2. Kata Pengantar Tw III-2008 - bi.go.id · PDF fileSektor Industri Pengolahan ... susu kental...

i

Kata Pengantar

Puji syukur kami panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa yang telah memberikan anugerah-

Nya sehingga penyusunan Perkembangan Ekonomi dan Keuangan Daerah (PEKDA) Provinsi

Gorontalo dapat diselesaikan dengan baik. Penyusunan laporan triwulanan ini dimaksudkan

untuk memenuhi kebutuhan intern Bank Indonesia, juga diharapkan dapat memenuhi

kebutuhan pihak ekstern (external stakeholders) terhadap informasi perkembangan ekonomi

regional.

Berpijak pada momentum otonomi daerah, setiap Kantor Bank Indonesia (KBI) yang berada

di daerah, termasuk KBI Manado dituntut berperan sebagai ”economic intelligent and

research unit” yang diharapkan mampu memberikan informasi ekonomi dan keuangan

daerah yang lebih akurat, menyeluruh, dan terkini sebagai bahan masukan Kantor Pusat

Bank Indonesia dalam perumusan dan penetapan kebijakan moneter yang tepat sasaran.

Penyajian informasi ekonomi dan keuangan daerah tersebut, disusun dalam bentuk Kajian

Ekonomi Regional Provinsi Gorontalo, yang berisi kajian dan analisis meliputi tingkat inflasi,

PDRB, dan kinerja perbankan dan sistem pembayaran serta keuangan daerah secara

triwulanan.

Kami senantiasa mengharapkan masukan dan saran untuk meningkatkan kualitas dan

manfaat laporan di masa yang akan datang. Akhir kata, kiranya laporan ini dapat

memberikan manfaat bagi yang berkepentingan dan kepada pihak-pihak yang telah

membantu dalam penyusunan laporan ini kami ucapkan terima kasih.

Manado, 31 Oktober 2008

BANK INDONESIA MANADO

Jeffrey Kairupan Pemimpin

ii

DAFTAR ISI Kata Pengantar .................................................................................................................................................. i Daftar Isi .............................................................................................................................................................. ii Daftar Tabel ........................................................................................................................................................ iv Daftar Grafik ...................................................................................................................................................... v RINGKASAN EKSEKUTIF .................................................................................................................................. 1 BAB 1 KONDISI MAKRO EKONOMI REGIONAL..................................................................................... 9

1. Sisi Permintaan ................................................................................................................................ 13 1.1. Konsumsi............................................................................................................................... 14 1.2. Investasi................................................................................................................................. 14 1.3. Ekspor-Impor ........................................................................................................................ 15

2. Sisi Penawaran............ ................................................................................................................... 17 2.1. Sektor Pertanian...................................................................................................................... 18 2.2. Sektor Pertambangan dan Penggalian ........................................................................ 19 2.3. Sektor Industri Pengolahan .................................................................................................... 20 2.4. Sektor Listrik, Gas, dan Air Bersih ......................................................................................... 21 2.5. Sektor Bangunan.............................................. ........................................................... 22 2.6. Sektor Perdagangan, Hotel, dan Restoran ........................................................................... 22 2.7. Sektor Pengangkutan dan Komunikasi ............................................................................... 23 2.8. Sektor Keuanga, Persewaan dan Jasa................................................................................... 24 2.9. Sektor Jasa-jasa............................. ....................................................................................... 25

3. Analisis Location Quotient (LQ) ........................................................................................... 26

BAB 2 PERKEMBANGAN INFLASI DAERAH............................................................................................. 29 Inflasi ......................................... ....................................................................................................... 30 Bahan Makanan..................................................................................................................................... 31 Makanan jadi, muniman, rokok dan tembakau............................................... ............................. 32 perumahan, Air, Listrik dan Bahan Bakar ....................................................... ............................... 32 Sandang ............................................................................................................................ .... 32 Kesehatan ................................................................................................................... ...... ..... 32 Pendidikan, rekreasi dan olah raga .................................................................................... ..... 33 Transportasi, komunikasi dan Jasa keuangan ...... .............................................................. ........ 33 BAB 3 PERKEMBANGAN PERBANKAN DAERAH ................................................................................. 35

1. Fungsi Intermediasi ........................................................................................................................ 36 1.1. Respon Perbankan Gorontalo Terhadap Kebijakan Moneter................................ ......... 36 1.2. Penyerapan Dana Masyarakat .............................................................................................. 37 1.3. Penyaluran Kredit Berdasarkan Bank Pelapor ..................................................................... 40 1.4. Penyaluran Kredit Berdasarkan Lokasi Proyek ............................................................... 45 1.5. Kredit UMKM .............................................................................................................. 47

2. Risiko Kredit ....... ............................................................................................................................ 49 2.1. Rasio Kelonggaran Tarik Kredit .................................................................................... 49 2.2. Net Interest Margin (NIM) ............................................................................................ 50 2.3. Rasio BOPO ................................................................................................................. 51 2.4. Return on Asset (ROA) ................................................................................................. 52 2.5. Sensitivitas Resiko Pasar ............................................................................................... 53

3. Perkembangan Bank Perkreditan Rakyat (BPR) ........................................................................... 55 BAB 4 PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH ........................................................................... 57

1. Perkembangan Keuangan Daerah Provinsi Gorontalo ................................................................ 58 2. Perkembangan Keuangan Daerah di Tingkat Provinsi ............................................................... 58

2.1. Pendapatan Daerah .................................................................................................. 58 2.2. Belanja Daerah ............................................................ ............................................. 59

iii

2.3. Kontribusi Realisasi APBD Gorontalo terhadap Sektor Riil dan Uang Beredar ............. 60

BAB 5 PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN ................................................................................ 64 1. Perkembangan Aliran Uang Kartal ............................................................................................. 65 2. Perkembangan Kliring Non BI di Gorontalo .............................................................................. 66

BAB 6 KESEJAHTERAAN MASYARAKAT ...................................................................................................... 67

1. Ketenagakerjaan .......................................................................................................................... 68 2. Kemiskinan..... .............................................................................................................................. 70 3. Rasio Gini .................................................................................................................. ...... 71 4. IPM (Index Pembangunan Manusia) ................................................................................. 72

BAB 7 PROSPEK PEREKONOMIAN DAERAH ................................................................................................. 73

1. Outlook Kondisi Makro ekonomi Regional................................................................................ 74 1.1. Prospek Penawaran Agregat...................................................................................... 74 1.2. Prospek Permintaan Agregat..................................................................................... 75

2. Outlook Inflasi .............................................................................................................................. 77 3. Prospek Perbankan .......................................................................................................... 77

LAMPIRAN............................................................................................................................................................. 79 DAFTAR ISTILAH ................................................................................................................................................... 85

iv

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1. Perkembangan BI Rate, Suku Bunga Penjamin Deposito dan Nilai Tukar Rupiah ........... .... 11 Tabel 1.2. Pertumbuhan Ekonomi Tahunan Provinsi Gorontalo dari Sisi Permintaan (%) ...................... 13 Tabel 1.3. Kontribusi Komponen Sisi Permintaan terhadap Pertumbuhan Ekonomi Tahunan Provinsi

Gorontalo.............................................................................................................................. 13 Tabel 1.4. Realisasi Nilai Ekspor menurut Kelompok ISIC Provinsi Gorontalo .......................................... 15 Tabel 1.5. Realisasi Nilai Ekspor Komoditi Non Migas menurut Negara Tujuan Prov.Gorontalo (USD) 16 Tabel 1.6. Perkembangan Pengiriman Jagung antar Pulau da Ekspor ...................................................... 16 Tabel 1.7. Perkembangan Pertumbuhan Tahunan (yoy) PDRB Gorontalo menurut Lapangan Usaha

atas Harga Konstan tahun 2000 (Persen) .................................................................................. 17 Tabel 1.8. Kontribusi masing-masing sektor terhada Laju Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Gorontalo 18 Tabel 1.9. Hasil Perhitungan LQ Provinsi Gorontalo, Sulawesi Utara dan Sulawesi Selatan dengan

Basis SULAMPUA (Tahun 2007).............. .................................................................................. 27

Tabel 2.1. Laju Inflasi Provinsi Gorontalo .............................................................................. ............. 30 Tabel 2.2. Sumbangan Kelompok Pengeluaran terhadap Laju Inflasi Provinsi Gorontalo (mtm)... ....... 31

Tabel 3.1. Indikator Utama Perbankan Gorontalo ......................... .......................................................... 33 Tabel 3.2. Pertumbuhan Dana Pihak Ketiga berdasarkan Kabupaten/Kota (Persen).............. ............... 37 Tabel 3.3. Penyaluran Kredit Berdasarkan Sektor Ekonomi (Rp.Miliar) ..................................................... 39 Tabel 3.4. Portofolio interest instrument perbankan Di Gorontalo..................................................... 51 Tabel 3.5. Indikator Utama Bank Perkreditan Rakyat (BPR) Di Gorontalo (Rp.Miliar)........................... 52 Tabel 4.1. Alokasi Dana Perimbangan (DAU dan DAK) di Provinsi Gorontalo Tahun 2008 di Provinsi

Gorontalo Tahun 2008………………………………………………………………………… 58 Tabel 4.2. Anggaran Induk dan Realisasi Pendapatan Provinsi Gorontalo………………………........... 59 Tabel 4.3. Anggaran Induk dan Realisasi Belanja Provinsi Gorontalo…………………………………... 60 Tabel 4.4. Stimulus Fiskal Gorontalo Terhadap Sektor Riil………………………………………………. 61 Tabel 4.5. Dampak APBD Provinsi Gorontalo Terhadap Uang Beredar………………………………… 61 Tabel 6.1. Perkembangan Ketenagakerjaan di Provinsi Gorontalo .......................................................... 69 Tabel 6.2. Distribusi Tenaga Kerja Berdasarkan Sektor Ekonomi Provinsi Gorontalo…………….. ....... 70 Tabel 6.3. Perkembangan Tenaga Kerja di Sektor Formal dan Informal Provinsi Gorontalo.................. 70 Tabel 6.4. Persentase Penduduk Miskin Provinsi Gorontalo ...................................................................... 71 Tabel 6.5. Gini Rasio Provinsi Gorontalo...................................................................................................... 71 Tabel 6.6. Perkembangan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Provinsi Gorontalo …………………. 72 Tabel 7.1. Dana Alokasi Khusus Provinsi Gorontalo Tahun 2008 (Rp.Jutaan)…………………………. 76 Tabel 7.2. Perkiraan Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto Provinsi Gorontalo

Berdarsarkan Sektor Ekonomi…………………………………………………………………. 76 Tabel 7.3. Perkiraan Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto Provinsi Gorontalo Sisi

Permintaan/Sektoral……………………………………………………………………………. 76

v

DAFTAR GRAFIK

Grafik 1.1. Pertumbuhan Perekonomian Gorontalo .................................................................................... 12 Grafik 1.2. Pertumbuhan Kredit Investasi (Jutaan Rp) ................................................................................ 14 Grafik 1.3. Pertumbuhan Sektor Pertanian (YoY) ........................................................................................ 19 Grafik 1.4. Pertumbuhan Sektor Pertambangan dan Penggalian (yoy) ..................................................... 20 Grafik 1.5. Pertumbuhan Sektor Industri Pengolahan (YoY) ....................................................................... 21 Grafik 1.6. Pertumbuhan Sektor Listrik, Gas dan Air Bersih (YoY) ............................................................. 21 Grafik 1.7. Pertumbuhan Sektor Bangunan ................................................................................................. 22 Grafik 1.8. Pertumbuhan Sektor PHR (YoY)... .............................................................................................. 23 Grafik 1.9. Pertumbuhan Sektor Transportasi dan Komunikasi (YoY) ....................................................... 24 Grafik 1.10. Pertumbuhan Sektor Keuangan, Persewaan dan Jasa (YoY) ................................................... 25 Grafik 1.11. Pertumbuhan Sektor Jasa -Jasa......................... ........................... .......................................... 26

Grafik 3.1. Dana Pihak Ketiga (DPK) di Provinsi Gorontalo (Rp.Miliar) ...................................................... 35 Grafik 3.2. Dana Pihak Ketiga berdasarkan Kepemilkan (Rp.Miliar) ......................................................... 36 Grafik 3.3. Dana Pihak Ketiga berdasarkan Bank Penghimpun (Rp.Miliar) ............................................... 36 Grafik 3.4. Komposisi Dana Pihak Ketiga berdasarka n Kabupaten/Kota (Persen) .................................... 37 Grafik 3.5. Penyaluran Kredit Provinsi Gorontalo (Rp.Miliar) ...................................................................... 38 Grafik 3.6. Pangsa Penyaluran Kredit Berdasarkan Sektor Ekonomi (Persen)................... ...................... 40 Grafik 3.7. Panyaluran Kredit Berdasarkan Kelompok Bank (Rp.Miliar)........................... ...................... 41 Grafik 3.8. Komposisi Kredit Berdasarkan Kabupaten/Kota (Persen)............. .......................................... 41 Grafik 3.9. Pertumbuhan Kredit Berdasarkan Kabupaten/Kota (Persen) ................................................... 41 Grafik 3.10. Loan to Deposit Ratio (LDR) Berdasarkan Kabupaten/Kota (Persen)………….. ..................... 42 Grafik 3.11. Penyaluran Kredit Berdasarkan Bank Pelapor dan Lokasi Proyek (Rp.Miliar).......................... 43 Grafik 3.12. Penyaluran Kredit Lokasi Proyek Berdasarkan Sektor Ekonomi (Persen) ................................ 44 Grafik 3.13. Penyaluran Kredit Lokasi Proyek Berdasarkan Kota/Kabupaten (Persen)............. ................. 44 Grafik 3.14. Kredit Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (Rp.Miliar)................................ ........................... 45 Grafik 3.15. Non Performing Loan Kredit Usaha Mikro Kecil dan Menengah (Rp.Miliar).......................... 45 Grafik 3.16. Distribusi Kredit UMKM Berdasarkan Kabupaten/Kota (Persen) ............................................. 46 Grafik 3.17. Distribusi Kredit UMKM Berdasarkan Kabupaten/Kota (Persen)............. ............................... 46 Grafik 3.18. Rasio Kelonggaran Tarik Kredit Bank Umum (Persen)........................................................ 47 Grafik 3.19. Net Interest Margin Bank Umum (Rp.Juta) ................................................................................ 48 Grafik 3.20. Rasio Biaya Operasional dan Pendapatan Operasional Bank Umum.......... ........................... 49 Grafik 3.21. ROA (Return On Asset) Bank Umum .......................................................................................... 50 Grafik 5.1. Netflow Kas Titipan di Gorontalo ............................. .............................................................. 64 Grafik 5.2. Perputaran Warkat Kliring Non BI di Gorontalo......... .............................................................. 65 Grafik 5.3. Perputaran Nominal Kliring Non BI di Gorontalo ....................................................... ........ 65 Grafik 5.4. Rasio Warkat Cek/BG Kosong Kliring Non BI..................................................................... 66 Grafik 5.5. Rasio Nominal Cek/BG Kosong Kliring Non BI di Gorontalo .............................................. 66

vi

Halaman ini sengaja dikosongkan… This page is intentionally blanked…

RINGKASAN EKSEKUTIF

RINGKASAN EKSEKUTIF

2

PERKEMBANGAN EKONOMI MAKRO

Perekonomian Gorontalo pada triwulan III-2008 tumbuh 8,68% (yoy)).

Perekonomian Gorontalo pada triwulan III-200 8 tumbuh sekitar 8,68%

(yoy), lebih rendah dibandingkan triwulan II-2008 maupun periode yang

sama tahun se belumnya.

Dari sisi permintaan, pertumbuhan ekonomi

Gorontalo terutama didorong oleh kegiatan

konsumsi khususnya konsumsi pemerintah

dan investasi.

Dari sisi permintaan, pertumbuhan ekonomi Gorontalo pada triwulan III-

2008 terutama didorong oleh kegiatan konsumsi khususnya konsumsi

pemerintah dan investasi. Peningkatan kegiatan konsumsi pemerintah

tercermin dari meningkatnya realisasi belanja pemerintah pada triwulan

laporan. Sementara itu kegiatan investasi juga mengalami peningkatan

cukup signifikan dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya.

Di sisi penawaran, sebagian besar sektor ekonomi di Gorontalo

tumbuh positif, kecuali sektor listri, gas dan air bersih yang mengalami

perlambatan.

Respon di sisi penawaran ditandai oleh tumbuh positifnya seluruh sektor

ekonomi di Gorontalo, kecuali sektor listrik, gas dan air bersih yang

mengalami perlambatan pada triwulan laporan . Seiring dengan kenaikan

laju konsumsi dan meningkatnya ekspor, kinerja tiga sektor ekonomi

dominan di Gorontalo, yaitu sektor perdagangan, Hotel dan Restoran,

sektor transportasi dan komunikasi, dan sektor Jasa-jasa mengalami

pertumbuhan yang cukup tinggi sehingga memberikan kontribusi

terhadap pertumbuhan ekonomi provinsi Gorontalo. Peningkatan kinerja

di sektor PHR didorong oleh pertumbuhan pada sub sektor perdagangan

besar dan eceran, sub sektor Hotel dan sub sektor restoran yang pada

triwulan laporan mengalami pertumbuhan yang positif.

PERKEMBANGAN INFLASI

Laju perubahan harga di Gorontalo secara tahunan mengalami inflasi 12,26%.

Secara tahunan laju perubahan harga di Gorontalo pada triwulan III-2008

mengalami inflasi 12,26 % (y.o.y), lebih tinggi dibandingkan dengan

periode yang sama tahun sebelumnya yang tercatat sebesar 5,97%.

Sementara itu, bila dibandingkan dengan infla si di daerah Sulawesi,

Maluku dan Papua inflasi bulanan kota Gorontalo relatif lebih rendah

setelah Palopo (0,27%) dan Manado (0,03%). Sedangkan secara Nasional

inflasi tertinggi terjadi di Tarakan yang tercatat sebesar 2,80% dan

terendah di Manado sebesar 0,03%.

Tekanan inflasi selama bulan September 2008

disebabkan oleh kenaikan harga

beberapa komoditas.

Sumber-sumber tekanan inflasi selama bulan September 2008 terutama

disebabkan oleh kenaikan harga beberapa komoditas antara lain ekor

kuning, semen, tude, rokok kretek filter, kontrak rumah, telur ayam ras,

bawang merah, kangkung, tomat sayur, tongkol, pisang, cakalang, terong

panjang, kacang panjang, nila, batu bata, pepaya, rokok kretek, bahan

RINGKASAN EKSEKUTIF

3

bakar rumah tangga, susu kental manis dan malalugis. Sedangkan

komoditas yang mengalami penurunan harga antara lain gula merah,

pelembab, bahan agar -agar, ikan asin belah, kol putih, susu bubuk,

kelapa, alpukat, cabe rawit, wortel, daging ayam, beras, emas perhiasan,

minyak goreng, gula pasir dan cabe merah.

Faktor utama inflasi selama Q3-2008

didominasi oleh seluruh kelompok barang dan

jasa…

Faktor utama inflasi tahunan selama Q3-2008 didominasi oleh seluruh

kelompok barang dan jasa kecuali kelompok bahan makanan dan

kelompok sandan yang pada triwulan laporan mengalami deflasi masing-

masing sebesar 0,76% dan 0,39%

Secara umum kinerja perbankan di Provinsi

Gorontalo pada triwulan III-2008 cukup

baik.

Kinerja perbankan di Provinsi Gorontalo pada triwulan III-2008 secara garis

besar menunjukan perkembangan yang cukup menggembirakan

dibandingkan triwulan sebelumnya, hal ini tercermin baik dari sisi total

aset, penghimpunan dana masyarakat maupun dari sisi kredit yang

berhasil disalurkan yang mengalami peningkatan dibandingkan dengan

periode yang sama tahun sebelumnya. Sehingga hal tersebut mendorong

peningkatan rasio Loan to Deposito Ratio (LDR Narrow ) yang naik

dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya. Naiknya rasio LDR

ini terjadi karena performa kredit mengalami ekspansi yang lebih tinggi

dibandingkan ke naikan penghimpunan dana. Sementara itu, dari sisi rasio

kualitas kredit mengalami penurunan dibandingkan triwulan III -2007.

Menurunnya kualitas kredit disebabkan oleh membaiknya situasi usaha

selama triwulan laporan sehubungan dengan kembali normalnya jalur

distribusi setelah pada triwulan sebelumnya sempat mengalami gangguan

cuaca yang membebani biaya produksi di tingkat produsen daerah.

DPK tumbuh signifikan, penyaluran kredit

mengalami peningkatan.

Pertumbuhan dana pihak ketiga (DPK) pada triwulan laporan yang

mengalami mengalami peningkatan bila dibandingkan triwulan III-2008

yaitu simpanan dalam bentuk Deposito sebesar Rp.532 miliar atau

tumbuh sebesar 9,71% dan Tabungan sebesar Rp.863 miliar atau tumbuh

sebesar 19,91%, sementara untuk simpanan dalam bentuk Giro

mengalami penurunan sebesar 17,08% atau menjadi Rp.2 30 miliar.

Sementara itu kredit yang berhasil disalurkan oleh perbankan Gorontalo

mengalami peningkatan hingga mencapai jumlah Rp1.887 miliar atau

meningkat 38,45% bila dibandingkan tri wulan yang sama tahun

sebelumnya, dengan penyaluran kredit kepada sektor -sektor yang

dominan seperti sektor pertanian dan sektor PHR.

Penyaluran kredit berdasarkan bank

pelapor mengalami pertumbuhan yang

positif

Penyaluran kredit berdasarkan bank pelapor mengalami pertumbuhan

yang positif dibandingkan triwulan sebelumnya yang diikuti dengan

peningkatan rasio LDR-nya. Berdasarkan jenis penggunaannya, penyaluran

RINGKASAN EKSEKUTIF

4

kredit pada triwulan laporan mengalami pertumbuhan positif yang cukup

signifikan pada semua jenis kredit dengan pertumbuhan tertinggi dicatat

oleh kredit konsumsi (44,83%) diikuti kredit modal kerja (33,19 %),

sedangkan kredit investasi juga mengalami pertumbuhan yang positif

sebesar 21,39 %.

Kredit bank umum yang disalurkan

berdasarkan lokasi proyek mencatat

pertumbuhan sebesar 6,99%.

Sementara itu, posisi kredit bank umum yang disalurkan berdasarkan

lokasi proyek di Gorontalo (posisi Agustus 2008) mencapai Rp1,932 miliar,

atau naik 6,99% (qtq), angka pertumbuhan ini lebih rendah dibandingkan

dengan triwulan sebelumnya mencatat pertumbuhan sebesar 17,48%

sedangkan secara tahunan tumbuh sebesar 45,75% (yoy). Dari total kredit

tersebut 3,99% (sebesar Rp77,01 miliar) merupakan kredit yang

disalurkan bank umum yang beroperasi di luar Gorontalo, dan

dipergunakan untuk membiayai proyek-proyek yang ada di Gorontalo.

Sampai triwulan III-2008, kinerja BPR di

Gorontalo cukup menggembiraka, dengan total aset

sebesarRp.21,156 miliar

Sampai triwulan III-2008, kinerja BPR di Gorontalo cukup

menggembirakan, hal ini tercermin dari peningkatan baik dari sisi jumlah

asset, dana pihak ketiga yang dihimpun maupun jumlah kredit yang

berhasil disalurkan. Total asset BPR di Gorontalo tercatat sebesar

Rp21,156miliar, dengan jumlah dana yang berhasil dihimpun (DPK)

sebesar Rp7,142 miliar dan jumlah kredit yang disalurkan sebesar

Rp14,649 miliar. Berdasarkan komponen permbentuk DPK, sebagian

besar simpanan masyarakat dalam bentuk deposito sebesar Rp3,637

miliar, sedangkan sisanya dalam bentuk tabungan. Berdasarkan jenisnya,

kredit yang disalurkan sebagian besar merupakan kredit modal kerja yang

mencapai sebesar Rp11,029 miliar.

Sementara itu, fungsi intermediasi BPR berjalan baik, tercermin dari rasio

LDR (Loan To Deposit Ratio) BPR di Gorontalo yang sudah mencapai

205,13% atau naik dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya

yang tercatat sebesar 190,87%. Dari sisi kualitas kredit, menunjukkan

perkembangan yang masih mengkhawatirkan dikarenakan rasio NPL

masih berada diatas batas toleransi BI 5%.

PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH

Jumlah dana perimbangan yang

berasal dari pemerintah pusat yang dialokasikan

ke Provinsi Gorontalo pada tahun 2008

mencapai Rp3,7 Triliun.

Jumlah dana perimbangan yang berasal dari pemerintah pusat yang

dialokasikan ke Provinsi Gorontalo pada tahun 2008 mencapai Rp3,7

Triliun, dengan komponen pembentukannya yang meliputi Dana Alokasi

Umum (DAU) sebesar Rp1,642 trilliun dan Dana Alokasi Khusus (DAK)

sebesar Rp288,734 milliar yang tersebar di 5 kabupaten, 1 kota dan 1

provinsi di Gorontalo. Sementara itu, target pendapatan Provinsi

RINGKASAN EKSEKUTIF

5

Gorontalo di tahun 2008 mengalami penyesuaian menjadi sebesar

Rp488,66 Milliar atau meningkat 2,59% dibandingkan target Tahun

2007. Sedangkan Realisasi anggaran belanja Pemerintah Provinsi

Gorontalo s.d. triwulan III-2008 mencapai Rp.333,95 milliar dengan

prosentase pencapaian sebesar 54,08% .

Realisasi APBD Gorontalo khususnya realisasi belanja daerah sampai akhir

triwulan laporan sedikit banyak telah memberikan kontribusi bagi

pertumbuhan perekonomian sebesar 7,67% terhadap total PDRB.

Dampak realisasi APBD Gorontalo terhadap perkembangan uang beredar

di masyarakat sampai dengan akhir triwulan laporan mengalami ekspansi

sebesar Rp16,77 miliar yang berarti realisasi penerimaan daerah lebih kecil

dibandingkan realisasi pengeluaran daerah.

PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN

Kegiatan kas titipan di Gorontalo sepanjang

triwulan I -2008 berada kondisi net inflow

sebesar Rp.70,307 miliar

Kegiatan kas titipan di Gorontalo sepanjang triwulan III -2008 berada pada

kondisi net out flow sebesar Rp53,49 miliar, hal ini merupakan dampak

dari meningkatnya penggunaan uang kartal untuk keperluan transaksi

sehubungan meningkatnya kegiatan ekonomi pada triwulan laporan

akibat faktor musiman dimana pada awal tahun kecenderungan aliran

uang kartal mengalami inflow. Sementara itu jumlah perputaran nominal

warkat kliring non BI di Gorontalo tercatat Rp213,93 miliar atau turun

6,21% dibandingkan triwulan sebelumnya. Hal ini merupakan dampak

dari menurunnya kegiatan transaksi perdagangan serta banyak hari libur

dalam rangka hari raya Idul Fitri . Namun rasio penolakan jumlah Cek/BG

kosong terhadap jumlah warkat kliring mengalami penurunan yaitu dari

0,44% pada triwulan II -2008 menjadi 0,4 0% pada triwulan laporan,

demikian juga halnya dengan rasio jumlah nominal Cek/BG kosong

terhadap total nominal keseluruhan warkat yang dikliringkan juga

mengalami penurunan dari 0,31% pada triwulan II-2008 menjadi 0,43%

pada triwulan laporan.

Kesejahteraan Masyarakat

Jumlah angkatan kerja (berusia 15 tahun ke

atas) di Gorontalo pada bulan Agustus 2007

tercatat sebanyak 390.649 orang.

Jumlah angkatan kerja (berusia 15 tahun ke atas) di Gorontalo relatif

meningkat dari tahun ke tahun, pada bulan Agustus 2007 tercatat

sebanyak 390.649 orang dan dari jumlah tersebut 92,84% diantaranya

berstatus bekerja, sedangkan sisanya 7,16% merupakan pengangguran.

Berdasarkan sektor ekonominya, sektor pertanian tercatat menyerap

tenaga kerja paling tinggi diantara sektor lainnya yang mencapai 173.756

RINGKASAN EKSEKUTIF

6

orang atau 47,91% dari total tenaga kerja yang terserap di seluruh sektor.

Sementara itu sektor Informal menyerap tenaga kerja sebesar 69,74%

dari total tenaga kerja atau relatif lebih rendah dibandingkan periode yang

sama tahun sebelumnya yang tercatat sebesar 76,51%. Hal ini

menunjukkan, sektor informal peranannya cukup tinggi dalam penciptaan

lapangan kerja dibanding sektor formal.

Pada Tahun 2007 indeks gini tercatat

0,39 mengalami kenaikan dibandingkan indeks gini Tahun 2005

lalu yang tercatat sebesar 0,36.

Perkembangan angka rasio gi ni Gorontalo dalam 3 (tiga) tahun terakhir

mengalami peningkatan. Pada Tahun 2007 indeks gini tercatat 0,39

mengalami kenaikan dibandingkan indeks gini Tahun 2005 lalu yang

tercatat sebesar 0,36. Namun demikian berdasarkan strukturnya,

persentase pendapatan yang dinikmati oleh 20% penduduk

berpenghasilan tertinggi menjadi semakin meningkat dari 44,38%

menjadi 47,67%.

Sementara itu, Index Pembangunan Manusia (IPM) Provinsi Gorontalo

sampai tahun 2006 adalah sebesar 68,0 meningkat 0,3 point dari IPM

2005 yang sebesar 67,7

PROSPEK PEREKONOMIAN

Perekonomian Gorontalo triwulan IV-

2008 diperkirakan tumbuh 7,5% - 8,3%

(yoy).

Perekonomian Gorontalo pada triwulan IV-2008 diperkirakan akan

tumbuh 7,5% – 8,3% dimana konsumsi masih merupakan lokomotif

pertumbuhan ekonomi. Beberapa faktor penyebab melambatnya

pertumbuhan ekonomi pada triwulan mendatang diantaranya adalah

melambatnya pertumbuhan ekspor barang dan jasa sejalan dengan

kondisi eksternal yang kurang kondusif.

Dari sisi penawaran, diperkirakan terjadi

sedikit kenaikan pada sektor pertanian.

Dari sisi penawaran, pada triwulan mendatang diperkirakan akan

mengalami kenaikan pada sektor pertanian sehubungan dengan

memasuki musim panen. Di sisi lain, lain kondisi alam yang kurang

mendukung (memasuki musim pancaroba/peralihan), khususnya untuk

sektor perikanan laut, akan cukup memberikan tekanan tersendiri bagi

pertumbuhan ekonomi Gorontalo.

Di sisi permintaan,didorong

oleh kinerja sektor konsumsi, baik

pemerintah maupun rumah tangga.

Sedangkan dari sisi permintaan, pendorong utama diperkirakan masih

akan di dorong oleh kinerja sektor konsumsi, baik konsumsi rumah tangga

maupun konsumsi pemerintah. Pertumbuhan konsumsi rumah tangga

diperkirakan akan mengalami pertumbuhan yang positif namun tidak

setinggi triwulan sebelumnya, dimana perilaku konsumsi rumah tangga

akan meningkatkan persediaan di rumah, terutama untuk bahan

makanan. Sedangkan konsumsi rumah tangga untuk non-makanan

diperkirakan akan mengalami pertumbuhan terutama untuk memenuhi

RINGKASAN EKSEKUTIF

7

kebutuhan pokoknya seperti sandang dan perumahan.

inflasi Gorontalo pada triwulan mendatang

akan lebih rendah dibandingkan periode

yang sama tahun sebelumnya.

Penurunan harga minyak dunia yang diikuti oleh penurunan harga

berbagai komoditas pangan di tingkat internasional di perkirakan akan

berdampak pada penurunan harga barang dan jasa secara umum pada

tingkat nasional dan regional termasuk di Provinsi Gorontalo, sehingga

diperkirakan laju inflasi Gorontalo pada triwulan mendatang akan lebih

rendah dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya.

Pada triwulan IV-2008, kinerja perbankan

diperkirakan menunjukkan

perkembangan yang positif.

Pada triwulan IV-2008, kinerja perbankan diperkirakan menunjukkan

perkembangan yang positif, hal ini tercermin dari pertumbuhan kredit

perbankan sampai dengan triwulan III-2008 relatif cukup tinggi yang

disebabkan dari kenaikan BI-rate dari 8,25 % pada awal Mei 2008

menjadi pada 9,25% pada awal September 2008

RINGKASAN EKSEKUTIF

8


BAB 1 KONDISI MAKRO EKONOMI REGIONAL

BAB 1. KONDISI MAKRO EKONOMI REGIONAL

10

Di tengah-tengah gejolak keuangan global dan melambatnya pertumbuhan

ekonomi dunia, perekonomian Indonesia pada triwulan III-2008 diprakirakan masih

mencatat pertumbuhan yang tinggi, meskipun sedikit lebih rendah dibandingkan

triwulan sebelumnya. PDB triwulan III-2008 diprakirakan akan tumbuh sebesar 6,3% (yoy),

setelah mencatat pertumbuhan sebesar 6,4% (yoy) pada triwulan II-2008. Kegiatan konsumsi

rumah tangga diperkirakan menjadi motor pertumbuhan tersebut. Masih tingginya

pertumbuhan konsumsi tersebut ditopang oleh masih kuatnya daya beli dan meningkatnya

sumber pembiayaan konsumsi. Komponen permintaan domestik lainnya, yaitu investasi, juga

menunjukkan pertumbuhan yang tinggi, terutama pada investasi nonbangunan. Namun,

melambatnya pertumbuhan ekonomi dunia berimbas pada melemahnya pertumbuhan

ekspor Indonesia walaupun masih dalam level yang tinggi. Sementara itu, impor diperkirakan

tumbuh tinggi sejalan dengan masih kuatnya permintaan domestik dan kebutuhan ekspor.

Perkembangan ekonomi global kemudian memberi tekanan pada Neraca

Pembayaran Indonesia (NPI) pada triwulan III-2008. Ekspor tumbuh lebih lambat

dibandingkan dengan impor. Impor yang masih tumbuh tinggi terkait dengan kuatnya

permintaan domestik, disamping adanya kenaikan harga. Melambatnya perekonomian di

negara maju, disertai penurunan harga komoditas dunia, akan menurunkan kinerja ekspor

Indonesia. Namun, penurunan tersebut diperkirakan tidak terlalu dalam mengingat jenis

produk ekspor Indonesia adalah ekspor berbasis sumberdaya alam yang kurang sensitif

terhadap perlambatan ekonomi negara maju. Selain itu, peranan perdagangan intraregional

di wilayah Asia Pasifik, khususnya China dan India yang meningkat dalam beberapa tahun

belakangan ini mampu mencegah ekspor turun lebih tajam.

Di sisi neraca modal dan portofolio, sentimen negatif yang dipicu gejolak di pasar

keuangan global telah mendorong aliran keluar modal asing. Investasi portofolio

mencatat terjadinya aliran keluar modal asing (net outflow). Guna memenuhi kebutuhan

akan impor yang meningkat, pelaku ekonomi domestik melakukan penarikan aset yang

ditempatkan di luar negeri dan sebagian dibiayai dari utang luar negeri, sebagaimana

diindikasikan oleh komponen other investment yang mencatat aliran dana masuk (net

inflow). Pada ujungnya, sejalan dengan perkembangan tersebut cadangan devisa tercatat

sebesar USD57,1 miliar atau setara dengan 4,2 bulan impor dan pembayaran utang luar

negeri pemerintah. Terjadinya aliran keluar modal asing memberi tekanan pada nilai tukar

rupiah selama triwulan III-2008. Meskipun demikian, Bank Indonesia senantiasa mengawal

perkembangan nilai tukar melalui kebijakan stabilisasi di pasar valas guna mengurangi

tekanan dan volatilitas rupiah. Dengan upaya tersebut, rupiah dalam triwulan III-2008 secara

rata-rata masih menguat dibandingkan periode sebelumnya. Nilai tukar rupiah secara rata-

rata triwulanan terapresiasi 0,47% dari Rp9.259 per USD menjadi Rp9.216 per USD.


11

Indeks Harga Saham Gabungan (IHSG) di akhir laporan (September 2008) ditutup

pada level 1832 atau melemah 21,9% dibandingkan dengan akhir triwulan II-2008.

Buruknya kinerja IHSG selama triwulan III-2008 lebih disebabkan oleh pengaruh

memburuknya kondisi pasar keuangan global seiring dengan berlanjutnya kebangkrutan

beberapa institusi keuangan internasional.

Sementara itu, tekanan inflasi dalam beberapa bulan ke depan diperkirakan masih

tinggi. Laju inflasi IHK tahun 2008 diprakirakan akan berada pada kisaran 11,5%-12,5%

(yoy). Tekanan inflasi diperkirakan akan mereda mulai pertengahan tahun 2009 sejalan

dengan respon kebijakan moneter yang ditempuh saat ini serta menurunnya imported

inflation terkait dengan penurunan tren harga komoditas internasional. Dengan

perkembangan tersebut, inflasi tahun 2009 diprakirakan akan berada pada kisaran 6,5%-

7,5% (yoy).

Dari sisi stabilitas sistem keuangan, Keputusan Dewan Gubernur BI pada Oktober

2008 untuk menaikkan kembali BI Rate sebesar 25 bps menjadi 9,5% terutama

didasari pada upaya untuk mengurangi risiko inflasi tanpa mengganggu arah

peningkatan pertumbuhan ekonomi secara berlebihan . Untuk itu, Bank Indonesia akan

tetap melaksanakan kebijakan moneter yang terukur dan hati-hati dengan tetap menjaga

momentum perkembangan perekonomian dan diharapkan dapat menjaga stabilitas sistem

keuangan domestik. Selain itu, kebijakan tersebut akan tetap diikuti oleh pemanfaatan

piranti moneter lain secara optimal, untuk meminimalkan volatilitas nilai tukar rupiah serta

menjaga kecukupan likuiditas di pasar uang.

Tabel 1.1.

Perkembangan BI Rate, Suku Bunga Penjaminan Deposito dan Nilai Tukar Rupiah

Sumber : Bank Indonesia, diolah

Sejalan dengan perkembangan kondisi makro ekonomi nasional, secara regional

(lihat Grafik 1.1), perekonomian Gorontalo pada triwulan III-2008 tumbuh sekitar 8,68%

(yoy), lebih tinggi dibandingkan triwulan II-2008 maupun periode yang sama tahun

sebelumnya yang tercatat sekitar 8,30%.

Jul Ags Sep Okt Nov Des Jan Feb Q1 Apr Mei Q2 Jul Agus Q3BI Rate 8.25 8.25 8.25 8.25 8.25 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.25 8.50 8.75 9.00 9.25Penjaminan Deposito 1 bulan 8.25 8.25 8.25 8.25 8.25 8.25 8.00 8.00 8.00 8.00 8.25 8.50 8.75 8.75 9.25Rata-Rata Nilai Tukar Rupiah (Bulanan)

9,067 9,367 9,310 9,107 9,264 9,334 9,406 9,181 9,185 9,209 9,291 9,296 9,163 9,149 9,341

2007 2008


12

Grafik I.1. Pertumbuhan Perekonomian Gorontalo

Sumber : BPS Gorontalo

Dari sisi permintaan, pertumbuhan ekonomi Gorontalo pada triwulan III-2008

terutama didorong oleh kegiatan konsumsi khususnya konsumsi pemerintah dan

investasi. Peningkatan kegiatan konsumsi pemerintah tercermin dari meningkatnya realisasi

belanja pemerintah pada triwula laporan. Sementara itu kegiatan investasi juga mengalami

peningkatan cukup signifikan dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Hal ini

seiring dengan masih positifnya persepsi dunia usaha terhadap kondisi perekonomian

meskipun suku bunga kredit perbankan semakin meningkat. Selain itu, peningkatan kegiatan

investasi juga didorong oleh adanya implementasi program pelayanan terpadu satu pintu

(PPTSP) di Gorontalo. Sementara itu, walaupun terjadi kelesuan perekonomian global, kinerja

ekspor Gorontalo diperkirakan masih mengalami peningkatan, terutama bersumber dari

pertumbuhan ekspor jagung dan sapi. Di sisi lain, pertumbuhan impor juga mengalami

peningkatan.

Respon di sisi penawaran ditandai oleh tumbuh positifnya seluruh sektor ekonomi

di Gorontalo, kecuali sektor listrik, gas dan air bersih yang mengalami perlambatan

pada triwulan laporan. Seiring dengan kenaikan laju konsumsi dan meningkatnya ekspor,

kinerja tiga sektor ekonomi dominan di Gorontalo, yaitu sektor perdagangan, Hotel dan

Restoran, sektor transportasi dan komunikasi, dan sektor Jasa- jasa mengalami pertumbuhan

yang cukup tinggi sehingga memberikan kontribusi terhadap pertumbuhan ekonomi provinsi

Gorontalo. Peningkatan kinerja di sektor PHR didorong oleh pertumbuhan pada sub sektor

perdagangan besar dan eceran, sub sektor Hotel dan sub sektor restoran yang pada triwulan

7.51

6.59

7.56

7.57 6.098.32

8.307.25

7.456.12

8.68

0123456789

10

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 ** Q2 ** Q3 **

2006 2007 2008


13

laporan mengalami pertumbuhan yang positif. Pada sektor transportasi dan komunikasi

didorong oleh pertumbuhan pada subsektor pengangkutan khususnya pada angkutan udara,

angkutan laut dan angkutan jalan raya. Peningkatan kinerja juga terjadi pada sektor jasa-jasa

yaitu pada subsektor jasa pemerintahan umum. Sementara itu sektor pertanian yang

merupakan lokomotif pertumbuhan ekonomi Gorotalo juga mengalami pertumbuhan yang

positif meskipun pada triwulan sebelumnya mengalami perlambatan . Pertumbuhan sektor

pertanian pada triwulan laporan terutama didorong oleh pertumbuhan sub sektor

peternakan, sub sektor perikanan dan sub sektor tanaman bahan makanan yang mengalami

pertumbuhan positif, sementara sub sektor tanaman perkebunan mengalami pertumbuhan

negatif.

1. SISI PERMINTAAN

Perekonomian Gorontalo pada triwulan III-2008 diperkirakan tumbuh 8,68% (yoy),

lebih tinggi dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya yang tercatat

sebesar 8,30% (Tabel 1.2). Pertumbuhan ekonomi Gorontalo didorong o leh meningkatnya

kegiatan konsumsi pemerintah dan investasi

Tabel I.2. Pertumbuhan Ekonomi Tahunan Prov .Gorontalo Dari Sisi Permintaan (%)

Tabel l.3. Kontribusi Komponen Sisi Permintaan Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Tahunan P rovinsi Gorontalo (%)

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 ** Q2 ** Q3 **Konsumsi 9.54 6.58 13.82 15.51 11.51 10.64 13.38 26.14 Konsumsi Rumah Tangga 4.99 7.25 10.81 18.32 10.43 10.05 7.96 7.51 Konsumsi Pemerintah 17.50 5.61 18.44 12.09 13.07 11.56 21.25 52.85Investasi 2.70 6.32 9.86 20.05 9.94 2.28 9.06 19.55Perubahan Stok 11.61 -1.35 20.77 17.49 12.30 3.22 26.35 53.52Ekspor 16.87 23.12 25.99 25.85 23.07 20.57 13.68 9.80Impor 14.47 18.21 26.09 46.46 27.11 24.56 16.98 35.27

PDRB 6.09 8.32 8.30 7.25 7.51 7.45 6.24 8.68

Komponen 200820072007

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1** Q2** Q3**Konsumsi 10.43 7.69 15.22 20.52 13.47 12.01 15.39 30.24 Konsumsi Rumah Tangga 3.47 4.99 7.20 13.29 7.24 6.92 5.42 5.12 Konsumsi Pemerintah 6.96 2.70 8.02 7.23 6.24 5.09 9.96 25.13Investasi 0.96 2.32 3.56 7.85 3.67 0.79 3.26 7.16Perubahan Stok -3.59 0.51 -6.24 -9.20 -4.64 -1.05 -9.04 -17.93Ekspor 2.37 3.27 3.64 3.94 3.31 3.19 2.20 1.60Impor 4.09 5.47 7.88 15.85 8.31 7.49 5.56 12.39

PDRB 6.09 8.32 8.30 7.25 7.51 7.45 6.24 8.68

Komponen 2007 2007 2008


14

Grafik I.2. Pertumbuhan Kredit Investasi (Jutaan Rp)

1.1. Konsumsi

Konsumsi pada triwulan III-2008 diperkirakan tumbuh 26,14% (yoy), lebih tinggi

dibanding pertumbuhan triwulan sebelumnya maupun periode yang sama tahun

sebelumnya. Meningkatnnya kegiatan konsumsi ini diperkirakan sebagai akibat terdapatnya

kecenderungan masyarakat untuk menahan kegiatan konsumsi dengan mengalokasikan dan

menempatkan kelebihan dananya pada sistem perbankan. Hal ini tercermin dari jumlah DPK

perbankan di Gorontalo yang hingga Agustus 2008 telah mencapai jumlah Rp1,490 Triliun

atau meningkat 0.89% (y.o.y). Selain itu, kenaikan harga beberapa komoditi kebutuhan

pokok paska kenaikan BBM telah menyebabkan tertahannya permintaan masyarakat. Namun

demikian kegiatan konsumsi rumah tangga masih tetap tumbuh positif selama triwulan

laporan yaitu sebesar 7,51% (y-o-y) dengan kontribusi sebesar 5,12%. Sementara itu

pertumbuhan konsumsi pemerintah mengalami kenaikan yang cukup signifikan menjadi

52,85% (yoy) dengan kontribusi sebesar 25,13%, hal ini disebabkan kenaikan belanja

operasional pemerintah yang mengalami kenaikan dibandingkan periode yang sama tahun

sebelumnya.

1.2. Investasi

Perkembangan kegiatan investasi selama triwulan III-2008 memperlihatkan

pertumbuhan yang meningkat, hal ini tercermin dari meningkatnya nilai tambah

Pembentukan Modal Tetap Bruto (PMTB) pada triwulan laporan ya itu 19,55%

(y.o.y). Pencapaian ini lebih tinggi dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya yang

tercatat sebesar 9,86% (y.o.y).

0

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

140,000

J F M A M J J A S O N D J F M A M J J A

2007 2008

87,004

84,722

86,616

93,259

89,076

99,709

104,528

108,756

103,669

116,569

111,717

130,006

127,775

135,376

134,031

121,288

119,992

132,948

126,522

126,153


15

Peningkatan kegiatan investasi tercermin dari peningkatan kredit investasi dari perbankan

yang hingga kurun waktu Agustus 2008 telah berhasil disalurkan sebesar Rp126,153 milliar

atau naik 21,69% dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya.

1.3. Ekspor – Impor

Dalam perhitungan Produk Domestik Bruto (PDB) yang dilakukan secara nasional, konsep

ekspor dan impor didefinsikan sebagai arus mobilitas barang dan jasa yang masuk maupun

keluar pabean Indonesia, namun untuk konsep perhitungan Produk Domestik Regional Bruto

(PDRB), maka pengertian ekspor dan impor disempitkan menjadi lalu lintas barang dan jasa

yang masuk maupun keluar wilayah Provinsi Gorontalo baik antar propinsi maupun langsung

dengan negara lain.

Kinerja ekspor Gorontalo baik antar negara dan antar provinsi pada triwulan III-2008

diperkirakan tumbuh 9,80% (yoy) atau sebesar Rp110,508 miliar, pertumbuhan ini

lebih rendah apabila dibandingkan pertumbuhan triwulan sebelumnya yang sebesar

13,68%. Berdasarkan kelompok ISIC ((International Standard Industrial Classification) yaitu

pengelompokan komoditi ekspor berdasarkan klasifikasi industri atau sektoral, sebagian

besar komoditi ekspor Gorontalo periode Januari - Agustus 2008 berupa bahan mentah yang

berasal dari sektor kehutanan sebesar USD 571,479 , sedangkan ekspor produk jadi sangat

sedikit. Berikut ini disajikan perkembangan realisasi ekspor Gorontalo menurut kelompok

ISIC.

Tabel I.4.

Realisasi Nilai Ekspor Menurut Kelompok ISIC Provinsi Gorontalo (USD)

Sumber : KBI Manado (diolah dari PPDI DSM Bank Indonesia)

Sementara itu, dilihat negara-negara yang menjadi tujuan ekspor Gorontalo selama kurun

waktu Januari s.d. Agustus 2008, disamping ditujukan ke negara Asia Tenggara dan Negara

Asia juga ditujukan ke Negara Eropa terutama German.

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008*)Pertanian dan Perikanan 2,149 13,905 78,133 162,038 3,917,000 - 3,877,775 109,776

Pertanian dan Kegiatan Lainya yang berhubungan - - 58,900 55,825 3,917,000 - 3,790,980 - Hasil Hutan dan Kegiatan Lainnya yang berhubungan - - - - - - 41,284 109,646 Perikanan dan Kegiatan Lainya yang berhubungan 2,149 13,905 19,233 106,213 - - 45,511 130

Pertambangan - - - - - - - - Manufaktur - 209,567 - 1,072,422 54,289 26,312 3,715,222 461,703

2,149 223,472 78,133 1,234,460 3,971,289 26,312 7,592,997 571,479 *) s/d Agustus 2008

I S I C


16

Tabel I.5.

Realisasi Nilai Ekspor Komoditi Non Migas Menurut Negara Tujuan Provinsi Gorontalo (USD)

Sumber : KBI Manado (diolah dari PPDI DSM Bank Indonesia)

Perkembangan kegiatan ekspor di Provinsi Gorontalo antara lain juga tercermin dari

perkembangan ekspor komoditi jagung baik antar pulau maupun ke luar negeri. Sampai

dengan Mei 2008, jumlah komoditi jagung yang telah dikirimkan ke luar Provinsi Gorontalo

sebanyak 37.975 ton dengan rincian antar pulau sebanyak 13.075 ton dan ekspor sebanyak

24.900 ton.

Tabel I.6. Perkembangan Pengiriman Jagung Antar Pulau dan Ekspor

Sumber : Dinas Pertanian dan Ketahan Pangan Provinsi Gorontalo *) s.d. Mei 2008

Sementara itu, kegiatan impor Provinsi Gorontalo mengalami perlambatan. Perlambatan

kinerja impor ini antara lain dipengaruhi oleh peningkatan tekanan terhadap nilai tukar

rupiah, sehingga mendorong importir untuk cenderung menahan impor dari negara lain.

Definisi impor dalam PDRB tidak hanya mencakup barang dan jasa yang berasal dari luar

negeri namun meliputi pula barang dan jasa yang berasal dari luar provinsi Gorontalo (baik

dari provinsi/pulau lain). Berdasarkan data historis yang ada, untuk Provinsi Gorontalo, nilai

Negara Tujuan 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008*)Amerika - 4,584 58,900 - 1,920,000 - - - Thailand - - - - 569 - - - Singapore 2,149 - - 182 - - - - Philipina - - - 55,885 - - 647,500 - Malaysia - - - - 1,997,000 - 3,118,300 - Vietnam - - - - - - 995,408 - Hongkong - - 19,233 3,000 - - - - India - - - - - - 563,940 - Jepang - 139,336 - 1,051,157 - 24,282 170,572 130 Pakistan - - - - - - - 231,500 RRC - - - 3,600 - - 1,439,827 109,646 Korea Selatan - 79,552 - 62,952 53,720 2,030 143,346 14,328 Asia Lainnya - - - - - - 90,766 117,375 MEE dan MEE Lainnya - - - 57,684 - - 129,975 47,250 Inggris - - - - - - 48,375 - Belanda - - - - - - 51,950 - Perancis - - - 57,684 - - - - Jerman - - - - - - 29,650 47,250 Rusia - - - - - - 21,875 - Eropa Timur - - - - - - 188,625 51,250 Eropa Lainnya - - - - - - 82,863 -

T O T A L 2,149 223,472 78,133 1,292,144 3,971,289 26,312 7,592,997 571,479 *) s/d Agustus 2008

2004 2005 2006 2007 *) 2008 2004 2005 2006 2007 *) 2008Januari - 1,369 2,757 800 2,500 Januari 400 - 772 - - Februari - 3,472 4,499 3,546 2,275 Februari 10 - - - - Maret - 8,057 6,067 3,825 3,850 Maret - 3,800 6,600 - 5,300 April 4,725 10,580 13,970 12,500 4,450 April 1,700 3,600 10,600 10,866 15,300 Mei 5,340 22,290 30,869 16,725 Mei 1,500 6,100 1,800 9,500 4,300 Juni 2,974 20,449 10,885 8,275 Juni 3,800 - 1,760 13,250Juli 1,075 4,572 7,534 8,200 Juli 1,500 1,660 - 16,800Agustus 300 7,108 8,209 3,000 Agustus 3,400 3,800 - 7,042September 220 4,352 9,393 5,300 September - - 42 12,700Oktober 100 2,976 6,307 10,750 Oktober - 7,200 - 1,700November 350 2,058 4,696 8,485 November - 5,600 - 6,090Desember 150 4,318 4,420 4,175 Desember - 4,200 - 5,500

Total 15,234 91,601 109,606 85,581 13,075 Total 12,310 35,960 21,574 83,448 24,900

BulanBulanAntar Pulau (Ton) Ekspor (Ton)


17

tambah kegiatan ekspor cenderung lebih rendah dibandingkan nilai tambah kegiatan impor

sehingga menyebabkan transaksi perdagangan Gorontalo selalu pada posisi Net Impor.

2. SISI PENAWARAN

Respon di sisi penawaran ditandai oleh tumbuh positifnya sebagian besar sektor

ekonomi di Gorontalo, dengan laju pertumbuhan tertinggi dialami oleh sektor

perdagangan, Hotel dan restoran sebesar 15,45% sedangkan sektor listrik, gas dan

air bersih mengalami kontraksi masing-masing sebesar 2,76%. Berdasarkan

kontribusinya, sektor perdagangan, hotel dan restoran memberikan kontribusi terbesar

terhadap pertumbuhan perekonomian Goro ntalo dengan sumbangan sebesar 2,06%

terhadap laju pertumbuhan ekonomi secara umum. Berikutnya adalah sektor jasa-jasa

sebesar 1,98% dan sektor transportasi dan komunikasi sebesar 1,38% terhadap laju

pertumbuhan ekonomi secara umum. Sementara itu sektor pertanian memberikan kontribusi

terhadap pertumbuhan perekonomian Gorontalo sebesar 1,13% .

Tabel I.7. Perkembangan Pertumbuhan Tahunan (yoy) PDRB Gorontalo Menurut Lapangan Usaha

Atas Harga Konstan Tahun 2000 (Persen)

Sumber : BPS Prov.Gorontalo, diolah

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 ** Q2 ** Q3 **Pertanian 3.70 9.85 10.12 4.94 7.32 7.98 -0.57 3.43Pertambangan & Penggalian 14.22 11.57 11.16 10.41 11.79 4.98 9.63 11.55Industri Pengolahan 4.63 5.76 4.40 6.74 5.39 1.44 3.86 7.54Listrik, Gas dan Air Bersih 16.71 15.13 13.56 13.37 14.65 -2.64 -2.70 -2.76Bangunan 10.75 9.71 10.24 9.82 10.12 6.95 9.48 10.83Perdagangan, Hotel dan Restoran 6.58 6.89 5.78 8.08 6.83 8.03 11.19 15.45Transportasi dan Komunikasi 4.54 6.71 8.37 8.33 7.05 12.98 14.60 13.67Keu., Sewa dan Jasa Perusahaan 9.05 8.33 8.41 7.81 8.39 6.75 7.58 7.48Jasa-jasa 7.23 7.85 7.51 7.78 7.60 6.86 8.32 10.78

PDRB 6.09 8.32 8.30 7.25 7.51 7.45 6.12 8.68

20082007Sektor 2007


18

Tabel I.8. Kontribusi Masing-Masing Sektor

Terhadap Laju Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Gorontalo


2.1. Sektor Pertanian

Setelah pada periode sebelumnya nilai tambah sektor pertanian mengalami

perlambatan, pada triwulan III-2008 sektor ini mengalami pertumbuhan positif

sebesar 3,43% (yoy) atau lebih rendah bila dibandingkan periode yang sama tahun

sebelumnya yang mengalami pertumbuhan positif 10,12% (yoy). Berdasarkan

komponen pembentuknya pertumbuhan sektor ini terutama disumbangkan oleh sub sektor

pertanian dengan kontribusi 0,46%, sub sektor peternakan 0,44% dan sub sektor perikanan

sebesar 0,36% (yoy) terhadap laju pertumbuhan sektor pertanian secara umumnya.

Dari sisi pembiayaan, penyaluran kredit bank umum ke sektor pertanian tumbuh

43,14% (yoy). Nilai kredit yang disalurkan ke sektor pertanian hingga September 2008

sebesar Rp.82,376 miliar, lebih tinggi dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya

yang tercatat sebesar Rp.57,549 miliar.

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1** Q2** Q3**Pertanian 1.16 3.10 3.28 1.34 2.25 2.45 -0.18 1.13Pertambangan 0.14 0.11 0.11 0.11 0.12 0.05 0.09 0.11Industri Pengolahan 0.38 0.47 0.36 0.59 0.45 0.12 0.31 0.59Listrik, Gas dan Air Minum 0.09 0.09 0.08 0.082 0.09 -0.02 -0.02 -0.02Bangunan 0.81 0.74 0.77 0.81 0.78 0.55 0.73 0.82Perdagangan, Hotel dan Restoran 0.89 0.94 0.79 1.17 0.95 1.09 1.51 2.06Transportasi dan Komunikasi 0.45 0.68 0.84 0.92 0.73 1.28 1.25 1.38Keu., Sewa dan Jasa Perusahaan 0.77 0.70 0.69 0.70 0.71 0.59 0.64 0.61Jasa-jasa 1.38 1.48 1.39 1.53 1.45 1.33 1.90 1.98

PDRB 6.09 8.32 8.30 7.25 7.51 7.45 6.24 8.68

Sektor 20082007

2007


19


2.2. Sektor Pertambangan dan Penggalian

Secara tahunan, sektor pertambangan dan penggalian dalam triwulan laporan

tumbuh 11,55% (y.o.y) lebih tinggi dibandingkan periode yang sama tahun

sebelumnya, dengan sumbangan terhadap laju pertumbuhan ekonomi secara umum

sebesar 0,11%. Berdasarkan komponen pembentuknya, pertumbuhan sektor ini

disumbangkan oleh sub sektor penggalian , dimana berdasarkan pelaku usahanya, sub sektor

penggalian ini lebih banyak dilakukan oleh penambangan tradisional/rakyat dan bukan

industri berskala besar.

Dari sisi pembiayaan, penyaluran kredit bank umum ke sektor pertambangan dan

penggalian mengalami pertumbuhan negatif sebesar 29,66%(yoy). Nilai kredit yang

disalurkan ke sektor pertambangan dan penggalian sampai dengan September 2008 sebesar

Rp.3,254 miliar, lebih rendah dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya yang

tercatat sebesar Rp.4,626 miliar

Grafik I.3. Pertumbuhan Sektor Pertanian (Y.o.Y)

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 ** Q2 ** Q3 **

2007 2008

Pertanian 3.70 9.85 10.12 4.94 7.98 -0.57 3.43

-2

0

2

4

6

8

10

12


20

Grafik I.4 Pertumbuhan Sektor Pertambangan dan Penggalian (Y.o.Y)


2.3. Sektor Industri Pengolahan

Sebagaimana periode sebelumnya Sektor industri pengolahan di Gorontalo selama

Q3-2008 tumbuh sebesar 7,54% (y.o.y), lebih tinggi dibandingkan periode yang

sama tahun sebelumnya. Sektor ini memberikan kontribusi terhadap laju pertumbuhan

ekonomi Provinsi Gorontalo secara umum sebesar 0,59%. Berdasarkan unit usahanya,

sebagia besar pelaku usaha di sektor ini bergerak dibidang sektor industri pengolahan kayu

dan ikan.

Dari sisi pembiayaan, penyaluran kredit bank umum ke sektor industri pengolahan

mengalami pertumbuhan negatif sebesar 7,01%. Nilai kredit yang disalurkan ke sektor

industri pengolahan sampai dengan September 2008 sebesar Rp.29,804 miliar, lebih rendah

dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya sebesar Rp.32,052 miliar.

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 ** Q2 ** Q3 **

2007 2008

Pertambangan & Penggalian 14.22 11.57 11.16 10.41 4.98 9.63 11.55

02468

10121416


21

Grafik I.5. Pertumbuhan Sektor Industri Pengolahan (Y.o.Y)


2.4. Sektor Listrik, Gas dan Air Bersih

Setelah pada periode sebelumnya nilai tambah sektor listrik, gas dan air bersih

mengalami perlambatan, pada triwulan II-2008 sektor ini juga mengalami

perlambatan menjadi 2,76 (yoy). Perlambatan sektor listrik, gas dan air bersih terutama

didorong oleh penurunan kinerja sub sektor listrik dengan pertumbuhan sebesar – 5,42%.

Sementara sub sektor air bersih mengalami pertumbuhan positif sebesar 7,61%

Grafik I.6 Pertumbuhan Sektor Listrik, Gas dan Air Bersih (Y.o.Y)


Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 ** Q2 ** Q3 **

2007 2008

Industri Pengolahan 4.63 5.76 4.40 6.74 1.44 3.86 7.54

0

4

8

Q1 Q2 Q3 Q4Q1 **

Q2 **

Q3 **

2007 2008

Listrik, Gas & Air Bersih 16.71 15.13 13.56 13.37 -2.64 -2.70 -2.76

-5

0

5

10

15

20


22

2.5. Sektor Bangunan

Secara tahunan, sektor bangunan tumbuh 10,83% (y.o.y) dengan sumbangan

sebesar 0,82% terhadap laju pertumbuhan Gorontalo secara umum. Laju

pertumbuhan ini lebih tinggi dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya yang

masing-masing tercatat sebesar 10,24 % (y.o.y).


Dari sisi pembiayaan, penyaluran kredit bank umum ke sektor bangunan tumbuh

103,84% (yoy). Nilai kredit yang disalurkan ke sektor bangunan sampai dengan September

2008 sebesar Rp.63,145 miliar, lebih tinggi dibandingkan periode yang sama tahun

sebelumnya sebesar Rp.30,977 miliar.

2.6. Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran (PHR)

Sektor perdagangan, hotel dan restoran pada triwulan laporan tumbuh sebesar

15,45% (y.o.y), lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya dan periode yang

sama tahun sebelumnya yang masing-masing tercatat sebesar 11,19% dan 5,78%

(y.o.y). Sektor ini memberikan kontribusi terhadap laju pertumbuhan ekonomi Provinsi

Gorontalo secara umum sebesar 2,06%. Berdasarkan komponen pembentuknya,

pertumbuhan sektor ini terutama disumbangkan oleh subsektor Perdagangan besar dan

eceran dengan kontribusi sebesar 1,83%.

Dari sisi pembiayaan, penyaluran kredit bank umum ke sektor Perdaganagn, Hotel

dan Restoran tumbuh 25,40%. Nilai kredit yang disalurkan ke sektor ini sampai dengan

Grafik I.7. Pertumbuhan Sektor Bangunan (Y.o.Y)

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 ** Q2 ** Q3 **

2007 2008

Bangunan 10.75 9.71 10.24 9.82 6.95 9.48 10.83

0

2

4

6

8

10

12


23

Grafik I.8. Pertumbuhan Sektor PHR (Y.o.Y)

September 2008 sebesar Rp.585,109 miliar, lebih tinggi dibandingkan periode yang sama

tahun sebelumnya sebesar Rp.466,586 miliar.


2.7. Sektor Pengangkutan dan Komunikasi

Sektor pengangkutan dan komunikasi tumbuh 13,67% (y.o.y) dengan kontribusi

1,38% terhadap laju pertumbuhan ekonomi Gorontalo secara umum. Laju

pertumbuhan ini lebih tinggi dibandingkan dengan periode yang sama tahun sebelumnya

yang tercatat 8,37% dengan sumbangan sebesar 0,84%. Berdasarkan komponen

pembentuknya, pertumbuhan sektor ini terutama disumbangkan oleh subsektor

pengangkutan 1,27% dan subsektor komunikasi 0,11%. Perkembangan subsektor

pengangkutan antara lain didorong dengan peningkatan yang terjadi pada angkutan jalan

raya dan angkutan udara. Sementara itu perkembangan subsektor komunikasi terutama

disebabkan oleh pesatnya penggunaan sarana telepon selular oleh masyarakat yang

didukung oleh semakin luasnya wilayah jangkauan. Hal ini antara lain terbukti dengan

pesatnya pembangunan sejumlah menara BTS (Base Transceiver System) di beberapa lokasi-

lokasi strategis sehingga memberikan kenyaman pelanggan dalam berkomunikasi. Selain itu

perkembangan berbagai macam fasilitas dan fitur-futur baru semakin memudahan dan

memanjakan para pengguna jasa telekomunikasi.

Dari sisi pembiayaan, penyaluran kredit bank umum ke sektor Pengangkutan dan

komunikasi mengalami pertumbuhan negatif sebesar 14,25%. Nilai kredit yang

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 ** Q2 ** Q3 **

2007 2008

PHR 6.58 6.89 5.78 8.08 8.03 11.19 15.45

02468

1012141618


24

disalurkan ke sektor ini sampai dengan September 2008 sebesar Rp.10,341 miliar, lebih

rendah dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya sebesar Rp.12,06 miliar.


2.8. Sektor Keuangan, Persewaan, dan Jasa

Selama triwulan laporan, sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan tumbuh

7,48% (y.o.y), lebih rendah baik dibandingkan triwulan sebelumnya maupun

periode yang sama tahun sebelumnya. Berdasarkan kontribusinya, sumbangan sektor ini

terhadap laju pertumbuhan ekonomi Provinsi Gorontalo sebesar 0,61%. Perkembangan

sektor ini antara lain tercermin dari maraknya pembangunan fasilitas perbankan antara lain

pembukaan kantor cabang baru dan penambahan ATM (Anjungan Tunai Mandiri) yang

memberikan kemudahan dan kenyamanan kepada masyarakat dalam bertransaksi.

Sementara itu, Berdasarkan komponen pembentuknya, pertumbuhan sektor ini terutama

disumbangkan oleh subsektor bank 10,07%, Lembaga keuangan tanpa bank 5,39%, Sewa

bangunan 5,46% dan Jasa perusahaan 21,37%

Grafik I.9.

Pertumbuhan Sektor Transportasi dan Komunikasi (Y.o.Y)

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 ** Q2 ** Q3 **

2007 2008

PHR 6.58 6.89 5.78 8.08 8.03 11.19 15.45

02468

1012141618


25


2.9. Sektor Jasa-Jasa

Selama triwulan laporan, sektor jasa-jasa tumbuh 10,78% (y.o.y), lebih tinggi

dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Berdasarkan kontribusinya,

sumbangan sektor ini terhadap laju pertumbuhan ekonomi Provinsi Gorontalo sebesar

1,98%. Berdasarkan komponen pembentuknya, pertumbuhan sektor ini terutama

disumbangkan oleh subsektor Pemerintahan umum dengan kontribusi 1,69%, sementara

kontribusi subsektor swasta hanya sebesar 0,29%.

Dari sisi pembiayaan, penyaluran kredit bank umum ke sektor jasa -jasa tumbuh

47,28%%. Nilai kredit yang disalurkan ke sektor ini sampai dengan September 2008 sebesar

Rp.1.075,004 miliar, lebih tingg i dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya sebesar

Rp.729,884 miliar.

Grafik I.10. Pertumbuhan Sektor Keuangan, Persewaan, dan Jasa (Y.o.Y)

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 ** Q2 ** Q3 **

2007 2008

Keuangan & Jasa Perush. 9.05 8.33 8.41 7.81 6.75 7.58 7.48

0123456789

10


26

Grafik I.11.

Pertumbuhan Sektor Jasa-Jasa


3. ANALISIS LOCATION QUOTIENT (LQ)

Upaya meningkatkan kesejahteraan masyarakat di Gorontalo diantaranya dapat

dilakukan dengan mempercepat laju pertumbuhan ekonomi sekaligus memperkuat

struktur perekonomian daerah tersebut. Percepatan laju pertumbuhan dan penguatan

struktur perekonomian daerah pada gilirannya akan dapat dilakukan dengan efektif dengan

cara penekanan pembangunan pada sektor yang memiliki keunggulan komparatif dan

kompetitif dalam daerah. Pendekatan LQ merupakan salah satu alat analisis yang dapat

digunakan untuk menentukan sektor basis dan kecenderungan pertumbuhan sektor basis

tersebut dalam struktur perekonomian daerah.

Dalam konteks pengembangan perekonomian Gorontalo, analisis LQ akan digunakan untuk

mengukur sektor-sektor apa saja yang menjadi basis perekonomian khususnya bila

dibandingkan dengan Provinsi Sulawesi Selatan dan wilayah di KTI (Kawasan Timur

Indonesia). Sektor basis yang pendekatan perhitungannya dilakukan dengan rasio kontribusi

sektor pada salah satu bagian wilayah (Gorontalo) terhadap kontribusi sektor yang sama

dalam satu wilayah (Sulawesi Selatan).

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 ** Q2 ** Q3 **

2007 2008

Jasa-Jasa 7.23 7.85 7.51 7.78 6.86 8.32 10.78

0

2

4

6

8

10

12


27

SEKTOR-SEKTOR EKONOMI GORONTALO SULUT SULSEL

Pertanian 1.08 0.75 1.04

Pertambangan dan Penggalian 0.06 0.29 0.57

Industri pengolahan 0.89 0.83 1.56

Listrik, Gas dan Air bersih 0.84 1.11 1.44

Bangunan 1.15 2.42 0.71

Perdagangan, Hotel dan Restoran 1.06 1.16 1.15

Pengangkutan dan Komunikasi 1.40 1.57 1.03

Keuangan, Persewaan dan Jasa Persh 1.77 1.31 1.25

Jasa-Jasa 1.59 1.32 0.97

Tabel I.9

Hasil Perhitungan LQ Provinsi Gorontalo , Sulawesi Utara dan Sulawesi Selatan

dengan basis SULAMPUA

(Tahun 2007)

Keterangan : LQ ? 1, sektor basis

LQ < 1, sektor non basis

Selanjutnya dengan melakukan perbandingan terhadap masing-masing sektor dalam PDRB

ketiga provinsi yaitu Provinsi Sulawesi Selatan, Sulawesi Utara dan Gorontalo dengan sektor-

sektor dalam PDRB Zona Sulampua sebagai acuan, maka akan diperoleh nilai koefisien LQ.

Berdasarkan hasil tersebut, diperolah hasil bahwa terdapat 6 (enam) sektor yang merupakan

basis (rasio LQ>1) di Provinsi Gorontalo yaitu (1) sektor pertanian, (2) sektor bangunan, (3)

sektor Perdagangan, hotel dan restoran, (4) sektor pengangkutan dan komunikasi, (5) sektor

keuangan, persewaan dan jasa perusahaan serta (6) sektor jasa-jasa. Dari 6 (enam) sektor

basis tersebut terdapat 3 (tiga) sektor yang secara dominan lebih tinggi dibandingkan sektor

basis yang sama di provinsi lainnya yaitu Provinsi Sulawesi Selatan dan Provinsi Sulawesi Utara

yaitu sektor pertanian, sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan dan sektor jasa-

jasa. Dengan demikian, upaya meningkatkan kesejahteraan masyarakat di Provinsi Gorontalo

diharapkan dapat lebih diarahkan pada sektor-sektor tersebut yang secara umum memiliki

keunggulan komparatif dan kompetitif dibandingkan provinsi lainnya di Zona Sulampua.


28


BAB 2 PERKEMBANGAN INFLASI DAERAH

BAB 2. PERKEMBANGAN INFLASI DAERAH

30

INFLASI

Penghitungan Indeks Harga Konsumen (IHK) bulan Juni 2008 menggunakan tahun

dasar 2007 = 100 (sebelumnya 2002 = 100) yang didasarkan pada hasil Survey Biaya

Hidup (SBH) 2007. Cakupan kota bertambah dari 45 menjadi 66 kota, sedangkan paket

komoditas naik dari 744 pada tahun 2002 menjadi 774 tahun 2007. Sementara itu bobot

komoditas makanan turun dari 43,38 % menjadi 36,12%.

Secara tahunan laju inflasi kota Gorontalo pada bulan September 2008 sebesar 12,26% atau

lebih tinggi dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya yang tercatat sebesar

9,73%. Sedangkan secara bulanan perkembangan harga berbagai komoditas kota Gorontalo

pada bulan Juni secara umum menunjukkan adanya kenaikan. Dengan menggunakan

perhitungan dan tahun dasar baru (2007 = 100 ) pada bulan September 2008 kota Gorontalo

mengalami inflasi sebesar 0,35% (m.t.m) atau terjadi kenaikan Indeks Harga Konsume (IHK)

dari 112,81 pada bulan Agustus 2008 menjadi 113,21 pada bulan September 2008.

Sementara itu, bila dibandingkan dengan inflasi di daerah Sulawesi, Maluku dan Papua inflasi

bulanan kota Gorontalo relatif lebih rendah setelah Palopo (0,27%) dan Manado (0,03%).

Sedangkan secara Nasional inflasi tertinggi terjadi di Tarakan yang tercatat sebesar 2,80%

dan terendah di Manado sebesar 0,03%.

Berdasarkan hasil pemantauan BPS Provinsi Gorontalo Inflasi kota Gorontalo terjadi karena

adanya kenaikan harga yang ditunjukkan oleh kenaikan indeks pada semua kelompok-

kelompok barang dan jasa sebagai berikut :

Tabel II.1 Laju Inflasi Provinsi Gorontalo (mtm)

Sumber : BPS Provinsi Gorontalo

Jun Jul Ags Sep

U M U M 2.59 1.27 2.34 0.35

I Bahan Makanan 1.12 2.71 5.85 -0.76

IIMakanan Jadi, Minuman, Rokok dan Tembakan

3.67 1.16 0.22 0.93

IIIPerumahan, Air, Listrik, Gas dan Bahan Bakar

2.86 1.06 1.34 1.94

IV Sandang 0.53 0.56 -0.20 -0.39

V Kesehatan 0.12 0.18 0.18 0.19

VI Pendidikan, Rekreasi dan Olah Raga 0.04 -0.07 4.05 0.00

VIITransportasi, Komunikasi, dan Jasa Keuangan

6.28 0.00 0.13 0.00

No. Kelompok/Sub Kelompok 2 0 0 8


31

Beberapa komoditas yang mengalami kenaikan harga selama bulan September 2008 antara

lain ekor kuning, semen, tude, rokok kretek filter, kontrak rumah, telur ayam ras, bawang

merah, kangkung, tomat sayur, tongkol, pisang, cakalang, terong panjang, kacang panjang,

nila, batu bata, pepaya, rokok kretek, bahan bakar rumah tangga, susu kental manis dan

malalugis. Sedangkan komoditas yang mengalami penurunan harga antara lain gula

merah, pelembab, bahan agar-agar, ikan asin belah, kol putih, susu bubuk, kelapa, alpukat,

cabe rawit, wortel, daging ayam, beras, emas perhiasan, minyak goreng, gula pasir dan cabe

merah.

Sementara itu, komoditi yang memberikan andil/sumbangan terhadap inflasi kota Gorantalo

adalah sebagai berikut :

Tabel II.2 Sumbangan Kelompok Pengeluaran terhadap Laju Inflasi Provinsi Gorontalo (mtm)

Sumber : BPS Provinsi Gorontalo

BAHAN MAKANAN

Kelompok bahan makanan pada bulan September 2008 mengalami deflasi 0,76%

atau terjad i penurunan indeks dari 122,49 pada Agustus 2008 menjadi 121,56 pada

September 2008. Inflasi tertinggi terjadi pada sub kelompok sayur-sayuran 8,39% dan

inflasi terendah pada sub kelompok ikan diawetkan yaitu sebesar 1,24%, sedangkan deflasi

terjadi pada sub kelopok padi-padian sebesar -0,67%, daging -0,41%, bumbu-bumbuan

sebesar -29,76%, lemak dan minyak sebesar -1,36% serta bahan makanan lainnya sebesar

-0,50%.

Jun Jul Ags Sep

U M U M 2.59 1.27 2.34 0.35

Bahan Makanan 0.335 0.797 1.749 -0.236

Makanan Jadi, Minuman, Rokok dan Tembakan

0.547 0.173 0.034 0.137

Perumahan, Air, Listrik, Gas dan Bahan Bakar

0.707 0.261 0.333 0.475

Sandang 0.033 0.034 -0.012 -0.023

Kesehatan 0.004 0.007 0.006 0.007

Pendidikan, Rekreasi dan Olah Raga 0.002 -0.004 0.205 0.000

Transportasi, Komunikasi, dan Jasa Keuangan

0.965 0.000 0.021 0.000

Kelompok/Sub Kelompok 2 0 0 8


32

Kelompok ini memberikan sumbangan deflasi sebesar -0,236% dengan komoditi utama

penyumbang deflasi terbesar adalah cabe rawit (-0,896%) dan cabe merah (-0,419%).

MAKANAN JADI, MINUMAN, ROKOK DAN TEMBAKAU

Kelompok ini mengalami inflasi 0,93% atau terjadi kenaikan indeks dari 110,33 pada

Agustus 2008 menjadi 111,36 pada September 2008, dengan sub kelompok

tembakau dan minuman beralkohol mengalami inflasi sebesar 3,28%. Sedangkan sub

kelompok minuman tidak beralkohol mengalami deflasi sebesar -1,96%.

Secara keseluruhan kelompok ini memberikan sumbangan inflasi sebesar 0,138%, dengan

komoditi yang mendominasi pemberian sumbangan inflasi adalah rokok kretek filter sebesar

0,162%.

PERUMAHAN, AIR, LISTRIK DAN BAHAN BAKAR

Kelompok Perumahan, Air, Listrik dan bahan bakar pada bulan September 2008

mengalami inflasi 1,94% atau terjadi kenaikan indeks dari 111,35 pada bulan

Agustus 2008 menjadi 113,51 pada September 2008. Sub kelompok yang mengalami

inflasi pada kelompok perumahan, air, listrik dan bahan bakar adalah sub kelompok biaya

tempat tinggal 3,32%, sub kelompok perlengkapan rumah tangga 0,04% dan sub kelompok

bahan bakar, penerangan dan air 0,07%, sedangkan sub kelompok yang tidak mengalami

perubahan adalah sub kelompok penyelenggaraan rumah tangga.

Kelompok ini memberikan sumbangan inflasi sebesar 0,475% dengan komoditi yang

memberikan sumbangan inflasi terbesar adalah komoditi semen dan kontrak rumah masing-

masing sebesar 0,27% dan 0,15%.

SANDANG

Kelompok sandang pada bulan September 2008 mengalami deflasi sebesar 0,39%

atau terjadi penurunan indeks dari 103,80 pada bulan Agustus 2008 menjadi 103,39

pada bulan September 2008. Sub kelompok yang mengalami deflasi dalam kelompok ini

adalah sub kelompok barang pribadi dan sandang lainnya yang tercatat sebesar -2,40%.

Secara keseluruhan kelompok ini memberikan sumbangan andil negatif sebesar -0,023%,

dengan komoditi utama penyumbang deflasi adalah komoditi emas perhiasan yang tercatat -

0,023%.

KESEHATAN

Kelompok kesehatan mengalami inflasi sebesar 0,19% atau terjadi kenaikan indeks

dari 104,63 pada bulan Agustus 2008 menjadi 104,83 pada bulan September 2008.


33

Secara keseluruhan kelompok ini memberikan sumbangan inflasi sebesar 0,007% dengan

komoditi utama penyumbang laju inflasi pada kelompok kesehatan adalah komoditi farfum

sebesar 0,0057%. Sub kelompok yang mengalami inflasi dalam kelompok ini adalah sub

kelompok obat-obatan dan sub kelompok perawatan jasmani dan kosmetika yang masing-

masing tercatat sebesar 0,09% dan 0,31%.

PENDIDIKAN, REKREASI DAN OLAH RAGA

Kelompok ini tidak mengalami perubahan dari bulan sebelumnya dengan indeks

sebesar 108,70 pada bulan September 2008.

TRANSPORTASI, KOMUNIKASI DAN JASA KEUANGAN

Kelompok ini pada bulan September 2008 masih sama dengan buklan sebelumnya

dengan indeks 107,11


34


BAB 3 PERKEMBANGAN PERBANKAN DAERAH

BAB 3. PERKEMBANGAN PERBANKAN DAERAH

36

Kinerja perbankan di Provinsi Gorontalo sampai dengan bulan September 2008

secara garis besar menunjukan perkembangan yang cukup menggembirakan dibandingkan

periode yang sama tahun sebelumnya, hal ini tercermin baik dari sisi total aset,

penghimpunan dana masyarakat maupun dari sisi kredit yang berhasil disalurkan yang

mengalami peningkatan dibandingkan dengan triwulan III tahun 2007. Sehingga hal tersebut

mendorong peningkatan rasio Loan to Deposito Ratio (LDR Narrow) yang naik dibandingkan

triwulan III tahun 2007. Naiknya rasio LDR ini terjadi karena performa kredit mengalami

ekspansi yang lebih tinggi dibandingkan kenaikan penghimpunan dana. Sementara itu, dari

sisi rasio kualitas kredit mengalami penurunan dibandingkan triwulan III – 2007. Menurunnya

kualitas kredit disebabkan oleh membaiknya situasi usaha selama triwulan laporan

sehubungan dengan kembali normalnya jalur distribusi setelah pada triwulan sebelumnya

sempat mengalami gangguan cuaca yang membebani biaya produksi di tingkat produsen

daerah.

Sumber : Bank Indonesia Manado, diolah

1. FUNGSI INTERMEDIASI

1.1. Respon Perbankan Gorontalo Terhadap Kebijakan Moneter

Secara umum respon perbankan terhadap kebijakan moneter yang

diambil Bank Indonesia cukup baik. Sepanjang triwulan III-2008, Bank Indonesia

menaikkan BI Rate sebesar 75 bps hingga menjadi 9,25% pada akhir triwulan III-

2008. Kebijakan tersebut dilakukan guna menjaga dan mengamankan pencapaian

sasaran inflasi jangka menengah dengan mencermati berbagai perkembangan serta

mempertimbangkan kondisi ekonomi makro secara keseluruhan dan stabilitas sistem

keuangan. Sementara itu, pengaruh peningkatan BI Rate ke suku bunga perbankan,

baik deposito maupun kredit, semakin menguat. Namun, peningkatan BI Rate

tersebut belum berpengaruh signifikan pada pertumbuhan simpanan dan kredit,

meskipun pertumbuhan simpanan dan kredit di provinsi Gorontalo tetap mengalami

Tabel III.1 Indikator Utama Perbankan di Gorontalo

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Jul Agus Q3Total Aset 1,281 1,426 1,474 1,558 1,573 1,746 1,781 1,909 1,903 2,139 2,137 2,151 2,285 DPK (Rp Miliar) 1,036 1,200 1,219 1,330 1,335 1,496 1,482 1,567 1,532 1,590 1,542 1,495 1,625Pertumbuhan (%) 6.26 15.81 1.64 9.10 0.37 12.04 -0.96 4.18 2.73 5.89 -3.03 -3.04 8.68Kredit (Rp Miliar) 931 989 1,023 1,044 1,104 1,251 1,363 1,444 1,515 1,732 1,797 1,855 1,887Pertumbuhan (%) 4.14 6.20 3.46 2.02 5.81 13.30 8.95 4.48 4.90 6.49 3.74 3.24 1.73LDR (%) 89.86 82.41 83.89 78.44 82.69 83.62 91.99 92.17 98.90 108.92 116.53 124.08 116.15NPL (%) 5.68 6.89 5.46 4.34 4.76 4.39 4.30 3.41 3.65 3.33 3.31 3.28 2.53

2008Komponen

2006 2007


37

peningkatan . Trend suku bunga dana (deposito 1 bulan) hingga September 2008

memperlihatkan peningkatan pada level 9,46%, sedangkan suku bunga kredit

mengalami penurunan ke level 18,24% dibandingkan posisi akhir triwulan

sebelumnya, dimana suku bunga kredit dan deposito 1 bulan tercatat sebesar

19,37% dan 7,15%. Ke depan diperkirakan pergerakan suku bunga akan naik seiring

meningkatnya tekanan inflasi sebagai dampak kenaikan harga BBM (Bahan Bakar

Minyak) yang mengharuskan Bank Indonesia menaikkan suku bunga acuannya (BI

rate).

1.2. Penyerapan Dana Masyarakat

Meskipun insentif untuk menempatkan dana pada bank umum

berta mbah dengan adanya peningkatan suku bunga simpanan dan

peningkatan jumlah simpanan yang dijamin oleh LPS (Lembaga Penjamin

Simpanan), hal tersebut cukup berpengaruh terhadap Dana pihak ketiga (DPK)

yang berhasil dihimpun oleh perbankan Gorontalo. DPK yang dihimpun sampai

dengan triwulan III-2008 telah mencapai Rp1.625 miliar atau meningkat sebesar

9,65% dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya. Hal ini menandakan

bahwa masyarakat Gorontalo masih percaya mengenai kondisi perbankan secara

umum. Pertumbuhan dana pihak ketiga pada triwulan laporan yang mengalami

peningkatan bila dibandingkan triwulan III-2007 yaitu simpanan dalam bentuk

Deposito sebesar Rp.532 miliar atau tumbuh sebesar 9,71% dan Tabungan sebesar

Rp.863 miliar atau tumbuh sebesar 19,91%, sementara untuk simpanan dalam bentuk

Giro mengalami penurunan sebesar 17,08% atau menjadi Rp.230 miliar. Perlambatan

komponen giro ini disebabkan karena sebagian besar dana yang terkait pemerintah

(APBD) ditarik untuk konsumsi pemerintah. Hal ini tercermin dari pertumbuhan dana

kepemilikan pemerintah yang mengalami perlambatan 14,22% atau menjadi sebesar

Rp.391 miliar dibandingkan dengan periode yang sama tahun sebelumnya yang

tercatat sebesar Rp.456 miliar


38

.


Penempatan dana masyarakat di Gorontalo sampai dengan akhir September

2008 (Triwulan III-2008) masih didominasi oleh jenis simpanan berbentuk tabungan

53,09% atau sebesar Rp863 miliar, kemudian disusul oleh Deposito 32,75% atau

Rp532 miliar dan Giro 14,16% atau sebesar Rp.230 miliar. Pada triwulan ini, jenis

simpanan tabungan dan deposito mengalami peningkatan dibandingkan triwulan yang

sama tahun sebelumnya masing-masing sebesar 19,91% dan 9,71% sedangkan giro

mengalami penurunan sebesar 17,08%.

Menurut kelompok bank penghimpun dana, bank pemerintah menyerap

hampir 85,60% atau sebesar Rp1.391 miliar dari seluruh DPK di Gorontalo sedangkan

selebihnya dihimpun oleh bank swasta sebesar Rp234 miliar. Relatif kecilnya peranan

bank swasta ini disebabkan jaringan kantor bank pemerintah lebih luas dibandingkan

bank swasta nasional sehingga mampu menjangkau daerah -daerah dengan

pertumbuhan dana kelompok bank pemerintah dan kelompok bank swasta masing-

masing tercatat sebesar 5,67% dan 41,33%. Berdasarkan kepemilikannya, dana yang

Grafik III.1 Dana Pihak Ketiga (DPK) di Provinsi Gorontalo

(Rp.Miliar)

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3

2006 2007 2008

1,036

1,200

1,219

1,330

1,335

1,496

1,482

1,567

1,532

1,590

1,625

191 250 240 323 223 255 277 271 289 249 230

351 388 398 306 486 496 485 330 429 447 532

493

562

582

701

626

745

719

967

814

894

863

1,281

1,426

1,474

1,558

1,573

1,746

1,781

1,909

1,903

2,139

2,285

2006 2007 2008

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3

Total Aset 1,281 1,426 1,474 1,558 1,573 1,746 1,781 1,909 1,903 2,139 2,285

Tabungan 493 562 582 701 626 745 719 967 814 894 863

Deposito 351 388 398 306 486 496 485 330 429 447 532

Giro 191 250 240 323 223 255 277 271 289 249 230

Dana Pihak Ketiga 1,036 1,200 1,219 1,330 1,335 1,496 1,482 1,567 1,532 1,590 1,625


39

Grafik III.3 Dana Pihak Ketiga Berdasarkan Bank Penghimpun

(Rp.Miliar)

Grafik III.2

Dana Pihak Ketiga Berdasarkan Kepemilikan (Rp.Miliar)

dimiliki pemerintah daerah provinsi/kota/kabupaten hanya sebesar Rp.391 miliar atau

turun 14,22% dibandingkan triwulan yang tahun sebelumnya, sedangkan dana milik

swasta tercatat sebesar Rp1.233 miliar atau naik 20,27%. Komposisi kepemilikan dana

swasta dan pemerintah pada triwulan laporan adalah sebesar 74% : 26%. Tingginya

dana milik swasta yang berhasil dihimpun oleh perbankan mengindikasikan bahwa

sumber pembiayaan Gorontalo lebih banyak digerakkan oleh pihak swasta.


Berdasarkan wilayah penghimpunan dananya, dari jumlah DPK sebesar

Rp1.625 miliar di Gorontalo 72,58% atau sebesar Rp1.179 miliar berasal dari

dari bank-bank yang berlokasi di Kota Gorontalo sedangkan sisanya berasal

dari Kabupaten Gorontalo sebesar Rp445 miliar atau 27,42%. Berdasarkan

pertumbuhannya secara triwulanan, Kabupaten Gorontalo mencatat pertumbuhan

positif yaitu sebesar 2,79% sedangkan Kota Gorontalo mencatat pertumbuhan positif

sebesar 1,95%.

-

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400

1,600

1,800

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3

2006 2007 2008

285

353

355

302 42

5

453

456

234 41

1

420

391

751 84

7

864

1,02

8

911 1,02

6

1,02

5

1,33

3

1,12

1

1,17

0

1,23

3

2006 2007 2008

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3

Swasta 751 847 864 1,02 911 1,02 1,02 1,33 1,12 1,17 1,23

Pemerintah 285 353 355 302 425 453 456 234 411 420 391

-

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3

2006 2007 2008

1,03

6

1,20

0

1,21

9

1,33

0

1,33

5

1,49

6

1,48

2

1,56

7

1,53

2

1,59

0

1,62

5

887 1,

036

1,06

1

1,16

7

1,17

1 1,32

3

1,31

6

1,39

2

1,34

9

1,36

5

1,39

1

149

164 159 163 164

173 166 175 183

225 234

2006 2007 2008

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3

Bank Swasta 149 164 159 163 164 173 166 175 183 225 234

Bank Pemerintah 887 1,03 1,061,161,171,321,311,39 1,341,361,39Berdasarkan Bank 1,031,20 1,211,331,331,491,481,56 1,531,591,62


40


1.2. Penyaluran Kredit Berdasarkan Bank Pelapor

Secara umum, dibanding triwulan yang sama tahun sebelumnya

penyaluran kredit di Gorontalo mengalami pertumbuhan yang positif diikuti

dengan peningkatan rasio LDR -nya. Penyaluran kredit kepada sektor-sektor yang

dominan seperti sektor pertanian dan sektor PHR juga mengalami peningkatan

pertumbuhannya pada triwulan III-2008. Hal ini mencerminkan terus membaiknya

sektor riil, dimana perbankan Gorontalo terus meningkatkan penyaluran kredit ke

masyarakat. Demikian pula halnya dengan fungsi intermediasi perbankan di Gorontalo

sampai triwulan III-2008 berjalan baik tercermin dari meningkatnya kredit yang berhasil

disalurkan perbankan yang meningkat 38,45% atau mencapai jumlah Rp1.887 miliar

bila dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya.

Grafik III.4 Komposisi Dana Pihak Ketiga Berdasarkan

Kabupaten/Kota (Persen)

Tabel III.2 Pertumbuhan Dana Pihak Ketiga Berdasarkan


Pertumbuhan DPK berdasarkan Kabupaten/Kota Q3-2006 Q4-2006 Q1-2007 Q2-2007 Q3-2007 Q4-2007 Q1-2008 Q2-2008 Q3-2008Kab. Gorontalo * 4.00 (4.44) 13.45 24.42 (5.25) (15.66) 9.10 4.84 2.79

Kodya. Gorontalo 0.71 14.58 (4.03) 7.09 1.02 15.09 (5.85) 3.39 1.95

* termasuk Boalemo, Pohuwato dan Bone Bolango

Kab. Gorontalo *

27.42%

Kodya. Gorontalo

72.58%

* termasuk Boalemo, Pohuwato dan Bone Bolango


41

Berdasarkan jenis penggunaannya, dari 3 jenis kredit yang disalurkan pada

triwulan laporan, seluruh jenis kredit mengalami pertumbuhan positif yang cukup

significant yaitu kredit modal kerja (38,44 %), kredit investasi (21,39%) dan kredit

konsumsi (44,83%). Meskipun demikian kredit konsumsi memiliki pangsa terbesar

55,27%. Cukup tingginya pangsa kredit konsumsi di Gorontalo tak lepas dari tingginya

permintaan masyarakat melalui kredit konsumsi. Kondisi ini sejalan dengan struktur

ekonomi Gorontalo yang pertumbuhan ekonominya didominasi oleh konsumsi.


Berdasarkan sektor ekonomi, kredit yang berhasil disalurkan bank umum

pada triwulan ini sebagian besar disalurkan ke sektor lainnya (konsumsi) dan sektor

perdagangan, hotel dan restoran (PHR), hingga posisinya mencapai masing-masing

56,97% dan 31,01% dari total kredit. Besarnya penyaluran kredit pada sektor PHR

terutama didorong oleh meningkatnya aktivitas usaha di sektor PHR pada triwulan ini.

Selain itu, sektor ekonomi lainnya yang cukup besar menyerap kredit pada triwulan ini

adalah sektor pertanian, sektor konstruksi, dan sektor perindustrian yang masing-

masing menyerap sebesar 4,37%, 3,35%, dan 1,58% dari total kredit.

Grafik III.5 Panyaluran Kredit di Provinsi Gorontalo

(Rp.Miliar)

Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3

2007 2008

Modal Kerja 391 397 435 482 539 541 587 691 718

Investasi 75 86 87 100 104 130 134 133 126

Konsumsi 556 561 583 669 720 773 794 908 1,043

Total Kredit 1,023 1,044 1,104 1,251 1,363 1,444 1,515 1,732 1,887

391 39

7

435 48

2 539

541

587 69

1 718

75

86

87

100

104

130

134 13

3

126

556

561

583 66

9 720 77

3

794 90

8 1,04

3

-

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400

1,600

1,800

2,000


42

Dilihat dari pertumbuhannya, beberapa sektor ekonomi mengalami

peningkatan yang cukup signifikan dibandingkan triwulan yang tahun sebelumnya

yaitu sektor konstruksi yang mengalami pertumbuhan yang tertinggi yaitu sebesar

103,84% atau menjadi Rp.63 miliar dibandingkan sektor ekonomi lainnya. Selanjutnya

sektor jasa dunia usaha naik menjadi Rp.31 miliar atau meningkat 48,06%, sektor

lainnya (konsumsi) naik menjadi Rp.1.075 miliar atau meningkat 47,28%, kemudian

sektor pertanian dan sektor perdagangan, hotel dan restoran masing-masing naik

menjadi Rp.82 miliar dan Rp.585 miliar atau meningkat 43,14% dan 25,40%.

Sementara kredit sektor pertambangan, sektor perindustrian, sektor transportasi dan

komunikasi dan sektor jasa social/kemasyarakatan mengalami penurunan masing-

masing menjadi sebesar Rp3 miliar, Rp.30 miliar, Rp.10 miliar dan Rp.7 miliar atau

masing-masing turun 29,66%, 7,01%, 14,25% dan 15,38% (qtq), hal ini lebih

disebabkan adanya penurunan volume kegiatan usaha di sektor ini.


Tabel III.3 Panyaluran Kredit Berdasarkan Sektor Ekonomi

(Rp.Miliar)

Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3Berdasarkan Sektor Ekonomi 1,023 1,044 1,104 1,251 1,363 1,444 1,515 1,732 1,887 Pertanian 47 51 58 63 58 57 68 77.38 82 Pertambangan 0 0 3 5 5 4 5 4 3 Perindustrian 30 25 27 30 32 32 37 32.32 30 Listrik, Gas dan Air Bersih - - - - - - - - - Konstruksi 20 20 21 23 31 35 34 59.61 63 Perdagangan, Hotel & Restoran 344 356 378 421 467 486 511 571.91 585 Transpostasi & Komunikasi 6 6 7 10 12 13 16 15 10 Jasa Dunia Usaha 7 7 11 14 21 28 27 34 31 Jasa Sosial/Kemasyarakatan 1 9 5 7 8 6 10 8 7 Lainnya (Konsumsi) 566 570 593 678 730 783 807 931.08 1,075

2007 20082006Komponen


43

Komposisi penyaluran kredit berdasarkan kelompok bank, hingga saat ini bank

umum milik pemerintah masih terus mendominasi penyaluran kredit di Gorontalo

dibandingkan dengan bank umum swasta nasional. Kelo mpok bank pemerintah berhasil

menyalurkan kredit hingga triwulan laporan mencapai Rp1.742 miliar dengan pangsa

mencapai sekitar 91,62% sedangkan selebihnya disalurkan oleh kelompok bank swasta dan

BPR yang tercatat masing-masing sebesar Rp145 miliar dan Rp15 miliar atau pangsa pasar

mencapai 7,61% dan 0,77%. Di samping itu kelompok bank pemerintah mencatat

pertumbuhan yang cukup tinggi yaitu sebesar 41,35% dibanding periode yang sama tahun

2007 yang tercatat sebesar 32,62%.

Grafik III.6 Pangsa Penyaluran Kredit Berdasarkan Sektor

Ekonomi (Persen)

Pertanian5%

Pertambangan0%

Perindustrian2%

Listrik, Gas dan Air Bersih

0%

Konstruksi3%

Perdagangan, Hotel & Restoran

33%

Transpostasi & Komunikasi

1%

Jasa Dunia Usaha

2%

Jasa Sosial/Kemasyara

katan0%

Lainnya (Konsumsi)

54%


44


Berdasarkan wilayah penyaluran kredit, dari jumlah kredit yang berhasil

disalurkan sebesar Rp1.887 miliar di Gorontalo, 40,49% atau sebesar Rp764 miliar

diserap oleh kabupaten Gorontalo, sedangkan selebihnya atau sebesar 59,51%

(Rp.1.123 miliar) diserap oleh kota Gorontalo. Berdasarkan pertumbuhannya secara

triwulanan, baik kabupaten Gorontalo maupun kota Gorontalo mengalami

pertumbuhan positif masing-masing sebesar 8,51% dan 9,26%. Namun demikian

pertumbuhan kredit di kota Gorontalo lebih tinggi dibandingkan kabupaten Gorontalo.

40.49%59.51%

* Termasuk Boalemo, Pohuwato dan Bone Bolango

Kabupaten Gorontalo * Kota Gorontalo

-

2.00

4.00

6.00

8.00

10.00

12.00

14.00

16.00

Kabupaten Gorontalo * Kota. Gorontalo

8.44

9.30

3.43

7.73

6.53

3.83

14.9

7

13.8

3

8.51

9.26

Q3-2007 Q4-2007 Q1-2008 Q2-2008 Q3-2008

Grafik III.7 Panyaluran Kredit Berdasarkan Kelompok Bank

(Rp.Miliar)

Grafik III.8 Komposisi Kredit Berdasarkan


Grafik III.9 Pertum buhan Kredit Berdasarkan Kabupaten/Kota

(Persen)

-200 400 600 800

1,000 1,200 1,400 1,600 1,800

Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3

2006 2007 2008

929

944 1,

005 1,13

8

1,23

3

1,31

2

1,38

0 1,57

9

1,74

2

94

100 99

113

131

133

135 153

145

2006 2007 2008

Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3

Bank Pemerintah 929 944 1,005 1,138 1,233 1,312 1,380 1,579 1,742

Bank Swasta 94 100 99 113 131 133 135 153 145


45

Fungsi intermediasi perbankan di Gorontalo yang dicerminkan dari rasio Loan

To Deposit (LDR) tercatat sebesar 116,15% atau lebih tinggi dibandingkan dengan

triwulan II-2007 yang tercatat 91,98%, LDR tersebut masih lebih tinggi dibandingkan

LDR secara nasional yang hanya tercatat sekitar 81,57% (posisi Agustus 2008).

Berdasarkan wilayah administrasinya, Kabupaten Gorontalo mencatat LDR lebih

tinggi dibandingkan Kota Gorontalo. Loan To Deposit (LDR) Kabupaten Goro ntalo

pada triwulan ini tercatat sebesar 171,55% atau lebih tinggi dibandingkan triwulan

sebelumnya yang tercatat sebesar 162,52%, sedangkan rasio LDR kota Gorontalo

tercatat sebesar 95,22% atau naik dibanding triwulan sebelumnya yang tercatat

88,85%. Dengan rata-rata rasio LDR masing-masing kabupaten/kota di Gorontalo

tercatat antara 88%-170%, dapat dikatakan fungsi intermediasi perbankan di

Gorontalo telah berjalan dengan cukup baik.


1.3. Penyaluran Kredit Berd asarkan Lokasi Proyek

Dalam triwulan III-2008 (bulan Agustus 2008), posisi kredit bank umum yang

disalurkan berdasarkan lokasi proyek di Gorontalo mencapai Rp1,932 miliar atau naik

6,99% (qtq), angka pertumbuhan ini lebih rendah dibandingkan dengan triwulan

sebelumnya mencatat pertumbuhan sebesar 17,48% sedangkan secara tahunan

Grafik III.10 Loan to Deposit Ratio (LDR) Berdasarkan


0

50

100

150

200

250

300

Q2-2007

Q3-2007

Q4-2007

Q1-2008

Q2-2008

Q3-2008

108.

14

123.

76

151.

76

148.

19

162.

52

171.

55

72.2

5

78.1

8 73.1

8

80.6

9

88.8

5

95.2

2

Kabupaten Gorontalo * Kodya. Gorontalo


46

tumbuh sebesar 45,75% (yoy). Dari total kredit tersebut, 3,99% (sebesar Rp77,01

miliar) merupakan kredit yang disalurkan bank umum yang beroperasi di luar

Gorontalo, dan dipergunakan untuk membiayai proyek-proyek yang ada di Gorontalo.


Dilihat dari jenis penggunaan, sebagian besar kredit bank umum berdasarkan

lokasi proyek disalurkan kepada kredit konsumsi. Posisi kredit konsumsi pada triwulan

laporan mencapai Rp1.095 miliar atau (56,68%), kredit modal kerja Rp670 miliar

(34,67%) dan kredit investasi Rp167 miliar (8,65%). Bila dibandingkan triwulan

sebelumnya, maka kredit menurut jenis penggunaan mengalami pertumbuhan positif

dimana kredit konsumsi mencatat pertumbuhan positif tertinggi yaitu sebesar 11,37%;

diikuti kredit modal kerja yang mencatat pertumbuhan sebesar 3,41%, sementara itu

kredit investasi mengalami pertumbuhan negatif sebesar 4,37%.

Berdasarkan sektor ekonomi, sebagian besar penyaluran kredit bank umum

berdasarkan lokasi proyek disalurkan ke sektor lainnya (termasuk konsumsi) yang

mencapai Rp1.095 miliar (56,72%), selanjutnya diikuti oleh kredit sektor PHR yang

menyerap kredit sebesar Rp539 miliar (27,93%). Relatif tingginya penyerapan kredit di

sektor PHR sejalan dengan dominasi sektor ini sebagai salah satu penyumbang

Grafik III.11 Penyaluran Kredit Berdasarkan Bank Pelapor dan

Lokasi Proyek (Rp.Miliar)

-500

1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 4,000

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3

2006 2007 2008

931

989

1,02

3

1,04

4

1,10

4

1,25

1

1,36

3

1,44

4

1,51

5

1,73

2

1,88

7 1,11

2

1,12

6

1,17

5

1,06

0

1,15

7

1,25

7

1,32

5

1,43

1

1,53

7

1,80

6

1,93

2

2006 2007 2008

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3

Kredit Lokasi Proyek 1,1121,1261,1751,0601,1571,2571,3251,4311,5371,8061,932

Kredit Bank Pelapor 931 989 1,0231,0441,1041,2511,3631,4441,5151,7321,887


47

Grafik III.12 Penyaluran Kredit Lokasi Proyek Berdasarkan

Sektor Ekonomi (Persen)

pertumbuhan ekonomi daerah. Berdasarkan kabupaten/kota, penyerapan kredit

bank umum didominasi oleh Kabupaten Gorontalo yang memiliki pangsa lebih tinggi

yaitu sebesar 55,17% atau Rp1.066 miliar, berbeda jauh dengan Kota Gorontalo yang

tercatat sebesar Rp866 miliar atau 44,83% dari total kredit.


1.4. Kredit UMKM

Porsi penyaluran kredit UMKM (usaha mikro, kecil dan menengah) baik di

Kota maupun kabupaten Gorontalo terhadap penyaluran kredit secara

keseluruhan memiliki kecenderungan meningkat.

Secara triwulanan, kredit UMKM mengalami pertumbuhan positif 8,95%

dibandingkan triwulan sebelumnya atau secara tahunan tumbuh positif sebesar

34,54%. Meningkatnya kredit UMKM tersebut seiring dengan ekspansi kredit bank

secara umum yang juga mengalami pertumbuhan positif. Berdasarkan pangsanya,

penyaluran kredit UMKM masih didominasi pada kredit menengah dengan porsi

sebesar 58,81% sedangkan kredit kecil dan mikro hanya mengambil porsi masing-

masing sebesar 35,21% dan 5,98%. Kecilnya porsi kredit kecil dan mikro terutama

disebabkan oleh cukup tingginya rasio kredit bermasalah di kedua jenis kredit tersebut

yaitu masing-masing sebesar 4,92% dan 13,94%, jauh dari batas toleransi Bank

Indonesia. Sementara itu, kredit menengah mencatat rasio kredit bermasalah yang

cukup rendah yaitu sebesar 1,90%.

Grafik III.13 Penyaluran Kredit Lokasi Proyek Berdasarkan

Kota/Kabupaten (Persen)

Pertanian3.74%

Pertambangan0.16% PHR

30,65%Perdagangan

25.53%

Jasa-jasa8.58%

Listrik, Gas dan Air

0.51387%

Konstruksi 3.20%

Pengangkutan0.83%

Jasa Dunia Usaha1.91%

Jasa Sosial Masyarakat

2.14%

Lain-lain56,82% Kota

Gorontalo44.83%

Kabupaten Gorontalo *

55.17%

* Termasuk Boalemo, Pohuwato dan bone bolango


48


Berdasarkan penyebarannya di daerah tingkat II, sebagian besar kredit

UMKM diserap Kota Gorontalo sebesar 64,78% dari total kredit UMKM (Rp.839 miliar)

atau naik dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat 64% sedangkan selebihnya

diserap Kabupaten Gorontalo (termasuk Boalemo, Bone Bolango dan Pohuwato)

35,22% (Rp456 miliar) atau naik dibandingkan triwulan sebelumnya. Dilihat dari sisi

pertumbuhan, Kabupaten Gorontalo (termasuk Boalemo, Bone Bolango dan

Pohuwato) pada triwulan laporan mengalami pertumbuhan positif yaitu 1,23%, lebih

rendah dibandingkan pada triwulan II-2008 yang mengalami pertumbuhan positif

sebesar 13,95% sedangkan Kota Gorontalo pada triwulan laporan mengalami

pertumbuhan positif yaitu 4,73%, atau lebih rendah dibandingkan pada triwulan

sebelumnya yang mengalami pertumbuhan positif sebesar 14,95%.

Grafik III.14 Kredit Usaha Mikro, Kecil dan Menengah

(Rp.Miliar)

Grafik III.15 Non Performing Loan Kredit Usaha Mikro

Kecil dan Menengah (Rp.Miliar)

-

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3

2006 2007 2008

596

624

638

655

736

881

963

1,05

0

1,09

3

1,25

2

1,29

5 171

190

205

218 26

0 310 35

6 365

376 43

5

456

392

400

395

397 42

4 505 54

3 616

636

739

762

2006 2007 2008

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3

Menengah 392 400 395 397 424 505 543 616 636 739 762

Kecil 171 190 205 218 260 310 356 365 376 435 456

Mikro 33 33 38 39 52 66 64 69 81 79 77

Kredit UMKM 596 624 638 655 736 881 963 1,050 1,093 1,252 1,295

-

20

40

60

80

100

120

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

2005 2006 2007 2008

29

33

30

28 35

35 42

45

53

55

59

49

55

58

48

5

8

6 6

6 9

8 9

11

11 11

10 12

12

11

12 12

10

9

10 12

18 20

21 24

25

22

26 25

22

12 13

14

13

18 14

15 16

20 20

23

17

17 20

15

2005 2006 2007 2008

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

Menengah (%) 12 13 14 13 18 14 15 16 20 20 23 17 17 20 15

Kecil (%) 12 12 10 9 10 12 18 20 21 24 25 22 26 25 22

Mikro (%) 5 8 6 6 6 9 8 9 11 11 11 10 12 12 11

NPL UMKM (Miliar) 29 33 30 28 35 35 42 45 53 55 59 49 55 58 48


49


2. RISIKO KREDIT

1. Rasio Kelonggaran Tarik Kredit

Berdasarkan laporan bulanan bank umum (LBU) rasio kelonggaran

tarik kredit bank umum mencatat perkembangan yang cukup baik,tercatat

rasio kelonggaran tarik kredit bank umum mengalami peningkatan dari 3,82%

pada triwulan sebelumnya menjadi 4,52% pada triwulan laporan.

Meningkatnya rasio kelonggaran tarik kredit ini menandakan bahwa sistem sarana dan

prasarana usaha mendukung sehingga dunia usaha memanfaatkan fasilitas kredit

secara maksimal.

Grafik III.16 Distribusi Kredit UMKM Berdasarkan

Kabupaten/Kota (Persen) Grafik III.17

Distribusi Kredit UMKM Berdasarkan Kabupaten/Kota (Persen)

Kabupaten Gorontalo*

35.22%

Kota Gorontalo

64.78%

(5.00)

-

5.00

10.00

15.00

20.00

25.00

30.00

Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3

2006 2007 2008

(1.6

5)

(0.6

1)

10.8

1

16.4

9

28.6

9

9.0

4

5.5

0

13.9

5

1.2

3

4.3

3

4.2

4

13.1

5

21.1

9

0.7

9

9.12

3.19

14.9

5

4.7

3

2006 2007 2008

Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3

Kabupaten Gorontalo* (1.65) (0.61) 10.81 16.49 28.69 9.04 5.50 13.95 1.23

Kota Gorontalo 4.33 4.24 13.15 21.19 0.79 9.12 3.19 14.95 4.73


50


2.2. Net Interest Margin (NIM)

Berdasarkan neraca konsolidasi bank umum, saldo bersih pendapatan

bunga setelah dikurangi biaya bunga atau yang biasa disebut Net Interest

Margin (NIM) untuk triwulan III-2008 berada dalam keadaan positif. Hal ini

berarti bahwa pendapatan bunga (antara lain dalam bentuk kredit dan penempatan

antar bank) lebih besar dibandingkan dengan biaya bunga (antara lain dalam bentuk

tabungan, giro, dan deposito). Pencapaian NIM triwulan III-2008 tercatat lebih tinggi

dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya. NIM triwulan laporan tercatat

sebesar Rp223,061 miliar atau naik 29,79% dibandingkan periode yang sama tahun

sebelumnya yang mencatat NIM sebesar Rp119,565 miliar. Peningkatan ini disebabkan

dampak pertumbuhan penyaluran kredit yang lebih tinggi dibandingkan pertumbuhan

Dana Pihak Ketiga, sehingga biaya bunga simpanan yang ditanggung bank cenderung

lebih rendah sedangkan pendapatan bunga dari kredit mengalami pen ingkatan yang

cukup signifikan .

Grafik III.18 Rasio Kelonggaran Tarik Kredit Bank Umum

(Persen)

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3

2006 2007 2008

Plafond 1,059 1,135 1,170 1,200 1,248 1,378 1,508 1,608 1,690 1,928 2,121

Outstanding 931 989 1,023 1,044 1,104 1,251 1,363 1,444 1,515 1,732 1,887

Ratio (%) 9.03 8.24 8.02 7.97 8.41 6.68 6.10 6.38 6.97 3.82 4.52

1,05

9

1,13

5

1,17

0

1,20

0

1,24

8

1,37

8

1,50

8

1,60

8

1,69

0 1,92

8

2,12

1

931

989

1,02

3

1,04

4

1,10

4

1,25

1

1,36

3

1,44

4 1,51

5

1,73

2

1,88

7

-1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

-

500

1,000

1,500

2,000

2,500

Rasio

Rp M

iliar


51


2.3. Rasio BOPO

Tingkat efisiensi perbankan yang antara lain diukur dengan rasio BOPO,

dimana selama tahun 2008 terus mencatat perbaikan. Rasio BOPO adalah

perbandingan antara biaya operasional dengan pendapatan operasional. Sampai

dengan triwulan III-2008, rasio BOPO bank umum di Gorontalo tercatat sebesar

55,56%, atau mengalami penurunan dibandingkan dengan periode yang sama tahun

sebelumnya yang tercatat sebesar 65,35% pada triwulan III tahun 2007. Menurunnya

rasio BOPO ini mengindikasikan bahwa tingkat efisiensi perbankan membaik

dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya.

Grafik III.19 Net Interest Margin Bank Umum

(Rp.Juta)

Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3

2006 2007 2008

Pendapatan Bunga 156,347 211,056 75,434 119,565 184,903 251,232 68,236 141,814 223,061

Biaya Bunga 51,662 95,643 16,365 33,477 49,772 65,319 14,848 30,677 47,669

Net Interest Margin (NIM) 104,685 115,413 59,069 86,088 135,131 185,913 53,388 111,137 175,392

156,

347 21

1,05

6

75,4

34

119,

565 18

4,90

3

251,

232

68,2

36 14

1,81

4 223,

061

51,6

62

95,6

43

16,3

65

33,4

77

49,7

72

65,3

19

14,8

48

30,6

77

47,6

69

104,

685

115,

413

59,0

69

86,0

88

135,

131 18

5,91

3

53,3

88

111,

137

175,

392

-

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000


52


2.4. Return on Asset (ROA)

Return on Asset (ROA) yang mengindikasikan kemampuan

menghasilkan laba dengan asset yang dimiliki tercatat mengalami peningkatan

bila dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya. Pada triwulan III-2008,

ROA bank umum di Gorontalo tercatat 6,46% atau naik dibandingkan triwulan yang

sama tahun sebelumnya yang tercatat sebesar 5,16%. Kenaikan ini disebabkan

beberapa hal antara lain meningkatnya asset yang dimiliki diimbangi dengan

kemampuan menghasilkan laba yang diharapkan. Tercatat asset bank umum di

Gorontalo pada triwulan III-2008 mencapai Rp2,284 triliun atau meningkat 28,29%

dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya, sementara laba yang dihasilkan

meningkat sebesar 60,68% (yoy) atau menjadi Rp149,912 miliar.

Grafik III.20 Rasio Biaya Operasional dan Pendapatan Operasional Bank Umum

Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3

2006 2007 2008

BO 109,108 152,010 37,626 80,620 132,745 178,827 39,004 83,711 140,213PO 170,430 231,351 62,409 130,684 203,119 276,841 75,754 159,676 251,941

Rasio 64.02 65.71 60.29 61.69 65.35 64.60 51.49 52.43 55.65

109,

108

152,

010

37,6

26

80,6

20 13

2,74

5 178,

827

39,0

04 83

,711

140,

213 17

0,43

0 231,

351

62,4

09

130,

684

203,

119

276,

841

75,7

54

159,

676

251,

941

-

10

20

30

40

50

60

70

-

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

Rasio

Rp Ju

ta


53


2.5. Sensitivitas Resiko Pasar

Sensitivitas terhadap resiko pasar adalah tingkat kepekaan aset

maupun liabilities terhadap volatilitas suku bunga . Aset dan liabilities dimaksud

adalah aktiva maupun passiva yang sensitive terhadap perubahan suku bunga. Tingkat

sensitivitas dipengaruhi oleh strutur on/off balance sheet antara lain : jenis,

karakteristik, jangka waktu, besaran dan rating instrument. Tingkat sensitivitas yang

tinggi dapat dilihat dari besarnya perubahan yang diakibatkan oleh volatilitas suku

bunga dan nilai tukar. Pendekatan yang biasa digunakan untuk mengukur tingkat

sensitivitas tersebut adalah pendekatan melalui perhitungan Net Portofolio Value (NPV),

yaitu untuk mengetahui perubahan economic value dari suatu portofolio. Pendekatan

lain yang dapat digunakan adalah pendekatan earning, yaitu pendekatan untuk

menghitung potensial profit dan loss dari suatu portofolio. Mengingat dalam

perhitungan sensitivitas terhadap resiko pasar juga menetapkan potensial loss terhadap

ekses modal maka pendekatan yang relevan untuk mengukur tingkat sensitivitas adalah

pendekatan earning.

Dalam hal ini diperlukan identifikasi secara tepat atas aset, kewajiban, dan

rekening administratif yang mengandung risiko suku bunga dan nilai tukar baik

Grafik III.21 ROA (Return On Asset) Bank Umum

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q 2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3

2006 2007 2008

Aset 1,280,638 1,426,293 1,474,386 1,558,411 1,573,436 1,745,571 1,780,946 1,909,309 1,902,856 2,139,415 2,284,732

Laba 27,494 56,461 89,546 77,044 30,409 64,994 105,104 138,919 58,114 106,179 149,912

Rasio 1.94 3.82 5.81 4.91 1.91 3.60 5.16 7.23 3.03 4.91 6.46

1,28

0,63

8

1,42

6,29

3

1,47

4,38

6

1,55

8,41

1

1,57

3,43

6

1,74

5,57

1

1,78

0,94

6

1,90

9,30

9

1,90

2,85

6

2,13

9,41

5

2,28

4,73

2

27,4

94

56,4

61

89,5

46

77,0

44

30,4

09

64,9

94

105,

104

138,

919

58,1

14

106,

179

149,

912

-

1

2

3

4

5

6

7

8

-

500,000

1,000,000

1,500,000

2,000,000

2,500,000

Rasi

o (%

)

Rp Ju

ta


54

aktivitas fungsional tertentu maupun aktivitas bank secara keseluruhan. Setelah itu

dilakukan perhitungan gap position suku bunga maupun nilai tukar. Semakin besar

bank memelihara gap position maka semakin tinggi potensial profit dan loss bank. Oleh

karena itu diperlukan peraturan gap yang sesuai dengan strategi yang diambil yaitu

dengan mempertimbangkan perkiraan arah suku bunga (interest rate forecast), tingkat

keyakinan manajemen terhadap perkiraan yang dimaksud (degree of confidential) dan

preferensi tingkat resiko yang diambil (risk appetite).

Sensitivitas asets dan liabilities ditunjukkan oleh perubahan NIM bank

akibat perubahan suku bunga, sedangkan perubahan NIM dipengaruhi oleh

posisi gap bank. Tingkat sensitivitas NIM bank terhadap perubahan suku bunga

sangat tergantung kepada karakterisitik instrumen keuangan yang membentuk

portofolio bank tersebut, antara lain jatuh tempo (maturity) dan karakteristik suku

bunga bank (floating atau fixed).


Memperhatikan kondisi assets dan liabilities perbankan Gorontalo sepanjang

triwulan III tahun 2008 menunjukkan kebijakan RSA > RSL. Apabila diasumsikan pada

triwulan mendatang terjadi penurunan suku bunga (BI Rate) berkenaan dengan

berkurangnya tekanan inflasi dan semakin membaiknya indikator makroekonomi,

diperkirakan pendapatan bank akan naik karena penurunan interest expense lebih

besar dari pada penurunan interest income. Sebaliknya, apabila suku bunga naik maka

pendapatan akan turun karena interest expense lebih besar dari pada interest income.

Tabel III.4 Portofolio interest instrument perbankan

Di Gorontalo

No. Aktiva Q3-06 Q4-06 Q1-07 Q2 - 07 Q3 - 07 Q4 - 07 Q1 - 08 Q2 - 08 Q3 - 081 Penempatan pada Bank Indonesia - - - - - - - - - 2 Penempatan pada Bank Lain 22,863 20,303 16,383 19,952 9,849 10,583 16,642 10,876 5,675 3 Surat Berharga yang Dimiliki - - - - - - - - - 4 Kredit yang Diberikan 1,022,967 1,043,613 1,104,231 1,251,082 1,363,043 1,444,483 1,515,307 1,731,932 1,887,012 5 Tagihan Lainnya 39 42 45 50 46 46 99 45 65

1,045,869 1,063,958 1,120,659 1,271,084 1,372,938 1,455,112 1,532,048 1,742,853 1,892,752

No. Passiva Q3-06 Q4-06 Q1-07 Q2 - 07 Q3 - 07 Q4 - 07 Q1 - 08 Q2 - 08 Q3 - 081 Giro 239,891 323,258 222,987 255,087 277,360 270,822 288,934 248,644 229,999 2 Tabungan 581,659 701,126 626,320 744,922 719,402 966,616 814,025 894,003 862,621 3 Simpanan Berjangka 397,899 306,033 486,003 496,136 484,956 329,717 429,207 447,414 532,065 4 Kewajiban kepada Bank Indonesia 5 5 2 2 2 2 2 2 2 5 Kewajiban kepada Bank Lain 23,243 23,148 16,590 27,239 23,550 13,634 18,299 12,242 8,665 6 Surat Berharga yang Diterbitkan 783 583 583 604 668 610 638 677 921 7 Pinjaman yang Diterima 3,716 3,622 3,468 3,334 3,172 3,135 3,102 3,000 3,000 8 Kewajiban Lainnya 9,682 10,995 8,416 10,488 12,206 31,170 14,185 15,520 24,787 9 Setoran Jaminan 2,521 2,138 1,739 5,107 4,771 7,536 6,872 15,520 6,536

1,259,399 1,370,908 1,366,108 1,542,919 1,526,087 1,623,242 1,575,264 1,637,022 1,668,596 (213,530) (306,950) (245,449) (271,835) (153,149) (168,130) (43,216) 105,831 224,156

Total Aktiva

Total PassivaGAP (Total Aktiva-Total Passiva)


55

3. PERKEMBANGAN BANK PERKREDITAN RAKYAT (BPR)

Secara kelembagaan, jumlah BPR yang beroperasi di wilayah kerja Bank

Indonesia Manado sebanyak 21 BPR. Persebaran BPR ini sebanyak 17 BPR

beroperasi di Sulawesi Utara sedangkan 4 BPR beroperasi di Gorontalo. Sampai

triwulan III-2008, kinerja BPR di Gorontalo cukup menggembirakan, hal ini antara lain

tercermin dari peningkatan jumlah asset, dana pihak ketiga yang dihimpun serta jumlah

kredit yang berhasil disalurkan. Namun demikian, hal ini tidak diiringi dengan perbaikan

kualitas kredit yang masih di atas batas toleransi BI sebesar 5%.

Pada triwulan III-2008, total asset BPR di Gorontalo tercatat sebesar Rp21,156

miliar, dengan jumlah dana yang berhasil dihimpun (DPK) sebesar Rp7,142 miliar dan

jumlah kredit yang disalurkan sebesar Rp14,649 miliar. DPK yang dihimpun pada triwulan

ini mengalami peningkatan 2,62% dibandingkan triwulan sebelumnya, sementara itu

kredit yang berhasil disalurkan juga mengalami kenaikan 10,78% dibandingkan triwulan

sebelumnya. Berdasarkan komponen permbentuk DPK, sebagian besar simpanan

masyarakat dalam bentuk deposito sebesar Rp3,637 miliar, sedangkan sisanya dalam

bentuk tabungan . Berdasarkan jenisnya, kredit yang disalurkan sebagian besar

merupakan kredit modal kerja yang mencapai sebesar Rp11,029 miliar, selanjutnya

adalah kredit konsumsi sebesar Rp3,314 miliar dan sisanya kredit investasi yang

berjumlah dibawah Rp1 miliar. Dibandingkan dengan akhir triwulan sebelumnya baik

kredit konsumsi, kredit modal kerja maupun kredit investasi mencatat pertumbuhan

positif masing-masing sebesar 16,32%, 8,79% dan 29,04%.

Sumber : Bank Indonesia Manado, LBPR

Tabel III.5 Indikator Utama Bank Perkreditan Rakyat (BPR)

Di Gorontalo (Rp.Miliar)

Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q31. Total Aset 21,415 22,542 21,104 21,499 23,074 22,914 20,716 20,591 21,156 2. Dana Pihak Ketiga 6,320 7,300 6,715 6,659 7,829 8,964 6,968 6,959 7,142 a. Deposito 4,164 4,087 3,814 3,661 3,983 3,998 4,050 3,612 3,637 b.Tabungan 2,156 3,213 2,901 2,998 3,846 4,966 2,919 3,347 3,504 3. Kredit Jenis Penggunaan 14,799 13,301 13,488 13,582 14,944 14,441 13,868 13,224 14,649 a. Modal Kerja 12,401 11,072 11,127 10,940 12,040 11,059 10,484 10,137 11,029 b. Investasi 201 168 95 354 368 344 286 237 306 c. Konsumsi 2,197 2,061 2,266 2,288 2,536 3,038 3,099 2,849 3,314 4. Kredit Sektor 14,799 13,301 13,488 12,942 14,944 14,441 13,868 13,224 14,649 a. Pertanian 398 419 406 406 397 372 398 366 392 b. Perindustrian 360 359 339 379 426 363 358 333 350 c. PHR 9,717 8,583 8,278 8,036 8,695 8,019 7,955 7,713 8,380 d. Jasa-jasa 1,722 1,750 1,894 1,492 2,400 2,231 2,005 1,787 1,959 e. Lain-lain (Konsumsi) 2,603 2,190 2,571 2,630 3,026 3,455 3,154 3,025 3,568 4. Non Perfoming Loan Nominal 4,049 3,446 3,875 3,474 3,648 3,653 2,917 3,074 3,075 Ratio (%) 27.36 25.91 28.73 25.58 24.41 25.30 21.03 23.25 20.99

2008Komponen

2006 2007


56

Fungsi intermediasi BPR belum berjalan baik, tercermin dari rasio LDR (Loan To

Deposit Ratio) BPR di Gorontalo yang sudah mencapai 205,13% atau naik dibandingkan

triwulan yang sama tahun sebelumnya yang tercatat sebesar 190,87%. Dari sisi kualitas

kredit, menunjukkan perkembangan yang masih mengkhawatirkan dikarenakan rasio

NPL masih berada diatas batas toleransi BI 5%. Dalam triwulan laporan NPL nominal

mengalami penurunan dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya sehingga

mampu menurunkan rasio NPL yang berada pada level yang masih tinggi yaitu 20,99%.

BAB 4 PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH

BAB 4.PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH

58

1. Perkembangan Keuangan Daerah Provinsi Gorontalo

Total anggaran DIPA yang berasal dari pemerintah pusat yang dialokasikan ke

Provinsi Gorontalo pada tahun 2008 mencapai Rp3,7 Triliun. Dari jumlah tersebut,

sebesar 1,93 triliyun diperuntukkan untuk dana perimbangan yang meliputi Dana Alokasi

Umum (DAU) sebesar Rp1,642 trilliun dan Dana Alokasi Khusus (DAK) sebesar

Rp288,734 milliar. Dana perimbangan tersebut (DAU dan DAK) tersebar di 5 kabupaten,

1 kota dan 1 provinsi di Gorontalo ,dengan alokasi DAU tertinggi diterima oleh Provinsi

Gorontalo yaitu sebesar Rp368,637 milliar sedangkan yang terkecil adalah Kabupaten

Gorontalo Utara dengan jumlah Rp101,367 milliar. Sementara itu, untuk DAK, jumlah

alokasi dana yang tertinggi diterima oleh Kabupaten Gorontalo sebesar Rp62,977 milliar

sedangkan yang terkecil adalah Kabupaten Gorontalo Utara sebesar Rp11,896 milliar. Tabel IV.1.

Alokasi Dana Perimbangan (DAU dan DAK)

di Provinsi Gorontalo Tahun 2008

DAU DAK JUMLAH( Rp ) ( Rp ) ( Rp )

Provinsi Gorontalo 368,637,996,000 25,374,000,000 394,011,996,000 20.40

Kabupaten Boalemo 199,824,000,000 47,344,000,000 247,168,000,000 12.80

Kabupaten Gorontalo 272,770,367,000 62,977,000,000 335,747,367,000 17.38

Kota Gorontalo 256,963,926,000 40,159,000,000 297,122,926,000 15.38

Kabupaten Pohuwato 219,117,783,000 51,816,000,000 270,933,783,000 14.03

Kabupaten Bone Bolango 224,108,583,000 49,168,000,000 273,276,583,000 14.15

Kabupaten Gorontalo Utara 101,367,107,000 11,896,000,000 113,263,107,000 5.86

Total se Provinsi Gorontalo 1,642,789,762,000 288,734,000,000 1,931,523,762,000 100.00

PROVINSI KAB/KOTA Share

2. Perkembangan Keuangan Daerah di Tingkat Provinsi

Target pendapatan dalam APBD Provinsi Gorontalo Tahun 2008 mengalami

penyesuaian yang semula sebesar Rp471,94 Milliar menjadi sebesar Rp.488,66

meningkat 2,59% dibandingkan target Tahun 2007. Demikian pula halnya dengan

belanja daerah provinsi yang direncanakan semula sebesar Rp527,50 Milliar disesuaikan

menjadi sebesar Rp.617,45 miliar atau mengalami kenaikan bila dibandingkan dengan

Tahun 2007 yang lalu yang tercatat sebesar Rp.540,93 miliar.

2.1. Pendapatan Daerah

Tingkat ketergantungan Provinsi Gorontalo terhadap alokasi dana perimbangan

seperti bagi hasil pajak dan bukan pajak, dana alokasi umum dan khusus masih

sangat tinggi, tercermin dari rasio kemandirian fiskal dalam APBD Tahun 2008 yang

hanya sebesar 12,89 %. Dengan demikian, dapat disimpulkan bahwa kegiatan

BAB 4. PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH

59

ekonomi dan sosial yang dilaksanakan oleh Pemerintah Gorontalo lebih didominasi

oleh penggunaan dana-dana yang berasal dari pusat dengan pangsa sebesar 87,11%

terhadap total target pendapatan. Jumlah ini sedikit lebih tinggi dibandingkan

periode yang sama tahun sebelumnya dimana pangsa dana pusat hanya sebesar

89,40%.

Tabel IV.2

Anggaran Induk dan Realisasi Pendapatan Provinsi Gorontalo

( Milliar Rp )

Sumber : Badan Keuangan Daerah Prov.Gorontalo

Realisasi pendapatan dalam APBD Provinsi Gorontalo s/d triwulan III-2008 telah

mencapai Rp253,10 miliar dengan prosentase pencapaian sebesar 61,56% dari

target yang telah ditetapkan pada awal tahun. Cakupan pendapatan daerah tersebut

meliputi Pendapatan Asli Daerah (PAD) sebesar Rp60,57 milliar dan dana

perimbangan sebesar Rp.253,10 miliar. Berdasarkan komponen pembentuknya,

pencapaian komponen utama dana perimbangan berasal dari Dana Alokasi Umum

(DAU) sebesar Rp245,76 miliar dengan prosentase pencapaian hingga Q3-2008

sebesar 66,67%, Bagi Hasil Pajak dan Bukan Pajak sebesar Rp.7,27 miliar dengan

prosentase pencapaian 42,42%. Sementara itu Dana Alokasi Khusus hingga akhir

triwulan III-2008 belum ada nilai pencapaian.

2.2. Belanja Daerah

Realisasi anggaran belanja Pemerintah Provinsi Gorontalo s.d. triwulan III-2008 sudah

mencapai Rp333,95 milliar dengan prosentase pencapaian sebesar 54,08%.

Berdasarkan komponen pembentuknya, belanja daerah ini meliputi belanja

pegawai/personalia, barang dan jasa, belanja subsidi, belanja bantuan sosial, belanja

hibah, belanja tak terduga, belanja bagi hasil dan bantuan keuangan serta belanja

modal.

NominalPencapaian

(Persen)Nominal

Pencapaian (Persen)

Pendapatan Asli Daerah (PAD) 50.50 43.99 87.11 68.57 60.57 88.33Dana Perimbangan 397.19 325.77 82.02 411.15 253.10 61.56

Bagi Hasil Pajak dan Bukan Pajak 5.80 1.29 22.24 17.14 7.27 42.42

Dana Alokasi Umum 291.39 242.83 83.33 368.64 245.76 66.67Dana Alokasi Khusus 100.00 81.65 81.65 25.37 - 0.00

Lain-lain Pendapatan Yang Sah 2.60 2.60 99.93 8.94 3.58 40.00Jumlah Pendapatan 450.29 372.36 82.69 488.67 317.25 64.92

Pendapatan Daerah APBD 2007Realisasi Q3 - 2007

APBD 2008Realisasi Q3 - 2008


60

Tabel IV.3

Anggaran Induk dan Realisasi Belanja Provinsi Gorontalo ( Milliar Rp )

Sumber : Badan Keuangan Daerah Prov. Gorontalo

Menurut pangsanya, komponen terbesar adalah belanja pegawai/personalia yang pada

triwulan laporan tercatat sebesar Rp.103,51 miliar dengan pencapaian prosentase

65,77% dari rencana yang ditetapkan pada awal tahun. Berikutnya adalah belanja modal

yang mencapai Rp.98,44 milliar dengan prosentase pencapaian sebesar 49,11%.

Selanjutnya adalah belanja barang dan jasa sebesar Rp97,10 milliar dengan prosentase

pencapaian 53,09%, belanja bagi hasil dan bantuan keuangan sebesar Rp17,93 milliar

(prosentase realisasi 37,47%), belanja hibah sebesar Rp.10,65 miliar (prosentase realisasi

62,87%), belanja bantuan sosial sebesar Rp.4,51`milliar (prosentase realisasi 73,10%),

dan belanja Subsidi sebesar Rp.1,762 milliar (prosentase realisasi 66,42%), sementara

belanja tak terduga hingga akhir triwulan III-2008 mencapai Rp.50 juta. Relatif rendahnya

pencapaian belanja pemerintah provinsi Gorontalo disebabkan proses pengadaan barang

dan jasa serta pembelian barang -barang modal sering kali membutuhkan waktu proses

khususnya yang berkaitan dengan belanja barang dan jasa serta belanja modal.

Sementara itu, kegiatan investasi pemerintah daerah hingga triwulan III-2008 yang

tercermin dari realisasi belanja modal baru mencapai Rp98,44 miliar atau 49,11% dari

total realisasi belanja daerah provinsi.

2.3. Kontribusi Realisasi APBD Gorontalo Terhadap Sektor Riil dan Uang Beredar

Realisasi APBD Gorontalo khususnya realisasi belanja daerah sampai akhir triwulan

laporan sedikit banyak telah memberikan kontribusi bagi pertumbuhan perekonomian.

Dengan melakukan identifikasi pos-pos APBD ke dalam 2 (dua) kegiatan utama

berdasarkan tabel PDRB sisi permintaan, yaitu baik Konsumsi Pemerintah dan

NominalPencapaian

(Persen)Nominal

Pencapaian (Persen)

Belanja Pegawai/Personalia 156.39 93.18 59.58 157.38 103.51 65.77

Belanja Barang dan Jasa 136.87 60.23 44.01 182.88 97.10 53.09

Belanja Subsidi 3.00 1.20 40.00 2.65 1.76 66.42

Belanja Bantuan Sosial 4.83 2.73 56.52 6.17 4.51 73.10

Belanja Hibah 4.10 2.07 50.49 16.94 10.65 62.87

Belanja Tak Terduga 1.15 - - 3.16 0.05 1.58

Bagi Hasil dan Bantuan Keuangan 36.50 17.22 47.18 47.85 17.93 37.47

Belanja Modal 172.07 90.70 52.71 200.43 98.44 49.11

Jumlah Belanja 514.91 267.33 51.92 617.46 333.95 54.08

2008Realisasi Q3 - 2008

Uraian 2007Realisasi Q3 - 2007

BAB 4. PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH

61

Pembentukan Modal Tetap Bruto (PMTB) diperoleh hasil bahwa realisasi anggaran belanja

pemerintah daerah memberikan share masing-masing sebesar 5,41% dan 2,26%

terhadap nilai tambah kegiatan pengeluaran pemerintah dalam PDRB. Secara total,

realisasi anggaran belanja dalam APBD Gorontalo memberikan kontribusi sebesar 7,67%

terhadap total PDRB. Dampak realisasi APBD Gorontalo terhadap perkembangan uang

beredar di masyarakat sampai dengan akhir triwulan laporan mengalami ekspansi sebesar

Rp16,77 miliar yang berarti realisasi penerimaan daerah lebih kecil dibandingkan realisasi

pengeluaran daerah. Tabel IV.4.

Stimulus Fiskal Gorontalo Terhadap Sektor Riil

Keterangan : PDRB Q3-2008 (Harga Berlaku)

Tabel IV.5. Dampak APBD Provinsi Gorontalo Terhadap Uang Beredar

Keterangan : PDRB Q3 -2008 (Harga Berlaku)

Nominal % PDRB Nominal % PDRB *)Konsumsi Pemerintah 342.84 176.40 5.01 417.03 235.51 5.41

Belanja Pegawai/Personalia 156.39 92.94 2.64 157.38 103.51 2.38Belanja Barang dan Jasa 136.87 60.23 1.71 182.88 97.10 2.23Belanja Subsidi 3.00 1.20 0.03 2.65 1.76 0.04Belanja Bantuan Sosial 4.83 2.73 0.08 6.17 4.51 0.10Belanja Hibah 4.10 2.07 0.06 16.94 10.65 0.24Belanja Tak Terduga 1.15 - - 3.16 0.05 0.00Bagi Hasil dan Bantuan Keuangan 36.50 17.23 0.49 47.85 17.93 0.41

Pembentukan Modal Tetap Bruto 172.07 90.70 2.57 200.43 98.44 2.26Belanja Modal 172.07 90.70 2.57 200.43 98.44 2.26

Jumlah Belanja 514.91 267.10 7.58 617.46 333.95 7.67

Belanja Daerah APBD 2007

Realisasi Q3-2008Realisasi Q3 - 2007 APBD 2008

Nominal % PDRB Nominal % PDRB *)A. PENDAPATAN 450.29 372.38 10.57 488.66 317.18 7.28

Pendapatan Asli Daerah (PAD) 50.50 44.00 1.25 68.57 60.57 1.39Dana Perimbangan 397.19 325.77 9.25 411.15 253.03 5.81

Bagi Hasil Pajak dan Bukan Pajak 5.80 1.29 0.04 17.14 7.27 0.17Dana Alokasi Umum 291.39 242.83 6.89 368.64 245.76 5.64Dana Alokasi Khusus 100.00 81.65 2.32 25.37 0.00 0.00

Lain-lain Pendapatan Yang Sah 2.60 2.61 0.07 8.94 3.58 0.08B. BELANJA 514.91 267.10 7.58 617.46 333.95 7.67

Belanja Pegawai/Personalia 156.39 92.94 2.64 157.38 103.51 2.38Belanja Barang dan Jasa 136.87 60.23 1.71 182.88 97.10 2.23Belanja Subsidi 3.00 1.20 0.03 2.65 1.76 0.04Belanja Bantuan Sosial 4.83 2.73 0.08 6.17 4.51 0.10Belanja Hibah 4.10 2.07 0.06 16.94 10.65 0.24Belanja Tak Terduga 1.15 0.00 0.00 3.16 0.05 0.00Bagi Hasil dan Bantuan Keuangan 36.50 17.23 0.49 47.85 17.93 0.41Belanja Modal 172.07 90.70 2.57 200.43 98.44 2.26

C. SURPLUS/( DEFISIT ) -64.62 105.28 2.99 -128.80 -16.77 -0.39D. PEMBIAYAAN (NETTO) 64.63 -7.50 -0.21 128.79 -4.00 -0.09

DAMPAK RUPIAH 0.01 97.78 2.78 -0.01 -20.77 -0.48

Pendapatan Daerah APBD 2007

Realisasi Q3-2008Realisasi Q3 - 2007 APBD 2008


62


BAB 5 PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN

BAB 5. PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN

64

Salah satu tugas Bank Indonesia adalah mengatur dan menjaga kelancaran sistem

pembayaran. Kebijakan Bank Indonesia dalam sistem pembayaran tunai adalah senantiasa berupaya

untuk dapat memenuhi kebutuhan uang kartal di masyarakat baik dalam nominal yang cukup, jenis

pecahan yang sesuai, tepat waktu dan dalam kondisi layak edar (clean money policy ). Sementara itu

kebijakan di bidang instrumen pembayaran non tunai tetap diarahkan untuk menyediakan sistem

pembayaran yang efektif, efisien, aman dan handal dengan memperhatikan aspek perlindungan

konsumen.

1. Perkembangan Aliran Uang Kartal

Dalam rangka memenuhi kebutuhan likuiditas dan kebutuhan uang yang

layak edar bagi masyarakat (fit to transaction) yang lokasinya jauh dari Manado,

Kantor Bank Indonesia Manado melaksanakan kegiatan kas titipan di Gorontalo

dengan bekerjasama dengan salah satu bank umum di wilayah tersebut.

Sebagaimana halnya dengan triwulan sebelumnya, kegiatan kas titipan di Gorontalo

sepanjang triwulan III-2008 berada pada kondisi net out flow sebesar Rp53,49 miliar

yang berarti aliran uang kartal yang masuk ke dalam khasanah kas titipan lebih kecil

dibandingkan dengan aliran uang keluar dari khasanah. Hal ini merupakan dampak dari

meningkatnya penggunaan uang kartal untuk keperluan transaksi sehubungan

meningkatnya kegiatan ekonomi pada triwulan laporan akibat faktor musiman (perayaan

hari-hari besar keagamaan, masa liburan dan tahun ajaran baru).


Grafik V.1 Netflow Kas Titipan di Gorontalo

57.84

19.43 (6.97)

(42.59) (51.08) (62.48)

4.16

36.45

(94.09)

(150.00)

(100.00)

(50.00)

-

50.00

100.00

150.00

Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Agust Sep Okt Nop DesRp M

iliar

NET FLOW 2005 NET FLOW 2006NET FLOW 2007 NET FLOW 2008


65

2. Perkembangan Kliring Non BI di Gorontalo

Selama triwulan laporan, jumlah perputaran nominal warkat kliring non BI di

Gorontalo tercatat Rp213,93 miliar atau turun 6,21% dibandingkan triwulan

sebelumnya yang mencatat perputaran kliring sebesar Rp228,09 miliar. Sementara

itu jumlah warkat yang dikliringkan mengalami penurunan dibandingkan triwulan

sebelumnya yaitu sebesar 11,84% atau menjadi 8.155 lembar, dan rata-rata harian

nominal kliring menurun 7,71% dibandingkan triwulan sebelumnya atau menjadi sebesar

Rp3.350 miliar dengan rata-rata lembar warkat yang dikliringkan turun 13,18% yaitu dari

147 lembar per hari pada triwulan sebelumnya menjadi 128 lembar per hari pada

triwulan laporan.


Rasio penolakan jumlah Cek/BG kosong terhadap jumlah warkat kliring mengalami

penurunan yaitu dari 0,44% pada triwulan II-2008 menjadi 0,40% pada triwulan laporan.

Sedangkan rasio jumlah nominal Cek/BG kosong terhadap total nominal keseluruhan

warkat yang dikliringkan tercatat mengalamai peningkatan dari 0,31% pada triwulan II-

2008 menjadi 0,43% pada triwulan laporan.

Menurunnya perputaran kliring baik nominal maupun warkat secara kumulatif yang

diikuti dengan menurunnya transaksi kliring harian rata-rata dibandingkan triwulan

sebelumnya merupakan dampak dari menurunnya kegiatan transaksi perdagangan serta

banyak hari libur dalam rangka hari raya Idul Fitri.

Grafik V.2 Perputaran Warkat Kliring Non BI di

Gorontalo

Grafik V.3 Perputaran Nominal Kliring Non BI di

Gorontalo

1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 0 11 12

Warkat Kliring2006 2,916 2,982 3,321 3,124 3,415 3,420 3,481 3,850 3,627 2,511 3,374 4,209

Warkat Kliring 2007 3,370 3,006 3,469 3,579 3,747 3,654 4,202 4,115 3,671 3,503 3,053 2,477

Warkat Kliring 2008 2,503 2,703 2,552 2,901 3,133 3,216 9,250 2,262 2,698

-

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

8,000

9,000

10,000

Lem

ba

r

1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 0 11 1 2

Nominal Kliring 2006 54,279 72,417 65,732 23,808 63,967 136,41 68,645 71,647 69,397 51,522 68,091 83,540

Nominal Kliring 2007 79,933 63,061 84,030 78,551 86,950 82,472 87,708 90,344 77,846 74,761 62,972 61,678

Nominal Kliring 2008 65,748 53,274 52,508 68,926 73,979 85,185 228,09 63,689 76,847

-

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

Rp

Ju

ta


66


Grafik V.4 Rasio Warkat Cek/BG Kosong Kliring Non BI

di Gorontalo

Grafik V.5 Rasio Nominal Cek/BG Kosong Kliring Non BI

di Gorontalo

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

2006 0.72 0.74 0.39 0.48 0.38 0.21 0.17 0.08 0.14 0.48 0.65 0.31

2007 0.24 0.23 0.03 0.20 0.27 0.22 0.17 0.22 0.19 0.43 0.29 0.40

2008 0.20 0.41 0.86 0.62 0.45 0.25 0.44 0.31 0.41

-

0.10

0.20

0.30

0.40

0.50

0.60

0.70

0.80

0.90

1.00

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

2006 0.39 0.31 0.26 1.17 0.14 0.11 3.98 0.03 0.23 0.11 0.64 0.23

2007 0.03 0.06 0.01 0.12 0.09 0.11 0.15 0.43 0.18 0.25 0.32 0.39

2008 0.11 0.37 1.15 0.49 0.20 0.23 0.31 0.16 0.50

(0.50)

-

0.50

1.00

1.50

2.00

2.50

3.00

3.50

4.00

4.50

Pers

en

BAB 6 KESEJAHTERAAN MASYARAKAT

BAB 6. PERKEMBANGAN KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT DAERAH

68

1. Ketenagakerjaan

Jumlah angkatan kerja (berusia 15 tahun ke atas) di Gorontalo relatif meningkat

dari tahun ke tahun. Berdasarkan hasil Sakernas (Survey Tenaga Kerja Nasional), jumlah

angkatan kerja di tahun 2001 tercatat sebanyak 354.592 orang meningkat menjadi

390.649 orang di Bulan Agustus Tahun 2007. Dari jumlah tersebut tercatat 92,84%

diantaranya berstatus bekerja, sedangkan sisanya 7,16% merupakan pengangguran.

Sementara itu jumlah pengangguran/pencari kerja di Gorontalo terus mengalami

peningkatan dari tahun ke tahun. Pada tahun 2001, jumlah pengangguran masih tercatat

27.576 orang atau 7,78% dari total angkatan kerja. Jumlah ini terus bertambah hingga

mencapai jumlah 27.970 orang di bulan Agustus Tahun 2007 atau 7,16% dari total

angkatan kerja yang ada. Berbagai upaya yang dilakukan oleh pemerintah daerah

provinsi, kabupaten dan kota di Gorontalo antara lain berupa program revitalisasi

pertanian khususnya untuk komoditi jagung menunjukkan hasil yang cukup

menggembiarakan. Terbukti di awal tahun 2005, jumlah penganggguran mengalami

penurunan significant menjadi hanya sebesar 9,79% dari total angkatan kerja pada saat

itu. Namun keadaan ini tidak berlangsung lama, kebijakan pemerintah pusat untuk

menaikkan harga BBM (Bahan Bakar Minyak) di dalam negeri lebih dari 80%

menyebabkan tingkat kesejahteraan masyarakat Indonesia menurun termasuk pula di

Provinsi Gorontalo. Hal ini tercermin dari hasil Sakernas dimana angka pengangguran

mencapai 53.223 orang atau sebesar 14,04% terhadap total angka pengangguran pada

saat itu. Angka tersebut merupakan yang tertinggi sejak kurun waktu tahun 2001 s.d.

Agustus 2007. Mencermati perkembangan yang ada tersebut, pemerintah daerah baik

provinsi, kabupaten dan kota melalui dinas, badan dan instansi terkait lainnya termasuk

masyarakat perbankan berusaha keras untuk mengangkat kembali tingkat kesejahteraan

masyarakat Gorontalo. Berbagai program pembangunan dilakukan. Hasilnya, angka

pengangguran berhasil diredam bahkan diturunkan menjadi hanya sebesar 7,16% dari

total angkatan kerja yang ada di Bulan Agustus Tahun 2007.


69

Bekerja Tidak Bekerja Total Bekerja Tidak Bekerja

2001 327,016 27,576 354,592 92.22 7.78

2002 285,966 43,392 329,358 86.83 13.17

2003 321,766 36,414 358,180 89.83 10.17

2004 323,625 45,360 368,985 87.71 12.29

2005 Februari 350,191 37,993 388,184 90.21 9.79

November 325,899 53,223 379,122 85.96 14.04

2006 Februari 339,635 36,758 376,393 90.23 9.77

Agustus 364,176 30,039 394,215 92.38 7.62

2007 Februari 376,383 29,457 405,840 92.74 7.26

Agustus 362,076 27,924 390,000 92.84 7.16

TahunAngkatan Kerja Prosentase

Tabel VI.1.

Perkembangan Ketenagakerjaan di Provinsi Gorontalo Orang

Sumber : BPS Provinsi Gorontalo, Sakern as

Sementara itu, bila dilihat berdasarkan sektor ekonominya selama kurun waktu 6-7 tahun

terakhir pola distribusi tenaga kerja berdasarkan sektor ekonomi tidak mengalami

perubahan yang berarti. Sektor pertanian tercatat menyerap tenaga kerja paling tinggi

diantara sektor lainnya, keadaan ini seiring dengan kondisi perekonomian daerah

mengingat lokomotif pertumbuhan daerah ini tercatat pada sektor pertanian. Tenaga

kerja yang bergerak di sektor pertanian pada Agustus 2007 tercatat mencapai 173.756

orang atau sebesar 47,91% dari total tenaga kerja yang terserap di seluruh sektor.

Jumlah ini menurun sebesar 13,87% dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya

yang tercatat 201.743 orang, hal ini disebabkan terjadinya pergesaran lapangan usaha

penduduk Gorontalo dati pertanian ke pertambangan, konstruksi, perdagangan dan

angkutan. Setelah sektor pertanian, sektor berikutnya dengan tingkat penyerapan tenaga

kerja tertinggi adalah sektor perdagangan, hotel dan restoran dan sektor jasa-jasa

masing-masing dengan pangsa sebesar 14,74% dan 15,18% dari total tenaga kerja yang

terserap. Perkembangan distribusi tenaga kerja berdasarkan sektor ekonomi di Gorontalo

dapat dilihat pada Tabel V I.2 dibawah ini.


70

Feb Nov Feb Ags Feb Ags

Pertanian 204,504 159,060 197,538 155,465 184,042 166,622 194,107 201,743 219,829 173,756 (13.87) Pertambangan 2,825 1,734 4,664 4,545 2,205 4,933 4,328 1,500 2,560 6,308 320.53 Industri Pengolahan 18,068 17,628 19,638 26,265 24,761 24,861 22,195 34,622 23,418 24,481 (29.29) Listrik, Gas & Air Bersih - 558 269 2,085 1,087 360 327 663 526 465 (29.86) Bangunan 6,402 7,044 10,044 12,560 9,149 11,608 8,701 12,367 9,054 18,829 52.25 Perdagangan, Hotel & Restoran 37,616 41,412 35,370 52,605 56,599 42,454 44,748 36,418 50,786 53,469 46.82 Pengangkutan & Komunikasi 19,863 21,582 17,600 24,030 22,593 29,171 20,833 24,539 22,567 26,434 7.72 Keuangan, Sewa & Jasa Perush. 1,548 1,086 2,543 3,000 3,057 1,830 3,132 4,713 2,972 3,887 (17.53) Jasa-Jasa 36,190 35,862 34,100 43,070 46,698 44,060 41,264 47,611 44,671 55,047 15.62

Total 327,016 285,966 321,766 323,625 350,191 325,899 339,635 364,176 376,383 362,676 (0.41)

2006Sektor 2001 2002 2003 2004 Tumbuh

Y.o.Y

2005 2007

Feb Nov Feb Ags Feb Ags

Formal 71,638 77,310 71,575 71,907 72,726 70,045 74,187 85,536 82,077 109,762 Informal 255,378 208,656 250,191 251,718 277,465 255,854 265,448 278,640 294,306 252,914 Jumlah 327,016 285,966 321,766 323,625 350,191 325,899 339,635 364,176 376,383 362,676

20072005 2006Sektor 2001 2002 2003 2004

Tabel VI.2.

Distribusi Tenaga Kerja Berdasarkan Sektor Ekonomi

Provinsi Gorontalo

Orang

Sumber : BPS Provinsi Gorontalo, Sakernas

Tabel VI.3.

Perkembangan Tenaga Kerja di Sektor Formal dan Informal

Provinsi Gorontalo

Orang


Dominasi penyerapan tenaga kerja pada sektor-sektor primer, menyebabkan sektor

informal lebih banyak menyerap tenaga kerja dibandingkan sektor formal. Selama kurun

waktu 2001 hingga 2007, sektor informal menyerap tenaga kerja berkisar 69%-80% dari

total angkatan kerja. Pada bulan Agustus 2007, sektor Informal menyerap tenaga kerja

sebesar 69,74% dari total tenaga kerja atau relatif lebih rendah dibandingkan periode

yang sama tahun sebelumnya yang tercatat sebesar 76,51%. Hal ini menunjukkan, sektor

informal peranannya cukup tinggi dalam penciptaan lapangan kerja dibanding sektor

formal.

2. Kemiskinan

Pada Maret 2008 Persentase peduduk miskin (di bawah gars kemiskinan) di

Provinsi Gorontalo sebesar 24,88% atau mengalami penurunan dibandingkan

peroide Maret 2007 yang tercatat sebesar 27,35%. Dengan demikian penduduk

miskin di Provinsi Gorontalo selama periode Maret 2007 – Maret 2008 berkurang

sebanyak 20.277 jiwa. Sementara itu garis kemiskinan di Provinsi Gorontalo pada bulan

Maret 2008 sebesar Rp.147.154 per kapita per bulan atau mengalami kenaikan sebesar


71

40% populasi dengan

pendapatan rendah

40% populasi dengan

pendapatan sedang

20% populasi dengan

pendapatan tinggi

Gini Ratio

40% populasi dengan

pendapatan rendah

40% populasi dengan

pendapatan sedang

20% populasi dengan

pendapatan tinggi

Gini Ratio

Gorontalo 19.87 35.75 44.38 0.36 28.64 33.69 47.67 0.39

Provinsi

20072005

Rp.8.973 perkapita per bulan dibandingkan dengan bulan Maret 2007 yang tercatat

sebesar Rp.138.181 perkapita per bulan.

Penduduk miskin di Provinsi Gorontalo sebagian besar masih tinggal di pedesaan yaitu

sebesar 87,58%, sedangkan sisanya sebesar 12,42% dari total jumlah penduduk miskin

tinggal di wilayah perkotaan.

Tabel VI.4.

Persentase Penduduk Miskin Provinsi Gorontalo


3. Rasio Gini

Rasio gini merupakan ukuran kemerataan tingkat pendapatan yang dihitung

dengan membagi luas antara garis diagonal dan kurva lorent dengan luas segi

tiga di bawah garis diagonal. Nilai Rasio Gini terletak antara 0 dan 1, nilai rasio Gini

yang mendekati 0 maka tingkat ketimpangan pendapatan sangat rendah, artinya

distribusi pendapatan merata dan apabila nilainya mendekati 1 maka tingkat

ketimpangan pendapatan tinggi.

Perkembangan angka rasio gini Gorontalo dalam 3 (tiga) tahun terakhir mengalami

peningkatan. Pada Tahun 2007 indeks gini tercatat 0,39 mengalami kenaikan

dibandingkan indeks gini Tahun 2005 lalu yang tercatat sebesar 0,36. Namun demikian

berdasarkan strukturnya, persentase pendapatan yang dinikmati oleh 20% penduduk

berpenghasilan tertinggi menjadi semakin meningkat dari 44,38% menjadi 47,67%.

Faktor yang mempengaruhi peningkatan kesenjangan ini adalah dampak kenaikan harga

BBM yang menyebabkan kelompok 40% penduduk berpenghasilan rendah terpukul.

Fenomena yang menarik adalah terjadinya shifting dari sebagian penduduk di kelompok

40% menengah ke 40% ke bawah dan 20% teratas.

Tabel VI.5.

Rasio Gini Provinsi Gorontalo


Provinsi 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Gorontalo 32.12 29.25 29.01 29.05 29.13 27.35 24.88

Nasional 18.20 17.42 16.66 16.69 17.75 16.58 15.42


72

2002 2004 2005 2006

Boalemo 63.9 64.4 65.9 66.4

Kab. Gorontalo 64.7 66.0 66.8 67.2

Pohuwato 0.0 64.1 66.0 67.4

Bone Bolango 0.0 65.0 67.3 68.6

Kota Gorontalo 67.8 69.2 70.4 71.3

Provinsi Gorontalo 64.1 65.4 67.7 68.0

Nasional 65.8 68.7 69.6 70.0

KAB/KOTAIPM

4. IPM (Index Pembangunan Manusia)

Index Pembangunan Manusia (IPM) Provinsi Gorontalo sampai tahun 2006

adalah sebesar 68,0 meningkat 0,3 point dari IPM 2005 yang sebesar 67,7

dengan IPM tertinggi di Kota Gorontalo sebesar 71,3 sedangkan IPM terendah di

Kabupaten Boalemo sebesar 66,4. Adapun komponen penyusun IPM terdiri dari

angka harapan hidup, angka melek hurup, rata-rata lama sekolah dan rata-rata

pengeluaran riil per kapita.

Tabel VI.6.

Perkembangan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Provinsi Gorontalo


BAB 7 PROSPEK PEREKONOMIAN DAERAH

BAB 7. PROSPEK PEREKONOMIAN DAERAH

74

1. OUTLOOK KONDISI MAKRO EKONOMI REGIONAL

Pertumbuhan ekonomi Gorontalo pada triwulan IV-2008 diperkirakan masih

dapat tumbuh tinggi namun sedikit melambat pada kisaran 7,5% - 8,3% dimana

konsumsi masih merupakan lokomotif pertumbuhan ekonomi. Beberapa faktor

penyebab melambatnya pertumbuhan ekonomi pada triwulan mendatang diantaranya

adalah melambatnya pertumbuhan ekspor barang dan jasa sejalan dengan kondisi

eksternal yang kurang kondusif. Disamping itu konsumsi swasta (rumah tangga) juga

diprakirakan tumbuh lebih rendah dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya.

Hal ini disebabkan semakin bergejolaknya pasar keuangan global akibat krisis perumahan

Amerika Serikat yang berdampak pada semakin ketatnya likuiditas di pasar keuangan

sehingga diperkirakan akan memberikan tekanan kepada inflasi nasional secara umum

dan inflasi provinsi Gorontalo secara khusus. Sementara itu, investasi swasta diperkirakan

belum akan mengalami peningkatan yang cukup berarti. Akselerasi pertumbuhan

ekonomi diperkirakan baru akan meningkat di awal tahun 2009 sejalan dengan mulai

pulihnya perekonomian secara global. Dari sisi fiskal, pengeluaran pemerintah yang tepat

waktu dan tepat sasaran diharapkan dapat memberikan stimulus terhadap pertumbuhan

ekonomi secara efektif.

1.1. Prospek Penawaran Agregat

Dari sisi penawaran, pada triwulan mendatang sektor pertanian diperkirakan akan

mengalami kenaikan pertumbuhan dimana terjadi. Di sisi lain, lain kondisi alam

yang kurang mendukung (memasuki musim pancaroba/peralihan), khususnya untuk

sektor perikanan laut, akan cukup memberikan tekanan tersendiri bagi

pertumbuhan ekonomi Gorontalo. Diperkirakan faktor yang menjadi motor

penggerak pertumbuhan Gorontalo selain sektor pertanian adalah sektor jasa-jasa,

hal ini seiring dengan perkiraan meningkatnya jumlah realisasi belanja pemerintah

daerah di triwulan mendatang. Sektor lainnya yang menjadi motor penggerak

pertumbuhan di Gorontalo adalah sektor pengangkutan dan komunikasi juga

diperkirakan akan memberikan andil cukup besar selama triwulan mendatang. Hal

tersebut dikarenakan semakin maraknya iklim persaingan jaringan telekomunikasi

seluler di Gorontalo baik dengan penambahan/perluasan jaringan komunikasi

melalui pemasangan menara pemancar maupun dengan adanya penawaran tarif

murah dari beberapa telpon selular serta adanya penurunan tarif percakapan

telepon. Demikian pula halnya dengan sub sektor pengangkutan diperkirakan akan


75

mengalami peningkatan khususnya angkutan udara dan darat sehubungan dengan

meningkatnya mobilitas masyarakat keluar dan masuk ke Gorontalo.

1.2. Prospek Permintaan Agregat

Dari sisi permintaan, pendorong utama diperkirakan masih akan di dorong oleh

kinerja sektor konsumsi, baik konsumsi rumah tangga maupun konsumsi

pemerintah. Pertumbuhan konsumsi rumah tangga diperkirakan akan mengalami

pertumbuhan yang positif namun tidak setinggi triwulan sebelumnya, dimana

perilaku konsumsi rumah tangga akan meningkatkan persediaan di rumah,

terutama untuk bahan makanan. Sedangkan konsumsi rumah tangga untuk non-

makanan diperkirakan akan mengalami pertumbuhan terutama untuk memenuhi

kebutuhan pokoknya seperti sandang dan perumahan. Untuk perumahan,

konsumsi mendatang diperkirakan akan tampak melalui peningkatan kredit

konsumsi untuk perumahan. Untuk konsumsi pemerintah, pada triwulan

mendatang diperkirakan akan mengalami penurunan. Kinerja investasi pada

triwulan mendatang diperkirakan masih mengalami pertumbuhan positif,

mengingat banyak investasi di Gorontalo yang bersifat long period yang

membutuhkan waktu lebih dari 1 tahun, sehingga dampak perekonomiannya juga

dirasakan secara perlahan seiring dengan proses investasinya. Dari sisi pembiayaan,

kegiatan investasi Tahun 2008 diperkirakan didukung oleh sumber pembiayaan

yang berasal dari pemerintah, kredit perbankan, lembaga keuangan non bank,

eksternal, serta sumber pembiayaan lainnya, seperti modal sendiri dan penyisihan

laba. Mengacu Dana Alokasi Khusus yang disalurkan oleh pemerintah pusat ke

Gorontalo di Tahun 2008, jumlah dana yang dialokasikan untuk pembangunan

infrastruktur seperti jalan, irigasi, air bersih, dll paling kurang berjumlah Rp114,48

milliar. Jumlah ini bahkan bisa lebih tingggi oleh karena alokasi DAK pada bidang-

bidang lain memungkinkan untuk diklasifikasikan dalam kegiatan investasi.


76

Jalan Irigasi Air Bersih ( Rp )

Provinsi Gorontalo - - - 9,207 16,167 - - - - - - 25,374

Kabupaten Boalemo 13,726 9,444 711 11,143 2,216 2,592 2,223 3,536 - 867 886 47,344

Kabupaten Gorontalo 17,578 10,519 803 17,837 3,116 3,289 3,922 4,127 - 834 952 62,977

Kota Gorontalo 14,659 7,088 851 8,853 485 2,362 2,166 2,950 - 745 - 40,159

Kabupaten Pohuwato 13,511 9,214 - 11,512 5,481 2,912 3,562 4,183 - 811 - 51,186

Kabupaten Bone Bolango 14,512 10,221 - 10,391 1,990 2,735 2,304 4,127 2,077 811 - 49,168

Kabupaten Gorontalo Utara 2,995 - - 1,670 383 145 - - 5,751 - 952 11,896

Total se Provinsi Gorontalo 76,981 46,486 2,365 70,613 29,838 14,035 14,177 18,923 7,828 4,068 2,790 288,104

Dana Alokasi Khusus

Bidang Infrastruktur Bidang Kelautan dan

Perikanan

Bidang Pertanian

Bidang Prasarana

Pemerintahan

Bidang Lingkungan

Hidup

PROVINSI KAB/KOTATOTAL

Bidang Kehutanan

Bidang Pendidikan

Bidang Kesehatan

Kependudukan

Tabel VII.1. Dana Alokasi Khusus Provinsi Gorontalo Tahun 2008

(Jutaan Rp)

Sumber : DPJPKPD, Depkeu

Berdasarkan alasan-alasan tersebut di atas, dan bila tidak ada kejadian yang cukup

mengganggu proses kinerja pembangunan, seperti bencana alam, maka

diperkirakan perekonomian Gorontalo pada triwulan mendatang akan tumbuh

positif walaupun dengan laju yang sedikit lebih rendah dibandingkan triwulan

laporan. Adapun perkiraan pertumbuhan tahunan ekonomi Gorontalo pada

triwulan mendatang adalah sebesar 7,5%.

Tabel VII.2. Perkiraan Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto Provinsi Gorontalo Berdarsarkan Sektor Ekonomi

Tabel VII.3.

Perkiraan Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto Provinsi Gorontalo Sisi Permintaan/Sektoral

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3Pertanian 4.78 8.90 10.47 14.24 15.30 6.47 7.50 6.17 7.98 -0.57 3.43 4.79Pertambangan & Penggalian 21.42 4.40 8.32 8.28 2.31 2.41 -1.20 -2.75 4.98 9.44 11.55 8.58Industri Pengolahan 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1.44 3.86 7.54 5.76Listrik, Gas dan Air Bersih 6.01 6.63 6.03 5.09 -0.76 -0.44 3.58 4.35 -2.64 -2.70 -2.76 -2.37Bangunan 6.11 6.29 4.93 2.42 5.16 6.20 8.26 7.75 6.95 9.48 10.83 9.31Perdagangan, Hotel dan Restoran 5.72 5.99 4.32 1.45 4.68 5.99 8.47 7.72 8.03 11.19 15.45 9.89Transportasi dan Komunikasi 12.21 10.15 8.28 5.72 5.82 9.33 9.55 12.43 12.98 12.52 13.67 12.25Keu., Sewa dan Jasa Perusahaan -16.17 -11.97 -12.77 -17.72 9.71 8.43 7.72 12.11 6.75 7.58 7.48 4.35Jasa-jasa 19.86 18.88 21.47 20.65 11.33 12.20 13.98 11.62 6.86 10.08 10.78 12.66

PDRB 7.51 6.59 7.56 7.57 6.09 8.32 8.30 7.25 7.45 6.24 8.68 7.50

Proyeksi Q4 -2008

2006 2007Sektor 2008

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3Konsumsi 12.32 19.30 9.64 11.30 9.54 6.58 13.82 15.51 10.64 13.38 26.14 17.69 Konsumsi Rumah Tangga 3.35 3.40 3.40 4.18 4.99 7.25 10.81 18.32 10.05 7.96 7.51 6.36 Konsumsi Pemerintah 32.44 52.94 20.82 21.36 17.50 5.61 18.44 12.09 11.56 21.25 52.85 32.20Investasi 6.05 6.00 6.21 13.44 2.70 6.32 9.86 20.05 2.28 9.06 19.55 2.26Perubahan Stok 21.15 45.29 2.51 13.15 11.61 -1.35 20.77 17.49 3.22 26.35 53.52 39.15Ekspor 22.84 22.55 19.10 16.80 16.87 23.12 25.99 25.85 20.57 13.68 9.80 11.83Impor 17.82 23.22 26.27 26.36 14.47 18.21 26.09 46.46 24.56 16.98 35.27 22.76

PDRB 7.51 6.59 7.56 7.57 6.09 8.32 8.30 7.25 7.45 6.24 8.68 7.50

Proyeksi Q4 -2008

2006 2007Komponen 2008


77

2. OUTLOOK INFLASI

Tekanan inflasi di Triwulan IV – 2008 pada umumnya didorong terutama oleh inflasi

bahan makanan seiring dengan berlangsungnya masa tanam pada tahun ini diprakirakan

lebih rendah . Selain itu, kecenderungan penurunan harga minyak dan harga komoditas

internasional yang diikuti oleh turunnya inflasi di negara-negara mitra dagang

diprakirakan akan berdampak positif terhadap turunnya inflasi nasional dan regional

termasuk di Provinsi Gorontalo .

Dengan memperhatikan besaran inflasi selama tahun 2007 serta sumber-sumber tekanan

inflasi pada triwulan mendatang maka diperkirakan laju inflasi Gorontalo pada triwulan

mendatang akan lebih rendah dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya.

Selain berbagai faktor eksternal, meningkatnya tekanan harga pada triwulan mendatang

juga dipengaruhi oleh masih terdapatnya kebutuhan pokok yang harus sepenuhnya

didatangkan dari luar Provinsi Sulawesi Utara. Beberapa komoditi tersebut diantaranya

adalah gula pasir, mentega, susu kental manis, dan terigu.

3. PROSPEK PERBANKAN

Pada triwulan IV-2008, kondisi likuiditas moneter di Provinsi Gorontalo secara umum

masih berada dalam tingkatan yang cukup guna membiayai kegiatan perekonomian

daerah. Kinerja perbankan juga menunjukkan perkembangan yang positif. Pertumbuhan

kredit perbankan sampai dengan triwulan IV-2008 relatif cukup tinggi yang lebih tinggi

dibandingkan pertumbuhan kredit nasional. Salah satu faktor pertumbuhan kredit

tersebut adalah kenaikan BI-rate dari 8,25 % pada awal Mei 2008 menjadi 9,25% pada

awal September 2008, meskipun kenaikan BI-rate tersebut belum dapat secara langsung

menstimulus pertumbuhan kredit produktif. Diperkirakan ke depan, pertumbuhan kredit

akan mengalami perlambatan seiring dengan kondisi makro ekonomi yang masih sedikit

berfluktuasi. Kondisi tersebut terutama dipicu oleh fluktuasi nilai tukar sehingga

diperkirakan perbankan cenderung untuk berhati-hati. Kondisi tersebut tentunya

berimbas kepada penghimpunan dana pihak ketiga. Ke depan, penghimpunan DPK

diperkirakan akan mengalami perlambatan seiring dengan sinyal tingkat suku bunga SBI

(BI-rate) yang cenderung akan tetap dipertahankan untuk berada pada level yang

kondusif bagi pertumbuhan ekonomi dengan tetap memperhatikan stabilitas harga-

harga barang dan jasa secara umum.


78


LAMPIRAN

LAMPIRAN

80

LAMPIRAN I

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3Konsumsi 578,797 634,637 627,720 705,668 634,006 676,395 714,481 815,090 701,457 766,875 901,238

Konsumsi Swasta 368,379 373,618 379,823 386,879 386,765 400,721 420,882 457,755 425,635 432,622 452,475 Konsumsi Pemerintah 210,418 261,019 247,897 318,789 247,241 275,674 293,599 357,335 275,822 334,253 448,763 Pembentukan Modal Tetap Bruto 189,359 199,124 205,987 208,796 194,465 211,700 226,297 250,649 198,891 230,871 270,536 Perubahan Stok -163,512 -204,536 -171,324 -280,508 -182,499 -201,768 -206,915 -329,577 -188,381 -254,940 -317,660Ekspor 74,518 76,772 79,885 81,243 87,088 94,518 100,648 102,242 105,003 107,447 110,508 Impor 149,724 163,074 172,100 181,912 171,395 192,769 217,006 266,433 213,487 225,495 293,541

PDRB 529,438 542,922 570,168 533,287 561,666 588,075 617,505 571,972 603,482 624,758 671,081 Sumber BPS Provinsi Gorontalo

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3Pertanian 166,472 170,747 184,872 145,169 172,634 187,557 203,584 152,341 186,414 186,491 210,568 Pertambangan & Penggalian 5,038 5,223 5,420 5,594 5,754 5,828 6,024 6,176 6,041 6,378 6,720 Industri Pengolahan 43,877 44,680 46,461 46,429 45,908 47,254 48,507 49,559 46,570 49,080 52,164 Listrik, Gas & Air Bersih 3,005 3,115 3,246 3,273 3,508 3,586 3,687 3,711 3,415 3,489 3,585 Bangunan 39,790 41,168 42,643 43,910 44,068 45,167 47,008 48,221 47,133 49,448 52,100 Perdagangan, Hotel & Restoran 71,864 74,385 77,767 77,328 76,592 79,510 82,260 83,575 82,739 88,411 94,968 Pengangkutan & Komunikasi 53,049 55,148 57,535 59,006 55,456 58,846 62,351 63,924 62,656 66,212 70,874 Keu., Persewaan & Jasa Perusahaan 45,080 45,741 46,680 47,638 49,161 49,551 50,607 51,357 52,480 53,309 54,393 Jasa-Jasa 101,262 102,715 105,546 104,939 108,586 110,775 113,477 113,107 116,036 121,941 125,710

PDRB 529,438 542,922 570,168 533,287 561,666 588,075 617,505 571,972 603,482 624,758 671,081 Sumber BPS Provinsi Gorontalo

2006 2007 2008Rincian

2006 2007 2008

PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO PROVINSI GORONTALOMENURUT KOMPONEN PENGGUNAAN ATAS DASAR HARGA KONSTAN 2000 (RP JUTA)

PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO PROVINSI GORONTALOMENURUT LAPANGAN USAHA ATAS DASAR HARGA KONSTAN 2000 (RP JUTA)

Sektor

LAMPIRAN

81

LAMPIRAN II

LAJU PERTUMBUHAN PROVINSI GORONTALO

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1** Q2**) Q3**)Konsumsi 12.32 19.30 9.64 11.30 9.54 6.58 13.82 15.51 10.64 13.38 26.14 Konsumsi Rumah Tangga 3.35 3.40 3.40 4.18 4.99 7.25 10.81 18.32 10.05 7.96 7.51 Konsumsi Pemerintah 32.44 52.94 20.82 21.36 17.50 5.61 18.44 12.09 11.56 21.25 52.85Investasi 6.05 6.00 6.21 13.44 2.70 6.32 9.86 20.05 2.28 9.06 19.55Perubahan Stok 21.15 45.29 2.51 13.15 11.61 -1.35 20.77 17.49 3.22 26.35 53.52Ekspor 22.84 22.55 19.10 16.80 16.87 23.12 25.99 25.85 20.57 13.68 9.80Impor 17.82 23.22 26.27 26.36 14.47 18.21 26.09 46.46 24.56 16.98 35.27

PDRB 7.51 6.59 7.56 7.57 6.09 8.32 8.30 7.25 7.45 6.24 8.68

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1** Q2**) Q3**)Pertanian 11.68 6.47 7.07 6.68 3.70 9.85 10.12 4.94 7.98 -0.57 3.43Pertambangan & Penggalian 10.00 11.37 11.51 12.05 14.22 11.57 11.16 10.41 4.98 9.63 11.55Industri Pengolahan -7.06 -6.78 -4.48 -5.45 4.63 5.76 4.40 6.74 1.44 3.86 7.54Listrik, Gas dan Air Bersih -0.19 -0.10 2.93 3.48 16.71 15.13 13.56 13.37 -2.64 -2.70 -2.76Bangunan 10.78 12.17 12.76 13.86 10.75 9.71 10.24 9.82 6.95 9.48 10.83Perdagangan, Hotel dan Restoran 5.16 6.20 8.26 7.75 6.58 6.89 5.78 8.08 8.03 11.19 15.45Transportasi dan Komunikasi 6.57 9.58 9.92 12.75 4.54 6.71 8.37 8.33 12.98 14.60 13.67Keu., Sewa dan Jasa Perusahaan 7.66 7.03 6.61 8.44 9.05 8.33 8.41 7.81 6.75 7.58 7.48Jasa-jasa 9.23 9.89 11.11 9.49 7.23 7.85 7.51 7.78 6.86 8.32 10.78

PDRB 7.51 6.59 7.56 7.57 6.09 8.32 8.30 7.25 7.45 6.12 8.68

2006

2007 2008

2008

Komponen 2006

2007Sektor

LAMPIRAN

82

LAMPIRAN III

INDIKATORI. MAKRO REGIONAL Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3

1. PDRB Harga Konstan 2000 (Rp Juta) 529,438 542,922 570,168 533,287 561,666 588,075 617,505 571,972 603,482 624,758 671,0812. Pertumbuhan Ekonomi (y.o.y) % 19.51 2.73 1.24 8.69 6.09 8.32 8.30 7.25 7.45 6.24 8.683. Laju Inflasi (y.o.y) % 17.78 16.59 18.68 7.54 3.55 5.07 5.97 7.02 8.33 9.73 12.264. Inflasi Bahan Makanan (y.o.y) % 25.31 21.27 31.35 17.54 5.09 10.34 10.62 13.09 13.25 15.16 21.695. Inflasi Makanan Jadi (y.o.y) % 9.64 11.78 9.71 8.66 9.10 5.69 8.41 6.41 5.47 9.83 9.366. Inflasi Perumahan (y.o.y) % 17.76 17.73 16.50 -0.21 0.07 1.03 1.36 1.70 6.85 8.64 12.437. Inflasi Sandang (y.o.y) % 2.87 3.75 3.27 2.73 2.41 2.11 2.16 4.63 6.81 3.87 3.408. Inflasi Kesehatan (y.o.y) % 6.68 4.96 3.94 3.89 3.34 3.80 1.90 4.65 6.35 4.35 4.669. Inflasi Pendidikan (y.o.y) % 7.50 7.18 0.57 0.29 0.29 0.30 8.84 9.11 9.39 8.00 4.5210. Inflasi Transportasi (y.o.y) % 24.26 22.73 22.70 0.08 0.21 0.91 0.97 0.95 0.95 6.12 6.14

II. MONETER1. M1 (Rp miliar) 230 316 311 370 258 303 328 332 341 312 299

2. M2 (Rp miliar) 1,075 1,216 1,264 1,377 1,370 1,527 1,532 1,628 1,584 1,653 1,694 3. Suku Bunga SBI 1 Bulan (%) Akh.Tw. 12.75 12.25 11.25 9.75 9.00 8.50 8.25 8.00 8.00 8.50 9.25

III. PERBANKANA. Jaringan Kantor

1. Bank Umum 1.1. Konvensional 42 42 42 49 49 49 49 53 55 61 63 1.2. Syariah 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 42. Bank Perkreditan Rakyat (BPR) 2.1. Konvensional 8 8 8 8 9 9 9 9 9 13 13 2.2. Syariah - - - - - - - - - - -

B. Perkembangan Usaha (Rp miliar)1. Total Asset 1.1. Bank Umum 1,281 1,426 1,474 1,558 1,573 1,746 1,781 1,909 1,903 2,139 2,285 1.2. BPR 20 21 21 23 21 21 23 23 21 21 21 2. Dana Pihak Ketiga (DPK) (Rp miliar) 2.1. Deposito - Bank Umum 351 388 398 306 486 496 485 330 429 447 532 - BPR 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 2.2. Giro Bank Umum (Rp miliar) 191 250 240 323 223 255 277 271 289 249 230 2.3. Tabungan (Rp miliar) - Bank Umum 493 562 582 701 626 745 719 967 814 894 863 - BPR 3 2 2 3 3 3 4 5 3 3 4 3. Kredit (Rp miliar) 3.1. Bank Umum 931 989 1,023 1,044 1,104 1,251 1,363 1,444 1,515 1,732 1,887 3.2. BPR 15 14 15 13 13 14 15 14 14 13 15 4. Loan to Deposit Ratio (LDR) % 4.1. Bank Umum 89.86 82.41 83.89 78.46 82.69 83.61 91.98 92.17 98.90 108.92 116.15 4.2. BPR 148.64 219.78 234.17 182.21 200.86 203.98 190.87 161.10 199.02 190.03 205.13 5. Non Performing Loan (NPL) % 5.1. Bank Umum 5.68 6.89 5.46 4.34 4.76 4.39 4.30 3.41 3.65 3.33 2.53 5.2. BPR 25 25 27 26 29 26 24 25 21 23 21

IV. SISTEM PEMBAYARAN1. Kas Titipan (Rp miliar) 1.1. Inflow 69.0 98.9 111.6 230.4 95.4 161.9 133.3 202.9 144.1 188.9 221.2 1.2. Outflow 89.7 114.1 103.7 258.8 116.5 136.6 162.9 235.3 151.1 251.4 315.3 2. Kliring Non BI 2.1. Volume Kliring (Lembar) 9,219 9,959 10,958 10,094 9,845 10,980 11,988 9,033 7,758 9,250 8,155 2.2. Nominal Kliring (Rp juta) 192,428 224,191 209,689 203,153 227,024 247,974 255,898 199,411 171,530 228,090 213,926 2.3. Rata2 Volume Kliring/hari (Lembar) 149 161 174 180 161 177 187 151 126 147 128 2.4. Rata2 Nominal Kliring/hari (Rp juta) 3,108 3,477 3,328 8,820 3,717 4,001 3,995 3,342 2,788 3,629 3,350

200820072006

INDIKATOR EKONOMI DAN PERBANKANPROVINSI GORONTALO

LAMPIRAN

83

LAMPIRAN IV

SURVEY-SURVEY YANG DILAKUKAN KBI MANADO DI GORONTALO

Ruang lingkup SKDU meliputi kegiatan dunia usaha seperti produksi, investasi, penyerapan tenaga kerja, termasuk ekspektasi mengenai hal tersebut disetiap sektor ekonomi (sektor pertanian, peternakan, perkebunan, kehutanan dan perikanan, sektor pertambangan dan penggalian, sektor listrik, gas dan air bersih, sektor industri pengolahan, sektor bangunan/konstruksi, sektor perdagangan, hotel dan restoran, sektor pengangkutan dan komunikasi, sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan, dan sektor jasa-jasa. Informasi yang diperoleh dari hasil survei digunakan sebagai indikasi dan salah satu pendekatan/p roksi perkembangan kegiatan ekonomi di sektor riil, baik pada triwulan berjalan maupun triwulan yang akan datang. Pengolahan data hasil survei menggunakan metode saldo bersih dengan menghitung selisih antara persentase jumlah responden yang memberikan jawaban “meningkat” dengan persentase jumlah responden yang memberikan jawaban “menurun”. Hasil net balance setiap sektor kemudian dikalikan dengan bobot sektor yang dihitung dari pangsa sektor tersebut, sehingga diperoleh saldo bersih tertimbang (weighted net balace). Jumlah saldo bersih tertimbang saeluruh sektor menjadi proksi dari kegiatan usaha sektor riil.

SURVEI KEGIATAN DUNIA USAHA (SKDU)

LAMPIRAN

84


DAFTAR ISTILAH

DAFTAR ISTILAH

86

DAFTAR ISTILAH DAN SINGKATAN

Inflasi Kecenderungan kenaikan harga barang dan jasa secara umum

dan bersifat persisten. Perubahan (laju) inflasi umumnya

diukur dengan melihat perubahan harga pada sejumlah

barang dan jasa yang dikonsumsi oleh masyarakat, seperti

tercermin pada perkembangan indeks harga konsumen (IHK).

Berdasarkan faktor penyebabnya, inflasi dapat dipengaruhi

baik dari penawaran maupun dari permintaan.

Food Inflation Inflasi yang disebabkan oleh perubahan harga dari jenis

barang-barang makanan.

Administered Inflation Inflasi yang disebabkan oleh perubahan harga sekelompok

barang yang harganya diatur/ dikendalikan oleh pemerintah,

seperti: BBM, Tarif listrik, telpon, dll.

Traded Inflation Inflasi yang diukur berdasarkan perubahan harga kategori

barang yang dapat diperdagangkan secara international.

Inflation Month to Month Perbandingan atau nisbah indeks harga konsumen pada bulan

yang diukur dengan IHK pada bulan sebelumnya (inflasi

bulanan), dan sering disingkat (m-t-m)

Inflasi Year to Date Inflasi kumulatif merupakan inflasi yang mengukur

perbandingan harga (nisba) perubahan harga indeks

konsumen bulan bersangkutan dibandingkan akhir bulan

pada tahun sebelumnya, sehingga merupakan angka total

dan disingkat (y-t-d)

Inflasi Year on Year Atau inflasi tahunan adalah Inflasi yang mengukur

perbandingan harga (nisbah) perubahan harga indeks

konsumen bulan bersangkutan dibandingkan IHK pada bulan

yang sama tahun sebelumnya, atau sering disingkat (Y-o-Y)

Inflasi Quarter to Quarter Atau inflasi triwulan adalah inflasi yang mengukur

perbandingan harga (nisbah)/perubahan indeks harga

konsumen pada akhir triwulan yang bersangkutan

dibandingkan IHK akhir triwulan sebelumnya, atau sering

disebut (q-t-q)

LAMPIRAN

87

PDB dan PDRB Atau produk domestik bruto, sedangkan untuk skala daerah

(kota/kebupaten) disebut PDRB (produk domestik regional

bruto)

M1 Disebut sebagai narrow money (uang beredar dalam arti

sempit), terdiri dari uang kartal dan uang giral

M2 Disebut broad money atau uang beredar dalam arti luas,

merupakan indicator tingkat likuiditas perekonomian, terdiri

dari uang kartal, uang giral dan uang kuasi (tabungan dan

deposito baik dalam mata uang rupiah maupun asing).

Mo Disebut uang primer (base money) merupakan kewajiban

otoritas moneter (di dalam neraca bank sentral), terdiri dari

uang kartal pada bank umum dan masyarakat ditambah

dengan saldo giro bank umum dan masyarakat dibank

sentral.

Uang Kartal Uang kertas dan uang logam yang berlaku, tidak termasuk

uang kas pada kas negara (KPKN) dan bank umum.

Uang Giral Terdiri dari rekening giro masyarakat masyarakat dibank,

kiriman uang, simpanan berjangka dan tabungan yang sudah

jatuh tempo yang seluruhnya merupakan simpanann

penduduk dalam rupiah pada sistem moneter.

NIM Singkatan dari Net Interest Margin adalah selisih antara

pendapatan bunga yang diperoleh oleh bank dengan biaya

bunga yang harus dibayar.

NPLs Singkatan dari non performing loan disebut juga kredit

bermasalah, dengan kolektibiltas kurang lancar (3),

diragukan(4) dan macet (5) menurut ketentuan BI.

Restrukturisasi kredit Upaya yang dilakukan bank dalam kegiatan usaha perkreditan

agar debitur dapat memenuhi kewajibannya yang dilakukan

antara lain dengan melalui : restrukturisasi, re-scheduling atau

konversi kepemilikan.

UMKM Singkatan dari Sektor Usaha Mikri, Kecil Menengah yang

mempunyai skala pinjaman antara Rp50 Juta s/d Rp 5 Milyar.

UYD

Singkatan dari uang yang diedarkan, adalah uang kartalyang

berada dimasyarakat ditambah dengan uang yang berada di

kas bank.

Inflow Uang kartal yang masuk ke BI, melalui kegiatan setoran yang

DAFTAR ISTILAH

88

dilakukan oleh bank umum.

Outflow Uang kartal yang keluar dari BI melaui proses penarikan uang

tunai bank umum dari giro di BI atau pembayaran tunai

melalui BI.

Netflow Selisih antara outflow and inflow.

PTTB Pemberian tanda tidak berharga, adalah bagian dari kegiatan

untuk menarik uang yang sudah tidak layak edar, sehingga

uang yang disediakan oleh BI tersebut dapat berada dalm

kondisi layak dan segar (fit for circulation) untuk bertransaksi.

2. Kata Pengantar Tw III-2008 - bi.go.id · PDF fileSektor Industri Pengolahan ... susu kental...

Documents

Transcript of 2. Kata Pengantar Tw III-2008 - bi.go.id · PDF fileSektor Industri Pengolahan ... susu kental...