7/23/2019 Pemekaran Daerah Kabupaten Serdang Bedagai

http://slidepdf.com/reader/full/pemekaran-daerah-kabupaten-serdang-bedagai 1/18

PEMEKARAN DAERAHPEMEKARAN DAERAH

KABUPATEN SERDANG BEDAGAIKABUPATEN SERDANG BEDAGAI

FUAD HASAN LUBIS

7/23/2019 Pemekaran Daerah Kabupaten Serdang Bedagai

http://slidepdf.com/reader/full/pemekaran-daerah-kabupaten-serdang-bedagai 2/18

Landasan Hukum

• UU No 32 tahun 2004 tentang

Pemerntahan Daerah Pa!a" 4# $# % &an '• PP No '( tahun 200' Tentang Tata )ara

*em+entu,an# *engha*u!an# &an

Pengga+ungan &aerah

7/23/2019 Pemekaran Daerah Kabupaten Serdang Bedagai

http://slidepdf.com/reader/full/pemekaran-daerah-kabupaten-serdang-bedagai 3/18

URGENSI PEMEKARAN DAERAH DA-AM

KERANGKA PENGUATAN NKRI

Pertama# *em+angunan e,onom na!ona". *eme,aran &angga*!e+aga !a"ah !atu n!trumen *entng untu, men&orong a,!e"era!*ertum+uhan e,onom & !uatu &aerah/ Peme,aran tentuna a,anmen&orong *em+angunan n1ra!tru,tur &a!ar ang tentuna+er&am*a, *a&a *enng,atan *ertum+uhan e,onom/

Kedua# *enguatan &entta! ,eIn&one!an/ Peme,aran a,anmen&e,at,an *e"aanan *u+", ,e*a&a ma!ara,at !ehngga,eha&ran *emerntahan a,an tera!a "e+h nata &engan *en&e,atanang +erorenta! *a&a *e"aanan/

Ketiga# *enagaan "aah ang a,t1 terutama &a"am *em+angunan*ertahanan &an ,eamanan/ Da"am ,onte,! n ngn &"hat +agamana*eme,aran &aerah mem", ,ontr+u! +ag *engaa!an "aah

"aah *er+ata!an ang ta&na &ra!a,an !u"t &"a,u,an ,arena,on&! geogra1! ang !u"t/ Da"am ,onte,! n !e+enarna *eme,aran"aah atau &aerah &a*at &"a,u,an tan*a !e*enuhna menunggun!a! &aerah me"an,an me"hat &a"am ,erang,a NKRI !ehnggaurgen! *eme,aran *entng &"a,u,an/

5-a &an Santo!o# 200%6 77

73

7/23/2019 Pemekaran Daerah Kabupaten Serdang Bedagai

http://slidepdf.com/reader/full/pemekaran-daerah-kabupaten-serdang-bedagai 4/18

44

PEMBENTUKAN DAERAH OTONOMPEMBENTUKAN DAERAH OTONOM

• Tuuan utama *eme,aran "aah a"ah untu, menng,at,an

*e"aanan# +a, & +&ang *emerntahan# *em+angunan#mau*un ,ema!ara,atan# !e,a"gu! men&orong *eman1aatan

&an *engem+angan *oten! *ere,onoman & &aerah

+er!ang,utan# &a"am rang,a *enng,atan tara1 h&u* &an

,e!eahteraan ra,at/

• Pem+entu,an &aerah &a*at &"a,u,an &enganPENGGABUNGAN +e+era*a &aerah atau +agan &aerah ang

+er!an&ngan atau PEMEKARAN &ar !atu &aerah mena& &ua

&aerah atau "e+h

•Bata! mnma" PEMEKARAN &aerah &"a,u,an !ete"ahmen)a*a u!a *ene"enggaraan *emerntahan men)a*a 70

tahun 5*ro8n!9# ' tahun 5,a+u*aten:,ota9# &an $ tahun

5,e)amatan9

7/23/2019 Pemekaran Daerah Kabupaten Serdang Bedagai

http://slidepdf.com/reader/full/pemekaran-daerah-kabupaten-serdang-bedagai 5/18

55

SYARAT PEMBENTUKANSYARAT PEMBENTUKAN

DAERAH OTONOMDAERAH OTONOM

SYARAT ADMINISTRATIFSYARAT ADMINISTRATIF

PERSETUJUAN DPRD, KEPALA DAERAH YANG MENJADI CAKUPANPERSETUJUAN DPRD, KEPALA DAERAH YANG MENJADI CAKUPANWILAYAH, PERSETUJUAN DPRD INDUK, DAN GUBERNUR SERTAWILAYAH, PERSETUJUAN DPRD INDUK, DAN GUBERNUR SERTAREKOMENDASI MENTERI DALAM NEGERIREKOMENDASI MENTERI DALAM NEGERI

SYARAT TEKNISSYARAT TEKNIS

FAKTOR KEMAMPUAN EKONOMI, POTENSI DAERAH, SOSIALFAKTOR KEMAMPUAN EKONOMI, POTENSI DAERAH, SOSIALBUDAYA, SOSIAL POLITIK, KEPENDUDUKAN, LUAS DAERAH,BUDAYA, SOSIAL POLITIK, KEPENDUDUKAN, LUAS DAERAH,PERTAHANAN, KEAMANAN, DAN FAKTOR LAINNYA YANGPERTAHANAN, KEAMANAN, DAN FAKTOR LAINNYA YANGMEMUNGKINKAN TERSELENGGARANYA OTONOMI DAERAHMEMUNGKINKAN TERSELENGGARANYA OTONOMI DAERAH 

SYARAT FISIK KEWLAYAHANSYARAT FISIK KEWLAYAHAN

PALING SEDIKIT 5 KABUPATEN/KOTA UNTUK PEMBENTUKANPALING SEDIKIT 5 KABUPATEN/KOTA UNTUK PEMBENTUKANPROVINSI DAN 4 KECAMATAN UNTUK PEMBENTUKANPROVINSI DAN 4 KECAMATAN UNTUK PEMBENTUKANKABUPATEN/KOTA, LOKASI CALON IBUKOTA, SARANA, DANKABUPATEN/KOTA, LOKASI CALON IBUKOTA, SARANA, DANPRASARANA PEMERINTAHANPRASARANA PEMERINTAHAN

7/23/2019 Pemekaran Daerah Kabupaten Serdang Bedagai

http://slidepdf.com/reader/full/pemekaran-daerah-kabupaten-serdang-bedagai 6/18

7/23/2019 Pemekaran Daerah Kabupaten Serdang Bedagai

http://slidepdf.com/reader/full/pemekaran-daerah-kabupaten-serdang-bedagai 7/18

7/23/2019 Pemekaran Daerah Kabupaten Serdang Bedagai

http://slidepdf.com/reader/full/pemekaran-daerah-kabupaten-serdang-bedagai 8/18

7/23/2019 Pemekaran Daerah Kabupaten Serdang Bedagai

http://slidepdf.com/reader/full/pemekaran-daerah-kabupaten-serdang-bedagai 9/18

Be+era*a a"a!an utama &aerah mengau,an *eme,aran antara "ana&a"ah 6

7/ Ke+utuhan untu, *emerataan e,onom &aerah/ Menurut &ataIRDA# ,e+utuhan untu, *emerataan e,onom mena& a"a!an

*a"ng *o*u"er &guna,an untu, meme,ar,an !e+uah &aerah/2/ Kon&! geogra1! ang ter"a"u "ua!/ Bana, ,a!u! & In&one!a#*ro!e! &e"8er *e"aanan *u+", t&a, *ernah ter"a,!ana &engano*tma" ,arena n1ra!tru,tur ang t&a, mema&a/ A,+atna "ua!"aah ang !angat "ua! mem+uat *enge"o"aan *emerntahan &an*e"aanan *u+", t&a, e1e,t1/

3/ Per+e&aan Ba!! I&entta!/ A"a!an *er+e&aan &entta! 5etn!#

a!a" mua!a" ,eturunan9 uga mun)u" mena& !a"ah !atu a"a!an*eme,aran/ Tuntutan *eme,aran mun)u" ,arena +a!anama!ara,at ang +er&om!" & &aerah *eme,aran mera!a!e+aga ,omunta! +u&aa ter!en&r ang +er+e&a &engan,omunta! +u&aa &aerah n&u,/

4/ Kegaga"an *enge"o"aan ,on1", ,omuna"/ Ke,a)auan *o"t, angt&a, +!a &!e"e!a,an !erng,a" menm+u",an tuntutan a&ana

*em!ahan &aerah/$/ A&ana n!ent1 1!,a" ang &amn o"eh Un&angUn&ang +ag

&aerah&aerah +aru ha!" *eme,aran me"a"u Dana A"o,a! Umum5DAU9# +ag ha!" Sum+er Daa A"am# &an Pen&a*atan A!" Daerah/

 

7/23/2019 Pemekaran Daerah Kabupaten Serdang Bedagai

http://slidepdf.com/reader/full/pemekaran-daerah-kabupaten-serdang-bedagai 10/18

 A"a!an Pem+entu,an Ka+/ Serga A"a!an Pem+entu,an Ka+/ Serga

7/ -ua! "aah &an um"ah *en&u&u, g

+egtu +e!ar untu, !uatu ,a+u*aten/

-ua! ,a+/ In&u, ; 4/3<'#<4 ,m2 &gn

 um"ah *en&u&u, 2/0$7/'0' a

2/ Men&e,at,an *emerntah ,e*a&a

ma!ara,at agar "e+h )e*at &an

e1!en &an uga menghn&ar,et&a,a&"an &a"am &!tr+u!

*e"aanan *u+",

7/23/2019 Pemekaran Daerah Kabupaten Serdang Bedagai

http://slidepdf.com/reader/full/pemekaran-daerah-kabupaten-serdang-bedagai 11/18

Da!ar Hu,um *em+entu,an ,a+u*aten+aru n a&a"ah UU No 3% tahun 2003tentang Pem+entu,an Ka+/Samo!r &anKa+/ Ser&ang Be&aga & Pro8/ SumateraUtara/

-ua! "aah Ka+/ Serga ; 7/<00#22 ,m2&gn um"ah *en&u&u, tahun 200%+erum"ah $<'/<23 a &engan *u!at*emerntahan & Se Ram*ah !erta ter&r&ar 73 ,e)amatan &an !am*a !aat n!u&ah a&a 7' ,e)/ & Ka+ Serga

7/23/2019 Pemekaran Daerah Kabupaten Serdang Bedagai

http://slidepdf.com/reader/full/pemekaran-daerah-kabupaten-serdang-bedagai 12/18

• =um"ah -SM g a&a '% "em+aga

• =um"ah >rma! %7 "em+aga

• Poten! Pengem+angan E,onom &engan,eunggu"an ,om*arat1 !e,tor *ertananutama a,n *er,e+unan &an tanaman

*angan• -au *ertum+uhan e,onom tahun 2003

$#44 ?/ Sum+angan ter+e!ar &ar !e,tor

*ertanan 5$$#'7?9# n&u!tr 57'#7?9#*er&angan# hote" &an re!toran 573#%3?9# a!a 5$#74?9 &an !e,tor "anna 5(#47?9

7/23/2019 Pemekaran Daerah Kabupaten Serdang Bedagai

http://slidepdf.com/reader/full/pemekaran-daerah-kabupaten-serdang-bedagai 13/18

Ke+erha!"an@/• In&,ator IPM a,n tng,at me"e, huru1 

 Ang,a me"e, huru1 & Ka+/Serga tahun

200< !e+e!ar <'#44 ?/ B"a &+an&ng,an

&engan ,a+u*aten:,ota "an ang a&a &

Sumatera Utara# ang,a me"e, huru1 &Ka+u*aten Ser&ang Be&aga +era&a *a&a

*erng,at 27/ Ha" n +erart ma!h ter&a*at

!e,tar 3 *er!en *en&u&u, 7$ tahun,eata! & Ka+u*aten Ser&ang Be&aga

ang +uta huru1/

7/23/2019 Pemekaran Daerah Kabupaten Serdang Bedagai

http://slidepdf.com/reader/full/pemekaran-daerah-kabupaten-serdang-bedagai 14/18

Sa"ah !atu 1a,tor ang mene+a+,an ,ena,an

n a&a"ah mu"a &+angunna !arana

*en&&,an# a&ana *rogram*rogram ,era&a"am +&ang *en&&,an &an 1a!"ta!

*en&&,an ang "e+h +a,/ M!a"na# +aha

ta*ta* ,e)amatan ang a&a & Ka+/Serga

te"ah mem", !e,o"ah &ar SD !am*a SMA

neger ang !e+e"um *eme,aran +e"um a&a/

Se"an tu ter&a*at *rogram ,era *en&&,an

+aru &ar *emerntah &aerah !e*ert PAUD5Pen&&,an Ana, U!a Dn9# ang menam+ah

*rogram ,era *emerntah *u!at atu Bantuan

>*era!ona" Se,o"ah

7/23/2019 Pemekaran Daerah Kabupaten Serdang Bedagai

http://slidepdf.com/reader/full/pemekaran-daerah-kabupaten-serdang-bedagai 15/18

• In&e,! &aa +e" &guna,an untu,

mengu,ur !tan&ar h&u* "aa,/ In&,ator

n &*engaruh *engetahuan ang &m",

!erta *e"uang ang a&a untu,

merea"!a!,an *engetahuan &a"am

mem*ro&u,! +er+aga +arang &an a!a!e+aga *en&a*atan# !ehngga &engan

*en&a*atan ang a&a manu!a &a*at

men)*ta,an &aa +e" untu, memenuh+er+aga ,e+utuhanna/

7/23/2019 Pemekaran Daerah Kabupaten Serdang Bedagai

http://slidepdf.com/reader/full/pemekaran-daerah-kabupaten-serdang-bedagai 16/18

Da"am *enghtungan In&e,! Daa Be"

&guna,an *en&e,atan *enge"uaran

*er,a*ta/ Penge"uaran r" *er,a*ta ang&!e!ua,an atau &aa +e" Ka+/Serga

teru! menga"am *enng,atan &ar %7(#04

r+u *a&a tahun 200'# na, mena&%22#<0 r+u *a&a tahun 200( &an *a&a

tahun 200< na, mena& %2%#30 r+u/ Ha"

n menem*at,an Ka+u*aten Ser&ang

Be&aga +era&a *a&a urutan ,e 7( &ar

!e"uruh ,a+u*aten:,ota ang a&a &

Sumatera Utara/

7/23/2019 Pemekaran Daerah Kabupaten Serdang Bedagai

http://slidepdf.com/reader/full/pemekaran-daerah-kabupaten-serdang-bedagai 17/18

• Penge"uaran ratarata *er,a*ta !e+u"an

*en&u&u, Ka+ Serga# &mana !e"ama *ero&e

*a&a tahun 200< ang ter+e!ar# atu !e+e!ar"e+h &ar R* $00/000 !e+ana, 32#'0 *er!en

ang menng,at &ar tahun 200( atu 37#<0

*er!en/ R* 300/000 R* 3<</<<< !e+ana,

24#2< *er!en/ Kemu&an !e+e!ar R* 400/000

R* 4<</<<< !e+ana, 23#4( *er!en# R* 200/000

  R* 2<</000 !e+e!ar 7%#(( *er!en# &an

!e+e!ar 2#4$ *er!en go"ongan *enge"uaranrumah tangga *er,a*ta & +aah R* 200/000/

7/23/2019 Pemekaran Daerah Kabupaten Serdang Bedagai

http://slidepdf.com/reader/full/pemekaran-daerah-kabupaten-serdang-bedagai 18/18

Go"ongan *enge"uaran ratarata *er,a*ta

ter!e+ut +ana, &ha+!,an untu, ,on!um!

ma,anan &engan ratarata !e+e!ar %2#2<*er!en &an +u,an ma,anan !e+e!ar 3'#'7

*er!en/ Per!enta!e *enge"uaran untu,

ma,anan ma!h auh "e+h +e!ar &ar*a&a

*enge"uaran +u,an ma,anan# ang +erart *u"atng,at ,e!eahteraan ma!araat & &aerah n

ma!h +e"um merata/ Se+agamana ha"na

&engan n&,ator *en&&,an# n&,ator n uga

menem*at *erng,at ,e 7$ &antara,a+u*aten:,ota ang a&a & Sumatera Utara/