`1- - Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan, Bappenasa kegiatan Bulan April... · 3.16 Penyusunan...
40
1 `1-
Transcript of `1- - Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan, Bappenasa kegiatan Bulan April... · 3.16 Penyusunan...
1
`1-
2
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI ........................................................................................................................................ 2
DAFTAR TABEL ................................................................................................................................ 5
DAFTAR GAMBAR............................................................................................................................ 6
DAFTAR SINGKATAN ...................................................................................................................... 7
BAB I PENDAHULUAN .................................................................................................................... 9
BAB II KEGIATAN INTERNAL .................................................................................................... 10
2.1 Kegiatan Utama Subdit Tata Ruang ................................................................................................................. 10
2.1.1 Penyusunan RKP 2016 .......................................................................................................................... 10
2.1.2 Koordinasi Perencanaan ....................................................................................................................... 10
2.1.3 Kajian Sinkronisasi Rencana Tata Ruang dan Rencana Pembangunan ......................... 10
2.1.4 Anugerah Pangripta Nusantara 2015............................................................................................. 11
2.1.5 Kajian 2016 : Penyelarasan Rencana Pembangunan Nasional dan Daerah Bidang
Tata Ruang ................................................................................................................................................... 11
2.1.6 Penyusunan Profil Tata Ruang Daerah .......................................................................................... 11
2.1.7 Selaku Anggota Pokja I BKPRN .......................................................................................................... 11
2.1.8 Selaku Anggota Pokja II BKPRN ........................................................................................................ 11
2.1.9 Selaku Anggota Pokja III BKPRN ...................................................................................................... 12
2.1.10 Selaku Anggota Pokja IV BKPRN ....................................................................................................... 12
2.1.11 Sosialisasi High Level Meeting and Regional Workshop in the SEEA Experimental
Experience Accounting .......................................................................................................................... 13
2.1.12 Diskusi Produk-produk Protarih ...................................................................................................... 13
2.2 Kegiatan Utama Subdit Pertanahan ................................................................................................................ 13
2.2.1 Musrenbangnas RKP 2016 .................................................................................................................. 13
2.2.2 Penyusunan RKP Kementerian Agraria dan Tata Ruang 2016 .......................................... 13
2.2.3 Rapat Rencana Aksi Open Government ......................................................................................... 13
2.2.4 Pertemuan dengan ADB terkait Land Banking .......................................................................... 14
2.2.5 Penyusunan Perpres dan Permen Reforma Agraria ............................................................... 14
2.3 Kegiatan Utama Subdit Informasi dan Sosialisasi .................................................................................... 14
2.3.1 Strategi Komunikasi ................................................................................................................................ 14
2.3.2 Pengelolaan Media Informasi dan Sosialisasi TRP ................................................................... 14
2.3.3 Partisipasi dalam Pameran Perencanaan Pambngunan Nasional 2015 ........................ 16
2.3.4 Buletin TRP ................................................................................................................................................. 16
2.3.5 E-Newsletter Tata Ruang dan Pertanahan .................................................................................... 16
3
2.3.6 Manajemen Pengetahuan ..................................................................................................................... 16
2.3.7 LO Musrenbang Provinsi DKI ............................................................................................................. 17
2.4 Kegiatan Utama Sekretariat Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional .................................. 17
2.4.1 Penyusunan Kajian : Review Kelembagaan BKPRN ................................................................. 17
2.4.2 2.4.2 Fasilitasi Mediasi : Rapat Koordinasi BKPRN terkait Penyusunan RDTR 14
Kawasan Industri Prioritas ................................................................................................................. 17
2.4.3 2.4.3 Fasilitasi dan Mediasi : Rapat Koordinasi BKPRN terkait Persiapan Rakernas
BKPRN 2015 ............................................................................................................................................... 17
2.4.4 Pengembangan Sistem Informasi Terpadu ................................................................................. 18
2.5 Kegiatan Utama Sekretariat Reforma Agraia Nasional (RAN) ........................................................... 18
2.5.1 Kebijakan Pendaftaran Tanah Stelsel Positif .............................................................................. 18
2.6 Review Anggaran Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Bulan April 2015 ............................ 18
BAB III KEGIATAN EKSTERNAL ............................................................................................... 20
3.1 Rapat Koordinasi Pameran Musrenbangnas 2015 .................................................................................. 20
3.2 Pendalaman Multilateral Bidang Pembangunan Industri Khususnya Kawasan Ekonomi
Khusus (KEK) ............................................................................................................................................................. 20
3.3 Verifikasi Hasil Penilaian Tahap III APN 2015 untuk Kabupaten/Kota ........................................ 21
3.4 Exercise Pagu Indikatif Kementerian Agraria dan Tata Ruang........................................................... 21
3.5 Konfirmasi temuan BPK terhadap laporan keuangan Kementerian PPN/Bappenas TA
2014 ................................................................................................................................................................................ 21
3.6 Diskusi dengan Protarih ....................................................................................................................................... 22
3.7 Rapat Konfirmasi Permohonan Penambahan Anggaran Kementerian Agraria dan Tata
Ruang/BPN .................................................................................................................................................................. 22
3.8 Sosialisasi System of Environmental Economic Accounting (SEEA) .................................................. 23
3.9 Diskusi Kajian Pengelolaan Rawa Berkelanjutan Pasca Pembatalan UU No. 7 Tahun
2004 ................................................................................................................................................................................ 23
3.10 Sosialisasi Manajemen Pengetahuan pada Pertemuan Bappeda Kabupaten/Kota se-
Sumatera Selatan ...................................................................................................................................................... 23
3.11 Konsultasi Publik RKP 2016 – Kedaulatan Pangan ................................................................................. 24
3.12 Pemutakhiran pemetaan nawacita Berdasarkan Hasil Multilateral Meeting ............................. 24
3.13 Forum Konsultasi Publik untuk Penyusunan RKP 2016 ....................................................................... 25
3.14 Rapat Sinkronisasi Data Lokasi Sawah dan Jaringan Irigasi ............................................................... 25
3.15 Revisi Muatan NSPK RZWP3-K .......................................................................................................................... 25
3.16 Penyusunan RDTR di Wilayah yang Mencakup 14 Kawasan Industri Prioritas........................ 26
3.17 Pembahasan Kerangka Panduan Umum Pelaksanaan Kerjasama Pemerintah dan Badan
Usaha (KPBU) dalam Penyediaan Infrastruktur ....................................................................................... 26
4
3.18 Forum Pembahasan Akhir Studi Kelayakan Proyek Kereta Api Cepat (High Speed Railway)
Jakarta – Bandung Tahap I ................................................................................................................................... 27
3.19 Diskusi Publik di LIPI Bertemakan “Penyelesaian Penguasaan Tanah di Kawasan Hutan:
Menelaah Peluang dan Tantangan Peraturan Bersama Empat Menteri bagi Penyelesaian
Konflik Agraria di Kawasan Hutan” ................................................................................................................. 27
3.20 Pembahasan Regulasi Teknis Perpres 71/2012 Sehubungan dengan Terbitnya Perpres 3-
/2015 tentang Perubahan Ketiga Atas Perpres 71/2012 .................................................................... 28
3.21 Penyiapan Peta Dasar Skala 1:5.000 untuk Penyusunan RDTR ........................................................ 28
3.22 Pembahasan Tindak Lanjut Rakor BKPRN Terkait One Map Policy ............................................... 29
3.23 Persiapan Penyelenggaraan Rakernas BKPRN 2015 .............................................................................. 29
3.24 National Plan for Advancing Environmental Economic Account (NP-AEEA) ................................ 29
3.25 Rapat dengan Badan Prakarsa Pemberdayaan Desa dan Kawasan (BP2DK) ............................. 30
3.26 Pelatihan Pengisin Renja K/L TA 2016.......................................................................................................... 30
3.27 Pembahasan DDLH Nasional sebagai Masukan KLHS dan RPPLH ................................................... 30
3.28 Sosialisasi Perpres tentang RTR Kawasan Perbatasan Negara di BNPP ....................................... 31
3.29 Fasilitasi terhadap Penetapan Raperda RTRW Provinsi Riau dan Lima Raperda RTRW
Kab/Kota di Provinsi Riau ................................................................................................................................... 32
3.30 Policy Dialogue “Some Issues on Inclusive Growth in Asia: Housing Policy, Financial
Inclusion and Infrasructure Investments” ................................................................................................... 32
3.31 Serial Workshop Smart City: Workshop Dua Anatomi Kota dan Model Pengambangan Kota
Cerdas ............................................................................................................................................................................ 33
3.32 Penyudunan Model Sistem Dinamis untuk Sektor Berbasis Lahan ................................................. 33
BAB IV RENCANA KEGIATAN .................................................................................................... 35
BAB V PENUTUP ........................................................................................................................... 40
5
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Statistik Situs TRP (trp.or.id) ............................................................................................................................. 14
Tabel 2. Statistik Pengunjung Portal tataruangpertanahan.com ........................................................................ 14
Tabel 3. Rencana Kegiatan Subdit Tata Ruang ............................................................................................................. 35
Tabel 4. Rencana Kegiatan Subdit Pertanahan ............................................................................................................ 36
Tabel 5. Rencana Kegiatan Subdit Informasi dan Sosialisasi ................................................................................ 37
Tabel 6. Rencana Kegiatan Sekretariat BKPRN ........................................................................................................... 37
Tabel 7. Rencana Kegiatan Sekretariat RAN ................................................................................................................. 38
6
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Statistik Pengunjung Portal tataruangpertanahan.com ................................................................... 15
Gambar 2. Statistik Pengunjung Portal tataruangpertanahan.com ................................................................... 15
Gambar 3. Rencana dan Realisasi Anggaran Dit. TRP Bulan April 2015 ......................................................... 19
7
DAFTAR SINGKATAN
ADB : Asian Development Bank
AMDAL : Analisis Mengenai Dampak Lingkungan
BANGDA : Pembangunan Daerah
BAPPEDA : Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
BAPPENAS : Badan Perencanaan Pembangunan Nasional
BIG : Badan Informasi Geospasial
BIROREN : Biro Perencanaan
BKPRD : Badan Koordinasi Penataan Ruang Daerah
BKPRN : Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional
BLU : Badan Layanan Umum
BNPB : Badan Nasional Penanggulangan Bencana
BPN : Badan Pertanahan Nasional
BP : Badan Pengembangan
BPBD : Badan Penanggulangan Bencana Daerah
BPHN : Badan Pembinaan Hukum Nasional
BPN : Badan Pertanahan Nasional
BPS : Badan Pusat Statistik
BTOR : Back to Office Report
BUMN : Badan Usaha Milik Negara
BUTARU : Buletin Tata Ruang
DAS : Daerah Aliran Sungai
DIRJEN : Direktur Jenderal
DISTANBEN : Dinas Tanggap Bencana
DIT : Direktorat
DITJEN : Direktorat Jenderal
DJBM : Direktorat Jenderal Bina Marga
DJCK : Direktorat Jenderal Cipta Karya
DJPR : Direktorat Jenderal Penataan Ruang
DPCLS : Dampak Penting dan Cakupan Luas serta Bernilai Strategis
DPR : Dewan Perwakilan Rakyat
DPRD : Dewan Perwakilan Rakyat Daerah
FGD : Focus Group Discussion
IKU : Indikator Kinerja Utama
IO : Input Output
INPRES : Instruksi Presiden
INFOSOS : Informasi dan Sosialisasi
K/L : Kementerian/Lembaga
KAK : Kerangka Acuan Kerja
KANTAH : Kantor Pertanahan
KANWIL : Kantor Wilayah
KAPET : Kawasan Pengembangan Ekonomi Terpadu
KDB : Koefisien Dasar Bangunan
KDH : Koefisien Dasar Hijau
KEK : Kawasan Ekonomi Khusus
8
KEMHUT : Kementerian Kehutanan
KEMDAGRI : Kementerian Dalam Negeri
KEMENHUB : Kementerian Perhubungan
KEMENKO : Kementerian Koordinator
KEMEN PU : Kementerian Pekerjaan Umum
KKDT : Kawasan Khusus dan Daerah Tertinggal
KKP : Kementerian Kelautan dan Perikanan
K/L : Kementerian/Lembaga
KLB : Koefisien Lantai Bangunan
KLH : Kementerian Lingkungan Hidup
KLHS : Kajian Lingkungan Hidup Strategis
KPH : Kesatuan Pengelolaan Hutan
KPJM : Kinerja Pengeluaran Jangka Menengah
KP3EI : Komite Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia
KSN : Kawasan Strategis Nasional
KSPPN : Kebijakan dan Strategi Pembangunan Perkotaan Nasional
LAKIP : Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
LAMPID : Lampiran Pidato Presiden
LAPAN : Lembaga Penerbangan dan Antariksa Nasional
LIPI : Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia
LP2B : Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan
LH : Lingkungan Hidup
LO : Liasion Officer
LS : Lungsum Salary
PERPRES : PeraturanPresiden
POKJA : Kelompok Kerja
PP : Peraturan Pemerintah
PU : Pekerjaan Umum
PUSDATIN : Pusat Data dan Informasi
RAN : Reforma Agraria Nasional
RDTR : Rencana Detail Tata Ruang
RPJMN : Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional
RTR : Rencana Tata Ruang
RTRW : Rencana Tata Ruang Wilayah
RTRWN : Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional
RTRWP : Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi
RZWP3K : Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-pulau Kecil
SK : Surat Keputusan
TRP : Tata Ruang dan Pertanahan
9
BAB I
PENDAHULUAN
Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan memiliki 2 (dua) jenis kegiatan, yang dibagi menjadi: 1)
kegiatan internal; dan 2) kegiatan eksternal. Kegiatan internal adalah kegiatan yang diselenggarakan
oleh Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan sesuai dengan rencana kegiatan direktorat yang telah
disusun pada awal tahun 2015. Khusus untuk kegiatan internal, kegiatan ini dijelaskan ke dalam
bentuk kegiatan utama dan sub-kegiatan. Sedangkan kegiatan eksternal adalah kegiatan yang
mengundang Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan dalam kegiatan yang diselenggarakan oleh
pihak luar. Umumnya, kegiatan ini bersifat koordinasi lintas sektor.
Pada laporan ini dijelaskan secara rinci pelaksanaan kegiatan yang telah dilaksanakan selama Bulan
April 2015 oleh Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan. Laporan ini merupakan tanggung jawab
pelaksanaan tugas dan fungsi yang dipercayakan kepada Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan
dalam mengelola perencanaan pembangunan bidang Tata Ruang dan Pertanahan, yang dijabarkan
ke dalam kegiatan Sub Direktorat Tata Ruang, Sub Direktorat Pertanahan, Sub Direktorat Informasi
dan Sosialisasi, Sekretariat Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional (BKPRN), dan sekretariat
Reforma Agraria Nasional (RAN).
10
BAB II
KEGIATAN INTERNAL
Untuk memperoleh gambaran mengenai tingkat pencapaian kinerja atas kegiatan-kegiatan yang
telah dilaksanakan, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan secara rutin melaksanakan evaluasi
kinerja seluruh bagian melalui mekanisme rapat rutin internal yang diselenggarakan setiap minggu
dan setiap bulan.
Evaluasi kinerja dilakukan dengan maksud untuk dapat mengetahui dengan pasti apakah
pencapaian hasil, kemajuan dan kendala yang dijumpai dalam pelaksanaan rencana kerja dapat
dinilai dan dipelajari untuk perbaikan pelaksanaan rencana pembangunan dimasa mendatang.
Fokus utama evaluasi diarahkan kepada keluaran (output) dari pelaksanaan rencana kerja. Berikut
rangkuman laporan pelaksanaan kegiatan internal baik kegiatan utama maupun kegiatan
pendukung.
2.1 Kegiatan Utama Subdit Tata Ruang
2.1.1 Penyusunan RKP 2016
Pada Bulan April 2015, Subdit Tata Ruang telah melakukan beberapa kegiatan, yaitu: (i) Penyusunan
Draft RKP Bidang Tata Ruang Bab 1,3,4,5; (ii) Penyusunan Draft Matriks Lampiran 2,3,4,5 Bidang
Tata Ruang; (iii) Koordinasi dengan Tata Ruang Kementerian ATR/BPN; (iv) Rapat Pengajuan
Penambahan Anggaran Kementerian ATR.
Kegiatan koordinasi dengan Tata Ruang Kementerian ATR/BPN telah diselenggarakan pada Bulan
Maret 2015 akan ditindaklanjuti dengan diselenggarakannya Trilateral Meeting dengan
Kementerian ATR/BPN pada tanggal 2 April 2015. Dari hasil rapat telah disepakati dengan pagu
Kementerian ATR/BPN sebesar Rp. 4,05 T dan usulan tambahan sebesar Rp. 17.159, 2 M. Usulan
tambahan tersebut termasuk untul BLU Penyediaan Tanah sebesar Rp. 15.000 M. Dalam hal ini perlu
ada diskusi lebih lanjut untuk penyesuaian target prioritas nasional terkait bidang tata ruang.
Selanjutnya, exercise akan dilakukan kembali setelah SOTK Kementerian ATR/BPN sudah
diterbitkan.
2.1.2 Koordinasi Perencanaan
Dalam kegiatan ini, Subdit Tata Ruang telah melakukan Rapat Pengajuan Penambahan Anggaran
Kementerian ATR dan telah disepakati bahwa hasil exercise yang dilaksanakan pada tanggal 2 April
2015 dengan pagu Kementerian ATR/BPN sebesar Rp. 4,05 T dan usulan tambahan sebesar Rp.
17.159,2 M. Exercise akan dilakukan lagi apabila SOTK Kementerian ATR/BPN telah diterbitkan.
2.1.3 Kajian Sinkronisasi Rencana Tata Ruang dan Rencana Pembangunan
Hingga bulan ini telah dilakukan penyusunan Draft Laporan Antara, selanjutnya untuk Hasil
Inventarisasi Kendala di 3 (tiga) Provinsi Wilayah Studi dan Draft Laporan Antara akan dilakukan
pembahasan lebih lanjut dengan TPRK.
11
2.1.4 Anugerah Pangripta Nusantara 2015
Kegiatan Verifikasi Penilaian Tahap III APN Kabupaten/Kota 2015, Penilaian Tahap III untuk
Provinsi dan Tahap IV untuk Kabupaten/Kota Anugerah Pangripta Nusantara 2015 telah
terselenggara dan telah menghasilkan kesepakatan penilaian dari TPT. Dalam proses verifikasi
penilaian tahap III APN Kabupaten/Kota terdapat beberapa perbedaan nilai yang diberikan dari
masing-masing TPT, namun hasil akhir dari kegiatan tersebut adalah diadakannya sidang penentuan
pemenang oleh TPI dan TPU dan hasil dari sidang tersebut akan dilakukan penyusunan memo
laporan ke Deputi Regional dan Menteri PPN/Kepala Bappenas, serta dilakukan produksi Piagam
dan Piala APN 2015.
Penyerahan Anugerah Pangripta Nusantara 2015 dilaksanakan dalam acara Musrenbangnas 2015
yang diselenggarakan pada tanggal 28 April 2015 di Hotel Bidakara. Seluruh Piala dan Piagam APN
2015 telah diserahkan kepada seluruh pemenang, nominasi, dan TPI. Tindak lanjut yang perlu
dilakukan oleh Sekretariat APN adalah mendokumentasikan hardcopy dan softcopy seluruh bahan
APN 2015 dan menyusun Laporan Penyelenggaraan serta Penilaian APN 2015 ke Daerah.
2.1.5 Kajian 2016 : Penyelarasan Rencana Pembangunan Nasional dan Daerah
Bidang Tata Ruang
Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan telah menyusun TOR Kegiatan Penyelarasan Rencana
Pembangunan Nasional dan Daerah Bidang Tata Ruang, namun hingga saat ini belum ada arahan
lebih lanjut dari Direktorat Pengembangan Wilayah selaku Koordinator kegiatan.
2.1.6 Penyusunan Profil Tata Ruang Daerah
Sampai Bulan April 2015, penyusunan Profil Tata Ruang Daerah Subdit Tata Ruang belum
mengalami kemajuan karena masih perlunya dilakukan perekrutan staf khusus dalam penyusunan
buku tersebut. Draft Profil yang telah disusun hingga pada bulan ini masih sama dengan bulan lalu,
yaitu Provinsi Kalimantan Barat, Jawa Timur, Jambi, Gorontalo, dan Jawa Tengah. Untuk
mengumpulkan seluruh data daerah perlu dilakukan konfirmasi terhadap hasil pengisian kuesioner
dari daerah.
2.1.7 Selaku Anggota Pokja I BKPRN
Subdit Tata Ruang telah menyusun tanggapan terhadap dokumen final RZW3K sebagai bahan dalam
Rapat Pemberian Tanggapan/Saran Draft Ranperda RZWP3K Provinsi DKI Jakarta yang
diselenggarakan pada 24 April 2015 di Kantor Kementerian Kelautan dan Perikanan. Pembahasan
ini dilakukan untuk mendapatkan masukan terkait penyusunan RZWP3K Provinsi DKI Jakarta dari
berbagai K/L terkait. Masukan yang diberikan oleh K/L terkait harus ditindaklanjuti Pemerintah
Provinsi DKI Jakarta. Tindak lanjut dari rapat ini adalah perlu adanya asistensi teknis antara
Pemerintah Provinsi DKI Jakarta dengan Kementerian Kelautan dan Perikanan dan perlu adanya
rapat koordinasi BKPRN setelah Pemerintah Provinsi DKI Jakarta selesai melakukan revisi terhadap
draft RZWP3Knya.
2.1.8 Selaku Anggota Pokja II BKPRN
Subdit Tata Ruang telah hadir dalam Rapat Fasilitasi Penetapan Ranperda RTRW Provinsi Riau dan
Lima Kab/Kota di Provinsi Riau. Dari rapat tersebut terkemuka adanya ketidaksinkronan peta yang
12
dilampirkan oleh KemenHut pada lampiran SK dengan narasi SK MenHut terkait luasan kawasan
hutan. Dalam hal ini perlu diajukan surat ke Mendagri sehingga dapat diambil keputusan di level
politis. Untuk wilayah konflik yang termasuk kedalam kawasan hutan, dapat dilakukan mekanisme
outline. Untuk wilayah konflik yang masuk ke dalam DPCLS maka penyelesaiannya dapat menunggu
pembahasan yang dilakukan DPR.
2.1.9 Selaku Anggota Pokja III BKPRN
Sub Kegiatan yang dilakukan oleh Subdit Tata Ruang selaku Anggota Pokja III BKPRN adalah hadir
dan memberikan masukan dalam Bimbingan Teknis Penyusunan RZWP3K. BimTek RZWP3K yang
dilaksanakan bertujuan untuk meningkatkan pemahaman pemerintah baik pusat maupun daerah
terkait penyusunan RZWP3K sebagai instrumen pengelolaan laut berkelanjutan. Adanya UU
23/2014 dalam penyusunan RZWP3K menjadi kewenangan Pemerintah Provinsi. Beberapa upaya
tindaklanjut yang dapat dilakukan dalam percepatan pembuatan RZWP3K, yaitu:
Mengoptimalkan peran Pokja Penyusunan RZWP3K.
Sinergi Bappeda dengan Dinas Kelautan Perikanan Daerah.
Koordinasi Pokja RZWP3K dengan BKPRD.
Dukungan DPRD dalam alokasi anggaran RZWP3K.
2.1.10 Selaku Anggota Pokja IV BKPRN
Selaku anggota dalam Pokja IV BKPRN, Subdit Tata Ruang telah melakukan beberapa kegiatan,
diantaranya:
1. Stocktacking
Subdit Tata Ruang telah menyusun bahan rapat, hadir dan memberikan masukan dalam Tindak
Lanjut Rapat Koordinasi BKPRN terkait Kebijakan One Map Policy. Pada pertemuan tersebut
masih banyak hambatan tiap K/L dalam mendukung pelaksanaan ‘One Map Policy’ terutama
dalam menyediakan peta tematik berskala 1:50.000 dan dalam bidang SDM pun masih kurang
sehingga pencapaian target belum optimal. Untuk menindaklanjuti kendala yang ada, akan
ditindaklanjuti dengan pembahasan terkait penyusunan Inpres atau Perpres yang menjadi
payung hukum dalam pelaksanaan ‘One Map Policy’. Dalam pembuatan daftar inventarisasi peta
tematik yang sudah dimiliki/diserahkan oleh K/L terkait akan dilakukan oleh BIG sehingga
dapat disusun roadmap. Sebaiknya tiap K/L memasukan isu pembuatan peta tematik berskala
1:50.000 didalam dokumen RENSTRAnya.
2. High Speed Railway
Pada Rapat Koordinasi Studi Kelayakan Pembangunan HSR Jakarta-Bandung (Bagian dari
Jakarta-Surabaya), perlu segera diputuskan oleh Presiden tentang keberlanjutan proyek ini yang
akan bekerjasama dengan Jepang atau China dan dimasukan ke dalam RPJMN 2015-2019.
Beberapa K/L yang mengikuti diskusi ini mengemukakan beberapa permintaan/pertanyaan
kepada Jepang (JICA) yaitu terkait: (i) pemilihan rute; (ii) mekanisme PPP Model; (iii)
groundbreaking pendanaan multiyears selama 50 tahun; (iv) sinkronisasi dengan rencana tata
ruang; dan (v) mekanisme transfer teknologi. Sebagai tindaklanjut, Bappenas perlu melakukan
rapid assesment usulan uang dikaitkan dengan Nawacita, pengembangan tol laut dan
pengurangan kesenjangan Jawa dengan luar Jawa.
13
2.1.11 Sosialisasi High Level Meeting and Regional Workshop in the SEEA
Experimental Experience Accounting
The System of Environmental-Economic Accounting (SEEA) atau sistem Neraca Ekonomi-Lingkungan
telah diadopsi sebagai standar statistik internasional oleh United Nations Statistica; Commision
(UNSC) pada tahun 2012. Pada tahun 2014 UNSD meluncurkan program, SEEA-Experimental
Ecosystem Accounting (SEEA-EEA). Dalam workshop yang diselenggarakan pada tanggal 14-17 April
2015 di Kantor BPS ini, perlu adanya komitmen bersama untuk pengembangan data dan statistik
menuju “satu data” seperti kebijakan “one map policy”. Dalam kegiatan ini keterbukaan data dan
informasi menjadi kunci dalam perwujudan data dan informasi yang terintegrasi. Menghubungkan
data lingkungan dan sosial ekonomi sangat penting bagi para pembuat kebijakan untuk melihat
dampak kebijakan ekonomi terhadap lignkungan dan sebaliknya secara lebih baik.
2.1.12 Diskusi Produk-produk Protarih
Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan bekerjasama untuk menyusun konsep pembentukan forum
masyarakat madani Tata Ruang. Tim Protarih perlu menyusun presentasi produk-produk protarih
dan dipresentasikan ke Internal TRP, Binda I dan II Kementerian ATR/BPN sebelum dipresentasikan
ke BKPRN. Tim juga perlu menyusun pedoman pelatihan untuk replikasi kegiatan di daerah lain.
Pada tanggal 6 Mei diagendakan pertemuan internal antara Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan
Bappenas, Kementerian Agraria dan Tata Ruang, dan Protarih di Hotel Harris, Tebet.
2.2 Kegiatan Utama Subdit Pertanahan
2.2.1 Musrenbangnas RKP 2016
Dalam kegiatan Pra-Musrenbangnas RKP 2016 yang diselenggarakan pada Bulan April 2015 di
Kementerian PPN/Bappenas, Reforma Agraria tidak menjadi salah satu dimensi pembangunan yang
dibahas secara khusus sehingga diskusi tidak terlalu terfokus pada masalah reforma agraria yang
menjadi salah satu prioritas dalam Nawacita. Dalam kegiatan ini Subdit Pertanahan Direktotar Tata
Ruang dan Pertanahan telah berusaha melakukan penyampaian terkait target dan kebijakan terkait
pertanahan pada masing-masing dimensi pembangunan.
2.2.2 Penyusunan RKP Kementerian Agraria dan Tata Ruang 2016
Trilateral Meeting RKP 2016 diselenggarakan pada tanggal 12 April 2016 di Bappenas. Dalam
kegiatan Trilateral Meeting yang mengundang Kementerian Agraria dan Tata Ruang dan
Kementerian Keuangan ini masih terkendala pada kesepakatan besaran Anggaran Teknis ATR 2016
beserta rincian kegiatannya. Hingga saat ini besaran anggaran yang akan digunakan untuk
kebutuhan belanja Kemenetrian ATR 2016 masih belum disepakati dan akan dilakukan rapat
lanjutan yang diagendakan pada tanggal 4 Mei 2015.
2.2.3 Rapat Rencana Aksi Open Government
Konfirmasi pelaksanaan rencana aksi open government BPN untuk tahun 2015 telah dilakukan,
namun terdapat beberapa target yang diubah oleh BPN khususnya terkait Buku 10 Layanan
Pertanahan. Pada kegiatan ini perlu dilakukan pemantauan terhadap target Kementerian ATR dan
perlu penyampaian surat untuk perubahan target reaksi Open Government dengan justifikasi yang
kuat.
14
2.2.4 Pertemuan dengan ADB terkait Land Banking
Pada pertemuan dengan ADB terkait landbanking yang diselenggarakan pada Bulan April 2015,
telah dilakukan pembahasan dan penjelasan kepada pihak ABD terkait hasil kajian 2014 dan
masukan output yang diharapkan dari kajian ADB terkait bank tanah telah disampaikan. Selanjutnya
perlu dilakukan diskusi pembahasan lebih lanjut khususnya terkait dengan mekanisme pendanaan
Bank Tanah/Lembaga Penyediaan Tanah.
2.2.5 Penyusunan Perpres dan Permen Reforma Agraria
Subdit Pertanahan Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan telah menyampaikan masukan terkait
Peraturan Presiden dan Peraturan Pemerintah Reforma Agraria, beberapa hal diantaranya terkait
nomenklatur dan kedetailan peraturan. Tindak lanjut dari Pembahasan Draft Perpres dan Permen
terkait Reforma Agraria ini adalah akan dilakukan pembahasan lanjutan terkait Perpres dan Permen
tersebut, namun masih menunggu undangan dari Kementerian Agraria dan Tata Ruang.
2.3 Kegiatan Utama Subdit Informasi dan Sosialisasi
2.3.1 Strategi Komunikasi
Pada Bulan April 2015 telah dilakukan Rapat Koordinasi Internal sebagai penyempurnaan draft
strategi komunikasi TRP. Berdasarkan hasil rapat kordinasi internal Infosos Direktorat TRP, akan
dilakukan finalisasi stratkom TRP dan penerapan stratkom TRP.
2.3.2 Pengelolaan Media Informasi dan Sosialisasi TRP
Dit TRP memiliki 4 (empat) media informasi dan sosialisasi elektronik, yaitu : 1) Portal TRP
(tataruangpertanahan.com); 2) Situs internet TRP (trp.or.id); 3) Milis TRP dan 4) FB TRP. Kegiatan
rutin dalam pengelolaan media ini adalah penambahan konten, perbaikan sistem, penambahan
menu, dan evaluasi. Berikut data statistik perkembangan jumlah kunjungan Situs TRP.
Tabel 1. Statistik Situs TRP (trp.or.id)
Month Unique visitors Number of visits Pages Jan-15 282 354 511 Feb-15 234 293 525 Mar-15 674 844 1.312
Apr-15 731 925 1.694
Tabel 2. Statistik Pengunjung Portal tataruangpertanahan.com
Month Unique visitors Number of visits Pages
Jan-15 1.848 2.195 6.332 Feb-15 1.742 2.110 6.220 Mar-15 2.430 2.864 7.752
Apr-15 2.521 2.887 7.951
15
Gambar 1. Statistik Pengunjung Portal tataruangpertanahan.com
Gambar 2. Statistik Pengunjung Portal tataruangpertanahan.com
Berdasarkan data statistik diatas, pada Bulan April 2015, jumlah pengunjung Situs TRP mengalami
kenaikan dari bulan sebelumnya. Pada Bulan Maret 2015, jumlah pengunjung situs TRP mencapai
844 pengunjung, sedangkan di Bulan April 2015 jumlah pengunjung naik menjadi 925 pengunjung.
Begitupula dengan keadaan Portal TRP yang pada Bulan Maret 2015 mencapai 2.864 pengunjung,
sedangkan di Bulan April 2015 mengalami kenaikan menjadi 2.887 pengunjung. Untuk menghadapi
kenaikan dan penurunan yang terjadi pada situs dan portal TRP, Subdit Infosos TRP telah melakukan
pengelolaan dan updating seluruh media informasi TRP dan untuk penginformasian berita di situs
sudah menggunakan hyperlink ke bahan-bahan terkait.
Jan Feb Mar Apr May
Unique visitors 1.848 1.742 2.430 2.521 2.310
Number of visits 2.195 2.110 2.864 2.887 2.586
Pages 6.332 6.220 7.752 7.951 5.942
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
9.000
Statistik Portal tataruangpertanahan.com
Jan Feb Mar Apr May
Unique visitors 282 234 674 731 1.066
Number of visits 354 293 844 925 1.200
Pages 511 525 1.312 1.694 1.641
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
Statistik Website www.trp.or.id
16
2.3.3 Partisipasi dalam Pameran Perencanaan Pambngunan Nasional 2015
Pada Bulan April 2015, Kementerian PPN/Bappenas akan menyelenggarakan kegiatan Pameran
Perencanaan Pembangunan Nasional 2015 sebagai rangkaian dari acara Musrenbangnas RKP 2015
yang dikoordinatori oleh Direktorat Otonomi Daerah. Dalam kegiatan ini, Subdit Infosos Direktorat
TRP telah mendistribusikan seluruh media cetak dan CD di serangkaian Musrenbangnas 2015.
Berikut rincian distribusi media cetak dan CD yang dilakukan oleh Subdit Infosos:
1. Buku saku RPJMN telah dicetak sebanyak 500 eksemplar;
2. Telah didistribusikan:
o CD regulasi: 300 buah
o CD buku saku: 300 buah
o Leaflet RPJMN: 200
o Leaflet milis, portal: 200 masing-masing
o Buku saku: 50 eks
Dalam acara Pameran Perencanaan Pembangunan Nasional, Subdit Infosos telah mengawal
Kementerian ATR/BPN. Namun masih kurangnya koordinasi antara peserta dengan panitia
pameran menjadi kendala tersendiri.
2.3.4 Buletin TRP
Pada Bulan April 2015, Subdit Infosos Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan telah melakukan
pengumpulan bahan untuk artikel dan melakukan proses edit dan layout pada 50% artikel yang
sudah masuk, serta pengumpulan artikel narasumber yang belum sepenuhnya terkumpul sampai
bulan ini. Sulitnya dalam pengumpulan artikel narasumber dikarenakan kesibukan para
narasumber terutama dengan adanya serangkaian kegiatan Musrenbangnas yang akan
diselenggarakan pada Bulan April ini. Subdit Infosos akan melakukan follow up surat dan jadwal
wawancara untuk pengumpulan artikel dari narasumber. Ditargetkan dalam Bulan Juli – Desember
2015 akan dilakukan finalisasi buletin TRP Edisi I Tahun 2015.
2.3.5 E-Newsletter Tata Ruang dan Pertanahan
Penerbitan e-Newsletter Bulan Maret 20215 telah selesai dan telah dipublikasikan di media
informasi TRP, dan didistribusikan ke direktorat di Bappenas. Selanjutnya untuk e-Newsletter Bulan
April 2015 sedang dalam tahap penyusunan. 80% dari proses penyusunan e-Newsletter telah selesai
dan selanjutnya akan proses penulisan mengenai kilas balik Anugerah Pangripta Nusantara 2015.
2.3.6 Manajemen Pengetahuan
Subdit Infosos telah melakukan penyempurnaan dan penguatan sistem KM dan pengembangan
sistem KM di Kedeputian Regional. Pada Bulan April 2015, beberapa hal telah dilakukan untuk
mencapai target kegiatan tersebut, diantaranya:
Telah dilakukan sosialisasi atau pengenalan KM ke seluruh Bappeda di Sumatera Selatan.
Telah dilakukan rapat koordinasi dengan Bappeda Muara Enim pada tanggal 28 April 2015
di Hotel Bidakara.
Telah dilakukan persiapan sosialisasi KM di Kedeputian Regional.
Selanjutnya, akan dilakukan pertemuan teknis dengan PIC KM di masing-masing direktorat untuk
menyusun K-Map.
17
2.3.7 LO Musrenbang Provinsi DKI
Sebagai LO untuk Musrenbang Provinsi DKI Jakarta, Dit. TRP telah menyusun laporan pelaksanaan
Musrenbang Provinsi DKI Jakarta, Melakukan Koordinasi dengan Bappeda Provinsi DKI Jakarta, dan
telah mengirimkan laporan Musrenbang Provinsi DKI Jakarta serta dokumen pendukung seperti
RPJMD dan DKI dalam Angka. Sampai Bulan April 2015, laporan pelaksanaan Musrenbang Provinsi
DKI Jakarta telah diserahkan kepada Panitia Musrenbangnas 2015.
2.4 Kegiatan Utama Sekretariat Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional
2.4.1 Penyusunan Kajian : Review Kelembagaan BKPRN
Pembahasan usulan format kelembagaan koordinasi penyelenggaraan penataan ruang di tingkat
Eselon I dalam Rapat Koordinasi K/L anggota BKPRN hingga saat ini masih tertunda karena adanya
surat dari Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian kepada Deputi Bidang Regional dan
Otonomi Daerah yang mengusulkan bahwa pembahasan ini sebaiknya dilakukan di tingkat Menteri
terlebih dahulu pada Sidang Menteri. Selanjutnya, akan dilakukan penyampaian surat dari Deputi
Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian tersebut kepada Menteri ATR dan Kemendagri
untuk ditindaklanjuti. Untuk pembahasan internal Sekretariat BKPRN dokumentasi review
kelembagaan BKPRN akan diagendakan pada tanggal 6 Mei 2015 setelah selesainya
penyelenggaraan Musrenbangnas 2015, dan untuk bilateral meeting finalisasi dokumentasi review
kelembagaan BKPRN dengan Direktorat Tarunas dan pengiriman surat kepada Eselon I BKPRN akan
dilakukan pada tanggal 12 Mei 2015.
2.4.2 2.4.2 Fasilitasi Mediasi : Rapat Koordinasi BKPRN terkait Penyusunan RDTR
14 Kawasan Industri Prioritas
Rapat Koordinasi BKPRN ini adalah sebagai konsolidasi teknis tingkat Eselon III untuk membahas
lanjutan terkait penyusunan RDTR 14 Kawasan Industri Prioritas. Konsolidasi tersebut telah
diselenggarakan pada tanggal 10 April 2015, namun tidak dihadiri oleh Binda I Kementerian ATR
sehingga data belum didapatkan. Beberapa data yang teridentifikasi, yaitu:
Delineasi spasial kawasan industri untuk wilayah I dan wilayah III.
Status RTRW Kabupaten/Kota untuk wilayah II.
Selanjutnya, akan dilakukan penyampaian surat “Permohonan Informasi Data dalam Rangka
Koordinasi Penyiapan Penyusunan RDTR di 14 Wilayah Kawasan Industri Prioritas” kepada
Kementerian ATR dan BIG pada tanggal 22 April 2015. Untuk Konsolidasi Teknis selanjutnya akan
dilakukan pembahasan terkait Penyusunan RDTR 14 Kawasan Industri Prioritas yang telah
diagendakan pada tanggal 7 Mei 2015.
2.4.3 2.4.3 Fasilitasi dan Mediasi : Rapat Koordinasi BKPRN terkait Persiapan
Rakernas BKPRN 2015
Rapat Koordinasi Eselon III sebagai Persiapan Rakernas BKPRN 2015 ini diselenggarakan pada tanggal 15 April 2015. Dalam rapat tersebut telah teridentifikasi kebutuhan dan penanggung jawab penyelenggaraan Rakernas. Rencana Konsinyasi Tim Persiapan Rakernas dalam penyusunan draft-0 Buku Panduan Rakernas akan diagendakan sebagai tindak lanjut pada tanggal 20 Mei 2015.
18
2.4.4 Pengembangan Sistem Informasi Terpadu
Keterlibatan BKPRN dalam Pameran Perencanaan Pambangunan Nasional sebagai rangkaian acara
dari Musrenbangnas 2015 yaitu telah melakukan sosialisasi BKPRN melalui media publikasi dan
penyebaran kuisioner. Selanjutnya Sekretariat BKPRN akan melakukan pengolahan dari hasil
kuisioner yang telah terkumpul.
2.5 Kegiatan Utama Sekretariat Reforma Agraia Nasional (RAN)
2.5.1 Kebijakan Pendaftaran Tanah Stelsel Positif
Pada Rapat Koordinasi mekanisme pelaksanaan sosialisasi peraturan perundang-undangan terkait
adat ulayat terkait penyepakatan mekanisme kemungkinan kerjasama dengan pihak ketiga belum
dapat terlaksana karena terbatasnya waktu sehubungan dengan pelaksanaan Musrenbangnas RKP
2015. Selanjutnya, Rapat Koordinasi Sekretariat RAN akan diagendakan kembali pada Bulan Mei
2015.
2.6 Review Anggaran Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Bulan April 2015
Pada Bulan April 2015, beberapa kegiatan yang telah dilakukan oleh Direktorat Tata Ruang dan
Pertanahan antara lain adalah: (a) Penyelesaian RKP 2016 Bidang Tata Ruang dan Pertanahan dan
Trilareral Meeting dengan mitra yaitu Kementerian ATR, (b) Penilaian tahap terakhir untuk
provinsi, kabupaten dan kota, dan Sidang TPU dan TPI dalam Anugerah Pangripta Nusantara (APN)
2015, (c) Koordinasi dengan Bappeda Provinsi DKI Jakarta sebagai LO Musrenbangprov DKI, (d)
Partisipasi dalam Musrenbangnas 2015 (Pameran Perencanaan Pembangunan Nasional 2015 dan
Penyerahan APN 2015 kepada provinsi, kabupaten dan kota terbaik), (e) Rapat Land Banking
dengan ADB, (f) Rapat koordinasi BKPRN tentang Pembahasan Penyusunan RDTR 14 Kawasan
Industri Prioritas dan Rakernas 2015, (g) Diskusi Protarih, (h) Sosialisasi/pengenalan Knowledge
Management (KM) ke seluruh Bappeda di Sumatera Selatan, dan (i) Kegiatan rutin update media
informasi dan media sosialisasi TRP.
Realisasi penyerapan anggaran Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan hingga akhir Bulan April
2015 adalah 22,94% (persen) atau sebesar Rp.1.034.430.260,-. Rincian realisasi angka tersebut
adalah dari pelaksanaan kegiatan: (i) Perencanaan sebesar 27,96%; (ii) Pemantauan dan Evaluasi
sebesar 14,33%; (iii) Kajian sebesar 36,50%; (iv) Koordinasi Strategis BKPRN sebesar 23,65%; (v)
Koordinasi Strategis RAN sebesar 17,55%; (vi) Knowledge Management (KM) sebesar 17,43%; dan
(vii) Penelaahan Renstra K/L sebesar 38,19%.
Realisasi ini dilakukan melalui TUP, UP, dan LS antara lain untuk Belanja Bahan untuk rapat-rapat
terutama terkait penyelesaian RKP dan Trilateral Meeting Bidang Tata Ruang dan Pertanahan, rapat
koordinasi Sekretariat BKPRN, rapat koordinasi Sekretariat RAN, Honorarium Bulanan, Belanja Jasa
Konsultan dan Belanja Jasa Lainnya untuk Bulan April 2015. Berikut merupakan diagram rencana
dan realisasi penyerapan anggaran Direktorat TRP sampai dengan akhir Bulan April 2015:
19
Gambar 3. Rencana dan Realisasi Anggaran Dit. TRP Bulan April 2015
510
22
28
4053
61
69
8288 92
100
0 2,259
22,94
0
20
40
60
80
100
% Rencana
% Realisasi
20
BAB III
KEGIATAN EKSTERNAL
Pada bab ini dijelaskan ulasan singkat mengenai partisipasi Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan
dalam kegiatan-kegiatan yang diselenggarakan oleh pihak eksternal direktorat, baik oleh unit
kerja/unit organisasi di lingkungan Kementerian PPN/Bappenas ataupun kementerian/lembaga
lain, pada Bulan April 2015. Kegiatan ini dihadiri secara langsung oleh Direktur Tata Ruang dan
Pertanahan atau didisposisikan ke Kepala Sub Direktorat maupun Staf.
3.1 Rapat Koordinasi Pameran Musrenbangnas 2015
Rapat yang dipimpin oleh Bp. Daryll dan dihadiri oleh perwakilan staf dari Direktorat Pertanian,
Kelautan dan Perikanan, Transportasi, Kehutanan dan LH, Dit. PW, dan Dit. TRP serta staf Dit. Otda
pada tanggal 1 April 2015 membahas tentang konfirmasi peserta, subtema talkshow, topik masing-
masing pembicara talkshow dan diskusi program/kegiatan kementerian sektor yang akan
ditampilkan dalam pameran (mengacu kepada RPJMN 2015-2019).
Peserta pameran untuk sektor unggulan: 1) Kedaulatan Pangan terdiri dari Kementerian
Pertanian, Kementerian PU-Pera, Kementerian ATR/BPN, BULOG, Kementerian Kehutanan dan LH,
serta Kabupaten/Kota dengan jumlah 6 (enam) booth. Sedangkan peserta pameran untuk sektor
unggulan: 2) Kemaritiman terdiri dari BAKAMLA, BNPP, Kementerian KKP, Kementerian
Perhubungan, PELINDO, LAPAN, BIG, PT. PAL, Provinsi Maluku dan Kabupaten Natuna dengan
jumlah booth sebanyak 10 booth.
Setiap Direktorat Sektor diminta untuk mengkonfirmasikan kembali program/kegiatan yang akan
ditampilkan dalam pameran dan menyampaikan kepada Panitia Pameran. Untuk SK
diselenggarakannya pameran sudah dalam proses oleh Biro Hukum. Pembiayaan terkait rapat
korodinasi dan EO sudah diproses langsung ke Biro Renortala.
3.2 Pendalaman Multilateral Bidang Pembangunan Industri Khususnya Kawasan
Ekonomi Khusus (KEK)
Multilateral Meeting yang diselenggarakan pada tanggal 1 April 2015 merupakan rapat lanjutan
untuk membahas agenda Pembangunan Perindustrian (Kawasan Industri), khususnya bidang
Kawasan Ekonomi Khusus (KEK). Sasaran pembangunan kawasan strategis (KI dan KEK) tahun
2016 adalah:
Beroperasinya KEK Sei Mangkei, KEK Tanjung Lesung, Kawasan Perdagangan Bebas dan
Pelabuhan Bebas (KPBPB) Batam, Sabang, Bintan, dan Karimun;
Terfasilitasinya persiapan pembangunan di 7 lokasi KEK, 14 Kawasan Industri (KI), dan 13
pusat-pusat pertumbuhan penggerak ekonomi daerah pinggiran lainnya.
Dalam rapat tersebut dibahas secara mendalam terhadap masing-masing kawasan
industri/kawasan ekonomi khusus yaitu: KEK Sei Mangkei-Sumut; KEK Tanjung Api-Api-Sumsel;
KEK Tanjung lesung-Banten; KEK Mandalika-NTB; KEK Palu-Sulteng; KEK Bitung-Sulut; KEK Maloy
Batuta Trans Kalimantan (MBTK)-Kaltim; KEK Morotai-Malut. Masing-masing K/L perlu
mengidentifikasi program, kegiatan sasaran, indikator, target, alokasi anggaran, dan lokasi rencana
kegiatan yang mendukung pembangunan kawasan ekonomi khusus. Pada matriks kebutuhan
program/kegiatan per KEK per Sasaran Nawacita yang disampaikan kepada peserta rapat terdapat
21
beberapa program/kegiatan indikatif yang terkait dengan Kementerian Agraria dan Tata
Ruang/Badan Pertanahan Nasional
3.3 Verifikasi Hasil Penilaian Tahap III APN 2015 untuk Kabupaten/Kota
Rapat yang diselenggarakan pada tanggal 2 April 2015 di Ruang Rapat 203 ini merupakan verifikasi
terhadap penilaian yang telah dilakukan oleh TPT tersebut. Penilaian untuk masing-masing
Kabupaten/Kota dilakukan oleh 3 (tiga) penilai dari anggota TPT. TPT Pusat telah melakukan tahap
penilaian I APN 2015 untuk Kabupaten/Kota pada tanggal 27 Maret 2015 s/d 1 April 2015. Dari 34
Provinsi di Indonesia, terdapat 6 Provinsi yang tidak melakukan penilaian RKPD Kabupaten/Kota
APN 2015, yaitu Provinsi Lampung, Kalimantan Utara, Sulawesi Barat, Papua dan Papua Barat.
Provinsi DKI Jakarta tidak melakukan penilaian karena kabupaten/kota di Provinsi tersebut tidak
memiliki RKPD.
Selanjutnya, hasil penilaian yang dilakukan oleh TPT akan disampaikan kepada Direktur TRP dan
akan dilaporkan kepada Deputi Pengembangan Regional dan Otda. Pada 6 April 2015 akan
dilakukan penetapan Penilaian Tahap III dan Persiapan Penilaian Tahap IV APN Kabupaten Tahun
2015 Kota (Penentuan Nominasi untuk Kabupaten/Kota).
3.4 Exercise Pagu Indikatif Kementerian Agraria dan Tata Ruang
Sehubungan dengan dikirimnya memo dari Deputi Bidang Pendanaan Pembangunan perihal Pagu
Indikatif Tahun 2016, maka Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Bappenas menyelenggarakan
Rapat Exercise Pagu Indikatif Kementerian ATR pada tanggal 2 April 2015 di Ruang Sekretariat
BKPRN. Dalam rapat dilakukan pembahasan mengenai kegiatan yang akan dilakukan pemotongan
anggaran. Disepakati bahwa kegiatan yang akan dilakukan pemotongan adalah diantaranya kegiatan
legalisasi aset dan redistribusi tanah, agar tidak mengganggu target RPJMN 2015-2019 terkait
dengan kegiatan tersebut maka dilakukan permohonan tambahan anggaran di lampiran kebutuhan
tambahan sejumlah Rp. 17.159.2 Milyar.
Penambahan kebutuhan anggaran yang disampaikan telah termasuk beberapa kegiatan sebagai
berikut (i) Pembentukan dan operasional BLU Lembaga Penyediaan Tanah sebesar Rp. 15 M; (ii)
Penyediaan peta dasar skala 1:5000; dan (iii) Konsultan pendamping pelaksanaan reforma agraria
di pemerintah pusat, provinsi, dan kabupaten/kota. Hasil exercise yang dilakukan akan disampaikan
melalui memo kepada Direktorat Alokasi Pendanaan Pembangunan dengan tembusan kepada
Deputi Bidang Pengembangan Regional dan Otonomi Daerah serta Deputi Bidang Pendanaan
Pembangunan.
3.5 Konfirmasi temuan BPK terhadap laporan keuangan Kementerian
PPN/Bappenas TA 2014
Rapat yang dipimpin oleh Inspektur Bidang Administrasi Umum dan staf BPK serta perwakilan staf
UKE I dan II Kementerian PPN/Bappenas dalam rangka meminta konfirmasi dan tanggapan dari
pelaksana pengelola keuangan TA 2014 atas temuan BPK terhadap laporan keuangan Kementerian
PPN/Bappenas, diselenggarakan pada tanggal 6 April 2015 di Ruang Rapat SG-3, Bappenas.
Terkait dengan Direktorat TRP, dimana dalam hal ini Sekretariat BKPRN menjadi salah satu UBL
dari 3 (tiga) UBL yang ada di Kementerian PPN/Bappenas dan merupakan UBL bagian Satker
Kementerian PPN/Bappenas. BKPRN telah mengirimkan nota dinas berupa penjelasan dan
tanggapan temuan BKPRN sebagai UBL bagian Satker Kementerian PPN/Bappenas kepada
22
Inspektur Bidang Administrasi Umum dengan tembusan kepada Tim BPK, Kabag. Keuangan dengan
lampiran yang diperlukan. Dua UBL lainnya adalah Dewan Teknologi Informasi dan Komunikasi
Nasional (DETIKNAS) dan Komite Kebijakan Percepatan Penyediaan Infrastruktur (KKPPI).
Berdasarkan ketentuan, UBL bagian Satker memiliki kewajiban untuk menyusun dan
menyampaikan ikhtisar laporan keuangan secara semesteran dan tahunan serta pernyataan
tanggung jawab (statement of responsibility) yang menyatakan bahwa ILK telah disusun
berdasarkan data anggaran dan realisasi belanja yang ada di UBL bagian Satker kepada UAP BUN
PBL. Selanjutnya, laporan UBL dari BKPRN ini akan diinformasikan setiap tahunnya kepada pihak
Satker untuk dapat menjadi satu kesatuan laporan keuangan dari UBL Kementerian PPN/Bappenas.
3.6 Diskusi dengan Protarih
Diskusi yang merupakan tindak lanjut dari Rapat PMC Meeting yang ketiga terkait produk-produk
Protarih ini diselenggarakan pada tanggal 7 April 2015 di Ruang Direktur TRP. Dalam diskusi ini
Protarih mengharapkan kerjasama dari TRP untuk memperkenalkan produk Protarih ke BKPRN.
Berikut beberapa pendapat yang disampaikan oleh Direktur TRP:
Prioritas Nasional RPJMN 2015-2019 Bidang Tata Ruang antara lain: penyediaan PPNS
(termasuk penyiapan kebijakan perlindungan PPNS), penyusunan rencana rinci tata ruang
dengan peta skala 1:5000 yang mutakhir, dan keterbukaan sistem informasi.
Produk Simtaru sebaiknya tidak digunakan di internal pemerintahan saja, tetapi perlu
diperkenalkan (gerakan sosialisasi) juga kepada seluruh stakeholders terkait (Swasta, LSM,
masyarakat, dll). Sehingga sistem informasi Tata Ruang bersifat transparan dan
akuntabilitas.
Produk Protarih: Simtaru, RTR Perkampungan, dan Protokol Implementasi Tata Ruang
(perizinan) dapat mendukung kebijakan RPJMN 2015-2019 Bidang Tata Ruang.
Perlu menyusun konsep exit strategy yang dapat menciptakan keberlanjutan knowledge
sharing (dokumentasi dari proses awal-akhir kegiatan).
Direktorat TRP dan Protarih bekerjasama untuk menyusun “Konsep Pembentukan Forum
Masyarakat Madani Tata Ruang”. Pada tanggal 30 April direncanakan akan dilakukan pertemuan
internal TRP, ATR, dan Protarih di Ruang Rapat Sekretariat BKPRN.
3.7 Rapat Konfirmasi Permohonan Penambahan Anggaran Kementerian Agraria
dan Tata Ruang/BPN
Rapat ini diselenggarakan pada tanggal 6 April 2015 di Ruang Rapat 1, Wisma Bakrie 2, Kuningan.
Rapat tersebut bertujuan untuk mendapatkan konfirmasi berkenaan dengan adanya usulan
tambahan pagu indikatif sebesar Rp. 12,1 T melalui surat dari Sestama Kementerian ATR/BPN,
namun belum terdapat rincian rencana peruntukan usulan tersebut.
Dalam rapat disepakati bahwa hasil exercise yang dilaksanakan pada tanggal 2 April 2015 dengan
pagu Kementerian ATR/BPN sebesar Rp. 4,05 T dan usulan tambahan sebesar Rp. 17.159,2 M.
Usulan tambahan tersebut termasuk untuk BLU Penyediaan Tanah sebesar RP. 15.000 M. Dengan
demikian, kesepakatan ini sekaligus mengoreksi usulan Kementerian ATR/BPN melalui surat
Sestama Nomor 1408/1.1-100/III/2015, tertanggal 27 Maret 2015. Dikarenakan adanya penurunan
pagu maka target beberapa kegiatan prioritas nasional akan disesuaikan dengan ketersediaan
anggaran. Hasil exercise pagu Kementerian ATR/BPN belum final karena belum diterbitkannya
SOTK yang baru.
23
3.8 Sosialisasi System of Environmental Economic Accounting (SEEA)
Rapat ini diselenggarakan dengan tujuan untuk mensosialisasikan SEEA dan memperoleh masukan
dari seluruh pemangku kepenetingan yang terkait dalam pengembangan SEEA di Indonesia. SEEA
merupakan konsep kerangka kerja yang mengintegrasikan neraca ekonomi dan lingkungan, serta
menjelaskan stok dan perubahan aset lingkungan. SEEA bukan merupakan pendekatan yang baru
tapi pengembangan dari Sisnerling (Sistem Neraca Lingkungan) yang selama ini telah
dikembangkan oleh Indonesia. SEEA juga harus dapat mengakomodasi Sustainable Development
Goals (SDGS) yang mencakup 17 goals dan 169 target yang ditetapkan oleh UN yang juga sudah
dituangkan dalam RPJMN 2015-2019.
Untuk pengembangan data dan statistik ini menuju “satu data” seperti kebijakan “one map policy”,
perlu adanya komitmen bersama. Dalam menghubungkan data lingkungan dan sosial ekonomi
sangat penting bagi para pembuat kebijakan untuk melihat dampak kebijakan ekonomi terhadap
lingkungan dan sebaliknya secara lebih baik.
3.9 Diskusi Kajian Pengelolaan Rawa Berkelanjutan Pasca Pembatalan UU No. 7
Tahun 2004
Pada tanggal 7 April 2015, diselenggarakan Diskusi Kajian Pengelolaan Rawa Berkelanjutan Pasca
Pembatalan UU No. 7 Tahun 2004 di Ruang Rapat SS-3 Bappenas. Diskusi ini merupakan salah satu
tahap awal dalam penyusunan dan penyelarasan kerangka regulasi terkait pengelolaan rawa pasca
putusan MK yang membatalkan UU No. 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air dan memberlakukan
kembali UU No. 11/1974 tentang Pengairan. Diskusi ini diikuti oleh beberapa perwakilan Direktorat
TRP Bappenas, perwakilan BIG, perwakilan BMKG, perwakilan Direktorat Pangan dan Pertanian
Bappenas, perwakilan Direktorat Kehutanan dan Konservasi Sumber Daya Air Bappenas,
perwakilan Direktorat Jejaring Sumber Daya Air Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan
Rakyat, dan perwakilan Tim Tenaga Ahli Kajian terkait.
Pasca pembatalan UU No. 7/2004 tentang Sumber Daya Air oleh MK maka diberlakukan kembali UU
No. 11/1974. Dalam masa transisi, peraturan pengelolaan rawa berkelanjutan mengacu kepada PP
No. 27/1991 yang dapat dilengkapi dengan pembuatan Keppres dan Permen. Pembuatan Keppres
dan Permen tersebut diharapkan sudah mengakomodasikan situasi kekinian, sehingga pengelolaan
rawa dapat dilakukan secara komprehensif dan berkelanjutan. Pembuatan Keppres dan Permen
terkait pengelolaan rawa berkelanjutan harus segera dilakukan oleh Kemen PUPR. Hal ini berkaitan
dengan substansi kawasan rawa yang harus diakomodasi di dalam pembuatan maupun revisi RTRW
Provinsi/Kabupaten/Kota.
3.10 Sosialisasi Manajemen Pengetahuan pada Pertemuan Bappeda
Kabupaten/Kota se-Sumatera Selatan
Pertemuan dihadiri oleh seluruh Bappeda Kabupaten/Kota dan petemuan dipimpin oleh Kepala
Bappeda Propinsi Sumsel. Pada kesempatan yang sama turut menjadi pembicara adalah Direktur
Kerjasama Pemerintah dan Swasta, dan ex-Direktur Wilayah I Ditjen Otda Kemendagri
diselenggarakan di Kantor Bappeda Propinsi Sumatera Selatan. Dalam pertemuan ini Dit. TRP
diwakili oleh Direktur Tata Ruang dan Pertanahan Bappenas dan Staf Subdit Infosos.
24
Secara umum, para Kepala Bappeda dan yang mewakili dalam sosialisasi tersebut memandang MP
sebagai suatu terobosan yang perlu dipertimbangkan. Dalam pertemuan ini, terdapat 4 (empat) unit
Bappeda yang berminat mengembangkan MP, kemudian hal ini akan ditindaklanjuti oleh Subdit
Infosos agar dapat mengembangkan keinginan Bappeda Sumsel dan Bappeda Kab/Kota. Sejauh ini
MP TRP sudah mulai dikenali oleh berbagai pihak. Untuk itu, menjadi tugas seluruh staf di Direktorat
TRP agar tetap dapat memelihara dan memanfaatkan MP TRP sebagai salah satu contoh
pemanfaatan MP di Indonesia.
3.11 Konsultasi Publik RKP 2016 – Kedaulatan Pangan
Diskusi yang dipimpin oleh Direktur Pangan dan Pertanian, Bappenas, dengan moderator/
fasilitator Sekjen KPA. Anggota kelompok adalah beberapa Organisasi Masyarakat Sipil (OMS),
seperti KPA, Wanita Muslimat MUI, dll. Diselenggarakan pada tanggal 9 April 2015 di Ruang SG 4,
Bappenas. Pembahasan utama adalah Pembukaan Lahan Sawah Baru seluas 1 juta Ha, Pembukaan
Lahan Pertanian Kering 1 juta Ha, dan Reforma Agraria 9 juta Ha.
Dalam kesempatan yang ada, Direktorat TRP memberikan penjelasan bahwa banyak petani di Pulau
Jawa yang menolak untuk bertransmigrasi dan Pemerintah tidak dapat memaksa mereka seperti
praktik pada jaman Orde Baru, sehingga Pemerintah Jokowi-JK dalam mengakomodasi kehendak
rakyat kecil kelompok ini, juga perlu melakukan Reforma Agraria melalui Legalisasi Aset
(pengukuhan hak). Filosofi Reforma Agraria bukan hanya memberikan bidang tanah saja, namun
lebih penting lagi adalah bagaimana meningkatkan kesejahteraan petani tersebut melalui program
pemberdayaan yang melengkapi pemberian bidang tanah (redistribusi tanah) ataupun pemberian
sertipikat (legalisasi). Selain itu juga disampaikan bahwa tanah di Pulau Jawa telah over populated
dan keseimbangan ekologi telah berada diambang batas sehingga tidak mungkin membuka hutan
seluas 9 juta Ha di Pulau Jawa seluruhnya. Beberapa masukan telah disampaikan kepada pemimpin
sidang untuk selanjutnya menjadi perhatian dalam perbaikan draft RKP 2016.
3.12 Pemutakhiran pemetaan nawacita Berdasarkan Hasil Multilateral Meeting
Rapat yang diselenggarakan pada tanggal 9 April 2015 di Ruang Rapat BKPRN, Bappenas bertujuan
untuk menyampaikan hasil pemutakhiran pemetaan Nawacita yang telah dilakukan berdasarkan
hasil multilateral meeting. Berdasarkan hasil multilateral meeting terutama untuk agenda
kedaulatan pangan, ketahanan energi, kemaritiman telah dilakukan pemutakhiran aplikasi
pemetaan Nawacita sebagai bahan untuk pembahasan Pra-musrenbangnas. Beberapa kendala yang
dihadapi dalam melakukan pemutakhiran adalah terdapat beberapa kegiatan yang sama masuk ke
dalam beberapa agenda Nawacita. Selain itu, terdapat beberapa kegiatan yang mengalami
perubahan nomenklatur sehingga dalam aplikasi untuk agenda Nawacita tertentu menjadi banyak
kegiatan dan indikator.
Terkait kegiatan reforma agraria sesuai dengan memorandum Direktur yang telah disampaikan
meminta agar menjadi agenda tersendiri. Namun, apabila tidak bisa maka akan lebih relevan
dikelompokkan ke dalam agenda Kedaulatan Pangan daripada Ketahanan Energi. Program,
kegiatan, indikator, target, dan alokasi pendanaan untuk kegiatan reforma agraria akan sama untuk
agenda Nawacita Kedaulatan Pangan dan Ketahanan Energi. Dengan demikian, diusulkan agar
dalam pembahasan Pra-Musrenbangnas dan Reforma Agraria hanya dibahas di agenda kedaulatan
pangan.
25
3.13 Forum Konsultasi Publik untuk Penyusunan RKP 2016
Untuk menjaring masukan dari Organisasi Masyarakat Sipil (OMS) dan menjalin keterlibatan OMS
dalam penyusunan RKP 2016, maka diselenggarakan Forum Konsultasi Publik untuk Penyusunan
RKP 2016 pada tanggal 9 April 2015 di Ruang Rapat SG 1-2, Bappenas.
Pada sesi dikusi Kelompok Industri difasilitator oleh OMS Prakarsa dan dihadiri oleh Direktur
Industri, Pariwisata dan Ekonomi Kreatif, Bappenas, staf direktorat terkait di Bappenas, dan
beberapa anggota OMS. Pada kesempatan tersebut, Dit. TRP menyampaikan hal-hal yang terkait
dengan pengadaan lahan untuk kawasan industri (KI) dan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK).
Berdasarkan UU 2/2012 bahwa KI dan KEK tidak termasuk kepentingan umum sehingga pengadaan
tanah dapat dilakukan melalui skema PP 13/2010 tentang PNBP di BPN. Namun apabila dalam
pembangunan KI dan KEK akan dibangun jalan tol, jalan, pelabuhan, dan/atau bandara maka
pengadaan tanah dapat dilakukan dengan skema UU No. 2/2012.
3.14 Rapat Sinkronisasi Data Lokasi Sawah dan Jaringan Irigasi
Dalam menyusun upaya sinkronisasi data lokasi sawah dengan jaringan irigasi sebagai salah satu
upaya untuk memetakan luas sawah nasional sebagai bagian untuk mendukung RPJMN 2015-2019
Agenda Pembangunan: Peningkatan Kedaulatan Pangan, maka diselenggarakan Sinkronisasi Data
Lokasi Sawah dan Jaringan Irigasi pada tanggal 10 April 2015 di Ruang Rapat SG 4, Bappenas.
Beberapa hal yang disampaikan dalam rapat tersebut, antara lain:
1. Beberapa isu terkait dengan lahan sawah adalah: (i) Telah tersedia data lahan sawah dan
irigasi yang menjadi basis pengambilan kebijakan: Kementan, Kemen PU-Pera, BPS, Kemen
ATR/BPN dengan lokus masih kepada provinsi, sehingga perlu didetilkan lokusnya sampai
kabupaten (dan untuk tujuan tertentu sampai koordinat) dan data lokasi sawah dan irigasi
belum terkait; (ii) Terdapat kecenderungan luasan lahan sawah yang berbeda sehingga
keterpaduan data di dalam program pemerintah juga belum terlihat (misalnya subsidi pupuk
yang berbasis petani dan luasan lahannya).
2. Disampaikan bahwa terdapat tiga K/L yang menyampaikan data luas lahan sawah yaitu:
Data Kemen ATR/BPN: tahun 2009 luas sawah sebesar 8,11 juta Ha, dengan luasan sawah
beririgasi (teknis, semi teknis, sederhana) sebesar 5,52 juta Ha;
Data BPS: tahun 2009 luas sawah sebesar 8,06 juta Ha, terdiri dari sawah irigasi 4,90 juta
Ha dan non irigasi 3,16 juta Ha.
Data Kementan: tahun 2012 luas sawah sebesar 7,74 juta Ha, dengan luas sawah irigasi
4,42 juta Ha.
Masing-masing K/L memiliki data luas sawah yang berbeda-beda dan belum sepenuhnya dapat
disinkronkan. Kedepannya pelu kesamaan data lahan sawah dan data irigasi di tingkat tapak untuk
efektivitas perbaikan irigasi terhadap peningkatan produktivitas lahan.
3.15 Revisi Muatan NSPK RZWP3-K
Kementerian Kelautan dan Perikanan menyelenggarakan rapat Revisi Muatan NSPK Pasca
Penetapan UU 23/2014 Tentang Pemerintahan Daerah pada tanggal 10 April 2015 di Hotel Sofyan
Betawi, Jakarta. Rapat ini diselenggarakan untuk mendapat masukan dan tanggapan terhadap
penyesuaian peraturan perundang-undangan dan/atau NSPK pengelolaan wilayah pesisir dan
pulau-pulau kecil.
26
Berdasarkan UU 23 Tahun 2014 Pasal 14 Ayat (1), penyelenggaraan urusan pemerintahan bidang
kehutanan, kelautan, serta energi dan sumber daya mineral hanya dilakukan oleh pemerintah pusat
dan daerah provinsi. Hal tersebut berdampak pada pengelolaan wilayah pesisir dan pulau-pulau
kecil yang sebelumnya telah diatur dalam UU No. 27 Tahun 2007 jo UU No. 1 Tahun 2014 tentang
Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil.
Terkait penetapan RZWP3-K Provinsi, perlu adanya kesepakatan mekanisme penggabungan muatan
RZWP3-K Kab/Kota ke dalam RZWP3-K Provinsi, dengan usulan antara lain:
Materi RZWP3-K Kab/Kota diakomodasi dalam Perda RZWP3-K Provinsi sebagai lampiran
Perda. Bagi kab/kota yang belum selesai menyusun materi RZWP3-K-nya, maka lampiran
akan ditambahkan kemudian.
Materi RZWP3-K Kab/Kota ditetapkan dengan Perda (Provinsi) tersendiri sebagai Perda
Rencana Zonasi Rinci (RZR) Kab/Kota dan/atau RZR Kawasan Strategis Provinsi.
3.16 Penyusunan RDTR di Wilayah yang Mencakup 14 Kawasan Industri Prioritas
Rapat Konsolidasi Teknis ini merupakan tindaklanjut pertemuan pada tanggal 26 Maret 2015.
Beberapa poin pokok hasil pertemuan, yaitu:
Saat ini, ketersediaan peta skala rinci di BIG masih sangat kecil karena masih fokus pada
penyediaan peta skala 1: 25.000;
Dari 14 kawasan industri prioritas, data foto udara baru ada di Palu dan Bitung dengan skala
1:10.000. Namun, data ini bisa digunakan untuk dasar pemetaan skala 1:5.000 (tidak perlu
terbang ulang);
Perlu kepastian hal apa yang dapat kami bantu terkait RDTR di kawasan sekitar 14 kawasan
industri prioritas untuk menjaga pemanfaatan ruang yang terencana;
Dasar pemilihan 14 lokasi kawasan industri seharusnya juga sudah mengacu pada RTRW
Provinsi, Kabupaten dan Kota. Jika demikian maka 14 kawasan industri tersebut pasti akan
menjadi kawasan strategis Provinsi/Kabupaten/Kota.
Direncanakan Rakor Es.II BKPRN pada tanggal 5 Mei 2015, dengan agenda: rencana kerja dan
anggota tim pelaksana Penyusunan RDTR di wilayah yang mencakup 14 Kawasan Industri Prioritas.
Kementerian ATR akan menyampaikan data status RTRW Provinsi, Kabupaten dan Kota di 14
Kawasan Industri Prioritas dalam rapat Es.II tersebut.
3.17 Pembahasan Kerangka Panduan Umum Pelaksanaan Kerjasama Pemerintah
dan Badan Usaha (KPBU) dalam Penyediaan Infrastruktur
Rapat yang dipimpin oleh Direktur PKPS, Bappenas ini diselenggarakan pada tanggal 10 April 2015
dalam rangka mengidentifikasi masukan dalam penyusunan rancangan Permen PPN/Kepala
Bappenas terkait tata cara pelaksanaan kerjasama pemerintah dan badan usaha sehubungan dengan
terbitnya Perpres No. 38/2015 Tentang Kerjasama Pemerintah dengan Badan Usaha dalam
Penyediaan Infrastruktur. Adapun hal yang menjadi fokus perubahan dari Perpres No. 67/2005
menjadi Perpres No. 28/2015 adalah terkait cakupan bidang/sektor yang bisa bekerja sama dalam
mekanisme KPBU. Dalam penyusunan panduan KPBU Bappenas diharapkan dapat memberikan
kerangka penyusunan yang dapat diadopsi oleh K/L dalam membangun pantuan teknis untuk KPBU
di masing-masing sektor. Pelaksanaan mekanisme kerjasama KPBU dalam hal pengadaan tanah
harus tetap mengacu pada UU No. 2/2012 terkait dengan pengadaan tanah.
27
Selanjutnya, perlu disusun memo kepada Direktorat PKPS dan Direktorat Iptek dan Industri terkait
dengan pengadaan tanah dalam mekanisme KPS yang tidak masuk dalam kritria UU No. 2/2012
sehingga dapat menjadi pertimbangan dalam penyusunan Permen PPN terkait hal tersebut.
3.18 Forum Pembahasan Akhir Studi Kelayakan Proyek Kereta Api Cepat (High Speed
Railway) Jakarta – Bandung Tahap I
Dalam forum yang diselenggarakan pada tanggal 10 April 2015 di Ruang Rapat Lt. 4 Gedung AA
Maramis II Kementerian Perekonomian, dipimpin oleh Deputi Bidang Koordinasi Infrastruktur dan
Pengembangan Wilayah, Bp. Luky Eko Wuryanto, dilakukan pembahasan akhir studi kelayakan
proyek kereta api cepat (high speed railway) Jakarta–Bandung Tahap I. Pembangunan kereta api
cepat tersebut bertujuan sebagai alternatif sarana transportasi Jakarta-Bandung yang lebih efektif
dan efisien. Selain itu, diharapkan pembangunan proyek ini juga dapat berkontribusi pada
peningkatan perekonomian dan penyerapan tenaga kerja. Konsep yang digunakan pada
pembangunan kereta api cepat adalah konsep Transit Oriented Development (TOD).
Beberapa K/L yang mengikuti diskusi mengemukakan beberapa permintaan/pertanyaan kepada
Jepang (JICA) yaitu terkait: i) pemilihan rute; ii) mekanisme PPP Model; iii) groundbreaking
pendanaan multiyears selama 50 tahun; iv) sinkronisasi dengan rencana tata ruang; dan v)
mekanisme transfer teknologi.
Jepang (JICA) akan memberikan jawaban atas pertanyaan-pertanyaan yang diminta oleh K/L terkait
di dalam diskusi. Selanjutnya, perlu segera diputuskan presiden tentang keberlanjutan proyek ini
akan bekerja sama Jepang atau China dan dimasukan ke dalam RPJMN 2015-2019. Keputusan ini
nantinya akan menentukan bantuan investasi baru dari Jepang untuk studi maupun persiapan tahap
selanjutnya.
3.19 Diskusi Publik di LIPI Bertemakan “Penyelesaian Penguasaan Tanah di
Kawasan Hutan: Menelaah Peluang dan Tantangan Peraturan Bersama Empat
Menteri bagi Penyelesaian Konflik Agraria di Kawasan Hutan”
Diskusi publik yang diselenggarakan pada tanggal 13 April 2015 di Gedung Widya Graha, LIPI – Jl.
Gatot Subroto No. 10 Jaksel, bertujuan untuk mendapatkan masukan dari berbagai pihak mengenai
peluang dan tantangan pelaksanaan Peraturan Bersama Empat Menteri mengenai percepatan
penyelesaian penguasaan tanah di kawasan hutan.
Peraturan Bersama (Perber) Empat Menteri (Menteri Kehutanan, Menteri Pekerjaan Umum,
Menteri Dalam Negeri, dan Kepala BPN) diterbitkan berawal dari adanya nota kesepakatan bersama
beberapa K/L yang diinisiasi oleh Komisi Pemberantasan Korupsi. Tujuan umum penerbitan Perber
tersebut adalah untuk penyelesaian permasalahan penguasaan tanah di kawasan hutan. Selama ini
banyak penggunaan tanah di kawasan hutan berupa kampung, kantor pemerintah daerah yang
sudah lama berdiri di areal yang dinyatakan sebagai kawasan hutan sehingga diperlukan upaya
terobosan untuk menyelesaikan permasalahan tersebut. Beberapa tantangan pelaksanaan Perber
tersebut antara lain: 1) perlu dilakukan sosialisasi Perber tersebut sehingga lapisan masyarakat
mengetahui, 2) pembuktian masyarakat hukum adat, dan 3) peta batas kawasan hutan yang belum
tersedia pada skala yang lebih rinci.
28
3.20 Pembahasan Regulasi Teknis Perpres 71/2012 Sehubungan dengan Terbitnya
Perpres 3-/2015 tentang Perubahan Ketiga Atas Perpres 71/2012
Rapat di Hotel Aryaduta, Jakarta Pusat pada tanggal 14 April 2015 diselenggarakan dalam rangka
membahas regulasi teknis terkait dengan perubahan ketiga atas Perpres No. 71/2012 khususnya
terkait dengan intensif perpajakan bagi pengadaan tanah yang dilaksanakan oleh badan tertentu
yang ditunjuk pemerintah.
Dalam hal ini, UU No. 2/2012 dinilai kurang dalam memberikan insentif dalam hal pajak pengadaan
tanah. Sehingga disusun pasal untuk membebaskan pajak pengadaan tanah sebagaimana diatur
dalam Perpres 71/2012 pasal 122 yang membebaskan PPH 5% untuk pengadaan tanah. Namun,
Kementerian Keuangan memiliki ketentuan tersendiri dalam hal pengecualian pajak sebagaimana
diatur dalam PP No. 71/2008 yang memiliki perbedaan definisi kepentingan umum dengan UU No.
2/2012. PP No. 71/2008 sedang dalam masa pembahasan untuk dilakukan revisi sehingga dapat
menyesuaikan definisi kepentingan umum sesuai dengan UU No. 2/2012.
Pada rapat ini juga membahas mengenai kelemahan UU No. 2/2012 adalah intensif perpajakan bagi
pengadaan tanah untuk sektor tertentu. Selain itu, terdapat usulan Kementerian/Lembaga selaku
Pemerintah yang menunjuk badan tertentu untuk dapat melakukan pengadaan tanah sesuai
kepentingannya akan dijadikan subjek HPL sehingga dapat diberikan HGU. Apabila badan yang
ditunjuk oleh Pemerintah merupakan BUMN maka pendaaannya akan mengacu pada PMK 13, begitu
juga apabila badan yang ditunjuk merupakan swasta yang bekerja sama dengan K/L.
3.21 Penyiapan Peta Dasar Skala 1:5.000 untuk Penyusunan RDTR
Rapat yang dipimpin oleh Plt. Dirjen Tata Ruang Kemeterian ATR adalah sebagai tindaklanjut hasil
rapat koordinasi antara Bappenas, BIG, dan Kemen ATR pada tanggal 10 April 2015. Tujuan
pertemuan ini adalah untuk mensinkronkan output program dan mekanisme penyediaan peta dasar
skala 1:5.000 untuk penyusunan RDTR di Kemen ATR (sebesar 101 M).
Beberapa pokok bahasan dalam rapat, antara lain:
Jumlah RRTR yang akan disusun 2015 sebanyak 1100 yang perlu diketahui kepastian lokasi
(deliniasi spasial) dan status ketersediaan peta;
Adanya perbedaan bentuk dan mekanisme penyediaan peta dasar di BPN dan PU. Peta dasar
tata ruang yang disusun PU selama ini terdiri atas peta dasar ditambah 24 peta tematik yang
perlu dikonsultasikan beberapa kali dengan BIG;
Adanya 3 (tiga) alternatif kegiatan di Kemen ATR: i) Pembelian citra satelit resolusi tinggi
kepada LAPAN; ii) Digitasi peta citra satelit tegak resolusi tinggi, dan iii) Pemberian dana
dekon ke daerah;
Direktorat Pemetaan Dasar menyangsikan kemampuannya untuk dapat menyerap dana
sebesar Rp.101 M, terutama terkendala belum ditetapkannya SOTK dan ketersediaan waktu
efektif pelaksanaan sekitar 5 bulan.
Dit. Binda I dan Binda II akan mencermati kembali status 1100 RRTR terutama untuk mempertajam
prioritas dan urgensi penyediaan peta skala besar di tiap daerah. Untuk yang pada tahap tidak begitu
urgent, dapat disiapkan sebatas pengadaan citra (sebagai inisiasi). Sebagai tindaklanjut, akan
diselenggarakan rapat teknis kembali dengan mengundang BIG dan LAPAN.
29
3.22 Pembahasan Tindak Lanjut Rakor BKPRN Terkait One Map Policy
Rapat yang dipimpin oleh Deputi Bidang Koordinasi Infrastruktur dan pengembangan Wilayah, Bp.
Luky Eko Wuryanto pada 14 April 2015 di Ruang Rapat Lt. 2 Gedung Bina Graha Kantor Staff
Presiden, membahas tentang kebijakan ‘One Map Policy’ yang merupakan kebijakan kebijakan yang
bertujuan untuk mewujudkan penyelenggaraan pembangunan dengan memanfaatkan informasi
geospasial yang handal dan integratif. Pembahasan tindak lanjut kebijakan ‘One Map Policy’
diselenggarakan untuk mengetahui progress pelaksanaan kebijakan tersebut di tiap K/L dalam
upaya mengkoordinasikan, mengintegrasikan dan mensinkronkan informasi geospasial yang
dimiliki di masing-masing K/L.
Dalam rapat disebutkan beberapa K/L yang terlibat di dalam pembahasan seperti : i) Kementrian
ESDM; ii) Kementrian LH dan Kehutanan; iii) Kementrian PUPR; dan iv) Kementrian Desa
menyatakan bahwa peta tematik yang dimiliki berskala 1:250.000, sehingga untuk diubah ke dalam
skala 1:50.000 membutuhkan tidak hanya SDM tetapi juga pendanaan yang cukup besar. Upaya yang
perlu dilakukan untuk mempercepat pelaksanaan ‘One Map Policy’ yaitu tiap K/L memasukan isu
pembuatan peta tematik berskala 1:50.000 di dalam dokumen RENSTRAnya dan BIG perlu
menyusun kriteria dan prioritas peta tematik yang harus dibuat sehingga K/L dapat
mengoptimalkan sumber dayanya yang terbatas.
3.23 Persiapan Penyelenggaraan Rakernas BKPRN 2015
Rapat ini diselenggarakan sebagai tindaklanjut hasil rapat koordinasi pada tanggal 16 Maret 2015
di Bappenas dengan hasil sebagai berikut:
Rakernas BKPRN 2015 akan tetap dilaksanakan pada bulan Juli atau Agustus 2015.
Persiapan penyelenggaraan Rakernas BKPRN 2015 akan dilaksanakan secara bersama oleh
Kemenko Perekonomian, Kemen PPN/Bappenas, Kemen ATR, dan Kemendagri.
Untuk mengantisipasi SOTK Kemen ATR dan Kemendagri yang belum ditetapkan,
Sekretariat BKPRN akan memfasilitasi pertemuan awal koordinasi pelaksanaan, yang akan
dimulai bulan April/Mei 2015.
Penganggaran pada Renja Kemen ATR dan Kemendagri akan tetap mengacu pada hasil
Trilateral Meeting Renja K/L 2015 yang telah dilaksanakan pada Februari 2015.
Terkait pembagian peran dalam Rakernas (termasuk pendanaan), penting diketahui status
penetapan SOTK K/L khususnya Kemen ATR dan Kemendagri. Menindaklanjuti surat Deputi
Kemenko Perekonomian kepada Deputi Bidang Pengembangan Regional dan Otda, Bappenas pada
tanggal 30 Maret 2015 perihal tanggapan terhadap undangan Rakor BKPRN tingkat Es. I, diusulkan
pertemuan tingkat Eselon I dengan agenda brainstorming bentuk kelembagaan koordinasi
penyelenggaraan penataan ruang (BKPRN).
3.24 National Plan for Advancing Environmental Economic Account (NP-AEEA)
National Plan for Advancing Environmental Economic Account (NP–AEEA) merupakan rancangan
metode yang mengkaitkan 3 dimensi, yaitu, ekonomi, sumber daya manusia, dan lingkungan dimana
Indonesia menjadi 1(satu) dari 7 (tujuh) negara di dunia yang dipilih oleh United Nation (UN) untuk
menerapkan System of Environmental Economic Accounting (SEEA). SEEA ini menjadi petunjuk bagi
negara Indonesia untuk menghubungkan 3 dimensi tersebut sebagai sumber yang bersifat fleksibel,
artinya dapat disesuaikan dengan kondisi atau data dari Negara Indonesia.
30
Awalnya dikhawatirkan terdapat kemiripan antara program WAVE (yang diinisiasi oleh World Bank
dengan Ketua Steering Comitte di Bappenas) dengan SEEA. Namun, setelah didapatkan penjelasan
dari Direktur Lingkungan Hidup Bappenas dan perwakilan dari World Bank diketahui bahwa WAVE
merupakan program yang mendorong negara-negara untuk menjalankan SEEA. Pada intinya
substansi yang didorong dikerjakan oleh program WAVE adalah SEEA. Dalam mendukung
pelaksanaan SEEA dibutuhkan koordinasi baik di internal tim, lintas K/L, dan di tingkat
internasional (UN).
3.25 Rapat dengan Badan Prakarsa Pemberdayaan Desa dan Kawasan (BP2DK)
Rapat ini bertujuan untuk koordinasi dan menyamakan persepsi terkait dengan adanya MoU antara
Kementerian PPN/Bappenas dengan Badan Prakarsa Pemberdayaan Desa dan Kawasan (BP2DK)
untuk meningkatkan kualitas partisipasi masyarakat dalam perencanaan pembangunan nasional.
Menindaklanjuti MoU antara Kementerian PPN/Bappenas dengan Badan Prakarsa Pemberdayaan
Desa dan Kawasan (BP2DK) diusulkan agar dilaksanakannya bimbingan teknis bagi masyarakat
desa untuk meningkatkan partisipasi masyarakat desa dalam perencanaan pembangunan. BP2DK
diharapkan dapat menyusun grand design dan kerangka kerja kedepan sehingga hasil dari program
dapat menjadi bagian dari proses perencanaan pembangunan nasional.
3.26 Pelatihan Pengisin Renja K/L TA 2016
Rapat yang diselenggarakan pada tanggal 21 April 2015 di Hotel Double Tree Jakarta ini bertujuan
untuk menjelaskan mekanisme pengisian aplikasi Renja K/L sebagai tindaklanjut dari Surat
Bersama mengenai rancangan awal RKP 2016 dan Pagu Indikatif 2016. Berikut beberapa hal penting
yang dibahas dalam rapat tersebut:
Berbeda dengan aplikasi Renja K/L Tahun 2015, aplikasi Renja K/L Tahun 2016 ini berbasis
web namun tidak online;
Format Renja K/L Tahun 2016 terdiri dari 3 (tiga) format yaitu:
Formulir 1: berisi penjelasan umum renja K/L (levelnya K/L dan satu K/L hanya ada 1
formulir 1)
Formulir 2: berisi rincian renja K/L per program (apabila ada 5 program dalam 1 K/L
maka akan ada 5 formulir 2)
Formulir 3: rincian renja K/L per kegiatan (apabila ada 50 kegiatan dalam 1 K/L maka
akan ada 50 formulir 3).
Basis data renja K/L adalah: (i) Rancangan Awal RKP 2016 seperti yang tertuang dalam SB
Pagu indikatif yang memuat kegiatan prioritas; dan (ii) Renja K/L Tahun 2015 (diambil
kegiatan non prioritas).
Aplikasi renja K/L 2016 berbeda dengan renja K/L 2015 karena dibuat menyesuaikan dengan
adanya dimensi pembangunan, dan Nawacita. Selain itu, dibuat berbasis web namun tidak online.
Kemudian alokasi tidak lagi berada pada level output tetapi pada level komponen. Selanjutnya setiap
Direktorat perlu membantu mitra kerja Direktoratnya dalam mengisi aplikasi renja K/L dan
memastikan substansi renja K/L yang di input sesuai dengan RKP 2016.
3.27 Pembahasan DDLH Nasional sebagai Masukan KLHS dan RPPLH
Lokakarya yang diseelnggarakan pada tanggal 20 April 2015 di Hotel Park Lane Casablanka, Tebet,
dihadiri oleh Direktur Tata Ruang dan Pertanahan, Bappenas. Lokakarya ini bertujuan untuk 1)
31
mensosialisasikan dan menguji konsep dasar DDDTLH dan KLHK kepada stakeholders terkait dan
2) menyusun skenario pengembangan kebijakan DDDTLH lebih lanjut agar dapat digunakan dan
dioperasionalkan oleh semua pihak terkait.
Pembahasan konsep daya dukung dan daya tampung sebagai masukan di dalam KLHS dan RPPLH
masih dilakukan pada tataran konsep/teoritis belum pada pembahasan terkait operasionalisasinya.
Beberapa pendekatan yang disampaikan dalam menjelaskan konsep daya tampung dan daya
dukung lingkungan yaitu: 1) konsep layanan ekosistem, 2) konsep valuasi ekonomi dan 3) konsep
pengembangan wilayah. Ketiga konsep tersebut diuji dan disampaikan di dalam forum untuk
ditanggapi oleh stakeholder terkait yang nantinya akan menjadi user. Dalam konteks perencanaan
pembangunan, daya dukung dan daya tampung diharapkan dapat menjadi masukan di dalam proses
penyusunan dan revisi dokumen perencanaan.
Pembahasan konsep daya dukung dan daya tampung sebagai masukan di dalam KLHS dan RPPLH
masih dilakukan pada tataran konsep/teoritis belum pada pembahasan terkait operasionalisasinya.
Beberapa pendekatan yang disampaikan dalam menjelaskan konsep daya tampung dan daya
dukung lingkungan yaitu: 1) konsep layanan ekosistem, 2) konsep valuasi ekonomi dan 3) konsep
pengembangan wilayah. Ketiga konsep tersebut diuji dan disampaikan di dalam forum untuk
ditanggapi oleh stakeholder terkait yang nantinya akan menjadi user. Dalam konteks perencanaan
pembangunan, daya dukung dan daya tampung diharapkan dapat menjadi masukan di dalam proses
penyusunan dan revisi dokumen perencanaan.
Pada pembahasan tersebut, dilakukan hanya pada tataran konseptualisasi teoritis dan belum masuk
ke dalam operasionalisasi teori. Tiap-tiap perwakilan yang hadir memberikan masukan untuk
konsep daya dukung dan daya tampung secara sektoral, sehingga agar konsep ini
1. Menerbitkan ketentuan :
NSPK Penerapan Daya Dukung dan Daya Tampung LH
NSPK Penetapan Daya Dukung dan Daya Tampung LH
Informasi Status LH terkini sebagai baseline
K/L mengembangkan mekanisme penggunaan data DDDTLH bagi keperluannya
2. Harmonisasi dengan proses stocktaking
3. Harmonisasi dengan penyelesaian One Map Policy
3.28 Sosialisasi Perpres tentang RTR Kawasan Perbatasan Negara di BNPP
Tujuan diselenggarakannya rapat ini adalah untuk melakukan sosialisasi secara umum Perpres
179/2014 Tentang RTR Kawasan Perbatasan Negara di Provinsi NTT di lingkungan internal BNPP,
dengan narasumber Direktur Tata Ruang dan Pertanahan Bappenas dan Bapak Iman Soedradjat
sebagai TA Bidang Tata Ruang di BNPP. Selain RTR Kawasan Perbatasan Negara di Provinsi NTT,
telah ditetapkan juga 4 (empat) RTR Kawasan Perbatasan Negara lainnya, yaitu KSN Perbatasan
Negara di Provinsi Maluku; Provinsi Maluku Utara dan Provinsi Papua Barat; Provinsi Papua; dan
Kalimantan, namun belum diterbitkan nomornya. Penting segera disusun RDTR untuk 10 PKSN yang
diprioritaskan pembangunannya dalam RPJMN 2015-2019, yaitu: (1) Paloh-Aruk, (2) Entikong, (3)
Nanga Badau, (4) Atambua, (5) Jayapura, (6) Sabang, (7) Ranai, (8) Nunukan, (9) Tahuna, dan (10)
Saumlaki.
Indikasi program dalam RTR KSN Perbatasan Negara sebaiknya menjadi acuan bagi BNPP dalam
menyusun Rencana Aksi, dan idealnya dibahas dalam Musrenbang hingga pagu anggaran.
32
3.29 Fasilitasi terhadap Penetapan Raperda RTRW Provinsi Riau dan Lima Raperda
RTRW Kab/Kota di Provinsi Riau
Pembahasan yang dilakukan pada tanggal 23 April 2015 di Ditjen Bina Pembangunan Daerah
Kementerian Dalam Negeri, Jakarta Selatan ini merupakan upaya fasilitasi percepatan penetapan
Raperda RTRW Provinsi Riau dan 5 (lima) Kab/Kota di Provinsi Riau karena adanya permasalahan
terkait delineasi kawasan hutan. Upaya tindak lanjut dari Kementerian Kehutanan adalah dengan
ditetapkannya SK 673/Menhut-II/2014 yang kemudian diganti dengan SK 878/Menhut-II/2014.
Meskipun demikian, keputusan ini belum diterima oleh Pemerintah Provinsi Riau dengan alasan
adanya ketidaksinkronan antara peta delineasi kawasan hutan yang dilampirkan dalam SK tersebut
dengan narasi SK. Pemerintah Provinsi Riau menganggap dengan tidak disepakatinya SK tersebut
maka aturan mengenai kawasan hutan dikembalikan pada TGHK yang menyatakan kawasan hutan
di Riau mencapai 97,85%. Hal inilah yang menyebabkan Kota Dumai yang wilayahnya berdasarkan
SK 878/Menhut-II/2014 tidak terdelineasi dalam kawasan hutan tidak dapat mensahkan Raperda
RTRWnya dan tidak dapat menerbitkan izin investasi diwilayahnya. Selain permasalahan tersebut,
adapun wilayah di Provinsi Riau yang didelineasi dalam DPCLS yang saat ini masih dalam
pembahasan di DPR.
Terkait permasalahan ketidaksinkronan peta harus dikoordinasikan antara Pemerintah Daerah
Provinsi Riau, Kementrian Kehutanan dan BIG yaitu dengan melakukan verifikasi terhadap
koordinat-koordinat yang masih menjadi permasalahan. Setelah dilakukan verifikasi tersebut maka
dapat dibuat SK Menhut yang baru namun apabila masih terdapat ketidaksepahaman maka
dibedakan penyelesaiannya berdasarkan tipologi kawasan hutannya, yaitu:
Untuk wilayah konflik yang termasuk kedalam kawasan hutan, dapat dilakukan mekanisme
outline dengan melampirkan bukti legal atau IUP pada kawasan tersebut, sehingga untuk
kawasan yang tidak bermasalah dapat disahkan Perda RTRWnya.
Untuk wilayah konflik yang masuk ke dalam DPCLS maka penyelesaiannya dapat menunggu
pembahasan yang dilakukan DPR.
3.30 Policy Dialogue “Some Issues on Inclusive Growth in Asia: Housing Policy,
Financial Inclusion and Infrasructure Investments”
Policy Dialogue diselenggarakan oleh ADB Institute (ADBI) pada tanggal 27 April 2014 di ADBI Office,
Tokyo dengan tujuan untuk meningkatkan pemahaman serta mencapai konsensus terhadap isu-isu
yang terkait dengan kebijakan perumahan, keuangan inklusif dan investasi infrastruktur. Dialog
diikuti 12 peserta, yang berasal dari negara dan institusi berikut : a) Filipina (2 peserta): Home
Development Mutual Fund, National Home Mortgage Finance Corporation; b) Thailand (4 peserta):
Government Housing Bank, Kementerian Keuangan, National Housing Authority; c) Vietnam (4
peserta): Ministry of Construction, State Bank of Vietnam, Ministry of Planning and Investment;d)
Indonesia (2 peserta): Kementerian PPN/Bappenas, Kementerian Perumahan Rakyat. Seperti
dimuat dalam agenda terlampir, dialog dihadiri oleh panelis dari ADBI Advisory Council Members,
yang berasal dari Jerman, USA, Jepang, Republik Rakyat Cina dan Indonesia (Bapak Mohammad
Ikhsan).
Sesi paparan, diisi dengan 3 topik hasil perkembangan penelitian ADB, dengan pokok-pokok catatan sebagai berikut:
“Financial Inclusion, Regulation and Education”, oleh: Peter J. Morgan
“Housing Policies for Emerging Asia”, oleh: Matthias Helbe
33
“Micro-Impact Evaluation of Infrastructure Projects: Case Studies in the Philippines and Uzbekistan”, oleh: Victor Pontines
Direkomendasikan agar negara-negara yang melakukan investasi besar untuk infrastruktur,
melakukan evaluasi manfaat yang diperoleh dari investasi tersebut. Pemilihan metoda untuk
evaluasi dapat disesuaikan dengan ketersediaan data
3.31 Serial Workshop Smart City: Workshop Dua Anatomi Kota dan Model
Pengambangan Kota Cerdas
Smart Indonesia Initiatives (SII) Forum berinisiasi sebagai fasilitator pertemuan para pemangku
kepentingan untuk bertukar pikiran dalam penelitian, pengembangan kebijakan, dan penggunaan
Teknologi Informasi Komunikasi (TIK) dalam pengembangan konsep smart city. Smart city
merupakan sebuah konsep pengembangan dan pengelolaan kota dimana pemerintah, industri,
akademisi maupun masyarakat ikut terlibat dalam mengetahui (sensing), memahami
(understanding), dan mengendalikan (controlling) berbagai sumber daya yang ada di dalam kota
dengan lebih efektif dan efisien dengan memanfaatkan TIK.
Dalam wokshop dibahas bahwa kota terdiri dari (1) struktur fisik, (2) masyarakat, dan (3) interaksi
antara keduanya. Anatomi kota dapat dianalogikan sebagai anatomi tubuh manusia, terdiri dari
struktur (lingkungan, infrastruktur, kawasan terbangun), masyarakat (penduduk, pemerintah), dan
interaksi (informasi, budaya, ekonomi, fungsi sosial). Dengan mengenali anatomi kota maka dapat
dicari solusi memperbaikinya, sama seperti mengenai anatomi tubuh. Anatomi kota diterjemahkan
melalui indikator kota yang terukur dan dapat dievaluasi. Oleh sebab itu, kota memiliki karakteristik
yang berbeda-beda. Untuk meminimalkan dampak perbedaan, maka harus ada “common platform”:
melalui kolaborasi, pembelajaran, dan berbagai solusi. Seluruh komponen smart city idealnya harus
dapat dimanfaatkan oleh mereka yang “less-smart”, yang pada saat ini bahkan belum bisa mengakses
basic services. Sehingga tersedianya basic services untuk seluruh penduduk harusnya menjadi
prasyarat dalam implementasi smart city. Implementasi smart city perlu ditopang oleh infrastruktur
yang memadai, dimana investasi untuk infrastruktur tersebut berpotensi dilakukan dengan
keterlibatan swasta. Langkah kedepan yang perlu dilakukan adalah merumuskan roadmap
pengembangan smart city dan proyek-proyek infrastruktur smart city.
3.32 Penyudunan Model Sistem Dinamis untuk Sektor Berbasis Lahan
Rapat ini diselenggarakan padatanggal 2 April 2015 di Hotel Sensa, Bandung, dengan tujuan
mendesain awal model sistem dinamik untuk sektor berbasis lahan sebagai salah satu sektor yang
berdampak pada penurunan emisi gas rumah kaca. Model ini akan menjadi dasar dalam revisi
Perpres No. 61/2011 dan target Indonesia dalam penurunan emisi GRK yang disampakan dalam
forum INDC.
Beberapa hal yang dibahas dalam rapat:
Pendekatan model sistem dinamik salah satunya untuk sektor berbasis lahan dipilih karena
dapar menggambarkan hubungan antara stocks (land cover) dan drivers analisis yang
menyebabkan perubahan terhadap stocks dan menimbulkan emisi karbon.
Boundary Model ini mencakup 4 land uses, dengan 9 sub-land uses, dalam rapat terjadi
pembahasan dan kemudian merubah boundary sistemnya menjadi lebih banyak dan
keterkaitan yang rumit antar berbagai penggunaan lahan. Basis perhitungan adalah
34
perbedaan land cover stock (tutupan lahan) antar waktu-stock difference and above ground.
Khusus peat-land, akan digunakan share luas peat-land di kawasan hutan dan non-hutan dan
trend penurunan luas peat-land. Emission factor dari land uses yang digunakan mengacu
kepada yang telah ditetapkan pada guideline RAN-GRK. Bila tidak ditemukan dalam
guideline, akan dipergunakan beberapa study literature dengan tipology land use yang
mendekati.
Pembahasan terhadap model sistem dinamik sektor berbasis lahan ini sangat intens yang
disebakan kerana: pemanfaatan lahan berubah sangat dinamis, adanya perbedaan antara
definisi dalam undang-undang dengan kenyataan di lapangan, kewenangan yang tidak
bersinergi, data yang tersebar dan dengan definisi dan cakupan yang berbeda-beda.
Model sistem dinamik untuk sektor berbasis lahan pada dasarnya menggambarkan kondisi dan tata
ruang suatu wilayah perubahan dan implikasinya. Diusulkan adanya pelatihan model sistem
dinamik untuk sektor berbasis di direktorat TRP sebagai pengembangan knowledge management.
35
BAB IV
RENCANA KEGIATAN
Berdasarkan hasil evaluasi kegiatan yang telah dilaksanakan pada Bulan Maret 2015, disepakati
agenda penting sebagai tindak lanjut kegiatan yang akan dilaksanakan di Bulan April 2015. Rencana
kegiatan Bulan April 2015, adalah sebagai berikut:
Tabel 3. Rencana Kegiatan Subdit Tata Ruang
No. Kegiatan
Utama Sub Kegiatan Target Waktu
1 RKP 2016
Trilateral Meeting dengan Kementerian ATR/BPN
Tercapainya kesepahaman substansi program dan prioritas bidang dan matriks RKP 2016
Minggu ke 1 Mei 2015
Finalisasi rancangan RKP 2016
Tersusunnya dokumen RKP 2016 Minggu ke 1-2 Mei 2015
2 Koordinasi Bidang Tata Ruang
Penyusunan Paparan
Tersusunnya Paparan Direktur dalam rapat, seminar, FGD, dll
Minggu ke 1-4 Mei 2015
Penyusnan masukan/bahan rapat
Tersusunya masukan/bahan rapat dalam rapat, seminar, FGD, dll
Minggu ke 1-4 Mei 2105
Keikutsertaan dalam Rapat
Hadir dan memberikan pendapat dalam rapat, seminar, FGD, dll
Minggu ke 1-4 Mei 2015
3
Kajian 2016: Penyelarasan Rencana Pembangunan Nasional dan Daerah Bidang tata Ruang
Penyusunan Rencana Kerja/TOR
Tersusunnya TOR Kegiatan Minggu ke 1-2 Mei 2015
Pembagian Tugas Tersusunnya Pembagian Tugas Minggu ke 3-4 Mei 2015
4 Kajian 2016: Sinkronisasi Rencana Tata Ruang dan Rencana Pembangunan
Penyusunan Draft 1 Matek (Laporan Antara)
Rapat Teknis dengan Tim TPRK
Tersusunnya Draft Laporan Antara
Minggu ke 1-2 Mei 2015
Pelaksanaan FGD di 3 Provinsi
Terlaksananya FGD di Provinsi Jawa Timur, Sumatera Barat, dan Gorontalo
Minggu ke 3-4 Mei 2015
5 Penyusunan Profil Tata Ruang Daerah
Pengiriman Kuesioner ke daerah
Konfirmasi Hasil Pengisian Kuesioner dari daerah
Minggu ke 1-4 Mei 2015
6
Anugerah Pangripta Nusantara 2015
Dokumentasi Hardcopy dan Softcopy seluruh bahan APN 2015
Terdkumentasinya Hardcopy Bahan APN 2015 di Perpustakaan Bappenas
Terdokumentasinya Softcopy Bahan APN 2015 di Website
Minggu ke 1 Mei 2015
Penyusunan Laporan
Tersusunnya Laporan Penyelenggaraan APN 2015
Minggu ke 2-4 Mei 2015
36
No. Kegiatan
Utama Sub Kegiatan Target Waktu
Penyeelnggaraan APN 2015 Penyusunan Laporan Penilaian APN 2015 untuk Daerah
Tersusunnya Laporan Penilaian APN 2015
Minggu ke 3-4 Mei 2015
Tabel 4. Rencana Kegiatan Subdit Pertanahan
No. Kegiatan Utama
Sub Kegiatan Target Waktu
1
Kerjasama Sosialisasi Tanah Adat Ulayat (dengan Dit. OTDA dan KKDT)
Rapat Koordinasi Teknis Terkait Pendakaan Untuk Pelaksanaan Sosialisasi Tanah Adat Ulayat
Kesepakatan mekanisme pendanaan untuk pelaksanaan sosialisasi tanah adat ulayat
Minggu ke 2 Mei 2015
2
Penyusunan RKP 2016 Kemenetrian Agraria dan tata Ruang/BPN
Pengisian Aplikasi Renja K/L 2016
Dokumen Renja K/L 2016 Minggu ke 3 Mei 2015 Penetapan
Perpres RKP 2016
Perpres RKP 2016
3 Koordinasi Reforma Agraria
Penyesuaian Rencana Kerja Tim Koordinasi RAN Bappenas dan ATR/BPN
Kesesuaian Rencana Kerja Tim Koordinasi RAN Bappenas dan ATR/BPN
Minggu ke 2 Mei 2015
4 Penyusunan Profil Pertanahan
Pengumpulan data dan infromasi
Terkumpulnya data dan informasi untuk penyusunan profil pertanahan
Minggu ke 1-2 Mei
5
Koordinasi Penyepakatan Nomenklatur Kementerian Agraria dan tata Ruang
Trilateral Meeting Perubahan Nomenklatur Kementerian ATR/BPN (Program, Kegiatan, dan Indikator)
Nomenklatur Kemen ATR/BPN sesuai Perpres Pembentukan Kemen ATR dan BPN
Minggu ke 1-2 Mei 2015
37
Tabel 5. Rencana Kegiatan Subdit Informasi dan Sosialisasi
No. Kegiatan Utama
Sub Kegiatan Target Waktu
1
Penyusunan Strategi Komunikasi TRP tahun 2015
Rapat Koordinasi Internal
Disempurnakannya draf strategi komunikasi TRP
Finalisasi draf strategi kmunikasi TRP
Minggu ke 1-2 Mei 2015
2 Sosialisasi RPJMN 2015-2019 TRP
Persiapan Sosialisasi RPJMN di daerah (Bandung)
Tersosialisasikannya RPJMN 2015-2019 TRP
Stakeholders di daerah memahami RPJMN 2015-2019 TRP
Minggu ke 4 Mei 2015
Penyusunan buku RPJMN 2015-2019
Terdistribusikannya buku RPJMN 2015-2019
Minggu ke 1-4 Mei 2015
3 Penerbitan Buletin Edisi I/2015
Penyelesaian buletin TRP Edisi I/2015
Terkumpulnya seluruh materi dari narasumber dan penulis
Editing dan finalisasi seluruh artikel
Minggu ke 1-4 Mei 2015
4 Pengembangan Portal TRP
Update Materi Portal
Jumlah pengunjung 2000 kunjungan/bulan
Minggu ke 4 Mei 2015
5 Sosialisasi Kajian TRP
Partisipasi IRSA 2015
Terselesaikannya proses administrasi dan telah ditetapkan kajian dan presenter
Terselesaikannya abstrak, laporan, dan paparan
Minggu 2-4 Mei 2015
6 Kajian SCDRR 2015
Rapat koordinasi dengan SCDRR dan ATR
Ditetapkannya dokus kajian SCDRR 2015
Pelaksanaan kajian
Minggu ke 1-4 Mei 2015
7 Pembangunan Manajemen Pengetahuan Bidang TRP
Penguatan sistem KM
Terimplementasikannya SOP BBTOR dan KM
Disempurnakannya sistem KM TRP
Minggu ke 1-4 Mei 2015
Evaluasi KM Diperolehnya hasil pelaksanaan KM dan rekomendasi perbaikan KM
Miggu ke 1-2 Mei 2015
Pengembangan sistem KM di Kedeputian
Tersosialisasikannya KM di Kedeputian
Ditetapkannya PIC KM di mmmaaasing-masing direktorat
Minggu ke 3 Mei 2015
Tabel 6. Rencana Kegiatan Sekretariat BKPRN
No. Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Waktu 1 Penyusunan
Kajian: Review Koordinasi Internal
Pembahasan internal dokumentasi review kelembagaan BKPRN
Minggu ke 1 Mei 2015 2015
38
No. Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Waktu Kelembagaan BKPRN
Sekretariat BKPRN
2
Fasilitasi dan Mediasi: Rapat Koordinasi BKPRN
Konsolidasi Teknis Tingkat Es. III: Pembahasan Lanjutan terkait Penyusunan RDTR 14 Kawasan Industri Prioritas
Konfirmasi data kawasan industri prioritas (ketersediaan peda dasar skala besar dan status dalam RTRW) Pembahasan usulan Rencana Kerja Penyelesaian RDTR 2015 dan Tim Percepatan Penyusunan RDTR di Sekitar Kawasan Industri Prioritas Pembahasan substansi pelaporan inisiasi percepatan penyusunan RDTR di sekitar kawasan industri kepada Es.I tanggal 13 Mei 2013
Minggu ke 1 Mei 2015
3 Penyusunan Kajian: Review Kelembagaan BKPRN
Rapat Koordinasi K/L Anggota BKPRN
Bilateral meeting finalisasi dokumentasi review kelembagaan BKPRN dengan Dit. Tarunas
Minggu ke 2 Mei 2015
4 Fasilitasi dan Mediasi: Rapat Koordinasi BKPRN
Rakor BKPRN tingkat Es.III: Pelaporan Inisiasi Penyusunan RDTR di Sekitar Kawasan Industri Prioritas
Penyampaian Rencana Kerja Penyelesaian RDTR 2015 dan Pengumuman Tim Percepatan Penyusunan RDTR Kawasan Industri Prioritas
Minggu ke 2 Mei 2015
5 Fasilitasi dan Mediasi: Rapat Koordinasi BKPRN
Konsolidasi Teknis Tingkat Es.III: Konsinyasi Tim Persiapan Rakernas
Terselenggara 20 Mei 2015 Persiapan Rakernas BKPRN 2015 (penyusunan draft 0 Buku Panduan Rakernas)
Minggu ke 3 Mei 2015
6 Fasilitasi dan Mediasi: Rapat Koordinasi BKPRN
Rakor BKPRN tingkat Es.II: Review dan konsolidasi perkembangan persiapan Rakernas BKPRN 2015
Tersusunnya draft substansi dan teknis penyelenggaraan Rakernas
Minggu ke 4 Mei 2015
Tabel 7. Rencana Kegiatan Sekretariat RAN
No. Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Waktu
1
Kebijakan Sistem Pendaftaran Tanah Stelsel Positif
Rapat Koordinasi mekanisme pelaksanaan sosialisasi peraturan
Disepakatinya mekanisme kemungkinan kerjasama dengan pihak ke-3
Minggu ke 2 Mei 2015
39
No. Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Waktu perundangan terkait adat ulayat
2 Kebijakan Redustribusi Tanah dan Access Reform
Rapat koordinasi design pilot project untuk sekretariat reforma agraria pada Kementerian ATR
Disepakatinya design pilot project Minggu ke 1 Mei 2015
3 Kebijakan Penyediaan Tanah Bagi Pembangunan Kepentingan Umum
Sosialisasi pembentukan lembaga pencadangan tanah/Bank Tanah di Kementerian ATR
Terlaksananya sosialisasi pembentukan lembaga pencadangan tanah
Minggu ke 4 Mei 2015
Koordinasi penyusunan materi pelaksanaan sosialisasi
Tersusunya materi pelaksanaan sosialisasi
Minggu ke 2 Mei 2015
40
BAB V
PENUTUP
Secara umum pada Bulan April 2015, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan telah melaksanakan
kegiatan dengan baik sesuai dengan rencana pencapaian tahapan-tahapan kegiatan yang telah
ditetapkan. Pencapaian target pada Bulan April 2015, secara keseluruhan dapat terlaksana secara
efektif. Hal tersebut dilatarbelakangi oleh masuknya surat-surat yang terkonfirmasi dengan baik
dari Direktur, Kasubdit, dan Staf di Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan. Untuk menjaga efektifitas
pelaksanaan kegiatan, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan perlu mempertahankan pola kerja
yang sistematis dan berkelanjutan. Disamping itu, perlu mengoptimalkan kerjasama dengan instansi
lain, baik di lingkup internal maupun eksternal Kementerian PPN/Bappenas dalam rangka
percepatan dan optimalisasi pencapaian target kinerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan di
masa mendatang.
Hal-hal yang perlu diperhatikan dan ditingkatkan ke depan di lingkup internal Direktorat Tata
Ruang dan Pertanahan adalah, sebagai berikut:
1. Disiplin mengikuti mekanisme pemantauan dan evaluasi kegiatan dari setiap bagian yang biasa
dilaksanakan secara mingguan dan bulanan;
2. Koordinasi dan kerjasama antar bagian sehubungan banyaknya kegiatan yang dilaksanakan
secara serentak;
3. Pembagian beban kerja yang lebih proporsional sesuai dengan kapasitas perorangan dan
penciptaan suasana kerja yang kondusif dalam rangka persiapan menghadapi jadwal kegiatan-
kegiatan yang padat;
4. Melanjutkan keberlangsungan hubungan baik dengan mitra kerja Direktorat Tata Ruang dan
Pertanahan, baik di lingkup internal maupun eksternal instansi di luar Kementerian
PPN/Bappenas.
Untuk menjaga efektifitas pelaksanaan kegiatan, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan perlu
mempertahankan pola kerja yang sistematis dan berkelanjutan. Disamping itu, perlu
mengoptimalkan kerjasama dengan instansi lain, baik di lingkup internal maupun eksternal
Kementerian PPN/Bappenas dalam rangka percepatan dan optimalisasi pencapaian target kinerja
Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan di masa mendatang.
