02- BAB II Kota Semarang.pdf

7/26/2019 02- BAB II Kota Semarang.pdf

1/16

Strategi Sanitasi Kabupaten/Kota (SSK)

Kabupaten Semarang

Pokja PPSP Kabupaten Semarang 6

BAB II KERANGKA PENGEMBANGAN SANITASI

2.1 VISI MISI SANITASI

Visi merupakan gambaran cita-cita dan harapan akan masa depan

yang akan dituju oleh suatu organisasi. Dengan kata lain, Visi dan misi

merupakan sumber inspiratif bagi pengembangan kegiatan sebuah organisasi.

Visi dan misi memberikan arah yang jelas dan terukur, sehingga pada akhir

periode perencanaan dapat dilakukan evaluasi terukur bagi keberhasilan sebuah

program. Demikian Pula dalam bidang pembangunan sanitasi. Visi dan Misi

pembangunan sanitasi Kabupaten Semarang yang ditetapkan oleh Pokja PPSP

Kabupaten didasarkan pada rumusan Visi dan Misi Kabupaten Semarang dan

kajian atas permasalahan mendesak dan isu-isu strategis yang termuat dalam

dokumen Buku Putih Sanitasi (BPS).

Sebelum merumuskan dan menetapkan Visi dan Misi Pembangunan

Sanitasi Kabupaten Semarang, terlebih dahulu Pokja mengkaji dan menganalisis

arahan strategis yang ada dalam dokumen RTRW serta RPJMD Kabupaten

Semarang. Visi dan Misi pembangunan Sanitasi Kabupaten Semarang ini

merupakan penjabaran dari Visi dan Misi Kabupaten Semarang sebagaimana

yang tertuang dalam RPJMD khususnya penjabaran langsung dari Misi ke 4 dan

Misi ke 6.

Tabel di bawah ini, merupakan gambaran tentang Visi Sanitasi dan

Misi per-subsektor sanitasi serta Visi dan Misi Kabupaten Semarang yang

tertuang dalam Dokumen Perencanaan Pembangunan Jangka Menengah

(RPJMD) Kabupaten Semarang


2/16


Kabupaten Semarang


Tabel 2.1: Visi Misi Sanitasi Kabupaten Semarang

Visi Kabupaten

Semarang

Misi Kabupaten Semarang Visi SanitasiKabupaten Semarang

Misi Sanitasi KabupatenSemarang

TERWUJUDNYA

KABUPATEN

SEMARANG YANG

MANDIRI, TERTIB, DAN

SEJAHTERA

1.

Meningkatkan kualitas

SDM yang beriman dan

bertaqwa kepada

Tuhan Yang Maha Esa,

berbudaya serta

menguasai ilmu

pengetahuan dan

teknologi.

2.

Mengembangkanproduk unggulan

berbasis potensi local

(intanpari) yang sinergi

dan berdaya saing serta

berwawasan lingkungan

untuk menciptakan

lapangan kerja dan

peningkatan

pendapatan.

3.

Menciptakanpemerintahan yang

katalistik dan dinamis

dengan

mengedapankan prinsip

good governanceyang

didukung kelembagaan

yang efektif dan kinerja

aparatur yang

kompeten, serta

pemanfaatan teknologi

informasi.

4. Menyediakan

infrastruktur daerah

yang merata guna

mendukung

peningkatan kualitas

pelayanan dasar dan

percepatan

pembangunan.

5. Mendorong terciptanya

Terwujudnya sistemsanitasi KabupatenSemarang yanghandal, bersatu danberkelanjutanmenuju masyarakatyang sehat dansejahtera pada tahun2018

Misi Pengelolaan AirLimbah Domestik:

1. Menyiapkan peraturan

perundangan dan

acuan dalam

penyelenggaraan

sistem pengelolaan Air

Limbah Permukiman2.

Meningkatkan akses

masyarakat terhadap

pelayanan air limbah

domestik yang

berkelanjutan

3.

Menyediakan sarana

pengolahan air limbah

sistem off site yang

memadai dan

berkelanjutan,

termasuk Intalasi

Pengolahan Lumpur

Tinja (IPLT)

Misi PengelolaanPersampahan:1. Mengembangkan

kelembagaan dan

peraturan perundang-

undangan

2.

Meningkatkankesadaran dan

kepedulian serta peran

aktif masyarakat dan

swasta dalam

pengelolaan sampah

3R

3.

Meningkatkan cakupan

pelayanan dan kualitas

sistem pengelolaan

4.

Mengembangan


3/16


Kabupaten Semarang


Visi Kabupaten

Semarang

Misi Kabupaten Semarang Visi SanitasiKabupaten Semarang

Misi Sanitasi KabupatenSemarang

partisipasi dan

kemandirian

masyarakat, kesetaraan

dan keadilan jender

serta perlindungan anak

di semua bidang

pembangunan.

6.

Mendorong terciptanya

pengelolaan sumber

daya alam dan

lingkungan hidupdengan tetap menjaga

kelestariannya.

sarana dan prasarana

pengelolaan sampah

yang ramah lingkungan

5. Mengembangkan

alternatif sumber

pembiayaan

Misi PengelolaanDrainase:1. Mengembangkan

sistem drainase yangefektif, efisien, dan

berkelanlanjutan

2.

Meningkatkan

partisipasi masyarakat

dan sector swasta

dalam penyediaan

pengelolaan drainase

3.

Meningkatkan sarana

prasarana drainase

yang berkualitas dan

merata

Misi Prohisan:1. Meningkatkan

kesadaran masyarakat

untuk berperilaku hidup

bersih dan sehat

2. Meningkatkan sarana

sanitasi untuk menuju

masyarakat ber PHBS

3.

Meningkatkan PHBS ditatanan sekolah

Selaras dengan Visi RPJMD Kabupaten Semarang tahun 2010-2015

sebagaimana tabel di atas, maka Visi Sanitasi Kabupaten Semarang dirumuskan

sebagai berikut:


4/16


Kabupaten Semarang


TERWUJUDNYA SISTEM SANITASI KABUPATEN SEMARANG YANG HANDAL,

BERSATU DAN BERKELANJUTAN MENUJU MASYARAKAT YANG SEHAT DAN

SEJAHTERA PADA TAHUN 2018

Dengan Visi tersebut dalam rangka mewujudkan masyarakat yang sehat

sejahtera pada tahun 2018, Pemerintah Kabupaten Semarang akan mewujudkan

sistem pengelolaan air limbah domestik, sistem pengelolaan persampahan, dan

sistem pengelolaan drainase yang:

Handal, artinya sistem sanitasi tersebut menggunakan teknologi yang tepat dan

manajemen pengelolaan yang baik

Bersatu, artinya melibatkan semua pemangku kepentingan baik dari unsur

pemerintah, masyarakat, maupun swasta dan dari hulu ke hilir

Berkelanjutan, atinya ditangani terus menerus, berkesinambungan dalam

pengelolaan serta ramah lingkungan untuk menjaga kelestarian lingkungan hidup

bagi generasi selanjutnya.

2.2

TAHAPAN PENGEMBANGAN SANITASI

2.2.1 Sub sektor Air limbah Domestik

Di dalam SSK ini telah dilakukan penentuan wilayah prioritas

pengembangan sistem pengelolaan air limbah secara umum. Beberapa kriteria

telah digunakan dalam penentuan prioritas tersebut, yaitu: kepadatan

penduduk, klasifikasi wilayah (perkotaan atau perdesaan), karakteristik tata guna

lahan/Center of Business Development (CBD) (komersial atau rumah tangga),

serta resiko kesehatan lingkungan.

Berdasarkan kriteria tersebut dihasilkan suatu peta yang

menggambarkan kebutuhan sistem pengelolaan air limbah untuk perencanaan

pengembangan sistem. Peta tersebut terbagi dalam beberapa zonasi, dimana

zona tersebut sekaligus merupakan dasar bagi Kabupaten Semarang dalam

merencanakan pengembangan jangka panjang pengelolaan air limbah

Kabupaten Semarang,


5/16


Kabupaten Semarang


Rencana pengembangan tersebut diilustrasikan sebagaimana gambar

2.1 Peta Tahapan Pengembangan Air Limbah Domestik Kabupaten Semarang.

Terlihat dalam peta tersebut, terdapat lima Zona Air Limbah yaitu:

1. Zona I, merupakan sistem on site individual, Zona ini mencakup 157

Desa/Kelurahan, dalam peta diberi warna abu-abu;

2. Zona II, merupakan sistem STBM dan MCK ++. Zona ini mencakup 15

Desa/Kelurahan, dalam peta diberi warna biru;

3. Zona III, merupakan sistem off site medium, Zona ini mencakup 30

Desa/Kelurahan, dalam peta diberi warna coklat;

4. Zona IV, merupakan sistem off site jangka panjang, Zona ini mencakup 11

Desa/Kelurahan, dalam peta diberi warna pink;

5. Zona V, merupakan sistem on site komunal, Zona ini mencakup 22

Desa/Kelurahan, dalam peta diberi warna hijau.

Adapun target cakupan layanan pengembangan air limbah domestik

Kabupaten Semarang untuk jangka pendek, jangka menengah dan jangka

panjang sebagaimana Tabel 2.2 berikut.Tabel 2.2 Tahapan Pengembangan Air Limbah Domestik Kabupaten Semarang

No SistemCakupanlayanan

eksisting (%)

Target cakupan layanan (%)

Jangkapendek

Jangkamenengah

Jangkapanjang

(a) (b) (c) (d) (e) (f)

A Sistem On- site

1 Individual (tangki septik) 58,07 % 64,30 % 65,81 % 61,86 %

2 MCK ++ 0 % 0,7 % 1,7 % 3,70 %

3 MCK Umum /On siteKomunal 12,53 % 11,83 % 11,53 % 10,31 %

4 On Site Individual (blm standar) 12,23 % 23,17 % 0 % 0 %

5 BABS 17,17% 0 % 0 % 0 %

B Sistem Off-site

1 Skala Kawasan / IPAL Komunal 0 % 0 % 20,96 % 24,14 %


6/16

Papringan

Kradenan

Udanwuh

Kener

PagerSiwal

Mukiran

Payungan Kaliwungu

Jetis

Tawang

Rogomulyo

Timpik

Badran

SusukanKetapang

Bakalrejo

Duren

Kenteng

Koripan

Sidoarjo

GentanKemetul

Ngasinan

Muncar

Ketanggi

Medayu

Jatirejo

Bejilor

Kebowan

PlumbonSuruh

ReksosariSukorejo

Bonomerto

Sugihan

Regunung

Sruwen

Cukil

Tegalrejo

Tengaran

Klero

KarangDuren

Butuh

TegalwatonBener

Patemon

Jetak

Samirono

BarukanNyamat

Tajuk

Batur

Sumogawe

Polobogo

Kopeng

Wates

Tolokan

Nogosaren

Getasan

Manggihan

Ngrawan

Sepakung Gedong

Tegaron

Wirogomo

Kemambang

GedanganKebumen

Sraten

Rowosari

KebondowoBedono

Gemawang

Brongkol

Rowoboni

Candirejo

KesongoBanyubiruNgrapah

Kelurahan

Rejosari

Kwarasan

Kebondalem Jambu

GentingGondoriyo

Kebonagung

NgadikersoBanyukuning

Candigaron

Genting

Lanjan

Kemitir

DurenPledokan

CandiSumowono

Trayu

Keseneng

Mendongan

Kemawi

PiyanggangLosari Jubelan

Kenteng

Ngampin

DurenBandungan

SidomuktiMunding

Doplang

Mlilir

Jimbaran

Pojoksari

Rawapening

Pakopen

Bawen

Gebukan

Gogi

Lerep

Kalisidi

Branjang

Jetis

Bumen

Panjang

Bejalen

Kupang

Lopait

Asinan

Tuntang

Delik

Watuagung

Kalibeji

Jombor

Tlogo

Tlompaan

Polosiri

Kandangan

Baran

Karanganyar

Karangtengah

Pabelan

Ngajaran

Tlompaan

Bejaten

Padaan

Bringin

Giling

Blawan

Jembrak

Sukoharjo

Semowo

Kadirejo

Truko

Popongan

Rembes

Kalijambe

Banding

Ujung-ujung

Bendungan

Pucung

Karanggondang

Segiri

Sumberejo

Tukang

Kauman Lor

Terban

Randonlor

Cukilan Kedungringin

Gunungtumpeng

Dadap ayam

Dersansari

Purworejo

Rejosari

Lembu

Bancak

Lembu

Plumutan

Bantal

WonokertoLebak

Pakis

Wiru Boto

Nyemoh

Njumpang

Gogodalem

KalikurmoSambirejo

Candirejo

JatirunggoTanjung

Tempuran

Lemah ireng

Harjosari

Tambakboyo

Lodoyong

Bergaskidul

Poncoruso

SambanJatijajar

PringapusDerekan

Kranggan

NgemponBergaslorPagersari

Wujil Karangjati

Wringinputih

Klepu

Randugunting

Diwak

PenawanganWonorejo

Kalongan

Leyangan

KejiBandarjo

Susukan

Mluweh

Kawengen

Kalikayen

Ungaran

Kalirejo

Candirejo

Beji

GedanganakGenuk

Pringsari

Langensari

Wonoyoso

Nyatnyono

Kota Salatiga

Kab. Boyolali

Kab. Temanggung

Kab. Magelang

Kab. Grobogan

Kab. Demak

Kab. Kendal

Kab. Boyolali

Kota Semarang

Sidomulyo

Zona I

Zona II

Zona III

Zona IV

Zona II

Zona II

Zona III

Zona IV

Zona IV

DHARMOTTAMASATYAPRAJA

PEMERINTAH KABUPATEN SEMARANGBADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAHJL. JEND. GATOT SUBROTO NO. 20 TELP (024) 6924962, 6924963, FAX (024) 6924962

U N GA R AN

On Site Individual

STBM / MCK ++

Off Site Medium

Off Site Jangka Panjang

On Site Komunal

- 50517

DOKUMEN

PETA

ZONA AIR LIMBAH KABUPATEN SEMARANG

INSET PROV. JAWA TENGAH

NO. PETA NO. HALAMAN UTARA

SKALA

SUMBER :

- Peta RTRW Kabupaten Semarang

STRATEGI SANITASI KABUPATEN SEMARANG

- Instrumen Zona Sanitasi SSK

KETERANGAN :


7/16


Kabupaten Semarang


2.2.2 Sub Sektor Persampahan

Berdasarkan kriteria dalam Standar Pelayanan Minimun (SPM), maka

wilayah pengembangan pelayanan persampahan di Kabupaten Semarang di

klarifikasikan dalam 2 (dua) kriteria utama dalam penetapan prioritas

penanganan persampahan saat ini yaitu berdasarkan tata guna lahan/klasifikasi

wilayah ( komersial / CBD, permukiman, fasilitas umum, terminal, dsb ) dan

berdasarkan kepadatan penduduk. Hasil dari penentuan wilayah dan kebutuhan

pelayanan persampahan Kabupaten Semarang terdapat 3 (tiga) zona yang terdiri

dari :

1. Zona I, (full coverage+street sweeping) merupakan area yang harus terlayani

penuh 100% dalam jangka waktu menengah termasuk penyapuan jalan.

Layanan bisa dengan sistem layanan langsung maupun tidak langsung.

Layanan sistem langsung berupa layanan dari sumber timbulan sampah ke

TPA dengan frekuensi pengumpulan minimal 2 kali seminggu. Dan sistem

tidak langsung berupa pengangkutan harian dari TPS, Kontainer, dll. Terdapat

23 desa/kelurahan dalam zona ini, dalam peta diberi warna merah;

2. Zona II, (Coverage >70%) merupakan area yang harus terlayani dengan

sistem tidak langsung yakni dari rumah tangga ke Tempat Pengumpulan

Sementara (TPS) baru ke Tempat Pengolahan Akhir (TPA). Minimal 70%

cakupan layanan harus diatasi dalam jangka menengah (5 tahun) ke depan.

Terdapat 89 desa/kelurahan dalam zona ini, dalam peta diberi warna hijau;

3. Zona III, (Cakupan secukupnya) merupakan pengembangan sistem

pengelolaan sampah berbasis masyarakat (rumah tangga )+ pengangkutan

secukupnya (TPS-TPA), jangka menengah ke panjang, terdapat 123

desa/kelurahan Dalam peta diberi warna pink.


8/16


Kabupaten Semarang


Adapun pengembangan pengelolaan persampahan Kabupaten

Semarang dilakukan dengan sistem penanganan tidak langsung. Target cakupan

layanan untuk jangka pendek, jangka menengah, dan jangka panjang

sebagaimana dlam tabel 2.3 berikut.

Tabel 2.3 Tahapan Pengembangan Persampahan Kabupaten Semarang

No Sistem

Cakupan

layanan

eksisting

(%)


Jangka

pendek

Jangka

menengah

Jangka

panjang

(a) (b) (c) (d) (e) (f)

A Penanganan langsung (Direct)

1 Kawasan komersial 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%

B Penanganan tidak langsung (indirect)

1 Layanan Penuh dan Penyapuan Jalan 7,12% 9,34% 12,66% 18,20%

2 Layanan minimal 70 % 9,54% 8,76% 7,44% 5,33%

Cdikelola secara individual/berbasis

masyarakat12,50% 25,23% 44,48% 76,47%

D Belum dikelola 70,84% 56,67% 35,42% 0,00%

Dalam jangka panjang sampah sebanyak 70,84% yang belum dikelola

diharapkan dapat teratasi. Selain meningkatkan layanan persampahan oleh

pemerintah, upaya pengelolaan persampahan ke depan lebih ke arah

pengelolaan sampah berbasis masyarakat. Sedangkan zona pelayanan

persampahan di kabupaten semarang sebagaimana tampak dalam gambar 2.2

berikut.


9/16

Papringan

Kradenan

Udanwuh

Kener

PagerSiwal

Mukiran

Payungan Kaliwungu

Jetis

Tawang

Rogomulyo

Timpik

Badran

SusukanKetapang

Bakalrejo

Duren

Kenteng

Koripan

Sidoarjo

GentanKemetul

NgasinanMuncar

Ketanggi

Medayu

JatirejoBejilor

Kebowan

Plumbon SuruhReksosari

Sukorejo

Bonomerto

Sugihan

Regunung

Sruwen

Cukil

Tegalrejo

Tengaran

Klero

KarangDuren

Butuh

TegalwatonBener

PatemonJetak

Samirono

BarukanNyamat

Tajuk

Batur

Sumogawe

Polobogo

Kopeng

Wates

Tolokan

Nogosaren

Getasan

Manggihan

Ngrawan

SepakungGedong

Tegaron

Wirogomo

Kemambang

GedanganKebumen

Sraten

Rowosari

KebondowoBedono

Gemawang

Brongkol

Rowoboni

Candirejo

KesongoBanyubiruNgrapah

Kelurahan

Rejosari

Kwarasan

Kebondalem Jambu

GentingGondoriyo

Kebonagung

Ngadikerso

BanyukuningCandigaron

Genting

Lanjan

Kemitir

DurenPledokan

CandiSumowono

Trayu

Keseneng

Mendongan

Kemawi

PiyanggangLosari Jubelan

Kenteng

Ngampin

DurenBandungan

SidomuktiMunding

Doplang

Mlilir

Jimbaran

Pojoksari

Rawapening

Pakopen

Bawen

Gebukan

Gogik

Lerep

Kalisidi

Branjang

Jetis

Bumen

Panjang

Bejalen

Kupang

Lopait

Asinan

Tuntang

Delik

Watuagung

Kalibeji

Jombor

Tlogo

Tlompaan

Polosiri

Kandangan

Baran

Karanganyar

Karangtengah

Pabelan

Ngajaran

Tlompaan

Bejaten

Padaan

Bringin

Giling

Glawan

Jembrak

Sukoharjo

Semowo

Kadirejo

Truko

Popongan

Rembes

Kalijambe

Banding

Ujung-ujung

Bendungan

Pucung

Karanggondang

Segiri

Sumberejo

Tukang

Kauman Lor

Terban

Randonlor

Cukilan Kedungringin

Gunungtumpeng

Dadap ayam

Dersansari

Purworejo

Rejosari

Lembu

Bancak

Lembu

Plumutan

Bantal

WonokertoLebakPakis

Wiru Boto

Nyemoh

Njumpang

Gogodalem

KalikurmoSambirejo

Candirejo

JatirunggoTanjung

Tempuran

Lemah ireng

Harjosari

Tambakboyo

Lodoyong

Bergaskidul

Poncoruso

SambanJatijajar

PringapusDerekan

Kranggan

NgemponBergaslorPagersari

Wujil Karangjati

Wringinputih

Klepu

Randugunting

Diwak

PenawanganWonorejo

Kalongan

Leyangan

KejiBandarjo

Susukan

Mluweh

Kawengen

Kalikayen

Ungaran

SidomulyoKalirejo

Candirejo

Beji

Gedanganak

Genuk

Pringsari

Langensari

Wonoyoso

Nyatnyono

Kota Salatiga

Kab. Boyolali

Kab. Temanggung

Kab. Magelang

Kab. Grobogan

Kab. Demak

Kab. Kendal

Kab. Boyolali

Kota Semarang

Zona I

Zona II

Zona III

Zona I

Zona II

Zona IIZona II

Zona II

Zona II

DHARMOTTAMASATYAPRAJ A

PEMERINTAH KABUPATEN SEMARANGBADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAHJL. JEND. GATOTSUBROTO NO. 20 TELP (024) 6924962, 6924963, FAX (024) 6924962

U N GA R AN

Layanan penuhPenanganan Jangka Menengah

Layanan > 70%Penanganan Jangka Menengah

Layanan seperlunyaPenanganan Jangka Panjang

- 50517

DOKUMEN

PETA

ZONA PERSAMPAHAN KABUPATEN SEMARANG



SKALA

SUMBER :




KETERANGAN :


10/16



2.2.3 Sub sektor Drainase Lingkungan

Penentuan daerah prioritas pengembangan drainase disusun

berdasarkan 5 (lima) kriteria seleksi yang mengacu ke SPM, yaitu kepadatan

penduduk, tata guna lahan (perdagangan, jasa, maupun permukiman), daerah

genangan air hujan, serta tingkat resiko kesehatan. Mengacu pada SPM tersebut,

maka perencanaan penanganan drainase Kabupaten Semarang terbagi menjadi

tiga zona yaitu:

1. Zona I (Jangka Pendek), merupakan area dengan tingkat resiko yang relatif

besar yang dapat diatasi dalam jangka pendek mencakup 21 desa/kelurahan

dalam peta diberi warna merah;

2. Zona II (Jangka Menengah), merupakan area dengan tingkat resiko

menengah yang dapat diatasi dalam jangka menengah mencakup 30

desa/kelurahan, dalam peta diberi warna hijau;

3. Zona III (Jangka Panjang ), merupakan area dengan tingkat resiko menengah

yang dapat diatasi dalam jangka panjang mencakup 184 desa/kelurahan,

dalam peta diberi warna hijau.

Karena topografi Kabupaten Semarang yang relatif bergelombang,

maka pengembangan drainase yang direncanakan menggunakan sistem

langsung gravitasi. Adapun target cakupan layanan jangka pendek, jangka

menengah, dan jangka panjang sebagaimana tabel 2.4 berikut.

Tabel 2.4 Tahapan Pengembangan Drainase Kabupaten Semarang

No SistemCakupan layanan

eksisting (%)


Jangka

pendek

Jangka

menengah

Jangka

panjang

(a) (b) (c.) (d) (e) (f)

1 Langsung

A Sistem Gravitasi 18,2 % 23,76 % 100,00 %

BSistem

Pemompaan 0 % 0 % 0 %


11/16

Zona I

Zona II

Zona III

Zona I

DHARMOTTAMASATYAPRAJA

PEMERINTAH KABUPATEN SEMARANGBADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAHJL. JEND. GATOT SUBROTO NO. 20 TELP (024) 6924962, 6924963, FAX (024) 6924962

U N GA R AN

Penanganan Jangka Panjang

Penanganan Jangka Pendek

Penanganan Jangka Menengah

- 50517

DOKUMEN

PETA

ZONA DRAINASE KABUPATEN SEMARANG



SKALA

SUMBER :




KETERANGAN :


12/16


Kabupaten Semarang


1.3. PERKIRAAN PENDANAAN PENGEMBANGAN SANITASI

Jumlah Belanja APBD murni untuk pembangunan sanitasi dari tahun ke

tahun meningkat rata-rata sebesar 57,8%. Akan tetapi apabila dilihat dari

proporsi belanja sanitasi terhadap total belanja langsung baru mencapai angka

2,2% pada tahun 2013 atau selama empat tahun terakhir meningkat rata-rata

sebesar 26,54%. Ini berarti bahwa dari tahun ke tahun perhatian Pemerintah

Kabupaten Semarang terhadap pembangunan sanitasi semakin meningkat.

Tabel 2.5Alokasi Pendanaan Sanitasi

Kabupaten Semarang Tahun 2009-2013

No. Uraian Belanja Sanitasi Rata-ratapertumbuhan2010 2011 2012 2013

1. Belanja Sanitasi 4,771,076,100 7,124,752,500 9,687,175,636 12,054,815,000 36.58%1.1. Air limbah

domestik1,732,193,000 1,389,680,900 2,828,506,000 1,025,997,000 6.68%

1.2. Sampah rumahtangga

1,545,015,350 2,689,529,000 3,159,947,636 3,330,826,000 32.33%

1.3. Drainase

lingkungan

1,292,593,000 2,600,227,100 3,681,151,000 7,275,000,000 80.12%

1.4. Prohisan 201,274,750 445,315,500 17,571,000 422,992,000 45.12%

2. Dana AlokasiKhusus (DAK)

1,706,913,350 1,289,681,000 1,768,948,000 1,036,350,000 -8.86%

2.1. DAK Sanitasi 1,547,618,000 1,289,681,000 1,547,618,000 705,270,000 -17.03%

2.2. DAK LingkunganHidup

159,295,350 221,330,000 331,080,000 2.61%

2.3. DAK Perumahandan permukiman

3 Pinjaman/hibahdan bantuanuntuk sanitasi

190,348,000 2,079,247,000 2,130,309,000 100,000,000 299.83%

3.1 Pinjaman/hibahuntuk sanitasi

- - - - -

3.2 Bantuankeuangan provinsi

190,348,000 2,079,247,000 2,130,309,000 100,000,000 299.83%

Belanja APBD Murniuntuk sanitasi (1-2-3)

2,873,814,750 3,755,824,500 5,787,918,636 10,918,465,000 57.81%

Total belanja langsung 245,634,888,648 338,478,659,490 402,475,125,357 489,271,548,000 26.09%

% APBD murni sanitasiterhadap belanja

1.170% 1.110% 1.438% 2.232% 26.54%

Sumber: LRA APBD Tahun 2009-2012; APBD 2013, diolah


13/16


Kabupaten Semarang


Dengan asumsi total Belanja APBD Kabupaten Semarang rata-rata

tumbuh sebesar 10% per tahun, belanja sanitasi rata-rata naik 5% setiap tahun,

sedangkan komitmen pendaaan sanitasi minimal 2,5% dari total belanja

langsung, maka perkiraan besaran pendanaan sanitasi sampai dengan lima tahun

ke depan adalah sebagaimana tabel 2.6 berikut.

Tabel 2.6

Perkiraan Besaran Pendanaan Sanitasi

Kabupaten Semarang Tahun 2014 s.d. 2018

No. Uraian Perkiraan Belanja Murni Sanitasi (Rp juta) TotalPendanaan2014 2015 2016 2017 2018

1 Perkiraan Belanja

Langsung

538,199 592,019 651,220 716,342 787,977 3,285,757

2 Perkiraan APBD Murni

untuk Sanitasi

11,464 12,038 12,639 13,271 13,935 63,348

3 Perkiraan Komitmen

Pendanaan Sanitasi

13,455 14,800 16,281 17,909 19,699 82,144

Sumber: Hasil Analisis, 2013

Belanja sanitasi sebagaimana tabel 2.5 di atas terdiri dari belanja

investasi dan belanja operasional/pemeliharaan. Komposisi belanja investasi dan

belanja pemeliharaan untuk masing-masing sub sektor berbeda-beda. Biaya

investasi sub sektor air limbah meliputi rata-rata 94,87% dan hanya 5,13% saja

alokasi biaya untuk pemeliharaan. Sedang untuk sub sektor persampahan biaya

investasi sebesar 26,01% sedang biaya pemeliharaan rata-rata 73,99%. Dan

untuk sub sektor drainase biaya investasi mencapai 98,44% dan untuk biaya

pemeliharaan rata-rata hanya 1,66%. Bahkan dua tahun terakhir nyaris tidak ada

alokasi biaya untuk pemeliharaan drainase.

Trend komposisi biaya investasi dan operasional/pemeliharaan untuk

sub sektor air limbah dan drainase nyaris sama karena infrastruktur yang

terbangun untuk dua sub sektor tersebut sebagian besar merupakan belanja

modal yang diserahkan pengelolaannya kepada masyarakat. Berbeda dengan sub

sektor persampahan, sebagian besar infrastruktur utama persampahan dikelola


14/16


Kabupaten Semarang


langsung oleh Pemerintah dalam hal ini Dinas Pekerjaan Umum. Adapun

realisasi belanja operasional/pemeliharaan masing-masing sub sektor tahun

2010 sampai dengan 2013 sebagaimana tabel 2.7 berikut.

Tabel 2.7

Pertumbuhan Pendanaan APBD Kabupaten Semarang Tahun 20102013

untuk Operasional/Pemeliharaan Sanitasi

No. Uraian Belanja Sanitasi (Rp x 1.000) pertumbuhan

rata-rata2010 2011 2012 2013

1 Belanja Sanitasi

1.1 Air Limbah Domestik

1.1.1 Biaya operasional/

pemeliharaan (justified)

45,977 25,000 40,455 150,200 96%

1.2 Sampah Rumah Tangga



1,486,804 1,736,866 2,268,195 2,110,170 13%

1.3 Drainase Lingkungan



71,021 19,650 - - -57%

Sumber: Hasil Analisis, 2013

Dari tabel 2.7 di atas diketahui bahwa pertumbuhan rata-rata biaya

operasional/pemeliharaan untuk sub sektor air limbah domestik dan sub sektor

drainase lingkungan tidak dapat digunakan sebagai asumsi dasar untuk

memperkirakan kebutuhan biaya operasional/pemeliharaan hingga akhir tahun

perencanaan SSK. Oleh karena itu, asumsi yang dipakai untuk kedua sub sektor

adalah pertumbuhan rata-rata 10% setiap tahun dengan biaya tahun 2013

sebagai tahun dasar. Sedangkan untuk perkiraan biaya

operasional/pemeliharaan sub sektor persampahan menggunakan rata-rata

pertumbuhan sebagaimana tabel di atas yaitu 13% per tahun. Dengan demikian

perkiraan biaya operasional/pemeliharaan hingga akhir tahun perencanaan SSK

adalah sebagaimana tabel 2.8 berikut.


15/16


Kabupaten Semarang


Tabel 2.8

Perkiraan Besaran Pendanaan APBD Kabupaten Semarang Tahun 20142018

untuk Kebutuhan Operasional/Pemeliharaan Aset Sanitasi Terbangun

No. Uraian Belanja Sanitasi (Rp x 1.000) Total

Pendanaan2014 2015 2016 2017 2018

1 Belanja Sanitasi

1.1 Air Limbah

Domestik

1.1.1 Biaya

operasional/

pemeliharaan

(justified)

165,220 181,742 199,916 219,908 241,899 1,008,685

1.2 Sampah Rumah

Tangga

1.2.1 Biaya

operasional/

pemeliharaan

(justified)

2,384,492 2,694,476 3,044,758 3,440,576 3,887,851 15,452,154

1.3 Drainase

Lingkungan

1.3.1 Biaya

operasional/

pemeliharaan

(justified)

78,123 85,935 94,529 103,982 114,380 476,949

Berdasarkan perhitungan perkiraan pendanaan APBD murni

Kabupaten Semarang untuk sanitasi, perhitungan perkiraan besaran komitmen

pendanaan ke depan, serta perhitungan perkiraan pendanaan

operasional/pemeliharaan, maka perkiraan ketersediaan dana atau perkiraan

kemampuan APBD untuk mendanai program/kegiatan sanitasi sebagaimana

diidentifikasi dalam SSK adalah seperti terlihat dalam tabel 2.9. Tampak dalam

tabel tersebut apabila dilihat dari selisih perkiraan APBD murni dan kebutuhan

biaya operasional/pemeliharaan masih terdapat dana sebesar kurang lebih 46,41

milyar rupiah untuk mendanai investasi sanitasi selama masa perencanaan SSK.

Sedang apabila dilihat dari komitmen pendanaan sanitasi sebesar 2,5% belanja

langsung, maka kemampuan pendanaan investasi sanitasi sebesar 65,206 milyar

rupiah.


16/16


Kabupaten Semarang


Tabel 2.9

Perkiraan Kemampuan APBD Kabupaten Semarang

dalam Mendanai Program/Kegiatan SSK

No. Uraian Belanja Sanitasi ( Rp juta) Total

Pendanaan2014 2015 2016 2017 2018

1 Perkiraan Kebutuhan

Operasional/Pemeliharaan

2,628 2,962 3,339 3,764 4,244 16,938

2 Perkiraan APBD Murni

untuk Sanitasi

11,464 12,038 12,639 13,271 13,935 63,348

3 Perkiraan komitmen

Pendanaan Sanitasi

13,455 14,800 16,281 17,909 19,699 82,144

4 Kemampuan Mendanai SSK

(APBD Murni) (2-1)

8,837 9,075 9,300 9,507 9,691 46,410

5 Kemampuan Mendanai SSK

(Komitmen) (3-1)

10,827 11,838 12,941 14,144 15,455 65,206

02- BAB II Kota Semarang.pdf

Documents

Transcript of 02- BAB II Kota Semarang.pdf