17593664 Laporan Semiloka Expo Ptk 2009

5/13/2018 17593664 Laporan Semiloka Expo Ptk 2009 - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/17593664-laporan-semiloka-expo-ptk-2009 1/47

LAPORAN HASIL SEMILOKA PERGURUAN TINGGI KEDINASAN PTK EKSPO 2009 “ KONTRIBUSI PERGURUAN TINGGI KEDINASAN (PTK)

DALAM MENINGKATKAN KUALITAS SUMBER DAYA

MANUSIA INDONESIA ”

SEKOLAH TINGGI KESEJAHTERAAN SOSIAL (STKS)

BANDUNG

2009



PENGANTAR

Alhamdulillah, puji dan syukur kami panjatkan kehadirat Alloh

SWT, Tuhan Semesta Alam yang telah mencurahkan berbagai

kenikmatan kepada kita semua sehingga atas ijin Nya lah pelaksanaan

kegiatan Semiloka Perguruan Tinggi pada PTK Ekspo 2009 yang

dilaksanakan di Aula Kampus STKS Bandung dapat terlaksana dengan

baik dan berjalan lancar. Begitu pula saat ini kami dapat menyusun

laporan hasil pelaksanaan kegiatan semiloka dengan tema : “Kontribusi

Perguruan Tinggi Kedinasan dalam Meningkatkan Kualitas Sumber Daya

Manusia Indonesia”.

L aporan ini berisi tentang latar belakang dilaksanakannya kegiatan semiloka dan

isu‐isu strategis yang sedang dihadapi para pengelola Perguruan Tinggi Kedinasan (PTK) di

seluruh Indonesia khususnya dalam merespon Undang‐undang Nomor 20 Tahun 2003 dan

rencana ditetapkannya Rancangan Peraturan Pemerintah tentang Pendidikan Tinggi

Kedinasan menjadi Peraturan Pemerintah. Kegiatan semiloka ini dimaksudkan untuk

menyamakan persepsi dan pemahaman diantara para pengelola PTK dalam merespon UU

Nomor 20 Tahun 2003 dan RPP Pendidikan Tinggi Kedinasan dengan menggunakan metode

diskusi panel, sidang komisi dan rapat pleno. Kegiatan ini diikuti oleh kurang lebih 50 orang

yang berasal dari PTK yang ada di seluruh Indonesia . Rekomendasi yang dihasilkan dalam

semiloka ini dimuat dan dituangkan dalam bentuk nota kesepakatan bersama para

Pengelola Perguruan Tinggi Kedinasan.

Selanjutnya atas nama penyelenggara, kami mengucapkan terima kasih dan

penghargaan yang setinggi‐tingginya kepada semua pihak yang telah terlibat, mendukung

dan menyukseskan kegiatan semiloka ini. Semoga rekomendasi kegiatan yang telah

dituangkan dalam nota kesepakatan bersama dapat dikawal dan dijalankan oleh semua

pihak.

Bandung,

25

Mei

2009

Ketua STKS Bandung

Drs. Wawan Heryana, M.Pd

NIP. 196208071987031001

D:/DATA/SEMILOKA PTK EKSPO/LAPORAN SEMILOKA/D474T




DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR

A. PENDAHULUAN …………………………………………………………………………………………2

B. MAKSUD DAN TUJUAN ……………………………………………………………………………..3

C. WAKTU PELAKSANAAN ……………………………………………………………………………..4

D. NARASUMBER DAN PESERTA ……………………………………………………………………………..4

E. METODE KEGIATAN ……………………………………………………………………………. 4

F. HASIL YANG DICAPAI ……………………………………………………………………………..5

G. PENUTUP …………………………………………………………………………………………6

LAMPIRAN‐LAMPIRAN :

1. NOTA KESEPAKATAN BERSAMA

2. DAFTAR HADIR

3. HASIL SIDANG KOMISI

4. MATERI SEMILOKA

5. FOTO KEGIATAN




LAPORAN HASIL SEMILOKA

PERGURUAN TINGGI KEDINASAN PADA PTK EKSPO 2009

TANGGAL 23 MEI 2009

A. PENDAHULUAN

Perguruan Tinggi Kedinasan (PTK) merupakan perguruan tinggi yang di dirikan

oleh Departemen atau Lembaga Pemerintah Non Departemen untuk memenuhi

kebutuhan akan sumber daya manusia yang handal dan profesional dilingkungannya

masing‐masing. Selama berpuluh‐puluh tahun, peguruan tinggi kedinasan yang tersebar

di seluruh pelosok tanah air dengan berbagai profesinya telah banyak menghasilkan

sumber daya manusia yang berkulaitas yang mendukung pelaksanaan program

pembangunan nasional. Namun seiring dengan munculnya Undang‐undang nomor 20

tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional, berbagai permasalahan dan persoalan

menghadang perguruan tinggi kedinasan. Hal ini semakin kompleks ketika pemerintah

telah menyusun Rancangan Peraturan Pemerintah (RPP) Pendidikan Kedinasan yang

tidak melibatkan Asosiasi Perguruan Tinggi Kedinasan.

Menyikapi kondisi tersebut, Sekolah Tinggi Kesejahteraan Sosial (STKS) Bandung

sebagai salah satu Perguruan Tinggi Kedinasan milik Departemen Sosial RI, berinisiatif

untuk mengadakan semiloka tentang: “Kontribusi Perguruan Tinggi kedinasan (PTK)

dalam meningkatkan kualitas Sumber daya manusia Indonesia” dengan mengundang

dan melibatkan seluruh pengelola Perguruan Tinggi Kedinasan yang masih ada.

Beberapa permasalahan yang yang menjadi isu sentral pada semiloka itu ini mencakup :

1. Respon/tanggapan para pengelola PTK terhadap UU nomor 20 tahun 2003 dan

Rancangan Peraturan Pemerintah tentang Pendidikan Tinggi Kedinasan

2. Sertifikasi bagi dosen/tenaga pengajar yang ada pada Perguruan Tinggi kedinasan

3. Mengaktifkan kembali kepengurusan Asosiasi Perguruan Tinggi Kedinasan (APTKI)

yang selama ini nyaris bubar.




B. MAKSUD DAN TUJUAN

Kegiatan ini dimaksudkan untuk menyamakan persepsi dan pemahaman diantar

para pengelola Perguruan Tinggi Kedinasan (PTK) seluruh Indonesia terhadap Undang‐

undang Nomor 20 Tahun 2003 dan Rancangan Peraturan Pemerintah tentang Pendidikan

Tinggi Kedinasan dan mengambil sikap serta tindakan terhadap hal tersebut.

Tujuan :

1. Memberikan masukan terhadap Rancangan Peraturan Pemerintah tentang

Pendidikan Tinggi Kedinasan yang dianggap diskriminatif dan merugikan Perguruan

Tinggi Kedinasan.

2. Meningkatkan kualitas tenaga pengajar dilingkungan perguruan tinggi kedinasan

melalui sertifikasi

3. Membentuk kepengurusan baru Asosiasi Perguruan Tinggi Kedinasan.

C. WAKTU PELAKSANAAN

Kegiatan semiloka Perguruan Tinggi Kedinasan dengan tema : “Kontribusi Perguruan

Tinggi Kedinasan dalam meningkatkan kualitas sumber daya manusia Indonesia”

dilaksanakan di Aula Kampus STKS Bandung berbarengan dengan pelaksanaan PTK Ekspo

yaitu pada tanggal 23 Mei 2009 dari jam 10.00 s.d 17.30 WIB.

D. NARASUMBER DAN PESERTA

Narasumber pada kegiatan semiloka Perguruan Tinggi Kedinasan yaitu :

1. Dr. Marjuki, M.Sc (Kepala Badiklit Kesos Depsos RI)

2. Prof. Dr. Ngadisah, MA ( Ketua IPDN/Pengurus APTKI)

3. Drs. Ramli E.I Naibaho (Deputi Bidang SDM Meneg PAN)

4. Drs. Endang Taryono (Kasi. Informasi Ketenagaan Depdiknas)

5. Drs. A. Nelson Aritonang, MSSW (Moderator)




Kegiatan semiloka diikuti oleh sebanyak 50 orang yang terdiri dari para

Ketua/Direktur Perguruan Tinggi/Akademi Kedinasan, para Pembatu Ketua, para Kepala

BAAK, Dosen, Widyaiswara dan pejabat struktural yang berasal dari STKS Bandung, STTT,

AKAMIGAS, ATKP, AKIP, STIP, SEKOLAH TINGGI MULTIMEDIA “MMTC” JAKARTA, STTN,

STIS, STPP BOGOR, STSN, POLTEKES, STTD.

E. METODE KEGIATAN

Kegiatan semiloka ini dilakukan melalui tiga metode yaitu :

1. Diskusi panel dengan menghadirkan 4 orang narasumber

2. Sidang komisi yang terbagi kedalam 3 komisi dan masing‐masing komisi dipimpin

oleh seorang fasilitator yaitu: Dr. TM. Marwanti, M.Si, Dra. Susilawati, M.si dan Dra.

Uke Hani Rasalwati, M.Si

3. Rapat pleno yang diakhiri dengan penandatanganan nota kesepakatan bersama

F. HASIL YANG DICAPAI

Kegiatan semiloka yang dilaksanakan pada tanggal 23 Mei 2009 telah menghasilkan

beberapa kesepakatan/rekomendasi yang dituangkan dalam Nota Kesepakatan Bersama

Pengelola Perguruan Tinggi Kedinasan (PTK) se Indonesia sebagai berikut :

1. Kami menyarankan agar RPP PTK ini tidak disyahkan secara tergesa‐gesa, tanpa

mempertimbangkan masukan dari berbagai lembaga pendidikan kedinasan yang ada.

Kami memberikan amanat kepada APTKI membentuk tim hukum untuk membahas

RPP PTK tersebut.

2. Kami keberatan jika pendidikan kedinasan dihapus atau diperkecil peranannya dalam

sistem pendidikan nasional, karena PTK sangat diminati masyarakat dan lulusannya

spesifik, serta merupakan wujud aspirasi, kebutuhan, dan partisipasi masyarakat luas

terhadap pendidikan tinggi.

3. Kami meyakini bahwa pendidikan tinggi kedinasan yang ada selama ini telah

memberikan sumbangan yang signifikan dalam pengembangan kualitas SDM

khususnya di departemen‐departemen/lembaga pemerintah non departemen yang

menyelenggarakannya. Lembaga pendidikan kedinasan di Indonesia memiliki kualitas

SDM dan fasilitas pendidikan yang unggul, oleh karena itu Perguruan Tinggi



Kedinasan (PTK) yang selama ini ada sebelum keluarnya UU No. 20 Tahun 2003 agar

tetap berjalan sebagaimana mestinya.

4. Kami mengusulkan agar ada perubahan pada penjelasan Pasal 15 UU Nomor 20

Tahun 2003, yaitu: “Pendidikan Profesi merupakan pendidikan tinggi program

Diploma dan Spesialis yang mempersiapkan peserta didik untuk memiliki pekerjaan

dengan persyaratan keahlian khusus”. Adapun alasan yang mendasarinya antara lain:

• Tidak melanggar maupun redundant dengan ketentuan UU No. 20 Tahun 2003

tentang Sistem Pendidikan Nasional;

• Sesuai dengan kenyataan yang ada saat ini, bahwa sebagian besar pendidikan

kedinasan menyelenggarakan pendidikan setara Diploma dan Spesialis sesuai

dengan kebutuhan departemen,lembaga pemerintah non departemen, dan

kebutuhan sektornya.

• Sesuai dengan kebutuhan di masa depan, Departemen dan Lembaga Pemerintah

Non Departemen memerlukan pekerja yang memiliki keahlian khusus dengan

kualifikasi Diploma dan Spesialis yang mampu melaksanakan tugas pokok dan

fungsi Departemen, Lembaga Pemerintah non Departemen dan kebutuhan

sektornya.

5. Kami sepakat untuk memperbaharui dan memilih kembali kepengurusan Asosiasi

Perguruan Tinggi Kedinasan Indonesia (APTKI) Sebagai wadah perjuangan Perguruan

Tinggi Kedinasan Indonesia.

6. Kami sepakat agar Perguruan Tinggi Kedinasan secepatnya melakukan sertifikasi bagi

seluruh dosen/Tenaga Pengajar yang telah memenuhi persyaratan.

G. PENUTUP

Demikianlah laporan pelaksanaan kegiatan semiloka ini dibuat untuk dapat

dijadikan sebagai bahan acuan/referensi para pengelola Perguruan Tinggi kedinasan

dalam merespon RPP PTK yang akan ditetapkan oleh Pemerintah.

Bandung, 25 Mei 2009

Ketua STKS Bandung

Drs. Wawan Heryana, M.Pd

NIP. 196208071987031001





LAMPIRAN-LAMPIRAN :

HASIL SIDANG KOMISI




HASIL DISKUSI KOMISI I

1. RPP PTK

• PT Profesi

• Setelah S‐1 • PNS/CPNS

• Tidak memenuhi syarat?

2. Profesi harus ada kejelasan

Standardisasi/ Diknas vs Depnakertrans

3. Berhak merumuskan RPP

• Asosiasi dilibatkan dala perumusan UU (RPP PTK)

• Ada profesi (Pendidikan Diploma)

4. PTK yang suda ada dilanjutkan saja: Menkokesra. Meninjau kembali PTK tersebut.

5.Kelembagaan

6. Asosiasi mengajukan ke Presiden/DPR

7. Organisasi profesi juga harus segera dibentuk..

8. Profesi lebih diarahkan pada pekerjaan

9. Untuk pengertian tidak harus diawali dengan sarjana (S‐1)

10. Profesi: Pekerjaan yang dapat menghasilkan uang yang dapat ditempuh melalui jalur

pendidikan formal maupu non formal.

11. Calon mahasiswa dari SMA atau sderajat setelah dididik dapat dikembalikan kepada

masyarakat sesuai sektornya yang spesifik pendidikannya belum bisa dipenuhi oleh

Perguruan Tinggi lain.

12. Jika yang dididik adalah lulusan setelah S‐1 yang waktu pendidikannya tidak lama maka

civil effect rendah. 13. Perlu ada satuan pendidikan yang jelas bagi PTK (dalam BHP belum ada)

14. Pendidikan informal sertifikasi profesinya ke BNSP dan Depnaker.

15. Wujudkan dan dukung Asosiasi

• Asosiasi PTKI

• Asosiasi Profesi




HASIL SIDANG KOMISI II Ketua : Wahyudi AKAMIGAS

Sekretaris : Santi STSN

Anggota : Ernalia STKS

T. Suprapto STMM

Achmad Musyadar STPP

Eni Rahayuningsih STKS

Heri M STPN

Supardiono STPN

TUGAS

a. Membentuk formatur kepengurusan asosiasi PTK

b. Menyusun rencana kerja 2 tahun ke depan

TIM FORMATUR

Ketua : STKS

Sekretaris : IPDN

Anggota : STPN JOGJAKARTA

STPP BOGOR

STSN BOGOR

AKAMIGAS CEPU

STTD

STMM”MMTC”

STIP JAKARTA

Waktu : Juni Akhir di STKS Bandung

RENCANA KEGIATAN

a. Konsolidasi Formatur

b. Membentuk kepengurusan asosiasi PTK selambat‐lambatnya Agustus 2009

c. Mengajukan Yudisial Review terhadap peraturan perundangan PTK

d. Menggalang komitmen bersama

e. Mengkaji ulang AD/ART Asosiasi PTK

RANCANGAN STRUKTUR ORGANISASI ASSOSIASI PTK

KETUA :

WAKIL :

SEKRETARIS I : SEKRETARIS II :

BENDAHARA I :

BENDAHARA II :

BIDANG‐BIDANG :

a. Bidang Organisasi

b. Bidang Hukum

c. Bidang Pendidikan

d. Bidang Humas dan Publikasi

e. Bidang Litbang

f. Bidang Pengabdian Masyarakat




KOMISI III

Sertifikasi Dosen Bagi PTK

SUPRIYANTO ATKP SURABAYA

HENDRI GINTING STIP JAKARTA

SUPRIYONO STTN

MUCHLIS HUSEIN STIS

PRABOWO AMG

BAGUS SUMARGO STIS

TRI SOLAH STSN

ERNA SUSANTI STKS

YENI.R STKS

MILLY MILDAWATI STKS

PRIBOWO STKS

BAMBANG SUYUDI STPN

SUDARYANTO STPN

SYARIF.I STTT

NURROHMI STKS

Hasil Diskusi Komisi III

Isu‐isu sertifikasi dosen PTK:

1. Kesiapan lembaga untuk membayar tunjangan sebagai konsekuensi dari sertifikasi.

2. Tunjangan dosen pemegang sertifikat mungkin lebih besar dari tunjangan ketua PTK

atau kepala lembaga, hal ini bisa menjadi kendala.

3. Kemingkinan akan melahirkan kecemburuan non profesi.

4. Lembaga yang ditunjuk untuk melatih dan menyelenggarakan sertifikasi.

5. Sertifikasi belum tersosialisasi ke seluruh PTK.

6. Mengapa Diknas menyerahkan ke lembaga atau departemen padahal ada anggaran

pendidikan

20%.

7. PTK belum memiliki persepsi yang sama tentang sertifikasi.

8. Sertifikasi menghasilkan SDM yang profesional. Dengan demikian, menjadi

pertimbangan bagi lembaga untuk penyediaan biaya.

9. Sertifikasi dikalangan PTK akan mengokohkan eksistensi PTK, oleh karena itu perlu

diupayakan.




Langkah‐langkah sertifikasi dosen PTK:

1. Pembentukan panitia penyelenggara sertifikasi.

2. Permohonan ke Diknas untuk sosialisasi sertifikasi (sosialisasi dapat digabung dengan

PTK lain).

3. Meyakinkan kemampuan lembaga agar siap membayar tunjangan dosen pemegang

sertifikat.

4. ‐ Panitia mempelajari portofolio

Diknas melatih panitia yang dilakukan bersama‐sama

5. Panitia dan PTK memprediksi quota yang akan disertifikasi.

6. Meminta kesiapan PTK.

7. Panitia membuat daftar calon yang akan disertifikasi

8. Calon diberi pengarahan cara mengisi

9. Panitia

berkonsultasi

dengan

jurusan/fakultas

untuk

menentukan

:

‐ 5 orang mahasiswa

‐ 3 orang sejawwat

‐ Atasan

Untuk menilai setiap calon

10. Pengisian form penilaian.

11. Mengirim surat ke Diknas untuk meminta calon asesor.

12. Panitia mengumpulkan berkas portofolio beserta lampirannya dan mengirimkan ke

asesor yang telah ditunjuk oleh Diknas.

13. Menunggu hasil. 14. Yang lulus dapat sertifikat, yang tidak lulus dibina dan diajukan kembali.




NOTA KESEPAKATAN BERSAMA PENGELOLA PERGURUAN TINGGI KEDINASAN (PTK) SE INDONESIA

Pada

hari

ini

Sabtu

tanggal

dua

puluh

tiga

bulan

Mei

tahun

dua

ribu

sembilan,

bertempat

di

Aula STKS Bandung, kami yang bertanda tangan di bawah ini, membuat nota kesepakatan

bersama sebagai berikut:

1. Kami menyarankan agar RPP PTK ini tidak disyahkan secara tergesa‐gesa, tanpa

mempertimbangkan masukan dari berbagai lembaga pendidikan kedinasan yang

ada. Kami memberikan amanat kepada APTKI membentuk tim hukum untuk

membahas RPP PTK tersebut.

2.

Kami

keberatan

jika

pendidikan

kedinasan

dihapus

atau

diperkecil

peranannya

dalam sistem pendidikan nasional, karena PTK sangat diminati masyarakat dan

lulusannya spesifik, serta merupakan wujud aspirasi, kebutuhan, dan partisipasi

masyarakat luas terhadap pendidikan tinggi.

3. Kami meyakini bahwa pendidikan tinggi kedinasan yang ada selama ini telah

memberikan sumbangan yang signifikan dalam pengembangan kualitas SDM

khususnya di departemen‐departemen/lembaga pemerintah non departemen yang

menyelenggarakannya. Lembaga pendidikan kedinasan di Indonesia memiliki

kualitas SDM

dan

fasilitas

pendidikan

yang

unggul,

oleh

karena

itu

Perguruan

Tinggi Kedinasan (PTK) yang selama ini ada sebelum keluarnya UU No. 20 Tahun

2003 agar tetap berjalan sebagaimana mestinya.

4. Kami mengusulkan agar ada perubahan pada penjelasan Pasal 15 UU Nomor 20

Tahun 2003, yaitu: “Pendidikan Profesi merupakan pendidikan tinggi program

Diploma dan Spesialis yang mempersiapkan peserta didik untuk memiliki pekerjaan

dengan persyaratan keahlian khusus”. Adapun alasan yang mendasarinya antara

lain:

• Tidak melanggar maupun redundant dengan ketentuan UU No. 20 Tahun 2003

tentang Sistem Pendidikan Nasional;

• Sesuai dengan kenyataan yang ada saat ini, bahwa sebagian besar pendidikan

kedinasan menyelenggarakan pendidikan setara Diploma dan Spesialis sesuai

dengan kebutuhan departemen,lembaga pemerintah non departemen, dan


• Sesuai dengan kebutuhan di masa depan, Departemen dan Lembaga

Pemerintah Non Departemen memerlukan pekerja yang memiliki keahlian




khusus dengan kualifikasi Diploma dan Spesialis yang mampu melaksanakan

tugas pokok dan fungsi Departemen, Lembaga Pemerintah non Departemen dan


5. Kami sepakat

untuk

memperbaharui

dan

memilih

kembali

kepengurusan

Asosiasi

Perguruan Tinggi Kedinasan Indonesia (APTKI) Sebagai wadah perjuangan

Perguruan Tinggi Kedinasan Indonesia.

6. Kami sepakat agar Perguruan Tinggi Kedinasan secepatnya melakukan sertifikasi

bagi seluruh dosen/Tenaga Pengajar yang telah memenuhi persyaratan.

PENANDATANGANAN NOTA KESEPAKATAN BERSAMA PENGELOLA PERGURUAN TINGGI KEDINASAN (PTK) SE INDONESIA

NO N A M A JABATAN TANDA TANGAN

1 2 3 4 1. Drs. Wawan Heryana, M. Pd. Ketua STKS

2. Prof. Dr. Ngadisah, MA Ketua IPDN

3. Supriyanto Direktur ATKP

4. Prabowo Direktur AMG

5.

Edi Suharto,

Ph.

D

PK

I STKS

6. Muchlis Husin PK I STIS

7. Syarif I. PK I STTT

8. Supriyono PK II STTN

9. Drs. Ramli, AR, M.Pd PK II STKS

10. Maya Purwanti PK II STPP Bogor

11.

Heri

M.

PK

III

STPN

12. Dra. Milly Mildawati, MP PK III STKS

13. Drs. Idit Supriadi Priatna, M. Si Kepala BAAK STKS

14. Bagus Sumargo Kepala BAAK STIS

15. Tri Solah Kepala BAAK STSN

16. Achmad Musyadan Ketua Jurusan STPP Bogor

17. Santi Indrajanti Ketua Jurusan TP STSN




18. Bambang Suyudi Ketua Jurusan STPN

19. Drs. Bambang Sugeng, MP Ketua Jurusan PSM STKS

20. Dra. Eni Rahayuningsih, MP Sekjur Rehsos STKS

21.

Dra. Yuti

Ismudiyati,

M.

Si

Sekjur

PSM

STKS

22. T. H. Eko Susanto KRT & Humas STTD

23. Syam Wuryani Humas DEPSOS RI

24. Drs. Edi Suhanda, M.Si Kepala Lab PSM STKS

25. Dorang Luhpuri, MSW Kepala Lab. Rehsos STKS

26. K. Slamet Ka. Set. STAN

27. N. Susyami. H Lektor Kepala STTT

28. Anwar WI STMMTC

29. M. Qeys S. WI STPN

30. T. Suprapto WI STMMTC

31. Mulyadi Gani Pengajar AKIP

32. Hendri Ginting Pengajar STIP

33.

Dede K.

Pengajar

STTT

34. Tarwoto Pengajar Poltekks

35. Ami Nuraemi Pengajar Poltekks

36. Nani Tri Iswardayati Pengajar STPP

37. Hadi Santoso Pengajar STPP

38. Dr. TM. Marwanti, M. Si Pengajar STKS

39.

Dra.

Uke

Hani

Rasalwati,

M.

Si

Pengajar

STKS

40. Dra. Hj. Susilawati, M. Si Pengajar STKS

41. Sapta W

42. Wahyudi

43. Dr. Didiet Widiowati, M.Si Pengajar STKS




LAMPIRAN-LAMPIRAN :

BAHAN / MATERI SEMILOKA



DEPARTEMEN SOSIAL RI

PERAN DAN TANTANGAN PERGURUAN TINGGI KEDINASAN DALAM PENGEMBANGAN

SUMBER DAYA MANUSIA SERTA IMPLIKASI RPP PTK DAN UU BHP

TERHADAP PENDIDIKAN TINGGI KEDINASAN.

Disampaikan oleh :

Dr. Marjuki, M.Sc

(Kepala Badan Pendidikan dan Penelitian Kesejahteraan Sosial Depsos RI)

pada

Seminar dan Lokakarya Perguruan Tinggi Kedinasan (PTK) di Sekolah Tinggi Kesejahteraan Sosial (STKS) Bandung

tanggal 23 Mei 2003

Abstrak

Tulisan ini membahas peran dan tantangan perguruan tinggi kedinasan dalam pengembangan

SDM dan bagaimana menyikapi perbedaan persepsi atas substansi pasal pada Undang‐Undang

Nomor 20 tentang Sistem Pendidikan Nasional tahun 2003 yang mengatur penyelenggaraan

pendidikan tinggi kedinasan. Berdasarkan hasil analisis kualitatif dengan mendeskriptifkan pasal‐

pasal pada undang‐undang tersebut yang terkait dengan pendidikan tinggi kedinasan, alternatif

penyelenggaraan pendidikan tinggi kedinasan yang dapat dipilih adalah melalui kerjasama

kemitraan pendidikan antara departemen pengguna jasa pendidikan dengan perguruan tinggi.

Pendahuluan

Peguruan tinggi

kedinasan

(PTK),

selama

berpuluh

‐puluh

tahun

pengoperasiannya,

telah

banyak

menghasilkan SDM berkualitas bagi bangsa ini. Tapi tampaknya saat ini PTK akan mengalami

benturan kepentingan dengan berbagai pihak / elemen‐elemen dalam lingkup segi pendidikan itu

sendiri.

Pengembangan profesionalisme pendidikan kedinasan (PTK) untuk masa depan tidak dapat

dilepaskan dari sejarah perkembangannya di masa lalu maupun keadaan yang berlaku di masa

sekarang. Selain sejarah perkembangan di masa lalu maupun state of the art yang berlaku

sekarang, acuan lain yang tak kalah penting untuk dicermati dalam pengembangan

profesionalisme PTK adalah berbagai permasalahan dan tantangan yang harus dihadapi.





Hingga saat ini, mutu/kualitas dan relevansi merupakan dua aspek pendidikan tinggi kedinasan

yang saling berkaitan dan mempunyai kontribusi langsung pada peningkatan daya saing bangsa

dalam bidang SDM. Meningkatkan kualitas dan relevansi pendidikan tinggi kedinasan merupakan

pekerjaan yang

cukup

kompleks,

karena

menyangkut

banyak

faktor

seperti

kualitas

pendidik

dan

tenaga kependidikan, kualitas sarana dan fasilitas pendidikan, sistem pengelolaan pendanaan,

dan suasana akademik yang tercipta di dalam PTK masing‐masing.

Mutu dan relevansi PTK ditengarai masih kurang memuaskan, baik dalam hal penguasaan

substansi keilmuan maupun kompetensi dalam menyelenggarakan pembelajaran yang mendidik.

Penguasaan bidang studi dinilai kurang mantap/kurang mendalam. Di samping itu, kompetensinya

dalam menyelenggarakan pembelajaran yang mendidik dirasakan kurang memadai. Isu tentang

kualitas PTK yang masih rendah ini tidak dapat dilepaskan dari tantangan globalisasi yang nyaris

tak terelakkan dan perubahan situasi secara nasional. Kedua faktor tersebut memiliki implikasi

terhadap perlunya

penataan

ulang

dan

peningkatan

standar

kualitas

PTK

hingga

mencapai

atau

mendekati standar nasional seperti yang diamanatkan dalam UU Sisdiknas.

Atas dasar realitas dan tantangan masa depan seperti di atas, maka apa sebetulnya yang

menjadi akar masalah. Apakah akarnya pada paradigma dan legislasi tentang pendidikan tinggi,

atau pada implementasinya. Apakah ini problem kultural/mindset, legasi kolonial dan transisi

paradigma pendidikan dari pendidikan Belanda ke Pola pendidikan Amerika yang tidak pernah

tuntas. Apakah komunikasi yang tidak pernah terjadi perguruan tinggi dengan stakeholders, baik

pada triple helix, maupun antara program studi dengan program studi, fakultas dengan fakultas,

PTK dengan PTN/PTS/universitas lain.

Melihat pemindaian sederhana ini, bagaimana pendidikan tinggi kedinasan Indonesia ke depan,

untuk itulah Sekolah Tinggi Kesejahteraan Sosial (STKS) Bandung berinisiatif menyelenggarakan

sebuah seminar dan loka karya yang bertema Kontribusi Perguruan Tinggi Kedinasan dalam

Meningkatkan SDM Indonesia pada 23 Mei 2009 ini yang dihadiri oleh PTK yang tergabung dalam

Asosiasi PTK.

Pembahasan

Berdasarkan UU No. 20 Tahun 2003 tentang Sistim Pendidikan Nasional pasal 29 ayat (1)

pendidikan kedinasan merupakan pendidikan profesi yang diselenggarakan oleh departemen atau

lembaga pemerintah nondepartemen (LPND). Selanjutnya pada pasal yang sama ayat (2) dan (3)

dijelaskan fungsi dan cara penyelenggaraan pendidikan kedinasan yaitu untuk meningkatkan

kemampuan dan keterampilan dalam pelaksanaan tugas kedinasan bagi pegawai dan calon

pegawai negeri suatu departemen atau LPND yang diselenggarakan melalui pendidikan formal

dan nonformal.

Walaupun dalam lampiran penjelasan substansi pasal 29 di atas dinyatakan jelas, tetapi pasal

tersebut telah menimbulkan polemik diantara pelaku yang terkait dengan penyelenggaraan

pendidikan tinggi kedinasan (PTK). Masih terjadi perbedaan interpretasi terhadap substansi pasal

tersebut, khususnya antara pembina pendidikan di Departemen Pendidikan Nasional dengan




penyelenggara PTK di berbagai departemen dan LPND yang disuarakan melalui Asosiasi

Pendidikan Tinggi Kedinasan Indonesia (APTKAI) (Wirjatni, 2004).

Polemik tersebut telah menjadi agenda pembahasan di DPR‐RI dan malahan telah menjadi wacana

publik setelah dimuat di beberapa harian nasional. Berdasarkan pemberitaan tersebut tampaknya

pembina teknis

pendidikan

lebih

mengarah

kepada

cara

penyelenggaraan

PTK

sedangkan

penyelenggara PTK lebih menekankan pada fungsi PTK dalam menunjang SDM di lingkungan

kerjanya.

Terkait persoalan di atas, tulisan ini mencoba untuk membahas beberapa alternatif

penyelenggaraan PTK yang masih sesuai dengan jiwa substansi pasal 29 di atas. Beberapa

landasan permasalahan yang digunakan sesuai dengan pasal dalam Undang – Undang nomor 20

tahun 2003 yang terkait dengan penyelenggaraan pendidikan tinggi kedinasan, antara lain

sebagai berikut.

1. Pasal 13

ayat

(1)

menyatakan

“jalur

pendidikan

terdiri

atas

pendidikan

formal,

nonformal,

dan

informal yang dapat saling melengkapi dan memperkaya”.

2. Pasal 14 menyatakan “jenjang pendidikan formal terdiri atas pendidikan dasar, pendidikan

menengah dan pendidikan tinggi”. Dalam ini, PTK merupakan pendidikan tinggi.

3. Pasal 15 menyatakan “jenis pendidikan mencakup pendidikan umum, kejuruan, akademik, profesi, vokasi, keagamaan, dan khusus”. Penyelenggaraan pendidikan profesi/keahlian

pekerjaan sosial merupakan tugas utama Sekolah Tinggi Kesejahteraan Sosial (STKS), demikian

pula teknik yang merupakan tugas utama Pusat Pendidikan Keahlian Teknik (Pusdiktek), dan

Badan Pengembangan (BP) SDM, Dep. Kimpraswil dapat dikaitkan dengan pendidikan

akademik, profesi dan vokasi.

4. Pasal 19 ayat (1) menyatakan “pendidikan tinggi merupakan jenjang pendidikan setelah

pendidikan menengah

yang

mencakup

program

pendidikan

diploma,

sarjana,

magister,

spesialis, dan doktor yang diselenggarakan oleh pendidikan tinggi.

5. Pasal 20 ayat (3) menyatakan “perguruan tinggi dapat menyelenggarakan program akademik, profesi, dan/atau vokasi.

6. Pasal 29 yang khusus mengatur pendidikan kedinasan, isinya sebagaimana dikemukan pada

bagian pendahuluan di atas.

7. Pasal 53 ayat (1) menyatakan “penyelenggara dan/atau satuan pendidikan formal yang

didirikan oleh Pemerintah atau masyarakat berbentuk badan hukum pendidikan”.

Implikasi RPP PTK dan UU BHP terhadap Pendidikan Tinggi Kedinasan

Permasalahan

Permasalahan yang terjadi dalam penyelenggaraan pendidikan tinggi kedinasan terkait dengan

batasan yang dimuat pada pasal‐pasal UU Sisdiknas tersebut antara lain:

1. Pembina teknis pendidikan beranggapan bahwa lembaga penyelenggara PTK yang saat ini ada

di departemen‐departemen bukan merupakan badan hukum pendidikan (BHP), sehingga

dianggap tidak berhak untuk menyelenggarakan PTK secara mandiri.

2. Undang‐undang Nomor 20 tahun 2003 belum cukup memberikan jaminan kesetaraan dalam

kemitraan bagi departemen‐departemen yang menyelenggarakan kerjasama pendidikan




dengan perguruan tinggi dalam rangka meningkatan SDM sesuai dengan bidangnya melalui jalur pendidikan.

Peluang

Pendidikan kedinasan yang dimaksud dalam tulisan ini adalah pendidikan tinggi kedinasan.

Pendidikan tinggi didefinisikan dalam pasal 19 UU No. 20/ 2003, sedangkan pendidikan kedinasan

didefinisikan dalam pasal 29 ayat (1) dan (2).

Sesuai dengan fungsi pendidikan kedinasan, pendidikan kedinasan mempunyai dua sifat (Satori,

2004):

1. Bersifat preservice education yaitu untuk mendidik calon pegawai negeri agar dapat memenuhi persyaratan yang berlaku di lembaga atau instansi yang akan dimasukinya.

2. Bersifat inservice education yaitu untuk mendidik pegawai yang sudah bekerja agar

kompetensinya sesuai

dengan

bidang

tugas

dan

jabatan

yang

didudukinya.

Pada

dasarnya

pengadaan dan pengembangan SDM di lingkungan organisasi merupakan kebutuhan

sesuai dengan dinamika internal dan tuntutan eksternal organisasi tersebut. Oleh karena

itu, pendidikan kedinasan masih tetap dibutuhkan.

Namun, setelah berlakunya undang‐undang sistem pendidikan nasional tahun 2003, sistem

penyelenggaraan pendidikan kedinasan yang selama ini dilaksanakan perlu dikaji kembali. Sesuai

dengan pasal 29 ayat 1, pendidikan kedinasan adalah pendidikan profesi yaitu pendidikan tinggi

setelah program sarjana yang mempersiapkan peserta didik untuk memiliki pekerjaan dengan

persyaratan keahlian khusus.

Dalam penjelasan pasal 20 dinyatakan hanya pendidikan tinggi yang memenuhi syarat yang dapat

menyelenggarakan pendidikan profesi. Persyaratan tersebut akan diatur dalam peraturan

pemerintah. Mendahului PP yang akan disiapkan, pasal 29 secara tidak langsung menyatakan

bahwa PNS disamakan dengan profesi. Pengembangan peran profesi biasanya dilakukan oleh

asosiasi profesi terkait, tetapi sampai saat ini belum pernah terdengar adanya asosiasi PNS.

Dalam beberapa hal, pendidikan kedinasan yang dilaksanakan departemen‐departemen berbeda

dengan pendidikan profesi kedokteran, dan hukum melalui program spesialis dan notariatnya.

Perbedaan yang paling jelas dalam hal penggunaan kelulusan program studi. Pendidikan

kedinasan lebih

banyak

untuk

memenuhi

kebutuhan

internal

lembaga,

sedangkan

pendidikan

profesi kedokteran, dan hukum sekaligus untuk memenuhi kebutuhan masyarakat luas. Oleh

karena itu penyelenggaraan pendidikan profesi kedokteran dan hukum melibatkan asosiasi

profesi terkait.

Terkait dengan pasal 13 ayat 1, penyelenggaraan PTK merupakan jalur pendidikan formal, yaitu

jalur pendidikan yang terstruktur dan berjenjang. Sesuai dengan pasal 53, jalur pendidikan formal

harus dilaksanakan oleh BHP. Dalam struktur organisasi departemen, BHP merupakan unit kerja

eksternal. Pelaksanaan tugas dan fungsi BHP secara hukum di luar kendali pimpinan departemen.

Keterlibatan departemen hanya sebatas pembinaan melalui penempatan pejabat departemen di




BHP. Perencanaan dan program BHP tidak lagi masuk dalam lingkup tugas dan fungsi departemen

yang dilaksanakan melalui biro atau bagian perencanaan, program dan anggaran.

Pada dasarnya BHP dituntut mandiri yang dapat langsung berhubungan dengan seluruh lembaga

terkait tanpa melalui pimpinan departemen. Kemandirian menuntut BHP untuk dapat memenuhi

sendiri atas

kebutuhan

anggaran

untuk

melaksanakan

program

dan

kegiatannya.

BHP

berbentuk

perguruan tinggi negeri mendapatkan anggaran pemerintah di bawah pengendalian Departemen

Pendidikan Nasional.

Namun, BHP yang khusus menyelenggarakan PTK (BHP‐PTK) belum tentu dapat memperoleh

anggaran pemerintah melalui departemen yang terkait dengan bidang kedinasannya. Apabila

pembiayaan program dan kegiatan BHP‐PTK seluruhnya berasal dari peserta didik, BHP ini menjadi

tidak berbeda dengan perguruan tinggi swasta. BHP‐PTK swasta ini harus mampu bersaing

dengan BHP lainnya baik dari negeri maupun swasta. Persaingan menjadi tidak sehat karena

keterbatasan input peserta didik yang hanya berasal dari dinas‐dinas atau instansi terkait. Jadi

dapat diperkirakan

eksistensi

BHP

‐PTK

swasta

ini

tidak

akan

berumur

panjang.

Untuk

memperluas

pangsa input peserta didik, beberapa PTK dapat bergabung membentuk satu BHP‐PTK swasta.

Dengan karakteristik masing‐masing departemen yang berbeda, proses penggabungan tersebut

bukan hal yang mudah dan diperkirakan akan semakin menjauhkan keterkaitan departemen

dengan BHP‐PTK gabungan tersebut. Dengan demikian, pelaksanaan pasal 13 (1), 29 (1) dan pasal

53 untuk dapat menyelenggarakan pendidikan tinggi kedinasan secara mandiri sulit dilaksanakan.

Dengan kata lain perlu dikembangkan alternatif kerjasama kemitraan antara departemen yang

membutuhkan jasa pendidikan dengan perguruan tinggi yang sesuai.

Di dalam

undang

‐undang

sistem

pendidikan

nasional

tahun

2003

belum

ada

pasal

‐pasal

yang

mengatur kerjasama kemitraan dalam penyelenggaraan pendidikan. Karena pemenuhan

kebutuhan SDM melalui pendidikan kedinasan tidak dapat ditunda, pengembangan kerjasama

pendidikan berdasarkan pada pemahaman karakteristik pendidikan kedinasan.

Kesimpulan dan Rekomendasi

Penyelenggaraan pendidikan kedinasan masih diperlukan untuk memenuhi pengembangan SDM

kedinasan yang dilakukan secara dinamis sesuai dengan perencanaan organisasi.

Salah satu alternatif penyelenggaraan PTK yang sesuai dengan ketentuan undang‐undang

sistem pendidikan

nasional

tahun

2003

adalah

melalui

kerjasama

pendidikan

kemitraan

dengan

perguruan tinggi yang sesuai. Agar pelaksanaan kerjasama dapat dilaksanakan secara efisien dan

efektif, perlu didukung landasan hukum yang dituangkan dalam pasal‐pasal peraturan pemerintah

yang saat ini sedang disiapkan. Professor Dr. H. Djam’an Satori, MA menyatakan pengembangan

SDM kedinasan harus dilakukan by design sesuai dengan perencanaan pengembangan organisasi

(nomothetic decision), dan tidak dilakukan hanya semata‐mata atas pertimbangan individu

masing‐masing pegawai (ideographic decision). Selanjutnya beliau menyarankan pendekatan

sistem penyelenggaraan pendidikan kedinasan kerjasama kemitraan penyelenggaraan pendidikan

kedinasan.




Kerjasama kemitraan penyelenggaraan pendidikan kedinasan mengacu pada sistem di atas, perlu

dilakukan melalui:

1. Tata kerja ‘corporate organization’. yaitu tata kerja yang bersifat fungsional, konsultatif, kemitraan, dan koordinatif dalam pengambilan keputusan dan pengaturan komitmen

terhadap pelaksanaannya

yang

melibatkan

seluruh

pelaku

pendidikan

terkait.

Oleh

karena

itu

tata kerja corporate organization perlu didukung jejaring kerja.

2. Power/ resource sharing, tidak terbatas pada sumber pendanaan, tetapi mencakup pemikiran

dan penyusunan konsep penyelenggaraan termasuk kurikulum.

3. Pelaksanaan quality assurance dengan memperhatikan ketentuan akreditasi dan standar kompetensi.

Alternatif kedua adalah merumuskan RPP yang lebih “bersahabat” terhadap PTK. Kita tentunya

menyambut baik RPP Pendidikan Kedinasan, karena akan memberikan penjelasan dan

menghindari multi tafsir terhadap pasal dan ayat yang bersangkutan. Namun demikian, kita

menangkap

kesan

bahwa

RPP

tersebut

dibuat

dengan

semangat

untuk

“menghapus

pendidikan

kedinasan”.

Oleh karena itu, kita perlu menyarankan agar RPP ini tidak disyahkan secara tergesa‐gesa, tanpa

mempertimbangkan masukan dari berbagai lembaga pendidikan kedinasan yang ada.

Mensyahkan RPP tanpa mempertimbangkan aspirasi dari beragam stakeholders kunci merupakan

pengingkaran terhadap mandat UUD 1945 dan UU No.20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan

Nasional yang mengamanatkan pentingnya pendidikan untuk mencerdaskan bangsa, partisipasi

publik yang luas dalam penyelenggaraan pendidikan dan kesempatan yang sama bagi warga

negara untuk memperoleh pendidikan yang berkualitas.

Kita tidak

menyetujui

jika

pendidikan

kedinasan

dihapus

atau

diperkecil

peranannya

dalam

sistem

pendidikan nasional di Indonesia. Selain merupakan wujud aspirasi, kebutuhan, dan partisipasi

masyarakat luas terhadap pendidikan tinggi di Indonesia, pendidikan kedinasan merupakan ciri

khas sistem pendidikan di Indonesia yang telah ada sejak puluhan tahun yang lalu.

Sebagai contoh, Sekolah Tinggi Kesejahteraan Sosial (STKS) di bawah naungan Departemen Sosial

RI telah berdiri sejak tahun 1963 dan telah menghasilkan alumni‐alumni pekerja sosial profesional

yang handal bagi kebutuhan lembaga‐lembaga pelayanan sosial Depsos RI maupun Dinas‐Dinas

Sosial di berbagai daerah di Indonesia. Di lihat dari kualifikasi dosen (sebagian besar S2 dan S3 di

bidang Pekerjaan Sosial/Social Work) dan kurikulum pendidikannya, tidak ada universitas lain di

Indonesia yang

menyelenggarakan

pendidikan

kesejahteraan

sosial

dengan

kompetensi

khusus

pekerjaan sosial seperti di STKS.

Lembaga‐lembaga pendidikan kedinasan yang lain dan ada selama ini juga telah memberikan

sumbangan yang signifikan bagi pengembangan kualitas SDM khususnya di departemen‐

departemen yang menyelenggarakannya. Beberapa lembaga pendidikan kedinasan di Indonesia

memiliki kualitas SDM dan fasilitas pendidikan yang unggul.




Alternatif lainnya adalah mengusulkan agar ada perubahan pada penjelasan pasal 29 UU Nomor

20 Tahun 2003. Pasal 29 sejatinya “cukup” akomodatif dan memberi ruang bagi PTK. Namun,

penjelasannya terkesan memneri “kerangkeng” yang mempersulit PTK. Oleh karena itu,

penjelasan pasal tersebut dapat diusulkan untuk diubah menjadi: “Pendidikan Profesi merupakan

pendidikan tinggi program Diploma dan Spesialis yang mempersiapkan peserta didik untuk

memiliki pekerjaan dengan persyaratan keahlian khusus”. Adapun alasan yang mendasarinya

antara lain:

Tidak melanggar maupun redundant dengan ketentuan UU No. 20 Tahun 2003 tentang

Sistem Pendidikan Nasional;

Sesuai dengan kenyataan yang ada saat ini, bahwa sebagian besar pendidikan kedinasan

termasuk Sekolah Tinggi Kesejahteraan Sosial Bandung, menyelenggarakan pendidikan

setara Diploma dan Spesialis;

Sesuai dengan

kebutuhan

di

masa

depan.

Departemen

dan

Non

Departemen

memerlukan

pekerja yang memiliki keahlian khusus dengan kualifikasi Diploma dan Spesialis yang

mampu melaksanakan tugas pokok dan fungsi Departemen dan Non Departemen.

Pustaka:

1. Satori, Djam’an, Prof. DR., M.A., 2004, makalah pada diskusi Pengaruh Undang‐Undang 20

Tahun 2003 terhadap Pendidikan Kedinasan. 2. Undang – Undang Nomor 20 tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional 3. Wirjatmi, Endang Tri L, DR, M.Si., 2004, Penyelenggaraan Pendidikan Kedinasan STIA‐LAN,

makalah pada

diskusi

Pengaruh

Undang

‐Undang

20

Tahun

2003

terhadap

Pendidikan

Kedinasan.




PERAN & TANTANGAN PTK

DALAM PENGEMBAGAN SDM SERTA IMPLIKASI RPP PTK

DAN UU BAP TERHADAP PENDIDIKAN KEDINASAN

OLEH :

PROF.DR.NGADISAH.,MA (PENGURUS ASOSIASI PTK)

Disampaikan Pada Acara : SEMILOKA PTK

Penyelenggara : STKS – Bandung

Tanggal : 23 Mei 2009

Peran PTK Dalam Pengembangan SDM

Ikut mencerdaskan kehidupan bangsa

Mendidik tenaga profesional

Mendekatkan masyarakat dengan dunia kerja

Memelihara persatuan & kesatuan bangsa

Menyediakan pendidikan murah

Tugas PTK

Meningkatkan kemampuan dan keterampilan dalam pelaksanaan tugas kedinasan

pagi pegawai dan calon pegawai suatu departemen atau lembaga non departemen

Melalui jalur formal dan non formal

Tantangan PTK

RPUU SISDIKNAS P PTK

UU BHP

Birokrasi

Kualitas & Kuantitas SDM

Peluang PTK

Status quo

Beralih ke BHP (pasal 8 UU/9/2009)

“Satuan pendidikan tinggi yang telah didirikan oleh pemerintah berbentuk badan

hukum pendidikan”

“ Satuan pendidikan yang didirikan setelah UU no 9 tahun 2009 berlaku wajib berbentuk BHP”

“ Satuan pendidikan harus mengubah bentuk dan menyesuaikan tata kelolanya

sebagai BHPP dan BHPPD palng lambat 4 tahun”

(psl 65 UU 9/2009)

Prinsip‐prinsip Pendirian BHP

Demokratis

Berkeadilan/tidak diskriminatif

Menjunjung tinggi HAM

Nilai keagamaan, kultural dan kemajemukan bangsa




Memberdayakan semua komponen

Pengendalian mutu pendidikan

Bersifat nirlaba

Otonomi perguruan tinggi

Kesimpulan

PP tentang PTK tidak relevan lagi setelah keluar UU No 9 tahun 2009 tentang BHP



MENINGKATKAN KAPABILITAS DAN KUALITAS SDM

MELALUI PENDIDIKAN TINGGI KEDINASAN

OLEH :

Deputi Men.PAN Bidang SDM Aparatur

Kementerian Negara Pendayagunan Aparatur Negara

I. PENYELENGGARA PENDIDIKAN TINGGI ( MENURUT UU NO.20 TH. 2003 TENTANG SISDIKNAS):

Penyelenggaraan Pendidikan Tinggi dilakukan oleh Pemerintah atau masyarakat.

Penyelenggaraan Pendidikan Tinggi yang diselenggarakan oleh Pemerintah dapat berbentuk

Pendidikan Tinggi Kedinasan, yaitu pendidikan profesi yang diselenggarakan oleh

Departemen atau lembaga pemerintah non departemen.

Pendidikan profesi merupakan pendidikan tinggi setelah program sarjana yang

mempersiapkan peserta didik untuk memiliki pekerjaan dengan persyaratan keahlian khusus.

Penyelenggara pendidikan formal yang didirikan oleh Pemerintah atau masyarakat

berbentuk badan hukum pendidikan.

Badan hukum pendidikan berprinsip nirlaba dan dapat mengelola dana secara mandiri untuk

memajukan satuan pendidikan.

II. BADAN HUKUM PENDIDIKAN (BHP)

BHP berfungsi memberikan pelayanan pendidikan formal kepada peserta didik.

Prinsip otonomi, akuntabilitas, transparansi, penjaminan mutu, layanan prima, keadilan,

keberagaman, berkelanjutan dan partisipasi.

Organ badan hukum pendidikan terdiri atas pemangku kepentingan dan pengelola

pendidikan.

Kekayaan awal BHPP, BHPPD DAN BHPM berasal dari kekayaan pendiri yang dipisahkan

Pendanaan pendidikan formal yang diselnggarakan BHP menjadi tanggung jawab bersama

antara pemerintah, Pemerintah daerah dan masyarakat sesuai peraturan perundangan,

III. PERMASALAHAN

Bagaimanakah ketentuan pembukaan pendidikan kedinasan yang berlaku saat ini

Dapatkah pendidikan tinggi kedinasan di bawah departemen / LPND menyelenggarakan

pendidikan ikatan dinas program D.IV .

Bagaimana alternatif penyelesaian lembaga pendidikan tinggi kedinasan termasuk SDM

yang sudah ada saat ini.

Bagaimana meningkatkan kapabilitas dan kualitas SDM melalui pendidikan tinggi kedinasan





IV. Kronologis Pertemuan

1. Pada tgl 13 Juli 2005 dilakukan pertemuan antara MENPAN, APTKI (Asosiasi Pendidikan

Tinggi Kedinasan Se‐Indonesia ) dengan Dirjen Dikti Depdiknas sehubungan ketentuan Pasal

29 ayat (1) dan Pasal 15 (Penjelasan) UU N0. 20 Th 2003, bahwa Pendidikan Kedinasan yang

diselenggarakan oleh DepartemenLPND, setelah program Sarjana.

2. Usul Ketua APTKI

• PTK yang ada (98 PTK dengan 8000 dosen, 65.000 mahasiswa) tidak lagi disebut PTK,tetapi

PT yang diselenggarakan oleh Departemen/LPND;

• Seluruh PTK yang ada dikelola sebagai Badan Hukum Pendidikan (BHP) dan diharapkan

dimanatkan jelas dalam RUU tentang BHP.

V. Alternatif Penyelesaian Kelembagaan Menurut Dikti

Alternatif Pertama: PTK tertentu dilebur / digabung dengan PTN terdekat yang mempunyai

bidang studi sama dan sanggup ditangani oleh PTN tersebut dengan catatan mahasiswanya

bukan PNS atau CPNS (untuk 78 PTK dari 9 Departemen / LPND). Alternatif Kedua: PTK yang tidak memenuhi persyaratan pendidikan kedinasan dirubah

statusnya menjadi BHP, dimana Departemen / LPND menjadi pendirinya dengan catatan

mahasiswanya bukan PNS atau CPNS (untuk 11 PTK dari 4 Departemen / LPND).

Alternatif Ketiga: Tetap sebagai PTK karena memenuhi syarat sebagai pendidikan profesi

menurut UU N0. 20 Th 2003 setelah melalui berbagai penyesuaian (untuk 8 PTK dari 7

Departemen / PND).

VI. Meningkatkan Kapabilitas Dan Kualitas SDM Melalui PTK

Peningkatan kapabilitas dan kualitas SDM berdasarkan sistem manajemen kepegawaian

dilakukan melalui Diklat dan pendidikan formal.

Pendidikan formal dapat berupa pendidikan tinggi kedinasan dan bukan kedinasan. Terdapat persamaan antara pendidikan kedinasan dan pendidikan bukan kedinasan,

keduanya diperlukan dalam peningkatan kompetensi SDM Aparatur berupa kompetensi

manajerial dan kompetensi teknis.

Perbedaanya terletak pada bobot kompetensi yang diperlukan, jika pendidikan tinggi bukan

kedinasan lebih fokus pada aspek teoritis, sedangkan pendidikan kedinasan pada aspek

praktis.

Kedua aspek teoritis maupun praktis sangat diperlukan dalam meningkatkan SDM Aparatur,

sehingga pendidikan tinggi bukan kedinasan dan pendidikan tinggi kedinasan memiliki peran

yang sejajar dan saling melengkapi.

Karena itu pendidikan tinggi kedinasan perlu terus dipertahankan / dikembangkan sesuai

kebutuhan penyelenggaraan tugas pemerintahan. Hal‐hal yang perlu diperhatikan agar PTK Kedinasan memiliki kapasitas dalam meningkatkan

kapabilitas dan kualitas SDM Aparatur adalah sebagai berikut:

a. Meningkatkan kemampuan manajerial dan teknis SDM sesuai kebutuhan dan

karakteristik instansi yang dimuat dalam kurikulum;

b. Peningkatan kompetensi SDM pada PTK walaupun lebih fokus pada kebutuhan praktis,

akan tetapi kompetensi yang bersifat teoritis perlu ditambahkan untuk memperluas

wawasan dalam meningkatkan kompetensi.

c. Peningkatan kemampuan tenaga pengajar yang ada di PTK sesuai prinsip‐prinsip

manajemen SDM Aparatur (akuntabilitas, transparansi, persamaan kedudukan, tidak




diskriminatif, penjaminan mutu, keadilan dan keberagaman) mulai rekruitmen hingga

pemberhentian.

VII. PENUTUP

Dalam

kenyataanya

pengembangan

kapasitas

dan

kualitas

SDM

Aparatur

tidak

hanya

dapat

diberikan oleh pendidikan tinggi non kedinasan tetapi juga oleh PTK.

Pengembangan kapasitas dan kualitas SDM Aparatur terhadap kebutuhan kompetensi yang

bersifat praktis lebih cepat disediakan oleh PTK.

Kapasitas dan kualitas SDM Aparatur yang bersifat praktis lebih cepat meningkat melalui PTK

karena sifat kurikulumnya selalu terbaharui sesuai dengan perkembangan kebutuhan

instansi.

Kapasitas dan kualitas SDM aparatur untuk hal‐hal yang bersifat praktis lebih cepat

berkembang melalui PTK karena tenaga Pengajarnya rata‐rata memiliki keahliah praktis

sesuai dengan pengalamannya disamping keahlian teoritis sesuai pendidikannya.



SERTIFIKASI DOSEN

TIM SERTIFIKASI DOSEN

DITJEN DIKTI

2009

Oleh : Drs. Endang Taryono

Latar Belakang

Dosen adalah salah satu komponen esensial dalam suatu sistem pendidikan di perguruan tinggi

Amanat UU Nomor 14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen tentang profesionalisasi dosen.

Surat Keputusan Menkowasbangpan Nomor 38 Tahun 1999 tentang kualifikasi akademik dosen

dan berbagai aspek unjuk kerja dosen. Kompetensi dosen: Profesional, Pedagogik, Sosial, dan Kepribadian

Konsep Sertifikasi

• Kualifikasi Akademik dan Unjuk Kerja

• Kompetensi

• Kontribusi

Profesionalisme

Sertifikasi

Peningkatan Mutu Pelaksanaan Tridharma PT

DASAR HUKUM (1)

1. Undang‐Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional

2. Undang‐Undang Nomor 14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen

3. Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 1999 tentang Pendidikan Tinggi

4. Peraturan Pemerintah Nomor 61 Tahun 1999 tentang Perguruan Tinggi Sebagai Badan

Hukum Milik Negara (BHMN)

DASAR HUKUM (2)

5. Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan

6. Peraturan Mendiknas RI Nomor 42 Tahun 2007 tentang Sertifikasi Dosen

7. Surat Keputusan Menkowasbangpan Nomor 38 Tahun 1999 tentang Jabatan Fungsional Dosen dan Nilai Angka Kreditnya

8. Peraturan Mendiknas RI Nomor 9 Tahun 2008 tentang Perpanjangan Batas Usia Pensiun

Pegawai Negeri Sipil yang Menduduki Jabatan Guru Besar/Profesor dan Pengangkatan Guru

Besar Emeritus

DASAR HUKUM (3)

9. Peraturan Mendiknas RI Nomor 17 Tahun 2008 tentang Perubahan Pertama atas Peraturan

Mendiknas Nomor 42 Tahun 2007 tentang Sertifikasi Dosen.

10. Peraturan Mendiknas Nomor 18 Tahun 2008 tentang Penyaluran Tunjangan Profesi Dosen.


11. Peraturan Mendiknas Nomor 19 Tahun 2008 tentang Perguruan Tinggi Penyelenggara

Sertifikasi Dosen.




12. Peraturan Mendiknas Nomor 20 Tahun 2008 tentang Penetapan Inpassing Pangkat Dosen

Bukan Pegawai Negeri Sipil yang Telah Menduduki Jabatan Akademik Pada Perguruan Tinggi

yang Diselenggarakan oleh Masyarakat.

13. Peraturan Mendiknas Nomor 19 Tahun 2009 tentang Tunjangan Kehormatan Profesor

Tujuan

Menilai profesionalisme dosen, guna meningkatkan mutu pendidikan dalam sistem pendidikan tinggi.

Strategi Sertifikasi

1. Portofolio sebagai Ukuran Profesionalisme

Portofolio dosen adalah kumpulan dokumen yang menggambarkan pengalaman

berkarya/prestasi dalam menjalankan tugas profesi sebagai dosen dalam interval waktu

tertentu.

1. Penilaian dan Bukti‐bukti Portofolio

Penilaian Empirikal, Persepsional, dan Personal

Prasyarat

Jujur

Kiat/Metodologi

1. Persepsional

a. Penunjukan penilai tidak boleh dilakukan oleh DYU

b. Pengisian oleh mahasiswa dilakukan setelah selesai beberapa kali perkuliahan

c. Penilaian dilakukan secara mandiri/independen

2. Deskripsi Diri

Pernyataan deskripsi diri harus diketahui atasan langsu

Kelulusan

1. persepsional oleh mahasiswa, teman sejawat, atasan dan diri sendiri;

2. deskripsi diri oleh asesor;

3. konsistensi antara nilai persepsional dengan deskripsi diri; dan

4. gabungan nilai angka kredit (PAK) dan nilai persepsional

Syarat Peserta Menurut Permendiknas No 42/2007 Pasal 1 ayat 2 dan Surat Edaran Dirjen Dikti:

1. memiliki kualifikasi akademik sekurang‐kurangnya program magister (S2)/setara,

2. memiliki pengalaman kerja sebagai pendidik pada perguruan tinggi sekurang‐kurangnya 2

(dua) tahun, dan memiliki jabatan akademik sekurang‐kurangnya Asisten Ahli.

3. mempunyai beban akademik sekurang‐kurangnya 12 sks per semester dalam dua tahun

terakhir

di

perguruan

tinggi

di

mana

ia

bekerja

sebagai

dosen

tetap

dan

4. Tidak sedang menjalani hukuman adminstratif

Bagi dosen non PNS melampirkan surat keterangan inpassing

Yang Tidak Diperbolehkan

1. dosen tetap yayasan yang juga berstatus sebagai guru tetap yayasan;

2. dosen tetap yayasan yang status kepegawaiannya pegawai PNS atau pegawai tetap instansi

lain;

3. dosen tetap yayasan yang berumur lebih dari 65 tahun Nol bulan




Kriteria Urutan Peserta Menurut Surat Edaran Dirjen Dikti

1. Jabatan Akademik

2. Jenjang Pendidikan

3. Daftar Urut Kepangkatan (DUK)

Pimpinan Perguruan Tinggi/Koordinator Kopertis bertanggung jawab atas penetapan urutan

prioritas yang berbeda

Target Tahun 2009

Secara nasional ditargetkan sertifikasi tahun 2009 sejumlah 12.000 dosen di luar Guru

Besar/Profesor.



Tahun 2009

Februari Maret April Mei Juni Juli Agustus

Kegiatan

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

1 2 3 4 1 2 3 4

Penetapan Kuota

Pengurusan Inpassing utk dosen PTS

Pengusulan Peserta oleh PT‐

Pengusul ke Dikti

Penetapan Peserta oleh Dikti

Penandatangan kontrak dg PTP‐

Serdos

Penyusunan Portofolio

Penyamaan Persepsi Asesor

Pengiriman Portofolio ke PTP‐

Serdos

Pelatihan Program Olah Data

Penilaian Portofolio

Monitoring dan Evaluasi

Pengiriman hasil penilaian ke Dikti

Sidang penentuan kelulusan

Pengumuman kelulusan

Pembuatan dan pengiriman

Sertfifilkat

Pengumpulan/Kompilasi data di

Dikti

Pengajuan tunjangan ke Ditjen

Anggaran

Penyusunan dan pengiriman

Laporan PTP ke Dikti



PORTOFOLIO

SERTIFIKASI DOSEN


DITJEN DIKTI

2009

PENILAIAN PORTOFOLIO

Penilaian portofolio merupakan penilaian terhadap kumpulan dokumen maupun data yang

berupa SK Kenaikan Jabatan terakhir, instrumen persepsional dan personal/deskripsi diri

yang telah diisi oleh diri sendiri, mahasiswa, kolega dosen, dan atasan dosen.

Khusus untuk instrumen Deskripsi Diri, penilaian juga dilakukan oleh asesor.

UKURAN PROFESIONALISME

Tingkat profesionalisme dosen diukur dengan portofolio

untuk menggali bukti‐bukti yang terkait dengan:

kepemilikan kualifikasi akademik dan unjuk kerja dalam pelaksanaan Tridharma (PAK)

kepemilikan kompetensi,

sebagaimana

yang

dipersepsikan

oleh

diri

sendiri

dan

orang

lain

(mahasiswa, kolega, dan atasan) (instrumen persepsional)

pernyataan diri dosen tentang kontribusi yang

diberikan dalam pelaksanaan dan pengembangan Tridharma (instrumen personal)

PENILAIAN PORTOFOLIO

Secara keseluruhan, hasil penilaian terhadap aspek unjuk kerja dan profesionalisme dosen, serta

keselarasan hasil penilaian persepsional dan deskripsi diri menjadi Indikator profesionalisme

dosen dan merupakan penentu pemerolehan sertifikat pendidik

CIRI‐CIRI PENILAIAN PORTOFOLIO

1. Menggunakan

hasil

Penilaian

Angka

Kredit

dosen

sebagai

ukuran

kualifikasi

akademik

dan

unjuk kerja.

2. Menggunakan penilaian persepsional oleh mahasiswa, teman sejawat, atasan dan diri sendiri

tentang kepemilikan kompetensi dosen untuk melaksanakan tugas profesionalnya.

3. Menggunakan penilaian personal oleh diri sendiri tentang kontribusi yang telah diberikannya

dalam pelaksanaan dan pengembangan Tridharma Perguruan Tinggi.

4. Menggunakan tingkat konsistensi antara penilaian persepsional dengan personal.

BUKTI‐BUKTI PORTOFOLIO

SK pangkat dan kenaikan jabatan akademik terakhir, yg dilengkapi dgn rincian perolehan angka kredit

dalam jabatan.

(SK

Menkowasbangpan

nomor

38

tahun

1999)

Bukti yang terkait dengan penilaian terhadap empat kompetensi dosen yaitu kompetensi pedagogik,

profesional, sosial, dan kepribadian

Pernyataan dari dosen yang bersangkutan tentang prestasi dan kontribusi yang telah diberikannya

INSTRUMEN PENILAIAN

Jabatan Akademik

SK PANGKAT DAN JABATAN AKADEMIK TERAKHIR DENGAN LAMPIRAN RINCIAN ANGKA KREDIT

Penilaian

Kompetensi

• ATASAN

• REKAN

SEJAWAT

3

ORG

• MAHASISWA 5 ORG

• DIRI SENDIRI

http://d/DUDUN/Instrumen%20Persepsional.doc

http://d/DUDUN/Instrumen%20Persepsional.doc



• Penilaian Deskripsi Diri

• OLEH 2 OR SERTIFIKATOR

• Objektivitas

INSTRUMEN SERDOS

INSTRUMEN PERSEPSIONAL

DARI 4 KELOMPOK PENILAI

INSTRUMEN PERSONAL

DESKRIPSI DIRI DYU

CURRICULUM VITAE DYU

RERATA SKOR KOMPONEN PERSEPSIONAL

. 1 . 2 . 3 . 4 . 5

.

5

komp mhs komp mhs komp mhs komp mhs komp mhs

komponen mhs

X X X X X X

+ + + +

=

3

3.2.1.

.

sjwt kompsjwt kompsjwt komp

sejawat komponen

X X X X

++

=

4

.... dirikompataskompsejwt kompmhskomp

komponen

X X X X X

+++

=

RERATA SKOR TOTAL

INSTRUMEN

PERSEPSION

4

.... diritotalatastotalsejwt totalmhstotal

total

X X X X X

+++

=

Skoring untuk Penilaian Kompetensi (Persepsional)

KOMPETENSI JLH. BUTIR RENTANG SKOR

PEDAGOGIK 9 9 - 45

PROFESIONAL 8 8 - 40

KEPRIBADIAN 6 6 - 30

SOSIAL 5 5 - 25

TOTAL = (N2) 28 28 - 140


http://d/DUDUN/Instrumen%20Deskripsi%20Diri.doc




http://d/DUDUN/Objektivitas.ppt

http://d/DUDUN/Objektivitas.ppt








Kategorisasi

Nilai Persepsional

PEROLEHAN NILAI KATEGORI KODE

> 70% Tinggi T

50% - 70% Sedang S

< 50% Rendah R

PENSKORAN INSTRUMEN

DESKRIPSI DIRI

Pemberian

skor

dengan

melihat

isi

deskripsi

diri

dosen

dan

rentang

skor

yang

ada

dalam

rubrik.

Skor rata‐rata subkomponen dan skor rata‐rata komponen diperoleh berdasarkan dengan

acuan: (a) skor rerata subkomponen (A – K) ; dan (b) skor rerata komponen (bagian I: A‐E

dan bagian II: F‐K).

Kategori Skor:

SKORING UNTUK PENILAIAN DESKRIPSI DIRI

KOMPETENSI

JML BUTIR

RENTANG SKOR

BAGIAN I PEDAGOGIK DAN

PROFESIONAL

13 13 - 65

BAGIAN II KEPRIBADIAN DAN

SOSIAL

19 19 - 95

TOTAL 32 32 - 160

KATEGORISASI NILAI DESKRIPSI DIRI

PEROLEHAN NILAI KATEGORI KODE

> 70% Tinggi T

50% - 70% Sedang S

< 50% Rendah R




Penilaian terhadap Konsistensi

PERSEPSI DESKRIPSI DIRI KONSISTENSI

T T

S S T

R R

T S

S T

S R

R S

S

T R R

Skoring untuk Penilaian Jabatan Fungsional

JABATAN FUNGSIONAL SKOR

ASISTEN AHLI 10

LEKTOR 20

LEKTOR KEPALA 50

GURU BESAR 80

Skoring untuk Penilaian Golongan

GOLONGAN SKOR

III/a 10

III/b 15

III/c 20




III/d 30

IV/a 40

IV/b 55

IV/c 70

IV/d 85

IV/e 100

Penggabungan Skor Jabatan dan Golongan

Nilai gabungan merupakan jumlah skor jabatan fungsional dengan skor golongan

Contoh :

Lektor, Gol. III/c

Skor Assiten Ahli 20

Skor Gol. III/c 20 +

Skor gabungan 40 (N1)

Rentang Skor gabungan 20 s/d 180

PENENTUAN KELULUSAN

Peserta Dinyatakan LULUS Jika Memenuhi Kriteria

1. Instrumen Persepsional

• Rerata skor komponen Persepsional ≥ 3.0

• Rerata skor keseluruhan instrumen ≥ 3.5

2. Instrumen Personal (Deskripsi Diri)

• Rerata skor subkomponen ≥ 2.0

• Rerata skor komponen ≥ 3.0

3. Konsistensi: T atau S

4. Nilai Gabungan: {(2xN1+3xN2)/5} ≥ 75



MANAJEMEN PELAKSANAAN

SERTIFIKASI DOSEN DAN PENGELOLAAN DATA


DITJEN DIKTI

Prosedur Serdos

PROSEDUR SERDOS (1)

1. Depdiknas menetapkan kuota nasional (tahun 2009 sejumlah 12.000). Kuota

dijabarkan oleh Ditjen Dikti menjadi kuota perguruan tinggi. Khusus untuk perguruan

tinggi swasta distribusinya diserahkan kepada Kopertis.

2. PT‐Pengusul dalam menangani proses sertifikasi ini disarankan untuk membentuk

Panitia Sertifikasi Dosen (PSD) di tingkat PT‐Pengusul.


3. Daftar calon peserta sertifikasi dosen di PT Pengusul diurutkan berdasar (1) jabatan

akademik, (2) pendidikan terakhir, dan (3) daftar urut kepangkatan atau yang

sejenisnya.



4. PSD berkonsultasi dengan fakultas/jurusan/prodi untuk menentukan (1) mahasiswa,

(2) teman sejawat, dan (3) atasan dosen yang akan menilai calon peserta sertifikasi

dosen

5. PSD memberikan blangko isian kepada (1) mahasiswa, (2) teman sejawat, (3) atasan

dosen yang akan menilai, dan (4) dosen yang diusulkan untuk memberikan penilaian

persepsional. Selain penilaian persepsional, dosen yang diusulkan melakukan

penilaian personal.

PROSEDUR SERDOS (2)

6. Hasil semua penilaian diserahkan kembali ke PSD.

7. PSD mengkompilasi hasil penilaian dan melengkapi dengan persyaratan lain seperti

penilaian angka kredit, foto dan lain sebagainya. Hasil pengkompilasian ini menjadi

berkas portofolio yang diserahkan oleh PSD di PT‐Pengusul kepada perguruan tinggi

penyelenggara sertifikasi dosen (PTP‐Serdos).

8. PTP‐Serdos menilai portofolio dan hasilnya diserahkan kembali ke PT‐Pengusul dan

Ditjen Dikti.

9. Berdasarkan hasil ini kemudian Ditjen Dikti menerbitkan nomor registrasi (khusus)

bagi yang lulus dan dikirim ke PTP‐Serdos untuk penerbitan sertifikat.

10. Bagi yang tidak lulus diserahkan kepada PT‐Pengusul untuk pembinaan dan

pengusulan kembali.

Hubungan Antar Institusi Pelaksana Serdos bagi PTN




Hubungan Antar Institusi Pelaksana Serdos bagi PTN

PENUNJUKAN PTP‐SERDOS

PTP‐Serdos ditetapkan oleh Mendiknas Karena luasnya jangkauan di Depdiknas maka

direncanakan akan terdapat tiga kriteria PTP‐Serdos yaitu:

1) PTP‐Serdos Pembina, yaitu PTP‐Serdos yang mendapat tugas tambahan

membina kecuali menilai portofolio, 2) PTP‐Serdos Mandiri, yaitu PTP‐Serdos yang langsung dapat menilai portofolio

dan

3) PTP‐Serdos Binaan.




Tatacara Menilai Portofolio




Rekrutmen Asesor




FOTO KEGIATAN SEMILOKA


17593664 Laporan Semiloka Expo Ptk 2009

Documents

Transcript of 17593664 Laporan Semiloka Expo Ptk 2009