PE MERINTAH KABUPATEN INDRAGIRI HILIR

PERATLJRAN DAERAH KABUPATEN INDRAGIRI HILIRNOMOR: t6 TAHUN2008

PEDOMAN PEMBENTUKAN DAN MEKANISMEPENYUSUNAN PERATURAN DESA

DENGAN RAHMAT TUHAN YAdVG MAHA ESA

Eang : a.

I .Eat : 1.

b.

BUPATI INDRAGIRI HILIR

bahwa dalam rangka melaksanakan pasal 62 peraturanPemerintah No. 72 Tahun 2005 tentang Desa denganberpedoman pada Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 29Tahun 2006, guna memberikan Pedoman dalam pelaksanaanroda Pemerintahan/ desa;

bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksuddalam huruf a, perlu dibentuk Peraturan Daerah KabupatenIndragiri Hilir tentang Pedoman Pembentukan dan MekanismePenyusunan Peraturan Desa.

Undang-Undang Nomor 6 tahun 1g65 tentang pembentukanDaerah ringkat ll Indragiri Hilir (Lembaran Negara RepublikIndonesia Tahun 1965 Nomor 49, Tambahan LembaranNegara Republik Indonesia Nomor 2TS4);

Undang-Undang Nomor 10 Tahun ZOC4. tentang pembentukanPeraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Republikfndonesia Tahun 2004 Nomor Sg, Tambahan LembaranNegara Republik Indonesia Nomor 4389);

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2OO4tentang Pemerintahan Daerah(Lembaran Negara Republiklncfonesia Tahun 2004 Nomor 1ZS, Tambahan lembaranNegara Republik Indonesia Nomor 44a7) sebagaimana telahdiubah dengan Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2005 tentangPenetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-UndangNomor 3 Tahun 2005 tentang Perubahan atas Undang-LJndang Nomor 3? Tahun 4004 tentang pemerintahan Daerahrnenjadi Undang-Undang (Lembaran Negara RepublikIndonesiaTahun 2005 Nomor 108 Tambahan Lembaranl{egara Republik Indonesia Nomor a548);

tJndang-Undang Nomor 33 Tahun ZAO4 tentang perimbanganl(euangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun20C4 Nomor 3952);

Ds'a:- 'a ' . Pemerintah Republ ik lndonesia Nomor T2 Tahun2:: : :e- :a^; Desa (Lembaran Negara Republ ik Indonesia*a--- : : :5 ' r3-3i4587t

2.

a

4.

le-a:--* f.tter.-en Daem Negen Nornor 29 Tahun 20C6:er'iar.g trercman Pernbenfukan dan Mekanisme PenyusunanPera::-,"an Desa.

Dengan Persetujuan Bersama

DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH1 KABUPATEN INDRAGIRI HILIR

DANBUPATI INDRAGIRI HILIR

MEMUTUSI(AN :

Kan : PERATURAN DAERAH TENTANG PEDOMAN PEMBENTUKANDAN MEKANISME PENYUSUNAN PERATURAN DESA

BAB IKETENTUAN UMUM

Pasal 1

ffilnrmrn Peraturan Daerah iniyang dimaksud dengan :

' laerah adalah Kabupaten Indragiri Hilir;

,,il :emerintah Daerah adalah Pemerintah Kabupaten Indragiri Hilir;

il 3.rpati adalah Bupati Indragiri Hilir;

4 lewan Penuakilan Rakyat Daerah selanjutnya disingkat DPRD adalah DPRD(abupaten lndragiri Hilir;

'$; (ecamatan adalah wilayah kerja Camat sebagai perangkat daerah Kabupatenndragiri Hilir;

'ff|[ semerintah Desa adalah Kepala Desa dan Perangkat Desa sebagai unsur:enyelenggara Pemerintahan Desa;

* :emerintahan De,sa adalah penyelenggara urusan pemerintahan oleh:emerintah Desa dan Badan Permusyawaratan Desa dalam mengatur dan*,engurus kepentingan masyarakat setempat berdasarkan asal-usul dan adat-stiadat setempat yang diakui dan dihonnati dalam sistem Pemerintahan Negara(esatuan Republik lndonesia;

,ffi[, Jesa adalah Kesatuan masyarakat hukum yang memiliki batas-batas wilayahrang berwenang untuk mengatur dan mengurus kepentingan masyarakatsetempat berdasarkan asal-usul dan adat-istiadat setempat yang diakui dant hormati dalam sistem Pemerintahan Negara Kesatuan Republik Indonesia;

L$l[ ]usun adalah Bagian Wilayah dalam Desa yang merupakan lingkungan kerja:elaksanaan Pemerintahan desa:

W 3adan Permusyavraratan Desa, yang selanjutnya disingkat BPD, adalah-embaga yang merupakan perwujudan demokrasi dalam penyelenggaraanDemerintahan Desa sebagai unsur penyelenggaraan Pemerintahan Desa;

*-' Peraturan Desabersama Kepaia

:€-a:-?n perundang-undangan yang dibuat oleh BPD

nl

m

dllr;rilf"l

rml|

aturan Kepala Desa adalah peraturan perundang-undangan yang ditetapkan$p1't Kepala Desa yang bersifat mengatur dalam rangka melaksanakanFeraturan Desa dan peraturan perundang-undangan yang lebih tinggi;

Kepala Desa adalahkeputusan yang ditetapkan oleh Kepala Desarangka melaksanakan Peraturan Desa maupunpmng bersifat menetapkan dalam

nelraturan Kepala Desa.

BAB IIASAS

Pasal 2

lffiMwn membentuk Peraturan Desa harus berdasarkan pada asas pembentukaniWffimuran Perundang-undangan yang baik meliputi :

*'ejelasan Tujuan;(elembagaan atau organ pembentuk yang tepat(esesuaian antara jenis dan materi muatan;l,apat dilaksanakan;(edayagunaan dan kehasilgunaan;4ejelasan rumusan; dan{eterbukaan.

Pasal 3

,ruairs Peraturan Perundang-undangan pada tingkat Desa meliputi :

:eraturan Desa;seraturan Kepala Desa; danteputusan Kepala Desa,

Pasal 4

"'' \ilateri muatan Peraturan Desa sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 huruf aadalah seluruh materi dalam rangka penyelenggaraan Pemerintahan Desa,:embangunan Desa, dan Pemberdayaan Masyarakat, serta penjabaran lebiha nj ut dari ketentuern Peraturan Perundang-undanganyang lebih tinggi.

i[ \rlateri muatan Peraturan Kepala Desa sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3q r.rtuf b adalah penjabaran pelaksanaan Peraturan Desa bersifat pengaturan.

;l l-{ateri muatan Keputusan Kepala Desa sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3--ruf c adalah penjabaran pelaksanaan Peraturan Desa dan Peraturan kepalaJ'esa yang bersifat penetapan.

Pasal 5

sera:uran Desa tidak boleh bertentangan dengan kepentingan umum dan atau)ara:uran perundang-undangan yang lebih t inggi.

utirul

aAB ll lP Ei S .APAN DAN PEMBAHASAN

Pasal 6

iflhrrcangdn Peraturan Desa diprakarsai oleh Pemerintah Desa dan dapat berasaldur' .rsul inisiatif BPD.

''+' Pasal 7

*t [4asyarakat berhak memberikan masukan baik secara tertulis maupun lisan:erhadap Rancangan Peraturan Desa.

ffi: \{asukan secara trertulis maupun lisan dari masyarakat sebagaimana dimaksudmda ayat (1), dapat dilakukan dalam proses penyusunan Rancangan Peraturanlesa.

llS Jntuk menampung aspirasi dan keinginan masyarakat, maka dalam penyusunan

Rancangan Peraturan Desa, Pemerintah Desa dan BPD mengadakan RapatJesa.

Pasal 8 ?

4,ar^cangan Peraturan yang menyangkut bidang Pembangunan Desa di dalamIw''/usunannya, Kepala Desa dan BPD dibantu oleh Lembaga Kemasyarakatanlrlm-,g mengurus mengenai Pembangunan Desa.

Pasal I

*ancangan Peraturan Desa dibahas secara bersama oleh Pemerintah Desa danffiD

Pasal 10

saarcangan Peraturan Desa yang berasal dari Pemerintah Desa dan atau yangue'asal dari usul inisiatif BPD dapat ditarik kembali sebelum dibahas bersamius-nerintah Desa dan BPD.

Pasal 11

- Rancangan Peraturan Desa yang telah disetujui bersama oleh Kepala Desa danBPD, sebelum ditetapkan oleh Kepala Desa paling lama 3 (tiga) haridisampaikan oleh Kepala Desa kepada Bupati untuk dievatuasi.

I Hasil evaluasi rancangan Peraturan Desa sebagaimana dimaksud pada ayat (1)disampaikan oleh Bupati kepada Kepala Desa paling lama 20 (dua puluh ) harisejak Rancangan Peraturan Desa tersebut diterima.

3 Apabila Bupati belum memberikan hasil evaluasi Rancangan Peraturan Desasebagaimana dimaksud pada ayat (2'), Kepala Desa dapat menetapkanRancangan Peraturan Desa menjadi Peraturan Desa.

Pasal 12

Eraluasi Rancanga' Peraturan Desa yang telah disetujui bersama oleh KepalaIesa dan BPD. s3:ala*?^a Cimaksud Pasal 11 dapat didelegasikan kepada.lamat

tsAB IVSYARAT :,:I.I 'r,I-.1 ]A"RA PENETAPAN PEMTURAN DESA

Pasal 13

lllllt teraturan Desa ditetapkan oleh Kepala Desa bersama BPD.

llll lalam rangka menetapkan Peraturan Desa, BPD harus mengadakan rapat yang'*arus dihadiri :a Sekurang-kurangnya2lSdari jumlah anggota BPD.: Kepala Desa dan Perangkat Desa.

"1ll lalam hal jumlah BPD yang hadir kurang dari jumlah sebagaimana dimaksud:alam ayat (2) Rapat BPD dinyatakan tidak sah.

,M .\oabila rapat BFID dinyatakan tidak sah, maka Kepala Desa dan BPDrenentukan waktu untuk mengadakan rapat berikutnya, selambalambatnya 3lLEa) hari setelah rapat pertama.

lH'i ipabila maksud ayat (4) tersebut di atas tidak dipenuhi maka pelaksanaan*eputusan rapat ditentukan oleh Kepala Desa dan Pimpinan BPD yangrersangkutan. !

BAB V

PENGESAHAN DAN PENETAPAN

Pasal 14

' Rancangan Peraturan Desa yang telah disetujui bersama oleh Kepala Desadan BPD disampaikan oleh Pimpinan BPD kepada Kepala Desa untukditetapkan menjadi Peraturan Desa.

ll[ Penyampaian Rancangan Peraturan Desa sebagaimana dimaksud pada ayat(1) dilakukan dalam jangka waktu paling lambat 7 (tujuh) hari terhitung sejaktanggal persetujuan bersama.

Pasal 15

furcang?fi Peraturan Desa sebagaimana dimaksud dalam Pasal 12 wajib$retapkan oleh Kepala Desa dengan membubuhkan tandatangan dalam jangkaqrrmrtu paling lambat 30 (tiga puluh) hari sejak diterimanya RancanganPeraturanIesa tersebut.

Pasal 16

ner-aturan Desa wajib mencantumkan batas waktu penetapan pelaksanaan.

Pasal 17

" Peraturan Desa se;ak ditetapkan, dinyatakan mulai berlaku dan mempunyaikekuatan huku- ."a^g mengikat, kecuali ditentukan lain dalam Peraturan Desatersebut.

i Peraturan Desa s3r3*tz-z 'a: ;maksud pada ayat (1) t idak boleh ber laku surut

EAB VI

FEI-A,KSANAAN

Pasal 18

an Desa yang telah ditetapkan harus mencerminkan keinginan,/ang beriangkutan serta tidak boleh "bertentangan

denganMasyarakat

Peraturang-undangan yang berlaku'

Pasal 19

tffirm;ran Desa dimaksud bersifat mengatur, menyangkut kepentingan Masyarakatffia dan menimbulkan beban bagi Keuangan Desa.

Pasal 20

llltl] treraturan Desa harus ditandatangani oleh Kepala Desa dan harusCilaksanakan oleh seluruh Masyarakat Desa.

mr Dalam Pelaksanaan Peraturan Desa sebagaimana dimaksud ayat (1) KepalaDesa dibantu oleh Perangkat Desa dan Lembaga Kemasyarakatan di Desa.

,ll} Untuk melaksanakan Peraturan Desa sebagaimana dimaksud pada pasal 17,Kepala Desa menetapkan kebijakan pelaksanaan dengan Peraturan KepaleiDesa.

iri Peraturan Kepala Desa sebagaimana dimaksud ayat (1), tembusannyadisampaikan kepada Bupati melalui Camat.

Pasal 21

^ Peraturan desa dan peraturan kepala desa dimuat datam berita daerah

i Pemuatan Peraturan Desa dan Peraturan Kepala Desa sebagaimanadimaksud ayat (1) dilakukan oleh Sekretaris Daerah

BAB VIIPENYAMPAIAN DAN PENYEBARLUASAN

Pasal 22

'r Peraturan Desa dan peraturan pelaksanaannya wajib disebarluaskan kepada.masyarakat oleh Pemerintah Desa.

2t Kepala Desa menginformasikan peraturan desa yang telah disyahkan kepadaMasyarakat, dapat ..pqrupa selebaran y.?ng' dilempelkan' pada pip"npengumuman ateiu diinformasikan secara lisan dalam berbagii pertdmilanMasyarakat Desa, Radio Komunikasi atau media lainnya.

- e--'

BAB VIII

PENGAWASAN

Pasal 23

treraturan Desa disampaikan oleh Kepala Deia kepada Bupati melalui Camatsebagai bahan vsr,r '3si pembinaan dan pengawasan pal ing lambat 7 (tujuh) harisetelah di:etapxan

Pasai 24

Pemerintah Kabi,,paten dapat membatalkan Peraturan Desa dan PeraturanKepala Desa, apabila bertentangan dengan kepantingan umum atau Peraturanperundang-undangan yang lebih tinggi tingkatannya.

Keputusan Pembatalan Peraturan Desa dan Peraturan Kepala Desasebagaimana dimaksud ayat (1) diberitahukan kepada Pemerintah Desa yangbersangkutan ddn BPD dengan menyebutkan alasannya.

Pemerintah Desa tidak dapat menerima keputusan pembatalan PeraturanDesa dan Peraturan Kepala Desa sebagaimana dimaksud ayat (2) dapatmengajukan keberatan kepada Pemerintah Daerah dengan berbagaipertimbangan dan alasan keberatan.

Setelah lebih dari 30 (tiga puluh) hari diterimanya Peraturan Desa danPeraturan Kepala Desa sebagaimana dimaksud ayat (3) Pemerintah Daerahtidak memberikan keputusan atau jawaban maka Peraturan Desa tersebutdapat diberlakukan.

BAB IX

KETENTUAN PENUTUP

Pasal 25

lurrr"rr melaksanakan Peraturan Daerah ini akan diatur lebih lanjut dengan Peraturan&urati atau Kaputusan Bupati.

Pasal 26

*'ir-nik penyusunan Peraturan Desa, Peraturan Kepala Desa dan Keputusan KepalaIlmsa adalah sebagaimana tercantum dalam lampiran peraturan ini

Pasal 27

Jun..,gan berlakunya Peraturan Daerah ini, maka Peraturan Daerah Nomor 43 TahunJmlt:il1 tentang Peraturan Desa serta ketentuan-ketentuan lain yang mengatur hal-hal,rs1*ug S?tna dan yang bertentangan dengan Perda inidinyatakan tidak berlaku.

Pasal 28

es,.-aturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.

uEa;'setiap orang dapat mengetahuinya, memerirtrtahkan pengundangan PeraturanImerah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Daerah Kabupaten lndragiri'Nfriiirlr

Ditetapkan di Tembilahan

padatanggal ec Aar<t 2008.

BUPATI INDRAGIRI HILIR

7/H INDRA I , {UCHLIS ADNA,N

diTembilahan

tanggaf 3 B (\acat 2008.

ETARIS DAERAHPATEN INDRAGIRI HILIR

UTAMA MUDA.010079050

DAEMH IGBUPATEN INDRAGIRI HILIR2008 NOMOR: 16 SERI : E t