2 PID SUS K 2013 PT MDN BATAL 18032013 KORUPSI · ˘ˇˆ˙˝˛˝˙˚ ˘˜ !ˆ ˙ ST. MT, saksi...

�

��

��

�� !��

�

P U T U S A N

Nomor : 02/PID.SUS.K/2013/PT-MDN

“DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA”

PENGADILAN TINGGI MEDAN, yang memeriksa dan mengadili perkara Tindak

Pidana Korupsi (Tipikor) dalam peradilan tingkat banding telah menjatuhkan putusan sebagai

berikut dalam perkara Terdakwa :

Nama lengkap : Drs. BERMAN O. A SIHOTANG

Tempat lahir : Pangururan

Umur/Tgl. Lahir : 39 Tahun / 06 Oktober 1981

Jenis kelamin : Laki-laki

Kebangsaan : Indonesia

Tempat tinggal Jalan Pulo Samosir No. 09, Pangururan,

Kabupaten Toba Samosir

Agama : Kristen

Pekerjaan

Pendidikan

:

:

PNS

S - 1

Terdakwa ditahan berdasarkan Surat Perintah/Penatapan Penahanan oleh :

1. Penyidik, sejak tanggal 05 Juli 2012 s/d tanggal 24 Juli 2012 ;

2. Perpanjangan oleh Penuntut Umum, sejak tanggal 25 Juli 2012 s/d tanggal 02

September 2012 ;

3. Penuntut Umum, sejak tanggal 31 Agustus 2012 s/d tanggal 19 September 2012 ;

4. Hakim Pengadilan Negeri, sejak tanggal 11 September 2012 s/d tanggal 10

Oktober 2012;

�

��

��

�� !��

�

5. Perpanjangan oleh Ketua Pengadilan Negeri, sejak tanggal 11 Oktober 2012 s/d

tanggal 09 Desember 2012 ;

6. Perpanjangan oleh Wakil Ketua Pengadilan Tinggi (I), sejak tanggal 10 Desember

2012 s/d tanggal 08 Januari 2013 ;

7. Perpanjangan oleh Wakil Ketua Pengadilan Tinggi (II), sejak tanggal 09 Januari

2013 s/d tanggal 07 Pebruari 2013 ;

8. Hakim Pengadilan Tinggi, sejak tanggal 16 Januari 2013 s/d tanggal 14 Pebruari

2013 ;

9. Perpanjangan oleh Wakil Ketua Pengadilan Tinggi, sejak tanggal 15 Pebruari 2013

s/d tanggal 15 April 2013 ;

PENGADILAN TINGGI TERSEBUT ;

� Telah membaca :

1. Surat Dakwaan Jaksa Penuntut Umum yang mengajukan Terdakwa kedepan

persidangan, dengan dakwaan sebagai berikut :

PRIMAIR :

Bahwa terdakwa DRS. BERMAN O.A SIHOTANG selaku Pejabat Pelaksana Teknis

Kegiatan (PPTK) pada Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informasi Kabupaten Samosir

TA 2010 yang diangkat berdasarkan Surat Keputusan Kepala Dinas Perhubungan Komunikasi

dan Informatika Kabupaten Samosir Nomor 34 Tahun 2010 tanggal 15 Agustus 2010 guna

melaksanakan kegiatan Pengadaan Kendaraan Bermotor Roda 6 (enam) Truk 4 (empat) unit

dengan Kontrak Nomor : 028/2.347/DISHUB/2010 tanggal 08 September 2010 selesai

tanggal 07 Desember 2010 dan Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK) tanggal 08 September

2010 pada bulan September 2010 sampai dengan bulan Desember 2010 atau setidak tidaknya

pada waktu-waktu lain di tahun 2010 bertempat di Dinas Perhubungan Komunikasi dan

Informatika Kabupaten Samosir atau setidak tidaknya di tempat-tempat lain yang masih

termasuk di wilayah hukum Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri

Medan, sebagai orang yang melakukan, menyuruh melakukan, turut melakukan dengan saksi

Drs. Maringan Simbolon, MM selaku Pengguna Anggaran, saksi Daniel Rianto Simorangkir,

�

��

��

�� !��

�

ST. MT, saksi Frizer Sitanggang, SE, saksi Wandy Jhon Henry Napitu, SE selaku Panitia

Serah Terima Pekerjaan (PHO/FHO) Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika

Kabupaten Samosir berdasarkan Surat Keputusan Pengguna Anggaran Nomor 28 Tahun

2010, saksi Heppi JM. Silalahi, SE (berkas terpisah) secara melawan hukum memperkaya diri

sendiri atau orang lain atau suatu korporasi yang dapat merugikan keuangan Negara atau

perekonomian Negara dalam hal ini Pemerintah Daerah Kabupaten Samosir sebesar

Rp.1.210.000.000,- (satu milyar dua ratus sepuluh juta rupiah) atau setidak tidaknya sekitar

jumlah tersebut, perbuatan mana dilakukan terdakwa dengan cara-cara sebagai berikut :

- Bahwa dalam APBD Kabupaten Samosir Tahun Anggaran 2010, Dinas Perhubungan

Komunikasi dan Informatika Kabupaten Samosir mendapat alokasi untuk kegiatan

Pengadaan Kendaraan Bermotor Roda 6 (enam) Truk 4 (empat) unit sebesar

Rp.1.246.370.000,- (satu milyar dua ratus empat puluh enam juta tiga ratus tujuh puluh

ribu rupiah) pada rekening 5.2.3.03 pada Dokumen Pelaksana Perubahan Anggaran

Tahun 2010 Nomor : 1.07.01.01.07 18.5.2 dengan sumber Dana Alokasi Umum (DAU)

tambah Dana Alokasi Khusus (DAK) Tahun Anggaran 2010.

- Bahwa dalam rangka pelaksanaan kegiatan tersebut saksi Drs. Maringan M. Simbolon,

MM selaku Pengguna Anggaran menetapkan panitia lelang yang terdiri dari :

Ketua : Baston Simorangkir

Sekretaris : Tiomora Simbolon, Amd

Anggota : Rahel S. Rumahorbo, SE

Rosa EJF. Simarmata

Benny Sanjaya Sitio, Amd.

Berdasarkan Surat Keputusan Kepala Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika

Kabupaten Samosir Nomor : 06 tahun 2010 tentang penetapan panitia pelelangan umum

pengadaan barang dan jasa instasi pemerintah pada SKPD Dishubkominfo Kab. Samosir

tanggal 01 Maret 2010.

- Bahwa dalam rangka pelaksanaan tender tersebut panitia lelang telah mengumumkan

pengadaan barang dan jasa tersebut di Koran Waspada terbitan 14 Juli 2010 dan dipapan

�

��"�

��

�� !��

�

pengumuman pada Kantor Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika Kabupaten

Samosir.

- Bahwa saksi Heppi JM Silalahi, SE selaku Direktur I CV. Morahi Jaya telah

mendaftarkan diri sebagai peserta pengadaan barang dan jasa bersama-sama dengan 6

(enam) perusahaan penyedia barang dan jasa lainnya.

- Bahwa pada tahap evaluasi administrasi, teknis dan evaluasi harga Panitia Lelang yang

diketuai oleh saksi Baston Simorangkir mengusulkan calon pemenang lelang yaitu CV.

Morahi Jaya sebagai pemenang lelang dengan nilai sebesar Rp.1.210.000.000,- (satu

milyar dua ratus sepuluh juta rupiah).

- Bahwa selanjutnya terdakwa Drs. Berman Sihotang selaku Pejabat Pelaksana Teknis

Kegiatan (PPTK) menetapkan CV. Morahi Jaya sebagai pemenang lelang, dengan

Kontrak Nomor : 028/2.347/DISHUB/2010 tanggal 08 September 2010 selesai tanggal 07

Desember 2010 dan Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK) tanggal 08 September 2010.

- Bahwa di dalam dokumen kontrak perjanjian dengan tegas menyebutkan bahwa terdakwa

Drs. Berman Sihotang selaku PPTK/PPK sebagai pihak pertama menugaskan saksi Heppi

JM. Silalahi, SE Direktur CV. Morahi Jaya selaku penyedia barang dan jasa / pihak kedua

untuk melaksanakan pekerjaan pengadaan kendaraan bermotor roda 6 (enam) Truk 4

(empat) unit dengan spesifikasi sebagaimana didalam kontrak, sehingga pihak pertama

wajib menyediakan anggaran sejumlah Rp.1.210.000.000,- (satu milyar dua ratus sepuluh

juta rupiah) kepada pihak kedua, dan pihak kedua wajib menyerahkan 4 (empat) unit

kendaraan bermotor roda 6 (enam) kepada pihak pertama.

- Bahwa sesuai ketentuan pengadaan barang dan jasa didalam Kepres No. 80 tahun 2003

Tentang Pedoman Pelaksanaan Barang / Jasa Pemerintah pasal 5 butir d yang

menyebutkan “pengguna barang / jasa penyedia barang / jasa dan para pihak yang terkait

dalam pelaksanaan pengadaan barang / jasa harus mematuhi etika sebagai berikut yaitu

menerima dan bertanggung jawab atas segala keputusan yang ditetapkan sesuai dengan

kesepakatan para pihak”.

- Bahwa yang dimaksud dengan “bertanggung jawab segala keputusan yang ditetapkan

sesuai dengan kesepakatan para pihak” adalah sesuai dengan kontrak yang telah

ditandatangani oleh saksi Drs. Maringan M. Simbolon selaku Pengguna Anggaran, saksi

�

��#�

��

�� !��

�

Heppi J M Silalahi SE/Wakil Direktur I CV. Morahi Jaya sebagai penyedia barang dan

jasa dan terdakwa Drs. Berman O. A. Sihotang selaku Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan

(PPTK) / Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) sesuai dengan kontrak Nomor :

082/2.347/DISHUB/2010 tanggal 08 September 2010.

- Bahwa terdakwa Drs. Berman O. A. Sihotang (PPTK), saksi Drs. Maringan M Simbolon,

MM (Kepala Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika Kabupaten Samosir),

saksi Heppi JM Silalahi, SE dan Tim PHO/FHO Dinas Perhubungan Komunikasi dan

Informatika Kabupaten Samosir, membuat dokumen-dokumen seolah-olah pekerjaan

sudah dilaksanakan sesuai dengan Kontrak Nomor : 028/2.347/DISHUB/2010 tanggal 08

September 2010 dan telah dilakukan pembayaran 100% (seratus persen) terhadap

pelaksanaan pengadaan barang dan jasa tersebut, walaupun terdakwa mengetahui bahwa

pekerjaan tidak selesai.

- Bahwa dalam pengadaan barang dan jasa tersebut ternyata saksi Heppy JM Silalahi, SE

tidak melakukan pembelian secara lunas terhadap 4 (empat) unit Truk kendaraan

bermotor roda 6 (enam) sesuai kontrak melainkan melakukan pembelian secara leasing

sementara nilai uang untuk pembayaran senilai kontrak telah diterima 100% (seratus

persen) oleh saksi Heppi JM. Silalahi, SE.

- Bahwa untuk membenarkan perbuatan terdakwa Drs. Berman OH Sihotang (Pejabat

Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK), saksi Drs. MARINGAN M. SIMBOLON, MM

(Pengguna Anggaran), saksi Daniel Rianto Simorangkir, ST. MT, saksi Frizer

Sitanggang, SE, saksi Wandy Jhon Henry Napitu, SE (Panitia Serah Terima Pekerjaan

PHO/FHO) pada Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika Kabupaten Samosir

telah membuatkan Berita Acara Hasil Pemeriksaan Pekerjaan Nomor : 06.05/PHO-

PENG’ TRUCK/DISHUB/2010 tanggal 9 Desember 2010 yang dibuat Panitia Serah

Terima Pekerjaan (PHO/FHO) yang ditandatangani oleh saksi Daniel Rianto

Simorangkir, ST. MT, saksi Frizer Sitanggang, SE, saksi Wandy Jhon Henry Napitu, SE.

- Bahwa Berita Acara Serah Terima Pertama Pekerjaan Nomor :

028/DISHUB/KOMINFO/2010 tanggal 13 Desember 2010 yang di tanda tangani oleh

terdakwa Drs. Berman O. A. Sihotang Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK)

sebagai pihak pertama, pihak kedua CV. Morahi Jaya, dan mengetahui Pejabat Pengguna

Anggaran saksi Drs. Maringan M. Simbolon, MM, seolah olah Pekerjaan tersebut telah

�

��

��

�� !��

�

terealisasi 100% (seratus persen) sesuai dengan Surat Perintah Pencairan Dana yang

telah dikeluarkan Dispenka Kabupaten Samosir Nomor : 3758/SP2D-LS/1.07.01/2010

tanggal 04 Desember 2010.

- Bahwa Berita Acara Pembayaran Nomor : 028/3.284.a/BA/DISHUB/2010 tanggal 14

Desember 2010 di tandatangani oleh terdakwa Drs. Berman O. A. Sihotang selaku

Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK), pihak CV Morahi Jaya sebagai pihak kedua

mengetahui saksi Drs. Maringan M. Simbolon, MM sebagai Pejabat Pengguna Anggaran.

- Bahwa saksi Heppi JM. Silalahi, SE sebagai Direktur CV. Morahi Jaya seolah-olah telah

meyerahkan ke 4 (empat) unit mobil tersebut ke Dinas Perhubungan Komunikasi dan

Informatika Kabupaten Samosir sesuai kontrak sehingga dana telah dicairkan pada

tanggal 14 Desember 2010, sementara barang berupa 4 (empat) unit truk tersebut baru

diserahkan pada tanggal 29 Desember 2010 atau setidak-tidaknya melebihi batas waktu

pelaksanaan sesuai kontrak serta tidak dilengkapi dengan surat-surat kendaraan sesuai

kontrak. Bahwa pembelian empat unit kendaraan tersebut ternyata dilakukan oleh CV.

Morahi Jaya secara kredit / leasing dengan didukung oleh data-data yaitu :

- 1 (satu) lembar Surat Tanda Nomor Kendaraan (STNK) No: 0625560/SU/2010 No.

Register BK 9866 CI Nama Pemilik Tiarma Situmorang Jl. Kapten Muslim No. 292

Helvetia Timur Medan, Merek Mitsubishi Type Colt Disel FE 74 HDU jenis Truk

Pembuatan Tahun 2010, Mobil tersebut dibeli dari PT SERDANA INDAH

BERLIAN MOTOR Pada Tanggal 24 Desember 2010 dengan pembayaran leasing

PT. DIPO STAR.


Register BK 9976 CI Nama Pemilik Volma Wandus Silalahi Alamat Jl. Murai I No.

66 Tomang Elok Sunggal, Merek Mitsubishi Type Colt Disel FE 74 HDV jenis Truk

Tahun Pembuatan 2010, Mobil tersebut dibeli dari PT RATU MOBIL SEJAGAT

Pada Tanggal 29 Desember 2010 dengan pembiayaan mobil menggunakan leasing

PT. DIPO STAR.


Register BK 9970 CI Nama Pemilik Volman Wandus Silalahi Jl. Murai I No. 66

Tomang Elok Sunggal, Merek Mitsubishi Type Colt Disel FE 74 HDV jenis Truk

�

��$�

��

�� !��

�

Tahun Pembuatan 2010, dari PT RATU MOBIL SEJAGAT Pada Tanggal 29

Desember 2010 dengan pembiayaan leasing PT. DIPO STAR.


Register BK 8046 CJ Nama Pemilik Heppi JM Silalahi Alamat Jl. Kapten Muslim

Ujung No. 290 M Helvetia, Merek Mitsubishi Type Colt Disel FE 74 HDV jenis

Truk Tahun Pembuatan 2010, dari PT ALAM JAYA BERLIAN MOTOR Pada

Tanggal 07 Desember 2010 dengan pembiayaan leasing PT. DIPO STAR.

- Bahwa sesuai kontrak keempat unit kendaraan bermotor roda 6 (enam) tersebut

seharusnya BPKB dan STNK-nya atas nama Pemkab Samosir Cq Dinas Perhubungan

Komunikasi dan Informatika Kabupaten Samosir serta plat merah.

- Bahwa dengan dibuatnya BPKB dan STNK ke 4 (empat) unit kendaraan bermotor roda 6

(enam) tersebut atas nama saksi Heppi JM. Silalahi, SE bukan atas atas nama Pemkab

Samosir maka terdakwa telah memperkaya orang lain dimana saksi Heppi JM. Silalahi,

SE selaku Direktur I CV MORAHI JAYA telah menerima pembayaran 100% (seratus

persen) terhadap pekerjaan pengadaan Kendaraan Bermotor Roda 6 (enam) sebanyak 4

(empat) unit Truk anggaran tahun 2010 Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika

Kabupaten Samosir telah menerbitkan Surat Perintah Membayar (SPM) Nomor :

042/SPM-LS/1.07/01/2010 tanggal 14 Desember 2010 kepada saksi Heppi JM. Silalahi

selaku Direktur I CV MORAHI JAYA dengan nomor rekening 241.01.04.000773-4 Bank

Sumut Cabang Pangururan dengan jumlah sebesar Rp.1.210.000.000,- (satu milyar dua

ratus sepuluh juta rupiah) dipotong PPN + PPH.

- Bahwa saksi Heppi JM Silalahi, SE telah mempergunakan uang pencairan pengadaan

Kendaraan Bermotor Roda 6 (enam) sebanyak 4 (empat) unit Truk anggaran tahun 2010

Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika Kabupaten Samosir tahun 2010 sebesar

Rp.1.210.000.000,- (satu milyar dua ratus sepuluh juta rupiah) sebahagian sebesar

Rp.823.954.425,- (delapan ratus dua puluh tiga juta sembilan ratus lima puluh empat ribu

empat ratus dua puluh lima rupiah) untuk keperluan pribadi antara lain pelunasan utang di

Bank Sumut Cabang Pangururan sebesar Rp.208.000.000,- (dua ratus delapan juta

rupiah) untuk pembayaran cicilan dan uang muka mobil tersebut.

�

��%�

��

�� !��

�

- Bahwa saksi Heppi JM Silalahi, SE selaku Direktur I CV MORAHI JAYA menggunakan

modal atau kelonggaran-kelonggaran Negara melakukan pekerjaan pengadaan kendaraan

bermotor roda 6 (enam) Truk sebanyak 4 (empat) unit tahun anggaran 2010 Dinas

Perhubungan Komunikasi dan Informatika Kabupaten Samosir yang ditampung dalam

pelaksanaan perubahan anggaran satuan kerja perangkat daerah (DPPA-SKPD) tahun

anggaran 2010 Nomor : 1.07.01.01.07/18.5.2 dengan kode rekening 5.2.3.03 uraian

belanja modal pengadaan alat-alat angkut darat bermotor sebesar Rp.1.246.370.000,-

(satu milyar dua ratus empat puluh juta tiga ratus tujuh puluh ribu rupiah) sumber dana

alokasi kumum dan alokasi khusus (DAU-DAK) Pekerjaan tersebut telah terealisasi

100% (seratus persen) sesuai dengan Surat Perintah Pencairan Dana yang telah

dikeluarkan Dispenka Kabupaten Samosir Nomor : 3758/SP2D-LS/1.07.01/2010 tanggal

04 Desember 2010.

- Bahwa berdasarkan fakta-fakta, data, barang bukti, maka perbuatan yang dilakukan oleh

terdakwa Drs. Berman Sihotang selaku Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK) yang

telah mencairkan keuagan Negara / keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Samosir

sejumlah Rp.1.210.000.000,- (satu milyar dua ratus sepuluh juta rupiah) namun ternyata

uang tersebut tidak dibayarkan untuk kepentingan pengadaan 4 (empat) unit Truk Dinas

Perhubungan Komunikasi dan Informatika Kabupaten Samosir Tahun Anggaran 2010,

yang ternyata saksi Heppi JM. Silalahi, SE membeli secara leasing ke 4 (empat) unit Truk

tersebut dan dibuat atas nama saksi Heppi JM. Silalahi, SE dalam hal tersebut jelas

melanggar kontrak yang telah disepakati dalam pengadaan barang dan jasa sehingga

telah memperkaya diri sendiri sejumlah Rp.1.210.000.000,- (satu milyar dua ratus

sepuluh juta rupiah) atau setidak-tidaknya sekitar jumlah tersebut.

- Bahwa terdakwa Drs. Berman OH Sihotang selaku Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan

(PPTK) dapat melakukan perbuatan tersebut adalah karena adanya kerjasama dengan

saksi Drs. MARINGAN M. SIMBOLON, MM sebagai Pengguna Anggaran, saksi Daniel

Rianto Simorangkir, ST. MT, saksi Frizer Sitanggang, SE, saksi Wandy Jhon Henry

Napitu, SE selaku Panitia Serah Terima Pekerjaan (PHO/FHO) Dinas Perhubungan

Komunikasi dan Informatika Kabupaten Samosir, saksi Heppi JM. Silalahi, SE selaku

Direktur CV. Morahi Jaya.

�

��&�

��

�� !��

�

- Bahwa berdasarkan laporan hasil audit dalam rangka perhitungan kerugian Negara atas

dugaan penyimpangan pada kegitan pengadaan kendaraan bermotor roda 6 (enam)

sebanyak 4 (empat) unit pada Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika

Kabupaten Samosir Tahun Anggaran 2010 tanggal 25 Mei 2011 yang ditanda tangani

oleh Tim Audit Sundaizal, Lindung M. Sirait, Fetti Sondang Riama dan Roy Sandi

Sianturi menyimpulkan hasil perhitungan kerugian Negara atas dugaan penyimpangan

pada kegiatan pengadaan kendaraan bermotor roda 6 (enam) Truk 4 (empat) unit di Dinas

Perhubungan Komunikasi dan Informatika Kabupaten Samosir Tahun Anggaran 2010

sebesar Rp.1.083.500.000,- (satu milyar delapan puluh tiga juta lima ratus ribu rupiah),

dengan perincian :

I Nilai Kontrak Pekerjaan yang dibayarkan : Rp.1.210.000.000,-

PPN+PPh yang dipungut dan disetor : Rp. 126.500.000,-

II Dana yang diterima CV MORAHI JAYA : Rp.1.083.500.000,-

III Prestasi Pekerjaan : Nihil

IV Kerugian Keuangan Negara : Rp.1.083.500.000,-

Sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam Pasal 2 jo pasal 18 Undang-Undang

Republik Indonesia Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi

sebagaimana diubah dengan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2001

tentang Perubahan Atas Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 31 Tahun 1999 tentang

Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHPidana.

SUBSIDAIR :

Bahwa terdakwa DRS. BERMAN O.A SIHOTANG selaku Pejabat Pelaksana Teknis

Kegiatan (PPTK) pada Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informasi Kabupaten Samosir

TA 2010 yang diangkat berdasarkan Surat Keputusan Kepala Dinas Perhubungan Komunikasi

dan Informatika Kabupaten Samosir Nomor 34 Tahun 2010 tanggal 15 Agustus 2010 guna

melaksanakan kegiatan Pengadaan Kendaraan Bermotor Roda 6 (enam) Truk 4 (empat) unit

dengan Kontrak Nomor : 028/2.347/DISHUB/2010 tanggal 08 September 2010 selesai

tanggal 07 Desember 2010 dan Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK) tanggal 08 September

2010 pada bulan September 2010 sampai dengan bulan Desember 2010 atau setidak tidaknya

�

��

��

�� !��

�

pada waktu-waktu lain di tahun 2010 bertempat di Dinas Perhubungan Komunikasi dan

Informatika Kabupaten Samosir atau setidak tidaknya di tempat-tempat lain yang masih

termasuk di wilayah hukum Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri

Medan, sebagai orang yang melakukan, menyuruh melakukan, turut melakukan dengan saksi

Drs. Maringan Simbolon, MM selaku Pengguna Anggaran, saksi Daniel Rianto Simorangkir,

ST. MT, saksi Frizer Sitanggang, SE, saksi Wandy Jhon Henry Napitu, SE selaku Panitia

Serah Terima Pekerjaan (PHO/FHO) Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika

Kabupaten Samosir berdasarkan Surat Keputusan Pengguna Anggaran Nomor 28 Tahun

2010, saksi Heppi JM. Silalahi, SE (berkas terpisah) dengan tujuan menguntungkan diri

sendiri atau orang lain atau suatu korporasi, menyalah gunakan kewenangan, kesempatan atau

sarana yang ada padanya karena jabatan atau kedudukannya yang dapat merugikan keuangan

Negara atau perekonomian Negara dalam hal ini Pemerintah Daerah Kabupaten Samosir

sebesar Rp.1.210.000.000,- (satu milyar dua ratus sepuluh juta rupiah) atau setidak tidaknya

sekitar jumlah tersebut, perbuatan mana dilakukan dengan cara-cara sebagai berikut :

- Bahwa dalam APBD Kabupaten Samosir Tahun Anggaran 2010, Dinas Perhubungan

Komunikasi dan Informatika Kabupaten Samosir mendapat alokasi untuk kegiatan

Pengadaan Kendaraan Bermotor Roda 6 (enam) Truk 4 (empat) unit sebesar

Rp.1.246.370.000,- (satu milyar dua ratus empat puluh enam juta tiga ratus tujuh puluh

ribu rupiah) pada rekening 5.2.3.03 pada Dokumen Pelaksana Perubahan Anggaran

Tahun 2010 Nomor : 1.07.01.01.07 18.5.2 dengan sumber Dana Alokasi Umum (DAU)

tambah Dana Alokasi Khusus (DAK) Tahun Anggaran 2010.

- Bahwa dalam rangka pelaksanaan kegiatan tersebut saksi Drs. Maringan M. Simbolon,

MM selaku Pengguna Anggaran menetapkan panitia lelang yang terdiri dari :

Ketua : Baston Simorangkir

Sekretaris : Tiomora Simbolon, Amd

Anggota : Rahel S. Rumahorbo, SE

Rosa EJF. Simarmata

Benny Sanjaya Sitio, Amd.

�

��

��

�� !��

�

Berdasarkan Surat Keputusan Kepala Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika

Kabupaten Samosir Nomor : 06 tahun 2010 tentang penetapan panitia pelelangan umum

pengadaan barang dan jasa instasi pemerintah pada SKPD Dishubkominfo Kab. Samosir

tanggal 01 Maret 2010.

- Bahwa dalam rangka pelaksanaan tender tersebut panitia lelang telah mengumumkan

pengadaan barang dan jasa tersebut di Koran Waspada terbitan 14 Juli 2010 dan dipapan

pengumuman pada Kantor Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika Kabupaten

Samosir.

- Bahwa saksi Heppi JM Silalahi, SE selaku Direktur I CV. Morahi Jaya telah

mendaftarkan diri sebagai peserta pengadaan barang dan jasa bersama-sama dengan 6

(enam) perusahaan penyedia barang dan jasa lainnya.

- Bahwa pada tahap evaluasi administrasi, teknis dan evaluasi harga Panitia Lelang yang

diketuai oleh saksi Baston Simorangkir mengusulkan calon pemenang lelang yaitu CV.

Morahi Jaya sebagai pemenang lelang dengan nilai sebesar Rp.1.210.000.000,- (satu

milyar dua ratus sepuluh juta rupiah).

- Bahwa selanjutnya terdakwa Drs. Berman Sihotang selaku Pejabat Pelaksana Teknis

Kegiatan (PPTK) menetapkan CV. Morahi Jaya sebagai pemenang lelang, dengan

Kontrak Nomor : 028/2.347/DISHUB/2010 tanggal 08 September 2010 selesai tanggal 07

Desember 2010 dan Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK) tanggal 08 September 2010.

- Bahwa di dalam dokumen kontrak perjanjian dengan tegas menyebutkan bahwa terdakwa

Drs. Berman Sihotang selaku PPTK/PPK sebagai pihak pertama menugaskan saksi Heppi

JM. Silalahi, SE Direktur CV. Morahi Jaya selaku penyedia barang dan jasa / pihak kedua

untuk melaksanakan pekerjaan pengadaan kendaraan bermotor roda 6 (enam) Truk 4

(empat) unit dengan spesifikasi sebagaimana didalam kontrak, sehingga pihak pertama

wajib menyediakan anggaran sejumlah Rp.1.210.000.000,- (satu milyar dua ratus sepuluh

juta rupiah) kepada pihak kedua, dan pihak kedua wajib menyerahkan 4 (empat) unit

kendaraan bermotor roda 6 (enam) kepada pihak pertama.

- Bahwa sesuai ketentuan pengadaan barang dan jasa didalam Kepres No. 80 tahun 2003

Tentang Pedoman Pelaksanaan Barang / Jasa Pemerintah pasal 5 butir d yang

menyebutkan “pengguna barang / jasa penyedia barang / jasa dan para pihak yang terkait

�

��

��

�� !��

�

dalam pelaksanaan pengadaan barang / jasa harus mematuhi etika sebagai berikut yaitu

menerima dan bertanggung jawab atas segala keputusan yang ditetapkan sesuai dengan

kesepakatan para pihak”.

- Bahwa yang dimaksud dengan “bertanggung jawab segala keputusan yang ditetapkan

sesuai dengan kesepakatan para pihak” adalah sesuai dengan kontrak yang telah

ditandatangani oleh saksi Drs. Maringan M. Simbolon selaku Pengguna Anggaran, saksi

Heppi J M Silalahi SE/Wakil Direktur I CV.

- Morahi Jaya sebagai penyedia barang dan jasa dan terdakwa Drs. Berman O. A. Sihotang

selaku Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK) / Pejabat Pembuat Komitmen (PPK)

sesuai dengan kontrak Nomor : 082/2.347/DISHUB/2010 tanggal 08 September 2010.

- Bahwa terdakwa Drs. Berman O. A. Sihotang (PPTK), saksi Drs. Maringan M Simbolon,

MM (Kepala Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika Kabupaten Samosir),

saksi Heppi JM Silalahi, SE dan Tim PHO/FHO Dinas Perhubungan Komunikasi dan

Informatika Kabupaten Samosir, membuat dokumen-dokumen seolah-olah pekerjaan

sudah dilaksanakan sesuai dengan Kontrak Nomor : 028/2.347/DISHUB/2010 tanggal 08

September 2010 dan telah dilakukan pembayaran 100% (seratus persen) terhadap

pelaksanaan pengadaan barang dan jasa tersebut, walaupun terdakwa mengetahui bahwa

pekerjaan tidak selesai.

- Bahwa dalam pengadaan barang dan jasa tersebut ternyata saksi Heppy JM Silalahi, SE

tidak melakukan pembelian secara lunas terhadap 4 (empat) unit Truk kendaraan

bermotor roda 6 (enam) sesuai kontrak melainkan melakukan pembelian secara leasing

sementara nilai uang untuk pembayaran senilai kontrak telah diterima 100% (seratus

persen) oleh saksi Heppi JM. Silalahi, SE.

- Bahwa untuk membenarkan perbuatan terdakwa Drs. Berman OH Sihotang (Pejabat

Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK), saksi Drs. MARINGAN M. SIMBOLON, MM

(Pengguna Anggaran), saksi Daniel Rianto Simorangkir, ST. MT, saksi Frizer

Sitanggang, SE, saksi Wandy Jhon Henry Napitu, SE (Panitia Serah Terima Pekerjaan

PHO/FHO) pada Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika Kabupaten Samosir

telah membuatkan Berita Acara Hasil Pemeriksaan Pekerjaan Nomor : 06.05/PHO-

PENG’ TRUCK/DISHUB/2010 tanggal 9 Desember 2010 yang dibuat Panitia Serah

�

��

��

�� !��

�

Terima Pekerjaan (PHO/FHO) yang ditandatangani oleh saksi Daniel Rianto

Simorangkir, ST. MT saksi Frizer Sitanggang, SE, saksi Wandy Jhon Henry Napitu, SE.

- Bahwa Berita Acara Serah Terima Pertama Pekerjaan Nomor :

028/DISHUB/KOMINFO/2010 tanggal 13 Desember 2010 yang di tanda tangani oleh

terdakwa Drs. Berman O. A. Sihotang Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK)

sebagai pihak pertama, pihak kedua CV. Morahi Jaya, dan mengetahui Pejabat Pengguna

Anggaran saksi Drs. Maringan M. Simbolon, MM, seolah olah Pekerjaan tersebut telah

terealisasi 100% (seratus persen) sesuai dengan Surat Perintah Pencairan Dana yang

telah dikeluarkan Dispenka Kabupaten Samosir Nomor : 3758/SP2D-LS/1.07.01/2010


- Bahwa Berita Acara Pembayaran Nomor : 028/3.284.a/BA/DISHUB/2010 tanggal 14

Desember 2010 di tandatangani oleh terdakwa Drs. Berman O. A. Sihotang selaku

Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK), pihak CV Morahi Jaya sebagai pihak kedua

mengetahui saksi Drs. Maringan M. Simbolon, MM sebagai Pejabat Pengguna Anggaran.

- Bahwa saksi Heppi JM. Silalahi, SE sebagai Direktur CV. Morahi Jaya seolah-olah telah

meyerahkan ke 4 (empat) unit mobil tersebut ke Dinas Perhubungan Komunikasi dan

Informatika Kabupaten Samosir sesuai kontrak sehingga dana telah dicairkan pada

tanggal 14 Desember 2010, sementara barang berupa 4 (empat) unit truk tersebut baru

diserahkan pada tanggal 29 Desember 2010 atau setidak-tidaknya melebihi batas waktu

pelaksanaan sesuai kontrak serta tidak dilengkapi dengan surat-surat kendaraan sesuai

kontrak. Bahwa pembelian empat unit kendaraan tersebut ternyata dilakukan oleh CV.

Morahi Jaya secara kredit / leasing dengan didukung oleh data-data yaitu :


Register BK 9866 CI Nama Pemilik Tiarma Situmorang Jl. Kapten Muslim No. 292

Helvetia Timur Medan, Merek Mitsubishi Type Colt Disel FE 74 HDU jenis Truk

Pembuatan Tahun 2010, Mobil tersebut dibeli dari PT SERDANA INDAH

BERLIAN MOTOR Pada Tanggal 24 Desember 2010 dengan pembayaran leasing

PT. DIPO STAR.


Register BK 9976 CI Nama Pemilik Volma Wandus Silalahi Alamat Jl. Murai I No.

�

��"�

��

�� !��

�

66 Tomang Elok Sunggal, Merek Mitsubishi Type Colt Disel FE 74 HDV jenis Truk

Tahun Pembuatan 2010, Mobil tersebut dibeli dari PT RATU MOBIL SEJAGAT

Pada Tanggal 29 Desember 2010 dengan pembiayaan mobil menggunakan leasing

PT. DIPO STAR.


Register BK 9970 CI Nama Pemilik Volman Wandus Silalahi Jl. Murai I No. 66

Tomang Elok Sunggal, Merek Mitsubishi Type Colt Disel FE 74 HDV jenis Truk

Tahun Pembuatan 2010, dari PT RATU MOBIL SEJAGAT Pada Tanggal 29

Desember 2010 dengan pembiayaan leasing PT. DIPO STAR.


Register BK 8046 CJ Nama Pemilik Heppi JM Silalahi Alamat Jl. Kapten Muslim

Ujung No. 290 M Helvetia, Merek Mitsubishi Type Colt Disel FE 74 HDV jenis

Truk Tahun Pembuatan 2010, dari PT ALAM JAYA BERLIAN MOTOR Pada

Tanggal 07 Desember 2010 dengan pembiayaan leasing PT. DIPO STAR.

- Bahwa sesuai kontrak keempat unit kendaraan bermotor roda 6 (enam) tersebut

seharusnya BPKB dan STNK-nya atas nama Pemkab Samosir Cq Dinas Perhubungan

Komunikasi dan Informatika Kabupaten Samosir serta plat merah.

- Bahwa dengan dibuatnya BPKB dan STNK ke 4 (empat) unit kendaraan bermotor roda 6

(enam) tersebut atasnama saksi Heppi JM. Silalahi, SE bukan atas atas nama Pemkab

Samosir maka terdakwa telah memperkaya orang lain dimana saksi Heppi JM. Silalahi,

SE selaku Direktur I CV MORAHI JAYA telah menerima pembayaran 100% (seratus

persen) terhadap pekerjaan pengadaan Kendaraan Bermotor Roda 6 (enam) sebanyak 4

(empat) unit Truk anggaran tahun 2010 Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika

Kabupaten Samosir telah menerbitkan Surat Perintah Membayar (SPM) Nomor :

042/SPM-LS/1.07/01/2010 tanggal 14 Desember 2010 kepada saksi Heppi JM. Silalahi

selaku Direktur I CV MORAHI JAYA dengan nomor rekening 241.01.04.000773-4 Bank

Sumut Cabang Pangururan dengan jumlah sebesar Rp.1.210.000.000,- (satu milyar dua

ratus sepuluh juta rupiah) dipotong PPN + PPH.

- Bahwa saksi Heppi JM Silalahi, SE telah mempergunakan uang pencairan pengadaan

Kendaraan Bermotor Roda 6 (enam) sebanyak 4 (empat) unit Truk anggaran tahun 2010

�

��#�

��

�� !��

�

Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika Kabupaten Samosir tahun 2010 sebesar

Rp.1.210.000.000,- (satu milyar dua ratus sepuluh juta rupiah) sebahagian sebesar

Rp.823.954.425,- (delapan ratus dua puluh tiga juta sembilan ratus lima puluh empat ribu

empat ratus dua puluh lima rupiah) untuk keperluan pribadi antara lain pelunasan utang di

Bank Sumut Cabang Pangururan sebesar Rp.208.000.000,- (dua ratus delapan juta

rupiah) untuk pembayaran cicilan dan uang muka mobil tersebut.

- Bahwa saksi Heppi JM Silalahi, SE selaku Direktur I CV MORAHI JAYA menggunakan

modal atau kelonggaran-kelonggaran Negara melakukan pekerjaan pengadaan kendaraan

bermotor roda 6 (enam) Truk sebanyak 4 (empat) unit tahun anggaran 2010 Dinas

Perhubungan Komunikasi dan Informatika Kabupaten Samosir yang ditampung dalam

pelaksanaan perubahan anggaran satuan kerja perangkat daerah (DPPA-SKPD) tahun

anggaran 2010 Nomor : 1.07.01.01.07/18.5.2 dengan kode rekening 5.2.3.03 uraian

belanja modal pengadaan alat-alat angkut darat bermotor sebesar Rp.1.246.370.000,-

(satu milyar dua ratus empat puluh juta tiga ratus tujuh puluh ribu rupiah) sumber dana

alokasi kumum dan alokasi khusus (DAU-DAK) Pekerjaan tersebut telah terealisasi

100% (seratus persen) sesuai dengan Surat Perintah Pencairan Dana yang telah

dikeluarkan Dispenka Kabupaten Samosir Nomor : 3758/SP2D-LS/1.07.01/2010 tanggal

04 Desember 2010.

- Bahwa berdasarkan fakta-fakta, data, barang bukti, maka perbuatan yang dilakukan oleh

terdakwa Drs. Berman Sihotang selaku Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK) yang

telah mencairkan keuagan Negara / keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Samosir

sejumlah Rp.1.210.000.000,- (satu milyar dua ratus sepuluh juta rupiah) namun ternyata

uang tersebut tidak dibayarkan untuk kepentingan pengadaan 4 (empat) unit Truk Dinas

Perhubungan Komunikasi dan Informatika Kabupaten Samosir Tahun Anggaran 2010,

yang ternyata saksi Heppi JM. Silalahi, SE membeli secara leasing ke 4 (empat) unit Truk

tersebut dan dibuat atas nama saksi Heppi JM. Silalahi, SE dalam hal tersebut jelas

melanggar kontrak yang telah disepakati dalam pengadaan barang dan jasa sehingga

telah memperkaya diri sendiri sejumlah Rp.1.210.000.000,- (satu milyar dua ratus

sepuluh juta rupiah) atau setidak-tidaknya sekitar jumlah tersebut.

- Bahwa terdakwa Drs. Berman OH Sihotang selaku Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan

(PPTK) dapat melakukan perbuatan tersebut adalah karena adanya kerjasama dengan

�

��

��

�� !��

�

saksi Drs. MARINGAN M. SIMBOLON, MM sebagai Pengguna Anggaran, saksi Daniel

Rianto Simorangkir, ST. MT, saksi Frizer Sitanggang, SE, saksi Wandy Jhon Henry

Napitu, SE selaku Panitia Serah Terima Pekerjaan (PHO/FHO) Dinas Perhubungan

Komunikasi dan Informatika Kabupaten Samosir, saksi Heppi JM. Silalahi, SE selaku

Direktur CV. Morahi Jaya.

- Bahwa berdasarkan laporan hasil audit dalam rangka perhitungan kerugian Negara atas

dugaan penyimpangan pada kegitan pengadaan kendaraan bermotor roda 6 (enam)

sebanyak 4 (empat) unit pada Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika

Kabupaten Samosir Tahun Anggaran 2010 tanggal 25 Mei 2011 yang ditanda tangani

oleh Tim Audit Sundaizal, Lindung M. Sirait, Fetti Sondang Riama dan Roy Sandi

Sianturi menyimpulkan hasil perhitungan kerugian Negara atas dugaan penyimpangan

pada kegiatan pengadaan kendaraan bermotor roda 6 (enam) Truk 4 (empat) unit di Dinas

Perhubungan Komunikasi dan Informatika Kabupaten Samosir Tahun Anggaran 2010

sebesar Rp.1.083.500.000,- (satu milyar delapan puluh tiga juta lima ratus ribu rupiah),

dengan perincian :




III Prestasi Pekerjaan : Nihil


Sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam Pasal 3 Ayat (1) jo pasal 18 Undang-

Undang Republik Indonesia Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana

Korupsi sebagaimana diubah dengan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun

2001 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 31 Tahun 1999

tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHPidana ;

2. Surat Tuntutan Jaksa Penuntut Umum, yang menuntut agar Terdakwa dijatuhi

hukuman sebagai berikut :

�

��$�

��

�� !��

�

1. Menyatakan Terdakwa Drs. BERMAN O.A. SIHOTANG terbukti secara sah dan

meyakinkan melakukan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana diancam dan diatur dalam

Pasal 2 ayat (1) jo pasal 18 Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 sebagaimana telah

diubah dengan Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan Atas

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan

Tindak Pidana Korupsi Jo pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHPidana.

2. Menuntut Terdakwa Drs. BERMAN O.A. SIHOTANG dengan pidana penjara selama

4 (empat) tahun dan 6 (enam) bulan dikurangi seluruhnya selama terdakwa berada

dalam tahanan dengan perintah agar Terdakwa tetap berada dalam tahanan.

3. Menghukum terdakwa dengan Pidana denda sebesar Rp.200.000.000,- (dua ratus juta

rupiah) subsidiair 3 (tiga) bulan kurungan.

4. Menetapkan barang bukti berupa :

1. 1 (satu) lembar STNK (surat tanda nomor kendaraan) nomor : 0625560 / SU / 2010

Nomor Registrasi BK 9866 CI nama pemilik TIARMA SITUMORANG, Alamat Jl.

Kapten Muslim No. 292 A Helvetia Timur Medan Merek Mutsubishi Type Colt

Disel FE 74 HDV jenis Truck tahun pembuatan 2010.


Nomor Registrasi BK 9976 CI nama pemilik VOLMA WANDUS SILALAHI,

Alamat Jl. Murai I No. 66 Tomang elok m. Sunggal Merek Mutsubishi Type Colt







Nomor Registrasi BK 8046 CJ nama pemilik HEPPI J. M. SILALAHI, Alamat Jl.

Kapten Muslim ujung No. 290 M. Helvetia Merek Mutsubishi Type Colt Disel FE

74 HDV jenis Truck tahun pembuatan 2010.

�

��%�

��

�� !��

�

5. 1 (satu) pasang plat Hitam BK 9866 CI.



8. 1 (satu) pasang plat Hitam BK 8046 CJ.

9. 1 (satu) berkas asli dokumen pengadaan (Pascakualifikasi) pelelangan umum

kegiataan pengadaan kendaraan bermotor roda 6 (enam) Truk 4 (empat) unit tahun

anggaran 2010 pada Dinas Perhubungan, komunikasi dan Informatika Kab. Samosir.

10. 1 (satu) berkas asli dokumen CV. MORAHI JAYA data harga penawaran pekerjaan

pengadaan kendaraan bermotor roda 6 (enam) Truk 4 unit kegiataan tahun anggaran

2010 pada Dinas Perhubungan, komunikasi dan Informatika Kab. Samosir.

11. 1 (satu) berkas asli dokumen panitia lelang pekerjaan pengadaan kendaraan

bermotor roda 6 (enam) Truk 4 unit kegiataan pengadaan moda transfortasi perintis

darat, laut dan air/ rawa Nilai kontrak 1.210.000.000 (satu milyard dua ratus sepuluh

juta rupiah) penyedia barang CV. MORAHI JAYA.

12. 1 (satu) berkas asli dokumen kontrak pekerjaan pengadaan kendaraan bermotor roda

6 (enam) Truk 4 unit kegiataan pengadaan moda transfortasi perintis darat, laut dan

air/ rawa nomor kontrak : 028 / 2.347 / DISHUB / 2010 tanggal mulai : 08

september 2010 tanggal selesai 07 Desember 2010 Nilai kontrak 1.210.000.000 (satu

milyard dua ratus sepuluh juta rupiah) yang disatukan dengan dokumen serah terima

pertama pekerjaan (PHO), dokumen pembayaran, Surat Keputusan tentang

pengangakatan pejabatan yang terlibat dalam proses pengadaan.

13. 1 (satu) lembar Harga Perkiraan sendiri (HPS/0S) tanggal 07 Juli 2010.

14. 1 (satu) Media cetak Koran Waspada terbitan tanggal 14 Juli 2010.

15. 1 (satu) unit Mobil dengan plat terpasang BK 7714 WX Merk Mitsubishi type Colt

Diesel Warna Kuning ,Bak terbuat dari Besi dan bertutup terpal warna abu-abu

(dititipkan di Polres Samosir).

16. 1 (satu) unit Mobil dengan plat terpasang BK 7558 QZ Merk Mitsubishi type Colt

Diesel Warna Kuning ,Bak terbuat dari Besi dan bertutup terpal warna abu-abu

(dititipkan di Polres Samosir).

�

��&�

��

�� !��

�

17. 1 (satu) unit Mobil dengan plat terpasang BK 7618 XX Merk Mitsubishi type Colt

Diesel Warna Kuning ,Bak terbuat dari Besi dan ditutup dengan terpal warna abu-

abu (dititipkan di Polres Samosir).

18. 1 (satu) unit Mobil dengan plat terpasang BK 7626 VX Merk Mitsubishi type Colt

Diesel Warna Kuning ,Bak terbuat dari Besi dan ditutup dengan terpal warna abu-

abu (dititipkan di Polres Samosir).

19. 1 (satu) lembar STCK (surat tanda coba kendaraan) nomor : 0006027/SU/2004

nomor Polisi : BK 7626 VX nama penanggung jawab PT. RATU MOBIL

SEJAGAT, Alamat Jl. Sisingamangaraja KM 6,5 Medan.


nomor Polisi : BK 7618 XX nama penanggung jawab PT. SARDANA INDAH

BERLIAN MOTOR, Alamat Jl. Jend. Gatot Subroto No. 437 Medan.


nomor Polisi : BK 7558 QZ nama penanggung jawab PT. ALAM JAYA BERLIAN

MOTORS, Alamat Jl. Sutomo No. 458 - 460 Medan.


nomor Polisi : BK 7714 WX nama penanggung jawab PT. SARDANA INDAH


23. 4 (empat) buah buku Tanda Coba Kendaraan Bermotor (TCK).

24. 1 (satu) lembar surat Pernyataan Pengajuan SPP-LS Pengguna Anggaran Dinas

Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kab. Samosir Kegitan : Pengadaan

Moda Transportasi Perintis Darat, Laut, dan Air/Rawa (Pengadaan Kendaraan

Bermotor Roda 6 (truck) 4 unit), tanggal 14 Desember 2010.

25. 1 (satu) lembar surat Perintah Membayar Langsung (LS) No.SPM : 042/SPM-

LS/1.07.01/2010, tanggal 14 Desember 2010.

26. 1 (satu) lembar Surat Pengantar Surat Permintaan Pembayaran Langsung Barang dan

jasa (SPP-LS barang dan jasa) nomor : 042/SPP-LS/1.07.01/2010 Tahun 2010,


�

��

��

�� !��

�

27. 1 (satu) lembar Surat Ringkasan Surat Permintaan Pembayaran Langsung Barang

dan jasa (SPP-LS barang dan jasa) nomor : 042/SPP-LS/1.07.01/2010 Tahun 2010,


28. 1 (satu) lembar Surat Rincian Surat Permintaan Pembayaran Langsung Barang dan

jasa (SPP-LS barang dan jasa) nomor : 042/SPP-LS/1.07.01/2010 Tahun 2010,


29. 1 (satu) lembar Surat Kuasa Bendahara Umum Daerah Pemerintah Kabupaten

Samosir Periha Surat Perintah Pencairan Dana Nomor : 3758/SP2D-

LS/1/07.01/2010 Tanggal 14 Desember 2010 berwarna merah.


LS/1.07.01/2010, tanggal 14 Desember 2010 berwarna merah.

31. 1 (satu) Rangkap Surat asli Perjanjian Pembiayaan Konsumen Nomor :

1204481110089, tanggal 12/12/2011 Atas nama HAPPY SILALAHI, SE oleh

Kreditor / Branch Manager PT. Firts Indo American Leasing atas nama SETIO

CENDAWAN.

32. 1 (satu) Rangkap Surat asli Perjanjian Pembiayaan Konsumen Nomor :

1204481110090, tanggal 12/12/2011 Atas nama HAPPY SILALAHI, SE oleh

Kreditor / Branch Manager PT. Firts Indo American Leasing atas nama SETIO

CENDAWAN.

33. 1 (satu) lembar REKENING KORAN GIRO dari Bank Sumut Cabang

Pangururan Kepada CV. MORAHI JAYA Nomor rekening : 241 01.04.000773-

4 Periode 01 Januari 2012 s/d 14 Mei 2012.

34. 2 (dua) lembar REKENING KORAN GIRO dari Bank Sumut Cabang


4 Periode 01 Januari 2011 s/d 31 Desember 2011.



4 Periode 01 Januari 2010 s/d 31 Desember 2010.

�

��

��

�� !��

�

Dipergunakan dalam berkas perkara Drs. Maringan M. Simbolon, MM, dan berkas

perkara Daniel Rianto Simorangkir, ST. MT.

5. Menetapkan agar terdakwa membayar ongkos perkara sebesar Rp 5.000,- (lima ribu

rupiah).

3. Putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan,

bertanggal 10 Januari 2013, Nomor : 50/Pid.Sus.K/2012/PN-Mdn.- yang amarnya

berbunyi sebagai berikut :

- Menyatakan Terdakwa Drs.BERMAN O.A SIHOTANG, tidak terbukti secara sah

dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana yang didakwakan dalam Dakwaan

Primair ;

- Membebaskan Terdakwa dari Dakwaan Primair tersebut ;

- Menyatakan Terdakwa Drs.BERMAN O.A SIHOTANG, tersebut terbukti secara sah

dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana “ KORUPSI SECARA

BERSAMA-SAMA” ;

- Menjatuhkan pidana terhadap Terdakwa Drs. BERMAN O.A SIHOTANG dengan

pidana penjara selama 2 (dua ) tahun dan 6 (enam) bulan dan denda sebesar Rp.

50.000.000,,- (lima puluh juta rupiah), dengan ketentuan jika denda tidak dibayar

harus diganti dengan pidana kurungan selama 1 (satu) bulan ;

- Menetapkan masa penahanan yang telah dijalani Terdakwa dikurangkan seluruhnya dari

pidana yang dijatuhkan ;

- Memerintahkan supaya Terdakwa tetap dalam tahanan ;

- Memerintahkan barang bukti berupa :

1. 1 (satu) lembar STNK (surat tanda nomor kendaraan) Nomor : 0625560 / SU /2010




�

��

��

�� !��

�

2. 1 (satu) lembar STNK (surat tanda nomor kendaraan) Nomor : 0646062 / SU / 2010










Kapten Muslim ujung No. 290 M. Helvetia Merek Mutsubishi Type Colt Disel FE 74

HDV jenis Truck tahun pembuatan 2010.






Diesel Warna Kuning ,Bak terbuat dari Besi dan bertutup terpal warna abu-abu ;




Diesel Warna Kuning ,Bak terbuat dari Besi dan ditutup dengan terpal warna abu-abu ;



13. 1 (satu) lembar STCK (surat tanda coba kendaraan) Nomor : 0006027/ SU/2004 nomor

Polisi : BK 7626 VX nama penanggung jawab PT. RATU MOBIL SEJAGAT, Alamat

Jl. Sisingamangaraja KM 6,5 Medan.

�

��

��

�� !��

�


Polisi : BK 7618 XX nama penanggung jawab PT. SARDANA INDAH BERLIAN

MOTOR, Alamat Jl. Jend. Gatot Subroto No. 437 Medan.


Polisi : BK 7558 QZ nama penanggung jawab PT. ALAM JAYA BERLIAN MOTORS,

Alamat Jl. Sutomo No. 458 - 460 Medan.

16. 1 (satu) lembar STCK (surat tanda coba kendaraan) Nomor : 0002025/SU/2004










20. 1 (satu) berkas asli dokumen panitia lelang pekerjaan pengadaan kendaraan bermotor

roda 6 (enam) Truk 4 unit kegiataan pengadaan moda transfortasi perintis darat, laut dan

air/ rawa Nilai kontrak 1.210.000.000 (satu milyard dua ratus sepuluh juta rupiah)

penyedia barang CV. MORAHI JAYA.

21. 1 (satu) berkas asli dokumen kontrak pekerjaan pengadaan kendaraan bermotor roda 6

(enam) Truk 4 unit kegiataan pengadaan moda transfortasi perintis darat, laut dan air/

rawa nomor kontrak : 028 / 2.347 / DISHUB / 2010 tanggal mulai : 08 september 2010

tanggal selesai 07 Desember 2010 Nilai kontrak 1.210.000.000 (satu milyard dua ratus

sepuluh juta rupiah) yang disatukan dengan dokumen serah terima pertama pekerjaan

(PHO), dokumen pembayaran, Surat Keputusan tentang pengangakatan pejabatan yang

terlibat dalam proses pengadaan.



�

��"�

��

�� !��

�


Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kab. Samosir Kegitan : Pengadaan Moda

Transportasi Perintis Darat, Laut, dan Air/Rawa (Pengadaan Kendaraan Bermotor Roda

6 (truck) 4 unit), tanggal 14 Desember 2010.




jasa (SPP-LS barang dan jasa) Nomor : 042/SPP-LS/1.07.01/2010 Tahun 2010, tanggal

14 Desember 2010.

27. 1 (satu) lembar Surat Ringkasan Surat Permintaan Pembayaran Langsung Barang dan


14 Desember 2010.

28. 1 (satu) lembar Surat Rincian Surat Permintaan Pembayaran Langsung Barang dan jasa

(SPP-LS barang dan jasa) Nomor : 042/SPP-LS/1.07.01/2010 Tahun 2010, tanggal 14

Desember 2010.

29. 1 (satu) lembar Surat Kuasa Bendahara Umum Daerah Pemerintah Kabupaten Samosir

Periha Surat Perintah Pencairan Dana Nomor : 3758/SP2D-LS/1/07.01/2010 Tanggal 14

Desember 2010 berwarna merah.



31. 1 (satu) Rangkap Surat asli Perjanjian Pembiayaan Konsumen Nomor : 1204481110089,

tanggal 12/12/2011 Atas nama HAPPY SILALAHI, SE oleh Kreditor / Branch Manager

PT. Firts Indo American Leasing atas nama SETIO CENDAWAN.




33. 1 (satu) lembar REKENING KORAN GIRO dari Bank Sumut Cabang Pangururan

Kepada CV. MORAHI JAYA Nomor rekening : 241 01.04.000773-4 Periode 01

Januari 2012 s/d 14 Mei 2012.

�

��#�

��

�� !��

�

34. 2 (dua) lembar REKENING KORAN GIRO dari Bank Sumut Cabang Pangururan


Januari 2011 s/d 31 Desember 2011.


Pangururan Kepada CV. MORAHI JAYA Nomor rekening : 241

01.04.000773-4 Periode 01 Januari 2010 s/d 31 Desember 2010.

Dipergunakan dalam berkas perkara Drs Maringan M Simbolon,MM, dan

berkas perkara Daniel Rianto Simorangkir,ST.MT.dkk.

- Membebankan biaya perkara kepada Terdakwa sebesar Rp. 5.000,- (lima ribu

rupiah) ;

4. Akta Pemintaan Banding No. 04/Akta.Pid.Sus.K/2013/PN-Mdn.- yang diperbuat dan

ditanda tangani oleh H. BASTARIAL SH.MH.- Panitera pada Pengadilan Negeri Medan,

yang menerangkan bahwa pada tanggal 16 Januari 2013 Jaksa Penuntut Umum telah

mengajukan permintaan banding terhadap putusan tersebut diatas, permintaan banding

mana, telah diberitahukan kepada Terdakwa pada tanggal 17 Januari 2013 ;

5. Memori Banding yang diperbuat dan ditandatangani oleh Jaksa Penuntut Umum,

bertanggal Januari 2013 serta diterima dikepaniteraan Pengadilan Negeri Medan pada

tanggal 28 Januari 2013, Memori Banding mana telah diberitahukan dan salinannya

diserahkan kepada Terdakwa melalui kuasa hukumnya pada tanggal 29 Januari 2013 ;

6. Kontra Memori Banding yang diperbuat dan ditandatangani oleh Kuasa Hukum

Terdakwa, bertanggal 07 Pebruari 2013 serta diterima dikepaniteraan Pengadilan Tinggi

Medan pada tanggal 12 Pebruari 2013, Kontra Memori Banding mana salinannya telah

dikirimkan ke Pengadilan Negeri Medan dengan surat pengantar tanggal 13 Pebruari 2013

No. W2-U/ 857 /Pid.Sus.K/01.10/II/2013.- untuk diberitahukan dan diserahkan kepada

Jaksa Penuntut Umum ;

7. Surat pemberitahuan untuk mempelajari berkas perkara tanggal 23 Januari 2013 Nomor :

W2.U1/ 896 /Pid.Sus.K.01.10/I/2013.- yang menerangkan bahwa kepada Jaksa Penuntut

�

��

��

�� !��

�

Umum dan Terdakwa telah diberi kesempatan untuk mempelajari berkas perkara Nomor :

50/Pid.Sus.K/2012/PN.Mdn, dikepaniteraan Pengadilan Negeri Medan, dalam tenggang

waktu 7 (tujuh) hari terhitung sejak tanggal 28 Januari 2013 s/d tanggal 04 Pebruari 2013,

sebelum berkas perkara dikirim ke Pengadilan Tinggi Medan ;

8. Akta Memeriksa Berkas Perkara (Inzage) tanggal 05 Pebruari 2013 Nomor : 04/ Akta

Pid.Sus.K/2013/PN-Mdn.- menerangkan bahwa kepada Jaksa Penuntut Umum dan

Terdakwa telah diberi kesempatan untuk mempelajari berkas perkara dalam tenggang

waktu yang telah ditentukan dalam unsur-unsur tersebut, bahwa Pembanding dan

Terbanding tidak mempelajari berkas perkara, sebelum berkas perkara dikirim ke

Pengadilan Tinggi Medan ;

Menimbang, bahwa permintaan akan pemeriksaan dalam tingkat banding oleh Jaksa

Penuntut Umum tersebut telah diajukan dalam tenggang waktu dan dilakukan dengan cara

serta telah memenuhi syarat-syarat yang ditentukan dalam Undang-Undang, maka permintaan

banding tersebut secara formal dapat diterima ;

Menimbang, bahwa Penuntut Umum telah mengajukan telah mengajukan Memori

Banding yang pada pokoknya adalah sebagai berikut :

1. Bahwa terbukti dipersidangan bahwa Terdakwa telah terbukti secara sah dan meyakinkan

bersalah melakukan tindak pidana melanggar Pasal 2 ayat (1) Undang Undang Nomor :

31 Tahuan 1999 sebagaimana telah diubah dengan Undang Undang Nomor : 20 Tahun

2001 Jo. Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHP ;

2. Bahwa pidana penjara yang dijatuhkan Pengadilan Negeri tidak memehuni rasa keadilan

yang hidup dan berkembang di masyarakat dan tidak menimbulkan efek jera ;

Menimbang, bahwa Penasehat Hukum Terdakwa telah mengajukan Kontra Memori

Banding, yang pada pokoknya adalah sebagai berikut :

�

��$�

��

�� !��

�

1. Bahwa Penasehat Hukum Terdakwa sependapat dengan pertimbangan hokum Pengadilan

Negeri Medan bahwa Terdakwa terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan

tindak pidana sebagaimana dalam Dakwaan Subsidair, yaitu melanggar Pasal 3 Undang

Undang Nomor 31 Tahun 1999 sebagaimana telah diubah dengan Undang Undang

Nomor 20 Tahun 2001 Jo. Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHP ;

2. Pidana yang dijatuhkan kepada Terdakwa sudah memenuhi rasa keadilan, dan juga

Terdakwa tidak ikut menikmati uang pengadaan tersebut ;

Menimbang, bahwa setelah Pengadilan Tinggi memperhatikan dengan seksama

berkas perkara dan putusan pengadilan Tindak Pidana Korupsi Pengadilan Negeri Medan

tanggal 10 januari 2013, Nomor : 50/Pid.Sus.K/2012/PN-Mdn.- serta Memori banding dari

Penuntut Umum dan Kontra Memori Banding dari Penasehat Hukum Terdakwa, Pengadilan

Tinggi tidak sependapat dengan Hakim tingkat Pertama yang berpendapat bahwa Terdakwa

tidak terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana yang didakwakan

dalam Dakwaan Primair, karena Terdakwa pada saat tindak pidana dilakukan, mempunyai

jabatan atau kedudukan serta mempunyai kewenangan, sehingga Terdakwa lebih tepat

dikenakan dalam Dakwaan Subsidair, yaitu melanggar Pasal 3 Undang Undang Nomor 31

Tahun 1999 sebagaimana telah diubah dengan Undang Undang Nomor 20 Tahun 2001 Jo.

Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHP, dengan pertimbangan sebagai berikut :

Menimbang, bahwa dalam Pasal 2 Undang Undang No. 31 Tahun 1999, yang

dimaksud unsur setiap orang adalah siapa saja, baik orang yang mempunyai jabatan maupun

tidak mempunyai jabatan, sehingga seharusnya Pengadilan Negeri Medan mempertimbangkan

Pasal 2 ayat (1) Undang Undang Nomor 1 Tahun 1999 terlebih dahulu ;

Menimbang, bahwa Terdakwa didakwa oleh Penuntut Umum, yaitu melanggar :

Primair : Pasal 2 ayat (1) Undang Undang No. 31 Tahun 1999 sebagaimana diubah dengan

Undang Undang No. 20 Tahun 2001 Jo. Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHP ;

Subsidair : Pasal 3 Undang Undang No. 31 Tahun 1999 sebagaimana diubah dengan Undang

Undang No. 20 Tahun 2001 Jo. Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHP ;

�

��%�

��

�� !��

�

Menimbang, bahwa Pasal 2 ayat (1) Undang Undanf No. 31 Tahun 1999

sebagaimana diubah dengan Undang Undang No. 20 Tahun 2001 Jo. Pasal 55 ayat (1) ke-1

KUHP, unsur-unsurnya adalah sebagai berikut :

1. Setiap orang ;

2. Secara melawan hukum ;

3. Melakukan perbuatan Memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu koorporasi ;

4. Yang dapat merugikan keuangan Negara, atau Perekonomian Negara ;

5. Mereka yang Melakukan, yang menyuruh melakukan, atau turut serta melakukan

perbuatan ;

Ad. 1 : Setiap orang.

Menimbang, bahwa yang dimaksud setiap orang subjek hukum yang harus

bertanggung jawab atas perbuatan yang dilakukannya

Menimbang, bahwa menurut Pasal 1 butir 3 Undang Undang No. 31 Tahun 1999,

yang dimaksud unsur setiap orang adalah orang perseorangan atau termasuk korporasi ;

Bahwa orang perseorangan disini tudak disyaratkan apabila orang tersebut mempunyai

jabatan atau tidak mempunyai jabatan ;

Menimbang, bahwa menurut keterangan saksi-saksi maupun keterangan Terdakwa,

yang dimaksud dengan setiap orang disini adalah diri Terdakwa, sehingga menurut hemat

Pengadilan Tinggi, unsur ini telah terpenuhi ;

Ad. 2 : Secara Melawan Hukum.

Menimbang, bahwa arti melawan hukum adalah bertentangan dengan hukum,

bertentangan dengan Undang Undang, bertentangan dengan hak atau beberapa hak,

bertentangan dengan hak orang lain atau tanpa mengindahkan cara yang ditentukan dalam

aturan umum ;

Menimbang, bahwa terdapat fakta dipersidangan, ada pencairan uang pada tanggal

14 Desember 2010 untuk belanja modal, yaitu untuk membeli truk roda 6 (enam) sebanyak 4

(empat) unit, sebesar Rp.1.083.500.000.- (satu milyar delapan puluh tiga juta lima ratus ribu

�

��&�

��

�� !��

�

rupiah), padahal kenderaan tersebut baru diterima pada akhir Desember 2010 dan awal

Januari 2011 ;

Menimbang, bahwa Terdakwa dengan saksi Drs. Maringan M. Simbolon, MM.,

saksi Daiel Rianto Simorangkir, ST.MT., saksi Frizer Sitanggang, SE. dan saksi Wandy JH

Napitupulu, SE. telah menanda tangani dokumen-dokumen yang berhubungan dengan

pencairan sebelum kenderaan bermotor roda 6 (enam) sebanyak 4 (empat) unit tersebut,

diterima ;

Menimbang, bahwa menurut Keppres No. 80 Tahun 2003 tentang Pedoman

pelaksanaan Barang / Jasa Pemerintah Pasal 9 ayat (5) menyatakan ; “bahwa penguna

barang/jasa bertanggung jawab dari segi administrasi fisik keuangan dan fungsional atas

pengadaan barang/jasa yang dilaksanakannya”, sedangkan Pasal 36 ayat (2) menyatakan

bahwa : “pengguna barang/jasa melakukan pemeriksaan terhadap hasil pekerjaan yang telah

diselesaikan, baik secara sebagian ataupun seluruh pekerjaan dan menugaskan penyedia

barang/jasa untuk memperbaiki dan atau melengkapi kekurangan pekerjaan-pekerjaan

sebagaimana yang disyaratkan dalam kontrak, sedangkan Pasal 36 ayat (3) menyatakan

bahwa : “pengguna barang/jasa menerima penyerahan pekerjaan setelah seluruh hasil

pekerjaan dilaksanakan sesuai dengan kontrak” ;

Menimbang, bahwa berdasarkan Surat Perjanjian / Kontrak tertanggal 08 September

2010 antaraTerdakwa, selaku PPTK/PPK dengan Heppy J.M. Silalahi dalam catatan

perjanjian pada point 2 disebutkan : harga sebuah mobil (butir 1) sudah termasuk pengurusan

plat nomor Polisi (merah) ;

Menimbang, bahwa terdapat fakta dipersidangan, Terdakwa telah menanda tangani

Berita Acara Pembayaran No. 028/3.284.a/B.A/Dishub/2010.- tanggal 14 Desember 2010.-

meskipun CV. Morahi Jaya dalam penyerahan truk sebanyak 4 (empat) unit tersebut tidak

melengkapi dokumen STNK maupun BPKB atas nama Pemerintah Daerah Kabupaten

Samosir / plat merah ;

Menimbang, bahwa terdapat fakta dipersidangan, pembelian 4 (empat) unit truk

tersebut dilakukan oleh CV. Morahi Jaya dengan jalan leasing PT. Dipo Star, sehingga STNK

�

��

��

�� !��

�

damn BPKB 4 (empat) unit truk tersebut atas nama orang lain dan bukan atas nama

Pemerintah Daerah Kabupaten Samosir / plat merah ;

Menimbang, bahwa berdasarkan alasan-alasan tersebut, maka menurut hemat

Pengadilan Tinggi, unsur melawan hukum telah terpenuhi ;

Ad. 3 : Melakukan Perbuatan Memperkaya Diri Sendiri atau Orang Lain atau suatu

Koorporasi.

Menimbang, bahwa yang dimaksud “memperkaya” adalah menjadikan orang yang

belum kaya menjadi kaya atau orang yang sudah kaya menjadi kaya ;

Menimbang, bahwa dari keterangan Terdakwa bernama : Berman O.A Sihotang yang

dikaitkan dengan keterangan saksi Heppy J.M. Silalahi, SE., saksi Drs. Maringan M.

Simbolon, MM. saksi Saidi Sipayung, saksi Denni Sihaloho, S.Kom., saksi P. Malau yang

bersesuaian dengan keterangan Terdakwa yang pada pokoknya menerangkan bahwa telah

menerbitkan Surat Perintah Pencairan Dana No. 3758/SP2D-LS/1.07.01/2010.- tanggal 14

September 2010 ke Bank Sumut Cabang Pangururan untuk dipindah bukukan dari Kas Umum

Daerah Kabupaten Samosir, ke Rekening 24.048.752.6-127.00.- kepada Cv. Morahi Jaya

sebesar Rp.1.210.000.000.- (satu milyar dua ratus sepuluh juta rupiah) ;

Menimbang, bahwa Terdakwa telah melakkan pembayaran 100% terhadap pekerjaan

Pengadaan Kenderaan Bemotor roda 6 (enam) truk 4 (empat) unit sebesar Rp.1..083.000.000.-

kepada Heppy J.M. Silalahi, SE. sebagai Wakil Direktur I CV Morahi Jaya ;

Menimbang, bahwa berdasarkan alasan tersebut diatas, maka unsure memperkaya

diri sendiri atau orang lain atau suatu koorporasi, telah terpenuhi ;

Ad. 4 : Yang dapat merugikan keuangan Negara atau perekonomian Negara.

Menimbang, bahwa kata merugikan adalah menjadi rugi atau menjadi berkurang.

Dengan demikian, yang dimaksud dengan “merugikan keuangan negara” adalah keuangan

negara menjadi rugi atau keuangan negara menjadi berkurang ;

Menimbang, bahwa Penjelasan Umum Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999

menyebutkan bahwa keuangan negara adalah seluruh kekayaan negara dalam bentuk apapun,

�

��

��

�� !��

�

yang dipisahkan atau yang tidak dipisahkan, termasuk di dalamnya segala bagian kekayaan

negara dan segala hak dan kewajiban yang timbul karena :

a. berada dalam penguasaan, pengurusan, dan pertanggungjawaban pejabat lembaga negara,

baik di tingkat pusat maupun di daerah ;

b. berada dalam penguasaan, pengurusan dan pertanggungjawaban Badan Usaha Milik

Negara / Badan Usaha Milik Daerah, Yayasan, Badan Hukum dan perusahaan yang

menyertakan modal pihak ketiga berdasarkan perjanjian dengan negara ;

Menimbang, bahwa yang dimaksud dengan perekonomian negara adalah kehidupan

perekonomian yang disusun sebagai usaha bersama berdasarkan asas kekeluargaan ataupun

usaha masyarakat secara mandiri yang didasarkan pada kebijakan pemerintah, baik di tingkat

pusat maupun daerah sesuai dengan ketentuan perundang-undangan yang berlaku dan

bertujuan memberi manfaat, kemakmuran, dan kesejahteraan kepada seluruh kehidupan

masyarakat ;

Menimbang, bahwa sehubungan dengan adanya peran Terdakwa selaku Pejabat

Pelaksana Teknis Kegiatan telah melakukan pengawasan dan pelaksanaan teknis kegiatan

tersebut sesuai dengan kontrak, namun dalam kenyataannya berdasarkan fakta-fakta

persidangan Terdakwa dalam jabatanya selaku Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan tidak

melakukan pengawasan dan pelaksanaan teknis kegiatan tersebut sesuai dengan kontrak, hal

ini diketahui sesuai dengan dana yang dianggarkan sejumlah Rp.1.210.000.000,- (satu milyar

dua ratus sepuluh juta rupiah) yang telah direalisasikan pembayarannya kepada Heppi JM

Silalahi tidak dapat melaksanakan pengadaan Truk roda 6 (enam) sebanyak 4 (empat) unit

sesuai dengan kontrak yakni dimana dalam pengadaannya tersebut atas ke 4 (empat) truk

tersebut tidak dilengkapi dengan plat BB berwarna merah serta STNK dan BPKP keatas

nama Pemerintahan Kabupaten Samosir ;

Menimbang, bahwa berdasarkan laporan hasil audit dalam rangka perhitungan

kerugian Negara atas dugaan penyimpangan pada kegiatan pengadaan kendaraan bermotor

roda 6 (enam) sebanyak 4 (empat) unit pada Dinas Perhubungan Komunikasi dan

Informatika Kabupaten Samosir Tahun Anggaran 2010 tanggal 25 Mei 2011 yang ditanda

tangani oleh Tim Audit Sundaizal, Lindung M. Sirait, dan saksi Fetti Sondang Riama dan

Roy Sandi Sianturi menyimpulkan hasil perhitungan kerugian Negara atas dugaan

�

��

��

�� !��

�

penyimpangan pada kegiatan pengadaan kendaraan bermotor roda 6 (enam) Truk 4 (empat)

unit di Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika Kabupaten Samosir Tahun

Anggaran 2010 sebesar Rp.1.083.500.000,- (satu milyar delapan puluh tiga juta lima ratus

ribu rupiah), dengan perincian :




III Prestasi Pekerjaan :N i h i l


Menimbang, bahwa saksi Heppi JM Silalahi, SE selaku wakil direktur I CV. Morahi

Jaya telah menerima pembayaran 100% terhadap pekerjaan pengandaan kendaraan bermotor

roda 6 (enam) truk 4 (empat) unit pada Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika

Kabupaten Samosir melalui rekening nomor 241.01.04.000773 sebesar Rp.1.083.500.000,-

(satu miliyar delapan puluh tiga juta ), namun dalam kenyataan sehubungan dengan adanya

realisasi pekerjaan yang dilakukan oleh Heppi JM Silalahi tidak sesuai dengan kontrak dan

bersifat NIHIL, yakni :

Tidak terdapatnya kendaraan bermotor roda 6 (enam) truk 4 (empat) unit pada Dinas

Perhubungan Komunikasi dan Informatika Kabupaten Samosir dengan berplat BB

berwarna Merah, sebagaimana tersebut dalam STNK dan BPKP keatas nama

Pemerintahan Kabupaten Samosir ;

Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana diuraikan diatas dengan

demikian unsur yang dapat merugikan keuangan Negara atau perekonomian Negara telah

terpenuhi secara sah dan meyakinkan ;

Ad. 5 : Mereka yan melakukan, yang menyuruh melakukan atau turut serta melakukan

perbuatan.

Menimbang, bahwa yang dihukum sebagai orang yang melakukan perbuatan pidana

yakni :

- Orang yang melakukan (pleger) ;

�

��

��

�� !��

�

- Orang yang menyuruh melakukan (doen plegen) ;

- Orang yang turut melakukan (mede pleger) ;

Bahwa unsur pasal ini bersifat alternatif dimana bila salah satu unsur telah terpenuhi

maka pelaku dapat dipidana. Untuk adanya medeplegen, maka diperlukan paling sedikit dua

orang yaitu orang yang melakukan dan yang turut melakukan. Kedua orang itu harus

melakukan perbuatan pelaksanaan.

Menurut Hezewinkel Suringa, Hoge Raad Belanda mengemukakan dua syarat bagi

adanya turut melakukan tindak pidana, yaitu :

1. Kerjasama yang disadari antara para turut pelaku hal mana merupakan suatu

kehendak bersama (afspraak) antara mereka.

2. Mereka harus bersama-sama melakukan kehendak itu.

Menurut R. Wiyono, SH dalam bukunya KUHP dan Penjelasannya, Penerbit Usaha

Nasional, halaman 70 pengertian turut melakukan diartikan disini adalah “melakukan bersama

sama” dalam tindak pidana ini pelakunya paling sedikit 2 (dua) orang yakni yang melakukan

dan turut melakukan dalam tindakannya keduanya, melakukan harus melakukan perbuatan

pelaksanaan, jadi keduanya melakukan anasir tindak pidana itu.

Menimbang, bahwa dari fakta-fakta yang terungkap dalam persidangan, dari

keterangan saksi-saksi, keterangan ahli, dan keterangan Terdakwa (Drs Berman O.A

Sihotang), bahwa saksi Drs. Maringan M Simbolon, MM bersama-sama dengan saksi Heppi

JM Siallahi, saksi Daniel Rianto Simorangkir, ST. MT, saksi Frijer Sitanggang, SE dan saksi

Wandy JH Napitu (berkas perkara terpisah) telah mencairkan sebelum kendaraan bermotor

roda 6 (enam) sebanyak 4 (empat) unit tersebut diterima oleh saksi-saksi hal ini dilakukan

untuk menghindari kembalinya uang ke pusat.

Menimbang, bahwa saksi Drs. Maringan M Simbolon, MM mengetahui truk

sebanyak 4 (empat) unit tersebut belum ada diserahkan oleh saksi Heppi JM Silalahi, SE ke

Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informasi Kabupaten Samosir adalah karena pada saat

itu waktunya sudah mendesak akan berakhir tahun anggaran, sehingga pada saat pengurusan

dokumen-dokumen pembayaran saksi Heppi JM Silalahi beserta Terdakwa Drs. Berman O.

�

��"�

��

�� !��

�

A. Sihotang pergi kerumah Drs. Maringan M Simbolon, MM untuk meminta tanda tangan

yang berkaitan dengan proses pembayaran.

Menimbang, bahwa dalam pengadaan kendaraan bermotor roda 6 (enam) sebanyak 4

(empat) unit yang seharusnya sesuai dengan kontrak Nomor : 028/2.347/DISHUB/2010

tanggal 08 September 2010 namun pengadaan truk tersebut seharusnya plat merah, atau milik

Pem-Kab Samosir tetapi oleh Heppi JM Silalahi membelinya secara leasing dan mengatas

namakan keatas namanya sendiri dan pihak lain ;

Menimbang, bahwa dari uraian dan fakta-fakta diatas jelas terlihat kerjasama antara

Terdakwa (BERMAN O.A SIHOTANG) dan saksi Heppi JM Silalahi bersama sama dengan

saksi Drs. Maringan M Simbolon, MM, saksi Daniel Rianto Simorangkir, ST. MT, saksi

Frijer Sitanggang, SE dan saksi Wandy JH Napitu sehingga dengan demikian unsur, mereka

yang melakukan (pleger) atau turut serta melakukan perbuatan (medepleger) telah terpenuhi

dan terbukti secara sah.

Menimbang, bahwa Penuntut Umum dalam dakwaannya juga mencantumkan pasal

18 Undang - Undang Nomor : 31 tahun 1999 sebagaimana telah diubah dengan Undang -

Undang Nomor : 20 tahun 2001, yang mengatur tentang pidana tambahan ;

Menimbang, bahwa salah satu jenis pidana tambahan yang diatur dalam pasal 18

Undang - Undang Nomor : 31 tahun 1999 sebagaimana telah diubah dengan Undang -

Undang Nomor : 20 tahun 2001 adalah berupa pembayaran uang pengganti yang jumlahnya

sebanyak - banyaknya sama dengan harta benda yang diperoleh dari tindak pidana korupsi ;

Menimbang, bahwa berdasarkan fakta- fakta yang diperoleh dipersidangan, ternyata

perbuatan Terdakwa tersebut telah merugikan keuangan negara sebesar Rp.1.083.500.000,-

(satu milyar delapan puluh tiga juta lima ratus ribu rupiah), sesuai dengan Laporan Hasil

Audit Badan Pemeriksa Keuangan Republik Indonesia dengan perincian sebagai berikut :

I. Nilai Kontrak Pekerjaan yang dibayarkan: Rp.1.210.000.000,-

PPN+PPh yang dipungut dan disetor: Rp. 126.500.000,-

II. Dana yang diterima CV MORAHI JAYA Rp.1.083.500.000,-

III. Prestasi Pekerjaan CV MORAHI JAYA Nihil

�

��#�

��

�� !��

�

IV Kerugian Keuangan Negara: Rp.1.083.500.000,-

Menimbang, bahwa pada dasarnya Terdakwa sebagai orang yang bertanggung jawab

dalam Pelaksananaan Teknis Kegiatan pengelolaan anggaran dan pengawasan anggaran di

unit kerja yang dipimpinnya tersebut, sedangkan ternyata telah terjadi penggunaan anggaran

yang tidak sesuai dengan ketentuan yang seharusnya, sehingga merugikan keuangan negara,

namun berdasarkan fakta-fakta persidangan Terdakwa tidak ada menikmati atas kerugian

Negara serta atas adanya kerugian Negara tersebut telah dibebankan kepada HEPPI JM

SILALAHI, SE. yang telah diperiksa dan diputus dalam perkara sesuai dengan

No:29/Pid.Sus.K/2012/PN-Mdn maka untuk itu Terdakwa tidak dapat dikenakan untuk

membayar uang pengganti ;

Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan-pertimbangan tersebut diatas, maka

menurut hemat Pengadilan Tinggi, semua unsur dalam Dakwaan Primair telah terpenuhi ;

Menimbang, bahwa oleh karena itu menurut hemat Pengadilan Tinggi, Terdakwa

telah terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana sebagaimana

dalam Dakwaan Primair ;

Menimbang, bahwa selama persidangan tidak ditemukan hal-hal yang dapat

menghapuskan kesalahan Terdakwa, yaitu baik alasan pemaaf maupun alasan pembenar ;

Menimbang, bahwa oleh karena selama proses persidangan, Terdakwa berada dalam

tahanan, maka diperintahkan Terdakwa tetap berada dalam tahanan ;

Menimbang, bahwa oleh karena Terdakwa berada dalam tahanan, maka masa

penahanan yang telah dijalani oleh Terdakwa dikurangkan seluruhnya dari pidana yang

dijatuhkan kepadanya ;

Menimbang, bahwa berdasarkan segala pertimbangan tersebut diatas, maka putusan

Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan tanggal 10 Januari 2013

Nomor : 50/Pid.Sus.K/2012/PN-Mdn.- tidak dapat dipertahankan lagi dan harus dibatalkan

dan Pengadilan Tinggi akan mengadili sendiri perkara ini, yang amarnya sebagaimana

disebutkan dibawah ini ;

�

��

��

�� !��

�

Menimbang, bahwa oleh karena Terdakwa telah terbukti secara sah dan meyakinkan

bersalah melakukan tindak pidana yang didakwakan kepadanya, maka Terdakwa haruslah

dijatuhi pidana yang setimpal dengan perbuatannya ;

Menimbang, bahwa sebelum Pengadilan Tinggi menjatuhkan pidana kepada

Terdakwa, perlu dipertimbangkan hal-hal yang meringankan dan yang memberatkan pada diri

Terdakwa, antara lain yaitu :

Hal - hal yang memberatkan :

- Terdakwa sebagai seorang Pegawai negeri Sipil, seharusnya menjadi teladan.

- Perbuatan terdakwa tidak mendukung program pemerintah dalam pemberantasan tindak

pidana korupsi ;

Hal - hal yang meringankan :

- Terdakwa belum pernah dipidana sebelumnya ;

- Terdakwa mempunyai tanggungan keluarga ;

- Terdakwa berlaku sopan dalam persidangan ;

- Terdakwa mengakui terus terang perbuatannya dan menyesalinya ;

Menimbang, bahwa mengenai barang bukti dalam perkara ini, karena barang bukti

tersebut masih dipergunakan dalam perkara lain, maka barang bukti tersebut tetap terlampir

dalam berkas perkara ;

Menimbang, bahwa oleh karena Terdakwa dijatuhi pidana, maka kepadanya dibebani

untuk membayar biaya perkara dikedua tingkat peradilan ;

Mengingat Pasal 2 ayat (1) Jo. Pasal 18 Undang Undang No. 31 Tahun 1999 yang

telah diubah dengan Undang Undang No. 20 Tahun 2001 Jo. Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHP,

Pasal 21, 27, 193, 241, 242 Undang Undang No. 8 Tahun 1981 dan peraturan lain yang

berhubungan dengan perkara ini ;

M E N G A D I L I :

- Menerima permintaan banding dari Penuntut Umum ;

�

��$�

��

�� !��

�

- Membatalkan putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri

Medan tanggal 10 Januari 2013 Nomor : 50/Pid.Sus.K/2012/PN-Mdn.- yang

dimohonkan banding tersebut ;

MENGADILI SENDIRI :

- Menyatakan Terdakwa Drs.BERMAN O.A SIHOTANG tersebut diatas, terbukti secara

sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana “ KORUPSI SECARA

BERSAMA-SAMA” ;

- Menjatuhkan pidana kepada Terdakwa Drs. BERMAN O.A SIHOTANG dengan

pidana penjara selama 4 (empat) tahun dan denda sebesar Rp. 200.000.000,,- (dua

ratus juta rupiah), dengan ketentuan jika denda tidak dibayar harus diganti dengan pidana

kurungan selama 3 (tiga) bulan ;

- Menetapkan masa penahanan yang telah dijalani Terdakwa dikurangkan seluruhnya dari

pidana yang dijatuhkan ;

- Memerintahkan supaya Terdakwa tetap dalam tahanan ;

- Memerintahkan barang bukti berupa :

1. 1 (satu) lembar STNK (surat tanda nomor kendaraan) Nomor : 0625560 / SU /2010












�

��%�

��

�� !��

�



Kapten Muslim ujung No. 290 M. Helvetia Merek Mutsubishi Type Colt Disel FE 74

HDV jenis Truck tahun pembuatan 2010.














Polisi : BK 7626 VX nama penanggung jawab PT. RATU MOBIL SEJAGAT, Alamat

Jl. Sisingamangaraja KM 6,5 Medan.


Polisi : BK 7618 XX nama penanggung jawab PT. SARDANA INDAH BERLIAN

MOTOR, Alamat Jl. Jend. Gatot Subroto No. 437 Medan.


Polisi : BK 7558 QZ nama penanggung jawab PT. ALAM JAYA BERLIAN MOTORS,

Alamat Jl. Sutomo No. 458 - 460 Medan.

16. 1 (satu) lembar STCK (surat tanda coba kendaraan) Nomor : 0002025/SU/2004



�

��&�

��

�� !��

�








20. 1 (satu) berkas asli dokumen panitia lelang pekerjaan pengadaan kendaraan bermotor

roda 6 (enam) Truk 4 unit kegiataan pengadaan moda transfortasi perintis darat, laut dan

air/ rawa Nilai kontrak 1.210.000.000 (satu milyard dua ratus sepuluh juta rupiah)

penyedia barang CV. MORAHI JAYA.

21. 1 (satu) berkas asli dokumen kontrak pekerjaan pengadaan kendaraan bermotor roda 6

(enam) Truk 4 unit kegiataan pengadaan moda transfortasi perintis darat, laut dan air/

rawa nomor kontrak : 028 / 2.347 / DISHUB / 2010 tanggal mulai : 08 september 2010

tanggal selesai 07 Desember 2010 Nilai kontrak 1.210.000.000 (satu milyard dua ratus

sepuluh juta rupiah) yang disatukan dengan dokumen serah terima pertama pekerjaan

(PHO), dokumen pembayaran, Surat Keputusan tentang pengangakatan pejabatan yang

terlibat dalam proses pengadaan.




Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kab. Samosir Kegitan : Pengadaan Moda

Transportasi Perintis Darat, Laut, dan Air/Rawa (Pengadaan Kendaraan Bermotor Roda

6 (truck) 4 unit), tanggal 14 Desember 2010.





14 Desember 2010.

�

��"��

��

�� !��

�

27. 1 (satu) lembar Surat Ringkasan Surat Permintaan Pembayaran Langsung Barang dan


14 Desember 2010.

28. 1 (satu) lembar Surat Rincian Surat Permintaan Pembayaran Langsung Barang dan jasa

(SPP-LS barang dan jasa) Nomor : 042/SPP-LS/1.07.01/2010 Tahun 2010, tanggal 14

Desember 2010.

29. 1 (satu) lembar Surat Kuasa Bendahara Umum Daerah Pemerintah Kabupaten Samosir

Periha Surat Perintah Pencairan Dana Nomor : 3758/SP2D-LS/1/07.01/2010 Tanggal 14

Desember 2010 berwarna merah.









33. 1 (satu) lembar REKENING KORAN GIRO dari Bank Sumut Cabang Pangururan


Januari 2012 s/d 14 Mei 2012.







Dipergunakan dalam berkas perkara Drs Maringan M Simbolon,MM, dan berkas

perkara Daniel Rianto Simorangkir,ST.MT.dkk.

�

��"��

��

�� !��

�

- Membebankan biaya perkara kepada Terdakwa dikedua tingkat peradilan, yang dalam

tingkat banding sebesar Rp.5.000.- (lima ribu rupiah) ;

DEMIKIANLAH diputuskan dalam rapat permusyawaratan Majelis Hakim

Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Pada Pengadilan Tinggi Medan pada hari : R A B U,

tanggal : 27 PEBRUARI 2013, oleh Kami : ELANG P. WIBOWO, SH.MH. Hakim

Tinggi pada Pengadilan Tinggi Medan sebagai Hakim Ketua Majelis, Dr. NARDIMAN,

SH.MH. dan ROSMALINA SITORUS, SH., MH., masing-masing Hakim Karir dan Hakim

Ad Hoc Tipikor pada Pengadilan Tinggi Medan sebagai Hakim-Hakim Anggota, yang

ditunjuk berdasarkan Penetapan Ketua Pengadilan Tinggi Medan tanggal 07 Pebruari 2013

Nomor : 49/Pen.Pid.Sus.K/2013/PT-MDN.- untuk memeriksa dan mengadili perkara ini pada

peradilan tingkat banding, putusan mana diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum pada

hari : S E N I N, tanggal : 18_MARET_2013, oleh Hakim Ketua Majelis dengan dihadiri

oleh Hakim - Hakim Anggota tersebut diatas, dengan dibantu oleh : H A R S O N O, SH.

sebagai Panitera Pengganti, tanpa dihadiri oleh Jaksa Penuntut Umum dan Terdakwa maupun

kuasanya.-

Hakim-Hakim Anggota :

Dr. H. NARDIMAN, SH.MH.

ROSMALINA SITORUS, SH.MH.-

Hakim Ketua Majelis,

ELANG P. WIBOWO, SH.MH.-

Panitera Pengganti,

��H A R S O N O, SH.

��

�

�

��"��

��

�� !��

�

2 PID SUS K 2013 PT MDN BATAL 18032013 KORUPSI · ˘ˇˆ˙˝˛˝˙˚ ˘˜ !ˆ ˙ ST. MT, saksi...

Documents

Transcript of 2 PID SUS K 2013 PT MDN BATAL 18032013 KORUPSI · ˘ˇˆ˙˝˛˝˙˚ ˘˜ !ˆ ˙ ST. MT, saksi...