.


KK LK PR Total Jiwa/KK

1. Alue Naga 466 732 438 1170 2,51 1,65 1301 1412

2. Deah Raya 192 268 92 360 1,88 1,65 400 435

3. Tibang 281 511 314 825 2,94 1,65 918 996

4. Jeulingke 964 3101 3249 6350 6,59 1,65 7063 7665

5. Lamgugob 3637 2287 4259 6546 1,80 1,65 7281 7902

6. Peurada 333 1302 821 2123 6,38 1,65 2361 2563

7. Pineung 850 1891 1558 3449 4,06 1,65 3836 4163

8. IMK Adang 585 1650 1585 3235 5,53 1,65 3598 3905

9. Rukoh 620 2231 2269 4500 7,26 1,65 5005 5432

10. Kop. Darussalam 1678 2747 3149 5896 3,51 1,65 6558 7117

KEC. SYIAH KUALA 9606 16720 17734 34454 3,59 1,65 38321 41590

Keterangan : Data Pebduduk 2005 dipakai data SPAN BRR 2005.

Pred.Pend 2016

TABEL III.3.2JUMLAH PENDUDUK DAN PREDIKSI SECARA ALAMIAH TAHUN 2016


Sumber : Data Penduduk dari SPAN BRR 2005

Desa/GampongPenduduk 2005 LPP

PrediksiPred.Pend

2011

3.4 Konsep Dasar Pengembangan Tata Ruang

Dari pendekatan struktur dan pola pemanfaatan ruang, maka secara indikatif konsep dasar

pengembangan tata ruang kawasan Kecamatan Syiah Kuala dapat dikemukakan seperti

pada Gambar 3.4.1.

Ada 2 karakter utama pengembangan, yaitu densifikasi dan rekonstruksi. Densifikasi dalam

arti meneruskan pengembangan dengan mengisi ruang yang masih belum terbangun dan

kemungkinan alih fungsi pemanfaatan ruang, terutama dari fungsi perumahan di tepi jalan-

jalan utama menjadi fungsi komersial dan bangunan umum, sehubungan dengan nilai tanah

(land value) di tepi jalan utama tersebut. Pola densifikasi ini adalah untuk kelompok

JK/LG/PR (Jeulingke-Lamgugob-Peurada), kelompok PN/KA (Pineung-IMK Adang), dan

kelompok KD/RK (Kopelma Darussalam-Rukoh).

Rekonstruksi dalam arti membangun kembali kawasan yang terkena dampak bencana

alam tsunami. Pola ini adalah untuk kelompok DR/AN1 (Deah Raya/Alue Naga1 di sebelah

barat saluran Banjir Kanal), kelompok AN2 (Alue Naga 2 di sebelah timur saluran Banjir

Kanal), dan kelompok TB (Tibang).



(Gambar 3.4.1)


Dalam konteks struktur ruang, keberadaan kelompok-kelompok pengembangan tersebut

sekaligus mengindikasikan pola pelayanan, dalam arti untuk masing-masing kelompok

mengindikasikan pola pelayanan, yang akan dilayani oleh pusat pelayanan. Hanya saja

kapasitas dan kelengkapan pelayananannya berbeda-beda sesuai dengan jumlah

penduduk dan letaknya dalam kawasan. Secara indikatif jumlah penduduk berdasarkan

prediksi tahun 2016 pada masing-masing kelompok tersebut adalah :

• JK/LG/PR : 18.129 penduduk,

• PN/KA : 8.068 penduduk,

• KD/RK : 12.549 penduduk,

• DR/AN1 : 1.010 penduduk,

• AN2 : 837 penduduk,

• TB : 996 penduduk.

Besaran jumlah penduduk pada masing-masing kelompok ini dan lokasinya dalam

kawasan, mengindikasikan bahwa pusat pelayanan dengan hirarki tertinggi untuk kawasan

ini berada di kelompok JK/LG/PR dan kelompok KD/RK. Hal ini selaras dengan arahan

pada RTRW Kota Banda Aceh, di mana pada kedua kelompok tersebut diletakkan Pusat

Sub-BWK.

3.5 Kebutuhan Ruang Untuk Pengembangan

Dengan perhitungan normatif kebutuhan ruang menurut prediksi jumlah penduduk tahun

2016, dapat diindikasikan kebutuhan ruang ideal untuk melayani jumlah penduduk tersebut.

Untuk itu dikemukakan Tabel III.5.1 yang berisi rekapitulasi kebutuhan ruang lahan per

Gampong di Kecamatan Syiah Kuala tahun 2016. Perhitungan kebutuhan ruang tersebut

meliputi komponen fasilitas yang dibutuhkan, yaitu : Perumahan, Jaringan jalan, Fasilitas

pendidikan, Fasilitas kesehatan, Fasilitas peribadatan, Fasilitas umum, Perdagangan dan

jasa, Taman, dan Pemakaman Umum. Komponen-komponen fasilitas tersebut adalah untuk

pelayanan internal kawasan Kecamatan Syiah Kuala; dengan kata lain belum termasuk

bentuk-bentuk fasilitas atau kegiatan dengan skala pelayanan yang lebih besar (skala kota

maupun skala provinsi). Sebagai penjelasan rinci untuk masing-masing komponen dapat

dilihat pada tabel-tabel dalam LAMPIRAN B.


Tabel III.5.1

gtz – RDTR Kec. Syiah Kuala IV - 1

BAB IV RENCANA DETAIL TATA RUANG


4.1 Tujuan Pengembangan Kawasan Kecamatan Syiah Kuala

Tujuan secara umum dari pengembangan kawasan Kecamatan Syiah Kuala sebagai bagian

dari wilayah Kota Banda Aceh adalah mengembangkan struktur dan pola pemanfaatan

ruang di Kecamatan Syiah Kuala sebagaimana yang telah diarahkan dalam RTRW Kota

Banda Aceh. Tujuan secara khusus, sehubungan dengan adanya bencana alam gempa

bumi dan gelombang tsunami, adalah mengarahkan pengembangan kawasan Kecamatan

Syiah Kuala, baik dalam rangka rehabilitasi dan rekonstruksi maupun antisipasi terhadap

kemungkinan bencana serupa dan bencana lainnya di masa datang.

Secara struktur ruang, berdasarkan RTRW Kota Banda Aceh, di Kecamatan Syiah Kuala ini

diletakkan 2 simpul pelayanan pada tingkat pusat sub-BWK, yaitu di :

• Jl.T.Nyak Arief dan Jl.Malahayati (dengan focal point di Simpang Mesra/Tugu Tentera Pelajar), yang terletak di Lamgugob dan Jeulingke;

• Kopelma Darussalam, pada kompleks Perguruan Tinggi.

Sementara dari pola pemanfaatan ruang, di Kecamatan Syiah Kuala diletakkan fungsi-

fungsi pemanfaatan yaitu :

• Permukiman/Perumahan, yang tersebar di semua gampong;

• Pendidikan Tinggi, yang terletak di Kopelma Darussalam;

• Perkantoran / Bangunan Umum, di tepi Jl.M.Daud Beureueh, Jl.T.Nyak Arief,

Jl.T.Nyak Makam (di Lamgugob, Jeulingke, IMK Adang);

• Perdagangan dan Jasa, di tepi Jl.T.Nyak Arief, Jl.Malahayati (Lamgugob dan

Jeulingke) serta di Jl.Utama dan Jl.Kuto Inong Bale (Kopelma Darussalam);

• Kawasan wisata, yaitu wisata pantai dan wisata religius/budaya (Makam Syiah

Kuala) di Deah Raya dan Alue Naga;

• Jalur hijau sungai, terutama pada tepi Saluran Banjir Kanal, Kr.Titi Panjang, dan

Kr.Lamnyong.

• Non-urban (atau bukan perkotaan) yang berupa permukiman perdesaan dan

budidaya tambak, yang terletak di Deah Raya, Alue Naga, dan Tibang.

Karakteristik fisik kawasan yang signifikan di bagian utara (Deah Raya, Alue Naga, Tibang)

yang harus menjadi pertimbangan utama pengembangan adalah :


• Dengan letak kawasan yang berada di tepi laut atau menghadap ke laut, dan

keberadaan sungai dan saluran di dalam kawasan, maka pengembangan kawasan

harus “diakrabkan” atau “diintegrasikan” dengan perairan. Untuk itu dapat kawasan

dapat dikembangkan dengan konsep waterfront city, dalam arti kegiatan-kegiatan yang

terletak di tepi perairan diorientasikan ke arah perairan (menghadap perairan).

Pengembangan demikian ini akan memberikan nilai lebih berupa estetika atau

keindahan kota yang juga dapat menjadi daya tarik wisata, serta sikap keawasan

(awareness) terhadap perairan.

• Keberadaan bakau yang masih tersisa tetap dipertahankan, sebagai upaya konservasi

lingkungan.

• Bentuk pemanfaatan ruang tambak yang terletak di dalam kawasan harus bersinergi

dengan pengembangan fungsi-fungsi perkotaan. Karena lokasi tambak tersebut

berkembang atau berada dalam lingkup ekosistem bakau, maka direkomendasikan

pengembangan tambak berwawasan lingkungan, berupa penanaman bakau di dalam

petak tambak. Dengan demikian ada 2 manfaat yang diperoleh sekaligus, yaitu fungsi

produksi dan fungsi konservasi.

Dari segenap uraian di atas, maka fungsi-fungsi utama yang dikembangkan dalam kawasan

Kecamatan Syiah Kuala ini akan meliputi :

1. Pusat Pendidikan Tinggi, yang melanjutkan fungsi yang telah ada sebelumnya;

2. Pengembangan pusat pelayanan dengan skala pelayanan tingkat kawasan,

terutama berupa kegiatan perdagangan dan jasa (komersial), yaitu dengan menata

dan meningkatkan kegiatan perdagangan dan jasa yang telah ada;

3. Perkantoran Pemerintahan dan Fasilitas Pelayanan, yaitu dengan melanjutkan

dan memantapkan fungsi;

4. Pengembangan kegiatan wisata / rekreasi (recreation area), yaitu wisata pantai

dan wisata religius / budaya (Makam Syiah Kuala);

5. Pengembangan tambak berwawasan konservasi dengan penanaman bakau di

dalam petak tambak;

6. Pengembangan permukiman, baik melanjutkan permukiman yang ada (mantap)

maupun rehabilitasi & rekonstruksi permukiman yang terkena dampak tsunami, serta

pengembangan permukiman baru pada ruang-ruang yang layak dialihfungsikan

menjadi permukiman.

Mengiringi pengembangan fungsi-fungsi tersebut di atas, maka prinsip pengembangan yang

dapat dijadikan visi pengembangan kawasan Kecamatan Syiah Kuala ini adalah :

1. Pengembangan kawasan berwawasan lingkungan/konservasi dan estetika, yaitu

dengan menerapkan konsep waterfront city, penguatan ekosistem bakau (hutan

bakau dan penanaman bakau dalam petak tambak), penataan ruang terbuka hijau

dan jalur hijau.

2. Pengembangan kawasan sebagai kawasan pendidikan (Pendidikan Tinggi) dan

menjaga peninggalan budaya (Makam Syiah Kuala).

3. Penerapan Syariat Islam, dengan menjadikan sarana keagamaan (Mesjid,

Meunasah) bersama dengan sarana atau fasilitas pelayanan lainnya (terutama

pendidikan dan ruang terbuka) sebagai faktor pengikat lingkungan permukiman

(neighborhood).

4.2 Rencana Struktur dan Pola Pemanfaatan Ruang

4.2.1 Rencana Distribusi Penduduk Kawasan

Berdasarkan analisis prediksi jumlah penduduk tahun 2016, maka dapat dirumuskan

rencana distribusi penduduk menurut Gampong di Kecamatan Syiah Kuala. Bila dibanding

dengan jumlah penduduk tahun 2005, maka dapat dilihat pertambahan jumlah penduduk

pada masing-masing Gampong tersebut. Distribusi penduduk tahun 2016 ditunjukkan pada

Tabel IV.2.1.

1. Alue Naga 1170 1301 1412 2422. Deah Raya 360 400 435 753. Tibang 825 918 996 1714. Jeulingke 6350 7063 7665 13155. Lamgugob 6546 7281 7902 13566. Peurada 2123 2361 2563 4407. Pineung 3449 3836 4163 7148. IMK Adang 3235 3598 3905 6709. Rukoh 4500 5005 5432 93210. Kop. Darussalam 5896 6558 7117 1221

KEC. SYIAH KUALA 34454 38321 41590 7136Sumber : AnalisisKeterangan : Jumlah Penduduk 2005 adalah menurut SPAN BRR 2005.

Pertambahan Penduduk 2005 - 2016

TABEL IV.2.1RENCANA DISTRIBUSI PENDUDUK TAHUN 2011 & 2016 MENURUT GAMPONG


Desa/Gampong Penduduk 2005 Penduduk 2011 Penduduk 2016


Lebih lanjut untuk substansi struktur pelayanan dan blok peruntukan permukiman akan

dikemukakan pula distribusi penduduknya.

4.2.2 Rencana Struktur Pelayanan

Berdasarkan konsep dasar pengembangan tata ruang, maka rencana struktur pelayanan,

yang diidentifikasikan dengan penetapan pusat-pusat pelayanan dan jangkauan pelayanan

yang diembannya, dapat digambarkan seperti pada Gambar 4.2.1.

Ada 2 pusat pelayanan pada tingkat Pusat Sub-BWK, yang dalam RTRW Kota Banda Aceh

diidentifikasikan sebagai Pusat Sub-BWK T2 (Timur 2) yang terletak di sekitar Tugu

Tentera Pelajar (Simpang Mesra), dan Pusat Sub-BWK T3 (Timur 3) yang terletak di

Kopelma Darussalam. Pada hirarki di bawahnya, direncanakan pusat neighborhood tingkat

gampong, Di bawah Pusat Sub-BWK T2 direncanakan 8 pusat neighborhood gampong, dan

di bawah Pusat Sub-BWK T3 direncanakan 2 pusat neighborhood gampong. Identifikasi

letak pusat, jangkauan pelayanan dan jumlah penduduk pelayanan dapat dilihat pada Tabel IV.2.2.

A. Pusat Sub-BWK T2 - Simpang Tugu Tentera Pelajar Jeulingke, Lamgugob, 26.758 29.041 (Simpang Mesra) Peurada, Pineung,

IMK Adang, Tibang,Deah Raya, Alue Naga

1. Pusat Neighborhood Jeulingke - Tepi Jl.T.Nyak Arief Jeulingke 7.063 7.665 2. Pusat Neighborhood Lamgugob - Jl. Peurada Lamgugob 7.281 7.902 3. Pusat Neighborhood Peurada - Jl. Peurada - Jl.Peurada Utama Peurada 2.361 2.563 4. Pusat Neighborhood Pineung - Jl.Tgk Cik Di Pineung Raya Pineung 3.836 4.163 5. Pusat Neighborhood IMK Adang - Jl. Pangraet IMK Adang 3.598 3.905 6. Pusat Neighborhood Tibang - Jl.Induk Tibang Tibang 918 996

7. Pusat Neighborhood Deah Raya - Sekitar Makam Syiah Kuala Deah Raya 400 435 8. Pusat Neighborhood Alue Naga 1 - Sekitar Mesjid Alue Naga Alue Naga Bag. Barat 530 575 9. Pusat Neighborhood Alue Naga 2 - Sekitar Eks Lapangan & Sekolah Alue Naga Bag. Timur 771 837

B. Pusat Sub-BWK T3 - Persimpangan Jl.Kuto Inong Bale Kopelma Darussalam, 11.563 12.549 dg Jl.Utama Kopelma Rukoh

1. Pusat Neigborhood Kop.Darussalam - Jl.Utama sekitar Mesjid Kopelma Darussalam 6.558 7.117 2. Pusat Neighborhood Rukoh - Jalan Akses ke Jl.Malahayati Rukoh 5.005 5.432

Penggambaran Pusat dan Jangkauan pelayanan pada Gambar 4.2.1.

TABEL IV.2.2RENCANA PUSAT PELAYANAN DAN JANGKAUAN PELAYANAN

Pusat Pelayanan Indikasi Letak Pusat Jangkauan PelayananJlh Penduduk

Pelayanan (2011)

DI KECAMATAN SYIAH KUALA TAHUN 2011 dan 2016

Keterangan :

Jlh Penduduk Pelayanan

(2016)



Gambar 4.2.1


4.2.3 Rencana Sistem Jaringan Jalan

Dengan acuan sistem dan fungsi jalan dalam lingkup makro (Provinsi NAD dan Kota Banda

Aceh), serta rencana struktur pelayanan pusat-pusat dalam Kecamatan Syiah Kuala,

kemudian dirumuskan rencana sistem dan fungsi jaringan jalan. Penetapan rencana sistem

dan fungsi jaringan jalan tersebut dikemukakan pada Gambar 4.2.2, dengan penjelasan

pada Tabel IV.2.3.

Selaras dengan penetapan sistem dan fungsi jaringan jalan tersebut, maka arahan

penetapan dimensi jalan menurut masing-masing hirarkinya adalah seperti Gambar 4.2.3.

4.2.3.1 Jalan Arteri Primer (JAP) Mengacu kepada RTRW Kota Banda Aceh, maka penetapan dan pengembangan Jalan

Arteri Primer ini meliputi :

1. Pemantapan dan peningkatan Jl. Malahayati dan Jl.T.Nyak Arief.

2. Pembangunan jalan baru dari JAP di atas (simpang Lamnyong-Lamgugob) menuju ke Ulee Kareng, yang sebagian besar di antaranya terletak di wilayah Kabupaten Aceh Besar. Jalan ini merupakan bagian dari Jalan Lingkar Kota Banda Aceh bagian selatan.

3. Pembangunan jalan baru yang menghubungkan Lampulo (Kec. Kuta Alam) menuju ke Tibang dan bertemu dengan Jl. Malahayati; yang merupakan bagian dari Jalan Arteri Primer yang menghubungkan Kota Banda Aceh dengan Krueng Raya (Pelabuhan Malahayati). Jalan ini merupakan usulan pengganti dari JAP di pesisir yang direncanakan dalam RTRW Kota Banda Aceh sebelumnya. Jalan ini pula mempunyai arti yang strategis yaitu sekaligus sebagai pembatas antara kawasan yang dikembangkan sebagai perkotaan (urban) dan yang dikembangkan sebagai perdesaan (non-urban/rural). Pemindahan alinemen jalan ini sangat terkait dengan karakter pengembangan dalam kerangka rehabilitasi dan rekonstruksi pasca bencana tsunami.

4.2.3.2 Jalan Arteri Sekunder (JAS) Ada 4 ruas Jalan Arteri Sekunder yang ditetapkan dalam rencana, yang mengacu kepada

RTRW Kota Banda Aceh, yaitu :

1. Jl.M.Daud Beureueh – Jl. T.Nyak Arief, yaitu dari jembatan Kr.Titi Panjang sampai Simpang Tentera Relajar (Simpang Mesra), yang merupakan pemantapan dari fungsi jalan yang ada dewasa ini.

2. Jl.T.Nyak Makam, yang sebagaian kecil terkena dengan wilayah Kecamatan Syiah Kuala, yang merupakan pemantapan dari fungsi jalan yang ada dewasa ini.

3. Jl. Syiah Kuala, yang bagian ujungnya yang terletak di Kecamatan Syiah Kuala, yang merupakan rehabilitasi dan peningkatan terhadap jalan yang ada dewasa ini.

4. Jl. Utama Kompleks Kampus Syiah Kuala, yang merupakan pemantapan dari fungsi jalan yang ada dewasa ini.


Gambar 4.2.2


Tabel IV.2.3


Tabel IV.2.3 (lanjutan)


Gambar 4.2.3


Gambar 4.2.3 (lanjutan)


Gambar 4.2.3 (lanjutan lagi)


4.2.3.3 Jalan Kolektor Sekunder (JKS) Ada 8 ruas Jalan Kolektor Sekunder (JKS) yang terdapat dalam wilayah Kecamatan Syiah

Kuala dan ada usulan jalan dengan fungsi setingkat JKS ini yang terletak di Kabupaten

Aceh Besar namun sangat terkait dengan wilayah Kecamatan Syiah Kuala. Ruas-ruas JKS

dalam wilayah Kecamatan Syiah Kuala meliputi :

1. Deah Raya – Alue Naga, yang merupakan rekonstruksi dan rehabilitasi terhadap jaringan jalan yang ada sebelum tsunami dan sekaligus ditingkatkan fungsinya.

2. Alue Naga – Tibang – Jeulingke, yaitu menghubungkan sejak Alue Naga di pesisir utara sampai Jl.T.Nyak Arief, yang sebagian merupakan pembangunan baru dan sebagian lagi adalah rehabilitasi dan rekonstruksi jalan yang ada sebelum tsunami dengan sekaligus ditingkatkan. Guna meningkatkan kemenerusan jalan ini, termasuk dalam konteks escape route / escape road, maka di Jeulingke diusulkan pembangunan bagian ruas baru yang menuju ke persimpangan Jl.Peurada Utama.

3. Jl. Peurada Utama, yang merupakan peningkatan dari jalan yang ada.

4. Jl.Peurada – Ulee Kareng, yang merupakan peningkatan dari jalan yang ada. Jalan ini bersama-sama dengan JKS Alue Naga-Tibang-Jeulingke merupakan salah satu escape route / escape road penting dari arah pesisir menuju ke Ulee Kareng.

5. Jl.T.Cik Di Pineung Raya – Lamgugob, yang merupakan peningkatan dari jalan yang ada.

6. Jalan lingkar di Kopelma Darussalam, yang merupakan pemantapan dan peningkatan dari jalan yang ada.

7. Jl.Kuto Inong Balee di Kopelma Darussalam, yang merupakan pemantapan dan peningkatan dari jalan yang ada.

8. Jalan hubung Rukoh ke Jl.Malahayati, yang merupakan rehabilitasi dan peningkatan dari jalan yang ada. Jalan ini mempunyai peranan penting sebagai alternatif akses ke kompleks kampus di Kopelma Darussalam, dan sekaligus sebagai alternatif escape route / escape road dari arah utara / pesisir ke selatan.

Mengingat adanya keterkaitan fungsional yang kuat antara jalan-jalan di Kecamatan Syiah

Kuala dengan tetangganya di Kabupaten Aceh Besar, maka diusulkan adanya penetapan

sistem dan fungsi jalan di Kabupaten Aceh Besar, dengan sasaran ganda yaitu selain

sebagai akses masuk dan keluar, juga dapat berfungsi sebagai escape route / escape road.

Usulan dimaksud meliputi :

9. Jalan Inspeksi sisi timur Banjir Kanal, yang dapat menghubungkan Kopelma Darussalam dan Rukoh dengan Cot Iri (Kec. Krueng Barona Jaya) dan ke Bandara Sultan Iskandar Muda.

10. Jalan Inspeksi sisi barat Banjir Kanal, yang dapat menghubungkan Lamgugob dengan Cot Iri (Kec. Krueng Barona Jaya) dan ke Bandara Sultan Iskandar Muda.

Pengembangan fungsi kedua jaringan jalan ini adalah dengan peningkatan jaringan jalan

yang ada.


4.2.3.4 Jalan Lokal Sekunder (JLS) Ada 11 ruas Jalan Lokal Sekunder (JLS) yang terdapat dalam wilayah Kecamatan Syiah

Kuala, dan ada usulan jalan dengan fungsi setingkat JLS ini yang terletak di Kabupaten

Aceh Besar namun sangat terkait dengan wilayah Kecamatan Syiah Kuala. Ruas-ruas JLS

dalam wilayah Kecamatan Syiah Kuala tersebut meliputi :

1. Jalan hubung Deah Raya – Tibang, yang merupakan pembangunan baru; dan selain menghubungkan antar gampong juga dimaksudkan sebagai alternatif bagi escape route / escape road.

2. Jalan hubung Tibang – Alue Naga, yang merupakan peningkatan dan rekonstruksi terhadap Jalan Inspeksi di tepi barat Banjir Kanal; dengan demikian terdapat fungsi jamak dari ruas jalan ini, yaitu sebagai jalan inspeksi Banjir Kanal, sebagai akses ke Alue Naga bagian barat, dan sebagai escape route / escape road.

3. Jembatan di Alue Naga, yang menghubungkan sisi barat dengan sisi timur Banjir Kanal, yang pada dasarnya adalah rekonstruksi dari jembatan yang telah ada sebelum tsunami dan ditingkatkan agar dapat dilalui oleh kendaraan roda empat.

4. Jalan hubung Jl.Malahayati – Alue Naga dan melingkar di dalam Gampong Alue Naga di bagian timur, yang merupakan peningkatan dan rekonstruksi terhadap Jalan Inspeksi di sisi timur Banjir Kanal dan jalan di Alue Naga bagian timur; dengan demikian terdapat fungsi jamak dari ruas jalan ini, yaitu sebagai jalan inspeksi Banjir Kanal, sebagai akses ke Alue Naga bagian timur, dan sebagai escape route / escape road.

5. Jalan Induk Gampong Tibang, yang merupakan peningkatan dari jalan yang telah ada sebelum tsunami; dengan fungsi utama sebagai akses ke Gampong Tibang.

6. Jl. Cendana Utama di Jeulingke, yang merupakan peningkatan dari jalan yang telah ada sebelum tsunami; dengan fungsi utama sebagai akses ke Gampong Jeulingke bagian utara.

7. Jalan hubung Jeulingke – Lambaro Skep, yaitu pembangunan baru jalan yang menghubungkan antara Jeulingke bagian utara dengan Lambaro Skep (Kecamatan Kuta Alam) dan melintasi Krueng Titi Panjang, sehingga harus dibangun jembatan.

8. Jalan hubung dari Lamnyong ke Jl.Prada yang terletak di Gampong Lamgugob, yang merupakan peningkatan dari jalan yang sudah ada; dengan fungsi utama sebagai akses ke dalam Gampong Lamgugob.

9. Jl. Pangraet di Ie Masen Kayee Adang – terus ke Jalan T.Cik Di Pineung, yang terletak di Gampong Ie Masen Kayee Adang, yang merupakan peningkatan dari jalan yang sudah ada; dengan fungsi utama sebagai akses ke dalam Gampong Ie Masen Kayee Adang.

10. Jalan hubung antara Jl.Malahayati dengan Jl.Utama Kopelma Darussalam, yang merupakan peningkatan terhadap Jalan Inspeksi di sisi timur Banjir Kanal yang terletak di Gampong Rukoh; dengan demikian terdapat fungsi jalam dari ruas jalan ini, yaitu sebagai alternatif akses menuju kompleks kampus di Kopelma Darussalam, sebagai Jalan Inpeksi di sisi timur Banjir Kanal, dan sebagai escape route / escape road.


11. Jalan internal Kopelma Darussalam, yaitu jalan yang melayani kegiatan di dalam kompleks kampus di Gampong Kopelma Darussalam.

Selain itu, berkaitan dengan pentingnya pengembangan jalan sebagai escape route dari

Gampong Alue Naga bagian timur, dan rute tersebut akan melintasi wilayah Kabupaten

Aceh Besar (Kecamatan Darussalam), maka diusulkan pula ruas jalan baru, yaitu :

12. Jalan hubung dari Alue Naga bagian timur ke Jl.Malahayati (persimpangan ke Rukoh yaitu persimpangan ke Jalan Kolektor Sekunder), yang merupakan pembangunan baru, yang akan melintasi perairan Krueng Matee, sehingga perlu pula dibangun jembatan. Jalan ini selain akan berfungsi sebagai escape road / escape route, juga akan melayani akses ke Alue Naga dan Gampong Baet (Kabupaten Aceh Besar).

4.2.3.5 Jalan Khusus Wisata Jalan khusus wisata yaitu jalan yang terletak memanjang di tepi dalam tanggul penahan

ombak (tidal embankment / sea wall) yang menghubungkan antara Deah Raya (ujung

Jl.Syiah Kuala) sampai Alue Naga (sisi barat muara Banjir Kanal). Jalan ini merupakan jalan

pengembangan / pembangunan baru. Mengingat posisinya pada kawasan wisata, maka

jalan ini disebut sebagai jalan khusus wisata, dengan karakter sebagai jalan sepanjang tepi

pantai (frontage terhadap laut).

4.2.3.6 Jalan Lingkungan (JL) Jalan lingkungan tidak ditetapkan secara khusus dalam tingkat RDTR ini. Dengan demikian

pada dasarnya semua jalan lainnya yang belum termasuk dalam rencana sistem jaringan

jalan di atas merupakan Jalan Lingkungan (JL). Dalam rencana ini, beberapa ruas jalan

lingkungan yang masih ”terputus” direkomendasikan untuk disambungkan, sehingga

membentuk kaitan yang memadai terutama dengan Jalan Lokal Sekunder, dan pada

beberapa tempat dengan Jalan Kolektor Sekunder.

4.2.3.7 Jalur Escape Road / Escape Route Sebagai bagian dari rencana mitigasi bencana, khusus yang terkait dengan sistem jeringan

jalan ini akan direncanakan jalur pergerakan orang secara cepat bila menghadapi bencana

sebagaimana bencana gelombang tsunami sebelumnya. Jalur pergerakan demikian dikenal

dengan escape route yang melalui escape road yang dikaitkan dengan rencana sistem

jaringan jalan yang direncanakan di atas. Pada Gambar 4.2.4 ditunjukkan rencana escape

route / escape road dimaksud, dengan penjelasan sebagai berikut ini.


(Gambar 4.2.4) Escape Route


Dengan prinsip memberikan kemudahan pergerakan cepat dari pesisir ke arah “pedalaman”

atau dari utara ke arah selatan, maka ada 5 jalur atau rute utama sebagai escape route,

yaitu :

1. Jalan Arteri Sekunder (JAS) yang difungsikan kepada Jl.Syiah Kuala, yang akan

menjadi escape rute / escape road dari Deah Raya (dengan fokus pada Kompleks

Makam Syiah Kuala) menuju ke selatan, melalui persimpangan dengan Jl. M.Daud

Beureueh, dan selanjutnya ke arah Simpang Surabaya, dan dapat berlanjut lagi

melalui jalan raya utama yang menuju ke wilayah Kabupaten Aceh Besar.

2. Jalan Kolektor Sekunder (JKS) yang direncanakan menghubungkan Alue Naga –

Tibang – Jeulingke, kemudian dilanjutkan dengan Jalan Kolektor Sekunder (JKS)

yang difungsikan kepada Jl. Peurada Utama dan Jl.Peurada - Ulee Kareng. Rute ini

akan menghubungkan sejak dari Alue Naga terus ke Tibang – Jeulingke, selanjutnya

ada 2 alternatif yaitu : ke Peurada – Lamgugob/Pineung – terus ke Ulee Kareng, dan

dapat menuju ke Jl.T.Nyak Makam yang selanjutnya menuju ke Ulee Kareng juga;

sterusnya ke wilayah Kabupaten Aceh Besar (Bandara SIM).

3. Jalan Lokal Sekunder (JLS) yang sekaligus merupakan Jalan Inspeksi sisi barat

Banjir Kanal, yang kemudian berlanjut dengan Jalan Arteri Primer (JAP) yaitu pada

Jl.Malahayati – Jl.T.Nyak Arief, yang kemudian dilanjutkan dengan 2 alternatif yaitu :

terus mengikuti Jalan Arteri Primer (rencana) menuju ke Ulee Kareng, dan Jalan

Inspeksi sisi barat Banjir Kanal (yang terletak di Kabupaten Aceh Besar, yang

diusulkan untuk ditingkatkan fungsinya menjadi setingkat Jalan Kolektor Primer).

Rute ini akan menghubungkan sejak dari Alue Naga terus ke Tibang – Jeulingke –

Lamgugob – Ulee Kareng dan atau ke Kabupaten Aceh Besar (yaitu jalan hubung

Ulee Kareng ke Bandara SIM).

4. Jalan Lokal Sekunder (JLS) yang sekaligus merupakan Jalan Inspeksi sisi timur

Banjir Kanal, sejak dari Alue Naga melintasi Jl.Malahayati dan dilanjutkan ke

Jl.Utama Kopelma Darussalam, dan selanjutnya diteruskan ke Kabupaten Aceh

Besar melalui jalan yang diusulkan setingkat Jalan Kolektor Primer. Rute ini

menghubungkan sejak Alue Naga menuju ke Rukoh – Kopelma Darussalam – terus

ke Kabupaten Aceh Besar yaitu ke arah Bandara SIM.

5. Jalan Lokal Sekunder (JLS) yang diusulkan dikembangkan di Kab. Aceh Besar, yang

akan menghubungkan Alue Naga melalui Jl.Malahayati menuju ke Rukoh – Kopelma

Darussalam – terus ke Kabupaten Aceh Besar yaitu ke arah Bandara SIM.


4.2.4 Rencana Sistem Jaringan Utilitas

4.2.4.1 Drainase

Berdasarkan jaringan drainase yang ada dewasa ini, dan pembacaan pada peta topografi

mengenai ketinggian tanah (kontur), serta keberadaan badan air (sungai atau saluran)

maka diidentifikasikan rencana drainase.

Terlebih dahulu perlu diidentifikasikan catchment area dari pengaliran air yang disalurkan

oleh jaringan drainase tersebut dan arah dominan pengalirannya. Atas dasar catchment

area dan arah dominant pengaliran tersebut dapat direncanakan sistem jaringan drainase.

Di luar badan air, saluran drainase yang utama di Kecamatan Syiah Kuala ini adalah :

• Saluran drainase di Jl. T,Nyak Arief, yang mengalir ke Kr.Titi Panjang (barat) dan

Kr.Lamnyong / Kr.Cut (timur), yang menampung aliran dari Lamgugob bagian

utara, dan Jeulingke bagian selatan;

• Saluran drainase di sisi timur Saluran Banjir Kanal, yang mengalir ke Kr. Mate,

yang menampung aliran dari Kopelma Darussalam dan Rukoh,

• Saluran drainase di Jl.T.Nyak Makam, yang mengalir ke Saluran Drainase

Jl.T.Nyak Arief di atas, yang menampung aliran dari Pineung dan IMK Adang

bagian barat.

• Untuk Lamgugob bagian selatan, Pineung dan IMK Adang bagian timur potensial

dialirkan ke arah Kr.Lamnyong yang berada di sebelah selatan/timur;

• Untuk Rukoh dan Kopelma Darussalam bagian utara dan timur, potensial dialirkan

ke Kr.Mate yang berada di sebelah utaranya.

Sementara, untuk Gampong-gampong di bagian utara, yaitu Deah Raya, Alue Naga,

Tibang, dan sebagian Jeulingke bagian utara, pola drainasenya relatif “pendek” dan dapat

dialirkan langsung ke badan air atau saluran-saluran tambak yang terdekat.

Pada Gambar 4.2.5 digambarkan rencana jaringan drainase untuk wilayah Kecamatan

Syiah Kuala.


Gambar 4.2.5


4.2.4.2 Air Bersih

Dengan mengacu kepada rencana perpipaan air bersih untuk Kota Banda Aceh dari JICS

(JAPAN International Cooperation System) tanggal 25 April 2006, maka untuk wilayah

Kecamatan Syiah Kuala digambarkan rencana sistem perpipaan air bersih seperti pada

Gambar 4.2.6.

Jaringan perpipaan distribusi pangkal untuk Kecamatan Syiah Kuala ini dimulai dari pipa

berdiameter 250 mm, kemudian berturut-turut didistribusikan secara hirarkis dengan pipa-

pia berdiameter : 200 mm, 150 mm, 100 mm, 75 mm, 50 mm, dan 32 mm. Dalam rencana

oleh JICS tersebut belum terlayani bagian-bagian wilayah di sebelah utara (Deah Raya dan

Alue Naga), serta di sebelah timur yaitu Kopelma Darussalam dan Rukoh.

Untuk bagian wilayah yang belum termasuk dalam perencanaan oleh JICS tersebut

direkomendasikan rencana jaringan perpipaan air bersih, dan digambarkan dengan garis

terputus-putus.

4.2.4.3 Listrik

Secara prinsip jaringan listrik telah melayani seluruh wilayah Kecamatan Syiah Kuala,

kecuali yang mengalami kerusakan akibat bencana tsunami khususnya di Deah Raya dan

Alue Naga. Pengembangan pelayanan jaringan listrik ke kedua Gampong (Deah Raya dan

Alue Naga) ini sifatnya adalah ekstensifikasi jaringan, dengan jaringan mengikuti jaringan

jalan yang ada. Secara khusus, sifat pelayanan untuk kedua Gampong ini adalah

sebagaimana pelayanan listrik masuk desa.

4.2.4.4 Telekomunikasi

Secara prinsip jaringan telekomunikasi kabel telah melayani wilayah Kecamatan Syiah

Kuala, kecuali pada Gampong di bagian utara yang mengalami kerusakan berat (Deah

Raya, Alue Naga dan Tibang). Dengan berkembangnya telepon seluler, maka secara

prinsip pelayanan telekomunikasi ke Gampong-Gampong tersebut telah tersedia.


Gambar 4.2.6


4.2.4.5 Air Limbah

Rekomendasi pengelolaan air limbah untuk wilayah Kecamatan Syiah Kuala ini terutama

adalah dengan sistem individual dengan memakai tangki septik (septic tank) individu. Untuk

pengembangan perumahan yang baru, terutama yang berupa kompleks perumahan, dapat

diterapkan dengan sistem komunal dengan memakai tangki septik komunal.

4.2.4.6 Persampahan

Rekomendasi pengelolaan persampahan di wilayah perencanaan Kecamatan Syiah Kuala

yaitu dengan memakai sistem kommunal. Pengelolaan sistem komunal berupa pengelolaan

sampah yang dilakukan secara kolektif oleh suatu lembaga yang berwenang. Pengelolaan

sistem komunal di Kecamatan Syiah Kuala direncanakan bersatu dengan sistem

pengelolaan Kota Banda Aceh secara keseluruhan. Secara khusus untuk permukiman

perdesaan yang ditetapkan di Deah Raya dan Alue Naga, sistem pengelolaan persampahan

dapat dilakukan secara individu, dengan pembakaran sampah setempat. Hal ini dikaitkan

dengan jenis sampah yang ditimbulkan oleh permukiman tersebut.

Dengan asumsi masing-masing kontainer pengangkutan sampah berkapasitas 6 m3, dan

setiap penduduk menghasilkan sampah 2 l/kapita/hari, maka setiap TPS (Tempat

Pengumpulan Sementara) akan melayani 3.000 penduduk. Berdasarkan predikasi jumlah

penduduk, maka di Kecamatan Syiah Kuala dibutuhkan 15 TPS, dengan distribusi masing-

masing :

• Gampong Rukoh : 3 TPS,

• Kopelma Darussalam : 2 TPS,

• Lamgugob : 2 TPS,

• Jeulingke : 2 TPS,

• Peurada : 1 TPS,

• Pineung : 1 TPS,

• IMK Adang : 1 TPS,

• Tibang : 1 TPS,

• Deah Raya : 1 TPS,

• Alue Naga : 1 TPS.


4.2.5 Rencana Pola Pemanfaatan Ruang dan Blok Peruntukan

Rencana pola pemanfaatan ruang dikemukakan dalam Gambar 4.2.7. Berdasarkan

sebaran pola pemanfaatan ruang tersebut dapat diidentifikasikan rencana blok peruntukan

yang dikaitkan dengan wilayah administrasi Gampong. Pada Tabel IV.2.4 diberikan rincian

mengenai luas masing-masing jenis pemanfaatan ruang menurut masing-masing Gampong.

Selanjutnya untuk masing-masing jenis pemanfaatan ruang dapat diberikan penjelasan

sebagai berikut ini.

1. Perkantoran dan Bangunan Umum

Pemanfaatan ruang perkantoran dan bangunan umum ini merupakan bagian dari karakter

perkembangan koridor campuran mengikuti jalan-jalan utama di Kecamatan Syiah Kuala.

Koridor campuran tersebut dicirikan oleh fungsi-fungsi perkantoran pemerintahan dan

fasilitas pelayanan serta fungsi-fungsi komersial berupa perdagangan dan jasa. Peruntukan

perkantoran dan bangunan umum yang dimaksudkan disini adalah peruntukan perkantoran

pemerintahan dan fasilitas umum/sosial.

Perkantoran pemerintahan yang dimaksud terdiri atas : Kantor Gubernur NAD, Kantor

POLDA NAD (eks Markas Brimob), dan Dinas/Instansi Pemerintahan lainnya; yang terletak

di tepi Jalan Arteri Primer dan Jalan Arteri Sekunder, yaitu : Jl.T.Nyak Arief, Jl.M.Daud

Beureueh, dan Jl.T.Nyak Makam. Dengan fungsi tersebut, maka jangkauan pelayanan dari

perkantoran pemerintahan ini adalah skala wilayah (Provinsi NAD). Sementara bangunan umum dalam hal ini berupa fasilitas sosial, yaitu pendidikan (SD) dan peribadatan

(Mesjid), yang juga terletak di tepi jalan utama di atas, namun dengan skala pelayanan yang

sifatnya adalah pelayanan lokal kawasan saja. Pemanfaatan ruang perkantoran dan

bangunan umum ini terletak di Gampong-Gampong : Jeulingke, Lamgugob, Peurada dan Ie

Masen Kayee Adang.

Mengingat karakter dan kondisi keberadaannya dewasa ini dan antisipasi ke depan, maka

peruntukan ”perkantoran dan bangunan umum“ ini bersifat mantap, dalam arti tidak akan

terjadi perubahan fungsi. Sementara dari kondisi pemanfaatannya sangat dimungkinkan

untuk ditingkatkan pemanfaatannya, baik secara fungsional maupun bahkan secara fisik.

Secara khusus, sehubungan dengan sebagian besar dari perkantoran dan bangunan umum

mempunyai luas petak lahan yang relatif besar, maka pada pekarangan atau halamannya

sangat potensial bagi pengembangan ruang terbuka hijau (RTH) pekarangan. (Lihat uraian

mengenai rencana Ruang Terbuka Hijau (RTH) di bagian selanjutnya).


Gambar 4.2.7


Tabel IV.2.4


2. Perdagangan dan Jasa (Komersial)

Pemanfaatan ruang perdagangan dan jasa atau kegiatan komersial ini dari pola letaknya

dapat dibedakan atas 2 karakter, yaitu yang merupakan bagian integral dari koridor

campuran di atas, dan yang cenderung membentuk koridor tersendiri atau spot-spot lokasi

tertentu.

Kegiatan perdagangan dan jasa yang merupakan bagian integral dari koridor campuran ini

terletak di tepi jalan-jalan utama (Jalan Arteri Primer dan Jalan Arteri Sekunder), yaitu

Jl.T.Nyak Arief, Jl.M.Daud Beureueh, dan Jl.T.Nyak Makam, yaitu di Gampong Jeulingke,

Lamgugob, Peurada, dan Ie Masen Kayee Adang. Kegiatan perdagangan dan jasa ini

mempunyai pelayanan baik skala kota maupun skala lokal, oleh karena itu kegiatan inilah

yang mencirikan adanya fungsi sebagai Pusat Sub-BWK dengan focal point di Simpang

Tentera Pelajar / Simpang Mesra, dengan bentuk-bentuk kegiatannya meliputi : pertokoan /

perbelanjaan, pasar, jasa perbengkelan, restoran, SPBU, kantor perusahaan swasta, dan

jasa-jasa lainnya. Dengan lokasi dan peran fungsional tersebut, maka kegiatan

perdagangan dan jasa pada koridor campuran tersebut akan mengalami peningkatan relatif

paling tinggi bila dibandingkan dengan kegiatan serupa di lokasi lainnya. Dengan demikian,

perkembangannya akan banyak diwarnai oleh proses alih fungsi atau trans-aksi,

intensifikasi ruang, dan kemungkinan pula meluber ke bagian “belakang” selama masih

dimungkinkan membentuk tapak yang masif atau menerus, sehingga ada peluang untuk

melakukan pengembangan dengan pola blok. Dengan pola blok ini diperoleh beberapa

keuntungan, yaitu :

- dapat mengurangi “tekanan” terhadap Jalan Raya di depannya, terutama berkaitan dengan kegiatan parkir di badan jalan yang menjadi hambatan lalu-lintas, dan munculnya kegiatan-kegiatan ikutan yang memperparah hambatan lalu-lintas (misalnya pedagang kaki lima); karena dengan pola blok ini kegiatan parkir dan kegiatan ikutan ditarik masuk ke dalam blok tersebut;

- dapat lebih “memperluas” land value yang tinggi, yang biasanya hanya pada lahan yang terletak di tepi jalan utama saja, sementara di belakangnya karena kurang atau tiadanya akses menjadi lebih rendah land value-nya; karena dengan pola blok ini lahan-lahan yang terletak di “belakang” dapat diintegrasikan ke dalam blok ini sehingga mempunyai akses yang sama (akses bersama);

- dapat mengkonsentrasikan kegiatan yang hampir sama atau saling berkaitan dalam satu lokasi, sehingga lebih memudahkan pengelolaan (seperti pusat-pusat perbelanjaan, mall, dan sebagainya).

Peluang untuk mengembangankan pola blok ini pada koridor campuran adalah di sisi barat

Jl.T.Nyak Arief, yang terletak di Gampong Lamgugob.


Kegiatan perdagangan dan jasa yang cenderung membentuk koridor sendiri atau pada

spot-spot tertentu adalah yang terletak di Gampong Rukoh dan Kopelma Darussalam, yaitu

di tepi Jl. Utama Kopelma Darussalam dan Jl. Kuto Inong Bale, serta di Jl. Lingkar Kampus

bagian barat. Pelayanan kegiatan perdagangan dan jasa ini lebih diorientasikan untuk

mendukung kegiatan Kampus Perguruan Tinggi di Kopelma Darussalam dan juga melayani

penduduk sekitarnya saja (skala lokal), mengingat letaknya yang berdekatan dengan

kompleks kampus dan tidak dilalui oleh transportasi wilayah / kota seperti pada koridor

campuran di atas. Bentuk kegiatan yang terdapat di sini meliputi : perbelanjaan / pertokoan,

jasa percetakan, toko buku, restoran, dan jasa-jasa lainnya. Sebagian besar kegiatan

perdagangan dan jasa ini adalah merupakan pengembangan lanjut (yaitu yang terletak di

tepi Jl. Utama dan Jl. Kuto Inong Balee), dan sebagian lagi merupakan pengembangan

baru, sehingga akan terjadi alih fungsi atau trans-aksi dalam pengembangannya (yaitu yang

terletak di tepi Jl. Lingkar Kampus bagian barat).

Secara khusus, perlu dikemukakan bahwa untuk kegiatan komersial lainnya dengan skala

pelayanan lokal, atau hanya melayani penduduk / permukiman di sekitarnya saja, tidak

ditetapkan sebagai bentuk pemanfaatan atau peruntukan tersendiri, melainkan dianggap

sebagai kegiatan yang “terselip” pada pemanfaatan atau peruntukan permukiman. Dalam

pengertian pelayanan skala lokal tersebut adalah tidak menyebabkan munculnya arus lalu-

lintas yang menuju dan dari kegiatan komersial tersebut yang menunjukkan hubungan

dengan kawasan lain di luar permukiman tersebut. Fenomena ini mulai banyak ditemui

terutama di tepi-tepi jalan local seperti di Gampong Pineung, Peurada, dan Lamgugob di

bagian dalam.

3. Pendidikan Tinggi

Pemanfaatan ruang pendidikan tinggi yang dominan dengan komponen fungsional

utamanya adalah Kampus Universitas Syiah Kuala dan IAIN Ar-Raniry, yang terletak di

Gampong Kopelma Darussalam, dan berkarakter mantap/stabil dengan fungsi tersebut.

Karena berbentuk kompleks perguruan tinggi, maka di dalam kawasan ini selain dari fungsi

utama kampus perguruan tinggi tersebut dengan segala kelengkapannya, juga didukung

oleh permukiman civitas academica dan fasilitas pendukung permukiman tersebut. Selain

itu bentuk pengelolaan kawasan-pun merupakan pengelolaan yang terletak pada otoritas

perguruan tinggi yang terdapat dalam kompleks tersebut (Universitas Syiah Kuala /

UNSYIAH) dan Institut Agama Islam Negeri / IAIN Ar-Raniry.


4. Permukiman Permukiman yang dimaksudkan di sini adalah permukiman perkotaan, yang tersebar di

Gampong-Gampong : Jeulingke, Lambgugob, Peurada, Pineung, IMK Adang, Kopelma

Darussalam, Rukoh, dan Tibang. Komponen utama pemanfaatan ruang permukiman ini

adalah perumahan, yang didukung oleh fasilitas-fasilitas umum / sosial (yaitu : pendidikan,

peribadatan, perbelanjaan, lapangan terbuka/taman, pemakaman/TPU). Sebagian dari

fasilitas tersebut yang cenderung berkelompok umumnya akan menjadi pusat pelayanan

lingkungan permukiman (pusat neighbourhood).

Pengembangan perumahan pada kawasan pemanfaatan atau peruntukan permukiman ini

sebagian di antaranya berkarakter mantap, dan sebagian lagi berkarakter dinamis, berupa

densifikasi ruang oleh bangunan perumahan, baik dengan intensifikasi horizontal maupun

intensifikasi vertikal. Dengan intensifikasi horizontal dimaksudkan adalah pengisian lahan-

lahan yang masih kosong di antara bangunan rumah yang telah ada; dan dengan

intensifikasi vertikal dimaksudkan adalah membuat bangunan bertingkat atau menambah

lantai bangunan. Kedua pola tersebut akan meningkatkan kepadatan bangunan dan atau

penduduk di kawasan pemanfaatan atau peruntukan permukiman tersebut.

Terkait dengan sifat pelayanan fasilitas yang akan mendukung permukiman, yaitu sarana

atau fasilitas sosial / umum (pendidikan, peribadatan, taman, dan sarana lainnya) yang

pelayanannya adalah skala lokal, atau hanya melayani permukiman tersebut saja, maka

dalam pengertian kawasan permukiman ini dimungkinkan “terselip” juga sarana atau

fasilitas tersebut.

5. Permukiman Terbatas (Perdesaan / Non-Urban) Sehubungan dengan tingkat kerusakan yang dialami saat bencana tsunami, dan penetapan

arahan dalam Pedoman Pembangunan Bangunan (Building Code) maka pada bagian

kawasan di pesisir ditetapkan sebagai permukiman terbatas, dengan karakter permukiman

perdesaan atau non-urban, yaitu Gampong Deah Raya, Alue Naga, dan sebagian kecil

Tibang bagian utara. Sebagai pembatas antara permukiman perdesaan yang terletak di

pesisir bagian utara dengan permukiman perkotaan di bagian selatan adalah rencana Jalan

Arteri Primer yang melintasi : Lampulo – Tibang – terus ke Jl.Malahayati/Krueng Cut.

Kawasan perdesaan adalah kawasan dengan kegiatan utama pertanian dalam arti luas.

Atas dasar itu maka untuk permukiman perdesaan ini karakter utamanya adalah

permukiman di tengah kegiatan “pertanian”, yang dalam hal ini adalah : perkebunan,


tambak, dan kegiatan perikanan tangkap (nelayan). Untuk petak perumahan di kawasan

permukiman perdesaan ini, umumnya lahan pekarangan masih merupakan kebun

campuran, yaitu diisi dengan tanaman-tanaman produktif.

6. Wisata Pantai Pemanfatan ruang wisata pantai terdapat di Gampong Alue Naga dan Deah Raya, yang

pada prinsipnya memanfaatkan eks-badan air (laut) yang terletak di bagian dalam tanggul

laut (tidal embankment / sea wall). Pengembangan wisata pantai ini merupakan salah satu

rekomendasi untuk pemanfaatan kawasan pesisir pantai di Kecamatan Syiah Kuala, dengan

tujuan ganda, yaitu selain kemanfaatan ekonomi, sekaligus untuk mengendalikan

perkembangan pada kawasan pesisir yang terdapat fungsi perlindungan setempat sebagai

sempadan pantai.

7. Taman/Lapangan Olah Raga/TPU/Ruang Terbuka Taman/Lapangan Olah Raga/TPU (makam)/Ruang Terbuka, merupakan bagian dari ruang

terbuka hijau, yang direncanakan secara khusus pada bagian selanjutnya. Sebagai bagian

ruang terbuka hijau yang berbentuk areal, dan fungsinya sebagai sarana pelayanan dan

relatif dapat digambarkan langsung dalam peta rencana, maka taman, lapangan olah raga

(sepak bola), TPU (makam), dan ruang terbuka, dikemukakan secara khusus sebagai

bagian dari pemanfaatan atau peruntukan ruang ini.

Taman terdapat di Kopelma Darussalam, Lapangan Olah Raga (sepak bola) terdapat di

Kopelma Darussalam dan Jeulingke, TPU dengan usuran luas yang relatif kecil tersebar di

beberapa gampong dan cenderung terselip di antara permukiman, dan ruang terbuka yang

dapat digambarkan dalam hal ini adalah di tepi Saluran Banjir Kanal di Lamgogup dan

Jeulingke.

8. Perkebunan Pemanfatan ruang perkebunan ini, secara prinsip merupakan bagian dari ruang terbuka

hijau. Tanaman dominan dalam hal ini adalah tanaman kelapa, yang sesuai dengan

karakter sebagai wilayah pesisir. Pemanfaatan ruang perkebunan ini terletak di Gampong

Alue Naga dan Rukoh.

Khusus untuk perkebunan di Alue Naga, mengingat lokasinya yang berhampiran dengan

kawasan wisata pantai dan sekaligus pada sempadan pantai, maka selain berfungsi


produksi juga berfungsi sebagai perlindungan setempat yang dapat diintegrasikan dengan

wisata pantai.

9. Sawah Dengan pertimbangan letaknya yang berhampiran dan menerus dengan persawahan di

wilayah tetangga (Gampong Tanjung Selamat Kabupaten Aceh Besar), dan ketersediaan

ruang lain untuk menampung kebutuhan pengembangan kawasan terbangun di Rukoh,

maka sawah di bagian timur Gampong Rukoh di perbatasan dengan wilayah tetangga tetap

dipertahankan sebagai sawah sampai tahun perencanaan (2016).

10. Tambak Pemanfaatan ruang tambak, pada dasarnya adalah melanjutkan pemanfaatan ruang yang

telah ada sebelumnya (sebelum bencana tsunami), yang terletak di Gampong-Gampong :

Alue Naga, Deah Raya, Tibang, Jeulingke (bagian utara), dan Rukoh (bagian utara).

Dalam konteks sebagai bagian dari RTH yang akan ikut berfungsi untuk kualitas iklim mikro,

maka dalam penataan kawasan tambak ini direncanakan pula penanaman bakau dalam

petak tambak (pola silvo-fishery).

11. Bakau (Mangrove) Keberadaan tanaman bakau yang membentuk area di Gampong Deah Raya, tetap

dipertahankan, yang sekaligus berfungsi sebagai bagian dari kawasan lindung, dan

sekaligus berkarakter sebagai ruang terbuka hijau.

12. Cagar Budaya Cagar budaya yang terdapat di Kecamatan Syiah Kuala ini adalah kompleks Makam Syiah

Kuala, yang terlatak di Gampong Deah Raya. Cagar budaya ini sekaligus berfungsi sebagai

objek wisata budaya/religius.

13. Tandon/Kolam Retensi Tandon/kolam retensi ini dikembangkan dengan memperluas badan air pada Krueng Titi

Panjang, dan mengalihfungsikan lahan-lahan tambak sebelumnya. Tandon ini diharapkan

dapat berfungsi mendukung sistem drainage kawasan.

Selanjutnya untuk arahan lanjut bagi pedoman pelaksanaan, ditetapkan mengenai

pembagian blok peruntukan menurut kelompok gampong, seperti diperlihatkan pada

Gambar 4.2.8 dan uraiannya pada Tabel IV.2.5.


Gambar 4.2.8

1. Alue Naga AN-PP-1 15,14 Permukiman PerdesaanAN-PP-2 2,86 Permukiman PerdesaanAN-PP-3 2,83 Permukiman PerdesaanAN-PP-4 32,87 Permukiman PerdesaanAN-W-1 3,56 Wisata PantaiAN-W-2 5,91 Wisata PantaiAN-W-3 8,94 Wisata PantaiAN-K-1 9,23 PerkebunanAN-K-2 2,52 PerkebunanAN-T-1 28,84 TambakAN-T-2 16,02 TambakAN-T-3 103,94 Tambak

232,67

2. Deah Raya DR-PP-1 30,46 Permukiman PerdesaanDR-CB-1 2,07 Cagar Budaya/Wisata Bud.DR-W-1 4,44 Wisata PantaiDR-W-2 4,93 Wisata PantaiDR-B-1 1,21 BakauDR-B-2 2,34 BakauDR-B-3 1,11 BakauDR-B-4 4,01 BakauDR-T-1 57,94 TambakDR-T-2 6,25 Tambak

114,75

3. Tibang TB-PP-1 6,83 Permukiman PerdesaanTB-PP-2 1,71 Permukiman PerdesaanTB-P-1 22,95 Permukiman TB-P-2 4,77 Permukiman TB-T-1 99,39 TambakTB-RTH-1 2,18 RTH Sempadan

137,84

4. Jeulingke JL-P-1 15,86 PermukimanJL-P-2 25,19 PermukimanJL-P-3 28,35 PermukimanJL-PBU-1 13,41 Perkantoran & Bang. UmumJL-PBU-2 1,04 Perkantoran & Bang. UmumJL-PBU-3 0,13 Perkantoran & Bang. UmumJL-PBU-4 12,10 Perkantoran & Bang. UmumJL-PBU-5 1,29 Perkantoran & Bang. UmumJL-PJ-1 0,84 Perdagangan & JasaJL-PJ-2 1,94 Perdagangan & JasaJL-PJ-3 2,42 Perdagangan & JasaJL-T-1 35,93 TambakJL-RTH-1 2,55 RTH LapanganJL-RTH-2 2,28 RTH Sempadan

143,33

5. Peurada PR-P-1 17,08 PermukimanPR-P-2 10,19 PermukimanPR-P-3 4,18 PermukimanPR-PBU-1 0,61 Perkantoran & Bang. UmumPR-PJ-1 0,48 Perdagangan & JasaPR-PND-1 0,98 Pendidikan / SekolahPR-RTH-1 0,23 RTH Pemakaman

33,75

TABEL IV.2.5RENCANA PEMBAGIAN BLOK PERUNTUKAN MENURUT GAMPONG

DI KECAMATAN SYIAH KUALA

Gampong Blok Luas (Ha) Peruntukan


Lanjutan Tabel IV.2.5

6. Lamgugob LG-P-1 23,43 PermukimanLG-P-2 17,86 PermukimanLG-P-3 18,41 PermukimanLG-P-4 20,57 PermukimanLG-PBU-1 1,76 Perkantoran & Bang. UmumLG-PBU-2 1,42 Perkantoran & Bang. UmumLG-PBU-3 0,21 Perkantoran & Bang. UmumLG-PJ-1 2,02 Perdagangan & JasaLG-PJ-2 5,07 Perdagangan & JasaLG-PJ-3 2,08 Perdagangan & JasaLG-PJ-4 1,08 Perdagangan & JasaLG-PJ-5 1,08 Perdagangan & JasaLG-RTH-1 5,91 RTH Sempadan

100,88

7. Pineung PN-P-1 33,84 PermukimanPN-P-2 22,77 PermukimanPN-PT-1 0,59 Pend.Tinggi / Sekolah Tinggi

56,62

8. IMK Adang KA-P-1 36,51 PermukimanKA-P-2 26,30 PermukimanKA-PBU-1 2,73 Perkantoran & Bang. UmumKA-PJ-1 3,70 Perdagangan & Jasa

69,24

9. Rukoh RK-P-1 56,95 PermukimanRK-P-2 23,47 PermukimanRK-P-3 14,20 PermukimanRK-PJ-1 0,66 Perdagangan & JasaRK-PJ-2 1,48 Perdagangan & JasaRK-PJ-3 5,75 Perdagangan & JasaRK-PJ-4 1,28 Perdagangan & JasaRK-PJ-5 0,74 Perdagangan & JasaRK-PND-1 0,25 Pendidikan/SekolahRK-PND-2 0,33 Pendidikan/SekolahRK-PND-3 1,52 Pendidikan/SekolahRK-K-1 3,05 Pertanian/PerkebunanRK-SW-1 6,69 Pertanian/SawahRK-T-1 9,72 TambakRK-T-2 6,70 TambakRK-RTH-1 0,36 RTH Sempadan/TamanRK-RTH-2 0,18 RTH Sempadan/TamanRK-RTH-3 0,09 RTH PemakamanRK-RTH-4 0,21 RTH Pemakaman

133,63

10. Kop.Darussalam KD-P-1 8,70 PermukimanKD-P-2 2,27 PermukimanKD-PT-1 78,11 Pendidikan TinggiKD-PT-2 59,12 Pendidikan TinggiKD-RTH-1 5,20 RTH TamanKD-RTH-2 6,56 RTH LapanganKD-RTH-3 2,55 RTH LapanganKD-RTH-4 0,06 RTH Taman/Semp.Sungai

162,58Sumber : Pengukuran pada Peta Rencana Blok Peruntukan Ruang.




4.2.6 Rencana Ruang Terbuka Hijau (RTH)

Mengacu kepada Inmendagri No.14/1988 tentang RTH di wilayah perkotaan, secara umum

didefinisikan bahwa ruang terbuka hijau (RTH) adalah ruang dalam kota dalam bentuk areal maupun memanjang/jalur, dengan penggunaannya lebih bersifat terbuka yang pada

dasarnya tanpa bangunan, pemanfaatannya lebih bersifat pengisian hijau tanaman atau

tumbuh-tumbuhan secara alamiah ataupun budidaya tanaman seperti lahan pertanian,

taman, kebun, dan sebagainya.

Pengembangan RTH di Kecamatan Syiah Kuala ini, selain sebagai kebutuhan normatif

dalam penataan ruang, juga sangat penting untuk memperbaiki iklim mikro (micro climate) di

kawasan ini setelah diterpa bencana tsunami yang telah menumbangkan sebagian besar

vegetasi atau tanaman yang ada sebelumnya, dan sekaligus sebagai komponen estetika

atau keindahan (landscape).

Rencana penataan ruang terbuka hijau (RTH) untuk Kecamatan Syiah Kuala ini akan

meliputi 3 kelompok besar RTH, yaitu :

1. Kelompok RTH berupa areal (yang dapat digambarkan pada peta rencana pola pemanfaatan ruang), yang meliputi :

• Taman, • Lapangan Olah Raga, • Pemakaman (Taman Pemakaman Umum / TPU), • Pertanian (Kebun, Sawah), • Bakau/Hutan Bakau, • Tambak dengan tanaman bakau,

2. Kelompok RTH berupa jalur hijau, yang meliputi : • Sepanjang tepi dan median jalan; • Sepanjang tepi badan air (sungai/saluran), yang sekaligus merupakan

pengisian terhadap sempadan sungai, • Sepanjang tepi pantai, yang sekaligus merupakan pengisian sempadan

pantai.

3. Kelompok RTH pekarangan / halaman, yang terletak dalam peruntukan lahan yang direncanakan/ditetapkan, yang meliputi :

• Tanaman di pekarangan peruntukan bangunan umum (perkantoran dan fasilitas umum/sosial), dan perdagangan & jasa;

• Tanaman di pekarangan perumahan.

Selanjutnya dapat dijelaskan uraian mengenai masing-masing ruang terbuka hijau (RTH)

yang direncanakan tersebut.

1. Taman, yaitu yang telah ada di kompleks perguruan tinggi di Kopelma Darussalam

dengan ukuran yang relatif luas;


2. Lapangan Olah Raga, yaitu lapangan sepak bola, yang telah ada sebelumnya di

Kopelma Darussalam, dan rencana lapangan olah raga di Jeulingke (sebagai pengganti

dari lapangan yang ada sebelumnya di tepi Jalan T.Nyak Arief, yang dewasa ini untuk

sementara digunakan untuk hunian sementara pengungsi); 3. Pemakaman (TPU), yang tersebar dengan luasan yang relatif kecil, dengan identifikasi

yang agak luas adalah di Peurada, dan ada juga di gampong-gampong lainnya; 4. Pertanian/Kebun, yaitu lahan kebun (tanaman dominan kelapa), yang terletak di Alue

Naga dan Rukoh; 5. Sawah, yang terletak di bagian timur Gampong Rukoh, yang berhampiran atau menerus

dengan hamparan sawah di wilayah tetangga (Gampong Tanjung Selamat Kabupaten

Aceh Besar); 6. Bakau/Hutan Bakau, yaitu bakau/hutan bakau yang terletak di Deah Raya; 7. Tambak, yaitu tambak dengan tanaman bakau dalam petaknya, yang karena letaknya

relatif ke arah pesisir, yaitu : Deah Raya, Alue Naga, Tibang, Jeulingke, dan Rukoh,

serta hamparannya relatif luas, akan sangat besar peranannya sebagai ruang terbuka

hijau; 8. Sepanjang tepi dan median jalan, baik pada jalan-jalan utama, maupun jalan-jalan di

lingkungan perumahan; 9. Sepanjang tepi badan air, yaitu sepanjang tepi Saluran Banjir Kanal, Krueng

Lamnyong / Krueng Cut, Krueng Titi Panjang, dan Krueng Matee; yang sekaligus

merupakan pengisian sempadan sungai/saluran; 10. Sepanjang tepi pantai, yaitu di bagian belakang pantai dan tanggul (tidal embankment

/ sea wall); yang sekaligus merupakan pengisian sempadan pantai; 11. Tanaman di pekarangan bangunan umum, yaitu tanaman atau taman-taman dalam

pekarangan bangunan umum berupa perkantoran dan fasilitas umum, serta

perdagangan dan jasa, yang menonjol antara lain adalah di Kantor Gubernur, Brimob

Polda NAD (yang akan menjadi Polda NAD), Kompleks Kampus Perguruan Tinggi di

Kopelma Darussalam, perkantoran insatansi pemerintah lainnya, dan fasilitas umum

(pendidikan, mesjid, dsb.); 12. Tanaman di pekarangan perumahan, yaitu pemanfaatan lahan dalam pekarangan di

luar tapak bangunan rumah dengan penanaman tanaman pekarangan.

Rencana Ruang Terbuka Hijau (RTH) Kecamatan Syiah Kuala ini dikemukakan pada

Gambar 4.2.9.


Gambar 4.2.9


4.3 Pedoman Pelaksanaan Pembangunan Kawasan

4.3.1 Arahan Kepadatan Bangunan

Arahan kepadatan bangunan diidentifikasikan dari Koefisien Dasar Bangunan (KDB) pada

masing-masing blok peruntukan pemanfaatan ruang. Sesuai dengan arahan dari Pedoman

Pembangunan Bangunan (Building Code) untuk wilayah Kota Banda Aceh, yang terdiri atas

Zona I, II, III, dan IV seperti dikemukakan pada sub-bab 3.1 di depan (Gambar 3.1.1 dan

Tabel III.1.1), maka penetapan KDB untuk perumahan (permukiman) atau rumah tinggal di

wilayah perencanaan ini dengan prinsip :

• Untuk bagian wilayah yang termasuk Zona I, KDB ditetapkan sebesar 15%; yaitu di

Gampong Alue Naga, Deah Raya, dan Tibang bagian utara;

• Untuk bagian wilayah yang termasuk Zona II, KDB ditetapkan sebesar 30%; yaitu di

Gampong Tibang dan Jeulingke;

• Untuk bagian wilayah yang termasuk Zona III dan Zona IV, KDB ditetapkan sebesar

50 – 60 %.

Sementara untuk bangunan non-rumah tinggal diarahkan secara prinsip :

• Untuk Zona I, KDB ditetapkan 15 %,

• Untuk Zona II, KDB ditetapkan 50 %,

• Untuk Zona III, KDB ditetapkan 60 %,

• Untuk Zona IV, KDB ditetapkan 75 %.

Pada Tabel IV.3.1 diuraikan rencana penetapan KDB, KLB, dan klasifikasi petak lahan

bangunan menurut masing-masing blok peruntukan pemanfaatan ruang.

4.3.2 Arahan Ketinggian Bangunan

Arahan ketinggian bangunan untuk perumahan di blok-blok peruntukan pemanfaatan ruang

permukiman perdesaan yang terletak di Gampong Alue Naga, Deah Raya, dan sebagian

Tibang bagian utara, sesuai dengan arahan dari Pedoman Pembangunan Bangunan

(Building Code) untuk Zona I, adalah bangunan 2 (dua) lantai, begitu juga untuk bangunan

perumahan di Zona II (yaitu di Tibang dan Jeulingke), yang yang merupakan bangunan

permukiman perkotaan ditetapkan dengan bangunan 2 (dua) tingkat. Sementara untuk

bangunan perumahan selebihnya ditetapkan dapat mencapai 3 (tiga) tingkat.

1. Alue Naga AN-PP-1 15,14 Permukiman Perdesaan 15% 0,3 VAN-PP-2 2,86 Permukiman Perdesaan 15% 0,3 VAN-PP-3 2,83 Permukiman Perdesaan 15% 0,3 VAN-PP-4 32,87 Permukiman Perdesaan 15% 0,3 VAN-W-1 3,56 Wisata Pantai 0% 0 -AN-W-2 5,91 Wisata Pantai 0% 0 -AN-W-3 8,94 Wisata Pantai 0% 0 -AN-K-1 9,23 Perkebunan 0% 0 -AN-K-2 2,52 Perkebunan 0% 0 -AN-T-1 28,84 Tambak 0% 0 -AN-T-2 16,02 Tambak 0% 0 -AN-T-3 103,94 Tambak 0% 0 -

232,67

2. Deah Raya DR-PP-1 30,46 Permukiman Perdesaan 15% 0,3 VDR-CB-1 2,07 Cagar Budaya/Wisata Bud. 15% 0,3 IDR-W-1 4,44 Wisata Pantai 0% 0 -DR-W-2 4,93 Wisata Pantai 0% 0 -DR-B-1 1,21 Bakau 0% 0 -DR-B-2 2,34 Bakau 0% 0 -DR-B-3 1,11 Bakau 0% 0 -DR-B-4 4,01 Bakau 0% 0 -DR-T-1 57,94 Tambak 0% 0 -DR-T-2 6,25 Tambak 0% 0 -

114,75

3. Tibang TB-PP-1 6,83 Permukiman Perdesaan 15% 0,3 VTB-PP-2 1,71 Permukiman Perdesaan 15% 0,3 VTB-P-1 22,95 Permukiman 30% 0,6 VTB-P-2 4,77 Permukiman 30% 0,6 VTB-T-1 99,39 Tambak 0% 0 -TB-RTH-1 2,18 RTH Sempadan 0% 0 -

137,84

4. Jeulingke JL-P-1 15,86 Permukiman 50% 1,5 IV,VJL-P-2 25,19 Permukiman 60% 1,8 IV,VJL-P-3 28,35 Permukiman 60% 1,8 IV,VJL-PBU-1 13,41 Perkantoran & Bang. Umum 50% 2,0 I JL-PBU-2 1,04 Perkantoran & Bang. Umum 50% 2,0 I JL-PBU-3 0,13 Perkantoran & Bang. Umum 50% 2,0 I JL-PBU-4 12,10 Perkantoran & Bang. Umum 50% 2,0 I JL-PBU-5 1,29 Perkantoran & Bang. Umum 50% 2,0 I JL-PJ-1 0,84 Perdagangan & Jasa 75% 3,0 I-VJL-PJ-2 1,94 Perdagangan & Jasa 75% 3,0 I-VJL-PJ-3 2,42 Perdagangan & Jasa 75% 3,0 I-VJL-T-1 35,93 Tambak 0% 0 -JL-RTH-1 2,55 RTH Lapangan 0% 0 -JL-RTH-2 2,28 RTH Sempadan 0% 0 -

143,33

5. Peurada PR-P-1 17,08 Permukiman 60% 1,8 IV,VPR-P-2 10,19 Permukiman 60% 1,8 IV,VPR-P-3 4,18 Permukiman 60% 1,8 IV,VPR-PBU-1 0,61 Perkantoran & Bang. Umum 50% 2,0 I PR-PJ-1 0,48 Perdagangan & Jasa 75% 3,0 I-VPR-PND-1 0,98 Pendidikan / Sekolah 50% 2,0 I,IIPR-RTH-1 0,23 RTH Pemakaman 0% 0 -

33,75

TABEL IV.3.1RENCANA PENETAPAN KDB, KLB, dan KLASIFIKASI PETAK LAHAN

MENURUT BLOK PERUNTUKAN DI KECAMATAN SYIAH KUALA

KDB KLB Klasifikasi Petak Lahan




6. Lamgugob LG-P-1 23,43 Permukiman 60% 1,8 IV,VLG-P-2 17,86 Permukiman 60% 1,8 IV,VLG-P-3 18,41 Permukiman 60% 1,8 IV,VLG-P-4 20,57 Permukiman 60% 1,8 IV,VLG-PBU-1 1,76 Perkantoran & Bang. Umum 50% 2,0 I LG-PBU-2 1,42 Perkantoran & Bang. Umum 50% 2,0 I LG-PBU-3 0,21 Perkantoran & Bang. Umum 50% 2,0 I LG-PJ-1 2,02 Perdagangan & Jasa 75% 3,0 I-VLG-PJ-2 5,07 Perdagangan & Jasa 75% 3,0 I-VLG-PJ-3 2,08 Perdagangan & Jasa 75% 3,0 I-VLG-PJ-4 1,08 Perdagangan & Jasa 75% 3,0 I-VLG-PJ-5 1,08 Perdagangan & Jasa 75% 3,0 I-VLG-RTH-1 5,91 RTH Sempadan 0% 0 -

100,88

7. Pineung PN-P-1 33,84 Permukiman 60% 1,8 IV,VPN-P-2 22,77 Permukiman 60% 1,8 IV,VPN-PT-1 0,59 Pend.Tinggi / Sekolah Tinggi 50% 2,0 I

56,62

8. IMK Adang KA-P-1 36,51 Permukiman 60% 1,8 IV,VKA-P-2 26,30 Permukiman 60% 1,8 IV,VKA-PBU-1 2,73 Perkantoran & Bang. Umum 50% 2,0 I KA-PJ-1 3,70 Perdagangan & Jasa 75% 3,0 I-V

69,24

9. Rukoh RK-P-1 56,95 Permukiman 60% 1,8 IV,VRK-P-2 23,47 Permukiman 60% 1,8 IV,VRK-P-3 14,20 Permukiman 60% 1,8 IV,VRK-PJ-1 0,66 Perdagangan & Jasa 75% 3,0 I-VRK-PJ-2 1,48 Perdagangan & Jasa 75% 3,0 I-VRK-PJ-3 5,75 Perdagangan & Jasa 75% 3,0 I-VRK-PJ-4 1,28 Perdagangan & Jasa 75% 3,0 I-VRK-PJ-5 0,74 Perdagangan & Jasa 75% 3,0 I-VRK-PND-1 0,25 Pendidikan/Sekolah 50% 2,0 I RK-PND-2 0,33 Pendidikan/Sekolah 50% 2,0 I RK-PND-3 1,52 Pendidikan/Sekolah 50% 2,0 I RK-K-1 3,05 Pertanian/Perkebunan 0% 0 -RK-SW-1 6,69 Pertanian/Sawah 0% 0 -RK-T-1 9,72 Tambak 0% 0 -RK-T-2 6,70 Tambak 0% 0 -RK-RTH-1 0,36 RTH Sempadan/Taman 0% 0 -RK-RTH-2 0,18 RTH Sempadan/Taman 0% 0 -RK-RTH-3 0,09 RTH Pemakaman 0% 0 -RK-RTH-4 0,21 RTH Pemakaman 0% 0 -

133,63

10. Kop.Darussalam KD-P-1 8,70 Permukiman 60% 1,8 IV,VKD-P-2 2,27 Permukiman 60% 1,8 IV,VKD-PT-1 78,11 Pendidikan Tinggi 50% 2,0 I KD-PT-2 59,12 Pendidikan Tinggi 50% 2,0 I KD-RTH-1 5,20 RTH Taman 0% 0 -KD-RTH-2 6,56 RTH Lapangan 0% 0 -KD-RTH-3 2,55 RTH Lapangan 0% 0 -KD-RTH-4 0,06 RTH Taman/Semp.Sungai 0% 0 -

162,58

I = II =

III =IV =V =

VI =VII =

Catatan Klasifikasi Petak Lahan Bangunan :

KDB KLB Klasifikasi Petak Lahan

250 - 600 m2. 100 - 250 m2. 50 - 100 m2.

untuk rumah susun.

di atas 2.500 m2.1.000 - 2.500 m2. 600 - 1.000 m2.




Untuk bangunan di blok-blok peruntukan pemanfaatan ruang non-rumah tinggal yaitu pada

koridor campuran, ditetapkan ketinggian bangunan yang dapat mencapai 4 (empat) lantai.

Arahan ketinggian bangunan pada masing-masing blok peruntukan, dapat diperhitungkan

dari proporsi antara KLB (Koefisien Lantai Bangunan) atau Floor Area Ratio (FAR) terhadap

KDB (Koefisien Dasar Bangunan) atau Building Coverage Ratio (BCR).

Untuk masing-masing blok peruntukan yang mempunyai komponen bangunan ditetapkan

KLB-nya seperti pada Tabel IV.3.1 di depan.

4.3.3 Arahan Perpetakan Bangunan

Secara normatif klasifikasi perpetakan menurut luas petak lahan peruntukannya Secara

berturut-turut terdiri atas :

1. Klasifikasi I, luas di atas 2.500 m2,

2. Klasifikasi II, luas 1.000 – 2.500 m2,

3. Klasifikasi III, luas 600 – 1.000 m2,

4. Klasifikasi IV, luas 250 - 600 m2,

5. Klasifikasi V, luas 100 - 250 m2,

6. Klasifikasi VI, luas 50 - 100 m2,

7. Klasifikasi VII, untuk rumah susun.

Luas petak lahan bangunan untuk perumahan (permukiman) yang terdapat di kawasan

perencanaan Kecamatan Syiah Kuala secara umum dominan pada klasifikasi IV dan V,

yaitu antara 250 – 600 m2 dan 100 – 250 m2. Untuk koridor campuran, luas petak lahan

sangat bervariasi mulai dari klasifikasi I sampai klasifikasi V. Selanjutnya secara lebih rinci

untuk masing-masing blok peruntukan dikemukakan klasifikasi luas petak lahan bangunan,

seperti pada Tabel IV.3.1 di depan.

4.3.4 Arahan Garis Sempadan

Arahan garis sempadan bangunan, terdiri atas 2 komponen, yaitu :

• Sempadan depan bangunan,

• Sempadan samping dan belakang bangunan.

Garis Sempadan Depan Bangunan Garis sempadan depan bangunan (yaitu jarak dari dinding terluar bangunan dengan tepi

Ruang Milik Jalan (Rumija) atau pagar pekarangan, akan terkait dengan klasifikasi jalan


yang terletak di depannya, dengan prinsip umum adalah ½ dari lebar Ruang Milik Jalan

(Rumija) atau Right of Way (ROW).

Namur demikian, berdasarkan penetapan dalam RTRW Kota Banda Aceh (Qanun Kota

Banda Aceh Nomor 3 Tahun 2003, Pasal 44) garis sempadan depan bangunan sesuai

dengan klasifikasi jalan adalah sebagai berikut (Lihat Gambar 4.2.3 di depan) :

• Jalan Arteri Primer : minimum 10 meter,

• Jalan Arteri Sekunder : minimum 8 meter,

• Jalan Kolektor Sekunder : minimum 8 meter,

• Jalan Lokal Sekunder : minimum 4 meter,

• Jalan Lingkungan (lainnya) : minimum 4 meter.

Garis Sempadan Samping dan Belakang Bangunan Lebar sempadan samping dan belakang bangunan masing-masing minimal 2 meter, dan

kombinasi dari minimal 2 sempadan untuk masing-masing bangunan, yang dapat dijelaskan

sebagai berikut :

Kombinasi 1

Kombinasi 2

Kombinasi 3

Kombinasi 4

Sempadan Belakang Bangunan (2 m) V V V -

Sempadan Kanan Bangunan (2 m) V V - V

Sempadan Kiri Bangunan (2 m) V - V V

Sebagai gambaran mengenai garis sempadan di atas dapat dilihat Gambar 4.3.1.

4.3.5 Rencana Penanganan Blok Peruntukan

Rencana penanganan blok peruntukan dikemukakan pada Tabel IV.3.2, dengan bentuk-

bentuk penanganan terdiri atas kemungkinan-kemungkinan atau gabungannya, yaitu :

• Rekonstruksi, Rehabilitasi;

• Pengembangan, Pengembangan baru;

• Peningkatan, Peningkatan kualitas;

• Densifikasi, atau Intensifikasi;

• Pemantapan.

1. Alue Naga AN-PP-1 15,14 Permukiman Perdesaan RekonstruksiAN-PP-2 2,86 Permukiman Perdesaan RekonstruksiAN-PP-3 2,83 Permukiman Perdesaan RekonstruksiAN-PP-4 32,87 Permukiman Perdesaan RekonstruksiAN-W-1 3,56 Wisata Pantai Pengembangan baruAN-W-2 5,91 Wisata Pantai Pengembangan baruAN-W-3 8,94 Wisata Pantai Pengembangan baruAN-K-1 9,23 Perkebunan Rehabilitasi & PengembanganAN-K-2 2,52 Perkebunan Rehabilitasi & PengembanganAN-T-1 28,84 Tambak Rehabilitasi & PengembanganAN-T-2 16,02 Tambak Rehabilitasi & PengembanganAN-T-3 103,94 Tambak Rehabilitasi & Pengembangan

232,67

2. Deah Raya DR-PP-1 30,46 Permukiman Perdesaan RekonstruksiDR-CB-1 2,07 Cagar Budaya/Wisata Bud. Rekonstruksi & PengembanganDR-W-1 4,44 Wisata Pantai Pengembangan baruDR-W-2 4,93 Wisata Pantai Pengembangan baruDR-B-1 1,21 Bakau Peningkatan kualitasDR-B-2 2,34 Bakau Peningkatan kualitasDR-B-3 1,11 Bakau Peningkatan kualitasDR-B-4 4,01 Bakau Peningkatan kualitasDR-T-1 57,94 Tambak Rehabilitasi & PengembanganDR-T-2 6,25 Tambak Rehabilitasi & Pengembangan

114,75

3. Tibang TB-PP-1 6,83 Permukiman Perdesaan RekonstruksiTB-PP-2 1,71 Permukiman Perdesaan RekonstruksiTB-P-1 22,95 Permukiman RekonstruksiTB-P-2 4,77 Permukiman RekonstruksiTB-T-1 99,39 Tambak Rehabilitasi & PengembanganTB-RTH-1 2,18 RTH Sempadan Peningkatan kualitas

137,84

4. Jeulingke JL-P-1 15,86 Permukiman Rehabilitasi & DensifikasiJL-P-2 25,19 Permukiman DensifikasiJL-P-3 28,35 Permukiman DensifikasiJL-PBU-1 13,41 Perkantoran & Bang. Umum PemantapanJL-PBU-2 1,04 Perkantoran & Bang. Umum PemantapanJL-PBU-3 0,13 Perkantoran & Bang. Umum PemantapanJL-PBU-4 12,10 Perkantoran & Bang. Umum PemantapanJL-PBU-5 1,29 Perkantoran & Bang. Umum PemantapanJL-PJ-1 0,84 Perdagangan & Jasa Pengembangan & PemantapanJL-PJ-2 1,94 Perdagangan & Jasa Pengembangan & PemantapanJL-PJ-3 2,42 Perdagangan & Jasa Pengembangan & PemantapanJL-T-1 35,93 Tambak Rehabilitasi & PengembanganJL-RTH-1 2,55 RTH Lapangan Peningkatan kualitasJL-RTH-2 2,28 RTH Sempadan Peningkatan kualitas

143,33

5. Peurada PR-P-1 17,08 Permukiman DensifikasiPR-P-2 10,19 Permukiman DensifikasiPR-P-3 4,18 Permukiman DensifikasiPR-PBU-1 0,61 Perkantoran & Bang. Umum PemantapanPR-PJ-1 0,48 Perdagangan & Jasa Pengembangan & PemantapanPR-PND-1 0,98 Pendidikan / Sekolah PemantapanPR-RTH-1 0,23 RTH Pemakaman Peningkatan kualitas

33,75

TABEL IV.3.2RENCANA PENANGANAN BLOK PERUNTUKAN


Rencana Penanganan BlokGampong Blok Luas (Ha) Peruntukan



6. Lamgugob LG-P-1 23,43 Permukiman DensifikasiLG-P-2 17,86 Permukiman DensifikasiLG-P-3 18,41 Permukiman DensifikasiLG-P-4 20,57 Permukiman DensifikasiLG-PBU-1 1,76 Perkantoran & Bang. Umum PemantapanLG-PBU-2 1,42 Perkantoran & Bang. Umum PemantapanLG-PBU-3 0,21 Perkantoran & Bang. Umum PemantapanLG-PJ-1 2,02 Perdagangan & Jasa Pengembangan & PemantapanLG-PJ-2 5,07 Perdagangan & Jasa Pengembangan & PemantapanLG-PJ-3 2,08 Perdagangan & Jasa Pengembangan & PemantapanLG-PJ-4 1,08 Perdagangan & Jasa Pengembangan & PemantapanLG-PJ-5 1,08 Perdagangan & Jasa Pengembangan & PemantapanLG-RTH-1 5,91 RTH Sempadan Peningkatan kualitas

100,88

7. Pineung PN-P-1 33,84 Permukiman DensifikasiPN-P-2 22,77 Permukiman DensifikasiPN-PT-1 0,59 Pend.Tinggi / Sekolah Tinggi Pemantapan

56,62

8. IMK Adang KA-P-1 36,51 Permukiman DensifikasiKA-P-2 26,30 Permukiman DensifikasiKA-PBU-1 2,73 Perkantoran & Bang. Umum PemantapanKA-PJ-1 3,70 Perdagangan & Jasa Pengembangan & Pemantapan

69,24

9. Rukoh RK-P-1 56,95 Permukiman Densifikasi & RehabilitasiRK-P-2 23,47 Permukiman DensifikasiRK-P-3 14,20 Permukiman DensifikasiRK-PJ-1 0,66 Perdagangan & Jasa Pengembangan & PemantapanRK-PJ-2 1,48 Perdagangan & Jasa Pengembangan & PemantapanRK-PJ-3 5,75 Perdagangan & Jasa Pengembangan & PemantapanRK-PJ-4 1,28 Perdagangan & Jasa Pengembangan & PemantapanRK-PJ-5 0,74 Perdagangan & Jasa Pengembangan & PemantapanRK-PND-1 0,25 Pendidikan/Sekolah PemantapanRK-PND-2 0,33 Pendidikan/Sekolah PemantapanRK-PND-3 1,52 Pendidikan/Sekolah PemantapanRK-K-1 3,05 Pertanian/Perkebunan Rehabilitasi & PengembanganRK-SW-1 6,69 Pertanian/Sawah RehabilitasiRK-T-1 9,72 Tambak Rehabilitasi & PengembanganRK-T-2 6,70 Tambak Rehabilitasi & PengembanganRK-RTH-1 0,36 RTH Sempadan/Taman Peningkatan kualitasRK-RTH-2 0,18 RTH Sempadan/Taman Peningkatan kualitasRK-RTH-3 0,09 RTH Pemakaman Peningkatan kualitasRK-RTH-4 0,21 RTH Pemakaman Peningkatan kualitas

133,63

10. Kop.Darussalam KD-P-1 8,70 Permukiman DensifikasiKD-P-2 2,27 Permukiman DensifikasiKD-PT-1 78,11 Pendidikan Tinggi Pemantapan & DensifikasiKD-PT-2 59,12 Pendidikan Tinggi Pemantapan & DensifikasiKD-RTH-1 5,20 RTH Taman Peningkatan kualitasKD-RTH-2 6,56 RTH Lapangan Peningkatan kualitasKD-RTH-3 2,55 RTH Lapangan Peningkatan kualitasKD-RTH-4 0,06 RTH Taman/Semp.Sungai Peningkatan kualitas

162,58

Peruntukan Rencana Penanganan BlokGampong Blok Luas (Ha)



4.3.6 Rencana Penanganan Prasarana dan Sarana

Rencana penanganan prasarana dan sarana dikemukakan pada Tabel IV.3.3, di mana

untuk penanganan prasarana pada blok peruntukan meliputi kombinasi antara :

• Jalan umum, untuk blok permukiman perdesaan dan permukiman perkotaan, baik

blok permukiman yang di-rekonstruksi/rehabilitasi, maupun permukiman yang

merupakan perluasan (ekstensifikasi) dari permukiman yang telah ada;

• Drainase, untuk blok permukiman, perkantoran & bangunan umum, perdagangan &

jasa;

• Air Bersih, untuk blok permukiman, perkantoran & bangunan umum, perdagangan &

jasa, wisata;

• Listrik, untuk blok permukiman, perkantoran & bangunan umum, perdagangan &

jasa, wisata;

• Jalan kebun, untuk blok pertanian/perkebunan;

• Irigasi, untuk blok sawah yang masih dipertahankan di Rukoh;

• Jalan Inspeksi, untuk blok ruang terbuka hijau yang terletak di tepi badan air/saluran;

• Jalan akses/masuk, untuk blok ruang terbuka hijau yang merupakan taman;

• Tanggul (sea wall) untuk di tepi laut, dan Tanggul pembatas, untuk blok peruntukan

permukiman, tambak, bakau, guna mendelineasikannya secara tegas;

• Saluran, tanggul pematang, dan penanaman bakau, untuk blok peruntukan tambak;

Untuk penangan sarana pada blok peruntukan adalah meliputi kombinasi antara :

• Sarana Pendidikan, untuk blok permukiman;

• Sarana Peribadatan, untuk blok permukiman;

• Sarana Kesehatan, untuk blok permukiman;

• Sarana Rekreasi, untuk blok wisata pantai;

• Sarana Pengumpulan Produk, untuk blok pertanian/perkebunan dan tambak;

• Sarana Pembibitan bakau, untuk blok peruntukan bakau dan tambak;

• Sarana Penanaman dan Pemeliharaan Tanaman, untuk blok ruang terbuka hijau;

• Sarana Parkir, untuk blok perkantoran & bangunan umum, perdagangan & jasa;

• Penataan Vegetasi (Landscape), untuk ruang terbuka hijau dan jalur hijau;

• Sarana pertemuan (hall), untuk cagar budaya / wisata budaya & religius; sebagai

tempat istirahat, ruang informasi, dan sebagainya.

1. Alue Naga AN-PP-1 15,14 Permukiman Perdesaan Jalan, Air Bersih, Listrik, Tanggul Pendidikan, Ibadat, KesehatanAN-PP-2 2,86 Permukiman Perdesaan Jalan, Air Bersih, Listrik, Tanggul Pendidikan, Ibadat, KesehatanAN-PP-3 2,83 Permukiman Perdesaan Jalan, Air Bersih, Listrik, Tanggul Pendidikan, Ibadat, KesehatanAN-PP-4 32,87 Permukiman Perdesaan Jalan, Air Bersih, Listrik, Tanggul Pendidikan, Ibadat, KesehatanAN-W-1 3,56 Wisata Pantai Jalan, Air Bersih, Listrik, Tanggul Sarana rekreasiAN-W-2 5,91 Wisata Pantai Jalan, Air Bersih, Listrik, Tanggul Sarana rekreasiAN-W-3 8,94 Wisata Pantai Jalan, Air Bersih, Listrik, Tanggul Sarana rekreasiAN-K-1 9,23 Perkebunan Jalan kebun Pengumpulan produkAN-K-2 2,52 Perkebunan Jalan kebun Pengumpulan produkAN-T-1 28,84 Tambak Saluran, tanggul, tanam bakau Pengumpulan produkAN-T-2 16,02 Tambak Saluran, tanggul, tanam bakau Pengumpulan produkAN-T-3 103,94 Tambak Saluran, tanggul, tanam bakau Pengumpulan produk

232,67

2. Deah Raya DR-PP-1 30,46 Permukiman Perdesaan Jalan, Air Bersih, Listrik, Tanggul Pendidikan, Ibadat, KesehatanDR-CB-1 2,07 Cagar Budaya/Wisata Bud. Jalan, Air Bersih, Listrik, Tanggul Sarana pertemuan (hall )DR-W-1 4,44 Wisata Pantai Jalan, Air Bersih, Listrik, Tanggul Sarana rekreasiDR-W-2 4,93 Wisata Pantai Jalan, Air Bersih, Listrik, Tanggul Sarana rekreasiDR-B-1 1,21 Bakau Tanggul batas Pembibitan & PenanamanDR-B-2 2,34 Bakau Tanggul batas Pembibitan & PenanamanDR-B-3 1,11 Bakau Tanggul batas Pembibitan & PenanamanDR-B-4 4,01 Bakau Tanggul batas Pembibitan & PenanamanDR-T-1 57,94 Tambak Saluran, tanggul, tanam bakau Pengumpulan produkDR-T-2 6,25 Tambak Saluran, tanggul, tanam bakau Pengumpulan produk

114,75

3. Tibang TB-PP-1 6,83 Permukiman Perdesaan Jalan, Air Bersih, Listrik, Tanggul Pendidikan, Ibadat, KesehatanTB-PP-2 1,71 Permukiman Perdesaan Jalan, Air Bersih, Listrik, Tanggul Pendidikan, Ibadat, KesehatanTB-P-1 22,95 Permukiman Jalan, Air Bersih, Listrik, Tanggul Pendidikan, Ibadat, KesehatanTB-P-2 4,77 Permukiman Jalan, Air Bersih, Listrik, Tanggul Pendidikan, Ibadat, KesehatanTB-T-1 99,39 Tambak Saluran, tanggul, tanam bakau Pengumpulan produkTB-RTH-1 2,18 RTH Sempadan Jalan inspeksi Vegetasi & Pemeliharaan

137,84

4. Jeulingke JL-P-1 15,86 Permukiman Jalan, Air Bersih, Listrik, Tanggul Pendidikan, IbadatJL-P-2 25,19 Permukiman Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase Pendidikan, IbadatJL-P-3 28,35 Permukiman Jalan, Air Bersih, Listrik Pendidikan, IbadatJL-PBU-1 13,41 Perkantoran & Bang. Umum Jalan, Air Bersih, Listrik ParkirJL-PBU-2 1,04 Perkantoran & Bang. Umum Jalan, Air Bersih, Listrik ParkirJL-PBU-3 0,13 Perkantoran & Bang. Umum Jalan, Air Bersih, Listrik ParkirJL-PBU-4 12,10 Perkantoran & Bang. Umum Jalan, Air Bersih, Listrik ParkirJL-PBU-5 1,29 Perkantoran & Bang. Umum Jalan, Air Bersih, Listrik ParkirJL-PJ-1 0,84 Perdagangan & Jasa Jalan, Air Bersih, Listrik ParkirJL-PJ-2 1,94 Perdagangan & Jasa Jalan, Air Bersih, Listrik ParkirJL-PJ-3 2,42 Perdagangan & Jasa Jalan, Air Bersih, Listrik ParkirJL-T-1 35,93 Tambak Saluran, tanggul, tanam bakau Pengumpulan produkJL-RTH-1 2,55 RTH Lapangan Tanggul, Jalan masuk Vegetasi rumput & PemeliharaanJL-RTH-2 2,28 RTH Sempadan Jalan isnpeksi Vegetasi & Pemeliharaan

143,33

5. Peurada PR-P-1 17,08 Permukiman Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase Pendidikan, Ibadat, KesehatanPR-P-2 10,19 Permukiman Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase Pendidikan, Ibadat, KesehatanPR-P-3 4,18 Permukiman Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase Pendidikan, Ibadat, KesehatanPR-PBU-1 0,61 Perkantoran & Bang. Umum Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase ParkirPR-PJ-1 0,48 Perdagangan & Jasa Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase ParkirPR-PND-1 0,98 Pendidikan / Sekolah Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase Lapangan dalamPR-RTH-1 0,23 RTH Pemakaman Jalan masuk Pemeliharaan & Vegetasi

33,75

Penanganan Sarana

TABEL IV.3.3RENCANA PENANGANAN PRASARANA & SARANA BLOK PERUNTUKAN


Penanganan PrasaranaGampong Blok Luas (Ha) Peruntukan



6. Lamgugob LG-P-1 23,43 Permukiman Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase Pendidikan, Ibadat, KesehatanLG-P-2 17,86 Permukiman Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase Pendidikan, Ibadat, KesehatanLG-P-3 18,41 Permukiman Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase Pendidikan, Ibadat, KesehatanLG-P-4 20,57 Permukiman Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase Pendidikan, Ibadat, KesehatanLG-PBU-1 1,76 Perkantoran & Bang. Umum Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase ParkirLG-PBU-2 1,42 Perkantoran & Bang. Umum Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase ParkirLG-PBU-3 0,21 Perkantoran & Bang. Umum Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase ParkirLG-PJ-1 2,02 Perdagangan & Jasa Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase ParkirLG-PJ-2 5,07 Perdagangan & Jasa Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase ParkirLG-PJ-3 2,08 Perdagangan & Jasa Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase ParkirLG-PJ-4 1,08 Perdagangan & Jasa Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase ParkirLG-PJ-5 1,08 Perdagangan & Jasa Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase ParkirLG-RTH-1 5,91 RTH Sempadan Jalan inspeksi Vegetasi & Pemeliharaan

100,88

7. Pineung PN-P-1 33,84 Permukiman Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase Pendidikan, Ibadat, KesehatanPN-P-2 22,77 Permukiman Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase Pendidikan, Ibadat, KesehatanPN-PT-1 0,59 Pend.Tinggi / Sekolah Tinggi Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase Parkir

56,62

8. IMK Adang KA-P-1 36,51 Permukiman Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase Pendidikan, Ibadat, KesehatanKA-P-2 26,30 Permukiman Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase Pendidikan, Ibadat, KesehatanKA-PBU-1 2,73 Perkantoran & Bang. Umum Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase ParkirKA-PJ-1 3,70 Perdagangan & Jasa Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase Parkir

69,24

9. Rukoh RK-P-1 56,95 Permukiman Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase Pendidikan, Ibadat, KesehatanRK-P-2 23,47 Permukiman Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase Pendidikan, Ibadat, KesehatanRK-P-3 14,20 Permukiman Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase Pendidikan, Ibadat, KesehatanRK-PJ-1 0,66 Perdagangan & Jasa Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase ParkirRK-PJ-2 1,48 Perdagangan & Jasa Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase ParkirRK-PJ-3 5,75 Perdagangan & Jasa Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase ParkirRK-PJ-4 1,28 Perdagangan & Jasa Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase ParkirRK-PJ-5 0,74 Perdagangan & Jasa Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase ParkirRK-PND-1 0,25 Pendidikan/Sekolah Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase Lapangan dalamRK-PND-2 0,33 Pendidikan/Sekolah Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase Lapangan dalamRK-PND-3 1,52 Pendidikan/Sekolah Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase Lapangan dalamRK-K-1 3,05 Pertanian/Perkebunan Jalan kebun Pengumpulan produkRK-SW-1 6,69 Pertanian/Sawah Irigasi Pengumpulan produkRK-T-1 9,72 Tambak Saluran, tanggul, tanam bakau Pengumpulan produkRK-T-2 6,70 Tambak Saluran, tanggul, tanam bakau Pengumpulan produkRK-RTH-1 0,36 RTH Sempadan/Taman Jalan inspeksi Vegetasi & PemeliharaanRK-RTH-2 0,18 RTH Sempadan/Taman Jalan inspeksi Vegetasi & PemeliharaanRK-RTH-3 0,09 RTH Pemakaman Jalan masuk Pemeliharaan & VegetasiRK-RTH-4 0,21 RTH Pemakaman Jalan masuk Pemeliharaan & Vegetasi

133,63

10. Kop.Darussalam KD-P-1 8,70 Permukiman Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase Pendidikan, Ibadat, KesehatanKD-P-2 2,27 Permukiman Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase Pendidikan, Ibadat, KesehatanKD-PT-1 78,11 Pendidikan Tinggi Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase ParkirKD-PT-2 59,12 Pendidikan Tinggi Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase ParkirKD-RTH-1 5,20 RTH Taman Jalan masuk Vegetasi & PemeliharaanKD-RTH-2 6,56 RTH Lapangan Jalan masuk Vegetasi rumput & PemeliharaanKD-RTH-3 2,55 RTH Lapangan Jalan masuk Vegetasi rumput & PemeliharaanKD-RTH-4 0,06 RTH Taman/Semp.Sungai Jalan inspeksi Vegetasi & Pemeliharaan

162,58

Penanganan SaranaPenanganan PrasaranaGampong Blok Luas (Ha) Peruntukan



4.4 Pedoman Pengendalian Pemanfaatan Ruang Pengendalian pemanfaatan ruang atau implementasi rencana ini akan mencakup :

- mekanisme perizinan,

- mekanisme penerapan perangkat insentif dan disinsentif,

- mekanisme pemberian kompensasi,

- mekanisme pelaporan,

- mekanisme pemantauan,

- mekanisme evaluasi,

- mekanisme pengenaan sanksi.

Mekanisme perizinan terkait dengan pemberian izan lokasi bagi kegiatan-kegiatan

pemanfaatan ruang. Sebagai acuan dalam pemberian izin tersebut, untuk masing-masing

jenis pola pemanfatan ruang dan blok peruntukannya dapat diindikasikan jenis-jenis

kegiatan yang :

- harus ada ataupun komponen pengisian yang penting,

- diperbolehkan,

- diperbolehkan bersyarat,

- tidak diperbolehkan,

- sangat dianjurkan. (Lihat Tabel IV.3.4)

Mekanisme penerapan perangkat insentif dan disinsentif terkait dengan pemberian

rangsangan untuk perkembangan yang sesuai dengan fungsi dan pemanfaatan ruang yang

ditetapkan (insentif), dan pembatasan-pembatasan agar bentuk-bentuk perkembangan yang

tidak sesuai dengan fungsi dan pemanfatan ruang yang ditetapkan tidak terjadi atau tidak

berlangsung (disinsentif). Bentuk perangkat insentif dan disinsentif ini misalnya dengan

membangun dan tidak membangun / memberikan pelayanan infrastruktur / prasarana pada

kawasan yang bersangkutan.

Mekanisme pemberian kompensasi adalah mekanisme penggantian yang diberikan kepada

pihak I yang mengalami kerugian akibat implementasi rencana tata ruang.

Mekanisme pelaporan adalah mekanisme pemberian informasi secara obyektif mengenai

pemanfaatan ruang yang terjadi.

Mekanisme pemantauan atau monitoring mencakup pengamatan, pengawasan, dan

pemeriksaan dengan cermat terhadap perubahan kualitas tata ruang dengan lingkungan

yag tidak sesuai.

Mekanisme evaluasi adalah menilai kemajuan kegiatan atau kinerja pemanfaatan ruang,

apakah sesuai atau tidak sesuai dengan rencana tata ruang.

Mekanisme pengenaan sanksi mencakup sanksi administratif, sanksi pidana, dan sanksi

perdata, yang merupakan tindak lanjut dari mekanisme pemantauan di atas.

Kesemua mekanisme di atas, akan diatur dalam penetapan legalisasi Rencana Detail Tata

Ruang Kecamatan Syiah Kuala ini berdasarkan perangkat legalisasi yang sesuai (Qanun

Kota Banda Aceh, atau Keputusan Walikota Banda Aceh).

PP P PBU PJ PT WP RTH KB SW TB BK CB JH

1. Bangunan rumah + + +bs +b + +bs - +bs - - - +bs -2. Fasilitas pendidikan + + + +b + - - - - - - - -3. Fasilitas peribadatan + + + +b + +bs - +bs - - - + -4. Fasilitas kesehatan + + +bs +bs + +bs - +bs - - - +bs -5. Fasilitas perbelanjaan +bs +bs - + +bs +bs - - - - - - -6. Perkantoran - +bs + + +bs - - - - - - - -7. SPBU - - - +b +bs - - - - - - - -8. Peternakan (termasuk Sarang Walet) +bs - - - - - - - - - - - -9. Industri rumah tangga +bs +bs - +bs +bs - - - - - - - -10. Jasa +bs +bs +bs + +bs +bs - - - - - - -11. Hotel - +bs - +b +bs +bs - - - - - - -12. Restoran / Rumah Makan - +bs - +b +bs +bs - - - - - +bs -13. Hiburan - - - +b +bs + - - - - - - -14. GOR (Gelanggang Olah Raga) +bs +bs +bs +bs +bs +bs - - - - - - -15. Penanaman Vegetasi o o o o o o + + + o + o +

Keterangan :PP = Permukiman Perdesaan + = komponen pengisi yang pentingP = Permukiman (Perkotaan) +b = diperbolehkanPBU = Pemerintahan & Bangunan Umum +bs = diperbolehkan bersyaratPJ = Perdagangan dan Jasa (Komersial) - = tidak diperbolehkanPT = Perguruan Tinggi o = sangat dianjurkanWP = Wisata PantaiRTH = Ruang Terbuka HijauKB = PerkebunanSW = SawahTB = TambakBK = BakauCB = Cagar BudayaJH = Jalur Hijau

No.

TABEL IV.3.4JENIS BANGUNAN KEGIATAN YANG TERKAIT DENGAN BLOK PERUNTUKAN

KegiatanPemanfaatan Ruang / Peruntukan


gtz – RDTR Kec. Syiah Kuala V - 1

BAB V REKOMENDASI IMPLEMENTASI RENCANA

5.1 Rekomendasi Rencana Lanjutan

Rekomendasi rencana lanjutan adalah untuk mengantisipasi kebutuhan rehabilitasi dan

rekonstruksi di Kecamatan Syiah Kuala, dan pengembangan componen-komponen penting

yang belum dapat ditetapkan secara lebih teknis dalam RDTR ini. Rekomendasi rencana

lanjutan ini termasuk juga kajian guna mendukung pengembangan kegiatan tertentu.

Rekomendasi dimaksud meliputi :

1. Village Planning, untuk Gampong-Gampong : Alue Naga, Deah Raya, Tibang, dan

Rukoh;

2. Rencana Sistem Drainase, disertai pengembangan kolam retensi (tandon);

3. Rencana Pengembangan Sistem Air Bersih;

4. Rencana Pengembangan Kawasan Pesisir, dengan komponen utama pertanian /

perkebunan, wisata, dan perikanan (budidaya dan tangkap);

5. Delineasi Cluster Pusat Neighbourhood;

6. Penetapan dan Delineasi TPU (Taman Pemakaman Umum);

7. Kajian Teknis Pengembangan Pasar Terpadu (termasuk Pasar Ikan);

8. Rencana Detail dan Teknis Landscaping;

9. Kajian Pengembangan TPI / PPI.

5.2 Rekomendasi Khusus Pengembangan

Sehubungan dengan adanya pengembangan perdagangan dan jasa di tepi jalan utama

dalam wilayah Kecamatan Syiah Kuala, direkomendasikan konsep pengembangan dengan

sistem blok, seperti pada Gambar 5.1.

Pengembangan dengan konsep ini direkomendasikan pada kegiatan perdagangan dan jasa

yang terletak di tepi Jl.T.Nyak Arief, Jl.Utama Kopelma Darussalam, dan Jl.Kuto Inong Bale.

5.3 Indikasi Program

Indikasi Program dalam rangka implementasi RDTR Kecamatan Syiah Kuala dikemukakan

pada Tabel V.1, yang secara garis besar meliputi komponen struktur ruang dan pola

pemanfaatan ruang.

Jml RR RB Hlg Jml RR RB Hlg Jml RR RB Hlg Jml RR RB Hlg

1. Alue Naga - - - - - 15 - - 15 - - - - 1 - - 1

2. Deah Raya - - - - - 11 - - 11 - - - - 1 - - 1

3. Tibang - 11 2 4 2 22 - - 22 1 - - 1 2 - - 2

4. Jeulingke - 112 57 12 - 145 44 33 27 3 1 1 1 5 1 2 -

5. Lamgugob 1 123 43 12 - 158 - - 76 3 - 2 - 9 4 2 1

6. Pineung - 34 - - - 52 - - - 2 - - - 2 - - -

7. IMK Adang - 10 - - - 12 - - - 2 - - - 4 - - -

8. Rukoh - 134 53 8 - 162 - 78 52 5 2 2 1 6 - - -

9. Kop. Darussalam - 89 - - - 102 - - - 4 - - - 8 - - -

KEC. SYIAH KUALA 1 513 155 36 2 679 44 111 203 20 3 5 3 38 5 4 5

Sumber : Data Kecamatan Syiah Kuala, 9 Mei 2005Catatan : *) Lamgugob sebelum pemekaran dipecah menjadi dua yaitu Lamgugob dan Peurada

PasarDesa/GampongTOKO KIOS PANGLONG KAYU

TABEL 5 - LAMPIRAN A-1KONDISI SARANA EKONOMI PASCA GEMPA & TSUNAMI


BENGKEL

LAMPIRAN C

RUANG TERBUKA HIJAU (RTH)

Mengacu kepada Inmendagri No.14/1988 tentang RTH di wilayah perkotaan, secara umum

didefinisikan bahwa ruang terbuka hijau (RTH) adalah ruang dalam kota dalam bentuk areal maupun memanjang/jalur, dengan penggunaannya lebih bersifat terbuka yang pada

dasarnya tanpa bangunan, pemanfaatannya lebih bersifat pengisian hijau tanaman atau

tumbuh-tumbuhan secara alamiah ataupun budidaya tanaman seperti lahan pertanian, taman,

kebun, dan sebagainya.

Pengembangan RTH di Kecamatan Syiah Kuala ini, selain sebagai kebutuhan normatif dalam

penataan ruang, juga sangat penting untuk membentuk iklim mikro (micro climate) di kawasan

ini setelah diterpa bencana tsunami yang telah menumbangkan sebagian besar vegetasi atau

tanaman yang ada sebelumnya. Dengan kata lain pengembangan RTH ini akan berfungsi

sebagai unsur estetika (landscape) dan peningkatan kualitas iklim mikro.

Rencana penataan ruang terbuka hijau (RTH) untuk Kecamatan Syiah Kuala ini akan meliputi

3 kelompok besar RTH, yaitu :

1. Kelompok RTH berupa areal (yang dapat digambarkan pada peta rencana pola

pemanfaatan ruang), yang meliputi :

• Taman, • Lapangan Olah Raga, • Pemakaman (Taman Pemakaman Umum / TPU), • Pertanian/Kebun, • Bakau/Hutan Bakau;

2. Kelompok RTH berupa jalur hijau, yang meliputi :

• Sepanjang tepi dan median jalan; • Sepanjang tepi badan air (sungai/saluran), yang sekaligus merupakan

pengisian terhadap sempadan sungai, • Sepanjang tepi pantai, yang sekaligus merupakan pengisian sempadan pantai.

3. Kelompok RTH pekarangan / halaman, yang terletak dalam peruntukan lahan yang

direncanakan/ditetapkan, yang meliputi :

• Tanaman di pekarangan peruntukan bangunan umum (perkantoran dan fasilitas umum/sosial);

• Tanaman di pekarangan perumahan; • Tanaman Bakau di dalam petak-petak tambak.

gtz – RDTR Kec. Syiah Kuala LAMPIRAN C - 1

Selanjutnya dapat dijelaskan uraian mengenai masing-masing RTH tersebut.

1. Taman, yaitu yang telah ada di kompleks perguruan tinggi di Kopelma Darussalam

dengan ukuran yang relatif luas, dan tersebar di gampong-gampong lainnya dengan

ukuran yang kecil-kecil; 2. Lapangan Olah Raga, dengan ukuran sebagai lapangan bola kaki, yang telah ada

sebelumnya, yaitu di Kopelma Darussalam, dan rencana pengembangan lapangan olah

raga di Jeulingke (sebagai pengganti dari lapangan yang ada sebelumnya di tepi Jalan

T.Nyak Arief, yang dewasa ini untuk sementara digunakan untuk hunian sementara

pengungsi); selain itu termasuk juga lapangan olah raga dengan ukuran relatif kecil seperti

lapangan volley yang tersebar di gampong-gampong lainnya; 3. Pemakaman (TPU), yang tersebar dengan luasan yang relatif kecil, dengan identifikasi

yang agak luas adalah di Peurada, dan ada juga di gampong-gampong lainnya; 4. Pertanian/Kebun, yaitu lahan kebun (tanaman dominan kelapa), yang terletak di Alue

Naga dan Rukoh; 5. Bakau/Hutan Bakau, yaitu bakau/hutan bakau yang terletak di Deah Raya; 6. Sepanjang tepi dan median jalan, baik pada jalan-jalan utama, maupun jalan-jalan di

lingkungan perumahan; 7. Sepanjang tepi badan air, yaitu sepanjang tepi Saluran Banjir Kanal, Krueng Lamnyong /

Krueng Cut, Krueng Titi Panjang, dan Krueng Matee; yang sekaligus merupakan

pengisian sempadan sungai/saluran; 8. Sepanjang tepi pantai, yaitu di bagian belakang pantai dan tanggul (tidal embankment /

sea wall); yang sekaligus merupakan pengisian sempadan pantai; 9. Tanaman di pekarangan bangunan umum, yaitu tanaman atau taman-taman dalam

pekarangan bangunan umum berupa perkantoran dan fasilitas umum; yang menonjol

antara lain adalah di Kantor Gubernur, Brimob Polda NAD (yang akan menjadi Polda

NAD), Kompleks Kampus Perguruan Tinggi di Kopelma Darussalam, perkantoran

insatansi pemerintah lainnya, dan fasilitas umum (pendidikan, mesjid, dsb.); 10. Tanaman di pekarangan perumahan, yaitu pemanfaatan lahan dalam pekarangan di

luar tapak bangunan rumah dengan penanaman tanaman pekarangan; 11. Bakau dan Tanaman Bakau dalam petak tambak, yang selain berfungsi mendukung

produksi tambak juga merupakan ruang terbuka hijau yang dapat membantu peningkatan

kualitas iklim mikro sehubungan dengan letaknya yang ke arah pesisir, yaitu di Deah

Raya, Alue Naga, Tibang, Jeulingke, dan Rukoh.

gtz – RDTR Kec. Syiah Kuala LAMPIRAN C - 2

20071114 Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Syiah Kuala

Documents

Transcript of 20071114 Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Syiah Kuala