7/22/2019 140305_Kebijakan Mineral Dan Batubara Yogya

1/31

KEBIJAKAN PENINGKATAN NILAI

TAMBAH

MINERAL DAN BATUBARA

Bali, 11 Maret 2014

DIREKTORAT JENDERAL MINERAL DAN BATUBARA

KEMENTERIAN ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL

The 1st Indonesia

Iraq JWG on Energy and Mineral Resources

Oleh

Muhammad Taswin

Kasubdit Pengawasan Usaha Eksplorasi Batubara

7/22/2019 140305_Kebijakan Mineral Dan Batubara Yogya

2/31

DAFTAR ISI

I. PENDAHULUANII. KONDISI SAAT INI

III. RENCANA PEMBANGUNAN FASILITAS

PENGOLAHAN DAN PEMURNIAN MINERAL

IV. PERATURAN UNTUK MENDORONG

PENINGKATAN NILAI TAMBAH MINERAL

V. PEMANFAATAN DAN KEBIJAKAN BATUBARA

VI. PENUTUP

7/22/2019 140305_Kebijakan Mineral Dan Batubara Yogya

3/31

I. PENDAHULUAN

7/22/2019 140305_Kebijakan Mineral Dan Batubara Yogya

4/31

I.1 LATAR BELAKANG1. Indonesia memiliki banyak sumber daya mineral dan energi namun belum tentu kaya, karena

penduduknya yang besar (harus mendapat manfaat dari sumber daya tersebut, pekerjaan dan

kesejahteraan). Kondisi ini tidak dapat diwujudkan dengan hanya mengekspoitasi sumber daya dan

menjualnya mentah mentah.

2. Ekspor bahan mentah telah berlangsung lama, (bijih bauksit sejak 1938 tanpa mampu diolah hingga

2013). Indonesia eksportir timah terbesar di dunia berabad abad lamanya, baru saat ini mampu

membangun industri berbasis timah dengan berbagai variasi produk. Indonesia pengekspor bijih nikel

terbesar (60 juta di th 2013), namun hanya PT Antam dan PT Vale Indonesia yang baru memurnikannya.

3. Dalam konteks peningkatan nilai tambah, informasi tentang teknologi baru sangat mudah diperoleh.

Apabila kita tidak dapat melakukan inovasi teknologi, kita dapat melakukan imitasi teknologi. Banyak

contoh negara maju yang mengambil manfaat pengetahuan dan teknologi dari negara lain,

memperbaiki, menyempurnakan dan mengembangkannya.

4. Mempertimbangkan perkembangan nasional maupun internasional, maka pengelolaan pertambangan

mineral dan batubara perlu dilakukan secara mandiri, andal, transparan, berdaya saing, efisien, dan

berwawasan lingkungan, guna menjamin pembangunan nasional secara berkelanjutan.

5. UU No 4/2009 tentang Pertambangan Mineral dan Batubara memberikan mandat mengutamakan

pemenuhan kebutuhan dalam negeri dari kekayaan mineral dan batubara dengan terus meningkatkan

nilai tambahnya.

7/22/2019 140305_Kebijakan Mineral Dan Batubara Yogya

5/31

I.2 DASAR HUKUM PENINGKATAN NILAI

TAMBAH MINERAL1. Pasal 33 UUD 1945 Ayat (3): Bumi dan air dan kekayaan alam yang terkandung di

dalamnya dikuasai oleh negara dan dipergunakan untuk sebesar-besar kemakmuranrakyat.

2. UU No 4 Tahun 2009 tentang Pertambangan Mineral dan Batubara :

a. Pasal 3 huruf c : Dalam rangka mendukung pembangunan nasional yang

berkesinambungan, tujuan pengelolaan mineral dan batubara adalah: c. menjamin

tersedianya mineral dan batubara sebagai bahan baku dan/atau sebagai sumber

energi untuk kebutuhan dalam negeri; kegiatan usaha pertambangan secaraberdaya guna, berhasil guna, dan berdaya saing.

b. Pasal 103 ayat (1) : Pemegang IUP dan IUPK Operasi Produksi wajib melakukan

pengolahan dan pemurnian hasil penambangan di dalam negeri.

c. Pasal 170 : Pemegang kontrak karya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 169

yang sudah berproduksi wajib melakukan pemurnian sebagaimana dimaksuddalam Pasal 103 ayat (1) selambat-lambatnya 5 (lima) tahun sejak Undang-

Undang ini diundangkan.

7/22/2019 140305_Kebijakan Mineral Dan Batubara Yogya

6/31

MINERBA UNTUK

KESEJAHTERAAN

RAKYAT

NILAI TAMBAH

LOCAL CONTENT

KETENAGAKERJAAN

CSR

PRO JOB

(LAPANGAN KERJA)

PRO POOR

(PEMERATAAN)

PRO ENVIRONMENT

(LINGKUNGAN)

PRO GROWTH(PERTUMBUHAN)

NERACA PERDAGANGAN

(PRODUKSI, EKSPOR DANDOMESTIK)

GOOD MINING PRACTICE

REKLAMASI DAN PASCA

TAMBANG

INVESTASI

PENERIMAAN

NEGARA

I.3. PERAN MINERAL DAN BATUBARA

KEMANDIRIAN

TEKNOLOGI

7/22/2019 140305_Kebijakan Mineral Dan Batubara Yogya

7/31

II. KONDISI SAAT INI

7/22/2019 140305_Kebijakan Mineral Dan Batubara Yogya

8/31

II.1 SEBARAN PERIZINAN PERTAMBANGAN DI

INDONESIA

PKP2B = 75KK = 41IUP mineral logam = 4.471IUP non logam & batuan = 2.525IUP Batubara = 3.922

P. SUMATERA

KK : 10PKP2B : 15IUP logam : 1,498IUP non logam&batuan : 544IUP batubara : 991

P. KALIMANTAN

KK : 9PKP2B : 60IUP logam : 737IUP non logam&batuan : 414IUP batubara : 2.687

P. SULAWESI

KK : 10IUP logam : 1.076IUP non logam&batuan : 393IUP batubara : 106

P. PAPUA

KK : 7IUP logam : 112IUP non logam &batuan : 7IUP batubara : 119

KEP.MALUKUKK : 2IUP logam : 401IUP non logam&batuan : 23IUP batubara : 12

P. BALI DAN NUSATENGGARAKK : 2IUP logam : 340IUP non logam&batuan : 124IUP batubara : 1

P.JAWAKK : 1IUP logam : 307IUP non logam&batuan : 1,020IUP batubara : 6

Total IUP : 10.918

Sumber Data : Ditjen Minerba, 2014

Status 3 Maret 2014

II 2 SUMBER DAYA DAN CADANGAN

7/22/2019 140305_Kebijakan Mineral Dan Batubara Yogya

9/31

II.2 SUMBER DAYA DAN CADANGAN

MINERAL STRATEGIS

NO KOMODITI

SUMBER DAYA (TON) CADANGAN (TON)

BIJIH LOGAM BIJIH LOGAM

1 Emas Primer 7.670.116.969 7.215 3.224.994.814 2.773

2 Bauksit 1.264.704.602 529.336.043 582.621.415 238.165.350

3 Nikel 3.565.478.997 52.152.471 1.168.108.558 21.625.738

4 Tembaga 17.526.023.145 106.153.360 3.125.764.377 27.568.365

5 Besi 712.464.366 401.771.219 65.579.511 39.825.354

6 Pasir Besi 2.116.772.030 425.416.227 173.810.612 25.412.653

7 Mangan 15.490.763 6.304.770 4.429.029 2.834.916

8 Seng 624.641.336 7.299.423 5.844.091 795.803

9 Timah 449.420.641 2.076.403 801.245.947 410.491

10 Perak 13.754.843.291 834.106 3.253.136.162 13.684

Sumber : Badan Geologi, 2013

7/22/2019 140305_Kebijakan Mineral Dan Batubara Yogya

10/31

II.3 PRODUKSI MINERALA. PRODUKSI BIJIH NIKEL BAUKSIT,

BIJIH DAN PASIR BESI

*) Rencana Tahun 2014

7/22/2019 140305_Kebijakan Mineral Dan Batubara Yogya

11/31

B. PRODUKSI EMAS DAN TIMAH

*) Rencana Tahun 2014

II.3 PRODUKSI MINERAL

7/22/2019 140305_Kebijakan Mineral Dan Batubara Yogya

12/31

C. PRODUKSI TEMBAGA

*) Rencana Tahun 2014

II.3 PRODUKSI MINERAL

7/22/2019 140305_Kebijakan Mineral Dan Batubara Yogya

13/31

Sumber : Statistical Review of World Energy 2013, BP

Cadangan dunia

(%)

TOTALSUMBER DAYA161 Milyar Ton

(termasuk 41 Milyar Tontambang dalam)

TOTALCADANGAN

31,35 Milyar Ton

Very High ( > 7.100 kal/gr )

Low ( < 5.100 kal/gr )

High ( 6.1007.100 kal/gr )

Medium ( 5.1006.100 kal/gr)

Sumber : Badan Geologi, 2013

Menurut Statistical Review of World

Energy 2013, BP : Cadangan Batubara

Indonesia hanya 0,6% cadangan dunia

.CADANGAN BATUBARA

7/22/2019 140305_Kebijakan Mineral Dan Batubara Yogya

14/31

Keterangan : *) Rencana

II. 5 PRODUKSI, EKSPOR, DAN PENJUALAN

DOMESTIK BATUBARA

7/22/2019 140305_Kebijakan Mineral Dan Batubara Yogya

15/31

II. 6. INVESTASI PERTAMBANGAN

Ket : *) Rencana

4.463,404.373,62

5.793,40

5.126,25

4.801,17

7/22/2019 140305_Kebijakan Mineral Dan Batubara Yogya

16/31

II. 7. PENERIMAAN NEGARA DARI

PERTAMBANGAN

Keterangan : *) Rencana

7/22/2019 140305_Kebijakan Mineral Dan Batubara Yogya

17/31

III. RENCANA PEMBANGUNAN FASILITAS PENGOLAHAN

DAN PEMURNIAN MINERAL

7/22/2019 140305_Kebijakan Mineral Dan Batubara Yogya

18/31

III.1. PEMANFAATAN MINERAL Dengan mempertimbangkan potensi logam di Indonesia maka bijih/pasir besi, bijih

tembaga, bauksit (alumunium), bijih nikel dapat dijadikan bahan baku dasar (strategis)

untuk menopang industri strategis nasional.

Pemurnian dalam negeri sudah dilakukan untuk bahan tambang nikel seperti feronikel

(feni) dan bubur nikel (nickel matte).

Bijih timah juga merupkan mineral strategis, saat ini sudah diolah menjadi logam dan

bahkan menjadi produk industri kimia berbasis timah (tin chemicals) di Indonesia. Mineral

ikutan dalam bijih timah yang berharga seperti logam tanah jarang harus diselamatkan.

Bijih tembaga sudah diolah menjadi produk konsentrat tembaga dan kemudian sebagian

diolah menjadi logam tembaga. Demikian juga untuk pasir besi/bijih besi telah diolah

menjadi konsentrat besi.

Bauksit hingga 2013 seluruhnya diekspor. Diharapkan pada tahun ini pabrik chemical

grade alumina di Tayan Kalbar sudah komersial

Bijih mangan digunakan dalam campuran baja dan campuran logam lainnya harus pula

dikelola secara hati-hati karena potensinya tidak besar dibandingkan bijih nikel, bauksit,

besi, tembaga, dan timah.

III 2 RENCANA PEMBANGUNAN FASILITAS PENGOLAHAN DAN

7/22/2019 140305_Kebijakan Mineral Dan Batubara Yogya

19/31

III.2. RENCANA PEMBANGUNAN FASILITAS PENGOLAHAN DAN

PEMURNIAN PER KOMODITAS

NO KOMODITAS JUMLAH

1. Nikel 29

2. Bauksit 8

3. Besi 8

4. Mangan 3

5. Zirkon 13

6. Timbal dan Seng 1

7. Kaolin dan Zeolit 4

Total 66

Investasi fasil