KEBIJAKAN HYGIENE KEBIJAKAN HYGIENE SANITASI MAKANANSANITASI MAKANAN

Plh. Kepala Bidang P2PLPlh. Kepala Bidang P2PL

Dinas Kesehatan Kabupaten BekasiDinas Kesehatan Kabupaten Bekasi

Dr. H. Herry Fattah MARS,MMDr. H. Herry Fattah MARS,MM

PERATURAN PERUDANG-PERATURAN PERUDANG-UNDANGAN UNDANGAN

HYGIENE SANITASI MAKANANHYGIENE SANITASI MAKANAN

Modul 1Modul 1

PENDAHULUANPENDAHULUAN

Kemanan pangan adal;ah kebutuhan Kemanan pangan adal;ah kebutuhan masyarakatmasyarakat

Meliputi hygiene sanitasi makanan, gizi, safetyMeliputi hygiene sanitasi makanan, gizi, safety HS makanan : pengendalian thd faktor HS makanan : pengendalian thd faktor

makanan, orang, tempat, dan perlengkapannya makanan, orang, tempat, dan perlengkapannya yg dapat/mungkin dapat menimbulkan yg dapat/mungkin dapat menimbulkan penyakit/gangguan kesehatan lainnyapenyakit/gangguan kesehatan lainnya

Ukuran keamanan pangan berbeda satu dg Ukuran keamanan pangan berbeda satu dg lainnya, maka perlu peraturan disesuaikan dg lainnya, maka perlu peraturan disesuaikan dg budaya dan kondisi.budaya dan kondisi.

ISSUEISSUE

Masih adanya kasus keracunan makananMasih adanya kasus keracunan makanan Industri yang terus bertumbuhIndustri yang terus bertumbuh Usaha di bidang makanan yang Usaha di bidang makanan yang

berkembang pesatberkembang pesat

Tujuan umumTujuan umum

Peserta memahami dan mengerti isi perundang-Peserta memahami dan mengerti isi perundang-undangan HS makananundangan HS makanan

Tujuan khusus

Mengetahui, memahami, mengerti dan melaksanakan peraturan perundang-undangan yg berhubungan dg HS makanan

Ruang LingkupRuang Lingkup

UU No 23 Th 1992 ttg KesehatanUU No 23 Th 1992 ttg Kesehatan UU No 7 Th 1996 ttg PanganUU No 7 Th 1996 ttg Pangan Kepmenkes No 715 Th 2003 ttg Kepmenkes No 715 Th 2003 ttg

Persyaratan HS JasabogaPersyaratan HS Jasaboga Kepmenkes 1098 Th 2003 ttg Persyaratan Kepmenkes 1098 Th 2003 ttg Persyaratan

HS RM & RestoranHS RM & Restoran Kepmenkes No 942 Th 2003 ttg Kepmenkes No 942 Th 2003 ttg

Persyaratn HS Makanan JajananPersyaratn HS Makanan Jajanan

Sub Pokok BahasanSub Pokok Bahasan

Tiga Pilar Tanggung JawabTiga Pilar Tanggung Jawab Peraturan Per-UU Peraturan Per-UU Pokok-pokok Penting dalam PengaturanPokok-pokok Penting dalam Pengaturan

Tiga Pilar Tanggung JawabTiga Pilar Tanggung Jawab(menurut WHO)(menurut WHO)

PemerintahPemerintah Meyususn standar dan persyaratanMeyususn standar dan persyaratan Menilai terpenuhinya standar dan persyaratan Menilai terpenuhinya standar dan persyaratan

yg dietapkanyg dietapkan reward and punishmentreward and punishment Menyediakan informasi, penyluhan, Menyediakan informasi, penyluhan,

konsultasi/perbaikankonsultasi/perbaikan Menyediakan sarana medis, non medis, Menyediakan sarana medis, non medis,

penunjangpenunjang

Pengusaha dan Penanggung Jawab ProduksiPengusaha dan Penanggung Jawab Produksi Menyusun standar dan prosedur kerja, cara produksi Menyusun standar dan prosedur kerja, cara produksi

yg baik dan amanyg baik dan aman Mengawasi proses kerja yg menjamin keamanan Mengawasi proses kerja yg menjamin keamanan

produk makananproduk makanan Menerapkan teknologi pengolahan yg tepat dan Menerapkan teknologi pengolahan yg tepat dan

efisisnefisisn Meningkatkan ketrampilan karyawan dan keluarganya Meningkatkan ketrampilan karyawan dan keluarganya

dlm pengolahan makanan yg hygienisdlm pengolahan makanan yg hygienis Mendorong karyawan maju dan berkembangMendorong karyawan maju dan berkembang Membentuk asosiasi/ Organisasi Profesi Pengusaha Membentuk asosiasi/ Organisasi Profesi Pengusaha

MakananMakanan

Masyarakat dan KonsumenMasyarakat dan Konsumen Mengolah dan menyediakan makanan aman di rumahMengolah dan menyediakan makanan aman di rumah Memilih dan menggunakan sarana TPM yg Memilih dan menggunakan sarana TPM yg

memenuhi syarat HSmemenuhi syarat HS Memilih dan menggunakan makanan yg bebas dari Memilih dan menggunakan makanan yg bebas dari

bahan berbahayabahan berbahaya Menyuluh anggota keluarga utk mengkonsumsi Menyuluh anggota keluarga utk mengkonsumsi

makanan yg amanmakanan yg aman Melaporkan kasus ketidkamanan makanan, Melaporkan kasus ketidkamanan makanan,

keracunan atau gangg kesehatan lain akibat keracunan atau gangg kesehatan lain akibat makananmakanan

Membentuk organisasi konsumen utk membantu Membentuk organisasi konsumen utk membantu pemerintah dalam menilai makanan yg beredarpemerintah dalam menilai makanan yg beredar

Peraturan Perundang-undanganPeraturan Perundang-undanganNONO BENTUK BENTUK

PERATURANPERATURANNOMORNOMOR TAHUN TAHUN TENTANGTENTANG BAB / PASALBAB / PASAL

11 Undang-UandangUndang-Uandang 2323 19921992 KesehatanKesehatan Ps 21 Pengamanan Ps 21 Pengamanan MakminMakmin

22 Undang-UndangUndang-Undang 77 19961996 PanganPangan -Bab II ps 4-9 ttg -Bab II ps 4-9 ttg sanitasi pangansanitasi pangan

-Ps 10-12 ttg BTM-Ps 10-12 ttg BTM

33 Undang-undangUndang-undang 2222 19991999 Pemerintah DaerahPemerintah Daerah

44 Undang-undangUndang-undang 44 19841984 Wabah Penyakit Wabah Penyakit MenularMenular

55 PPPP 2525

2828

20002000

20042004

-Kewenangan -Kewenangan Pemerintah Propinsi Pemerintah Propinsi sbg daerah Otonomsbg daerah Otonom

-Keamanan, mutu, dan -Keamanan, mutu, dan gizi pangangizi pangan

66 KepmenkesKepmenkes 715715 20032003 Persyaratan HS Persyaratan HS JasabogaJasaboga

NONO BENTUK BENTUK PERATURANPERATURAN

NOMORNOMOR TAHUN TAHUN TENTANGTENTANG

77 Kepmenkes Kepmenkes 10981098 20032003 Persyaratan HS RM dan Persyaratan HS RM dan RestoranRestoran

88 Kepmenkes Kepmenkes 942942 20032003 Persyaratn HS Makanan Persyaratn HS Makanan JajananJajanan

99 PermenkesPermenkes 329329 19761976 Produksi dan peredaran Produksi dan peredaran MakananMakanan

1010 PermenkesPermenkes 330330 19761976 Wajib Daftar MakananWajib Daftar Makanan

1111 PermenksPermenks 722722 19881988 BTMBTM

1212 Permenkes Permenkes 826826 19871987 Makanan IradiasiMakanan Iradiasi

1313 PermenkesPermenkes 7979 19781978 Label dan Periklanan MakananLabel dan Periklanan Makanan

1414 PermenkesPermenkes 180180 19851985 Makanan KadaluarsaMakanan Kadaluarsa

1515 Perda Propinsi, Perda Propinsi, perda Kab/Kota, perda Kab/Kota, SK Gubernur, SK SK Gubernur, SK Bupati/Walikota se Bupati/Walikota se IndonesiaIndonesia

Pokok-Pokok PentingPokok-Pokok PentingNONO PERATURANPERATURAN PASALPASAL ISIISI

11 Undang-Undang-Undang No Undang No 23 Th 199223 Th 1992

Ps 1 btr Ps 1 btr 11

Ps 4Ps 4

Ps 6Ps 6

Ps 10Ps 10

Ps 21Ps 21

Ps 22Ps 22

Kesehatan adalah keadaan sejahtera dari badan, jiwa, dan sosial Kesehatan adalah keadaan sejahtera dari badan, jiwa, dan sosial yg memungkinkan setiap orang hidup produktif secara sosial dan yg memungkinkan setiap orang hidup produktif secara sosial dan ekonomisekonomis

Setiap orang mempunyai hak yg sama dalam memperoleh derrajat Setiap orang mempunyai hak yg sama dalam memperoleh derrajat kesehatan yg optimalkesehatan yg optimal

Setiap orang mempunyai hak yg sama dlm memperoleh derajat Setiap orang mempunyai hak yg sama dlm memperoleh derajat kesehatan yg optimalkesehatan yg optimal

Pemerintah bertugas mengatur, membina, dan mengawasi Pemerintah bertugas mengatur, membina, dan mengawasi penyelenggaraan upaya kesehatanpenyelenggaraan upaya kesehatan

Utk mewujudkan derajat kesehatan optimal dilakukan upaya Utk mewujudkan derajat kesehatan optimal dilakukan upaya kesehatan dg pendekatan promotif, preventif, kuratif, rehabilitatifkesehatan dg pendekatan promotif, preventif, kuratif, rehabilitatif

11

) Pengamanan makmin: utk melindungi masyarakat dari makmin yg ) Pengamanan makmin: utk melindungi masyarakat dari makmin yg tdk memenuhi ketentuan sbg standar/persyaratan kesehatantdk memenuhi ketentuan sbg standar/persyaratan kesehatan

2) Setiap makmin dikemas wajib diberi tanda/label (bhn, komposisi, 2) Setiap makmin dikemas wajib diberi tanda/label (bhn, komposisi, tgl,bln,th kadaluarsa, ketentuan lain)tgl,bln,th kadaluarsa, ketentuan lain)

3) Makmin yg tdk penuhi standar/membahayakan dilarang 3) Makmin yg tdk penuhi standar/membahayakan dilarang diedarkan, ditarik dan disita utk dimusnakan sesuai ketentuan per diedarkan, ditarik dan disita utk dimusnakan sesuai ketentuan per UUUU

Setiap tempat/sarana yanum wajib memelihara & meningkatkan Setiap tempat/sarana yanum wajib memelihara & meningkatkan lingkungan yg sehat lingkungan yg sehat

Intisari UU No 23 Th 1992Intisari UU No 23 Th 1992 Makanan yg diperjualbelikan hrs memenuhi Makanan yg diperjualbelikan hrs memenuhi

standar dan persyaratan kesehatan termasuk standar dan persyaratan kesehatan termasuk persyaratan kebersihan dan sanitasi (tdk persyaratan kebersihan dan sanitasi (tdk tercemar kotoran, jasad renik, dan bhn tercemar kotoran, jasad renik, dan bhn berbahya)berbahya)

Makanan yg tidak memenuhi standar dan Makanan yg tidak memenuhi standar dan persyaratan kesehatan harus dilarang persyaratan kesehatan harus dilarang diedarkan, ditarik dari peredaran dan diedarkan, ditarik dari peredaran dan dimusnakandimusnakan

Pelanggaran thd ketentuan UU ini dikenakan Pelanggaran thd ketentuan UU ini dikenakan sanksi penjara/dendasanksi penjara/denda

Undang-Undang No 7 Th 1996 ttg PanganUndang-Undang No 7 Th 1996 ttg Pangan

Pangan meliputi makanan dan bahan makanan Pangan meliputi makanan dan bahan makanan baik yg siap makan atau yg perlu pengolahan baik yg siap makan atau yg perlu pengolahan lebih lanjutlebih lanjut

Proses produksi, penyimpanan, pengangkutan, Proses produksi, penyimpanan, pengangkutan, peredaran wajib memenuhi syarat sanitasiperedaran wajib memenuhi syarat sanitasi

Pengolahan pangan utk diedarkan dilarang Pengolahan pangan utk diedarkan dilarang menggunakan bahan apapun yg dilarang atau menggunakan bahan apapun yg dilarang atau BTM melampaui ambang batas maksimal yg BTM melampaui ambang batas maksimal yg ditetapkanditetapkan

Pelanggaran dikenai sanksi hukumPelanggaran dikenai sanksi hukum

Tanggung jawab Dinas Tanggung jawab Dinas KesehatanKesehatan

PEMBINAANPEMBINAAN

- PencatatanPencatatan

- RegistrasiRegistrasi

- Kursus penjamah makananKursus penjamah makanan

PENGAWASANPENGAWASAN

- Pengambilan dan pengujian sample Pengambilan dan pengujian sample makanan secara berkala makanan secara berkala

- Menjalin kerjasama dengan asosiasi Menjalin kerjasama dengan asosiasi pedagang makanan, pengusaha dan pedagang makanan, pengusaha dan sentra jajanan untuk kendali pengawasansentra jajanan untuk kendali pengawasan

TERIMAKASIHTERIMAKASIH