Post on 07-Mar-2019
i
PENULISAN HUKUM
STUDI TENTANG PENYELESAIAN TINDAK PIDANA ANAK MELALUI
PROSES MEDIASI
( Di Kepolisian Resort Kota Malang)
Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat
memperoleh gelar kesarjanaan
dalam bidang Ilmu Hukum
Oleh :
Romida Retno Wulan
201110110311195
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
FAKULTAS HUKUM
2015
ii
iii
iv
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Kehadirat Allah SWT atas segala
limpahan rahmat dan hidayah-Nya serta shalawat dan salam senantiasa
tercurahkan kepada Nabi Besar Muhammad SAW yang telah memberikan
petunjuk kepada umat Islam dari jaman kebodohan menuju jaman yang penuh
dengan Ilmu melalui ajaran Agama Islam, sehingga penulis dapat menyelesaiakan
Tugas Akhir Penulisan Hukum atau Skripsi sebagai persyaratan guna memperoleh
gelar Sarjana Hukum dengan judul “STUDI TENTANG PENYELESAIAN
TINDAK PIDANA ANAK MELALUI PROSES MEDIASI (Studi di Polresta
Malang)”.
Selama proses penyusunan Tugas Akhir ini, penulis selalu diiringi doa,
dukungan dan semangat dari segenap pihak, oleh karena itu dengan segala
kerendahan hati perkenankanlah penulis menghaturkan ucapan terimakasih
kepada :
1. Orangtua yang Tercinta, Bapakku Suwarto Saffar, S.Kep.,Ns dan
Ibukku Aisah, yang menjadi orangtua yang sangat luar biasa hebatnya,
memberikan segala yang terbaik untuk anak-anaknya. Terimakasih atas
kasih sayang, nasihat, motivasi, bimbingan, semangat, dukungan,
dorongan moriil dan materiil serta tidak ketinggalan doa tulus dan
pengorbanan untuk kami. Terimakasih segala apa yang diberikan untuk
kami.
v
2. Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang yaitu Dr.
Sulardi, S.H.,M.Si, terimakasih atas arahan, bantuan dan motivasinya
kepada penulis.
3. Dr. Tongat, S.H.,M.Hum selaku Dosen Pembimbing I sekaligus
Pembantu Dekan I, terimakasih atas waktu dan segala bimbingan yang
telah diberikan kepada Penulis dalam penyelesaian Tugas Akhir ini.
4. Sidik Sunaryo, S.H.,M.Si.,M.Hum selaku Dosen Pembimbing II,
terimakasih waktu yang telah diberikan, bimbingan dan dukungan
untuk cepat segera menyelesaikan, segala bantuan yang diberikan
selama penulisan Tugas Akhir ini.
5. Wali Kelas dan seluruh Bapak Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Malang, serta segenap civitas akademika Fakultas
Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.
6. Tetehku tersayang Sigma Waristama, S.Kep.Ns, terimakasih atas kasih
sayang, motivasi, semangat, dukungan serta doa tulus dan terimakasih
setia mendengar segala ceritaku.
7. Danu Surya Abdi Pratama, terimakasih atas cinta dan kasih sayang,
semangat, serta doa. Tidak lupa pula kepada Keluarga, terimakasih
semangat dan doanya untuk penulis.
8. Para sahabat yang sama-sama berjuang di Malang, Nurul Fitria, Putri
Ika Kusuma Wardani dan Salwa Febi Maharani, terimakasih saling
memberi dukungan, bantuan, saling memberi motivasi.
vi
9. Teman-teman seperjuangan kelas E angkatan tahun 2011 Fakultas
Hukum UMM. Vergie, Wulan, Dina, Devi, Dilla, Citra, Cuwi, Sari dll.
10. Keluarga kos Al-kautsar 1A. Bapak Ibuk kos, Tika teman sekamar
adek-adek kos Vikka dll.
11. Kepolisian Resort Kota Malang, Bapak Sunardi Riono selaku Kabag
Ops dan Unit II PPA Bapak Bambang Heryanta, Bapak Himawan dll.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa kesempurnaan hanya milik Allah
SWT dan penulis pun menyadari penulisan Tugas Akhir ini tidak terlepas dari
berbagai kekurangan. Demikian juga penulis berharap semoga apa yang telah
penulis sajikan dalam Tugas Akhir ini dapat diambil manfaatnya demi
pengembangan ilmu pengetahuan. Mohon maaf atas segala kekurangan dan
penulis haturkan terimakasih.
Malang, 01 Mei 2015
Romida Retno Wulan
vii
DAFTAR ISI
Lembar Cover/Sampul Dalam.............................................................................i
Lembar Pengesahan ............................................................................................ii
Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Hasil Plagiasi .................................iv
Motto dan Persembahan ......................................................................................v
Abstraksi .............................................................................................................vi
Abstract ...............................................................................................................vii
Kata Pengantar ....................................................................................................viii
Daftar Isi..............................................................................................................xi
Daftar Bagan .......................................................................................................xiii
Daftar Lampiran ..................................................................................................xiv
BAB I PENDAHULUAN
1. Latar Belakang ........................................................................................1
2. Permasalahan...........................................................................................9
3. Tujuan Penelitian ....................................................................................10
4. Manfaat Penelitian ..................................................................................10
5. Kegunaan Penelitian................................................................................10
6. Metode Penelitian....................................................................................11
7. Sistematika Penulisan .............................................................................15
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Tinjauan Umum Penyelesaian Tindak Pidana ........................................17
A.1 Penyelesaian Melalui Jalur Penal .....................................................18
A.2 Penyelesaian Melalui Jalur Non Penal .............................................24
A.2.a Penyelesaian Jalur Non Penal Melalui Diversi.......................26
B. Tinjauan Umum Tindak Pidana Anak ....................................................34
B.1 Pengertian Tindak Pidana .................................................................34
B.2 Pengertian Anak ...............................................................................36
B.3 Pengertian Tindak Pidana Anak .......................................................38
C. Tinjauan Umum Mediasi.........................................................................40
C.1 Pengertian Mediasi ...........................................................................40
C.2 Pengaturan Mediasi ..........................................................................45
viii
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian .........................................................51
B. Kriteria Pengakuan oleh Anak yang Berkonflik dengan hukum dalam
Pelaksanaan Diversi pada Penyelesaian Tindak Pidana Anak ..................57
C. Mekanisme Pengakuan oleh Anak yang Berkonflik dengan hukum dalam
Pelaksanaan Diversi pada Penyelesaian Tindak Pidana Anak ..................65
D. Legalitas Pengakuan oleh Anak yang Berkonflik dengan hukum dalam
Pelaksanaan Diversi pada Penyelesaian Tindak Pidana Anak ..................76
BAB IV PENUTUP
A. Kesimpulan ...............................................................................................82
B. Saran ..........................................................................................................86
DAFTAR PUSTAKA ...........................................................................................88
INDEKS ................................................................................................................91
ix
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Surat Tugas Penulisan Hukum.
Lampiran 2. Berita Acara Seminar Proposal Tugas Akhir.
Lampiran 3. Daftar Hadir Peserta Seminar Proposal Tugas Akhir.
Lampiran 4. Kartu Kendali Bimbingan Tugas Akhir.
Lampiran 5. Surat Observasi/Mencari Data.
Lampiran 6. Surat Keterangan Telah Melakukan Observasi di Kepolisian Resort
Kota Malang.
x
DAFTAR PUSTAKA
BUKU :
M. Nasir Djamil. 2013. Anak Bukan Untuk Dihukum (catatan pembahasan UU
sistem peradilan anak (UU-SPPA). Jakarta. Penerbit Sinar Grafika.
Marlina. 2012. Peradilan Pidana Anak di Indonesia, Pengembangan Konsep
Diversi dan Restorative Justice. Bandung. Penerbit Refika Aditama.
R. Soeroso. 2002. Pengantar Ilmu Hukum. Jakarta. Penerbit Sinar Grafika.
Yunahar Ilyas. 2009. Kuliah Akhlaq. Yogyakarta. Penerbit Lembaga Pengkajian
dan Pengalaman Islam (LPPI).
Syaikhul Islam Ibnu Taimiyyah. 2005. Bertaubatlah (Konsep Taubat dan
Istighfar Menurut Pandangan Ulama Salaf). Solo. Penerbit Al-Qowam.
Yusuf Al-Qardhawy.1999. Taubat. Jakarta. Penerbit Pustaka Al-Kautsar.
Ali Mir Khalaf Zadeh. 2007. Kisah-kisah Orang Bertaubat. Jakarta. Penerbit
Qorina.
Soerjono Soekanto. 2012. Pengantar Penelitian Hukum. Jakarta. UI-Press.
Muladi dan Barda Nawawi Arief. 1984. Teori-Teori dan Kebijakan Pidana.
Bandung. Penerbit Alumni.
Barda Nawawi Arief. 2010. Bunga Rampai Kebijakan Hukum Pidana
(Perkembangan Penyusunan Konsep KUHP Baru). Jakarta.Penerbit
Kencana.
Leden Marpaung. 1992. Proses Penangan Perkara Pidana “(Penyidikan dan
Penyelidikan). Jakarta. Penerbit Sinar Grafika.
Setya Wahyudi. 2011. Implementasi Ide Diversi Dalam Pembaruan Sistem
Peradilan Pidana Anak di Indonesia. Yogyakarta. Penerbit Genta
Publishing.
M. Marwan dan Jimmy P. 2009. Kamus Hukum (Dictionary of Law Complete
Edition). Penerbit Gama Press.
Tongat. 2012. Dasar-Dasar Hukum Pidana Indonesia Dalam Perspektif
Pembaharuan. Malang. Penerbit UMM Press.
Adami Chazawi. 2002. Pelajaran Hukum Pidana 1. Jakarta. PT. Raja Grafindo.
xi
Wagiati Soetodjo. 2010. Hukum Pidana Anak. Bandung. Penerbit Refika
Aditama.
Abdul Manan. 2006. Penerapan Hukum Acara Perdata di Lingkungan
Pengadilan Agama. Jakarta. Penerbit Kencana.
Rachmad Syafaat. 2006. Advokasi dan Pilihan Penyelesaian Sengketa, Latar
Belakang, Konsep, Implementasinya. Malang. Penerbit Agritek YPN
Malang.
Yahya Harahap. 2012. Pembahasan Permasalahan dan Penerapan KUHAP:
Pemeriksaan Sidang Pengadilan, Banding, Kasasi dan Peninjauan
Kembali. Edisi 2. Cetakan 13. Jakarta. Penerbit Sinar Grafika.
SKRIPSI :
Arifin rada. 2011. Mediasi penal dalam penyelesaian TP pada konflik horizontal
di Kepulauan Kei melalui mekanisme SDOV (perundingan). Universitas
Brawijaya Malang.
JURNAL :
Yunan Prasetyo Kurniawan. 2010. Penanganan Anak Yang Berhadapan Dengan
Hukum Dengan Pendekatan Restorative Justice Di Indonesia. Malang.
Themis Volume 4 No. 1. Universitas Muhammadiyah Malang.
INTERNET :
Achmad Ratomi. Prosedur Pelaksanaan Diversi Pada Tahap Penyidikan dalam
Penyelesaian Tindak Pidana yang Dilakukan oleh Anak. http://
hukum.ub.ac.id, diakses tanggal 15 Desember 2014 pukul 19.00 wib.
Dewi. Restorative Justice, Diversionary Schemes and Special Children’s Courts
In Indonesia. http://www.kemlu.go.id. Diakses 16 Desember 2014, pukul
10.00 wib
Naely Nasikhah Faoziah.2014. Penyelesaian Non-Penal Dalam Penyelesaian
Kecelakaan Lalu Lintas. http://digilib.uin-suka.ac.id, diakses tanggal
05 Februari 2015 pukul 14.00 wib.
Marlina. 2008. Penerapan Konsep Diversi Terhadap Anak Pelaku tindak Pidana
Dalam Sistem Peradilan Pidana Anak. Jurnal Equality, Vol. 13 No. 1.
http://repository.usu.ac.id, diakses tanggal 07 Januari 2015 pukul 15.00
wib.
xii
I Made Agus Mahendra Iswara. 2013. Mediasi Penal Penerapan Nilai-Nilai
Restorative Justice Dalam Penyelesaian Tindak Pidana Adat Bali.
http://lib.ui.ac.id. Hal. 48.diakses tanggal 11 Januari 2015 pukul 13.00 wib
Liliana Tedjosaputro dan Krismiyarsi. 2012. Kebijakan Penanggulangan
Kejahatan Melalui Mediasi Penal Sebagai Alternatif Penyelesaian Tindak
Pidana KDRT. Jurnal Kriminologi Indonesia Vol. 8 No. 1 Mei 2012. Hal
59. http://journal.ui.ac.id, diakses tanggal 29 Januari 2015 pukul 14.00
wib.
Siapa Bilang Kasus Pidana Tak Bisa Dimediasi. http://www.hukumonline.com,
diakses tanggal 29 Januari 2015 pukul 15.00 wib.
Zusan Cicilia. Mediasi Penal : Penyelesaian Perkara Pidana di Luar Pengadilan.
http://academia.edu, diakses tanggal 29 Januari 2015 pukul 16.00 wib.
PERUNDANG-UNDANGAN
Undang-undang Nomor 11 Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana Anak
Undang-undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang Hukum Acara Pidana (KUHAP)
Undang-undang Nomor 30 Tahun 1999 tentang Arbitrase dan Penyelesaian
Alternative Sengketa
Peraturan Mahkamah Agung Nomor 1 Tahun 2008 tentang Proses Mediasi di
Pengadilan.