17 FEBRUARI 2014

SISTEMATIKA PAPARAN FORUM KONSULTASI PUBLIK

A. PENDAHULUAN

B. EVALUASI PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU

1. Gambaran Umum Kondisi Daerah

2. Target Capaian Kinerja Pembangunan Daerah

Kabupaten Badung Tahun 2013

C. RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH

D. RENCANA PROGRAM PRIORITAS

1. Tema Pembangunan Daerah Kabupaten Badung

Tahun 2015

2. Prioritas Pembangunan Daerah Kabupaten

Badung Tahun 2015

A. PENDAHULUAN

• Perencanaan pembangunan daerah tahunan didahului

dengan beberapa tahapan antara lain Musrenbang

Desa/Kelurahan, Musrenbang RKPD Kabupaten di

Kecamatan, serta Musrenbang RKPD Kabupaten.

• Sebagai dasar penyusunan RKPD Tahunan, merupakan

penjabaran dari RPJMD 2010-20115

• RKPD tahun 2015 merupakan dokumen daerah tahunan

guna menjabarkan Visi Dan Misi Kepala Daerah dan

sebagai acuan penyusunan Renja SKPD

VISI KABUPATEN BADUNG

“MELANGKAH BERSAMA MEMBANGUN BADUNG YANG SHANTI DAN

JAGADHITA BERLANDASKAN TRI HITA KARANA”(PERDA KAB. BADUNG NO.13 TH 2011 Tentang RPJMD Kab. Badung)

• Meningkatkan Srada & Bhakti masyarakat terhadap ajaran Agama, serta eksistensi adat budaya dalam rangka mengajegkan Bali di era kekinian

FUNGSI PARHYANGAN

• Meningkatkan kualitas dan daya saing sumber daya manusia di Badung;

• Menata sistem kependudukan dan meningkatkan kesejahteraan sosial masyarakat;

• Meningkatkan perekonomian masyarakat yang berbasis kerakyatan dan ditunjang oleh iklim kemitraan;

• Mewujudkan kepastian hukum, serta menciptakan ketentraman & ketertiban masyarakat;

• Mewujudkan kepemerintahan yang baik, bersih dan berwibawa (Good Governance & Clean Government);

FUNGSI PAWONGAN

• Memantapkan pelaksanaan otonomi Daerah;

• Mewujudkan pembangunan yang selaras & seimbang sesuai fungsi wilayahnya;

• Melestarikan sumber daya alam dan lingkungan hidup;

FUNGSI PALEMAHAN

MISI KABUPATEN BADUNG

DASAR HUKUM UNDANG-UNDANG

1. NOMOR 25 TAHUN 2004 TENTANG SISTEM

PERENCANAAN NASIONAL

2. NOMOR 32 TAHUN 2004 TENTANG PEMERINTAHAN

DAERAH

PERATURAN PEMERINTAH

1. NOMOR 58 TAHUN 2005 TENTANG PENGELOLAAN

KEUANGAN

2. NOMOR 8 TAHUN 2008 TENTANG TAHAPAN, TATA CARA

PENYUSUNAN, PENGENDALIAN DAN EVALUASI

PELAKSANAAN RENCANA PEMBANGUNAN DAERAH

PERATURAN MENTERI DALAM NEGERI

1. NOMOR 54 TAHUN 2010 TENTANG PELAKSANAAN

PERATURAN PEMERINTAH NO. 8 TAHUN 2008 TENTANG

TAHAPAN, TATA CARA PENYUSUNAN, PENGENDALIAN

DAN EVALUASI PELAKSANAAN RENCANA

PEMBANGUNAN DAERAH

JALINAN KONSEPSI ANTARA “TRI HITA KARANA” , “PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN” DAN “LIMA PRINSIP

DASAR PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN”

TRI HITA KARANA

PEMBANGUNAN

BERKELANJUTAN (SUSTAINABLE

DEVELOPMENT)

LIMA PRINSIP DASAR

PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN

KABUPATEN BADUNG

Ekonomi

LingkunganSosial

6

LIMA PRINSIP DASAR PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN KABUPATEN BADUNG (FIVE BASIC PRINCIPLES OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT)

7

• PRO GROWTH : PERTUMBUHAN BERKEADILAN DIIKUTI DENGAN PENINGKATAN KESEJAHTERAAN

• PRO JOBS : PENCIPTAAN LAPANGAN PEKERJAAN DAN IKLIM USAHA YANG KONDUSIF

• PRO POOR : PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN

• PRO CULTURE : PELESTARIAN DAN PENGEMBANGAN KEARIFAN LOKAL BUDAYA MASYARAKAT

• PRO ENVIRONMENT : PELESTARIAN LINGKUNGAN SESUAI DAYA DUKUNG LINGKUNGAN

PRO POOR

PRO

GROWTH

PRO JOBS

PRO

CULTURE

PRO

ENVIRONMENT

PRO GROWTH(PERTUMBUHAN BERKEADILAN YANG DIIKUTI DENGAN

PENINGKATAN KESEJAHTERAAN)

Untuk mendorong pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan

dilakukan beberapa hal antara lain:

Peningkatan mutu infrastruktur publik:

Pembangunan dan pemeliharaan jalan, jaringan air bersih, pengolahan

sampah/limbah, fasilitas pendidikan dan kesehatan, taman kota,

underpass, jalan tol di atas perairan.

Promosi terpadu potensi ekonomi daerah:

Promosi potensi ekonomi secara terpadu melalui berbagai ajang

promosi dan berbasis online.

Pemantapan iklim investasi

Penegakan peraturan daerah yang terkait investasi antara lain tentang

bangunan, tata ruang, pengelolaan lingkungan.

Pengembangan unit layanan perizinan terpadu (one stop service)

melalui Badan Pelayanan Perizinan Terpadu (BPPT) Kabupaten

Badung.

Optimalisasi belanja daerah → berorientasi pada peningkatan

kesejahteraan masyarakat dan daya saing daerah 8

PRO JOBS(PENCIPTAAN LAPANGAN PEKERJAAN DAN IKLIM

USAHA YANG KONDUSIF)

Pengembangan potensi ekonomi lokal untuk

mendorong terbuka lapangan kerja, melalui:

Pertanian dalam arti luas: pelaksanaan program One

Village One Product (OVOP), Gerakan Petani Mandiri Sejahtera

(Tanimas), Sistem Pertanian Terintegrasi (Simantri), Festival

Budaya Pertanian, Petani Mandiri Sejahtera, (Tanimas),

pembangunan sentra bibit ternak Sapi Bali, pengembangan

budidaya perikanan.

Pariwisata: eco tourism, agrotourism, village tourism,

Meeting, Incentive, Convention, Exhibition (MICE)

Industri kerajinan/UMKM: revitalisasi sentra kerajinan

rakyat di Desa Jagapati, Angantaka, Sedang (JAS), dan

chanelling antara perajin dan pengusaha.9

PRO POOR(PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN)

Kebijakan pembangunan yang pro poor (berpihak pada orang

miskin) bertujuan untuk memberikan perlindungan sosial dan

meningkatkan kapasitas masyarakat miskin, agar mampu

memperbaiki taraf hidupnya secara berdikari dan berkelanjutan

melalui sinergi antara pemerintah, dunia usaha, masyarakat

dan pemangku kepentingan lainnya.

Program/kegiatan yang dilaksanakan mengacu pada empat

klaster program penanggulangan kemiskinan antara lain

seperti:

Dana Pendamping BOS SD dan SMP negeri dan swasta

Beasiswa miskin (SD, SMP, SMA/SMK, perguruan tinggi)

Cost – sharing Jaminan Kesehatan Bali Mandara (JKBM)

Jaminan Kesehatan Krama Badung (JKKB) Manguwaras

Peningkatan Kualitas Rumah Sehat bagi RTM

Usaha Ekonomi Produktif (UEP)

Santunan Kematian 10

PRO CULTURE(PELESTARIAN DAN PENGEMBANGAN KEARIFAN

LOKAL BUDAYA MASYARAKAT)

Kebijakan pembangunan Kabupaten Badung bermuara pada

penguatan pilar budaya, karena kekuatan budaya inilah yang

menjadi taksu daerah yang mendorong kemajuan di berbagai sektor.

Kegiatan bidang budaya yang telah dan akan dilaksanakan secara

berkelanjutan antara lain seperti :

Festival Budaya

Festival Budaya Pertanian

Pesta Kesenian Bali Kabupaten Badung

Pelestarian Kesenian tradisional

Pembinaan dan Lomba-lomba Sekaa seni (kelompok seni)

tingkat anak-anak, dewasa, perempuan mulai tingkat desa

hingga kabupaten

Digitalisasi dan transkripsi naskah kuno lontar

11

PRO ENVIRONMENT(PELESTARIAN LINGKUNGAN SESUAI DAYA DUKUNG

LINGKUNGAN) Sebagai daerah tujuan wisata yang berbudaya, Pemerintah

Kabupaten Badung memiliki komitmen yang tinggi dalam

penanganan masalah kebersihan, penyelamatan lingkungan dan

pengelolaan sampah.

Tingginya tekanan terhadap lingkungan sebagai dampak derasnya

laju pembangunan ditangani dengan berbagai program

penyelamatan lingkungan antara lain:

Pengelolaan Tata Ruang dan lingkungan

Program Kota Hijau (Green City )

Pengembangan sistem pengelolaan limbah cair terpadu

Pengembangan Instalasi Pengolahan Sampah Terpadu (IPST) di tingkat

desa/kelurahan

Pengembangan Bio pori untuk penyerapan air di setiap rumah tangga.

Pemeliharaan dan perbaikan saluran irigasi

Penghijauan/Gerakan Penanaman Pohon secara berkelanjutan

Pelestarian satwa langka yang perlu dilindungi 12

TARGET CAPAIAN KINERJA PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN BADUNG TAHUN 2013

1) Pengembangan Ekonomi Kreatif Usaha Mikro, Kecil Dan

Menengah;

2) Peningkatan Produktivitas Dan Kualitas Pertanian Dalam Arti

Luas;

3) Peningkatan Daya Saing Kepariwisataan Dan Pelestarian

Budaya;

4) Peningkatan Dan Perluasan Akses Prasarana Sarana Dasar

Permukiman ;

5) Pengelolaan Lingkungan Hidup ;

6) Penanggulangan Kemiskinan Dan Pengangguran ;

7) Peningkatan Kualitas Layanan Pendidikan Dan Kesehatan ;

8) Peningkatan Tata Kelola Birokrasi Dan Penegakan Hukum ;

9) Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik ;

10) Penanganan Kebencanaan ;

11) Pengembangan Teknologi Informasi Dan Komunikasi

1. Pengembangan Ekonomi Kreatif Usaha Mikro, Kecil Dan Menengah;

Telah ditandatanganinya Memo Of Understanding (MOU)

antara :

Dewan Kerajinan Nasional Daerah (Dekranasda)

Kabupaten Badung dengan Asperinda Kabupaten

Badung tentang Pemasaran Kerajinan Hasil

Produksi Pengrajin di wilayah Kabupaten Badung.

Asperinda Kabupaten Badung dengan Badan

Pelayanan Perijinan Terpadu (BPPT) Kabupaten

Badung.

Pembukaan Lahan Pertanian sebesar 100 hektar

di wilayah Kecamatan Petang

Pengembangan Produk pertanian berupa

asparagus

Pemberian subsidi bibit, pupuk dan alat –alat

pertanian kepada kelompok tani.

Kegiatan sektor pertanian One Village One

Product (OVOP), Gerakan Petani Mandiri Sejahtera

(Tanimas), Sistem Pertanian Terintegrasi (Simantri),

Festival Budaya Pertanian, sentra bibit ternak Sapi

Bali, dan perikanan darat

2. Peningkatan Produktivitas Dan Kualitas Pertanian Dalam Arti Luas;

Pengembangan sektor kepariwisataan dengan

program eco tourism, agrotourism, village tourism,

cultural tourism Meeting, Incentive, Convention,

Exhibition (MICE) , sport and marine tourism

Penetapan kawasan Taman Ayun oleh (World Cultural

Heritage UNESCO)

Kegiatan kepariwisataan ini didukung oleh

keberadaan 33 objek wisata dan 11 desa wisata di

Kabupaten Badung.

3. Peningkatan Daya Saing Kepariwisataan Dan Pelestarian Budaya;

Peningkatan kualitas infrastruktur seperti jalan

lingkungan, jalan kabupaten dalam kondisi baik

Telah dibangunnya jalan Tol, dan peningkatan

kualitas Bandara Internasional Ngurah Rai

Peningkatan kualitas Gedung Pusat Pemerintahan,

kantor camat, kelurahan dan desa, RSUD Mangu

Usadha, puskesmas, pustu serta sekolah – sekolah

4. Peningkatan Dan Perluasan Akses Prasarana Sarana Dasar Permukiman ;

• Dalam upaya penyelamatan lingkungan dari pencemaran yang

disebabkan oleh sampah plastik telah dilakukan kegiatan inovatif yang

dinamakan “Gerakan Berkelanjutan Anti Sampah Plastik” (Gelatik),

dengan melibatkan seluruh masyarakat termasuk siswa sekolah. Untuk

menumbuhkan kesadaran masyarakat untuk mengelola sampah plastik

dengan pendekatan Reduce, Reuse dan Recycle (3R). Sejak program

ini mulai dilaksanakan tanggal 7 April 2011 maka sampah plastik yang

dapat dikumpulkan sebagaimana tabel berikut.

TAHUN VOLUME (KG)

2011 42.922,5

2012 42.240,0

2013 39.096,0

• Di samping program Gelatik, Pemerintah Kabupaten Badung juga

mengembangkan pembangunan Tempat Pengolahan Sampah Terpadu

(TPST) di desa-desa, yang pelaksanaannya berkolaborasi/bersinergi antara

Pemerintah Kabupaten dengan Desa Adat/Desa Dinas. Sampai saat ini di

Kabupaten Badung telah terbangun 15 TPST.18

5. Pengelolaan Lingkungan Hidup

Persentase penduduk dibawah garis kemiskinan di Kabupaten

Badung mengalami penurunan. pada Tahun 2012 sebesar 2,16%,

sedangkan Provinsi Bali berada pada tingkat 3,95%.

Program perlindungan sosial di berbagai sektor antara lain:

Dana Pendamping BOS SD dan SMP negeri dan swasta

Wajib Belajar 12 tahun (SMA/SMK negeri dan swasta)

Beasiswa miskin (SD, SMP, SMA/SMK, perguruan tinggi)

Cost – sharing Jaminan Kesehatan Bali Mandara (JKBM)

Jaminan Kesehatan Krama Badung (JKKB) Manguwaras

Peningkatan Kualitas Rumah Sehat bagi RTM

Usaha Ekonomi Produktif (UEP)

Kelompok Usaha Bersama (KUBE) Fakir Miskin

Pembebasan biaya akte kelahiran, perkawinan, dan kematian

Santunan Kematian

Pelayanan Keluarga Berencana

Pelayanan Pap Smear

6. Penanggulangan Kemiskinan Dan Pengangguran

TAHUN

PENINGKATAN

KUALITAS

RUMAH SEHAT

USAHA EKONOMI

PRODUKTIF (UEP)

BEDAH RUMAH

DARI PEMPROV

BALI

2010* 1.099 1.000 -

2011** 1.190 1.000 19

2012 1.126 1.270 77

2013 1.000 1.000 69

2014*** 600 600 -

Sumber : BKBKS DAN DIS. SOSNAKER KAB. BADUNG

* Sebanyak 99 RTS dananya bersumber dari program Corporate Social Responsibility

(CSR).

** Sebanyak 190 RTS bersumber dari CSR. Bedah rumah Prov. Bali Rp.20.000.000,- per

RTS. Selanjutnya pada tahun 2012 dan 2013 menjadi Rp 25.000.000,-per RTS

*** Anggaran rumah sehat menjadi Rp 20.000.000,- per RTS dan UEP menjadi Rp

4.000.000,- per RTS.

Jumlah penerima bedah rumah dari Pemprov Bali belum diketahui.20

Jumlah Rumah Tangga Sasaran (RTS) Penerima Rumah Sehat, UEP

dan Bedah Rumah di Kabupaten Badung Tahun 2010-2014

Pada Tahun 2011 tingkat Gini Ratio Kabupaten Badung

sebesar 0,3385 dan pada Tahun 2012 membaik

menjadi sebesar 0,3258. Angka tersebut menunjukan

bahwa tingkat ketimpangan distribusi pendapatan di

Kabupaten Badung masuk pada kategori

“ketimpangan rendah” ( < 0,5 ).

Badung Tahun 2012 Tingkat Pengangguran Terbuka

sebesar 1,60% sedangkan pada Tahun 2013

berdasarkan release BPS Kabupaten Badung sebesar

0,77%..

Puskesmas dan Puskesmas Pembantu yang kita miliki

dalam keadaan baik dan lengkap (gedung, alat

kesehatan, sumber daya manusia dan fasilitas

penunjang lainnya.

Kualitas Sumber Daya Manusia (SDM) pelayanan

kesehatan menjadi perhatian Pemerintah sehingga

tenaga kesehatan menjadi lebih profesional baik di

RSUD, Puskesmas maupun Puskesmas Pembantu.

7. Peningkatan Kualitas Layanan Pendidikan Dan Kesehatan

Berdasarkan data BPS Kabupaten Badung Indeks

Pembangunan Manusia (IPM) pada Tahun 2011

sebesar 75,35 mengalami peningkatan pada Tahun

2012 menjadi 75,69 yang mana menempati posisi

kedua di Provinsi Bali.

Peningkatan sarana dan prasarana pendidikan yang

mendukung peningkatan mutu pendidikan telah

terpenuhi sesuai dengan standar.

8. Peningkatan Tata Kelola Birokrasi Dan Penegakan Hukum ;

Berdasarkan data PPLS 2011 di Kabupaten Badung

terdapat 13.294 Rumah Tangga Sasaran (RTS) yang di

dalamnya terdapat 7.139 anak usia sekolah

Kepada 7.139 anak usia sekolah tersebut telah

diberikan beasiswa yang didistribusikan secara

langsung melalui rekening yang bersangkutan dengan

indeks sebagai berikut :

a. Siswa SD sebesar Rp. 1.000.000,- /siswa/tahun

b. Siswa SMP sebesar Rp. 1.500.000,- /siswa/tahun

c. Siswa SMA/SMK sebesar Rp. 2.000.000,-

/siswa/tahun

d. Mahasiswa sebesar Rp. 5.000.000,- /orang/tahun

24

Dalam penyelenggaraan pemerintahan Kabupaten

Badung telah memperoleh opini Wajar Tanpa

Pengecualian (WTP).

Pengawasan terhadap penegakan Peraturan Daerah

(Perda) dan akuntabilitas kinerja Pemerintah

Daerah, selalu menjadi perhatian pemerintah

Kabupaten Badung

Satuan Polisi Pamong Praja telah pro-aktif dalam

menertibkan pelanggaran-pelanggaran Perda

(Peraturan Daerah).

Seluruh SKPD dalam pelaksanaan pelayanan

langsung kepada masyarakat dalam koridor Standar

Prosedur Operasional (SOP) dengan mengacu pada

Standar Pelayanan Minimal (SPM).

9. Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik

Telah terbentuknya Satuan Kerja Perangkat Daerah

dibidang kebencanaan yaitu Badan Penanggulangan

Bencana Daerah

Aparat penanggulangan kebencanaan siaga 24 jam

10. Penanganan Kebencanaan

Pemerintah Kabupaten Badung telah

mengembangkan e-government serta menerapkan

e-procurement dalam proses penyelenggaraan

pemerintahan.

Pelayanan pemungutan Pajak Hotel dan Restaurant

secara online.

11. Pengembangan Teknologi Informasi Dan Komunikasi

C. RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH

Pertumbuhan ekonomi diperlukan untuk meningkatkan

kesejahteraan penduduk.

Pertumbuhan ekonomi yang berkualitas adalah pertumbuhan

ekonomi akan berjalan seiring dengan menurunnya

pengangguran, kemiskinan dan semakin meratanya distribusi

pendapatan diantara penduduk

Proyeksi pertumbuhan ekonomi Kabupaten Badung pada tahun

2013 sebesar 6,5 %

TEMA PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2015:

“PENINGKATAN PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM

PENGELOLAAN POTENSI DAERAH UNTUK

MEWUJUDKAN PEMBANGUNAN DAERAH YANG

BERKELANJUTAN”

D. RENCANA PROGRAM PRIORITAS

PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAHKABUPATEN BADUNG TAHUN 2015

1.Penanggulangan Kemiskinan dan Penggangguran

2.Peningkatan Peningkatan Perluasan Akses Layanan Kesehatan

3.Penguatan Kualitas Sumber Daya Manusia melalui Pendidikan dan

Peningkatan Kecakapan Hidup

4.Peningkatan Tata Kelola Birokrasi, Penegakan Hukum dan

Pelayanan Publik

5.Pengelolaan Lingkungan Hidup dan Penanganan Kebencanaan

serta Keamanan

6.Peningkatan Mutu Infrastruktur Wilayah dan Pengembangan

Teknologi Informasi dan Komunikasi

7.Revilatisasi Usaha Ekonomi Kreatif Skala Mikro, Kecil dan

Menengah

8.Peningkatan Produktivutas, Kualitas dan Pemasaran Hasil

Pertanian Dalam Arti Luas

9.Pengembangan Kepariwisataan Berkualitas dan pelestarian

Budaya Bali

BAPPEDA LITBANG KABUPATEN BADUNG