1

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Kepatuhan anak buah kapal ( ABK ) terhadap peraturan yang

berlaku sesuai muster list di kapal , merupakan syarat mutlak untuk

terciptanya pengoperasian kapal yang lancar secara menyeluruh baik di

dek maupun di kamar mesin . Banyak manfaat yang di peroleh jika ABK

disiplin dalam bekerja , dimana semua pekerjaan dapat di selesaikan

dengan efektif dan efisien.Disiplinnya ABK memakai alat alat

keselamatan dalam bekerja dapat menghindari / memperkecil resiko

terjadinya kecelakaan terkait dengan pekerjaan diatas kapal .

Akan tetapi pengalaman penulis selama bekerja di atas kapal MV.

Jennifer menunjukkan bahwa dalam pengoperasian kapal sering

mengalami hambatan / kendala yang disebabkan oleh beberapa faktor ,

seperti peralatan kapal yang tidak siap pakai , kedisiplinan ABK yang

rendah , serta Sumber Daya Manusia yang kurang berpengalaman

dalam mengoperasikan kapal tersebut sehingga berpengaruh terhadap

keselamatan kerja di atas kapal.Hal ini tidak dapat diabaikan , untuk itu

keahlian , kecakapan , profesionalisme dan kedisiplinan dari awak kapal

sangat dituntut dalam mengoperasikan kapal dengan baik .

Semua kecelakaan kerja dapat dihindari dan keselamatan kerja

dapat di tingkatkan apabila para pekerja atau team kerja mau mengikuti

prosedur keselamatan kerja atau check list keselamatan kerja dengan

benar sesuai kebijakan Safety Management Manual dari perusahaan

sebagai wujud dari pelaksanaan International safety Management ( ISM)

Code, apalagi di dukung oleh Sumber Daya Manusia yang

berpengalaman serta adanya kepedulian dari perusahaan pemilik kapal

dan pencarter kapal itu sendiri.

2

Pada umumnya kecelakaan kerja disebabkan oleh manusia itu

sendiri yang diantaranya karena kurangnya pengalaman kerja

dibidangnya, ketidak hati hatian dalam bekerja , tidak mengikuti

prosedur kerja dengan benar, tidak dilakukan meeting atau diskusi

sebelum melakukan sesuatu pekerjaan, termasuk banyak pekerjaan

yang dilakukan dengan jalan pintas, tidak mau mengikuti prosedur

dengan benar.

Pada saat melaksanakan tugas diatas kapal , awak kapal dituntut

untuk meningkatkan disiplin dan manajemen yang berkualitas. Dengan

disiplin yang cukup tinggi sangat menentukan apakah tugas dan

tanggung jawab ABK dapat dilaksanakan dengan baik ,sehingga

kecelakaan kerja dapat di cegah sedini mungkin agar keselamatan

kapal, awak kapal, dan muatan dapat terjamin aman.Kurangnya

pemahaman dan pengawasan dalam pelaksanaan prosedur

keselamatan kerja merupakan permasalahan yang menjadi penyebab

ABK tidak disiplin dalam melaksanakan pekerjaan diatas kapal yang

mengakibatkan resiko kecelakaan kerja diatas kapal menjadi tinggi.

Dengan latar belakang keterangan tersebut diatas , yang menarik

perhatian penulis dan berusaha menuangkannya dalam bentuk makalah

dan penulis beri judul Meningkatkan Disiplin Kerja Untuk Memperkecil Resiko Kecelakaan Kerja Di MV. JENNIFER dalam melaksanakan tugas dan tanggung jawab selama bekerja diatas kapal .

B. Tujuan dan manfaat penulisan

1. Tujuan penulisan a. Untuk mencari penyebab dari permasalahan kurangnya disiplin

ABK di kapal MV. JENNIFER.

b. Untuk mencari solusi bagaimana meningkatkan disiplin ABK di

kapal MV. JENNIFER.

3

2. Manfaat penulisan

a. Manfaat bagi dunia akademik

1) Memperkaya pengetahuan bagi penulis sendiri khususnya

maupun bagi para pelaut pada umumnya untuk mengetahui

bagaimana meningkatkan manajemen keselamatan di atas

kapal untuk Menghindari Kecelakaan Kerja .

2) Sumbangsih kepada perpustakaan BP3IP untuk menambah

perbendaharaan buku bacaan .

b. Manfaat bagi dunia praktis

1) Memberikan sumbang saran pengetahuan dan pengalaman

kepada kawan-kawan satu profesi dalam meningkatkan

manajemen keselamatan kerja yang pernah penulis

dapatkan selama bekerja diatas kapal MV. JENNIFER.

2) Sumbangsih kepada perusahaan pelayaran agar lebih

memperhatikan manajemen keselamatan kerja di semua

kapalnya .

C. Ruang lingkup

Mengingat luasnya permasalahan dalam memaksimalkan

pelaksanaan manajemen keselamatan untuk mengurangi resiko

kecelakaan kerja maka dalam penulisan makalah ini penulis membatasi

pembahasan hanya pada Meningkatkan Manajemen Keselamatan Kerja Untuk Menghindari Kecelakaan Di KM . JENNIFER .

4

D. Metode penyajian

1. Metode pengumpulan data

a. Studi lapangan Berdasarkan pengalaman dan pengamatan penulis selama

bekerja di kapal MV. JENNIFER dalam kurun waktu Agustus

2013 sampai Agustus 2014 dengan jabatan sebagai Chief Officer

ketika penulis melakukan penelitian di kapal semen curah.

b. Studi kepustakaan Dalam metode kepustakaan ini ,penulis mengambil data

data dari berbagai sumber bacaan yaitu buku yang berkaitan

dengan penulisan makalah ini serta buku yang ada di

perpustakaan BP3IP dan website terutama yang berkaitan

dengan disiplin ABK dalam menunjang keselamatan kerjadi atas

kapal yang sangat membantu sebagai landasan teori dan

pedoman di dalam mengumpulkan data.

2. Metode analisis data

Metode yang digunakan penulis melalui pengalaman dan

melakukan pengamatan langsung selama berada di atas kapal ,

kemudian di analisa dengan metode penelitian deskriptif yaitu

penelitian yang terbatas pada usaha mengungkapkan fakta saja dan

dilakukan dengan menjelaskan serta menggambarkan variabel masa

lalu dan sekarang .

5

BAB II FAKTA DAN PERMASALAHAN

A. Fakta

1. Objek pengamatan

MV. JENNIFER adalah kapal jenis muatan semen curah yang

dimiliki oleh PT. ANDALAS BAHTERA BARUNA dimana penulis

mengadakan penelitian terhadap ABK dalam melaksanakan

pekerjaan sehari-hari ataupun berdinas jaga di atas kapal.

Perusahaan pelayaran ini telah mengikuti Safety Management

System ( SMS ) sejalan dengan ISM Code.

Kapal semen curah adalah kapal yang dirancang khusus untuk

memuat material semen dalam bentuk curah. Pemuatan dan

pembongkaran semen di operasikan oleh crew kapal dengan

menggunakan peralatan dari kapal dan membutuhkan waktu kurang

dari 24 jam untuk muat maupun bongkar di setiap pelabuhan. Dalam

hal ini ABK perlu menanamkan sikap kedisiplinan kerja serta

keseriusan / konsentrasi dalam melaksanakan tugas dan tanggung

jawab agar tercapai hasil yang memuaskan demi tercapai maksud

dan tujuan perusahaan.

Pada saat kapal sandar di pelabuhan untuk bongkar di

pelabuhan MALAHAYATI ( ACEH ) tanggal 03 maret 2014

persiapan alat untuk bongkar mengalami keterlambatan karena

kurangnya personil dari kapal. Setelah beberapa lama bongkar

terjadi blocking ( semen tidak mengalir ) yang menyebabkan

kegiatan pembongkaran dihentikan.Ini di sebabkan personil jaga

yang kurang terampil, maka diadakan pengecekan sistem dan

ditemukan terjadi pemadatan semen di ruangan bucket. Hal inilah

yang menghambat proses bongkaran semen curah.

6

2. Fakta kondisi

Adapun fakta kondisi yang terjadi diatas kapal MV.JENNIFER

adalah sebagai berikut :

a. ABK yang tidak mengikuti manajemen keselamatan kerja

Kecelakaan kerja tidak dapat dielakkan secara menyeluruh,

namun demikian setiap perencanaan keputusan dari organisasi

harus mengutamakan aspek keselamatan

( SAFETY FIRST ) .

ISM Code merupakan kumpulan manajemen kerja yang

menjamin keselamatan kerja apabila diikuti secar benar.Namun

dalam kenyataan sehari hari penulis sering melihat dalam

mengerjakan suatu arahan dari perwira, ABK sering

mengabaikan manajemen manajemen kerja ini. Sebagai

contoh, pada saat mengerjakan suatu pekerjaan di

dek.seharusnya ABK memakai safety shoes dan juga helm

keselamatan, begitu pula pada saat melakukan olah gerak

sandar ke dermaga di lanjutkan dengan kegiatan bongkar muat

barang di pelabuhan .

Salah satu kejadian pada tangggal 05 Mei 2014 pada saat

kapal berlayar di samudera Hindia ,penulis melihat ABK saat itu

bekerja di dek tidak memperhatikan kondisi di area pekerjaan

dimana dia sedang bekerja , tetapi justru dia sedang berbincang

bincang dengan rekan kerja. Sehingga mereka tidak melihat

bahaya yang mungkin terjadi bisa timbul saat bekerja di dek.

Contoh lain kerja di dek membersihkan karat ( chipping ), ABK

tersebut tidak memakai kacamata. Semua ini akan sangat

berbahaya terhadap keselamatan dari ABK itu sendiri, maka

perlu adanya pencegahan karena kecelakaan tidak bisa di

prediksi atau di perhitungkan.

7

b. Belum terbangunnya kesadaran ABK untuk bekerja sesuai dengan manajemen kerja

Terdapat pula ABK yang tidak bersungguh sungguh

melaksanakanpekerjaan dengan berbagai alasan mulai dari sifat

malas, bosan dengan rutinitas pertemuan sehingga Manajemen

dilaksanakan sacara formalitas. Bila terjadi audit biasanya akan

bermasalah karena tidak melaksanakan dan bila ada petugas

dari perusahaaan biasanya dengan berat hati melakukannya

dengan bersungguh sungguh.

Bagi yang bersungguh sungguh melaksanakannya sudah

tentu melakukan mulai dari program kerja , kemudian kepala

kerja meminta ijin kerja kepada safety officer atau perwira jaga di

anjungan . Dimana safety officer akan membuat permit to work

atau check list dengan segera mengadakan meeting untuk

semua team kerja yang akan bekerja. Prosedur prosedur kerja

dan keselamatan kerja sudah berjalan sebagaimana mestinya ,

namun yang namanya sifat manusia ada yang mau

melaksanakan dengan sungguh sungguh dan ada pula

hanya sebatas formalitas.

B. Permasalahan

1. Identifikasi masalah

Seperti yang telah penulis paparkan pada fakta yang terjadi di

atas dimana telah teridentifikasi permasalahan yang ada selama

penulis bekerja pada MV. JENNIFER, dan berdasarkan fakta

tersebut penulis akan memaparkan permasalahan yang dialami

sebagai berikut :

8

a. Perbedaan latar belakang pendidikan

Dari pengalaman penulis selama bekerja di atas kapal MV.

JENNIFER, seluruh ABK memiliki latar belakang pendidikan yang

berbeda. Misalkan, ada yang hanya lulus dari sekolah menengah

atau sekolah atas bahkan ada yang lulusan sarjana hukum,

tetapi ada yang sekolah menengah pelayaran yang memang

telah disiapkan untuk bekerja di atas kapal.

Perbedaan pendidikan dan pengalaman tersebut di atas

sangat mempengaruhi cara berpikir ABK untuk menerima arahan

dan memahami tugas dan tanggung jawabnya sesuai

jabatannya.

Mereka hanya berfikir bekerja sampai batas kontrak bekerja

habis dan mendapatkan apa yang mereka inginkan. Dengan

adanya rutinitas kerja yang tetap para ABK hanya berpikir

menjaga kapal bongkar muat berdasarkan kebiasaan, bahkan

terkadang tidak memantau informasi setiap terjadi perubahan

dalam aktifitas operasi bongkar muat dan tanpa memikirkan

efek samping atas kelalaian kerja dapat mengakibatkan hal yang

sangat fatal. Mereka tidak berfikir sebagai pelaut yang cakap

atau professional.

b. Rendahnya produktivitas kerja sebagian Anak Buah Kapal

Anak Buah Kapal seharusnya memiliki motivasi kerja yang

baik dalam mempertahankan atau meningkatkan produktivitas

kerja. Namun sebagian Anak Buah Kapal di MV. JENNIFER

kurang memiliki motivasi kerja yang baik, mereka tidak peduli

dengan aturan dan petunjuk dan Perwira Kapal dan Nakhoda,

sehingga kondisi kapal kurang terawat dengan baik. Seharusnya

pada saat kapal berlabuh jangkar untuk menunggu order, Anak

Buah Kapal dapat melakukan pemeliharaan rutin misalnya

9

pembersihan karat pada deck utama dan bagian deck Iainnya

serta penggantian suku cadang mesin yang sudah

tualrusak agar kondisi kapal tetap terjaga dengan baik dan dapat

beroperasi setiap saat.

c. Kurangnya pengawasan pelaksanaan manajemen keselamatan kerja dari perwira

Para Perwira di atas kapal MV. JENNIFER kurang

melakukan pengawasan terhadap masing-masing Anak Buah

Kapal. Apabila kapal kembali ke pangkalan/berlabuh jangkar,

telah diterapkan tugas jaga pelabuhan dalam mana daftar nama

Anak Buah Kapal jaga telah disusun dan disesuaikan

dengan jadwal masing-masing. Pada pelaksanaan tugas jaga

tersebut kenyataan Anak Buah Kapal jaga tidak melaksanakan

tugasnya dengan baik karena Iemahnya pengawasan Perwira

terhadap Anak Buah Kapal, hal ini dapat mengakibatkan resiko

bahaya terhadap kapal apabila petugas jaga di atas kapal tidak

melaksanakan tugasnya dengan penuh tanggung jawab.

d. Rendahnya tingkat disiplin kerja Anak Buah Kapal

Pengetahuan Anak Buah Kapal yang kurang tentang tugas

dan tanggung jawabnya di kapal MV. JENNIFER sesuai dengan

Peraturan dan Petunjuk Pelaksanaan Kerja yang dibuat

Nakhoda dan Perwira kapal mengakibatkan rendahnya tingkat

disiplin kerja Anak Buah Kapal. Kekurangan Pengetahuan dapat

ditingkatkan apabila Anak Buah Kapal mau menjalankan

Peraturan dan Petunjuk Kerja tersebut, tetapi yang terjadi saat ini

justru sebaliknya. Saat kapal direncanakan akan berangkat

sering terjadi Anak Buah Kapal datang terlambat dan ditambah

dengan kondisi mesin yang sering mengalami kerusakan,

10

sehingga mengakibatkan jadwal operasional kapal tertunda.

e. Kurangnya sosialisasi manajemen keselamatan kerja kepada ABK diatas kapal

Setiap Anak Buah Kapal di atas kapal MV. JENNIFER telah

diberikan tugas dan tanggung jawab masing- masing

disesuaikan dengan jabatannya. Nakhoda dan Perwira telah

berusaha memberikan arahan-arahan agar Anak Buah Kapal

mengetahui tugas dan tanggung jawabnya, tetapi sebagan besar

Anak Buah Kapal kurang peduli sehingga kurang mengetahui

tugas dan tanggung jawabnya.

f. Kurang harmonisnya lingkungan kerja di atas kapal

Suasana kerja di atas kapal yang kurang nyaman, akibat

pengelompokan orang, menyebabkan disiplin kerja kurang baik.

Misalnya Anak Buah Kapal bagian Deck tidak sependapat

dengan Anak Buah Kapal bagian Mesin, maka Anak Buah Kapal

tersebut tidak mau bekerja sama dalam melaksanakan tugas

yang berat, yang apabila dilakukan sendiri tanpa mengingat

resiko pekerjaan, kecelakaan dapat terjadi.

2. Masalah utama

Berdasarkan identifikasi masalah diatas maka penulis mencari

dua permasalahan utama yaitu :

a. Kurangnya pengawasan pelaksanaan manajemen

keselamatan kerja

Kurangnya pengawasan dalam pelaksanaan manajemen

keselamatan kerja dapat menimbulkan adanya resiko bahaya

11

kerja , karena tidak semua ABK melaksanakan tugasnya dengan

disiplin . Jadi harus selalu diawasi untuk meminimalisir terjadinya

resiko kecelakaan kerja .

b. Kurangnya sosialisasi manajemen keselamatan kerja kepada ABK diatas kapal

Kurangnya sosialisasi terhadap manajemen keselamatan

kerja dapat mengakibatkan terjadinya resiko kecelakaan kerja,

karena awak kapal tersebut belum memahami tugas dan

tanggung jawabnya dalam hal manajemen keselamatan kerja

yang sesuai dengan prosedur.

12

BAB III PEMBAHASAN

A. Landasan teori 1. Pengertian pengawasan

Pengawasan bisa didefinisikan sebagai suatu usaha sistematis

oleh manajemen untuk membandingkan kinerja standar, rencana,

atau tujuan yang telah ditentukan terlebih dahulu untuk menentukan

apakah kinerja sejalan dengan standar tersebut dan untuk

mengambil tindakan penyembuhan yang diperlukan untuk melihat

bahwa sumber daya manusia digunakan dengan seefektif dan

seefisien mungkin didalam mencapai tujuan. George R. Tery (2006:395) mengartikan pengawasan sebagai

mendeterminasi apa yang telah dilaksanakan, maksudnya

mengevaluasi prestasi kerja dan apabila perlu, menerapkan

tidankan-tindakan korektif sehingga hasil pekerjaan sesuai dengan

rencana yang telah ditetapkan.

Robbin (dalam Sugandha, 1999 : 150) menyatakan pengawasan itu

merupakan suatu proses aktivitas yang sangat mendasar, sehingga

membutuhkan seorang manajer untuk menjalankan tugas dan

pekerjaan organisasi. Kertonegoro (1998 : 163) menyatakan

pengawasan itu adalah proses melaui manajer berusaha

memperoleh kayakinan bahwa kegiatan yang dilakukan sesuai

dengan perencanaannya.

Terry (dalam Sujamto, 1986 : 17) menyatakan Pengawasan adalah

untuk menentukan apa yang telah dicapai, mengadakan evaluasi

atasannya, dan mengambil tindakan-tidakan korektif bila diperlukan

untuk menjamin agar hasilnya sesuai dengan rencana. Dale (dalam

Winardi, 2000:224) dikatakan bahwa pengawasan tidak hanya

13

melihat sesuatu dengan seksama dan melaporkan hasil kegiatan

mengawasi, tetapi juga mengandung arti memperbaiki dan

meluruskannya sehingga mencapai tujuan yang sesuai dengan apa

yang direncanakan.

Admosudirdjo (dalam Febriani, 2005:11) mengatakan bahwa pada

pokoknya pengawasan adalah keseluruhan daripada kegiatan yang

membandingkan atau mengukur apa yang sedang atau sudah

dilaksanakan dengan kriteria, norma-norma, standar atau rencana-

rencana yang telah ditetapkan sebelumnya.

Siagian (1990:107) menyebutkan bahwa yang dimaksud dengan

pengawasan adalah proses pengamatan daripada pelaksanaan

seluruh kegiatan organisasi untuk menjamin agar supaya semua

pekerjaan yang sedang dilakukan berjalan sesuai dengan rencana

yang telah ditentukan sebelumnya.

Donnelly (dalam Zuhad, 1996:302) mengelompokkan pengawasan

menjadi 3 Tipe pengawasan yaitu :

a. Pengawasan Pendahuluan (preliminary control).

Pengawasan yang terjadi sebelum kerja dilakukan.

Pengawasan Pendahuluan menghilangkan penyimpangan penting

pada kerja yang diinginkan yang dihasilkan sebelum

penyimpangan tersebut terjadi. Pengawasan Pendahuluan

mencakup semua upaya manajerial guna memperbesar

kemungkinan bahwa hasil-hasil aktual akan berdekatan hasilnya

dibandingkan dengan hasil-hasil yang direncanakan.

Memusatkan perhatian pada masalah mencegah timbulnya

deviasi-deviasi pada kualitas serta kuantitas sumber-sumber daya

yang digunakan pada organisasi-organisasi. Sumber-sumber daya

ini harus memenuhi syarat-syarat pekerjaan yang ditetapkan oleh

struktur organisasi yang bersangkutan.

14

Dengan ini, manajemen menciptakan kebijaksanaan-

kebijaksanaan, prosedur-prosedur dan aturan-aturan yang

ditujukan pada hilangnya perilaku yang menyebabkan hasil kerja

yang tidak diinginkan di masa depan. Dipandang dari sudut

prespektif demikian, maka kebijaksanaan--kebijaksanaan

merupakan pedoman-pedoman yang baik untuk tindakan masa

mendatang.

Pengawasan pendahuluan meliputi; Pengawasan

pendahuluan sumber daya manusia, Pengawasan pendahuluan

bahan-bahan, Pengawasan pendahuluan modal dan Pengawasan

pendahuluan sumber-sumber daya financial.

b. Pengawasan pada saat kerja berlangsung (cocurrent control)

Pengawasan yang terjadi ketika pekerjaan dilaksanakan.

Memonitor pekerjaan yang berlangsung guna memastikan bahwa

sasaran-sasaran telah dicapai. Concurrent control terutama terdiri

dari tindakan-tindakan para supervisor yang mengarahkan

pekerjaan para bawahan mereka.

c. Pengawasan Feed Back (feed back control)

Pengawasan Feed Back yaitu mengukur hasil suatu kegiatan

yang telah dilaksakan, guna mengukur penyimpangan yang

mungkin terjadi atau tidak sesuai dengan standar.

Pengawasan yang dipusatkan pada kinerja organisasional

dimasa lalu. Tindakan korektif ditujukan ke arah proses pembelian

sumber daya atau operasi-operasi aktual. Sifat kas dari metode-

metode pengawasan feed back (umpan balik) adalah bahwa

dipusatkan perhatian pada hasil-hasil historikal, sebagai landasan

untuk mengoreksi tindakan-tindakan masa mendatang.

Dari beberapa teori diatas yang dapat saya simpulkan yaitu,

pengawasan merupakan suatu usaha sistematik untuk

15

menetapkan standar pelaksanaan tujuan dengan tujuan-tujuan

perencanaan, merancang system informasi umpan balik,

membandingkan kegiatan nyata dengan standar yang telah

ditetapkan sebelumnya, menentukan dan mengukur

penyimpangan-penyimpangan serta mengambil tindakan koreksi

yang diperlukan.

2. Pemahaman

Pemahaman berasal dari kata paham yang mempunyai arti

mengerti benar, sedangkan pemahaman merupakan proses

perbuatan cara memahami (Em Zul, Fajri & Ratu Aprilia Senja, 2008

: 607-608) Pemahaman berasal dari kata paham yang artinya : a. pengertian; pengetahuan yang banyak.

b. pendapat, pikiran.

c. aliran; pandangan.

d. mengerti benar (akan); tahu benar (akan).

e. pandai dan mengerti benar.

Apabila mendapat imbuhan me- i menjadi memahami, berarti:

a. mengerti benar (akan); mengetahui benar.

b. memaklumi.

Dan jika mendapat imbuhan pe- an menjadi pemahaman, artinya:

a. proses,

b. perbuatan,

c. cara memahami atau memahamkan (mempelajari baik-baik

supaya paham) (Depdikbud, 1994: 74).

Sehingga dapat diartikan bahwa pemahaman adalah suatu

proses, cara memahami cara mempelajari baik-baik supaya paham

dan pengetahuan banyak.

16

Menurut Poesprodjo (1987: 52-53) bahwa pemahaman bukan

kegiatan berpikir semata, melainkan pemindahan letak dari dalam

berdiri disituasi atau dunia orang lain. Mengalami kembali situasi

yang dijumpai pribadi lain didalam erlebnis (sumber pengetahuan

tentang hidup, kegiatan melakukan pengalaman pikiran),

pengalaman yang terhayati. Pemahaman merupakan suatu kegiatan

berpikir secara diam-diam, menemukan dirinya dalam orang lain.

Pemahaman (comprehension), kemampuan ini umumnya

mendapat penekanan dalam proses belajar mengajar. Menurut

Bloom Here we are using the tern comprehension to include those

objectives, behaviors, or responses which represent an

understanding of the literal message contained in a communication.

Artinya : Disini menggunakan pengertian pemahaman mencakup

tujuan, tingkah laku, atau tanggapan mencerminkan sesuatu

pemahaman pesan tertulis yang termuat dalam satu komunikasi.

Oleh sebab itu siswa dituntut memahami atau mengerti apa yang

diajarkan, mengetahui apa yang sedang dikomunikasikan dan dapat

memanfaatkan isinya tanpa keharusan menghubungkan dengan hal-

hal yang lain. (Bloom Benyamin, 1975: 89).

Pemahaman mencakup kemampuan untuk menangkap makna

dan arti dari bahan yang dipelajari (W.S. Winkel, 1996: 245). W.S

Winkel mengambil dari taksonmi Bloom, yaitu suatu taksonomi yang

dikembangkan untuk mengklasifikasikan tujuan instruksional. Bloom

membagi kedalam 3 kategori, yaitu termasuk salah satu bagian dari

aspek kognitif karena dalam ranah kognitif tersebut terdapat aspek

pengetahuan, pemahaman, penerapan, analisis, sintesis, dan

evaluasi. Keenam aspek di bidang kognitif ini merupakan hirarki

kesukaran tingkat berpikir dari yang rendah sampai yang tertinggi.

Hasil belajar pemahaman merupakan tipe belajar yang lebih

tinggi dibandingkan tipe belajar pengetahuan (Nana Sudjana, 1992:

17

24) menyatakan bahwa pemahaman dapat dibedakan kedalam 3

kategori, yaitu :

1) tingkat terendah adalah pemahaman terjemahan, mulai dari

menerjemahkan dalam arti yang sebenarnya, mengartikan dan

menerapkan prinsip-prinsip.

2) tingkat kedua adalah pemahaman penafsiran yaitu

menghubungkan bagian-bagian terendah dengan yang diketahui

berikutnya atau menghubungkan beberapa bagian grafik dengan

kejadian, membedakan yang pokok dengan yang tidak pokok .

3) tingkat ketiga merupakan tingkat pemaknaan ektrapolasi.

Memiliki pemahaman tingkat ektrapolasi berarti seseorang

mampu melihat dibalik yang tertulis, dapat membuat estimasi,

prediksi berdasarkan pada pengertian dan kondisi yang

diterangkan dalam ide-ide atau simbol, serta kemempuan

membuat kesimpulan yang dihubungkan dengan implikasi dan

konsekuensinya.

Sejalan dengan pendapat diatas, (Suke Silversius, 1991: 43-44)

menyatakan bahwa pemahaman dapat dijabarkan menjadi tiga,

yaitu:

1) menerjemahkan (translation), pengertian menerjemahkan disini

bukan saja pengalihan (translation), arti dari bahasa yang satu

kedalam bahasa yang lain, dapat juga dari konsepsi abstrak

menjadi suatu model, yaitu model simbolik untuk mempermudah

orang mempelajarinya. Pengalihan konsep yang dirumuskan

dengan kata kata kedalam gambar grafik dapat dimasukkan

dalam kategori menerjemahkan.

2) menginterprestasi (interpretation), kemampuan ini lebih luas

daripada menerjemahkan yaitu kemampuan untuk mengenal dan

memahami ide utama suatu komunikasi.

18

3) mengektrapolasi (Extrapolation), agak lain dari menerjemahkan

dan menafsirkan, tetapi lebih tinggi sifatnya. Ia menuntut

kemampuan intelektual yang lebih tinggi.

Menurut Suharsimi Arikunto (1995: 115) pemahaman

(comprehension) siswa diminta untuk membuktikan bahwa ia

memahami hubungan yang sederhana diantara fakta-fakta atau

konsep. Menurut Nana Sudjana (1992: 24) pemahaman dapat

dibedakan dalam tiga kategori antara lain :

1) tingkat terendah adalah pemahaman terjemahan, mulai dari

menerjemahkan dalam arti yang sebenarnya, mengartikan

prinsip-prinsip.

2) tingkat kedua adalah pemahaman penafsiran, yaitu

menghubungkan bagian-bagian terendah dengan yang diketahui

berikutnya, atau menghubungkan dengan kejadian,

membedakan yang pokok dengan yang bukan pokok.

3) tingkat ketiga merupakan tingkat tertinggi yaitu pemahaman

ektrapolasi.

B. Analisis penyebab masalah 1. Kurangnya pengawasan pelaksanaan manajemen keselamatan

kerja

Dari permasalahan ini penulis menganalisa penyebab

penyebabnya yaitu:

a. Kurangnya pengetahuan pengawas terhadap prosedur

keselamatan kerja

Dengan masih kurang memadainya bimbingan yang biasa

perusahaan lakukan terhadap calon pimpinan dan ABK yang

19

akan bekerja di kapal kapalnya, yang pada umumnya hanya

terbatas pada cara membuat laporan harian, laporan bulanan

dan sistem perencanaan perawatan kapal ( planned

maintenance system ). Tetapi tidak disertai dengan yang

menyangkut manajemen keselamatan kerja dan penegasan

mengenai pentingnya perhatian dan pengawasan yang cukup

dalam pelaksanaan Manajemen Keselamatan Kerja (Safety

Awareness & Safety Concern) yang harus dilakukan oleh

pimpinan maupun perwira perwiranya terutama oleh safety

officer sebagai ship safety officer diatas kapal. Apalagi perwira

perwira kapal tersebut tidak serius untuk membaca atau

mempelajari buku buku petunjuk yang ada di kapal dari

perusahaan maupun dari pencharter sesuai dengan yang telah di

anjurkan oleh perusahaan dan pencharter sebagai bahan

pengetahuan saat pengawas melakukan tugasnya . Dengan

tidak memadainya pembinaan tersebut diatas membuat Safety

Officer dan perwiraperwira lainnya kurang pemahaman tentang

cara pengawasan terhadap pelaksanaan keselamatan kerja.

b. Kurang tegasnya pengawasan Manajemen Keselamatan Kerja oleh pengawas ( perwira jaga )

Masih ada perwira perwira diatas kapal, khususnya

Safety Officer yang tidak mau serius membaca atau mempelajari

buku buku petunjuk mengenai manajemen keselamatan kerja

yang harus dilaksanakan dikapal dari perusahaan maupun dari

pencharter. Mereka tidak pernah tahu bahkan tidak pernah

melaksanakan manajemen keselamatan kerja yang benar sesuai

kebijakan perusahaan.

Ada diantara para perwira yang telah membaca buku

buku petunjuk dari perusahaan tersebut, bahkan telah

20

berpengalaman dibidangnya, akan tetapi mereka

melaksanakannya hanya sebatas laporan lembar kerja. Tetapi

tidak melaksanakannya secara nyata, karena kebanyakan

mereka beranggapan hanya membuang buang waktu dan

menambah kegiatan saja. Sebab pekerjaan yang akan

dikerjakan sudah berulang ulang dikerjakan selalu lancar dan

aman yang membuat mereka lalai dari tanggung jawab sebagai

pengawas terhadap keselamatan kerja .Kebiasaan melakukan

suatu pekerjaan dengan jalan pintas dan tidak mengikuti

manajemen keselamatan kerja yang ada agar pekerjaan dapat

cepat selesai ,tidak membuang buang waktu tanpa memikirkan

segi keselamatannya sehingga dapat mengakibatkan

kecelakaan.

2. Kurangnya sosialisasi manajemen keselamatan kerja kepada ABK diatas kapal

Dari permasalahan ini penulis menganalisa penyebab

penyebabnya yaitu:

a. Kurangnya pemahaman manajemen keselamatan kerja oleh Mualim I ( perwira manajemen )

ABK belum mengerti dan memahami prosedur keselamatan

kerja dikarenakan kurangnya sosialisasi pada saat akan bekerja

diatas kapal . ABK baru tidak mendapatkan informasi dari

tugas tugas pekerjaan ABK yang lama . Dimana pekerjaan

yang akan dilakukan diatas kapal memiliki resiko kecelakaan

yang sangat tinggi.

Menurut SMS manual yang ditetapkan oleh perusahaan,

sosialisasi harus dilakukan selama dua hari sebelum serah

terima jabatan antara ABK lama dan baru .Namun yang sering

21

terjadi diatas kapal sosialisasi dilakukan tidak sampai 1 hari ,

dikarenakan mobilitas yang tinggi atau jadwal pelayaran yang

sangat padat. Sehingga ABK baru tersebut tidak memiliki cukup

waktu untuk melakukan sosialisasi mengenai semua sistim dari

prosedur yang ada , manajemen tersebut mengenai keselamatan

kerja, tugas tugas serta tanggung jawab ABK selama bekerja

diatas kapal dan peraturanperaturan sesuai dengan kebijakan

perusahaan.

Dampak dari kurangnya sosialisasi mengenai manajemen

keselamatan kerja terhadap ABK membuat ABK baru tersebut

tidak mengetahui tugas dan tangung jawabnya serta tidak

menyadari pentingnya keselamatan kerja sehingga ABK

mengabaikan manajemen keselamatan kerja .

b. Kurangnya pengetahuan mualim I dalam pelaksanaan prosedur manajemen keselamatan.

Kurangnya pengetahuan anak buah kapal dalam

pelaksanaan prosedur manajemen keselamatan ( safety

procedure ), seringkali menimbulkan masalah yang dapat

mengganggu produktivitas awak kapal dan kegiatan pelayaran,

salah satunya adalah kecelakaan kerja yang dapat menimbulkan

kerugian terhadap perusahaan pelayaran dan terhadap awak

kapal itu sendiri.

Proses pembinaan sumber daya manusia tidak sama ,

sekalipun umum memandangnya sebagai proses yang identik.

Jika pendidikan lebih mengutamakan pengembangan proses

intelektual , pembinaan ini sangat menitik beratkan pada

pembinaan kemampuan yang sifatnya fungsional.

Pelatihan kerja diatas kapal harus dilaksanakan minimal

sebulan sekali mengingat pekerjaan mereka membutuhkan

22

keterampilan khusus. Perwira senior dalam hal ini mualim I (

chief officer ) sekaligus sebagai kepala kerja di bagian dek

diwajibkan memberikan petunjuk dan latihan agar semua Anak

Buah Kapal dalam melaksanakan tugasnya dapat mengerti

menggunakan peralatan sesuai dengan funsinya.

C. Analisis pemecahan masalah

Untuk mengurangi resiko kecelakaan kerja, maka penulis mencari

pemecahan masalah atau solusi dalam rangka meningkatkan disiplin

ABK untuk keselamatan kerja di MV. JENNIFER diantaranya yaitu

sebagai berikut:

1. Kurangnya pengawasan pelaksanaan manajemen keselamatan kerja

Dari permasalahan tersebut diatas , penulis menganalisis dan

mencari solusi pemecahannya sebagai berikut:

a. Pelaksanaan sosialisasi kepada pengawas mengenal

pelaksanaan manajemen keselamatan Pada waktu perekrutan Safety Officer maupun anak buah

kapal sebelum naik ke kapal , pihak perusahaan bagian

keselamatan khususnya dalam hal ini adalah DPA dengan

dibantu oleh Company Safety Officer harus lebih meningkatkan

lagi dengan waktu yang cukup pensosialisasian dan pembinaan

awal ( briefing ) terhadap Safety Officer yang akan di tempatkan

dikapal.

Didalam pensosialisasian dan pembinaan awal

pelaksanaan ISM Code tersebut diutamakan kepada Safety

Officer mengenai kebijakan kebijakan dalam pelaksanaan ISM

23

Code dikapal yang salah satunya adalah pelaksanaan SMS

manual. Perusahaan harus menjelaskan apakah itu SMS

Manual, apakah itu prosedur prosedur keselamatan kerja,

tujuan dan manfaatnya, menjelaskan bagaiman cara

melaksanakannya dan pengawasannya, serta cara membuat

laporan kerjanya, juga menjelaskan akibatnya kalau tidak

melaksanakannya.Tentu dengan langkah pensosialisasian dan

pembinaan awal seperti ini di harapkan agar bagi perwira kapal

terutama kepada Chief Officer dan Ship Safety Officer diatas

kapal yang baru atau belum pernah berpengalaman akan

mengerti, bagi ABK yang telah berpengalaman untuk mengingat

kembali pelaksanaan ISM Code tersebut sehingga dapat

meningkatkan pengetahuan mereka sebagai pengawas terhadap

pengawasan pelaksanaan prosedur keselamatan kerja tersebut.

b. Pemberian sanksi kepada pengawas yang tidak tegas pada saat melakukan tugas

Sanksi adalah perlakuan tertentu yang sifatnya tidak

mengenakkan atau menimbulkan penderitaan, yang diberikan

kepada pihak pelaku karena melakukan perilaku atau tindakan

yang menyimpang. Hukuman semestinya di berikan sebanding

dengan kualitas penyimpangan yang dilakukan. Pemberian

hukuman tidak bisa dilakukan oleh sembarang orang.

Safety Officer yang tidak menjalankan tugas dengan baik

hendaknya diberi sanksi agar kelalaian dan kesalahannya tidak

terjadi lagi diwaktu yang akan datang .sanksi tersebut berupa

teguran dari Nakhoda apabila pada saat mengawasi kegiatan

kerja Safety Officer, Nakhoda melihat ada beberapa pelanggaran

yang dilakukan misalnya Safety Officer merokok bukan di area

khusus merokok, atau dalam melakukan pekerjaan justru Safety

24

Officer tidak memberikan panutan yang baik dengan tidak

menggunakan alat alat keselamatan kerja saat menjalankan

tugas.

Apabila sanksi berupa teguran atau peringatan yang

diberikan oleh nakhoda masih tetap diabaikan oleh Safety Officer

dan masih terus ada kelalaian dan pelanggaran yang dilakukan

Safety Officer atau crew yang lain maka sanksi utama yaitu

Nakhoda melaporkan crew tersebut ke perusahaan. Pihak

Manajemen Perusahaan akan menegur langsung crew yang

bermasalah tersebut atau mengirimkan surat peringatan .Apabila

hal tersebut ternyata tidak dapat mengatasi masalah yang ada

maka pihak manajemen perusahaan memberikan sanksi

penurunan crew itu sebelum kontrak kerjanya habis.

Hal tersebut dilakukan agar pelanggaran pelanggaran

yang dilakukan oleh Safety Officer tidak diikuti oleh ABK lainnya

yang bekerja diatas kapal. Selain itu agar menjadi pelajaran bagi

awak kapal atau ABK lainnya bahwa akan diberikan sanksi yang

tegas bagi siapapun yang tidak disiplin dan melakukan

pelanggaran, apalagi dampaknya berhubungan dengan

keselamatan jiwa awak kapal. Pemberian sanksi ini juga

bertujuan agar tidak terjadi kesalahan yang sama diwaktu yang

akan datang, sehingga manajemen keselamatan kerja dapat

dipatuhi dan dijalankan dengan baik sehingga mencegah resiko

kecelakaan kerja diatas kapal.

2. Kurangnya sosialisasi manajemen keselamatan kerja kepada

ABK diatas kapal Dari permasalahan tersebut diatas, penulis menganalisa dan

mencari solusi pemecahan sebagai berikut :

25

a. Pelaksanaan sosialisasi manajemen keselamatan kerja kepada ABK diatas kapal

Sosialisasi sangat diperlukan bagi ABK yang akan bekerja

diatas kapal minimal 3 hari setelah diatas kapal. Sosialisasi yang

dilakukan tidak sampai 1 hari ternyata tidak efektif bagi ABK

yang akan joint diatas kapal. ABK yang baru joint diatas kapal

kurang mendapatkan sosialisasi karena jadwal kapal yang padat.

Untuk mengatasinya ABK yang akan turun diikutkan lagi diatas

kapal untuk mendampingi ABK yang baru yang akan

menggantikan pekerjaannya. ABK yang lama memberi

pengarahan mengenai tugas tugas yang harus dikerjakan,

tanggung jawab dan hal hal lainnya yang berkaitan dengan

pekerjaan ABK yang lama tersebut. Pengarahan atau petunjuk

yang diberikan ABK lama bertujuan agar ABK yang baru

mengetahui dan mengerti manajemen kerja yang benar diatas

kapal. Setelah itu Nakhodda memberitahu kepada perusahaan

mengenai ABK lama yang masih mengikuti pelayaran

mendampingi ABK baru, agar diberikan bonus sesuai dengan

waktu tambahan selama diatas kapal.

Selain itu, ABK baru juga mendapat bimbingan dan

pengarahan dari Safety Officer. Dengan memberikan bimbingan

dan pengenalan awal secara bijaksana terhadap ABK yang baru

naik kapal. Safety Officer akan menjelaskan prosedur prosedur

yang berlaku diatas kapal, tentang keselamatan kerja dan

peraturan peraturan dikapal sesuai dengan kebijakan

perusahaan, termasuk pelaksanaan manajemen keselamatan

kerja.

Safety officer melaksanakan pengarahan secar rutin.

Pengarahan tersebut berupa sosialisasi manajemen

keselamatan kerja yang dikerjakan setiap dua kali dalam

26

sebulan. Sosialisasi ini bertujuan agar ABK dapat mengambil

pelajaran berharga, dimana dalam pengarahan tersebut safety

Officer memberikan program yang berkaitan tentang pentingnya

keselamatan kerja. Program tersebut diantaranya berupa

pengarahan , pelatihan dan penayangan video video tentang

manajemen keselamatan kerja yang apabila tidak diterapkan

dalam melaksanakan pekerjaan diatas kapal maka akan

menimbulkan bahaya dan resiko kecelakaan kerja.

Dengan meningkatkan sosialisasi manajemen keselamatan

kerja terhadap ABK diatas kapal dengan memberikan

pengarahan dari ABK lama dan bimbingan prosedur

keselamatan kerja dari Safety Officer.Hal tersebut dapat

memberikan pengetahuan tentang Manajemen keselamatan

kerja agar ABK dapat mengetahui dan mengerti tugas dan

tanggung jawabnya serta meningkatkan kesadaran ABK akan

pentingnya keselamatan kerja diatas kapal .

b. Pelatihan khusus untuk mualim I oleh perusahaan Mualim I adalah seseorang yang bertanggung jawab penuh

atas keselamatan kerja dan memegang peranan sebagai

pengawas kerja ABK dan memberikan instruksi kepada kepala

kerja ( Bosun ). Selain itu, chief Officer memiliki kewajiban untuk

menjelaskan manajemen kerja dan keselamatan kerja,

mengawasi ABK untuk disiplin serta memperingatkan ABK

apabila terjadi pelanggaran dalam pelaksanaan manajemen

kerja maupun keselamatan kerja tersebut.

Untuk mendapatkan chief officer yang berkualifikasi,

perusahaan melakukan sistem merekrut chief officer yang

profesional dan berpengalaman di bidangnya. Perusahaan harus

lebih selektif dalam hal penerimaan chief officer yang hendak

27

bekerja diatas kapal. Seorang chief Officer juga akan menjadi

contoh atau panutan bagi ABK serta motor penggerak utama

dilapangan, maka seorang chief Officer tidak hanya sekedar

mengetahui manajemen, tetapi juga dapat menerapkan dalam

pekerjaan sehari hari diatas kapal. Misalnya pada saat berada

di Area tempat kerja, dalam menggunakan alat alat

keselamatan kerja agar tidak membahayakan keselamatan jiwa

chief Officer tersebut dan ABK lain akan mengikuti manajemen

keselamatan kerja yang dilakukan chief Officer.

Upaya untuk meningkatkan pemahaman tentang

manajemen kerja yang telah dibuat oleh perusahaan salah

satunya memberikan pelatihan kepada chief Officer yang akan

bekerja diatas kapal. Pelatihan tersebut menjelaskan manajemen

kerja yang berisi tentang cara kerja, tugas dan tanggung jawab.

Perusahaan juga senantiasa memberikan pelatihan khusus

diatas kapal terhadap semua awak kapal disetiap ada

kesempatan yang dinilai tidak mengganggu operasional kapal.

Pelatihan merupakan bagian dari pendidikan pelatihan

bersifat spesifik, praktis dan segera. Spesifik berarti pelatihan

berhubungan dengan bidang pekerjaan yang dilakukan. Praktis

dan segera berarti yang sudah dilatihkan atau dipraktikkan.

Umumnya pelatihan dimaksudkan untuk memperbaiki

penguasaan berbagai keterampilan kerja dalam waktu yang

relatif singkat (pendek). Suatu pelatihan berupaya menyiapkan

para karyawan untuk melakukan pekerjaan yang dihadapi

(Samsudin , 2010 : 110 ).

Perusahaan harus memberikan pelatihan tentang

manajemen keselamatan kerja terhadap chief Officer. Tujuan

dari pelatihan ini untuk mengevaluasi setiap hasil kerja dan

memberikan masukan masukan kepada chief Officer mengenai

cara kerja sesuai dengan manajemen yang telah dibuat oleh

28

perusahaan agar pekerjaan dapat diselesaikan dengan efektif

dan efisien. Manajemen harus tetap dilaksanakan walaupun

pekerjaan yang dilakukan setiap hari dan sudah berulang ulang

dilaksanakan agar setiap pekerjaan dapat diselesaikan dengan

lancar dan aman serta resiko kecelakaan kerja dapat di hindari.

Apabila chief Officer yang sudah bekerja diatas kapal

kurang profesional dan memiliki pengetahuan yang minim

mengenai manajemen keselamatan kerja, Nakhoda sebagai

pimpinan dan pemegang kekuasaan tertinggi diatas kapal

memberikan pengarahan dan pelatihan kepada chief Officer.

Setelah itu nakhoda mencontohkan cara memberikan pelatihan

dan briefing tentang manajemen keselamatan kerja terhadap

ABK. Nakhoda juga memberikan buku pedoman tentang

keselamatan kerja kepada chief Officer agar dapat dipelajari dan

segera dipahami oleh chief Officer. Kemudian nakhoda

mengawasi dan memperhatikan perkembangan chief Officer

diatas kapal dalam menjalankan maupun mengarahkan prosedur

keselamatan kerja yang wajib dipatuhi seluruh awak kapal

sehingga tidak terjadi pelanggaran dan meminimalisir resiko

kecelakaan kerja diatas kapal .

29

BAB IV PENUTUP

A. Kesimpulan

Berdasarkan hasil pembahasan dalam Bab III , maka penulis

mengambil kesimpulan sebagai berikut :

1. Kurangnya pengawasan pelaksanaan manajemen keselamatan kerja

disebabkan karena kurangnya pengetahuan pengawas terhadap

prosedur keselamatan kerja dan kurang tegasnya pengawas

terhadap manajemen keselamatan kerja pada saat melaksanakan

tugasnya sehingga terjadi kecelakaan kerja dan menyebabkan

banyak ABK yang bekerja tidak sesuai prosedur kerja dan

mengabaikan manajemen keselamatan kerja yang berakibat dapat

menimbulkan resiko kecelakaan kerja saat melaksanakan pekerjaan

diatas kapal. 2. Kurangnya sosialisasi manajemen keselamatan kerja kepada ABK

di kapal menyebabkan banyak ABK yang kurang paham tentang

tugas dan tanggung jawabnya dan kurangnya pengetahuan semua

ABK tentang pelaksanaan prosedur keselamatan kerja . B. Saran

1. Hendaknya perusahaan memberikan sosialisasi kepada pengawas

terhadap pelaksanaan manajemen keselamatan kerja agar setiap

pekerjaan di atas kapal dilaksanakan sesuai manajemen

keselamatan kerja dengan jalan pembinaan awal setidaknya satu kali

sebelum ditempatkan di atas kapal dan hendaknya perusahaan

meningkatkan rasa tanggung jawab pengawas terhadap manajemen

keselamatan kerja dengan melakukan pengarahan dan

30

meningkatkan pemahaman sebelum bekerja diatas kapal ,serta

kesadaran terhadap pelaksanaan manajemen keselamatan kerja. 2. Hendaknya perusahaan memberikan sosialisasi dan pelatihan

khusus tentang pelaksanaan prosedur manajemen keselamatan

kerja Training before joint Ship kepada mualim I sebelum

bergabung dengan suatu perusahaan pelayaran , agar pelaksanaan

manajemen keselamatan diatas kapal dapat terlaksana dengan baik

dan dapat menghindari terjadinya kecelakaan diatas kapal.

31

DAFTAR PUSTAKA

Emile Durkheim, website : http //mbegedut.blogspot.com/2011/06/faktor-faktor pendorong perilaku.html Faktor Pendorong Disiplin

Hasibuan, Malayu SP, (2006). Manajemen Sumber Daya Manusia, Bumi Aksara, jakarta.

Jatim, Rozaimi, (2003) Kodefikasi Manajemen Keselamatan Internasional (ISM CODE). penerbit Yayasan Bina Citra samudra Jakarta.

R.Moedjiman, (2012) Penulisan Karya Ilmiah Terapan Dan Prosedur Penulisan Makalah Penerbit BP3IP, Jakarta.

Rumidi, Sukandar , ( 2006 ) Metodologi Penelitian . Penerbit Gadjah Mada University Press

Sumamur (1981). Keselamatan kerja dan pencegahan kecelakaan. Gunung agung, jakarta.