2006socialcapital proposal

19
1 Pengembangan Modal Sosial Pengembangan Modal Sosial Masyarakat dalam upaya Masyarakat dalam upaya Membangun Kelembagaan dan Membangun Kelembagaan dan Pemberdayaan Petani Miskin Pemberdayaan Petani Miskin Oleh : Oleh : Syahyuti, Syahyuti, Proyek Peningkatan Pendapatan Petani Melalui Inovasi (P4MI) Proyek Peningkatan Pendapatan Petani Melalui Inovasi (P4MI) Badan Litbang Pertanian, Departemen Pertanian, Badan Litbang Pertanian, Departemen Pertanian, 2006 2006

description

Penelitian tentang modal social pada program pembangunan pertanian di pedesaan.

Transcript of 2006socialcapital proposal

Page 1: 2006socialcapital proposal

11

Pengembangan Modal Sosial Pengembangan Modal Sosial Masyarakat dalam upaya Membangun Masyarakat dalam upaya Membangun

Kelembagaan dan Pemberdayaan Kelembagaan dan Pemberdayaan Petani MiskinPetani Miskin

Oleh : Oleh : Syahyuti, Syahyuti, Proyek Peningkatan Pendapatan Petani Melalui Inovasi (P4MI)Proyek Peningkatan Pendapatan Petani Melalui Inovasi (P4MI)

Badan Litbang Pertanian, Departemen Pertanian, Badan Litbang Pertanian, Departemen Pertanian, 20062006

Page 2: 2006socialcapital proposal

22

PendahuluanPendahuluan

Latar Belakang:Latar Belakang:

Akses RT miskin lemah terhadap kelembagaan ekonomi dan Akses RT miskin lemah terhadap kelembagaan ekonomi dan penyedia informasi penyedia informasi RT miskin menciptakan kelembagaan sendiri, namun sempit, RT miskin menciptakan kelembagaan sendiri, namun sempit, SD terbatas, lemah relasi SD terbatas, lemah relasi inter-institutioninter-institutionSehingga,Sehingga, jaringan sosial lemahjaringan sosial lemahKelembagaan yang dibangun pemerintah umumnya horizontal Kelembagaan yang dibangun pemerintah umumnya horizontal belaka, lemah sec. vertikalbelaka, lemah sec. vertikalSocial capital diindikasikan oleh kelembagaan yang hidup di Social capital diindikasikan oleh kelembagaan yang hidup di masyarakatmasyarakatADB, 2000: kebijakan yang baik dan investasi tak berdampak ADB, 2000: kebijakan yang baik dan investasi tak berdampak optimal bukan karena kemiskinan, tapi karena institusi tidak optimal bukan karena kemiskinan, tapi karena institusi tidak berjalan baik. berjalan baik.

Page 3: 2006socialcapital proposal

33

Dasar pertimbangan:Dasar pertimbangan:

Pemberdayaan masyarakat dalam P4MI, salah Pemberdayaan masyarakat dalam P4MI, salah satunya melalui pengembangan kelembagaansatunya melalui pengembangan kelembagaan

Selain kelembagaan pelaksana (FAD, KID, FD, dll), Selain kelembagaan pelaksana (FAD, KID, FD, dll), juga dikembangkan kelembagaan (agribisnis) petanijuga dikembangkan kelembagaan (agribisnis) petani

Kelembagaan agribisnis harus berbasiskan Kelembagaan agribisnis harus berbasiskan social social capital capital yang adayang ada

Maka, perlu dipelajari: bagaimana Maka, perlu dipelajari: bagaimana social capital social capital yang yang ada di masyarakat? ada di masyarakat?

Page 4: 2006socialcapital proposal

44

Tujuan kegiatan:Tujuan kegiatan:

1.1. Mempelajari modal sosialMempelajari modal sosial,, terutama pada terutama pada petani petani miskin.miskin.

2.2. Mempelajari jaringan sosial Mempelajari jaringan sosial petani petani miskinmiskin

3.3. Mempelajari kelembagaan-kelembagaan yang Mempelajari kelembagaan-kelembagaan yang dibangun P4MIdibangun P4MI,, terutama kelembagaan ekonomi terutama kelembagaan ekonomi

4.4. Merumuskan dan menyusun model pengembangan Merumuskan dan menyusun model pengembangan

kelembagaan untuk pemberdayaan petani miskinkelembagaan untuk pemberdayaan petani miskin

Page 5: 2006socialcapital proposal

55

Keluaran:Keluaran:

1.1. Informasi tentang modal sosial petani miskin.Informasi tentang modal sosial petani miskin.

2.2. Informasi tentang jaringan sosial Informasi tentang jaringan sosial petani petani miskinmiskin

3.3. Informasi tentang kelembagaan Informasi tentang kelembagaan dalam dalam P4MI P4MI

4.4. Rumusan model pengembangan kelembagaan Rumusan model pengembangan kelembagaan untuk pemberdayaan petani miskinuntuk pemberdayaan petani miskin

Page 6: 2006socialcapital proposal

66

Indikator keluaran:Indikator keluaran:

1.1. TergambarkanTergambarkan modal sosial pada masyarakat modal sosial pada masyarakat miskin, miskin, dan dan opsi model-model pengembangan opsi model-model pengembangan agribisnisagribisnis

2.2. Teridentifikasi kinerja, permasalahan, dan solusiTeridentifikasi kinerja, permasalahan, dan solusi; ; serta serta model kelembagaan yang dibutuhkanmodel kelembagaan yang dibutuhkan

3.3. Tergambarkanbentuk dan karakteristik jaringan-Tergambarkanbentuk dan karakteristik jaringan-jaringan sosial, serta peluang untuk memperbaiki jaringan sosial, serta peluang untuk memperbaiki dan mengoptimalkan penggunaannyadan mengoptimalkan penggunaannya

4.4. Terumuskan jaringan sosial yang dibutuhkan petani Terumuskan jaringan sosial yang dibutuhkan petani miskinmiskin

Page 7: 2006socialcapital proposal

77

Tinjauan pustakaTinjauan pustaka

Social capital untuk pemberdayaanSocial capital untuk pemberdayaan

-World Bank (1988), -World Bank (1988), social capital = “…a society includes social capital = “…a society includes the institutions, the relationships, the attitudes and values the institutions, the relationships, the attitudes and values that govern interactions among people and contribute to that govern interactions among people and contribute to economic and social development”economic and social development”. . -SSocial capitalocial capital = perekat dalam masyarakat. = perekat dalam masyarakat. -Komponennya = “nilai saling berbagi” Komponennya = “nilai saling berbagi” (shared values), (shared values), pengorganisasian peran-peran pengorganisasian peran-peran (rules)(rules) dalam dalam (personal (personal relationships)relationships), kepercayaan , kepercayaan (trust)(trust), dand , dand common sensecommon sense. . -Elemen pokok = Elemen pokok = norms, reciprocity, trust, dan networknorms, reciprocity, trust, dan network..

Page 8: 2006socialcapital proposal

88

Pemberdayaan:Pemberdayaan:

EmpowerEmpower = = “to invest with power, especially legal power “to invest with power, especially legal power or officially authority” or officially authority” = = menguasakan, memberi kuasa, atau memberi menguasakan, memberi kuasa, atau memberi wewenang sehingga menjadi kuasa. wewenang sehingga menjadi kuasa. = = PProses memperoleh pengetahuan, keterampilan, dan roses memperoleh pengetahuan, keterampilan, dan keinginan keinginan (willingness)(willingness) untuk mengkritisi dan untuk mengkritisi dan menganalisa situasi yang mereka hadapi dan mengambil menganalisa situasi yang mereka hadapi dan mengambil tindakan yang tepat untuk merubah kondisi tersebut. tindakan yang tepat untuk merubah kondisi tersebut. = empower = empower adalah: adalah: “... taking control over their lives, “... taking control over their lives, setting their own agendas, gaining skill, building self-setting their own agendas, gaining skill, building self-confidence, solving problems and developing self-confidence, solving problems and developing self-reliance”reliance”

Page 9: 2006socialcapital proposal

99

Aspek Konsep pembangunan Konsep pemberdayaan

Bentuk program Crashed program yang bersifat jangka pendek, temporal, dan parsial.

Empowerment jangka menengah dan panjang, berkesinambungan, dan utuh.

Arus ide Topdown, terutama dari pemerintah mulai dari perencanaan, pelaksanaan, dan indikator evaluasi.

Bottom up. Masy sebagai pelaku aktif, pihak luar = fasilitator.

Pembagian dana Semua dikuasai pelaksana dari luar Ada blok dana sendiri untuk masyarakat

Struktur kekuasaan Didominasi oleh pemerintah dan elite lokal

Kekuasaan terdistribusi di seluruh lapisan, termasuk perempuan dan lapisan termiskin.

Asumsi terhadap program

Merupakan aktivitas pokok Hanya sebagai strategi antara untuk tujuan yang lebih luas dan panjang

Bentuk evaluasi Sentralitas. Hanya mempelajari hambatan-hambatan yang dijumpai dalam pelaksanaan.

Perlu evaluasi normatif dan hasil untuk memahami kedalaman permasalahan.

Pengguna hasil evaluasi

Hanya untuk pelaksana (pemerintah)

Untuk seluruh pihak yang terlibat, terutama untuk masyarakat yang diberdayakan.

Objek evaluasi Terutama hasil yang dicapai pada pemanfaat.

Seluruh pihak: donor, lembaga pemerintah, pembina, pelaksana, dan pemanfaat

Page 10: 2006socialcapital proposal

1010

Pengembangan kelembagaan:Pengembangan kelembagaan:

Kelembagaan Kelembagaan = = social formsocial form,, ibarat organ- ibarat organ-organ dalam tubuh manusiaorgan dalam tubuh manusiaBBersifat mantap ersifat mantap (established)(established),, dan dan hidup hidup (constitued)(constitued)PPemantapan perilaku emantapan perilaku (ways)(ways)SStabil dan berpola. tabil dan berpola. UUntuk tujuan-tujuan tertentuntuk tujuan-tujuan tertentuAda Ada dalam sistem sosial tradisional dan dalam sistem sosial tradisional dan modernmodernUUntuk mengefisienkan kehidupan sosial.ntuk mengefisienkan kehidupan sosial.

Page 11: 2006socialcapital proposal

1111

Blue print approach Learning process approach

Asumsi utamanya adalah: semua masalah dan tujuan dapat dengan mudah dikenali

Asumsinya: pihak luar tidak akan mampu memahami masalah dengan tepat, serta kebutuhan hanya dapat dirumuskan dengan melibatkan partisipan.

Lebih mengutamakan rancangan program, kualifikasi petugas tidak terlalu penting.

Rancangan program tidak ketat sekuennya. Perencanaan, pelaksanaan, dan evaluasi dapat tumpang tindih.

Bergantung kepada kemampuan ekspert, sebagai perancang program.

Masyarakat bekerja bersama-sama ekspert untuk merumuskan rancangan program.

Teknologi baru merupakan andalan utama. Kebutuhan teknologi tidak harus prioritas utama.

Cenderung mengintroduksikan kelembagaan baru yang sudah “dicetak” dari pusat, dan seragam.

Lebih mengutamakan kelembagaan yang ada (existing institution), dengan melakukan perbaikan.

Evaluasi hanya di akhir kegiatan. Evaluasi tengah (mid-project evaluation) sangat penting.

Page 12: 2006socialcapital proposal

1212

KelKel.. komunitas komunitas KelKel.. negara negara KelKel.. pasar pasar

Kel. Kel. komunitaskomunitas

Rumah tangga, Rumah tangga, keluarga besar, keluarga besar, paguyuban seni, paguyuban seni, kesatuan adatkesatuan adat

RT, RW, dukuh, RT, RW, dukuh, dusun.dusun.

Arisan, usaha Arisan, usaha simpan pinjam, simpan pinjam, koperasi, kelompok koperasi, kelompok tani, subaktani, subak

Kel. negaraKel. negara Pemerintahan Pemerintahan desa, kecamatan, desa, kecamatan, dstdst..

Bank penyalur Bank penyalur bantuan pem. bantuan pem. (kredit usahatani)(kredit usahatani)

Kel. pasarKel. pasar Kios saprodi, Kios saprodi, jaringan jaringan pedagang pedagang gabah, pengolah gabah, pengolah gabah, bankgabah, bank komersialkomersial

Ragam kelembagaan akibat perpaduan ketiga tipe dasar kelembagaan (komunitas, negara, pasar) :

Page 13: 2006socialcapital proposal

1313

MetodologiMetodologi

Pendekatan:Pendekatan:

Menggunakan pendekatan Menggunakan pendekatan participant observationparticipant observation

Metode: wawancara informal, pengamatan langsung, Metode: wawancara informal, pengamatan langsung, berpartisipasi langsung, diksusi group, studi dokumen, berpartisipasi langsung, diksusi group, studi dokumen, dan studi historik dan studi historik

Riset kualitatif dengan dukungan data kuantitatif dan Riset kualitatif dengan dukungan data kuantitatif dan kualitatifkualitatif

Objek: seluruh masy utamanya petani miskin, Objek: seluruh masy utamanya petani miskin, kelembagaan yang ada, pelaku agribisnis kelembagaan yang ada, pelaku agribisnis

Page 14: 2006socialcapital proposal

1414

Lokasi penelitianLokasi penelitian

1.1. Kabupaten BloraKabupaten Blora

a. Desa dengan kinerja kelembagaan kuata. Desa dengan kinerja kelembagaan kuat

b. Desa dengan kinerja kelembagaan lemahb. Desa dengan kinerja kelembagaan lemah

2. Kabupaten Lombok Timur2. Kabupaten Lombok Timur

a. Desa dengan kinerja kelembagaan kuata. Desa dengan kinerja kelembagaan kuat

b. Desa dengan kinerja kelembagaan lemahb. Desa dengan kinerja kelembagaan lemah

Page 15: 2006socialcapital proposal

1515

Metode kegiatanMetode kegiatan

1.1. Analisa Social Capital (SOCAT), dengan community Analisa Social Capital (SOCAT), dengan community profile (6 komponen) = seluruh warga desa terutama profile (6 komponen) = seluruh warga desa terutama petani miskinpetani miskin

2.2. Analisa kelembagaan (ROA), yang berisi 4 Analisa kelembagaan (ROA), yang berisi 4 komponen: komponen: Organizational PerformanceOrganizational Performance, , The The Enabling Environment and Organizational Enabling Environment and Organizational PerformancePerformance, , Organizational MotivationOrganizational Motivation, dan , dan Organizational CapacityOrganizational Capacity. .

3. Analisa jaringan sosial (SNA): boundray spanners, 3. Analisa jaringan sosial (SNA): boundray spanners, peripheral players, dan centarlity (degree, peripheral players, dan centarlity (degree, betweenness, closeness).betweenness, closeness).

Page 16: 2006socialcapital proposal

1616

Analisa dan objek kajian:Analisa dan objek kajian:

AnalisaAnalisa ObjekObjek

1. Analisa social 1. Analisa social capitalcapital

Seluruh warga se-desa, terutama petani miskinSeluruh warga se-desa, terutama petani miskin

2. Analisa 2. Analisa kelembagaankelembagaan

Seluruh organisasi yang eksis di desa Seluruh organisasi yang eksis di desa (kelompok tani, koperasi, kelompok simpan (kelompok tani, koperasi, kelompok simpan pinjam, arisan, P3A, dll)pinjam, arisan, P3A, dll)

3. Analisa jaringan 3. Analisa jaringan sosialsosial

Jaringan agribisnis (pemasok input, tenaga Jaringan agribisnis (pemasok input, tenaga kerja, teknologi, agraria, pengolah, pemasaran kerja, teknologi, agraria, pengolah, pemasaran hasil, dll)hasil, dll)

Page 17: 2006socialcapital proposal

1717

Jenis dan analisa dataJenis dan analisa data

Pengumpulan data dengan prinsip triangulasi Pengumpulan data dengan prinsip triangulasi (pengamatan visual, wawancara, studi dokumen)(pengamatan visual, wawancara, studi dokumen)

Data kualitatif dan kuantitatifData kualitatif dan kuantitatif

Analisa statistik sederhana, analisa data kualitatif. Analisa statistik sederhana, analisa data kualitatif.

Page 18: 2006socialcapital proposal

1818

Jadwal palang kegiatan (tahun 2006):

KegiatanBulan (tahun 2006)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Persiapan                        

Presentasi proposal                        

Perbaikan proposal                        

Pembuatan kuesioner                        

Pengumpulan data sekunder

                       

Pengumpulan data di lapang

                       

Pengolahan data dan analisa data

                       

Penulisan laporan                        

Presentasi laporan                        

Perbaikan laporan                        

Penjilidan dan perbanyakan                        

Page 19: 2006socialcapital proposal

1919

Terima kasihTerima kasihatas semua perhatian, mohon maaf atas semua perhatian, mohon maaf

atas semua kesalahanatas semua kesalahan

Email: Email: [email protected]://www.geocities.com/syahyutihttp://www.geocities.com/syahyuti