01 Dokumen Pengadaan (4)

8/16/2019 01 Dokumen Pengadaan (4)

1/116


2/116

i

DAFTAR ISI

BAB I. UMUM ..................................................................................................................... 1

BAB II. PENGUMUMAN DENGAN PASCAKUALIFIKASI .................................................... 3

PENGUMUMAN PELELANGAN TERCANTUM DALAM PADA APLIKASI SPSE .................. 3

BAB III. INSTRUKSI KEPADA PESERTA IKP) ...................................................................... 4

A. UMUM ........................................................................................................................... 4

1. LINGKUP P EKERJAAN .................................................................................................. 4 2. SUMBERDANA .......................................................................................................... 4 3. P ESERTA[P ELELANGANU MUM / P EMILIHANL ANGSUNG ] ............................................. 4 4. LARANGANK ORUPSI, K OLUSI, DAN NEPOTISME(KKN), P ERSEKONGKOLAN SERTA

P ENIPUAN ................................................................................................................. 4 5. LARANGANP ERTENTANGANK EPENTINGAN .................................................................. 5 6. P ENDAYAGUNAANP RODUKSI DALAMNEGERI .............................................................. 6 7. SATU P ENAWARAN TIAP P ESERTA ................................................................................ 7

B. DOKUMEN PENGADAAN ............................................................................................. 7

8. ISI DOKUMEN P ENGADAAN ........................................................................................ 7 9. BAHASADOKUMEN P ENGADAAN ................................................................................ 8 10. P EMBERIANP ENJELASAN ............................................................................................. 8 11. P ERUBAHANDOKUMEN P ENGADAAN .......................................................................... 9 12. TAMBAHANWAKTUP EMASUKANDOKUMEN P ENAWARAN ......................................... 10

C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN ...................................................................... 10

13. BIAYA DALAM P ENYIAPANP ENAWARAN..................................................................... 10 14. BAHASAP ENAWARAN .............................................................................................. 10 15. DOKUMEN P ENAWARAN .......................................................................................... 11 16. HARGAP ENAWARAN ............................................................................................... 13 17. MATA UANG P ENAWARAN DAN CARAP EMBAYARAN .................................................. 13 18. MASABERLAKUP ENAWARAN DAN JANGKAWAKTUP ELAKSANAAN .............................. 14 19. P ENGISIANDATA K UALIFIKASI .................................................................................. 14 20. P AKTAINTEGRITAS ................................................................................................... 14

D. PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN .................................................................... 14

21. P ENYAMPULAN DANP ENANDAANSAMPULP ENAWARAN ............................................. 15 22. P EMASUKKAN/ P ENYAMPAIANDOKUMEN P ENAWARAN ............................................. 16 23. BATAS AKHIRWAKTUP EMASUKANP ENAWARAN ....................................................... 19 24. P ENAWARAN TERLAMBAT ......................................................................................... 19

E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN ............................................................. 19

25. P EMBUKAANP ENAWARAN ........................................................................................ 19 26. EVALUASIP ENAWARAN ............................................................................................ 20 27. [K LARIFIKASI DANN EGOSIASIT EKNIS DANH ARGA ] .................................................... 39 28. E VALUASI K UALIFIKASI ............................................................................................. 39 29. P EMBUKTIANK UALIFIKASI ........................................................................................ 41 30. BERITAACARAHASILP ELELANGAN ............................................................................ 43

F. PENETAPAN PEMENANG ............................................................................................. 43


3/116

ii

31. P ENETAPANP EMENANG ............................................................................................ 43 32. P ENGUMUMAN P EMENANG ...................................................................................... 44

33. SANGGAHAN ........................................................................................................... 44 G. PENUNJUKAN PEMENANG ......................................................................................... 45

34. P ENUNJUKANP ENYEDIABARANG/J ASA ..................................................................... 45 35. BAHP, BERITAACARALAINNYA, DAN K ERAHASIAANP ROSES ....................................... 47

H. PELELANGAN GAGAL DAN TINDAK LANJUT PELELANGAN GAGAL ........................ 47

36. P ELELANGANGAGAL DANTINDAK LANJUTP ELELANGANGAGAL ................................. 47

I. JAMINAN PELAKSANAAN ........................................................................................... 49

37. JAMINAN P ELAKSANAAN ........................................................................................... 49

J. PENANDATANGANAN KONTRAK .............................................................................. 51

38. P ENANDA-TANGANANK ONTRAK .............................................................................. 51

BAB IV. LEMBAR DATA PEMILIHAN LDP) ..................................................................... 54

A. LINGKUP PEKERJAAN........................................................................................... 54 B. SUMBER DANA .................................................................................................... 54 C. JENIS KONTRAK ................................................................................................... 54 D. JADWAL TAHAPAN PEMILIHAN ......................................................................... 54 E. PENINJAUAN LAPANGAN [ APABILA DIPERLUKAN ] .................................................. 54 F. MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN ..................................... 55 G. MASA BERLAKUNYA PENAWARAN .................................................................... 55 H. JADWAL PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN .............................................. 55 I. BATAS AKHIR WAKTU PEMASUKAN PENAWARAN ........................................... 55

J. PEMBUKAAN PENAWARAN ................................................................................ 55 K. DOKUMEN PENAWARAN ................................................................................... 55 L. [AMBANG BATAS SISTIM GUGUR] ...................................................................... 56 M. SANGGAHAN, PENGADUAN ............................................................................... 57 N. JAMINAN PELAKSANAAN .................................................................................... 57 O. JAMINAN UANG MUKA ...................................................................................... 57 P. JAMINAN PEMELIHARAAN .................................................................................. 57

BAB V. LEMBAR DATA KUALIFIKASI LDK) ..................................................................... 58

A. LINGKUP K UALIFIKASI .............................................................................................. 58 B. P ERSYARATANK UALIFIKASI ....................................................................................... 58

BAB VI. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN .................................................................... 61

A. BENTUK SURAT PENAWARAN PESERTA BADAN USAHA/KEMITRAAN (KSO) (UNTUK 1 (SATU) FILE) ....................................................................................... 61

B. BENTUK SURAT PENAWARAN PESERTA PERORANGAN (UNTUK 1 (SATU) FILE) .............................................................................................................................. 63

C. BENTUK PERJANJIAN KEMITRAAN/KERJA SAMA OPERASI (KSO) ..................... 65 D. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS (UNTUK 1 (SATU) FILE) ................. 67 E. BENTUK SURAT PENAWARAN ADMINISTRASI DAN TEKNIS (PENAWARAN FILE

I, METODE 2 FILE) ................................................................................................ 68 F. BENTUK SURAT PENAWARAN PESERTA PERORANGAN (PENAWARAN FILE I,

METODE 2 FILE)................................................................................................... 70 G. BENTUK SURAT PENAWARAN HARGA (PENAWARAN FILE II, METODE 2 FILE) 71


4/116

iii

H. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS (METODE 2 FILE) ........................... 72 I. [BENTUK FORMULIR REKAPITULASI PERHITUNGAN TINGKAT KOMPONEN

DALAM NEGERI (TKDN), APABILA DIBERIKAN PREFERENSI HARGA ] ........................... 73 J. BENTUK DAFTAR BARANG YANG DIIMPOR ....................................................... 74 K. CONTOH BENTUK RENCANA KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA

KONTRAK (RK3K) ................................................................................................ 75 L. BENTUK RINCIAN/URAIAN HARGA SATUAN PEKERJAAN (HSP) ....................... 76 M. BENTUK PAKTA INTEGRITAS ............................................................................... 77 N. DATA ISIAN KUALIFIKASI ................................................................................... 79

BAB VII. PETUNJUK PENGISIAN DATA KUALIFIKASI ...................................................... 85

A. DATA ADMINISTRASI ............................................................................................... 85 B. LANDASANHUKUM P ENDIRIANUSAHA ..................................................................... 85 C. P ENGURUSBADAN USAHA........................................................................................ 85

D. IZIN USAHA ............................................................................................................ 85 E. IZIN LAINNYA (APABILA DIPERSYARATKAN) ................................................................ 86 F. DATA K EUANGAN .................................................................................................... 86 G. DATA P ERSONALIA ................................................................................................... 86 H. DATA F ASILITAS/P ERALATAN/P ERLENGKAPAN ............................................................ 86 I. DATA P ENGALAMANP ERUSAHAAN ............................................................................ 86

J. DATA P ENGALAMANP ERUSAHAANDALAMK URUN WAKTU4 TAHUN TERAKHIR .......... 86 K. DATA P EKERJAANY ANG SEDANG DILAKSANAKAN....................................................... 86 L. MODAL K ERJA......................................................................................................... 87 M. K EMITRAAN/KSO ................................................................................................... 87

BAB IX. BENTUK KONTRAK ............................................................................................. 91

BAB XII. SPESIFIKASI TEKNIS DAN GAMBAR .................................................................. 92

BAB XIII. DAFTAR KUANTITAS DAN HARGA .................................................................. 93

BAB XIV. BENTUK DOKUMEN LAIN ................................................................................ 99

A. BENTUK SURAT PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/JASA (SPPBJ) .................... 99 B. BENTUK SURAT PERINTAH MULAI KERJA (SPMK) ........................................... 100 C. BENTUK SURAT-SURAT JAMINAN .................................................................... 102

Jaminan Pelaksanaan dari Bank ..................................................................... 102 Jaminan Pelaksanaan dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan .................... 104 Jaminan Uang Muka dari Bank ...................................................................... 106 Jaminan Uang Muka dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan ..................... 108

Jaminan Pemeliharaan dari Bank ................................................................... 110 Jaminan Pemeliharaan dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan .................. 112


5/116

1

BAB I. UMUM

A. Dokumen Pengadaan ini disusun berdasarkan Peraturan Presiden No. 54Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah besertaperubahan dan aturan turunannya.

dan Peraturan Menteri PU Nomor 7 Tahun 2011 yang terakhir diubahdengan Permen PU Nomor 7 Tahun 2014 tentang Standar dan PedomanPengadaan Konstruksi dan Jasa Konsultansi.

B. Dalam dokumen ini dipergunakan pengertian, istilah dan singkatan sebagaiberikut:

PekerjaanKonstruksi

: seluruh pekerjaan yang berhubungan denganpelaksanaan konstruksi bangunan atau pembuatanwujud fisik lainnya;

HPS : Harga Perkiraan Sendiri; HEA : Harga Evaluasi Akhir; Kemitraan/Kerja SamaOperasi KSO)

: kerja sama usaha antar penyedia yang masing-masing pihak mempunyai hak, kewajiban dantanggung jawab yang jelas berdasarkan perjanjiantertulis;

LDP : Lembar Data Pemilihan; LDK : Lembar Data Kualifikasi; Pokja ULP : Kelompok Kerja ULP yang berfungsi untuk

melaksanakan Pemilihan Penyedia Barang/Jasa; PPK : Pejabat Pembuat Komitmen adalah pejabat yang

bertanggung jawab atas pelaksanaan PengadaanBarang/Jasa;

SPPBJ : Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa;SPMK : Surat Perintah Mulai Kerja;TKDN : Tingkat Komponen Dalam Negeri;

PHO : Serah Terima Pertama Pekerjaan/ Provisional HandOver; FHO : Penyerahan Akhir Pekerjaan setelah Masa

Pemeliharaan berakhir/ Final Hand Over; LPSE : Layanan Pengadaan Secara Elektronik adalah unit

kerja K/L/D/I yang dibentuk untukmenyelenggarakan sistem pelayanan PengadaanBarang/Jasa secara elektronik;

Aplikasi SPSE : Aplikasi perangkat lunak Sistem Pengadaan SecaraElektronik (SPSE) berbasis web yang terpasang diserver LPSE yang dapat diakses melalui website


6/116

2

LPSE;Form Isian

Elektronik

: Tampilan/antarmuka pemakai berbentuk

grafis berisi komponen isian yang dapat diinputoleh pengguna aplikasi;

Form IsianElektronik DataKualifikasi

: Form isian elektronik pada aplikasi SPSE yangdigunakan penyedia barang/jasa untukmenginputkan dan mengirimkan data kualifikasi;

E-Lelang : Proses pelelangan umum/terbatas/sederhana/pemilihan langsung dengan tahapan sesuai Perpres54/2010 beserta perubahannya dan aturanturunannya. Semua istilah “pelelangan” padadokumen ini merujuk pada pengertian “e -lelang ”.

C. [Pelelangan Umum/Pemilihan Langsung] dengan pascakualifikasi inidibiayai dari sumber pendanaan sebagaimana tercantum dalam LDP.

D. [Pelelangan Umum/Pemilihan Langsung] ini terbuka dan dapat diikuti olehsemua peserta yang berbentuk badan usaha atau kemitraan/KSO sertaperorangan.

E. Pokja ULP mengumumkan pelaksanaan [Pelelangan Umum/PemilihanLangsung] dengan pascakualifikasi melalui website [Kementerian/Lembaga/Pemerintah Daerah/Institusi] , papan pengumuman resmi untukmasyarakat dan Portal Pengadaan Nasional melalui LPSE.


7/116

3

BAB II. PENGUMUMAN DENGAN PASCAKUALIFIKASI

Pengumuman pelelangan tercantum dalam pada aplikasi SPSE


8/116

4

BAB III. INSTRUKSI KEPADA PESERTA IKP)

A. UMUM

1. LingkupPekerjaan

1.1 Pokja ULP mengumumkan kepada para pesertauntuk menyampaikan penawaran atas paketPekerjaan Konstruksi sebagaimana tercantumdalam LDP.

1.2 Nama paket dan lingkup pekerjaansebagaimana tercantum dalam LDP.

1.3 Penyedia yang ditunjuk berkewajiban untukmenyelesaikan pekerjaan dalam jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP,berdasarkan syarat umum dan syarat khususkontrak dengan mutu sesuai spesifikasi teknisdan harga sesuai kontrak.

2. Sumber Dana Pengadaan ini dibiayai dari sumber pendanaansebagaimana tercantum dalam LDP.

3. Peserta

[PelelanganUmum / PemilihanLangsung]

3.1 [Pelelangan Umum/Pemilihan Langsung] ini

terbuka dan dapat diikuti oleh semua peserta yang berbentuk badan usaha (perusahaan/koperasi), kemitraan/KSO atau pesertaperorangan yang memenuhi kualifikasi.

3.2 Dalam hal peserta akan atau sedang melakukankemitraan/KSO, baik dengan perusahaannasional maupun asing maka peserta harusmemiliki Perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi yang memuat persentase kemitraan/KSO dan perusahaan yang mewakilikemitraan/KSO tersebut.

3.3 Peserta Kemitraan/KSO dilarang untukmengubah Perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi.

4. LaranganKorupsi, Kolusi,dan NepotismeKKN),

Persekongkolanserta Penipuan

4.1 Peserta dan pihak yang terkait denganpengadaan ini berkewajiban untuk mematuhietika pengadaan dengan tidak melakukantindakan sebagai berikut:a. berusaha mempengaruhi anggota Pokja ULP

dalam bentuk dan cara apapun, untukmemenuhi keinginan peserta yangbertentangan dengan Dokumen Pengadaan,


9/116

5

dan/atau peraturan perundang-undangan;b. melakukan persekongkolan dengan peserta

lain untuk mengatur hasil pelelangansehingga mengurangi/menghambat/memperkecil/meniadakan persaingan yangsehat dan/atau merugikan pihak lain;dan/atau

c. membuat dan/atau menyampaikandokumen dan/atau keterangan lain yangtidak benar untuk memenuhi persyaratandalam Dokumen Pengadaan ini.

4.2 Peserta yang terbukti melakukan tindakansebagaimana dimaksud pada angka 4.1dikenakan sanksi sebagai berikut:a. sanksi administratif, seperti digugurkan dari

proses pelelangan atau pembatalanpenetapan pemenang;

b. sanksi pencantuman dalam Daftar Hitam;c. gugatan secara perdata; dan/ataud. pelaporan secara pidana kepada pihak

berwenang.

4.3 Pengenaan sanksi dilaporkan oleh Pokja ULPkepada PA/KPA.

5. LaranganPertentanganKepentingan

5.1 Para pihak dalam melaksanakan tugas, fungsidan perannya, menghindari dan mencegahpertentangan kepentingan para pihak yangterkait, baik secara langsung maupun tidaklangsung.

5.2 Pertentangan kepentingan sebagaimanadimaksud pada angka 5.1 antara lain meliputi:a. dalam suatu badan usaha, anggota direksi

atau dewan komisaris merangkap sebagaianggota direksi atau dewan komisaris pada

badan usaha lainnya yang menjadi pesertapada Pelelangan yang sama;b. dalam Pekerjaan Konstruksi, konsultan

perencana/pengawas bertindak sebagaipelaksana Pekerjaan Konstruksi yangdirencanakannya/diawasinya, kecualidalam pelaksanaan Kontrak PengadaanPekerjaan Terintegrasi;

c. konsultan manajemen konstruksi berperansebagai Konsultan Perencana dan/atauKonsultan Pengawas;

d. pengurus koperasi pegawai dalam suatu

K/L/D/I atau anak perusahaan pada


10/116

6

BUMN/BUMD yang mengikuti Pengadaandan bersaing dengan perusahaan lainnya,

merangkap sebagai anggota Pokja ULP ataupejabat yang berwenang menetapkanpemenang Pelelangan;

e. PA, KPA, PPK, anggota Pokja ULP dan/ataupejabat lain yang berwenang, baik langsungmaupun tidak langsung mengendalikan ataumenjalankan perusahaan peserta;

f. hubungan antara 2 (dua) perusahaan yangdikendalikan, baik langsung maupun tidaklangsung oleh pihak yang sama yaitu lebihdari 50% (lima puluh perseratus) pemegangsaham dan/atau salah satu pengurusnyasama.

5.3 Pegawai K/L/D/I dilarang menjadi pesertakecuali cuti diluar tanggungan K/L/D/I.

6. PendayagunaanProduksi DalamNegeri

6.1 Peserta berkewajiban untuk menyampaikanpenawaran yang mengutamakan material/bahan produksi dalam negeri dan tenaga kerjaIndonesia serta Pekerjaan Konstruksi yangdilaksanakan di Indonesia.

6.2 Dalam pelaksanaan Pekerjaan Konstruksidimungkinkan menggunakan bahan baku,tenaga ahli, dan perangkat lunak yang berasaldari luar negeri (impor) dengan ketentuan:a. pemilahan atau pembagian komponen harus

benar-benar mencerminkan bagian ataukomponen yang telah dapat diproduksi didalam negeri dan bagian atau komponen

yang masih harus diimpor;b. komponen berupa bahan baku belum

diproduksi di dalam negeri dan/atauspesifikasi teknis bahan baku yang

diproduksi di dalam negeri belummemenuhi persyaratan;c. pekerjaan pemasangan, pabrikasi, pengujian

dan lainnya sedapat mungkin dilakukan didalam negeri;

d. semaksimal mungkin menggunakan jasapelayanan yang ada di dalam negeri, seperti

jasa asuransi, angkutan, ekspedisi,perbankan, dan pemeliharaan;

e. penggunaan tenaga ahli asing dilakukansemata-mata untuk mencukupi kebutuhan

jenis keahlian yang belum dapat diperoleh

di Indonesia, disusun berdasarkan keperluan


11/116

7

yang nyata, dan diusahakan secaraterencana untuk semaksimal mungkin

terjadinya alih pengalaman/keahlian daritenaga ahli asing tersebut ke tenagaIndonesia; dan

f. peserta diwajibkan membuat daftar Barang yang diimpor yang dilengkapi denganspesifikasi teknis, jumlah dan harga yangdilampirkan pada Dokumen Penawaran.

6.3 Pengadaan barang/jasa impor dimungkinkandalam hal:a. barang/jasa tersebut belum dapat

diproduksi/dihasilkan di dalam negeri;b. spesifikasi teknis barang yang diproduksidan/atau kualifikasi teknis tenaga ahli

dalam negeri belum memenuhi persyaratan;dan/atau

c. volume produksi dalam negeri tidak mampumemenuhi kebutuhan.

6.4 [Atas penggunaan produksi dalam negeri, penawaran peserta diberikan preferensi harga,untuk pekerjaan sebagaimana tercantum dalamLDP yang diwajibkan menggunakan produksidalam negeri.]

7. Satu PenawaranTiap Peserta

Setiap peserta, baik atas nama sendiri maupun sebagaianggota kemitraan/KSO hanya boleh memasukkan satupenawaran untuk satu paket pekerjaan.

B. DOKUMEN PENGADAAN

8. Isi DokumenPengadaan

8.1 Dokumen Pengadaan terdiri dari DokumenPemilihan dan Dokumen Kualifikasi.

8.2 Dokumen Pemilihan terdiri dari:

a.

Umum;b. Pengumuman;c. Instruksi Kepada Peserta;d. Lembar Data Pemilihan;e. Bentuk Surat Perjanjian, Syarat-Syarat

Khusus Kontrak, Syarat-Syarat UmumKontrak;

f. Spesifikasi Teknis, KAK dan/atau Gambar; g. [Daftar Kuantitas dan harga (apabila

dipersyaratkan)] ;h. Tata Cara Evaluasi Penawaran;i. Bentuk Dokumen Penawaran:

1) [Surat Penawaran untuk e-Lelang 1 File];


12/116

8

2) [surat perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi (apabila peserta berbentuk

Kemitraan/KSO)];3) Dokumen Penawaran Teknis;4) [Formulir Rekapitulasi Perhitungan TKDN

(apabila diberikan preferensi harga)].j. Formulir RK3K;k. Bentuk Dokumen Lain:

1) Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa(SPPBJ);

2) Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK);3) Jaminan Pelaksanaan;4) [Jaminan Uang Muka (apabila

dipersyaratkan)];5) [Jaminan Pemeliharaan (apabiladipersyaratkan)]. 6) Daftar barang yang diimport.

8.3 Dokumen Kualifikasi meliputi:a. Lembar Data Kualifikasi;b. Pakta Integritas;c. Isian Data Kualifikasi;d. Petunjuk Pengisian Data Kualifikasi;e. Tata Cara Evaluasi Kualifikasi.

8.4 Peserta berkewajiban memeriksa keseluruhanisi Dokumen Pengadaan ini. Kelalaianmenyampaikan Dokumen Penawaran yangtidak memenuhi persyaratan yang ditetapkandalam Dokumen Pengadaan ini sepenuhnyamerupakan risiko peserta.

9. BahasaDokumenPengadaan

Dokumen Pengadaan beserta seluruh korespondensitertulis dalam proses pengadaan menggunakan BahasaIndonesia.

10. Pemberian

Penjelasan

10.1 Pemberian penjelasan dilakukan secara online

melalui aplikasi SPSE sesuai jadwal dalamaplikasi SPSE.

10.2 Ketidakikutsertaan peserta pada saat pemberianpenjelasan tidak dapat dijadikan dasar untukmenolak/menggugurkan penawaran.

10.3 Apabila diperlukan Pokja ULP dapatmemberikan informasi yang dianggap pentingterkait dengan dokumen pengadaan.

10.4 Apabila dipandang perlu, Pokja ULP dapat

memberikan penjelasan lanjutan dengan cara


13/116

9

melakukan peninjauan lapangan. Biayapeninjauan lapangan ditanggun oleh peserta.

10.5 Pokja ULP menjawab setiap pertanyaan yangmasuk, kecuali untuk substansi pertanyaan

yang telah dijawab.

10.6 Apabila diperlukan Pokja ULP pada saatberlangsungnya pemberian penjelasan dapatmenambah waktu batas akhir tahapan tersebutsesuai dengan kebutuhan.

10.7 Dalam hal waktu tahap penjelasan telahberakhir, perserta tidak dapat mengajukanpertanyaan namun Pokja ULP masihmempunyai tambahan waktu untuk menjawabpertanyaan yang masuk pada akhir jadwal.

10.8 Apabila dipandang perlu, Pokja ULP dapatmemberikan penjelasan (ulang).

10.9 Kumpulan tanya jawab pada saat pemberianpenjelasan dalam aplikasi SPSE merupakanBerita Acara Pemberian Penjelasan (BAPP).

10.10 Jika dilaksanakan peninjauan lapangan dapatdibuat Berita Acara Pemberian PenjelasanLanjutan dan diunggah melalui aplikasi SPSE.

11. PerubahanDokumenPengadaan

11.1 Apabila pada saat pemberian penjelasanterdapat hal-hal/ketentuan baru atauperubahan penting yang perlu ditampung,maka Pokja ULP menuangkan ke dalamAdendum Dokumen Pengadaan yang menjadibagian tidak terpisahkan dari DokumenPengadaan.

11.2

Perubahan rancangan kontrak, spesifikasiteknis, KAK, gambar dan/atau nilai total HPS,harus mendapatkan persetujuan PPK sebelumdituangkan dalam Adendum DokumenPengadaan.

11.3 Apabila ketentuan baru atau perubahanpenting tersebut tidak dituangkan dalamAdendum Dokumen Pengadaan, makaketentuan baru atau perubahan tersebutdianggap tidak ada dan ketentuan yang berlakuadalah Dokumen Pemilihan awal.


14/116

10

11.4 Setelah Pemberian Penjelasan dan sebelumbatas akhir waktu pemasukan penawaran,

Pokja ULP dapat menetapkan AdendumDokumen Pengadaan, berdasarkan informasibaru yang mempengaruhi substansi DokumenPengadaan.

11.5 Setiap Adendum yang ditetapkan merupakanbagian yang tidak terpisahkan dari DokumenPengadaan.

11.6 Pokja ULP mengumumkan Adendum DokumenPengadaan dengan cara mengunggah ( upload )file adendum dokumen Pemilihan melaluiaplikasi SPSE paling lambat 2 (dua) harisebelum batas akhir pemasukan penawaran.Apabila Pokja ULP akan mengunggah ( upload )file Adendum Dokumen Pemilihan kurang dari2 (dua) hari sebelum batas akhir pemasukanpenawaran, maka Pokja ULP wajibmengundurkan batas akhir pemasukanpenawaran.

11.7 Peserta dapat mengunduh ( download )Adendum Dokumen Pengadaan yangdiunggah ( upload ) Pokja ULP pada aplikasiSPSE (apabila ada).

12. TambahanWaktuPemasukanDokumenPenawaran

Apabila adendum dokumen pengadaan mengakibatkankebutuhan penambahan waktu penyiapan dokumenpenawaran maka Pokja ULP memperpanjang batas akhirpemasukan penawaran.

C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN

13. Biaya dalamPenyiapanPenawaran

13.1 Peserta menanggung semua biaya dalampenyiapan dan penyampaian penawaran.

13.2 Pokja ULP tidak bertanggung jawab ataskerugian apapun yang ditanggung olehpeserta.

14. BahasaPenawaran

14.1 Semua Dokumen Penawaran harusmenggunakan Bahasa Indonesia.

14.2 Dokumen penunjang yang terkait denganDokumen Penawaran dapat menggunakanBahasa Indonesia atau bahasa asing.


15/116

11

14.3 Dokumen penunjang yang berbahasa asingperlu disertai penjelasan dalam Bahasa

Indonesia. Dalam hal terjadi perbedaanpenafsiran, maka yang berlaku adalahpenjelasan dalam Bahasa Indonesia.

15. DokumenPenawaran

15.1 [Dalam metode penyampaian penawaran 1 file(sampul), dokumen Penawaran meliputi]: a. surat penawaran yang didalamnya

mencantumkan;1) tanggal;2) masa berlaku penawaran; dan3) total harga penawaran.

b. Daftar kuantitas dan harga dalam bentukfile Microsoft Office Excel/file oleh softwarespreadsheet lainnya) ;

c. [surat Perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi (apabila peserta berbentukKemitraan/KSO)];

d. RK3K ;e. Dokumen penawaran teknis yang terdiri

dari:1) metode pelaksanaan;2) jadwal dan jangka waktu pelaksanaan

pekerjaan sampai dengan serah terimapertama Pekerjaan (PHO) ;

3) jenis, kapasitas, komposisi dan jumlahperalatan agar dicantumkan yang samadengan isian kualifikasi dan akandilakukan penilaian berdasarkan isiantersebut);

4) spesifikasi teknis bahan/barangtertentu apabila ada) apabilamengajukan spesifikasi yang berbedadari yang ditetapkan);

5) daftar personil inti agar dicantumkanyang sama dengan isian kualifikasi dan

akan dilakukan penilaian berdasarkanisian tersebut); dan6) bagian pekerjaan yang akan

disubkontrakkan (apabila ada bagianpekerjaan yang akan disubkontrakkan;

f. [formulir rekapitulasi perhitungan TKDN(apabila memenuhi syarat untuk diberikan

preferensi harga); g. Data Kualifikasi;h. dokumen lain, seperti:

1) Daftar Barang yang diimpor (apabilaimpor);


16/116

12

2) Surat dukungan pabrikan beton Precastyang bersertifikat ISO 9001;

3) Surat Keterangan pabrikan betonPrecast perihal perhitungan kekuatanU-Ditch dan Cover U-Ditch1500x1500x1200x150 Pre cast bebangandar 10 Ton; dan

4) Surat kesanggupan Tes Beton olehPenyedia jasa.

15.2 [Dalam metode penyampaian penawaran 2(dua) file, dokumen Penawaran meliputi] :a. Penawaran Kualifikasi, Administrasi, dan

Teknis (file I); danb. Penawaran harga (fle II).

15.2.A) Dokumen Penawaran Kualifikasi,Administrasi dan Teknis yang disampaikanpada file I meliputi:1) Surat penawaran yang di dalamnya

mencantumkan:1) Tanggal; dan2) Masa berlaku penawaran;

2) [Surat perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi (apabila peserta berbentuk

Kemitraan/KSO)];3) Dokumen penawaran teknis yang terdiridari:a) metode pelaksanaan;b) jadwal dan jangka waktu

pelaksanaan pekerjaan sampaidengan serah terima pekerjaanpertama (PHO);

c) jenis, kapasitas, komposisi dan jumlah peralatan;

d) spesifikasi teknis bahan/barangtertentu (apabila ada);

e) daftar personil inti; danf) bagian pekerjaan yang akandisubkontrak-kan (apabila adabagian pekerjaan yang akandisubkontrakkan) .

4) Data kualifikasi (diinputkan melalui formisian elektronik data kualifikasi).

15.2.B) Dokumen Penawaran Harga yangdisampaikan pada file II meliputi:a. Surat Penawaran Harga yang di dalamnya

mencantumkan:1) Tanggal;


17/116

13

2) Masa berlaku penawaran; dan3) Total harga penawaran.

b. [rincian harga penawaran (daftarkuantitas dan harga), apabiladipersyaratkan]; dan

c. [formulir rekapitulasi perhitungan TKDNapabila dipersyaratkan untukmendapatkan preferensi harga].

16. HargaPenawaran

16.1 Harga penawaran ditulis dengan jelas dalamangka dan huruf.

16.2 [Untuk kontrak harga satuan atau kontrak gabungan lump sum dan harga satuan , pesertamencantumkan harga satuan dan harga totaluntuk tiap mata pembayaran/pekerjaan dalamDaftar Kuantitas dan Harga. Jika harga satuanditulis nol atau tidak dicantumkan maka

pekerjaan dalam mata pembayaran tersebutdianggap telah termasuk dalam harga satuan

pekerjaan yang lain dan pekerjaan tersebuttetap harus dilaksanakan.]

[Untuk kontrak lump sum, apabiladipersyaratkan, peserta mencantumkan harga

satuan untuk tiap mata pembayaran/pekerjaandalam Daftar Kuantitas dan Harga.]

16.3 Biaya overhead termasuk untukpenyelenggaraan Keselamatan dan KesehatanKerja K3) dan keuntungan serta semua pajak,bea, retribusi, dan pungutan lain yang sah sertabiaya asuransi yang harus dibayar olehpenyedia untuk pelaksanaan paket PekerjaanKonstruksi ini diperhitungkan dalam totalharga penawaran.

16.4 [Untuk kontrak yang masa pelaksanaannyalebih dari 12 (dua belas) bulan, penyesuaianharga diberlakukan sebagaimana diatur dalamSyarat-Syarat Umum/Khusus Kontrak].

17. Mata UangPenawarandan CaraPembayaran

17.1 Semua harga dalam penawaran harus dalambentuk mata uang sebagaimana tercantumdalam LDP.

17.2 Pembayaran atas pelaksanaan pekerjaandilakukan sesuai dengan cara sebagaimana

tercantum dalam LDP dan diuraikan dalam


18/116


19/116

15

21. Penyampulandan Penandaan

SampulPenawaran

21.1 [Untuk metode 1 (satu) file] 21.1.A) File penawaran yang disampaikan

oleh peserta terdiri dari 1 (satu) file penawaran yang telah disandikan/dienkripsi yang terdiri dari:a. Penawaran administrasi; b. Penawaran teknis; c. Penawaran harga.

21.1.B) File penawaran disandikan/dienkripsidengan Aplikasi Pengaman Dokumen(APENDO)/ Spamkodok.

21.1.C) Peserta mengirimkan file penawaran yang telah disandikan/dienkripsisesuai waktu yang ditetapkan.

21.1.D) Data kualifikasi diinput dandikirimkan melalui form isianelektronik data kualifikasi pada SPSE.

21.2 [Untuk metode 2 (dua) file] 21.2.A) Penawaran yang disampaikan oleh

peserta terdiri dari 2 (dua) file yangmemuat Penawaran Administrasi danTeknis ( File I) dan Penawaran Harga(File II).

21.2.B) File I dan File II masing-masingdisandikan dengan AplikasiPengaman Dokumen (APENDO)/Spamkodok.

21.2.C) Peserta mengirimkan file I dan file II yang telah disandikan/dienkripsisesuai waktu yang ditetapkan.

21.2.D) Data kualifikasi diinput dandikirimkan melalui form isianelektronik data kualifikasi pada SPSE.


20/116

16

22. Pemasukkan/Penyampaian

DokumenPenawaran

22.1 Peserta menyampaikan Dokumen Penawarankepada Pokja ULP dengan ketentuan:

a.

Data kualifikasi disampaikan melalui formisian elektronik kualifikasi yang tersedia padaaplikasi SPSE.

b. Jika form isian elektronik kualifikasi yangtersedia pada aplikasi SPSE belummengakomodir data kualifikasi yangdisyaratkan Pokja ULP, maka data kualifikasitersebut diunggah ( upload ) pada fasilitaspengunggahan lain yang tersedia padaaplikasi SPSE.

c. Dengan mengirimkan data kualifikasi secaraelektronik, peserta menyetujui pernyataansebagai berikut:1) yang bersangkutan dan manajemennya

tidak dalam pengawasan pengadilan,tidak pailit, dan kegiatan usahanya tidaksedang dihentikan;

2) yang bersangkutan berikut pengurusbadan usaha tidak masuk dalam daftarhitam;

3) perorangan yang bertindak untuk dan atasnama badan usaha tidak sedang dalammenjalani sanksi pidana;

4) data kualifikasi yang diisikan benar, dan jika dikemudian hari ditemukan bahwadata/dokumen yang disampaikan tidakbenar dan ada pemalsuan, maka direkturutama/pimpinan perusahaan, atau kepalacabang, atau pejabat yang menurutperjanjian kerja sama berhak mewakilibadan usaha yang bekerja sama danbadan usaha yang diwakili bersediadikenakan sanksi administratif, sanksipencantuman dalam daftar hitam,

gugatan secara perdata, dan/atau

pelaporan secara pidana kepada pihakberwenang sesuai dengan ketentuanperaturan perundang-undangan.

5) pimpinan dan pengurus badan usahabukan sebagai pegawai K/L/D/I ataupimpinan dan pengurus badan usahasebagai pegawai K/L/D/I yang sedangmengambil cuti diluar tanggunganK/L/D/I.

6) pernyataan lain yang menjadi syaratkualifikasi yang tercantum dalamdokumen pengadaan.


21/116

17

d. Untuk penyedia barang/jasa yang berbentuk

konsorsium/kemitraan/bentuk kerjasamalain, pemasukan kualifikasi dilakukan olehbadan usaha yang ditunjuk mewakilikonsorsium/kemitraan/bentuk kerjasamalain.

e. Peserta dapat mengirimkan data kualifikasisecara berulang sebelum batas akhir waktupemasukan Dokumen Penawaran. Datakualifikasi yang dikirmkan terakhir akanmenggantikan data kualifikasi yang telahterkirim sebelumnya.

22.1.A) [Untuk metode 1 (satu) file (sampul)]:1) Dokumen penawaran disampaikanmelalui fitur penyampaian penawaranpada aplikasi SPSE atau Apendo/Spamkodok.

2) Setelah File penawaran administrasi,teknis dan harga dienkripsimenggunakan Apendo/Spamkodok.

3) peserta mengunggah ( upload ) file penawaran administrasi, teknis danharga yang telah terenkripsi (*.rhs)sesuai jadwal yang ditetapkan.

4) Peserta dapat mengunggah file penawaran secara berulang sebelumbatas akhir waktu pemasukanDokumen Penawaran. File penawaranterakhir akan menggantikan file penawaran yang telah terkirimsebelumnya.

22.1.B) [Untuk metode 2 (dua) file] 1) Dokumen penawaran disampaikan

melalui fitur penyampaian penawaran

pada aplikasi SPSE atau Apendo/Spamkodok. 2) File penawaran administrasi dan teknis

(file I) dienkripsi menggunakanApendo/Spamkodok, selanjutnyapeserta melakukan enkripsi terhadapfile penawaran harga ( file II)menggunakan Apendo/ Spamkodok.

3) Peserta pertama-tama mengunggah(upload ) file I berupa file penawaranadministrasi dan teknis yang telahterenkripsi (*.rhs), kemudian setelah

file I berhasil terkirim peserta


22/116

18

melanjutkan dengan mengunggah(upload ) file II berupa file penawaran

harga yang telah terenkripsi (*.rhs)sesuai jadwal yang telah ditetapkan.4) File I dan File II yang telah dienkripsi

diunggah (upload) melaluitempat/fasilitas yang telah tersediapada aplikasi SPSE.

5) Peserta dapat mengunggah file penawaran ( file I dan file II) secaraberulang sebelum batas akhir waktupemasukan Dokumen Penawaran. File penawaran terakhir akanmenggantikan file penawaran yangtelah terkirim sebelumnya.

22.2 Surat/Form penawaran dan/atau surat/form lainsebagai bagian dari dokumen penawaran yangdiunggah ( upload ) ke dalam aplikasi SPSEdianggap sah sebagai dokumen elektronik dantelah ditandatangani secara elektronik olehpemimpin/direktur perusahaan atau kepalacabang perusahaan yang diangkat oleh kantorpusat yang dibuktikan dengan dokumen otentikatau pejabat yang menurut perjanjian kerjasamaadalah yang berhak mewakili perusahaan yangbekerjasama.

22.3 Peserta tidak perlu menggunggah (upload) hasilpemindaian dokumen asli yang bertanda tanganbasah dan berstempel, kecuali surat lain yangmemerlukan tanda tangan basah dari pihak lain.

22.4 Peserta dapat menggunggah (upload) ulang filepenawaran untuk mengganti atau menimpa filepenawaran sebelumnya, sampai dengan batasakhir pemasukan penawaran.

22.5 Pengguna SPSE wajib mengetahui danmelaksanakan ketentuan penggunaan Apendo/Spamkodok yang melekat pada Apendo/Spamkodok.

22.6 Untuk Peserta yang berbentuk konsorsium/kemitraan/bentuk kerjasama lain, pemasukanpenawaran dilakukan oleh badan usaha yangditunjuk mewakili konsorsium/ kemitraan/bentuk kerjasama lain.


23/116

19

23. Batas AkhirWaktu

PemasukanPenawaran

23.1 Penawaran harus disampaikan secara elektronikmelalui aplikasi SPSE kepada Pokja ULP paling

lambat pada waktu yang ditentukan oleh PokjaULP.

23.2 Pokja ULP tidak diperkenankan mengubah waktubatas akhir pemasukan penawaran kecuali:a. keadaan kahar;b. terjadi gangguan teknis;c. perubahan dokumen pengadaan yang

mengakibatkan kebutuhan penambahan waktupenyiapan dokumen; atau

d. tidak ada peserta yang memasukkanpenawaran sampai dengan batas akhirpemasukan penawaran.

23.3 Dalam hal Pokja ULP mengubah waktu batasakhir pemasukan penawaran maka harusmenginputkan alasan yang dapatdipertanggungjawabkan pada aplikasi SPSE.

23.4 Dalam hal setelah batas akhir pemasukanpenawaran tidak ada peserta yang memasukkanpenawaran, Pokja ULP dapat memperpanjangbatas akhir jadwal pemasukkan penawaran.

23.5 Pepanjangan jangka waktu sebagaimanadimaksud pada angka 23.4 dilakukan pada hari

yang sama dengan batas akhir pemasukanpenawaran.

24. PenawaranTerlambat

Aplikasi SPSE menolak setiap file penawaran yangdikirimkan setelah batas akhir waktu pemasukanpenawaran kirim.

E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN

25. PembukaanPenawaran

25.1 Pada tahap pembukaan penawaran, Pokja ULPmengunduh ( download ) dan melakukan dekripsifile penawaran dengan menggunakanApendo/Spamkodok sesuai waktu yang telahditetapkan.

25.2 Terhadap file penawaran yang tidak dapat dibuka(didekripsi), Pokja ULP menyampaikan file penawaran tersebut kepada LPSE untuk mendapatketerangan bahwa file yang bersangkutan tidakdapat dibuka dan bila dianggap perlu LPSE dapatmenyampaikan file penawaran tersebut kepadaLKPP.


24/116


25/116


26/116

22

26.1.C) Apabila semua total harga penawaransetelah koreksi aritmatik di atas nilai total

HPS, pelelangan dinyatakan gagal.26.1.D) Berdasarkan hasil koreksi aritmatik Pokja

ULP menyusun urutan dari penawaranterendah.

26.1.E) Pelaksanaan evaluasi dengan sistem gugurdilakukan oleh Pokja ULP untukmendapatkan 3 (tiga) penawaran yangmemenuhi syarat yang dimulai denganpenawaran terendah setelah koreksiaritmatik.

26.1.F) Apabila setelah koreksi aritmatik terdapatkurang dari 3 (tiga) penawar yangmenawar harga kurang dari HPS makaproses lelang tetap dilanjutkan denganmelakukan evaluasi penawaran.

26.1.G) Pokja ULP melakukan evaluasi penawaran yang meliputi:

a. evaluasi administrasi;b. evaluasi teknis;c. evaluasi harga; dand. evaluasi kualifikasi.

26.2 [Dalam hal dokumen penawaran dengan 2 (dua)file (sampul) Sistem Nilai dan Penilaian BiayaSelama Umur Ekonomis]:

26.2.A) Pokja ULP melakukan evaluasi penawaranfile I yang meliputi:a. Evaluasi administrasi;b. Evaluasi teknis;c. Evaluasi kualifikasi.

26.2.B) Pokja ULP menginputkan hasil evaluasidokumen penawaran file I pada aplikasiSPSE dan menayangkan hasil evaluasi file I melalui menu pengumuman atau menuupload informasi lainnya pada aplikasiSPSE.

26.2.C) Selanjutnya Pokja ULP melakukanpembukaan penawaran file II:

26.2.C.1) Dokumen penawaran file II milikpeserta yang tidak lulus evaluasi

administrasi dan teknis, tidak dibuka.


27/116

23

26.2.C.2) Pokja ULP tidak boleh menggugurkanpenawaran pada waktu pembukaan

Dokumen Penawaran file II, kecualipenawaran file II tersebutberdasarkan keterangan dari LPSEatau LKPP tidak dapat dibuka(didekripsi).

26.2.C.3) Pokja ULP melakukan evaluasi hargadengan ketentuan sebagaimana butir26.6

26.3 Ketentuan umum dalam melakukan evaluasisebagai berikut:a. Pokja ULP dilarang menambah, mengurangi,

mengganti, dan/atau mengubah kriteria danpersyaratan yang telah ditetapkan dalamDokumen Pengadaan ini;

b. Pokja ULP dan/atau peserta dilarangmenambah, mengurangi, mengganti, dan/ataumengubah isi Dokumen Penawaran;

c. penawaran yang memenuhi syarat adalahpenawaran yang sesuai dengan ketentuan,syarat-syarat, dan spesifikasi teknis yangditetapkan dalam Dokumen Pemilihan ini,tanpa ada penyimpangan yang bersifatpenting/pokok atau penawaran bersyarat;

d. penyimpangan yang bersifat penting/pokokatau penawaran bersyarat adalah:1) penyimpangan dari Dokumen Pemilihan

ini yang mempengaruhi lingkup, kualitasdan hasil/kinerja pekerjaan; dan/atau

2) penawaran dari peserta denganpersyaratan tambahan yang akanmenimbulkan persaingan usaha tidak sehatdan/atau tidak adil diantara peserta yangmemenuhi syarat.

e. Pokja ULP dilarang menggugurkan penawaran

dengan alasan:1) ketidakhadiran dalam pemberianpenjelasan; dan/atau

2) kesalahan yang tidak substansial, misalnyakesalahan pengetikan, penyebutansebagian nama atau keterangan, suratpenawaran tidak berkop perusahaan.

f. para pihak dilarang mempengaruhi ataumelakukan intervensi kepada Pokja ULP selamaproses evaluasi;

g. apabila dalam evaluasi ditemukan bukti adanyapersaingan usaha yang tidak sehat dan/atau

terjadi pengaturan bersama (kolusi/


28/116

24

persekongkolan) antara peserta, ULP dan/atauPPK, dengan tujuan untuk memenangkan salah

satu peserta, maka:1) peserta yang ditunjuk sebagai calonpemenang dan peserta lain yang terlibatdimasukkan ke dalam Daftar Hitam;

2) proses evaluasi tetap dilanjutkan denganmenetapkan peserta lainnya yang tidakterlibat; dan

3) apabila tidak ada peserta lain sebagaimanadimaksud pada angka 2), maka pelelangandinyatakan gagal.

26.4 Evaluasi Administrasi:a. evaluasi terhadap data administrasi hanyadilakukan terhadap hal-hal yang tidak dinilai

pada saat penilaian kualifikasi;b. penawaran dinyatakan memenuhi persyaratan

administrasi, apabila:1) syarat-syarat substansial yang diminta

berdasarkan Dokumen Pemilihan inidipenuhi/dilengkapi (khusus untukpeserta yang tidak menyampaikan formulirTKDN, maka penawarannya tidakdigugurkan dan nilai TKDN nya dianggap0 (nol));

2) surat penawaran memenuhi ketentuansebagai berikut:a) jangka waktu berlakunya surat

penawaran tidak kurang dari waktusebagaimana tercantum dalam LDP; dan

b) bertanggal. c. Pokja ULP dapat melakukan klarifikasi

terhadap hal-hal yang kurang jelas danmeragukan;

d. [untuk 1 (satu) file sistem gugur, apabila dari 3(tiga) penawaran terendah ada yang tidak

memenuhi persyaratan administrasi maka pokja ULP melakukan evaluasi administrasiterhadap penawar terendah berikutnya(apabila ada)];

e. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) peserta yang memenuhi persyaratan administrasi,maka evaluasi tetap dilanjutkan denganevaluasi teknis; dan

f. apabila tidak ada peserta yang memenuhipersyaratan administrasi, maka pelelangandinyatakan gagal.


29/116

25

26.5 Evaluasi Teknis:26.5.A) [Dalam hal dokumen penawaran dengan 1

(satu) file (sampul)Sistem Gugur]a. evaluasi teknis dilakukan terhadappeserta yang memenuhi persyaratanadministrasi;

b. unsur-unsur yang dievaluasi teknissesuai dengan yang ditetapkansebagaimana tercantum dalam LDP;

c. evaluasi teknis dilakukan dengan sistem gugur dengan ketentuan:1) Pokja ULP menilai persyaratan

teknis monimal yang harusdipenuhi dengan membandingkanpemenuhan persyaratan teknissebagaimana tercantum dalam LDP;

2) Penawaran dinyatakan memenuhipersyaratan teknis apabila:a) metode pelaksanaan pekerjaan

yang ditawarkanmenggambarkan penguasaandalam penyelesaian pekerjaan,metode pelaksanaan pekerjaanmemenuhi persyaratansubstantif yang meliputitahapan/urutan pekerjaan dariawal sampai akhir secara garisbesar dan uraian/cara kerja darimasing-masing jenis pekerjaanutama dan pekerjaanpenunjang/sementara yang ikutmenentukan keberhasilanpelaksanaan pekerjaan utamayang dapat dipertanggungjawabkan secara teknis dandiyakini menggambarkanpenguasaan dalam penyelesaian

pekerjaan. Penilaian metodepelaksanaan tidak mengevaluasijob-mix/ rincian/ campuran/komposisi material dari jenispekerjaan.Jenis-jenis pekerjaan utama danpekerjaan penunjang/sementarayang ikut menentukankeberhasilan pelaksanaanpekerjaan utama ditetapkandalam LDP. Pekerjaanpenunjang/sementara

dimaksud, misalnya :


30/116

26

1) Pembuatan saluran pengelakdiversion channel);

2) Pengeringan tempatpekerjaandewatering/unwatering)

skala besar;3) Pembuatan konstruksi

pengaman protectionconstruction);

4) Pengaturan lalu lintas trafficmanagement) pekerjaan skalabesar; atau

(5) Jalan pengalihan/jembatansementara.

b) jangka waktu pelaksanaanpekerjaan sampai dengan serahterima pertama Pekerjaan(PHO) yang ditawarkan tidakmelebihi jangka waktu yangditetapkan dalam LDP;

c) jenis, kapasitas, komposisi danjumlah peralatan minimal yangdisediakan sesuai dengan yangditetapkan dalam LDPmenggunakan data peralatan

yang tercantum pada isiankualifikasi) ;

d) spesifikasi teknis memenuhipersyaratan yang ditetapkandalam Bab XII SpesifikasiTeknis dan Gambar. Bagipenawar yang menyampaikanspesifikasi teknis yang berbedadari yang ditetapkan dalamDokumen Pengadaan makaspesifikasi teknis tidak bolehkurang dari yang disyaratkan,

dan bagi penawar yang tidakmenyampaikan perubahanspesifikasi teknis maupun tidakmenyampaikan spesifikasiteknis dianggap menyampaikansama dengan spesifikasi teknisyang dipersyaratkan dalamDokumen Pengadaan;

e) personil inti [dipilih Tenagaahli 1/tenaga terampil 2] :

1

Disyaratkan dengan nilai paket > Rp 2.500.000.000 (usaha non kecil)2 Disyaratkan dengan nilai paket < Rp 2.500.000.000 (usaha kecil)


31/116

27

tingkat pendidikan, jabatandalam pekerjaan yang akan

ditempatkan secara penuhsesuai dengan persyaratan yangditetapkan dalam LDP sertaposisinya dalam manajemenpelaksanaan pekerjaan sesuaidengan organisasi pelaksanaanyang diajukan menggunakandata personil inti yangtercantum pada isiankualifikasi);

f) bagian pekerjaan yang akandisubkontrakkan sesuai denganpersyaratan yang ditetapkandalam LDP;

g) RK3K memenuhi persyaratanyaitu adanya sasaran danprogram K3 yang secara umummenggambarkan penguasaandalam mengendalikan risikobahaya K3;

h) [sertifikat garansi khususnyauntuk pekerjaan EngineringProcurement andConstruction/EPC (apabiladipersyaratkan)].

d. [evaluasi teknis dalam sistem gugurmenggunakan sistem ambang batasterhadap unsur teknis yang dinilai.][dalam hal evaluasi teknis dengansistem gugur menggunakan ambangbatas nilai teknis, penawarandinyatakan lulus teknis apabila masing- masing unsur maupun nilai totalkeseluruhan unsur memenuhi ambangbatas minimal yang ditetapkan dalam

LDP;]e. Pokja ULP (apabila diperlukan) dapatmeminta uji mutu/teknis/fungsi untukbahan/alat tertentu sebagaimanatercantum dalam LDP ;

f. apabila dalam evaluasi teknis terdapathal-hal yang kurang jelas ataumeragukan, Pokja ULP melakukanklarifikasi dengan peserta. Dalamklarifikasi peserta tidak diperkenankanmengubah substansi penawaran. Hasil


32/116

28

klarifikasi dapat menggugurkanpenawaran;

g. peserta yang dinyatakan lulus evaluasiteknis dilanjutkan ke tahap evaluasiharga;

h. apabila dari 3 (tiga) penawaranterendah setelah koreksi aritmatik ada

yang tidak memenuhi persyartan teknismaka Pokja ULP dapat melakukanevaluasi terhadap penawaran terendahberikutnya (apabila ada) dimulai darievaluasi administrasi;

i. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua)peserta yang lulus evaluasi teknis, makaevaluasi tetap dilanjutkan denganevaluasi harga;

j. apabila tidak ada peserta yang lulusevaluasi Teknis maka pelelangandinyatakan gagal; dan

k. Terhadap peserta yang dinyatakan lulusevaluasi teknis dilanjutkan untukdilakukan evaluasi kualifikasi.

26.5.B) [Dalam hal dokumen penawaran dengan 2(dua) file Sistem Nilai dan Penilaian BiayaSelama Umur Ekonomis:]a. evaluasi teknis dilakukan terhadap

peserta yang memenuhi persyaratanadministrasi;

b. unsur-unsur yang dievaluasi teknissesuai dengan yang ditetapkansebagaimana tercantum dalamdokumen pengadaan;

c. evaluasi teknis dilakukan dengan:[Sistem nilai yaitu evaluasi penilaiandengan cara memberikan nilai angkatertentu pada setiap unsur yang dinilai

berdasarkan kriteria dan bobotsebagaimana tercantum dalam LDP,serta membandingkan jumlah

perolehan nilai dari para peserta.[Sistem nilai dapat dilakukan dengancara menggabungkan bobot teknis danharga. Bobot teknis, bobot harga dannilai ambang batas sebagaimanatercantum dalam LDP.]

[Sistem penilaian biaya selama umurekonomis yaitu evaluasi penilaian yang

digunakan khusus untuk mengevaluasi


33/116


34/116

30

2) jangka waktu pelaksanaan pekerjaansampai dengan serah terima pertama

Pekerjaan (PHO) yang ditawarkantidak melebihi jangka waktu yangditetapkan dalam LDP;

3) jenis, kapasitas, komposisi danjumlah peralatan minimal yangdisediakan sesuai dengan yangditetapkan dalam LDPmenggunakan data peralatan yang

tercantum pada isian kualifikasi) ;4) spesifikasi teknis memenuhi

persyaratan yang ditetapkan dalamBab XII Spesifikasi Teknis danGambar. Bagi penawar yangmenyampaikan spesifikasi teknisyang berbeda dari yang ditetapkandalam Dokumen Pengadaan makaspesifikasi teknis tidak boleh kurangdari yang disyaratkan, dan bagipenawar yang tidak menyampaikanperubahan spesifikasi teknis maupuntidak menyampaikan spesifikasiteknis dianggap menyampaikan samadengan spesifikasi teknis yangdipersyaratkan dalam DokumenPengadaan;

5) personil inti [dipilih Tenagaahli 3/tenaga terampil 4] : tingkatpendidikan, jabatan dalam pekerjaanyang akan ditempatkan secara penuhsesuai dengan persyaratan yangditetapkan dalam LDP serta posisinyadalam manajemen pelaksanaanpekerjaan sesuai dengan organisasipelaksanaan yang diajukanmenggunakan data personil inti

yang tercantum pada isiankualifikasi);6) bagian pekerjaan yang akan

disubkontrakkan sesuai denganpersyaratan yang ditetapkan dalamLDP;

7) RK3K memenuhi persyaratan yaituadanya sasaran dan program K3

3 Disyaratkan dengan nilai paket > Rp 2.500.000.000 (usaha non kecil)4

Disyaratkan dengan nilai paket < Rp 2.500.000.000 (usaha kecil)


35/116

31

yang secara umum menggambarkanpenguasaan dalam mengendalikan

risiko bahaya K3; 8) [sertifikat garansi khususnya untuk pekerjaan Enginering Procurementand Construction/EPC (apabiladipersyaratkan)]

f. [evaluasi teknis dalam sistem nilai atausistem penilaian biaya selama umurekonomis dapat menggunakan sistemambang batas terhadap unsur teknis

yang dinilai;][dalam hal evaluasi teknis dengansistem nilai atau sistem penilaian biayaselama umur ekonomis menggunakanambang batas nilai teknis, penawarandinyatakan lulus teknis apabila masing- masing unsur maupun nilai totalkeseluruhan unsur memenuhi ambangbatas minimal yang ditetapkan dalamLDP;]

g. Pokja ULP (apabila diperlukan) dapatmeminta uji mutu/teknis/fungsi untukbahan/alat tertentu sebagaimanatercantum dalam LDP;

h. apabila dalam evaluasi teknis terdapathal-hal yang kurang jelas ataumeragukan, Pokja ULP melakukanklarifikasi dengan peserta. Dalamklarifikasi peserta tidak diperkenankanmengubah substansi penawaran. Hasilklarifikasi dapat menggugurkanpenawaran;

i. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua)peserta yang lulus evaluasi teknis, makaproses pelelangan tetap dilanjutkan;

j.

apabila tidak ada peserta yang lulusevaluasi teknis maka pelelangandinyatakan gagal; dan

k. Terhadap peserta yang dinyatakan lulusevaluasi teknis dilanjutkan untukdilakukan evaluasi kualifikasi.

26.6 Evaluasi Harga [1 file/2 file]: 26.6.A) [Untuk file 2 (dua) file pada saat evaluasi

dokumen penawaran file II:]26.6.A).1) Sebelum evaluasi harga dilakukan

koreksi aritmatik dengan ketentuan :


36/116

32

a. [untuk kontrak Harga Satuan ataukontrak Gabungan Lump Sum dan

Harga Satuan pada bagian HargaSatuan :1) volume dan/atau jenis

pekerjaan yang tercantumdalam daftar kuantitas danharga disesuaikan dengan yangtercantum dalam DokumenPemilihan;

2) apabila terjadi kesalahan hasil perkalian antara volume denganharga satuan pekerjaan, makadilakukan pembetulan, denganketentuan harga satuan

pekerjaan yang ditawarkantidak boleh diubah;

3) jenis pekerjaan:a. yang tidak diberi harga

satuan dianggap sudahtermasuk dalam hargasatuan pekerjaan yang laindan harga satuan padadaftar kuantitas dan hargatetap dibiarkan kosong;

b. tidak ditawarkan ataumenawarkan di bawahspesifikasi yang ditentukan,maka dilakukan klarifikasi,apabila hasil klarifikasimenunjukkan jenispekerjaan tersebutmerupakan pekerjaan utamamajor item) dan merupakan

penyimpangan yang bersifatpenting/pokok yangmempengaruhi lingkup,

kualitas dan hasil/kinerjapekerjaan maka dinyatakantidak memenuhi persyaratandan penawaran tidakdilakukan evaluasi lebihlanjut.

4) Jenis pekerjaan yang tidaktercantum dalam daftarkuantitas dan harga disesuaikandengan jenis pekerjaan yangtercantum dalam dokumenPemilihan dan harga satuan

pekerjaan dianggap nol; dan


37/116

33

5) Hasil koreksi aritmatik padabagian harga satuan dapat

mengubah nilai total harga penawaran sehingga urutan peringkat dapat menjadi lebihtinggi atau lebih rendah dariurutan peringkat semula;]

b. [untuk Kontrak Gabungan LumpSum dan Harga Satuan pada bagianLump Sum :1) volume dan/atau jenis

pekerjaan yang tercantumdalam daftar kuantitas danharga (apabila ada) disesuaikandengan yang tercantum dalamDokumen Pemilihan;

2) Jenis pekerjaan yang tidaktercantum dalam daftarkuantitas dan harga (apabilaada) disesuaikan dengan jenis

pekerjaan yang tercantumdalam Dokumen Pemilihan; dan

3) Hasil koreksi aritmatik padabagian lumpsump tidak bolehmengubah nilai total harga

penawaran]26.6.A.2) Total harga penawaran setelah koreksi

aritmatik yang melebihi nilai total HPSdinyatakan gugur.

26.6.A.3) Apabila semua total harga penawaranatau penawaran terkoreksi di atas nilaitotal HPS, pelelangan dinyatakan gagal.

26.6.A.4) Pokja ULP melakukan evaluasipenawaran harga terhadap semuapenawaran setelah koreksi aritmatik .

26.6.A.5) Apabila setelah koreksi aritmatikterdapat kurang dari 3 (tiga) penawar

yang menawar harga kurang dari nilaitotal HPS maka proses lelang tetapdilanjutkan dengan melakukan evaluasipenawaran harga.

26.6.B) Evaluasi Harga26.6.B).1) unsur-unsur yang perlu dievaluasi

adalah hal-hal yang pokok atau penting,dengan ketentuan:


38/116

34

a. [Untuk kontrak Harga Satuan atauKontrak Gabungan Lumpsum dan

Harga Satuan pada bagian hargasatuan:]1) harga satuan penawaran yang

nilainya lebih besar dari 110%(seratus sepuluh perseratus) dariharga satuan yang tercantumdalam HPS, dengan ketentuan:a. apabila setelah dilakukan

klarifikasi, ternyata hargasatuan tersebut dinyatakantimpang maka harga satuantimpang hanya berlaku

untuk volume sesuai denganDaftar Kuantitas dan Harga.Jika terjadi penambahanvolume, terhadap hargasatuan yang dinyatakantimpang, dilakukannegosiasi teknis dan harga;

b. apabila setelah dilakukanklarifikasi, ternyata hargasatuan tersebut dapatdipertanggungjawabkan/sesuai dengan harga pasarmaka harga satuan tersebuttidak timpang.

2) mata pembayaran yang hargasatuannya nol atau tidak ditulisdilakukan klarifikasi dankegiatan tersebut harus tetapdilaksanakan. Harganyadianggap termasuk dalam hargasatuan pekerjaan lainnya;

b. [untuk kontrak lump sum:]1) apabila ada perbedaan antara

penulisan nilai harga penawaranantara angka dan huruf makanilai yang diakui adalah nilaidalam tulisan huruf;

2) apabila penawaran dalam angkatertulis dengan jelas sedangkandalam huruf tidak jelas, makanilai yang diakui adalah nilaidalam tulisan angka; atau

3) apabila penawaran dalam angkadan huruf tidak jelas, maka

penawaran dinyatakan gugur.]


39/116

35

26.6.B).2) Dilakukan klarifikasi kewajaran hargadengan ketentuan sebagai berikut:

1)

[untuk sistem gugur dilakukanklarifikasi terhadap hasil koreksiaritmatik, apabila ada koreksi/

perubahan;]2) [klarifikasi dalam hal penawaran

komponen dalam negeri berbedadibandingkan dengan perkiraanPokja ULP dan/atau DaftarInventarisasi Barang/Jasa ProduksiDalam Negeri;]

3) klarifikasi kewajaran harga apabilaharga penawaran dibawah 80%(delapan puluh perseratus) HPSdengan ketentuan:

a) Meneliti dan menilai kewajaranharga satuan dasar meliputiharga upah, bahan, danperalatan dari harga satuanpenawaran, sekurang-kurangnya pada setiap matapembayaran utama;

b) Meneliti dan menilai kewajarankuantitas/koefisien dari unsurupah, bahan, dan peralatandalam Analisa Harga Satuan;

c) Hasil penelitian butir a) danbutir b) digunakan untukmenghitung harga satuan yangdinilai wajar tanpamemperhitungkan keuntunganyang ditawarkan; dan

d) Harga satuan yang dinilaiwajar digunakan untukmenghitung total hargapenawaran yang dinilai wajar

dan dapatdipertanggungjawabkan.e) Total harga sebagaimana

dimaksud pada huruf d.dihitung berdasarkan volumeyang ada dalam daftarkuantitas dan harga.Apabila total harga penawaranyang diusulkan lebih kecil darihasil evaluasi sebagaimanatersebut diatas, maka hargapenawaran dinyatakan tidak

wajar dan gugur harga.


40/116

36

Apabila total harga penawaranlebih besar dari hasil evaluasi

sebagaimana tersebut diatas,maka harga penawarandinyatakan wajar.

f) apabila peserta tersebutditunjuk sebagai pemenanglelang, harus bersedia untukmenaikkan JaminanPelaksanaan menjadi 5% (limaperseratus) dari nilai total HPS;

g) apabila peserta yangbersangkutan tidak bersediamenaikkan nilai JaminanPelaksanaan, makapenawarannya digugurkan dandimasukkan dalam DaftarHitam; dan

h) Hasil klarifikasi dituangkandalam Berita Acara yangditandatangani oleh Pokja ULPdengan Penyedia.

26.6.B).3) [Memperhitungkan preferensi hargaatas penggunaan produksi dalam negeridengan ketentuan:a. rumus penghitungan sebagai

berikut:

HP KP

HEA

1

1

HEA = Harga Evaluasi Akhir.KP = Koefisien Preferensi (Tingkat

Komponen Dalam Negeri(TKDN) dikali Preferensitertinggi Barang/Jasa).

HP = Harga Penawaran (HargaPenawaran yang memenuhi

persyaratan lelang dan telahdievaluasi).

b. dalam hal terdapat 2 (dua) ataulebih penawaran dengan HEA yangsama, penawar dengan TKDNterbesar adalah sebagai pemenang;

c. pemberian Preferensi Harga tidakmengubah Harga Penawaran danhanya digunakan oleh Pokja ULPuntuk keperluan perhitungan HEA

guna menetapkan peringkat

pemenang pelelangan.]


41/116

37

26.6.B).4) [Untuk penilaian sistem nilai, dihitungnilai kombinasi antara nilai penawaran

teknis dengan nilai harga penawaranterkoreksi dilakukan dengan cara: a. memberikan Nilai Tertimbang (NT)

tertinggi 100% (seratus per seratus)untuk penawaran harga terendah;

b. menghitung Nilai Tertimbang (NT) penawaran harga peserta lain denganmembandingkan penawaran hargaterendah dengan harga

penawarannya;c. menghitung Nilai Evaluasi (NE)

masing-masing peserta lain denganmengalikan Nilai Tertimbang (NT)dengan bobot harga yang tercantumdalam Dokumen Pemilihan; dan

d. menghitung nilai kombinasi antaranilai penawaran teknis dengan NilaiEvaluasi (NE) harga.Keterangan :NTi = harga penawaran terendah

harga penawaran iNEi = NTi x bobot hargai = peserta]

[Untuk penilaian biaya selama umurekonomis, dilakukan dengan cara :

a) menghitung biaya operasional, pemeliharaan, nilai sisa selama umurekonomis sebagaimana ditetapkandalam Dokumen Pemilihan;

b) menjumlahkan harga penawarandengan biaya operasional dan biaya

pemeliharaan;c) hasil penjumlahan pada huruf b)

dikurangi dengan nilai sisa pada

akhir umur ekonomis; dand) penetapan pemenang berdasarkantotal harga terendah pada hasil hurufc.]

26.6.B).5) [Untuk 1 (satu) file sistem gugur,apabila dari 3 (tiga) penawaranterendah setelah koreksi aritmatik ada

yang tidak memenuhi evaluasi hargamaka Pokja ULP dapat melakukanevaluasi terhadap penawar terendahberikutnya (apabila ada) dimulai dari

evaluasi administrasi;]


42/116

38

26.6.B).6) [Untuk 1 (satu) file sistem gugur,apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) peserta yang lulus evaluasi harga, makaevaluasi tetap dilanjutkan denganevaluasi kualifikasi; dan

26.6.B).7) [ Untuk 1 (satu) file sistem gugur apabilatidak ada peserta yang lulus evaluasiharga maka pelelangan dinyatakan

gagal.]

26.6.C) Apabila dalam evaluasi ditemukan indikasipersaingan usaha tidak sehat dan/atauindikasi adanya pengaturan bersama(kolusi/persekongkolan) antar peserta, makapeserta yang terindikasi bersekongkoldigugurkan.

26.6.D) Apabila dalam evaluasi ditemukan buktiterjadinya persaingan usaha tidak sehatdan/atau terjadi pengaturan bersama (kolusi/persekongkolan), maka pelelangandinyatakan gagal dan peserta yang terlibatdimasukkan dalam Daftar Hitam.

26.6.E) [pada metode 2 (dua) file, dalam hal terdapat2 (dua) calon pemenang memiliki harga

penawaran yang sama maka Pokja ULPmemilih peserta yang mempunyaikemampuan teknis lebih besar dan hal inidicatat dalam Berita Acara Hasil Pelelangan.]

[pada metode 1 (satu) sampul sistem gugur,dalam hal terdapat 2 (dua) calon pemenangmemiliki harga penawaran yang sama makauntuk yang menggunakan sistem gugur tanpaambang batas Pokja ULP memilih peserta

yang mempunyai kualifikasi lebih baik,sedangkan untuk yang menggunakan sisem gugur dengan ambang batas maka pokja ULPmemilih peserta yang memiliki kemampuanteknis lebih baik.] .

26.6.F) Pokja ULP menyusun urutan 3 (tiga)penawaran sebagai calon pemenang dancalon pemenang cadangan 1 dan 2 (apabilaada), dengan ketentuan:a. [Untuk sistem gugur dimulai dari

penawaran harga atau penawaran harga

terkoreksi yang terendah].


43/116

39

b. [untuk sistem nilai dimulai dari yangmempunyai nilai kombinasi tertinggi].

c.

[untuk sistem penilaian biaya selamaumur ekonomis dimulai dari total harga yang terendah.]

27. [Klarifikasi danNegosiasiTeknis danHarga]

27.1 [Klarifikasi dan negosiasi teknis dan hargadilakukan dalam hal peserta yang memasukkan

penawaran kurang dari 3 (tiga).

27.2 Klarifikasi dan negosiasi teknis dan hargadilakukan bersamaan dengan evaluasi.

27.3 Klarifikasi dan negosiasi teknis dan hargadilakukan dengan ketentuan :a. dilakukan terhadap 2 (dua) peserta (jika ada)

secara terpisah sampai dengan mendapatkanharga yang terendah dan dinilai wajar sertadapat dipertanggungjawabkan;

b. klarifikasi dan negosiasi teknis dan hargahanya dilakukan terhadap pekerjaan yangmenggunakan Kontrak Harga Satuan atauGabungan Lump Sum dan Harga Satuan padabagian harga satuan;

c. klarifikasi dan negosiasi teknis dilakukanterhadap pekerjaan yang menggunakanKontrak Lumpsum atau Gabungan Lump Sumdan Harga Satuan pada bagian lumpsum;

d. [untuk pekerjaan yang menggunakan KontrakHarga Satuan, penawaran harga setelahkoreksi aritmatik yang melebihi HPSdinyatakan gugur][untuk pekerjaan yang menggunakan KontrakLump Sum, penawaran yang melebihi nilaiHPS dinyatakan gugur][untuk pekerjaan yang menggunakan KontrakGabungan Lump Sum dan Harga Satuan,

penawaran penawaran harga setelah koreksiaritmatik yang melebihi nilai HPS dinyatakan gugur]

27.4 Dalam hal seluruh peserta tidak menyepakatiklarifikasi dan negosiasi teknis dan harga maka

pelelangan dinyatakan gagal.]

28. Evaluasi Kualifikasi

28.1 Evaluasi kualifikasi dilakukan terhadap calonpemenang lelang serta calon pemenangcadangan 1 dan 2 (apabila ada).


44/116

40

28.2 Evaluasi formulir isian kualifikasi dilakukandengan menggunakan metode sistem gugur.

28.3 [Pakta integritas telah diisi dan ditandatanganioleh peserta sebelum pemasukan penawaran(untuk peserta yang melakukan kemitraan/KSO)] .

28.4 Tata cara evaluasi kualifikasi dilakukan sesuaidengan ketentuan dalam Bab VIII DokumenPengadaan ini.

28.5 Peserta dinyatakan memenuhi persyaratankualifikasi apabila:1) Untuk peserta yang melakukanKemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO)

formulir kualifikasi ditandatangani olehpejabat yang menurut perjanjianKemitraan/Kerja Sama Operasi berhakmewakili Kemitraan/KSO; atau

2) memiliki izin usaha sesuai denganperaturan perundang-undangan, kecualipeserta perorangan;

3) perusahaan yang bersangkutan danmanajemennya tidak dalam pengawasanpengadilan, tidak bangkrut dan tidaksedang dihentikan kegiatan usahanya;

4) salah satu dan/atau semua pengurus danbadan usahanya atau peserta perorangantidak masuk dalam Daftar Hitam;

5) memiliki NPWP dan telah memenuhikewajiban perpajakan tahun pajakterakhir (SPT tahunan);

6) memperoleh paling sedikit 1 (satu)pekerjaan sebagai Penyedia dalam kurunwaktu 4 (empat) tahun terakhir, baik dilingkungan pemerintah maupun swasta

termasuk pengalaman subkontrak, kecualibagi Penyedia Usaha Mikro, Usaha Kecildan Koperasi Kecil yang baru berdirikurang dari 3 (tiga) tahun;

7) memiliki kemampuan pada bidangpekerjaan yang sesuai untuk usaha Mikro,Usaha Kecil serta koperasi kecil sertakemampuan pada sub bidang pekerjaan

yang sesuai untuk usaha non-kecil;8) dalam hal peserta akan melakukan

Kemitraan/KSO:(a) peserta wajib mempunyai perjanjian

Kemitraan/Kerja Sama Operasi yang


45/116

41

memuat persentase Kemitraan/KSOdan perusahaan yang mewakili

Kemitraan/KSO tersebut; dan(b) untuk perusahaan yang melakukanKemitraan/KSO, evaluasi persyaratanpada huruf (1) sampai dengan huruf(7) dilakukan untuk setiap perusahaan

yang melakukan Kemitraan/KSO9) memiliki Sertifikat Manajemen Mutu ISO,

apabila diperlukan.10) Persyaratan lainnya sebagaimana pada

Bab V. Lembar Data Kualifikasi LDK) danBab VIII. Tata Cara Evaluasi Kualifikasi.

28.6 Apabila ditemukan hal-hal dan/atau data yangkurang jelas maka dilakukan klarifikasi secaratertulis namun tidak boleh mengubah substansidata isian kualifikasi.

28.7 Evaluasi kualifikasi dalam prosespascakualifikasi sudah merupakan ajangkompetisi, maka data yang kurang tidak dapatdilengkapi.

28.8 Apabila tidak ada yang lulus evaluasikualifikasi, pelelangan dinyatakan gagal.

28.9 [Untuk metode 2 (dua) file, Pokja ULPmembuat Berita Acara Evaluasi Penawaran FileI (Penawaran Administrasi dan Teknis, sertaDokumen Kualifikasi) yang paling sedikitmemuat:a. nama semua peserta;b. hasil evaluasi penawaran administrasi dan

teknis termasuk alasan ketidaklulusan peserta;

c. nilai evaluasi teknis diurutkan mulai dari

yang tertinggi;d. ambang batas nilai teknis;e. keterangan-keterangan lain yang dianggap

perlu mengenai pelaksanaan pelelangan;f. jumlah peserta yang lulus dan tidak lulus

pada setiap tahapan evaluasi; dan g. tanggal dibuatnya Berita Acara.

29. PembuktianKualifikasi

29.1 Pembuktian kualifikasi terhadap calonpemenang serta calon pemenang cadangan 1dan 2 (apabila ada).


46/116


47/116

43

30. Berita AcaraHasil

Pelelangan

Pokja ULP membuat dan menandatangani Berita AcaraHasil Pelelangan (BAHP) yang paling sedikit memuat :

a.

Nama seluruh peserta;b. Harga penawaran atau harga penawaran terkoreksidari masing-masing peserta;

c. Metode evaluasi yang digunakan;d. Unsur-unsur yang dievaluasi;e. Rumus yang dipergunakan;f. Keterangan-keterangan lain yang dianggap perlu hal

ikhwal pelaksanaan pelelangan; g. Jumlah peserta yang lulus dan tidak lulus pada setiap

tahapan evaluasi; danh. Tanggal dibuatnya Berita Acara.

F. PENETAPAN PEMENANG

31. PenetapanPemenang

31.1. Pokja ULP melakukan penetapan pemenangmelalui aplikasi SPSE setelah melalui pembahasaninternal anggota Pokja ULP, atau setelahditetapkan PA secara offline untuk nilai paket diatas Rp100.000.000.000,00 (seratus miliarrupiah). Pokja ULP dapat menetapkan pemenanglebih dari 1 (satu) penyedia sesuai ketentuan yangterdapat dalam pada informasi paket dalamaplikasi SPSE.

31.2. Dalam hal peserta mengikuti beberapa paketpekerjaan yang dilelangkan oleh Pokja ULP, danbeberapa penawarannya terendah sertaberdasarkan sisa kemampuan menangani paketSKP), akan ditetapkan sebagai calon pemenang

oleh Pokja ULP pada paket berdasarkan pilihanpenyedia jasa setelah mempertimbangkanketersediaan peralatan dan personil setelahdilakukan klarifikasi.

31.3. Dalam hal peserta mengikuti pelelangan beberapa

paket pekerjaan konstruksi dalam waktubersamaan:a. menawarkan peralatan yang sama pada

masing-masing paket pekerjaan, maka hanyadapat ditetapkan sebagai pemenang pada1 satu) paket pekerjaan setelah dilakukanklarifikasi untuk menentukan peralatantersebut akan ditempatkan, sedangkan untukpaket pekerjaan lainnya dinyatakan peralatantidak ada dan dinyatakan gugur.

b. Ketentuan hanya dapat ditetapkan sebagaipemenang pada 1 satu) paket pekerjaan

sebagaimana dimaksud pada ayat 1), dapat


48/116

44

dikecualikan dengan syarat kapasitas danproduktifitas peralatan secara teknis dapat

menyelesaikan pekerjaan lebih dari 1 satu)paket.c. menawarkan personil yang sama pada

masing-masing paket pekerjaan, maka hanyadapat ditetapkan sebagai pemenang pada 1satu) paket pekerjaan setelah dilakukan

klarifikasi untuk menentukan personiltersebut akan ditempatkan, sedangkan untukpaket pekerjaan lainnya dinyatakan personiltidak ada dan dinyatakan gugur.

d. menawarkan personil yang sedang bekerja dipaket lain, maka pada saat akan ditetapkansebagai pemenang dipastikan sudah tidakterikat pada paket lain.

31.4. Apabila terjadi keterlambatan dalam menetapkanpemenang dan akan mengakibatkan SuratPenawaran habis masa berlakunya, makadilakukan konfirmasi kepada calon pemenang,calon pemenang cadangan 1 dan 2 (apabila ada)untuk memperpanjang masa berlaku suratpenawaran secara tertulis sampai denganperkiraan jadwal penandatanganan kontrak.

31.5. Calon pemenang, calon pemenang cadangan 1dan 2 (apabila ada) yang tidak bersediamemperpanjang masa berlaku surat penawarandianggap mengundurkan diri dan tidak dikenakansanksi.

32. PengumumanPemenang

Pokja ULP mengumumkan pemenang dan pemenangcadangan 1 dan 2 (apabila ada) melalui aplikasi SPSE, diwebsite sebagaimana tercantum dalam LDP.

33. Sanggahan 33.1. Peserta yang memasukkan penawaran dapat

menyampaikan sanggahan secara elektronikmelalui aplikasi SPSE atas penetapan pemenangkepada Pokja ULP dalam waktu yang telahditetapkan dengan disertai bukti terjadinyapenyimpangan dan dapat ditembuskan secaraoffline (di luar aplikasi SPSE) kepada PPK, PA/KPAdan APIP sebagaimana tercantum dalam LDP.

33.2. Sanggahan diajukan oleh peserta apabila terjadipenyimpangan prosedur meliputi:a. penyimpangan terhadap ketentuan dan

prosedur yang diatur dalam Peraturan Presiden

No. 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan


49/116


50/116

46

34.4 Penyedia yang ditunjuk wajib menerimakeputusan tersebut, dengan ketentuan:

a.

apabila yang bersangkutan mengundurkandiri dengan alasan yang dapat diterimasecara obyektif oleh Pokja ULP dan masapenawarannya masih berlaku, yangbersangkutan tidak dikenakan sanksi;

b. apabila yang bersangkutan mengundurkandiri dengan alasan yang tidak dapat diterimasecara obyektif oleh Pokja ULP dan masapenawarannya masih berlaku, maka yangbersangkutan dimasukkan dalam DaftarHitam; atau

c. apabila yang bersangkutan tidak bersediaditunjuk karena masa penawarannya sudahtidak berlaku, maka peserta yangbersangkutan tidak dikenakan sanksi.

34.5 Apabila pemenang yang ditunjukmengundurkan diri, maka penunjukanpemenang dapat dilakukan kepada pemenangcadangan sesuai dengan urutan peringkat,selama masa surat penawaran pemenangcadangan masih berlaku atau sudahdiperpanjang masa berlakunya.

34.6 Apabila semua pemenang yang ditunjukmengundurkan diri, maka pelelangandinyatakan gagal oleh PA/KPA setelahmendapat laporan dari PPK.

34.7 SPPBJ harus diterbitkan paling lambat [6(enam) hari kerja untuk pelelangan umum/4(empat) hari kerja untuk pemilihanlangsung)] setelah pengumuman penetapanpemenang, apabila tidak ada sanggahan atau 2(dua) hari kerja setelah semua sanggahan

dijawab.34.8 Dalam SPPBJ disebutkan bahwa penyedia harus

menyiapkan Jaminan Pelaksanaan sebelumpenandatanganan kontrak.

34.9 SPPBJ ditembuskan kepada unit pengawasaninternal.

34.10 Dalam hal PPK tidak bersedia menerbitkanSPPBJ karena tidak sependapat atas penetapanpemenang, maka diberitahukan kepada

PA/KPA untuk diputuskan dengan ketentuan:


51/116

47

a. apabila PA/KPA sependapat dengan PPK,dilakukan evaluasi ulang atau pelelangan

dinyatakan gagal; ataub. apabila PA/KPA sependapat denganKelompok Kerja ULP, PA/KPA memutuskanpenetapan pemenang oleh Kelompok KerjaULP bersifat final, dan PA/KPAmemerintahkan PPK untuk menerbitkanSPPBJ.

35. BAHP, BeritaAcara Lainnya,danKerahasiaanProses

35.1 Pokja ULP menuangkan ke dalam BAHP atauBerita Acara tambahan lainnya segala halterkait proses pemilihan penyedia secaraelektronik yang tidak dapat diakomodir ataudifasilitasi aplikasi SPSE.

35.2 Berita Acara Tambahan lainnya sebagaimanadimaksud pada angka 35.1 diunggah (upload)oleh Pokja ULP menggunakan menu uploadinformasi lainnya pada aplikasi SPSE.

35.3 Evaluasi penawaran yang disimpulkan dalamBerita Acara Hasil Pelelangan (BAHP) olehPokja ULP bersifat rahasia sampai dengan saatpengumuman pemenang.

H. PELELANGAN GAGAL DAN TINDAK LANJUT PELELANGAN GAGAL

36. PelelanganGagal danTindak LanjutPelelanganGagal

36.1 Pokja ULP menyatakan pelelangan gagal,apabila:a. tidak ada penawaran yang lulus evaluasi

penawaran;b. dalam evaluasi penawaran ditemukan

bukti/indikasi terjadi persaingan tidaksehat;

c. [seluruh harga penawaran terkoreksi lebihtinggi dari HPS;]

d. sanggahan dari peserta yang memasukkanDokumen Penawaran atas pelaksanaanpelelangan yang tidak sesuai denganketentuan Peraturan Presiden No. 54 Tahun2010 tentang Pengadaan Barang/JasaPemerintah beserta perubahannya danaturan turunanya serta DokumenPengadaan ternyata benar;

e. sanggahan dari peserta yang memasukkanDokumen Penawaran atas kesalahansubstansi Dokumen Pengadaan ternyatabenar; atau


52/116

48

f. calon pemenang dan calon pemenangcadangan 1 dan 2, setelah dilakukan

evaluasi dengan sengaja tidak hadir dalamklarifikasi dan/atau pembuktian kualifikasi.

36.2 PA/KPA menyatakan Pelelangan gagal, apabila:a. PA/KPA sebagaimana tercantum dalam LDP

sependapat dengan PPK yang tidak bersediamenandatangani SPPBJ karena prosesPelelangan tidak sesuai dengan PeraturanPresiden No. 54 Tahun 2010 besertaperubahan dan aturan turunannya;

b. pengaduan masyarakat adanya dugaan KKN yang melibatkan Pokja ULP dan/atau PPKternyata benar;

c. dugaan KKN dan/atau pelanggaranpersaingan sehat dalam pelaksanaanPelelangan dinyatakan benar oleh pihakberwenang;

d. sanggahan dari peserta yang memasukanDokumen Penawaran atas kesalahanprosedur yang tercantum dalam DokumenPengadaan Penyedia Barang/Jasa ternyatabenar;

e. Dokumen Pengadaan tidak sesuai denganPeraturan Presiden No. 54 Tahun 2010tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintahbeserta perubahan dan aturan turunannya;

f. pelaksanaan Pelelangan tidak sesuai ataumenyimpang dari Dokumen Pengadaan;

g. calon pemenang dan calon pemenangcadangan 1 dan 2 mengundurkan diri; atau

h. pelaksanaan Pelelangan melanggarPeraturan Presiden No. 54 Tahun 2010tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintahbeserta perubahan dan aturan turunannya.

36.3

[Menteri/Pimpinan Lembaga/PimpinanInstitusi menyatakan pelelangan gagal, apabila pengaduan masyarakat atas terjadinya KKN yang melibatkan KPA, ternyata benar].

[Kepala Daerah menyatakan pelelangan gagal,apabila pengaduan masyarakat atas terjadinyaKKN yang melibatkan PA dan/atau KPA,ternyata benar].

36.4 Setelah pelelangan dinyatakan gagal, makaPokja ULP memberitahukan kepada seluruh

peserta.


53/116

49

36.5 Setelah pemberitahuan adanya pelelangan

gagal, maka Pokja ULP atau Pokja ULPpengganti (apabila ada) meneliti danmenganalisis penyebab terjadinya pelelangan

gagal, untuk menentukan langkah selanjutnya, yaitu melakukan:a. evaluasi ulang;b. penyampaian ulang Dokumen Penawaran;c. pelelangan ulang; ataud. penghentian proses pelelangan.

36.6 PA/KPA, PPK dan/atau ULP dilarangmemberikan ganti rugi kepada pesertapelelangan apabila penawarannya ditolak ataupelelangan dinyatakan gagal.

36.7 Apabila dari hasil evaluasi penyebab terjadinyapelelangan gagal, mengharuskan adanyaperubahan Dokumen Pengadaan, makadilakukan pelelengan ulang dengan terlebihdahulu memperbaiki Dokumen Pengadaan.

I. JAMINAN PELAKSANAAN

37. JaminanPelaksanaan

37.1 Jaminan Pelaksanaan diberikan Penyediasetelah diterbitkannya SPPBJ dan sebelumpenandatanganan Kontrak.

37.2 Jaminan Pelaksanaan dikembalikan kepadaPenyedia setelah:a. penyerahan seluruh pekerjaan;b. penyerahan Jaminan Pemeliharaan sebesar

5% (lima perseratus) dari nilai Kontrak;atau

c. pembayaran termin terakhir/bulanterakhir/sekaligus telah dikurangi uang

retensi sebesar 5% (lima perseratus) darinilai Kontrak (apabila diperlukan).

37.3 Jaminan Pelaksanaan memenuhi ketentuansebagai berikut:a. diterbitkan oleh Bank Umum (tidak

termasuk bank perkreditan rakyat),perusahaan penjaminan atau perusahaanasuransi yang mempunyai program asuransikerugian ( suretyship ) yang sebagaimanaditetapkan oleh Menteri Keuangan ataulembaga yang berwenang;


54/116

50

b. masa berlaku Jaminan Pelaksanaan sejaktanggal penandatanganan Kontrak sampai

dengan serah terima pertama pekerjaanberdasarkan Kontrak (PHO) sebagaimanatercantum dalam LDP;

c. nama Penyedia sama dengan nama yangtercantum dalam surat JaminanPelaksanaan;

d. besaran nilai Jaminan Pelaksanaan tidakkurang dari nilai jaminan yang ditetapkan;

e. besaran nilai Jaminan Pelaksanaandicantumkan dalam angka dan huruf;

f. nama PPK yang menerima JaminanPelaksanaan sama dengan nama PPK yangmenandatangan kontrak;

g. paket pekerjaan yang dijamin sama denganpaket pekerjaan yang tercantum dalamSPPBJ;

h. Jaminan Pelaksanaan harus dapat dicairkantanpa syarat ( unconditional ) sebesar nilai

jaminan dalam jangka waktu paling lambat14 (empat belas) hari kerja setelah suratpernyataan wanprestasi dari PPK diterimaoleh penerbit Jaminan;

i. Jaminan Pelaksanaan atas namaKemitraan/KSO ditulis atas namaKemitraan/KSO atau masing-masinganggota Kemitraan/KSO (apabila masing-masing mengajukan Jaminan Pelaksanaansecara terpisah); dan

j. memuat nama, alamat dan tanda tanganpihak penjamin.

37.4 PPK mengkonfirmasi dan mengklarifikasisecara tertulis substansi dankeabsahan/keaslian Jaminan Pelaksanaankepada penerbit jaminan.

37.5 Kegagalan penyedia yang ditunjuk untukmenyerahkan Jaminan Pelaksanaandipersamakan dengan penolakan untukmenandatangani Kontrak.

37.6 Ketentuan lebih lanjut mengenai pencairan Jaminan Pelaksanaan diatur dalam Syarat-Syarat Umum Kontrak.


55/116

51

J. PENANDATANGANAN KONTRAK

38. Penanda-tangananKontrak

Setelah SPPBJ diterbitkan, PPK melakukan finalisasiterhadap rancangan Kontrak, dan menandatanganiKontrak pelaksanaan pekerjaan, apabila dananya telahcukup tersedia dalam dokumen anggaran, denganketentuan sebagai berikut : 38.1. Sebelum penandatanganan kontrak, PPK wajib

memeriksa apakah pernyataan dalam Data IsianKualifikasi masih berlaku. Apabila salah satupernyataan tersebut tidak terpenuhi, makapenandatanganan kontrak tidak dapat dilakukan.

38.2. Penandatanganan kontrak dilakukan setelahpenyedia menyerahkan Jaminan Pelaksanaan(apabila dipersyaratkan), dengan ketentuan:a. nilai Jaminan Pelaksanaan untuk harga

penawaran terkoreksi antara 80% (delapanpuluh perseratus) sampai dengan 100% (seratusperseratus) nilai total HPS adalah sebesar 5%(lima perseratus) dari nilai Kontrak; atau

b. nilai Jaminan Pelaksanaan untuk hargapenawaran terkoreksi atau dibawah 80%(delapan puluh perseratus) nilai total HPSadalah sebesar 5% (lima perseratus) dari nilaitotal HPS.

38.3. PPK dan Penyedia tidak diperkenankan mengubahsubstansi Dokumen Pengadaan sampai denganpenandatanganan Kontrak, kecuali mempersingkatwaktu pelaksanaan pekerjaan dikarenakan jadwalpelaksanaan pekerjaan yang ditetapkansebelumnya akan melewati batas tahun anggaran.

38.4. Dalam hal kontrak tahun tunggal, perubahanwaktu pelaksanaan pekerjaan melewati tahunanggaran, penandatanganan Kontrak dilakukan

setelah mendapat persetujuan Kontrak tahun jamak.

38.5. PPK dan penyedia wajib memeriksa konsepKontrak meliputi substansi, bahasa, redaksional,angka dan huruf serta membubuhkan paraf padasetiap lembar Dokumen Kontrak.

38.6. Menetapkan urutan hirarki bagian-bagianDokumen Kontrak dalam Surat Perjanjian, denganmaksud apabila terjadi pertentangan ketentuanantara bagian satu dengan bagian yang lain, maka

berlaku urutan sebagai berikut:


56/116

52

a. adendum Surat Perjanjian;b. pokok perjanjian, syarat-syarat khusus Kontrak,

syarat-syarat umum Kontrak;c. surat penawaran, beserta penawaran harga;d. spesifikasi teknis;e. gambar-gambar;f. daftar kuantitas dan harga; dan

g. dokumen lainnya seperti: jaminan-jaminan,SPPBJ, BAHP.

38.7. Banyaknya rangkap Kontrak dibuat sesuaikebutuhan, yaitu:a. sekurang-kurangnya 2 (dua) Kontrak asli,

terdiri dari:1) Kontrak asli pertama untuk PPK dibubuhimaterai pada bagian yang ditandatangani

oleh penyedia Jasa Lainnya; dan2) Kontrak asli kedua untuk penyedia Jasa

Lainnya dibubuhi materai pada bagian yangditandatangani oleh PPK;

b. rangkap Kontrak lainnya tanpa dibubuhimaterai, apabila diperlukan.

38.8. [Penandatanganan Kontrak yang kompleksdan/atau bernilai diatas Rp100.000.000.000,00(seratus miliar rupiah) dilakukan setelah draftkontrak memperoleh pendapat ahli hukumKontrak.]

38.9. Pihak yang berwenang menandatangani kontrakatas nama penyedia adalah Direktur Utama/Pimpinan Perusahaan/Pengurus Koperasi yangdisebutkan namanya dalam Akta Pendirian/Anggaran Dasar, yang telah didaftarkan sesuaidengan peraturan perundang-undangan.

38.10. Pihak lain yang bukan Direktur Utama/Pimpinan

Perusahaan/Penguru

01 Dokumen Pengadaan (4)

Documents

Transcript of 01 Dokumen Pengadaan (4)