Post on 11-Apr-2019
i
KATA PENGANTAR
Sehubungan dengan telah dilaksanakannya pekerjaan
“PENYUSUNAN RENCANA KONTINJENSI ANCAMAN GUNUNG API IBU MALUKU UTARA“, berikut ini kami menyampaikan hasil Kegiatan Workshop
Penyusunan RENCANA KONTIJENSI ANCAMAN GUNUNG API IBU DI MALUKU UTARA.
RENCANA KONTIJENSI ANCAMAN GUNUNG IBU KAB HALMAHERA BARAT pada buku ini berisi Pendahuluan, Gambaran Umum
GunungApi Ibu , Skenario Kejadian, Kebijakan Dan Strategi, Perencanaan
Sektoral, dan Pemantauan dan Rencana Tindak Lanjut“.
Besar harapan kami agar RENCANA KONTIJENSI ANCAMAN
GUNUNG IBU KAB HALMAHERA BARAT ini dapat sesuai dengan keinginan
Pihak Daerah. Untuk itu, bantuan dan kerjasama sangat diharapkan oleh
konsultan demi suksesnya RENCANA KONTIJENSI ANCAMAN GUNUNG
IBU KAB HALMAHERA BARAT ini. Atas perhatian dan kerjasamanya kami
ucapkan terima kasih.
Jakarta, Oktober 2011
ii
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ...................................................................................... i
DAFTAR ISI……...………………………………………………………….........ii
DAFTAR TABEL .......................................................................................... vi
DAFTAR GAMBAR...................................................................................... vi
BAB 1 PENDAHULUAN ............................................................................... 1
1.1 Latar Belakang ........................................................................................ 1
1.2 Maksud dan Tujuan ................................................................................. 3
1.2.1Maksud .................................................................................................. 3
1.2.2Tujuan .................................................................................................... 4
1.3 Dasar Pelaksanaan ................................................................................. 4
1.4 Ruang Lingkup ........................................................................................ 5
1.4.1Lingkup Kegiatan ................................................................................... 5
1.4.2Lingkup Wilayah .................................................................................... 6
1.5 Keluaran .................................................................................................. 6
1.6 Pengertian ............................................................................................... 6
1.7 Sistematika Pembahasan ....................................................................... 8
BAB 2 GAMBARAN UMUM GUNUNGAPI IBU ......................................... 10
2.1 Gambaran Umum Kabupaten Halmahera Barat ................................... 10
2.1.1Letak Geografis ................................................................................... 10
2.1.2Luas Wilayah ....................................................................................... 12
2.2 Karakteristik Gunung Ibu ....................................................................... 13
2.2.1Kegiatan Vulkanik April 2010 .............................................................. 17
2.2.2Kawasan Rawan Bencana (KRB) ....................................................... 22
iii
2.2.3Mitigasi Penanggulangan Bencana Alam ........................................... 25
BAB 3 SIMULASI KEJADIAN GUNUNGAPI IBU ...................................... 29
3.1 Penilaian Resiko ................................................................................... 29
3.2 Skenario Kejadian ................................................................................. 40
BAB 4 KEBIJAKAN DAN STRATEGI........................................................ 45
BAB 5 PERENCANAAN SEKTORAL GUNUNGAPI IBU ......................... 48
5.1 Sektor Manajemen/Posko ..................................................................... 48
5.2 Sektor Kesehatan .................................................................................. 51
5.3 Sektor Sarana Prasarana...................................................................... 55
5.4 Sektor Sosial ......................................................................................... 57
5.5 Sektor SAR ........................................................................................... 61
BAB 6 PEMANTAUAN DAN RENCANA TINDAK LANJUT ..................... 65
iv
DAFTAR TABEL
Tabel 2. 1 Sejarah GunungApi Ibu ........................................................... 14
Tabel 2. 2 Mitigasi Non Fisik Penanggulangan Bencana ...................... 26
Tabel 2. 3 Jumlah Penduduk di Desa/Kelurahan Yang Terancam Saat Letusan GunungApi Lokon ...................................................................... 27
Tabel 3. 1 Tingkat Kerentanan KRB......................................................... 32
Tabel 3. 2 Kerentanan Fisik-Ekonomi Kawasan Gunung Ibu ............... 33
Tabel 3. 3 Tingkat Kepadatan Penduduk di Sekitar Kawasan Rawan Bencana ...................................................................................................... 33
Tabel 3. 4 Skenario Kawasan Terancam Awan Panas ........................... 41
Tabel 3. 5 Dampak Pada Aspek Sarana/Prasarana/Fasilitas/Aset ....... 43
Tabel 3. 6 Dampak Pada Aspek Ekonomi ............................................... 44
Tabel 3. 7 Dampak Pada Aspek Pemerintah .......................................... 44
Tabel 5. 1 Kegiatan Sektor Manajemen/Posko ....................................... 49
Tabel 5. 2 Penanggung Jawab Sektor Manajemen/Posko .................... 50
Tabel 5. 3 Kebutuhan Sektor Manajemen / Posko ................................. 51
Tabel 5. 4 Kebutuhan Sektor Kesehatan ................................................. 54
Tabel 5. 5 Distribusi Lokasi Pengungsian .............................................. 55
Tabel 5. 6 Kegiatan Sektor Sarana dan Prasarana ................................. 56
Tabel 5. 7 Penanggung Jawab Sektor Sarana dan Prasarana .............. 56
Tabel 5. 8 Standar Minimal ....................................................................... 57
Tabel 5. 9 Tabel Kebutuhan Sektor Sarana dan Prasarana .................. 57
Tabel 5. 10 Kegiatan Sektor Sosial .......................................................... 58
Tabel 5. 11 Penanggung Jawab Sektor Sosial ....................................... 58
v
Tabel 5. 12 Perkiraan Kebutuhan Pengunsi Letusan Gunung Ibu Kabupaten Halmahera Barat .................................................................... 59
Tabel 5. 13 Kebutuhan Sektor SAR ......................................................... 63
Tabel 5. 14 Kendaraan Roda 4 Yang Dimiliki Oleh Dinas/Instansi ....... 63
vi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2. 1 Peta Wilayah Kabupaten Halmahera Barat ....................... 11
Gambar 2. 2 Lokasi GunungApi Ibu ........................................................ 13
Gambar 2. 3 Peta Kawasan Rawan Bencana Gunung Ibu .................... 21
Gambar 3. 1 Peta KRB .............................................................................. 36
Gambar 3. 2 Peta Kerentanan Fisik Ekonomi ......................................... 37
Gambar 3. 3 Peta Kerentanan Sosial ....................................................... 38
Gambar 3. 4 Peta Resiko Gunung Ibu ..................................................... 39
Gambar 3. 5 jalur evakuasi dan lokasi pengungsian gunung ibu ........ 45
Penyusunan Rencana Kontijensi Ancaman Gunung Api
1
BAB 1 PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang lndonesia merupakan negara dengan tingkat kerentanan bencana
nomor ke-dua terbesar di dunia setelah Bangladesh. Indeks Risiko
Bencana Alam (NORI) meletakkan Indonesia pada tingkat extreme.
Indeks ini diukur dengan menganalisis dampak bencana terhadap
manusia, jumlah kematian per-bencana dan per-sejuta populasi,
serta frekuensi bencana selama 30 tahun terakhir. Terdapat 15 dari
229 negara yang masuk dalam kategori ekstrim bersama
Indonesia, diantaranya adalah: Bangladesh, Iran, Pakistan,
Ethiopia, Sudan, Mozambik, Filipina, India dan China. Selama 30
tahun terakhir, Indonesia kehilangan 191.105 nyawa, jumlah
terbesar menelan korban 165.708 nyawa adalah gempa dan
tsunami yang terjadi Desember 2004. Dampaknya adalah pada sisi
investasi, yaitu risiko bisnis termasuk kerusakan aset, terputusnya
operasi mulai dari kelumpuhan infrastruktur seperti transportasi dan
listrik, dan dampak pada pekerja lokal yang merupakan faktor
utama dunia investasi.
Saat ini terdapat 129 gunung berapi yang masih aktif dan 500 tidak
aktif di Indonesia. Gunung berapi aktif yang ada di Indonesia
merupakan 13 % dari seluruh gunung berapi aktif di dunia, 70
gunung di antaranya merupakan gunung berapi aktif yang rawan
meletus dan 15 gunung berapi kritis. Gunung berapi ini membentuk
Penyusunan Rencana Kontijensi Ancaman Gunung Api
2
sabuk memanjang dari Pulau Sumatera, Jawa, Bali, Nusa Tenggara
pada satu rangkaian dan rnenerus ke arah utara sampai Laut
Banda dan bagian utara Pulau Sulawesi. Lebih dari 10 % penduduk
Indonesia bermukim di kawasan rawan bencana gunung berapi.
Selama 100 tahun terakhir lebih dari 175 ribu jiwa manusia menjadi
korban letusan gunung berapi. Indonesia berada di daerah beriklirn
tropis dan rnerniliki musim hujan dan musim kemarau. Di samping
bahaya letusan langsung berupa muntahan dan jatuhan material-
material atau gas beracun, dalam musim penghujan gunung berapi
dapat menimbulkan bahaya tidak langsung berupa aliran lahar atau
perpindahan material vulkanik yang membahayakan. Salah satu
gunung berapi yang paling aktif di dunia adalah Gunung Merapi.
Gunung berapi ini memiliki karakteristik erupsi berupa runtuhan
kubah lava yang menyebabkan bahaya aliran awan panas yang
sering disebut "Wedhus gembel". Kejadian pada akhir tahun 2010
lalu, memperlihatkan bahwa betapa dahsyatnya dampak dari
meletusnya gunung Merapi di Yogyakarta dan telah menewaskan
lebih kurang 400 orang warga di Propinsi Yogyakarta dan Jawa
Tengah. Belum lagi dampak bencana susulan banjir lahar dingin
yang mengancam masyarakat pasca terjadinya erupsi Gunung
Merapi. Selain itu, Indonesia pernah mengalami dua letusan
gunung terbesar di dunia, yaitu letusan Gunung Tambora di Pulau
Sumbawa, Nusa Tenggara Barat, tahun 1815 hingga mengeluarkan
1,7 juta ton abu yang menyelimuti atmosfer selama setahun.
Kemudian letusan Gunung Krakatau menyusul pada 1883.
Erupsinya diperkirakan setara 13.000 kali ledakan bom atom
Hiroshima pada masa Perang Dunia II.
Berdasarkan laporan dari Pusat Vulkanologi dan Mitigasi Bencana
Penyusunan Rencana Kontijensi Ancaman Gunung Api
3
Geologi Kementerian ESDM, saat ini ada beberapa gunung berapi
yang menjadi perhatian dan dalam pengawasan instansi tersebut.
Gunung Ibu dan Gunung Bromo pada saat berada dalam status
siaga sedangkan Gunung Semeru di Propinsi Jawa Timur berada
dalam status waspada sama dengan Gunung Karangetan di
Propinsi Sulawesi Utara. Gunung-gunung tersebut berpotensi untuk
meletus berdasarkan pengamatan yang dilakukan oleh PVMBG.
Dalam upaya mengantisipasi terjadinya kemungkinan ancaman
letusan gunung dimaksud dan dalam rangka peningkatan
kesiapsiagaan daerah, maka perlu dilakukan penyusunan rencana
kontijensi (Contingency Planning) di tingkat Propinsi maupun
Kabupaten/Kota sesuai dengan ancaman yang dihadapi.
Penyusunan rencana kontinjensi merupakan salah satu rencana
yang dibuat pada tahapan pra-bencana dan dilakukan pada kondisi
normal atau potensi terjadinya suatu bencana. Rencana kontinjensi
dibuat untuk memastikan apakah pemerintah daerah maupun
masyarakat siap dalam menghadapi potensi terjadinya suatu
kondisi darurat (bencana). Apabila bencana terjadi, maka Rencana
Kontinjensi dapat dijadikan Rencana Operasi Tanggap Darurat
(Emergency Operation Plan) setelah terlebih dahulu melalui kaji
cepat (rapid assessment)
1.2 Maksud dan Tujuan
1.2.1 Maksud
Maksud pelaksanaan kegiatan ini adalah menyediakan dokumen
rencana kontinjensi yang dapat digunakan sebagai panduan bagi
pemerintah daerah dalam peningkatan kesiapsiagaan menghadapi
bencana Gunung Api.
Penyusunan Rencana Kontijensi Ancaman Gunung Api
4
1.2.2 Tujuan
1. Tersusunnya analisa dampak kejadian bencana Gunung Api;
2. Teridentikasinya sumberdaya penanggulangan bencana
Gunung Api;
3. Tersedianya mekanisme tanggap darurat (SOP)
penanggulangan bencana Gunung Api yang efektif dan terpadu;
4. Tersedianya peta rawan dan peta risiko bencana daerah
pengamatan
1.3 Dasar Pelaksanaan
1. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 24 Tahun
2007 tentang Penanggulangan Bencana;
2. Peraturan Pemerintah RI Nomor 21 Tahun 2008 Tentang
Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana
3. Peraturan Pemerintah RI Nomor 22 Tahun'2008 tentang
Pendanaan dan Pengelolaan Bantuan Bencana.
4. Peraturan Presiden RI Nomor 8 Tahun 2008 tentang
Badan Nasional Penanggulangan Bencana.
5. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 46 Tahun 2008
tentang Pedoman Organisasi dan Tata Kerja Badan
Penanggulangan Bencana Daerah.
6. Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan
Bencana Nomor 1 Tahun 2008 tentang Organisasi dan
Tata Kerja Badan Nasional Penanggulangan Bencana.
7. Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan
Penyusunan Rencana Kontijensi Ancaman Gunung Api
5
Bencana Nomor 3 Tahun 2008 tentang Pembentukan
Badan Penanggulangan Bencana Daerah.
8. Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan
Bencana Nomor 10 Tahun 2008 tentang Pedoman Sistem
Komando Tanggap Darurat Bencana.
9. DIPA Badan Nasional Penanggulangan Bencana Tahun
Anggaran 2011.
1.4 Ruang Lingkup
1.4.1 Lingkup Kegiatan
Pelaksanaan penyusunan renkon dilakukan melalui beberapa
tahapan sebagai berikut:
1. Pengumpulan data sekunder seperti laporan kejadian
bencana, peta risiko bencana, peta wilayah administrasi,
dsb;
2. Workshop penyusunan renkon;
3. Analisis data;
4. Pembuatan Peta rawan bencana dan Peta risiko bencana
dalam bentuk digital (GIS) sesuai daerah ancaman bahaya.
5. Analisis dampak risiko bencana
6. Desain animasi penanggulangan bencana sesuai SOP
7. Pemaparan dan penyerahan dokumen renkon kepada
Pemerintah Daerah
Penyusunan Rencana Kontijensi Ancaman Gunung Api
6
1.4.2 Lingkup Wilayah
Adapun lokasi yang menjadi fokus pelaksanaan penyusunan
rencana kontinjensi ancaman gunung api adalah Propinsi Maluku
Utara yaitu di Gunung Ibu di Kabupaten Halmahera Barat.
1.5 Keluaran Keluaran dari kegiatan ini diantaranya adalah:
1. Dokumen Rencana Kontinjensi
2. Peta rawan dan Peta Risiko Bencana
3. Bahan dan Materi Sosialisasi Kesiapsiagaan
penanggulangan bencana dalam film animasi durasi 10
(sepuluh) menit.
4. SOP Penanggulangan bencana
1.6 Pengertian
• Kontinjensi adalah suatu keadaan atau situasi yang
diperkirakan akan segera terjadi, atau mungkin juga tidak
akan terjadi
• Rencana Kontinjensi adalah suatu proses identifikasi dan
penyusunan rencana yang didsarkan pada keadaan
kontinjensi serta memuat kesepakatan tujuan bersama,
definisi tanggung jawab dan tindakan yang harus diambil
oleh masing-masing pihak
• Bencana adalah peristiwa atau rangkaian peristiwa yang
mengancam dan menggangu kehidupan dan penghidupan
masyarakat yang disebabkan baik oleh faktor alam, maupun
faktor manusia sehingga mengakibatkan timbulnya korban
jiwa manusia, kerusakan lingkungan, kerugian harta benda,
Penyusunan Rencana Kontijensi Ancaman Gunung Api
7
dan dampak psikologis
• Bencana alam adalah bencana yang diakibatkan oleh
peristiwa atau serangkaian peristiwa yang disebabkan oleh
alam antara lain berupa gempa bumi, tsunami, gunung
meletus, banjir, keekringan, angin topan dan tanah longsor.
• Ancaman bencana adalah suatu kejadian atau peristiwa
yang menimbulkan bencana
• Kesiapsiagaan adalah serangkaian kegiatan yang dilakukan
untuk mengantisipasi bencana melalui pengorganisasian
serta melalui langkah yang tepat guna dan berdaya guna
• Mitigasi adalah sernagkaian upaya untuk mengurangi risiko
bencana, baik melalui pembangunan fisik maupun
penyadaran dan peningkatan kemampuan mengahadapi
ancaman bencana
• Peringatan Dini adalah serangkaian kegiatan pemberian
peringatan sesegera mungkin kepada masyarakat tentang
kemungkinan terjadinya bencana pada suatu tempat oleh
lembaga yang berwenang
• Risiko Bencana adalah potensi kerugian yang ditimbulkan
akibat bencana pada suatu wilayah dan kurun waktu
tertentu yang dapat beruoa kematian, luka, sakit, jiwa
terancam, hilangnya rasa aman, mengungsi, kerusakan atau
kehilangan harta, dan gangguan kegiatan masyarakat
• Status Keadaan Darurat Bencana adalah suatu keadaan
yang ditetapkan oleh Pemerintah untuk jangka waktu
tertentu atas dasar rekomendasi Badan yang diberi tugas
Penyusunan Rencana Kontijensi Ancaman Gunung Api
8
untuk menanggulangi bencana
• Tanggap Darurat Bencana adalah serangkaian kegiatan
yang dilakukan dengan sesegera mungkin pada saat
kejadian bencana untuk menangani dampak buruk yang
ditimbulkan, yang meliputi kegiatan penyelamatan dan
evakuasi korban, harta benda, pemenuhan kebutuhan
dasar, perlindungan, pengurusan pengungsi, penyelamatan
serta pemulihan prasarana dan sarana.
• Bantuan darurat Bencana adalah upaya memberikan
bantuan untuk memenuhi kebutuhan dasar pada saat
keadaan darurat
1.7 Sistematika Pembahasan
Sistematika pembahasan dari laporan pendahuluan Rencana
Kontinjensi Bencana Gunung Api ini adalah sebagai berikut :
BAB 1 PENDAHULUAN
Menguraikan mengenai latar belakang, tujuan, sasaran, ruang
lingkup, keluaran, serta sistematika laporan pendahuluan.
BAB 2 GAMBARAN UMUM GUNUNGAPI IBU
Memberikan gambaran mengenai keadaan wilayah Gunungapi Ibu
secara fisik dasar, demografi serta keadaan prasarana dan sarana
yang ada.
Penyusunan Rencana Kontijensi Ancaman Gunung Api
9
BAB 3 SKENARIO KEJADIAN GUNUNGAPI IBU
Pada bab ini diuraikan mengenai penilaian resiko dan skenario
sarana prasarana yang terkena dampak akibat letusan GunungApi
Ibu
BAB 4 KEBIJAKAN DAN STRATEGI
Pada bab ini diuraikan kebijakan dan strategi dalam menghadapi
kemungkinan kejadian bencana letusan GunungApi dan GunungApi
Ibu
BAB 5 PERENCANAAN SEKTORAL GUNUNGAPI IBU
BAB 6 PEMANTAUAN DAN RENCANA TINDAK LANJUT
Penyusunan Rencana Kontijensi Ancaman Gunung Api
10
BAB 2
GAMBARAN UMUM
2.1 Gambaran Umum Kabupaten Halmahera Barat
2.1.1 Letak Geografis Secara geografis wilayah Kabupaten Halmahera Barat terbentang mulai
127°20'00” sampai dengan 127°50'00” BT dan 02°35'00” LS. Di sebelah
utara, timur berbatasan dengan Kabupaten Halmahera Utara, di sebelah
Barat dan selatan berbatasan dengan Laut Maluku. Luas Wilayah Kabupaten
Halmahera Barat adalah 279.575,5 Ha dengan jumlah penduduk sekitar
116.901 Jiwa.
Halmahera Barat dihuni oleh penduduk yang beraneka ragam suku/etnis yang
cukup tinggi. Suku-suku ini terbagi menjadi dua, yaitu suku asli dan suku
pendatang. Suku asli di daerah ini adalah Suku Sahu, Suku Ternate, Suku
Wayoli, Suku Gorap, Suku Loloda dan Suku Gamkonora, sementara suku
pendatang antara lain suku Sangier, suku Makian, suku Ambon, suku Tidore,
suku Jawa dan suku Gorontalo. Dengan Kondisi tersebut memberikan
Kosentrasi pada keragaman bahasa, adat istiadat dan tradisi masyarakat di
kabupaten paling barat pulau Halmahera ini.
Penyusunan Rencana Kontijensi Ancaman Gunung Api
11
Gambar 2. 1 Peta Wilayah Kabupaten Halmahera Barat
Topografi Kabupaten Halmahera Barat keadaan tanahnya di bagian selatan
relatif datar kecuali daerah perbukitan di bagian tenggara dan sebagian
bagian barat daya. Semakin ke utara relatif miring dan di bagian utara
Penyusunan Rencana Kontijensi Ancaman Gunung Api
12
terdapat dua buah Gunung yaitu G. Ibu, dan Gunung Gamkonora) dengan
ketinggian masing-masing 1326, 1635 dan lereng relatif terjal.
Wilayah Kabupaten Halmahera Barat terdiri atas 9 kecamatan, Sebanyak 143
desa dan 2 kecamatan masuk kawasan rawan bencana Erupsi Gunung Ibui,
rawan bencana banjir lahar dingin yaitu Kecamatan Ibu, dan Kecamatan Ibu
Utara, terdiri dari 18 desa.
2.1.2 Luas Wilayah Luas wilayah kabupaten ini terdiri dari 11.623.42 Km2 wilayah laut dan 22,346
Km2 wilayah darat dan memiliki sejumlah pulau-pulau kecil yang sangat
indah. Pulau-pulau itu terdiri dari 123 pulau yang dua diantaranya
berpenghuni sedangkan yang lainnya merupakan pulau tanpa penghuni.
Halmahera Barat dihuni oleh penduduk yang beraneka ragam suku/etnis yang
cukup tinggi. Suku-suku ini terbagi menjadi dua, yaitu suku asli dan suku
pendatang. Suku asli di daerah ini adalah suku Sahu, Suku Ternate, suku
Wayoli, suku Gorap, suku Loloda dan suku Gamkonora, sementara suku
pendatang antara lain suku Sangier, suku Makian, suku Ambon, suku Tidore,
suku Jawa dan suku Gorontalo. Dengan Kondisi tersebut memberikan
Kosentrasi pada keragaman bahasa, adat istiadat dan tradisi masyarakat di
kabupaten paling barat pulau Halmahera ini.
Kabupaten Halmahera Barat merupakan salah satu Kabupaten yang
dimekarkan dari Kabupaten Maluku Utara yang semula merupakan
Kabupaten Induk berdasarkan Undang-undang Nomor 1 Tahun 2003 tentang
pembentukan Kabupaten Halmahera Barat, Kabupaten Halmahera Utara,
Kabupaten Halmahera Selatan, Kabupaten Halmahera Timur, Kabupaten
Sula Kepulauan dan Kota Tidore Kepulauan pada tanggal 25 Februari 2003.
Secara administrasi terbagi menjadi 5 kecamatan yaitu Kecamatan Jailolo
(ibukota dan pusat pemerintahan), Jailolo Selatan, Sahu, Ibu dan Loloda
Selatan.
Penyusunan Rencana Kontijensi Ancaman Gunung Api
13
2.2 Karakteristik Gunung Ibu A. Letak GunungApi Ibu
Gunung Ibu secara administratif termasui wilayah Kecamatan Ibu Utara,
Kabupaten Halmahera Barat, Propinsi maluku Utara. Secara geografis
terletak pada ketinggian posisi 10 29’ Lintang Utara dan 1270 38’ Bujur Timur.
Puncaknya mempunyai ketinggian 1340 m di atas permukaan laut.
Gambar 2. 2 Lokasi GunungApi Ibu
B. Sejarah GunungApi Ibu
Dalam sejarahnya Gunung Ibu diketahui meletus pertama kali pada Agustus –
September 1911 berupa letusan eksplosif di kawah pusat. Letusan berikutnya
terjadi pada Desember 1998 setelah 87 tahun beristirahat, menghasilkan
sumbat lava yang menutupi dasar kawah bagian dalam.
Penyusunan Rencana Kontijensi Ancaman Gunung Api
14
Tabel 2. 1 Sejarah GunungApi Ibu
1991 Letusan pertama yang tercatat dalam sejarah kegaitan Gunung Ibu
18 Desember-Februari 1999
Penduduk setempat melaporkan adanya jatuhan abu tebal pada 18 Desember 1998. Informasi ini baru diterima pos PGA Gunung Gamkonora pada 31 Desember 1998, sehingga saat itu juga statusnya dinaikan menjadi siaga (Level III). Pada 2 Januari Direktorat Vulkanologi melakukan pengukuran COSPEC untuk mengetahui volume pelepasan SO2. Teramati letusan besar yang menghasilkan endapan abu setebal 3 mm di Desa Tugure Batu dan Sekitarnya. Letusan berlangsung selama 35 menit dengan tinggi asap mencapai 1000 meter di atas puncak. Letusan nesar kembali terjadi pada 5 Januari 1999 uang berlangsung selama 60 menit. Suara dentuman kembali terdengar dari arah puncak 16 Januari dan sinar api dari lontaran batu pijar terlihat di sekitar puncak Gunung Ibu. Penduduk setempat melaporkan aliran lava mencapai bibir kawah bagian bawah.
Pada 2 Februari 1999, dilakukan pendakian puncak Gunung Ibu. Diketahui bahwa letusan mengambil tempat di sudut utara-timurlaut pada dasar kawah. Dalam peta toopgrafi puncak Gunung Ibu, titik tersebut digambar sebagai cone. Magma sudah mencapai permukaan dan sudah membentuk sumbat, kemudian dikenal dengan Sumbat Lava 99, dengan volume lk 500.000 m3
Maret-Mei 1999
9 Maret 1999, status kegiaatn Gunung Ibu diturunkan dari Siaga (Level III) menjadi Waspada (Level II). Letusan abu kembali tercatat antara 9 Maret dan 24 Mei, mencapai ketinggian 700 meter di atas bibir kawah, rata-rata 100-200 meter. Pada 11 Maret terjadi letusan yang lebih besar disertai hujan abu tebal dengan interval antar letusan 10-15 menit (menurun dibandingkan setiap 5 menit selama pengamatan 2 Februari). Namun letusan-letusan tersebut tidak mengancam secara langsung penduduk yang bermukim di sekitarnya. Rekaman seismograf didominasi oleh gempa letusan, tercatat 779 kejadian antara 9-15 Maret, meningkat dibandingkan dengan minggu-minggu sebelumnya yang tercatat sebanyak 673 kejadian. Kemudian
Penyusunan Rencana Kontijensi Ancaman Gunung Api
15
jumlahnya menurun hampir separuhnya pada April dan Mei
Mei-Oktober 2001
Data satelit menunjukkan adanya aktiftas vulkanik Gunung Ibu selama Mei-Oktober 2001. Sebuah foto yang diambil pada Mei 2000 memperlihatkan kubah lava menutupi dasar kawah
Mei-Agustus 2004
Pada periode 31 Mei – 29 Agustus 2004 tercatat asap kawah putih tipis-tebal mencapai ketinggian lebih kurang 50-150 meter di atas puncak. Kubah lava yang tumbuh di dalam kawah diperkirakan terus bertambah besar. Tingkat kegiatan Gunung Ibu pada tingkat Waspada (level II)
April 2008 -16 Juli 2009
Pada tanggal 4 April, terekam gempa letusan Gunung Ibu dengan tinggi kolom asap mencapai 400 meter dari bibir kawah. Letusan berlanjut sejak tanggal 6 April dimana letusan mencapai lebih dari 100 kejadian per hari. Tinggi kolom asap mencapai 800 meter. Terekam juga gempa hembusan dam tremor dengan amplitudo yang semakin membesar. Pada tanggal 28 April 2008 status Gunung Ibu dinaikkan dari Waspada (level II) ke siaga (level III)
5 Agustus 2009- saat ini
Sejak tanggal 5 Agustus 2009 pukul 16.00 WIT status Gunung Ibu dinaikkan dari waspada (level II) menjadi Siaga (level III), sehubungan dengan terjadi peningkatan kegiatan visual dan seismik. Peningkatan kejadian terjadi pada tanggal 30-31 Juli 2009, yaitu terjadi letusan disertai semburan material pijar. Material pijar jatuh le arah uatara sekitar 300 meter dari kawah Sangaji Nyeku. Letusan abu/asap disertai dengan suara gemuruh cukup leras.
Sumber : Kementrian ESDM, 2010
C. Morfologi
Gunung Ibu merupakan gunungapi dengan puncak terpancung dan sejumlah
kumpulan kawah besar. Kawah utara bagian dalam berdiameter 1 Km dengan
kedalaman 400 meter, sebelumnya terdiri atas beberapa danau kecil. Kawah
bagian luar berdiameter 1,2 Km, terbuka pada sisi bagian utara, membentuk
lembah dengan dinding yang terjal. Sebuah kerucut parasit terdapat di
Penyusunan Rencana Kontijensi Ancaman Gunung Api
16
sebelah timur laut puncak Gunung Ibu. Kerucut parasit lain yang lebih kecil di
bagian barat daya merupakan kerucut aliran lava.
Di sekitar Gunung Ibu terdapat beberapa maar, masing-masing Danau
Takuoko, Bareta, dan Danau Gamici. Danau Tokuoko berjarak 10,5 Km dan
Danau Bareta 8,5 Km sebelah utara Gunung Ibu, sedangkan Danau Gamici
jaraknya 9 Km sebelah barat puncak.
D. Geologi
Secara geologi, batuan menyusun Gunung Ibu terdiri dari 17 satuan aliran
lava, 1 kubah lava, 5 satuan endapan freatik, 1 cinder cone, dan 4 satuan
jatuhan piroklastik. Penyusunan batuan tersebut berdasarkan kontak litologi
dan azas pemotongan batuan dari yang tua hingga yang muda.
Lava ditemukan di tersebar luas di bagian timur yang diduga sebagai batuan
tertua dari produk Gunung Ibu. Dari beberapa singkapan ditemukan sudah
mengalami tingkat pelapukan yang kuat meskipun bagian dalam masih masif,
berwarna hitam, porfirtik dari jenis basatis. Jatuhan piroklastik hanya terdapat
di bagian selatan Kampung Naga dan merupakana produk jatuhan piroklastik
tertua dari Gunung Ibu.
Sample abu dari letusan tahun 1999 menunjukkan bahwa kmposisinya adalah
andesit (SiO2>67,53%). Sedangkan contoh abu di lereng selatan pada
ketinggian kurang lebih dari 700 meter yang diduga sebagai hasil letusan
tahun 1911, empat diantaranta adalah Basalt-Basaltis Andesit dnegan
kandungan SiO2 antara 52,45%-55,22% dan satu sample merupakan batuan
andesit dnegan kandungan SiO2 > 61,10%. Dari analisa kimia tersebut,
terlihat bahwa komposisi magma Gunung Ibu berubah dari basa menuju
asam yang termanifestasikan dalam bentuk munculnya kubah lava di dasar
kawah.
E. Aktivitas GunungApi Ibu
Pertama kali Gunung Ibu meletus terjadi pada Agustus hingga September
1911. Tidak ada penjelasan jenis dan dampak letusan tersebut. Letusan
Penyusunan Rencana Kontijensi Ancaman Gunung Api
17
berikutnya berlangsung 87 tahun kemudian, yaitu Desember 1998 yang
menghasilkan sumbat lava. Letusan berlangsung secara periodik berlangsung
antara 45-60 detik dengan selang waktu 5-15 menit setiap siklus. Letusan
disertai suara gemuruh bagaikan suara mesin jet. Sebaran material letusan
berukuran dan pasir terbatas di sekitar puncak dan lereng, tidak ada yang
mencapai perkampungan.
Letusan 1998/1999 Gunung Ibu diawali dengan letusan freato magmatik yang
menghancurkan cone lama. Kegiatan berlanjut sebagai letusan magmatik
yang berakhir dengan munculnya lava di dasar kawah kemudian dikenal
sebagai sumbat lava 96. Sumbat lava yang muncul setelah letusan Desember
1998 sampai saat ini masing terus membesar.
Aktifitas kegempaan selama kurun waktu Januari hingga Maret 2006 hingga
Maret 2007 masih didominasi oleh gempa letusan dengan rata-rata 58 kali
kejadian per hari, sedangkan jenis gempa vulkanik hanya sesekali terekam.
2.2.1 Kegiatan Vulkanik April 2010 A. Pengamatan Visual
• Secara visual aktifitas letusan yang keluar dari puncak Gunung Ibu
teramati dengan asap letusan berwarna putih kelabu bertekanan
lemah-sedang dengan ketinggian berkisar antara 200-300 meter di
atas puncak Ibu, kecuali sesudah hujan kolom asap lebih tinggi
sekitar 300 meter
• Pusat letusan berasal dari kawah bagian timur-tenggara dan utara-
barat daya dengan pusat letusan terbesar dari kawah timur-tenggara
• Apabila terjadi hujan lebat di puncak teramati hembusan gas menerus
• Dalam status waspada ketinggian asap letusan lurang dari 400 meter
dari kawah Gunung Ibu
Penyusunan Rencana Kontijensi Ancaman Gunung Api
18
• Guguran teramati secara visual dari desa Goin, Sangajinyeku dan
Tokuoko. Teramati ada dua jalur guguran berarah ke utara pada
pematang kawah berarah barat daya-tenggara
• Guguran yang terjadi relatif berskala kecil, yang berskala lebih besar
umumnya terjadinya karena guguran dari pematang kawah jatuh
menumbuk endapan guguran yang menumpuk di bagian bawah
pematang kawah pada ketinggian sekitar 300 meter dari pematang
kawah tersebur
• Sebagai metoda penunjang dalam pemantauan visual digunakan
Therma Cam. Hasil pengukuran anomali panas dengan alat Therma
Cam menunjukkan anomali panas di sekitar pematang kawah dan
pada bagian penumpukkan endapan guguran material vulkanik dari
Kawah Gunung Ibu.
B. Kegempaan
• Aktifitas kegempaan Gunung Ibu didominasi oleh gempa letusan dan
gempa hembusan, tetapi gempa vulkanik dalam dan dangkal serta
tremor juga terekam walau dalam jumlah yang tidak signifikan
• Pemantauan kegempaan sejak pertengahan April 2010 merekam
gempa guguran dengan rata-rata 50 kejadian per hari
• Jumlah gempa letusan masih di atas 100 kejadian per hari,
sedangkan gempa hembusan rata-rata 50 kejadian per hari
• Dalam kondisi status Waspada jumlah gempa letusan dari 100
kejadian perhari
C. Evaluasi Kegiatan GunungApi Ibu
Pertama kali Gunung Ibu meletus terjadi pada Agustus hingga September
1911. Tidak ada penjelasan jenis dan dampak letusan tersebut. Letusan
berikutnya berlangsung 87 tahun kemudian, yaitu Desember 1998 yang
menghasilkan sumbat lava. Letusan berlangsung secara periodik berlangsung
Penyusunan Rencana Kontijensi Ancaman Gunung Api
19
antara 45-60 detik dengan selang waktu 5-15 menit setiap siklus. Letusan
disertai suara gemuruh bagaikan suara mesin jet. Sebaran material letusan
berukuran dan pasir terbatas di sekitar puncak dan lereng, tidak ada yang
mencapai perkampungan.
Letusan 1998/1999 Gunung Ibu diawali dengan letusan freato magmatik yang
menghancurkan cone lama. Kegiatan berlanjut sebagai letusan magmatik
yang berakhir dengan munculnya lava di dasar kawah kemudian dikenal
sebagai sumbat lava 96. Sumbat lava yang muncul setelah letusan Desember
1998 sampai saat ini masing terus membesar.
Aktifitas kegempaan selama kurun waktu Januari hingga Maret 2006 hingga
Maret 2007 masih didominasi oleh gempa letusan dengan rata-rata 58 kali
kejadian per hari, sedangkan jenis gempa vulkanik hanya sesekali terekam.
D. Status Kegiatan
Dengan kondisi aktifitasn tersebut di atas maka status kegiatan Gunung Ibu
masih tetap status Siaga (Tingkat III). Tim Tanggap Darurat-Pusat
Vulkanologi dan Mitigasi Bencana Geologi, Badan Geologi, Kementrian
Energi dan Sumber Daya Mineral, telah berada di Gunung Ibu guna
melakukan penelitian secara intensif dan berkoordinasi dengan Pemerintah
Daerah setempat, khususnya Kecamatan Ibu Utara dan pada umumnya
Kabupaten Halmahera Barat.
E. Daerah Bahaya
Daerah bahaya meliputi sekitar gunungapi yang secara langsung akan
terancam sebaran bahan letusan berupa luncuran awan panas, jatuhan bom
vulkanik dan aliran lava serta lahar. Luas daerah bahaya Gunung Ibu 76,6
Km2 dengan kawah puncak sebagai pusatnya. Jarak terjauh 7 sampai 8 Km
ke arah timur laut dan barat karena terhalang beberapa bukit, dengan melihat
keadaan kawah puncak yang membuka ke arah barat laut, maka bahaya
akan mengancam kampung Goia.
Penyusunan Rencana Kontijensi Ancaman Gunung Api
20
F. Daerah Waspada
Daerah waspada adalah daerah yang akan tertimbun oleh jatuhan pasir dan
abu, tetapi apabila letusan berkembang makin besar dapat pula tertimpa
lontaran batuan piroklastika (bom vulkanik). Daerah Waspada terletak di luar
daerah bahaya, meliputi wilayah dala radius 8 Km dari pusat kegiatan. Luas
daerah waspada 103,08 Km2. Bahaya terutama mengancam lereng bagian
utara dan daerah bertopografi rendah di sekitar aliran sungai yang berhulu di
kawah puncak. Lembah sungai seperti ini pada musim hujan dapat terlanda
banjir lahar.
Penyusunan Rencana Kontijensi Ancaman Gunung Api
21
Gambar 2. 3. Peta Kawasan Rawan Bencana Gunung Ibu
Penyusunan Rencana Kontijensi Ancaman Gunung Api
22
2.2.2 Kawasan Rawan Bencana (KRB)
Kawasan Rawan Bencana Gunungapi (KRB) adalah kawasan
yang pernah terlanda atau diidentifikasikan berpotensi terancam bahaya
letusan baik secara langsung maupun tidak langsung. Peta Kawasan
Rawan Bencana Gunungapi adalah peta petunjuk tingkat kerawanan
bencana suatu daerah apabila terjadi letusan/kegiatan gunungapi, yang
menjelaskan tentang jenis dan sifat bahaya gunungapi, daerah rawan
bencana, arah/jalur penyelamatan diri, lokasi pengungsian, dan pos
penanggulangan bencana.
Penyusunan Peta Kawasan Rawan Bencana Gunung Ibu
didasarkan pada data hasil penyelidikan lapangan dan hasil para
penyelidik terdahulu yang mencakup geologi, geofisika, geokimia, sejarah
kegiatan/letusan dan lain sebagainya. Berdasarkan pada potensi bencana
yang dapt terjadi pada masa mendatang, Peta Kawasan Rawan Bencana
Gunung Ibu dinyatakan dalam urut-urutan angka dari tingkat kerawanan
tinggi ketingkat kerawanan rendah yaitu : Kawasan Rawan Bencana III,
Kawasan Rawan Bencana II, dan Kawasan Rawan Bencana I
A. Kawasan Rawan Bencana (KRB) - III
Kawasan rawan bencana III di Gunung Ibu adalah berlaku dalam
keadaan normal hingga peningkatan kegiatan dimana kawasan puncak
termasuk kawahnya merupakan kawasan yang berbahaya bagi
pengunjung karena dapat terkena gas beracun.
Kawasan Rawan Bencana III tahap Aliran, kedalaman kawah saat
ini merupakan penahanan sebaran aliran lava, awan panas dan aliran gas
yang biasanya mengikuti morfologi lebih rendah dari daerah sekitarnya.
Kalaupaun letusan akan datang terjadi aliran lava diperkirakan akan
mengisi daerah kawah yang saat ini hampir setengah, dan jika sudah
penuh maka lava akan melebar dan mengalir diiringi awan panas terutama
mengikuti alur-alur lembah yang bersumber dari puncak. Kawasan Rawan
Bencana III meliputi daerah kawah pusat Gunung Ibu, kecuali kearah utara
Penyusunan Rencana Kontijensi Ancaman Gunung Api
23
dan barat laut karena terdapatnya bukaan. Elevasi kawasan ini bervariasi
mulai 800 m, 900 m dan 950 m diatas permukaan laut hingga ke puncak
(1340 m dpl). Bahaya gas racun terutama terdapat di dalam kawah,
khususnya pada malam hari, pada cuaca mendung atau hari hujan.
Bahaya lontaran adalah semua jenis bahan letusan yang dilontarkan ke
semua arah dengan percepatan saat terjadi letusan berupa bom vulkanik
(kerak roti) berasal dari magma dan juga pecahan batuan tua (fragmen
litik). Material lontaran ini tidak terpengaruh oleh arah tiupan angin saat
letusan terjadi, karena berukuran cukup besar.
Arah bukaan kadang mempengaruhi arah dominan material
lontaran berukuran besar sesuai arah bukaan kawah tersebut, terutama
bila lubang letusan (diatrema) tidak tegak lurus tapi miring (agak ke
lereng). Keadaan bibir kawah Gunung ibu saat ini yang relative simetris
memun fragmen lontaran batu (pijar) mengarah kesegala jurusan. Begitu
pula kolom letusan yang tegak lurus akan menyebabkan robohan kolom
letusan mengarah ke semua jurusan.
B. Kawasan Rawan Bencana (KRB) - II Kawasan rawan bencana II yang berpotensi terlanda aliran awan
panas, gas racun, guguran batu (pijar) dan aliran lahar karena aliran lava
cenderung mengikuti morfologi landai atau rendah atau lembah-lembah
sungai yang bersal dari daerah puncak, maka lereng utaran dan selatan
yang kelerengannya paling landai dan terdapat bukaan berpotensi dilalui
aliran lava. Jarak luncuran maksimum lava ke utara dan selatan ini aliran
lava diperkirakan sekitar 5 km, sementara itu kearah barat dan timur
diperkirakan jarak luncurannya tidak lebih dari 2 km, karena adanya
pegunungan/bukit sebagai penghalang.
Daerah yang akan terlanda awan panas terutama didaerah utara
dan selatan Gunung Ibu dengan jarak jangkauan diperkirakan akan
mencapai 4 – 5 km dari pusat erupsi. Apabila skala letusan mendatang
lebih besar dibandingkan dengan letusan masa lampau maka jarak
Penyusunan Rencana Kontijensi Ancaman Gunung Api
24
jangkauan awqan panas ini dapat lebih dari 5 km dari pusat erupsi,
sedangkan untuk penyebaran kearah timur dan barat relative lebih pendek
dan hanya diperkirakan maksimum 2 km dari pusat erupsi. Sementara itu
pembentukan lahar akan terjadi terutama disungai-sungai yeng berhulu
dipusat erupsi dengan pola radier, daerah-daerah ini umumnya tanpa
pemukiman.
Bahaya lontaran adalah semua jenis bahan letusan yang
dilontarkan ke semua arah dengan percepatan saat terjadi letusan berupa
bom vulkanik (kerak roti) berasal dari magma dan juga pecahan batuan
tua (fragmen litik). Material lontaran ini tidak terpengaruh oleh arah tiupan
angin saat letusan terjadi, karena berukuran cukup besar. Arah bukaan
kadang mempengaruhi arah dominan material lontaran berukuran besar
sesuai arah bukaan kawah tersebut, terutama bila lubang letusan
(diatrema) tidak tegak lurus tapi miring (agak ke lereng). Keadaan bibir
kawah Gunung ibu saat ini yang relative simetris namun fragmen lontaran
batu (pijar) mengarah kesegala jurusan. Begitu pula kolom letusan yang
tegak lurus akan menyebabkan robohan kolom letusan mengarah ke
semua jurusan.
C. Kawasan Rawan Bencana (KRB) - I Kawasan rawan bencana I adalah kawasan yang berpotensi
terlanda lahar dan tidak menutup kemungkinan dapat terkena perluasan
awan panas dan aliran lava, selama letusan membesar, kawasan ini
berpotensi tertimpa material jatuhan berupa hujan abu lebat dan lontaran
batu (pijar). Beberapa sungai yang berhulu didaerah puncak dan
berpotensi dilalui lahar, seperti dilereng dan kaki bagian utara dan barat,
lereng dan kaki bagian selatan dan barat daya serta lereng dan kaki
bagian timur. Di daerah kaki, morfologi umumnya ersifat datar dan landai,
sehingga ada kemungkinan lahar melebar ke kiri dan kanan sungai,
Berdasarkan pengamatan dilapangan sebaran abu dan lontaran
batu ukuran kecil dari letusan terdahulu mencapai jarak 8 km dari pusat
Penyusunan Rencana Kontijensi Ancaman Gunung Api
25
erupsi. Dari beberapa letusan yang pernah terjadi, korban akibat langsung
dari hujan abu relative jarang, kecuali akibat tidak langsung seperti atap
roboh akibat timbunan abu yang tebal akibat lereng atap tidak memenuhi
konstruksi bangunan yang cocok untuk daerah sekitar gunungapi.
Kawasan terhadap lahar/banjir dan kemungkinan dapat terkena perluasan
awan panas, terdiri atas 2 Kecamatan meliputi : Sepanjang aliran sungai
Bosaboso (Ake Bosaboso), sungai Thafo (Ake Tahafo), sungai Ibu (Ake
Ibu) dan sungai Ngadona (Ake Ngadona). Kecamatan Ibu meliputi Desa
Maritango, Kieici, Tongute Goin, Tongute Sungi, dan Desa Naga.
Sedangkad Kecamatan Ibu Utara meliputi Desa Tengowango, Togowo,
Duono, Goin, Sangajinyeku, Tuguis, Tugurebasungi, Borona, Todoke,
Talisaur, Pasalulu, dan Desa Togorebatua
2.2.3 Mitigasi Penanggulangan Bencana Alam Sistem penanggulangan bencana alam di Kabupaten Halmahera
Barat memadukan mitigasi (penjinakan) fisik dan mitigasi non fisik. Mitigasi
fisik adalah pengurangan resiko bencana dengan struktur bangunan
tertentu yang dapat melindungi masyarakat dari ancaman bahaya alam.
Pada umumnya mitigasi fisik berupa struktur pelindung kawasan
pemukiman, struktur penahan di alur sungai, maupun perangkat early
warning sistem. Mitigasi non fisik adalah upaya peningkatan kapasitas
lembaga dan masyarakat agar memiliki sumber daya lebih sehingga selalu
siap siaga dan waspada terhadap kejadian bencana alam. Pada umumnya
mitigasi non fisik dilakukan dalam bentuk pelatihan-pelatihan, pembuatan
dokumen kebencanaan.
A. Mitigasi Non fisik
Upaya penanggulangan bencana yang sudah dilakukan melalui
mitigasi fisik, tidak akan berhasil baik tanpa diimbangi oleh mitigasi non
fisik. BPBD Kabupaten Halmahera Barat membuat program mitigasi non
fisik untuk penanganan bencana alam seperti tersebut pada Tabel 2.2
Penyusunan Rencana Kontijensi Ancaman Gunung Api
26
Tabel 2. 2 Mitigasi Non Fisik Penanggulangan Bencana
di Kabupaten Halmahera Barat
No Program
Volume Lokasi Hasil Mitigasi Non Fisik
1 Sosialisasi 20 pertemuan Kecamatan pengetahuan. tentang
/tahun Rawan bencana semakin terbuka
Bencana
Kecamatanmeningkatkan kesiapsiagaan
2 Gladi Lapangan 1 Gladi/tahun Rawan dan kewaspadaan Bencana
Kecamatanmeningkatkan kemampuan
3 Pelatihan SAR 1 kali/tahun Rawan assessor, evakuasi dalam
Bencana menolong massa Rawan
bencana Dokumen BPBD
Perencanaan 1 Dokumen/tahun Kab Hazar Map, Protap, Renop
4 Penanganan Halbar Bencana
Pelatihan BPBD pengetahuan. Massa tentang
5 kesiapsiagaan 2 kelas/tahun Kab bencana semakin komprehensif
dan mitigasi Halbar dan dapat mentransfer ilmu
bencana alam kepada orang lain Sumber : BPBD Kabupaten Halmahera Barat, 2011
Penyusunan Rencana Kontijensi Ancaman Gunung Api
27
Berdasarkan Peta Kawasan Rawan Bencana Gunung Api Ibu, jika terjadi
bencana letusan Gunung Api Ibu maka penduduk yang beresiko terkena
bencana adalah masyarakat yang tinggal di daerah sekitar Gunung Ibu
terutama di 2 (dua) kecamatan. Secara garis besar sebaran penduduk di 2
(dua) kecamatan adalah sebagai berikut :
Tabel 2. 3 Jumlah Penduduk di Desa/Kelurahan Yang Terancam Saat Letusan GunungApi Ibu
Kec Kelurahan Penduduk
Ibu
1. Tahafo 112 2. Maritango 447 3. Kie Ici 829 4. Tongute Goin 359 5. Tongute Sungi 335 6. Naga 439
Ibu Utara
7. Teongo Wango 136 8. Tuguis 614 9. Duono 868 10. Goin 550 11. Sangaji Nyeku 357 12. Tugurebasungi 440 13. Borona 416 14. Todoke 487 15. Tolisoar 540 16. Pasalulu 298 17. Togorebatua 937
TOTAL 8.166 Sumber : Workshop Rencana Kontinjensi Kabupaten Halmahera
Barat, 2011
Berdasarkan kondisi yang demikian tersebut maka sosialisasi kesiapan
untuk menghadapi bencana letusan GunungApi Ibu di kecamatan-
kecamatan harus dilakukan secara kontinue agar masyarakat yang berada
di daerah KRB GunungApi Ibu dapat meningkatkan kesiapsiagaan
terutama dalam menghadapi bencana. Diharapkan masyarakat dapat
secara mandiri atau bersama-sama pemerintah membuat tempat-tempat
Penyusunan Rencana Kontijensi Ancaman Gunung Api
28
pengungsian maupun cadangan yang diperlukan pada tempat-tempat
yang tidak akan terjangkau oleh dampak bencana GunungApi Ibu.
Penyusunan Rencana Kontijensi Ancaman Gunung Api
29
BAB 3
SIMULASI KEJADIAN GUNUNG IBU
3.1 Penilaian Resiko Kawasan Rawan Bencana Gunungapi (KRB) adalah kawasan yang pernah terlanda
atau diidentifikasikan berpotensi terancam bahaya letusan baik secara langsung
maupun tidak langsung. Peta Kawasan Rawan Bencana Gunungapi adalah peta
petunjuk tingkat kerawanan bencana suatu daerah apabila terjadi letusan/kegiatan
gunungapi, yang menjelaskan tentang jenis dan sifat bahaya gunungapi, daerah
rawan bencana, arah/jalur penyelamatan diri, lokasi pengungsian, dan pos
penanggulangan bencana.
Berdasarkan pada potensi bencana yang dapat terjadi pada masa mendatang,
Peta Kawasan Rawan Bencana Gunung Ibu dinyatakan dalam urut-urutan angka
dari tingkat kerawanan tinggi ketingkat kerawanan rendah yaitu : Kawasan Rawan
Bencana III, Kawasan Rawan Bencana II, dan Kawasan Rawan Bencana I
A. Tipologi Kawasan 1. Kawasan Rawan Bencana (KRB) - III
Kawasan rawan bencana III di Gunung Ibu adalah berlaku dalam keadaan
normal hingga peningkatan kegiatan dimana kawasan puncak termasuk kawahnya
merupakan kawasan yang berbahaya bagi pengunjung karena dapat terkena gas
beracun. Kawasan Rawan Bencana III tahap Aliran, kedalaman kawah saat ini
merupakan penahanan sebaran aliran lava, awan panas dan aliran gas yang
biasanya mengikuti morfologi lebih rendah dari daerah sekitarnya. Kalaupaun
letusan akan datang terjadi aliran lava diperkirakan akan mengisi daerah kawah
yang saat ini hamper setengah, dan jika sudah penuh maka lava akan melebar dan
mengalir diiringi awan panas terutama mengikuti alur-alur lembah yang bersumber
dari puncak. Kawasan Rawan Bencana III meliputi daerah kawah pusat Gunung Ibu
Penyusunan Rencana Kontijensi Ancaman Gunung Api
30
dengan jarak 1.5 – 2 Km dari pusat erupsi, kecuali kearah utara dan barat laut
mencapai 2 sampai 4 Km karena terdapatnya bukaan. Elevasi kawasan ini
bervariasi mulai 800 m, 900 m dan 950 m di atas permukaan laut hingga ke puncak
(1340 m dpl). Bahaya gas racun terutama terdapat di dalam kawah, khususnya
pada malam hari, pada cuaca mendung atau hari hujan. Dalam Peta Kawasan
Rawan Bencana III ini digambarkan dalam warna merah tua.
Bahaya lontaran adalah semua jenis bahan letusan yang dilontarkan ke
semua arah dengan percepatan saat terjadi letusan berupa bom vulkanik (kerak
roti) berasal dari magma dan juga pecahan batuan tua (fragmen litik). Material
lontaran ini tidak terpengaruh oleh arah tiupan angin saat letusan terjadi, karena
berukuran cukup besar. Arah bukaan kadang mempengaruhi arah dominan material
lontaran berukuran besar sesuai arah bukaan kawah tersebut, terutama bila lubang
letusan (diatrema) tidak tegak lurus tapi miring (agak ke lereng). Keadaan bibir
kawah Gunung ibu saat ini yang relative simetris memun fragmen lontaran batu
(pijar) mengarah kesegala jurusan. Begitu pula kolom letusan yang tegak lurus
akan menyebabkan robohan kolom letusan mengarah ke semua jurusan.
2. Kawasan Rawan Bencana (KRB) - II Kawasan rawan bencana II yang berpotensi terlanda aliran awan panas, gas
racun, guguran batu (pijar) dan aliran lahar, karena aliran lava cenderung mengikuti
morfologi landai atau rendah atau lembah-lembah sungai yang bersal dari daerah
puncak, maka lereng utara dan selatan yang kelerengannya paling landai dan
terdapat bukaan berpotensi dilalui aliran lava. Jarak luncuran maksimum lava ke
utara dan selatan ini aliran lava diperkirakan sekitar 5 km. sementara itu kearah
barat dan timur diperkirakan jarak luncurannya tidak lebih dari 2 km, karena adanya
pegunungan/bukit sebagai penghalang.
Daerah yang akan terlanda awan panas terutama didaerah utara dan
selatan Gunung Ibu dengan jarak jangkauan diperkirakan akan mencapai 4 – 5 km
dari pusat erupsi. Apabila skala letusan mendatang lebih besar dibandingkan
dengan letusan masa lampau maka jarak jangkauan awan panas ini dapat lebih
dari 5 km dari pusat erupsi, sedangkan untuk penyebaran kearah timur dan barat
relative lebih pendek dan hanya diperkirakan maksimum 2 km dari pusat erupsi.
Penyusunan Rencana Kontijensi Ancaman Gunung Api
31
Sementara itu pembentukan lahar akan terjadi terutama disungai-sungai yeng
berhulu dipusat erupsi dengan pola radier, daerah-daerah ini umumnya tanpa
pemukiman.
Bahaya lontaran adalah semua jenis bahan letusan yang dilontarkan ke
saemua arah dengan percepatan saat terjadi letusan berupa bom vulkanik (kerak
roti) berasal dari magma dan juga pecahan batuan tua (fragmen litik). Material
lontaran ini tidak terpengaruh oleh arah tiupan angin saat letusan terjadi, karena
berukuran cukup besar. Arah bukaan kadang mempengaruhi arah dominan material
lontaran berukuran besar sesuai arah bukaan kawah tersebut, terutama bila lubang
letusan (diatrema) tidak tegak lurus tapi miring (agak ke lereng).
Keadaan bibir kawah Gunung ibu saat ini yang relative simetris namun
fragmen lontaran batu (pijar) mengarah kesegala jurusan. Begitu pula kolom
letusan yang tegak lurus akan menyebabkan robohan kolom letusan mengarah ke
semua jurusan. Pada kawasan rawan bencana ini tidak ada permukiman.
3. Kawasan Rawan Bencana (KRB) - I Kawasan rawan bencana I adalah kawasan yang berpotensi terlanda lahar
dan tidak menutup kemungkinan dapat terkena perluasan awan panas dan aliran
lava, selama letusan membesar, kawasan ini berpotensi tertimpa material jatuhan
berupa hujan abu lebat dan lontaran batu (pijar). Beberapa sungai yang berhulu
didaerah puncak dan berpotensi dilalui lahar, seperti dilereng dan kaki bagian utara
dan barat, lereng dan kaki bagian selatan dan barat daya serta lereng dan kaki
bagian timur. Di daerah kaki, morfologi umumnya bersifat datar dan landai,
sehingga ada kemungkinan lahar melebar ke kiri dan kanan sungai, Berdasarkan
pengamatan dilapangan sebaran abu dan lontaran batu ukuran kecil dari letusan
terdahulu mencapai jarak 8 km dari pusat erupsi. Dari beberapa letusan yang
pernah terjadi, korban akibat langsung dari hujan abu relative jarang, kecuali akibat
tidak langsung seperti atap roboh akibat timbunan abu yang tebal akibat lereng atap
tidak memenuhi konstruksi bangunan yang cocok untuk daerah sekitar gunungapi.
Kawasan Rawan Bencana I ini digambarkan dalam bentuk linkaran putus-putus
dengan warna kuning.
Penyusunan Rencana Kontijensi Ancaman Gunung Api
32
Kawasan terhadap lahar/banjir dan kemungkinan dapat terkena perluasan
awan panas, terdiri atas 2 Kecamatan meliputi : Sepanjang aliran sungai Bosaboso
(Ake Bosaboso), sungai Thafo (Ake Tahafo), sungai Ibu (Ake Ibu) dan sungai
Ngadona (Ake Ngadona). Kecamatan Ibu meliputi Desa Maritango, Kieici, Tongute
Goin, Tongute Sungi, dan Desa Naga. Sedangkad Kecamatan Ibu Utara meliputi
Desa Tengowango, Togowo, Duono, Goin, Sangajinyeku, Tuguis, Tugurebasungi,
Borona, Todoke, Talisaur, Pasalulu, dan Desa Togorebatua
Tabel 3. 1 Tingkat Kerentanan KRB
KRB
Tingkat Kerentanan
Rendah Sedang Tinggi
III
II
I Skala Probabilitas :
1 = Tingkat Kerentanan Rendah
2 = Tingkat Kerentanan Sedang
3 = Tingkat Kerentanan Tinggi
B. Kerentanan Kawasan Kerentanan kawasan dikategorikan dalam 2 aspek yaitu Kerentanan Fisik - Ekonomi
dan Kerentanan Sosial.
1. Kerentanan Fisik - Ekonomi Kerentanan fisik-ekonomi adalah unsur buatan dan kegiatan manusia yang dapat
terpengaruh atau berubah sebagai akibat dari aktivitas letusan Gunung Ibu.
Kawasan dengan penduduk yang memiliki kepadatan tinggi dan rendah mempunyai
karakteristik yang berbeda, dengan demikian kerentanannya juga akan berbeda
tergantung pada variabel dan parameternya.
Di dalam menentukan tingkat kerentanan fisik – ekonomi digunakan variabel
penggunaan lahan kawasan eksisting dan variabel nilai ekonomi dengan pengertian
akan didapat suatu tingkatan atas penggunaan lahan eksisting atas dasar nilai uang
dimana semakin produktif fungsi suatu lahan maka semakin tinggi nilai ekonominya.
Penyusunan Rencana Kontijensi Ancaman Gunung Api
33
Tipologi kerentanan fisik-ekonomi kawasan Gunung Ibu terdiri dari 3 tingkatan yaitu
permukiman dan sawah memiliki tingkat kerentanan tinggi, sedangkan perkebunan,
tegalan tergolong kerentanan sedang serta semak belukar, hutan dan rawa
tergolong kerentanan rendah.
Tabel 3. 2 Kerentanan Fisik-Ekonomi Kawasan Gunung Ibu
No. Penggunaan Lahan
Kerentanan Rendah
(1) Sedang
(2) Tinggi
(3)
1 Permukiman V
2 Semak Belukar V
3 Hutan V
4 Perkebunan V
5 Kebun Campuran
V
2. Kerentanan Sosial Kerentanan sosial adalah kehidupan manusia yang dapat terpengaruh atau
berubah sebagai akibat dari peristiwa aktivitas Gunung Ibu. Di dalam menentukan
tingkat kerentanan akan digunakan variabel kepadatan penduduk per desa dalam
kawasan Gunung Ibu dengan tingkatan sebagai berikut.
Tabel 3. 3 Tingkat Kepadatan Penduduk di Sekitar Kawasan Rawan Bencana di Gunung Ibu
Kec Kelurahan Penduduk Luas Wilayah
Kepadatan (Jiwa/Ha)
Ibu
1. Tahafo 112 4.000 0,03 2. Maritango 447 15.000 0,03 3. Kie Ici 829 874 0,95 4. Tongute Goin 359 806 0,45 5. Tongute Sungi 335 12.000 0,03 6. Naga 439 435 1,01
Ibu Utara
7. Teongo Wango 136 256 0,53 8. Tuguis 614 37.164 0,02 9. Duono 868 770 1,13 10. Goin 550 5.012 0,11 11. Sangaji Nyeku 357 53.210 0,01
Penyusunan Rencana Kontijensi Ancaman Gunung Api
34
12. Tugurebasungi 440 355 1,24 13. Borona 416 506 0,82 14. Todoke 487 204 2,39 15. Tolisoar 540 182 2,97 16. Pasalulu 298 2.110 0,14 17. Togorebatua 937 6.800 0,14
TOTAL 8.166 139.684 0,06 Sumber : Hasil Analisa, 2011
= kepadatan rendah (0-0,98 jiwa)
= kepadatan sedang (0,99-1,96jiwa)
= kepadatan tinggi (>1,96 jiwa)
C. Kawasan Resiko Bencana Kawasan risiko bencana adalah hasil perpaduan dari tingkat kerawanan dan tingkat
kerentanan. Tingkat kerawanan merupakan tipologi kerawanan kawasan yang
bersumber dari rekomendasi peta Kawasan Rawan Bencana dari Kementrian
ESDM sedangkan tingkat kerentanan merupakan perpaduan dari kerentanan fisik-
ekonomi dengan sosial.
BOBOT KERENTANAN FISIK - EKO
KERENTANAN SOSIAL
RENDAH (1) SEDANG (2) TINGGI (3)
RENDAH (1) 2 3 4
SEDANG (2) 3 4 5
TINGGI (3) 4 5 6
Ket :
2 – 3.333 : rendah
3.334 – 4.666 : sedang
Penyusunan Rencana Kontijensi Ancaman Gunung Api
35
4.667 – 6 : tinggi
BOBOT KERENTANAN FISIK – EKO & SOSIAL
KERAWANAN RENDAH (1) SEDANG (2) TINGGI (3)
KRB I (RENDAH) (1) 2 3 4
KRB II (SEDANG) (2) 3 4 5
KRB III (TINGGI) (3) 4 5 6
Ket :
2 – 3.333 : rendah
3.334 – 4.666 :sedang
4.667 – 6 : tinggi
Penyusunan Rencana Kontijensi Ancaman Gunung Api
36
Gambar 3. 1 Peta KRB
Penyusunan Rencana Kontijensi Ancaman Gunung Api
37
Gambar 3. 2 Peta Kerentanan Fisik Ekonomi
Penyusunan Rencana Kontijensi Ancaman Gunung Api
38
Gambar 3. 3 Peta Kerentanan Sosial
Penyusunan Rencana Kontijensi Ancaman Gunung Api
39
Gambar 3. 4 Peta Resiko Gunung Ibu
Penyusunan Rencana Kontijensi Ancaman Gunung Api
40
3.2 . Skenario Kejadian
Kabupaten Halmahera Barat menetapkan beberapa kawasan rawan bencana yaitu
KRB III, KRB II, dan KRB I, pada rencana kontinjensi ini kawasan yang akan
dijadikan simulasi adalah KRB I, KRB II, KRB III. Namun yang akan dijadikan fokus
yaitu KRB I karena penduduk terkosentrasi pada wilayah ini, sedangkan pada KRB
II dan KRB III tidak ada permukiman.
A. Kawasan Rawan Bencana I Kawasan rawan bencana I adalah kawasan yang berpotensi terlanda lahar dan
tidak menutup kemungkinan dapat terkena perluasan awan panas dan aliran
lava, selama letusan membesar, kawasan ini berpotensi tertimpa material
jatuhan berupa hujan abu lebat dan lontaran batu (pijar). Beberapa sungai yang
berhulu didaerah puncak dan berpotensi dilalui lahar, seperti dilereng dan kaki
bagian utara dan barat, lereng dan kaki bagian selatan dan barat daya serta
lereng dan kaki bagian timur. Di daerah kaki, morfologi umumnya bersifat datar
dan landai, sehingga ada kemungkinan lahar melebar ke kiri dan kanan sungai,
yang digambarkan dengan warna kuning.
Berdasarkan pengamatan dilapangan sebaran abu dan lontaran batu ukuran
kecil dari letusan terdahulu mencapai jarak 8 km dari pusat erupsi. Dari
beberapa letusan yang pernah terjadi, korban akibat langsung dari hujan abu
relative jarang, kecuali akibat tidak langsung seperti atap roboh akibat timbunan
abu yang tebal akibat lereng atap tidak memenuhi konstruksi bangunan yang
cocok untuk daerah sekitar gunungapi. Kawasan Rawan Bencana I ini
digambarkan dalam bentuk lingkaran putus-putus dengan warna kuning.
Kawasan terhadap lahar/banjir dan kemungkinan dapat terkena perluasan
awan panas, terdiri atas 2 Kecamatan meliputi : Sepanjang aliran sungai
Bosaboso (Ake Bosaboso), sungai Thafo (Ake Tahafo), sungai Ibu (Ake Ibu)
dan sungai Ngadona (Ake Ngadona). Kecamatan Ibu meliputi Desa Maritango,
Kieici, Tongute Goin, Tongute Sungi, dan Desa Naga. Sedangkad Kecamatan
Ibu Utara meliputi Desa Tengowango, Togowo, Duono, Goin, Sangajinyeku,
Penyusunan Rencana Kontijensi Ancaman Gunung Api
41
Tuguis, Tugurebasungi, Borona, Todoke, Talisaur, Pasalulu, dan Desa
Togorebatua
Tabel 3. 4 Skenario Kawasan Terancam Awan Panas
Berdasarkan KRB ( Kawasan Rawan Bencana ) I
No Lokasi Kecamatan Desa
1
Ibu Utara
Tengowango
Tegowo
Duono
Goin a. di alur sungai Bosaboso (Ake Bosaboso) Sangajinyeku
b. di alur sungai Ibu ( Ake Ibu) Tuguis c. di alur sungai Ngadona (Ake Ngadona) Togorebasungi
Borona
Todoke
Talisaur
Pasalulu
Togorebatua
2 Kec. Ibu
Maritango
Kieici
a. di alur sungai Ibu (Ake Ibu) Tongute Goin
b. di alur sungai Tahafo ( Ake Tahafo) Tongutesungi
Tahafo
Naga
1. Penduduk Pada skenario kejadian ini disimulasikan kemungkinan bencana erupsi
Gunung Ibu. Masa pengungsian yang dimulai oleh status siaga sampai
dengan puncak erupsi dan kembali pada status waspada terjadi selama
3 bulan. Sebagai dampak dari bencana Erupsi Gunung Ibu kerusakan
Penyusunan Rencana Kontijensi Ancaman Gunung Api
42
yang ditimbulkan adalah timbulnya pengungsian penduduk kawasan
rawan bencana yang diskenariokan adalah 8.166 orang.
Tabel 5. 1 Dampak Pada Aspek Kehidupan/Penduduk
Kec Kelurahan MNGSI Penduduk Terancam
Terancam Serius (0.1%)
Luka-luka
(0,1%)
Pindah (1%)
Ibu
1. Tahafo 112 112 0 0 12. Maritango 447 447 0 0 43. Kie Ici 829 829 1 1 84. Tongute Goin 359 359 0 0 45. Tongute Sungi 335 335 0 0 36. Naga 439 439 0 0 4
Ibu Utara
7. Teongo Wango 136 136 0 0 18. Tuguis 614 614 1 1 69. Duono 868 868 1 1 910. Goin 550 550 1 1 611. Sangaji Nyeku 357 357 0 0 412. Tugurebasungi 440 440 0 0 413. Borona 416 416 0 0 414. Todoke 487 487 0 0 515. Tolisoar 540 540 1 1 516. Pasalulu 298 298 0 0 317. Togorebatua 937 937 1 1 9
TOTAL 8.166 8166 8 8 82 Sumber : Workshop Penyusunan Rencana Kontinjensi, 2011
2. Sarana dan Prasarana
Bencana Erupsi GunungApi Ibu diperkirakan juga akan mengancam
fasilitas atau prasarana serta aset yang berada di wilayah kawasan rawan bahaya
Penyusunan Rencana Kontijensi Ancaman Gunung Api
43
Tabel 3. 5 Dampak Pada Aspek Sarana/Prasarana/Fasiliras/Aset
Ringan Sedang Rusak
TK 8 8 8 - -
SD 26 26 26 - -
SMP 6 6 6 - -
SMA 4 4 4 - -
Masjid 7 7 7 - -
Gereja Kristen 45 45 45 - -
Gereja Khatolik 1 1 1 - -
Sarana Air Bersih 2 2 2 - -
Jaringan Telpon Tersebar Tersebar Tersebar - -
Puskesmas 2 2 2 - -
Jalan 8 Km 8 Km 8 Km - -
Rumah 3129 3129 3129 - -
Wilayah Jenis Fasilitas Jumlah Terancam (Unit)Dampak
KRB I
c. Ekonomi
Dari sektor ekonomi diperkirakan bencana erupsi Gunung Ibu yang akan
mempunyai dampak berupa :
Penyusunan Rencana Kontijensi Ancaman Gunung Api
44
Tabel 3. 6 Dampak Pada Aspek Ekonomi
Ringan Sedang Rusak
Indus tri 43 43 43 - -
Pasar 1 1 1 - -
Mini Market 2 2 2 - -
Restoran 2 2 2 - -
Warung 3 3 3 - -
Kios 81 81 81 - -
Hotel 2 2 2 - -
Penginapan 8 8 8 - -
Wilayah Jenis Fasilitas Jumlah Terancam
(Unit)Dampak
KRB I
d. Pemerintahan
Dampak bencana yang diperkirakan akan berpengaruh terhadap
pemerintahan, terutama terganggunya fungsi administrasi karena sebagian besar
aparat pemerintah menyelenggarakan tanggap darurat dan lokasi kantor untuk
pengungsian.
Tabel 3. 7 Dampak Pada Aspek Pemerintah
Ringan Sedang Rusak
Kantor Polsek 2 2 2 - -
Kantor Kelurahan 17 17 17 - -
Kantor Kecamatan 2 2 2 - -
Wilayah Jenis Fas ilitas Jumlah Terancam (Unit)
Dampak
KRB I
e. Lingkungan
Dampak bencana juga diperkirakan akan berpengaruh terhadap lingkungan
berupa Hutan, kebun, peternakan dan Pertanian. Untuk jalur evakuasi dan lokasi
pengungsian dapat dilihat pada gambar
Penyusunan Rencana Kontijensi Ancaman Gunung Api
45
Gambar 3. 5 Jalur Evakuasi Dan Lokasi Pengungsian Gunung Ibu
Penyusunan Rencana Kontijensi Ancaman Gunung Api
46
Penyusunan Rencana Kontijensi Ancaman Gunung Api
46
BAB 4
KEBIJAKAN DAN STRATEGI
Dalam menghadapi kemungkinan kejadian bencana letusan GunungApi Ibu, maka
Pemerintah Kabupaten Halmahera Barat mengambil kebijakan agar semua korban
dapat segera tertolong dan berbagai fasilitas infrastruktur dapat diperbaiki,
sehingga nantinya semua aktifitas masyarakat dapat berjalan normal kembali.
A. Kebijakan 1. Semua sektor melakukan tanggap darurat secara cepat dan tepat
2. Memaksimalkan penggunaan sumber daya lokal
3. Mengoptimalkan distribusi bantuan darurat dengan segera
4. Menentukan arah/langkah/tindakan yang perlu dilakukan berbagai
lembaga baik pemerintah, swasta, dan relawan
5. Menjaga kelangsunagn layanan publik
6. Memudahkan kemudahan kepada pihak relawan dan donatur baik lokal
maupun asing dalam memberikan bantuan
7. Mengatur bantuan baik dari dalam dan luar maupun luar negri dengan
transparan sesuai dengan aturan yang berlaku
8. Memastikan bantuan sampai ke daerah pengungsian yang terisolir
dengan mengerahkan seluruh armada angkutan
9. Menyiapkan sarana dan prasarana bagi korban bencana
10. Memantau dan melaporkan kerugian yang ditimbulkan oleh bencana
baik harta benda maupun jiwa
Berdasarkan kebijakan yang telah ditetapkan di atas, dibuat strategi untu
mendorong pelaksanaan kebijakan tersebut. Setiap pernyataan strategi di
bawah ini mereflesikan atau lebih kebijakan yang telah ditetapkan.
Penyusunan Rencana Kontijensi Ancaman Gunung Api
47
B. Strategi Adapun untuk merealisakian kebijakan yang telah ditetapkan di atas pada
masa tanggap darurat, maka perlu dioprrasionalkan dalam beberapa
strategi yaitu :
1. Tiap sektor membentuk tim yang melakukan kaji dan cepat dan
melaporkan kepada koordinator sektor
2. Memerintahkan seluruh Satuan Kerja Perangkat Daerah
(SKPD)/instansi/lembaga/masyarakat untuk mengerahkan semua
sumber daya yang dimiliki untuk dapat dipergunakan dalam
penanganan bencana berdasarkan prosedur tetap yang telah
dibuat sebelumnya
3. Memastikan semua korban dapat segera tertolong : bagi korban
yang luka-luka diberikan pengobatan cuma-Cuma dan korban
kehilangan tempat tinggal ditampung pada tempat-tempat
pengungsian sedangkan yang meninggal dunia segera
dimakamkan
4. Memprioritaskan penanganan korban pada lanjut usia (lansia),
anak-anak, ibu hamil, penyandang cacat, pasien rumah sakit dan
pasien traumatis.
5. Menginventarisasi semua kerugian/korban yang timbul
6. Menghimpun dan mendistribusikan bantuan secara merata dan
tepat sasaran
7. Menyediakan mobilisasi pengungsi antara lain, ambulance, tenaga
medis/obat-obatan, tenda pengungsi/dapur umum, pangan, air
berish, MCK dan sanitasi.
8. Menempatkan dan menugaskan aparat keamanan untuk
melindungi korban bencana baik dalam distribusi maupun di
pengungsian
9. Memberikan laporan pertanggung jawaban tugas yang diberikan
10. Mengevaluasi seluruh pelaksanaan kegiatan yang sudah
dilaksanakan secara tindak lanjut yang direncanakan.
Penyusunan Rencana Kontijensi Ancaman Gunung Api
48
Penyusunan Rencana Kontijensi Ancaman Gunung Api
48
BAB 5
PERENCANAAN SEKTORAL
Perencanaan sektoral ditujukan untuk mencapai penanganan bencana
alam yang dapat melindungi segenap masyarakat. Perencanaan sektoral dilakukan
sebagai fungsi manajemen penanganan bencana yang telah melakukan evaluasi
terhadap tingkatan ancaman yang terjadi, prinsip evakuasi pengungsian untuk
perlindungan masyarakat sementara, dan akan menata kembali kehidupan setelah
pasca bencana. Perencanaan sektoral terdiri atas:
1. Sektor manajemen/posko
2. Sektor kesehatan
3. Sektor sarana prasarana
4. Sektor logistik
5.1 Sektor Manajemen/Posko
a. Gambaran Umum Situasi
Apabila terjadi gempa bumi dan semburan gas beracun diprediksikan :
• Korban gas beracun akan berjatuhan
• Hujan debu yang akan mengganggu kesehatan masyarakat, ternak
dan lahan perkebunan
• Akan terjadi kepanikan dan semua infrastruktur serta aset yang ada
akan porak-poranda.
• Terputusnya akses dan hubungan dengan pihak luar
• Banyaknya bantuan datang dari berbagai pihak dengan berbagai
macam bentuk baik berupa obat-obatan, sandang, pangan dll.
b. Sasaran
Penyusunan Rencana Kontijensi Ancaman Gunung Api
49
• Tergeraknya sumberdaya yang ada untuk melakukan tanggap darurat
• Terkendalinya penanganan bencana
• Terkoordinirnya segala bentuk bantuan bencana
• Terinventarisirnya kerugian dan korban yang ditimbulkan
c. Kegiatan
Tabel 5. 1 Kegiatan Sektor Manajemen/Posko
NO. KEGIATAN PELAKU/INSTANSI WAKTU
1. Membuat posko Seluruh Tim Sektor Manajemen
Setelahnya tanda-tanda
2. Menyiapkan tim BPBD Jika terjadinya tanda-tanda bencana
3. Mengkoordinasikan kegiatan sektoral
BPBD Setiap hari
4. Membuat laporan menyeluruh
BPBD Setiap hari
5. Memberikan arah pelaksanaan
BPBD dan Insinden Komando
Setiap waktu
6. Menerima dan menyampaikan informasi tentang perkembangan situasi
Dinhub, Humas dan Infokom, Orari-RAPI, Kecamatan
Setiap saat
7 Menyiapkan kebutuhan sarana dan prasarana komunikasi dan informasi. Internet, telp, fax dll
Dinhub, Humas dan Infokom,, Orari-RAPI, Kecamatan
Setiap saat
8. Mengkoordinir kebutuhan–kebutuhan di lapangan dan keamanan
Bag. Umum, Dinsos, TNI, Dinkes
Setiap saat
Penyusunan Rencana Kontijensi Ancaman Gunung Api
50
Tabel 5. 2 Penanggung Jawab Sektor Manajemen/Posko
No SKPD Nama NO. TELP.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
BPBD
Bappeda
Dinhub
Bag. Humas & Infokom
Orari - RAPI
DPPKAD
Kecamatan Ibu
Kecamatan Ibu Utara
Kecamatan Ibu Selatan
Bag. Kesra
Dinas PU
Bag. Umum Perlengk
Dinsos
Dinas Kesehatan
Polres Halbar
Kodim 732 Banau
M. Yusuf
Sayuti Djamaa
Kalbi Rasyid
Lafdi Syarif Ali
Vence Muluwere
Syahril Rajak
Asnath Soho
H. Rajak
M. Yusuf
Pieter Hiara
Umar Somoal
Dr. Hizkia Hohakay
Slamet Topan
Saiful Rizal
081288898395
081340584867/081317604247
081398424567
081383339951
085283349777
08124750250
082189752111
081288898395
081340212790
081340061381
081340704250
081328783085
Penyusunan Rencana Kontijensi Ancaman Gunung Api
51
d. Kebutuhan
Tabel 5. 3 Kebutuhan Sektor Manajemen / Posko
No Jenis Barang
Kebutuhan
Ketersediaan
Kekurangan
Anggaran (Rp)
1 HandyTalky 30 30 - 2 Telepon 2 1 - 3 Kendaraan roda 4 (1 5 5 - 4 Kendaraan roda 2 2 2 - 5 BBM Operasional 5430 - 31.920.0006 Jas hujan 5 - 200.0007 Payung 5 - 75.0008 Akomodasi : - -9 Makan minum 14 - 10.640.000
10 Senter 6 - 1.200.00011 Uang transport dan 140 - 70.000.00012 Sopir 16 - 11.200.00013 Handy Cam 1 - 3.000.00014 Kamera Digital 2 2 - 15 Bahan Bakar Gen Set 2 - 1.680.000
Jumlah 129.915.00
5.2 Sektor Kesehatan
A. Gambaran Situasi
Berdasarkan Instruksi Bupati Halmahera Barat menyatakan bahwa
“Telah terjadi bencana Gunung berapi ibu mengalami erupsi dan
mengeluarkan gas beracun CO2. Dengan dikeluarkannya status SIAGA untuk
Kecamatan Ibu Utaradan beberapa desa di wilayah kecamatan ibu tengah
Kabupaten Halmahera Barat menyatakan bahwa TANGGAP DARURAT, serta
dilakukan upaya penanganan darurat berupa pengamanan pengungsi,
bantuan logistik dan pencarian pertolongan serta evakuasi”
Berdasarkan Instruksi Bupati tersebut, dilakukan evakuasi dari lokasi
bencana Kecamatan ibu utara ke kecamatan ibu tengah Kabupaten
Halmahera Barat dengan radius < 1000 meter dari Kawah Gunung Ibu)
dengan jumlah pengungsi 8.166 jiwa yang terdistribusi di 2 Posko masing-
Penyusunan Rencana Kontijensi Ancaman Gunung Api
52
masing di Desa Duono sebagai posko penanganan lapangan danposko
rujukan di tempatkan di desa tongute ternate dengan pertimbangan terdapat
puskesmas rawat inap, sedangkan tenaga kesehatan yang dibutuhkan
dimobilisasi dari RSUD Jailolo. Pengungsian yang terevakuasi di malam hari
dan kebanyakan rjadi benturan dan maupun kena benda tajam dengan korban
luka.
B. Sasaran
1. Tersedianya Posko Pelayanan Kesehatan di tempat yaitu di Desa
Duono sebagai posko pengananan kedaruratan dan Posko 2 di
tempatkan di Puskesmas Perawatan Ibu.
2. Tersedianya Sumber Daya Manusia bidang kesehatan yang
profesional
3. Tersedianya Rumah Sakit Rujukan beserta tenaga dan sarananya
(RSUD Halmahera Barat)
4. Terkirimnya laporan mengenai perkembangan situasi dan kondisi
kesehatan kepada dinas instansi terkait sesuai dengan format yang
ada.
C. Kekuatan Sumber Daya Manusia (SDM)
- Dokter Umum 4 orang
- Perawat 6 orang
- Bidan 4 orang
- Apoteker 2 orang
- Gizi 2 orang
- Sanitarian 2 orang
D. Kegiatan.
- Melakukan rapat kordinasi dengan Timteknis terkait (TRC,Tim
RHA), sektoral terkait lainnya.
- Membentuk tim melakukan investigasi pada lokasi pengungsian
untuk menentukan kebutuhan dan perencanaan penanganan
kesehatan.
- Membentuk posko pelayanan kesehatan.
Penyusunan Rencana Kontijensi Ancaman Gunung Api
53
- Mobilisasi kebutuhan logistik / obat-obatan.
- Mengorganisir kebutuhan tenaga dan mobilisasi tenaga untuk
masing-masing pos kesehatan yang telah dibentuk.
- Pencatatan pelaporan dan diteruskan pada sektor terkait.
E. Proyeksi Kebutuhan
Penyusunan Rencana Kontijensi Ancaman Gunung Api
54
Tabel 5. 4 Kebutuhan Sektor Kesehatan
No NAMA OBAT KETERSEDIAAN KEBUTUHAN KEKURANGAN Harga Satuan (Rp)
JUMLAH (Rp)
1 Amoxilina caplet 250 Dos 250 dos 65.500 16.375.0002 Amoxilina sirup 800 btl 800 btl 8500 6.800.0003 Kotrimoxazol Sirup 800 btl 800 btl 12.500 10.000.0004 Antalgin 500 mg 10 KLG 10 klg 142.500 1.425.000- 5 Asam Askorbat 50 mg 5 klg 5 klg 65.000 325.0006 Atropin Injeksi 7 Kotrimoxazol 480 mg 200 doz 69.000 8.280.0008 Domperidon sirup 1.000 12.650.000 9 Domperidon tablet 1.000
10 Ibuprofen 200 mg 200 doz 200 doz 56.500 20;056.50011 Ibuprofen suspensi 100 12 Kasa 16x16 cm 250 250 1.250.000 13 Kloramfenikol Salep Mata 400 tube 400 tube 1.500 600.00014 Masker kasa 9. 500 9.500 2500 23.750.00015 Minyak Kayu Putih 1.000 16 Minyak Telon 1.000 17 Oxigen Portable 500 cc 500 12.500.000 18 Parasetamol 500 mg 100 dos 1.00 47.000 4.700.00019 Parasetamol Sirup 300 bti 300 btl 6.350 1.905.00020 Plester 2x5 yard 12 doz 12 doz 85.000 1.020.000
Penyusunan Rencana Kontijensi Ancaman Gunung Api
55
5.3 Sektor Sarana Prasarana A. Situasi
Keadaan sarana dan prasarana pada titik-titik lokasi pengungsiansebagain
besar belum memenuhi, kondisi jalan kurang baik, kemungkinan beberapa
jembatan yang terputusdan jumlah armada yang kurang memadai. Untuk itu
pemerintah perlu mengantisipasi dengan penyediaan dan pemenuhan sarana
dan fasilitas pos pengungsian sesuai dengan prakiraan jumlah pengungsi
8.166 jiwa
B. Sasaran
1. Tersedianya jalur evakuasi yang memadai
2. Tercukupinya sarana dan prasarana pos pengungsian
3. Tersedianya areal pengungsian yang memadai
Tabel 5. 5 Distribusi Lokasi Pengungsian
KEC. IBU / IBU UTARA
MNGSI Tenda
(Bh)
MCK
(Bh)
Air Bersih
(M3)
Truk
(Ret)
1. Tahafo 112 4 4 24 42. Maritango 447 15 15 94 153. Kie Ici 829 28 28 174 284. Tongute Goin 359 12 12 75 125. Tongute Sungi 335 11 11 70 116. Naga 439 15 15 92 157. Teongo Wango 136 5 5 29 58. Tuguis 614 21 21 129 219. Duono 868 29 29 182 3010. Goin 550 18 19 116 1811. Sangaji Nyeku 357 12 12 75 1212. Tugurebasungi 440 15 15 92 1513. Borona 416 14 14 87 1414. Todoke 487 16 16 102 1615. Tolisoar 540 18 18 113 1816. Pasalulu 298 10 10 63 1017. Togorebatua 937 31 31 197 31
TOTAL 8.166 272 272 1.715 272 C. Kegiatan
Penyusunan Rencana Kontijensi Ancaman Gunung Api
56
Tabel 5. 6Kegiatan Sektor Sarana dan Prasarana
No Kegiatan Pelaksana Waktu Pelaksanaan
1 Memperbaiki jalur evakuasi DPU Sebelum dan sesaat
setelah bencana terjadi
2 Menyediakan sarana dan prasarana pos pengungsian
PLN
DPU
TELKOM
Dinhubkominfo
TNI-Polri
Sebelum dan sesaat setelah bencana terjadi
3
Menyediakan saranadan prasarana areal pengungsian (tempat sampah, air minum, air bersih dan sanitasi)
DPU
Sebelum dan sesaat setelah bencana terjadi
4 Penyediaan Gen Set PLN Sebelum dan sesaat setelah bencana terjadi
Tabel 5. 7Penanggung Jawab Sektor Sarana dan Prasarana
No SKPD Nama No. Telp.
1
2
3
4
5
DPU
PLN
DPSDA ESDM
Telkom
Dinhubkominfo
M. Yusuf, ST
Muhammad
-
-
Kalbi Rasyid S.sos, Msi
081288898395
085298600698
-
081398424567
D. Standar Minimal
Penyusunan Rencana Kontijensi Ancaman Gunung Api
57
Tabel 5. 8 Standar Minimal
Air bersih 429 bak Ukuran 1/4 kubik Truk Pengangkut 30 buah 2 kali angkut/truk Bahan Bakar (angkut pengungsi) 10.888. liter PP
Mobil Tangki 5. truk kapasitas 5000 l dengan 5 kali jalan
Bahan Bakar (tangki air) 2.744 liter 1 tangki 5 kali PP jarak tempuh 10 km
E. Kebutuhan
Tabel 5. 9Tabel Kebutuhan Sektor Sarana dan Prasarana
Item Kebutuhan Ketersediaan Kekurangan Harga Total Harga
MCK (Bh) 272 0 272 500,000 = 136,099,395,-
Air bersih ( M3) 1.715 0 1.715 12,000 =
20,578,229,-
Mobil Tangki (Ret) 70 0 70 400,000 =
28,000,000,-
Bahan Bakar (tangki air) 2.744 0 2.744 4,500 =
12,348,000,-
TOTAL 197,025,624,-
5.4 Sektor Sosial A. Situasi
Keadaan masyarakat sangat panik dan trauma. Masyarakat menanti
ketidakpastian kapan bencana akan berakhir. Masyarakat tidak dapat
melakukan kegiatan ekonomi untuk memenuhi kebutuhannya. Pada saat
bencana terjadi diprediksi:
1. Banyak orang yang kehilangan tempat tinggal
2. Masyarakat panik dan tak tentu arah
Penyusunan Rencana Kontijensi Ancaman Gunung Api
58
B. Sasaran
• Penyediaan fasilitas pendukung untuk tinggal di lokasi pengungsian
• Pemetaan ketersediaan sandang bagi pengungsi
• Penyediaan makanan pokok pengungsi sesuai tingkatan usia
C. Kegiatan
Tabel 5. 10Kegiatan Sektor Sosial
No Kegiatan Pelaku Waktu 1 Rapat Koordinasi Semua Sektor Sosial Setelah Terjadi
Bencana 2 Lokasi POSKO / Tenda
Pengungsian Rakor Sektor Sosial 1 Jam / Tenda
Dapur Umum 3 Pemberian Makan Siap Santap Dinsosnakertrans 1Jam /200 Porsi 4 Melakukan
Pendataan/Assesment Dinsosnakertrans 1 Jam / POSKO
5 Distribusi Logistik Pengungsi Dinsosnakertrans dan Bag. Kesra
2 Hari
Tabel 5. 11 Penanggung Jawab Sektor Sosial
D. Standar Minimal
• 316 Tenda Peleton untuk 8.166/ 30 jiwa / 1 Unit
• 85 dapur umum untuk 8.166 / 100 jiwa / 1 Dapur Umum
• Tenaga Relawan Yang Ahli 115 Org
No SKPD Nama No. Telp.
1
2
3
4
Dinsos
Bag. Kesra
PMI
DPU
Ir. M.K. Duwila
H. Rajak
Djainudin
M. Yusuf
-
-
-
-
Penyusunan Rencana Kontijensi Ancaman Gunung Api
59
E. Proyeksi Kebutuhan
Penyusunan Rencana Kontijensi Ancaman Gunung Api
60
Tabel 5. 12 Perkiraan Kebutuhan Pengungsi Letusan Gunung Ibu
Kabupaten Halmahera Barat
No Uraian Jenis
Kebutuhan Barang
Jumlah yang
dibutuhkan Satuan Ketersediaan Kekurangan Harga (Rp) Sumber Keterangan
1 Dapur Umum
Lauk Pauk (jiwa)
528,080,000
8.166 Jiwa 32.664 Kg
528,080,000 2,
123, 16000
Dengan Jenis lauk tempe, Tahu, Ikan asin dan Telor serta sayuran
2 Makanan
Beras 422,464 36.176 kg
506464 kg 50610224 * 400 Gr hari/ Jiwa x 14 Hari
Makanan Siap saji (biscuit)
95 Dus 1.330 60
MP Asi Balita
980 Dus
Makanan Tambahan
100 Dus
3
Pakaian/ Sandang dan Peralatan
Familiy Kid 200 Paket 33 167 Dinas Sosial Keb. Halbar
* Setiap KK = 4 jiwa 1 bh
Sarung 2,823 Bh 514 2,309 Selimut 7,544 Bh 149 7,395 Kain 1,158 Bh 513 10,645 * 50 % dari
pengungsi dan 2 bh setiap pengungsi.
Penyusunan Rencana Kontijensi Ancaman Gunung Api
61
Kaos 7,544 Bh 584 6,96 * 1 bh/ pengungsi Daster 7,544 Bh 536 7,008 Pembalut Wanita
2,263 Bks 1.482 2,263 16,974,000
* 30 % dari Jumlah pengungsi wanita
Pakaian Dalam Wanita
33,474 Bh 1.482 33,474 334,740,000
* 4 bh/ orang pengungsi wanita
Pakaian Dalam Anak
- - -
Pakaian Anak
- - 0
Tikar 7,544 bh 2.117 30 226,320,000
Matras/ Busa 7,544 bh 2.117 100 754,400,000
Penyusunan Rencana Kontijensi Ancaman Gunung Api
61
Untuk merespon situasi yang terjadi, maka perlu persiapan berbagai macam
kebutuhan bagi korban erupsi Gunung Ibu, dengan sasaran antara lain:
• Terpenuhinya kebutuhan pangan untuk semua pengungsi
• Terpenuhinya kebutuhan non-pangan (tenda pengungsi) untuk semua
pengungsi
• Tersedianya dapur umum di semua lokasi pengungsian
• Tercukupinya bahan logistik untuk semua pengungsi
5.5 Sektor SAR A. Situasi
Beranjak dari pengalaman dan membaca kejadian yang terdahulu, dimana
akibat yang ditimbulkan bencana erupsimemakan banyak korban yang segera
perlu diberi pertolongan serta evakuasi untuk pertolongan lanjutan di tenda-
tenda dan tempat penampungan darurat.
Untuk menekan jatuhnya korban lebih besar perlu segera dilakukan suatu
tindakan berupa persiapan personil dan peralatan serta pendukung lainnya
agar dapat dioptimalkan dalam penanganan bencana alam terutama di
Kawasan Gunung Ibu Kabupaten Halmahera Barat.
Kondisi Peralatan yang ada saat ini tidaklah mencukupi dan kemampuan
sumber daya manusia belumlah terlatih. Mengingat kondisi terkini tersebut
Kab.Halbar harus secara dini wajib melaksanakan pengadaan peralatan SAR
dalam tempo sesingkat–singkatnya sehingga kalaulah sesuatu yang tidak kita
kehendaki tersebut datang maka operasi SAR dan Evakuasi yang merupakan
aksi wajib dapat dilaksanakan sehingga berjalan sesuai dengan yang
diharapkan :
1. Malam hari
Situasi paska erupsi kondisi wilayah akan sangat gelap ditambah
dengan terputusnya jaringan listrik / PLN,maka akan sangat
menyulitkan tim SAR dalam pencarian korban bencana apabila tidak
ada dukungan senter dan sarana lain sebagai penunjang dalam
pencarian korban.
2. Siang hari.
Penyusunan Rencana Kontijensi Ancaman Gunung Api
62
Situasi paska erupsi kondisi abu masih sangatlah panas dan berdebu
maka sangatlah diharapkan sarana penunjang yang lain sebagai
pendukung kerja tim SAR.
B. Tujuan
Sebagai pedoman dalam kegiatan Pencarian dan penyelamatan (SAR)
dengan tujuan untuk:
1. Meminimalisir jumlah korban jiwa
2. Penyelamatan tanggap darurat
3. Upaya pencarian korban jiwa yang hilang
4. Adanya pembagian area atau wilayah operasi dan penanggung jawab
5. Adanya struktur operasi SAR evakuasi yang terorganisir dan bersifat
komando.
6. Adanya data jumlah korban yang jelas dan terdokumentasi
7. Adanya SDM yang terlatih
8. Adanya persepsi yang sama dan koordinasi yang solid antar instansi
C. Sasaran
1. Pertolongan segera bagi yang masih hidup
2. Mencegah agar tidak berkembangnya jatuh korban
3. Evakuasi mayat/korban menggunakan 25 truk dan sepeda motor
4. Mendokumentasikan setiap temuan dari setiap operasi
D. Keterlibatan Jumlah Personil
Petugas evakuasi berjumlah 549 orang, yang terdiri dari:
1. TNI
a. Kodim 1501 / Tte : 1 SST
b. Yonif 732/B : 1SSK
2. Polri : 1 SSK
3. Satpol : 1 SSK
4. SAR/Relawan : 75orang
5. SAR PGRI : 10 orang
Penyusunan Rencana Kontijensi Ancaman Gunung Api
63
6. SAR Tagana : 75 orang
7. Linmas Inti : 25 orang
8. Orari : 19 orang
9. PMI : 15 orang
E. Proyeksi Kebutuhan
Tabel 5. 13 Kebutuhan Sektor SAR
No. Item Kebutuhan Ketersediaan Kekurangan 1 Masker 8166 - 2 BBM 9050 5000 4050 3 Pesawat HT 17 17 - 4 Tandu 10 6 5 Senter 10 - 10 6 Kantong Mayat 20 - 20 7 Sepatu Boot 20 5 15
Tabel 5. 14 Kendaraan Roda 4 Yang Dimiliki Oleh Dinas/Instansi
Kabupaten Halamahera Barat
No ITEM Roda 4 Roda 2 1 Kodim 1501 / Tte - 12 2 Polres 1 5 3 Yonif 732/B 5 5 4 Kec. Ibu Tengah dan Ibu Utara 2 - 5 Kabag Um - - 6 Relawan 5 10
Jumlah 13 32
Kesiapan Kodim dalam membantu Pemda :
Penyiapan tenda Kotis ( Posko staf terkait dan Orari ).
1. Tenda Kesehatan ( untuk penanganan yang sakit atau luka ).
2. Tenda pengungsi.
3. Pembuatan tempat sanitasi / MCK.
Penyusunan Rencana Kontijensi Ancaman Gunung Api
64
4. Menyiapkan Personel untuk kegiatan tersebut dan antisipasi apabila ada
hal – hal yang tidak diinginkan ( Pam kampung / Desa ).
F. Standar minimal :
1. Tenda Peleton : 30 Orang.
2. Satu dapur umum : 100 Orang.
Penyusunan Rencana Kontijensi Ancaman Gunung Api
65
BAB 6
RENCANA TINDAK LANJUT
1. Rencana Kontinjensi ini disusun bersama oleh Dinas/Instansi/Lembaga
Pemerintah dan Non-Pemerintah yang terkait dengan penanganan
bencana di Kabupaten Halmahera Barat.
2. Rencana Kontinjensi ini akan ditandatangani oleh Bupati dan Kepala Badan
Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) dan Kabupaten Halmahera
Barat.
3. Jika terjadi bencana yang sama yang diasumsikan, maka aktivasi dari
Rencana Kontinjensi ini menjadi Rencana Operasional pada saat terjadi
bencana yang dilaksanakan oleh Pemerintah Kabupaten Halmahera Barat.
4. Pemantauan situasi dan perubahan kondisi dilakukan setiap 6 (enam)
bulan sekali untuk pemutakhitan data dan informasi
5. Apabila hingga batas waktu yang diprediksi tidak terjadi bencana, maka
Rencana Kontinjensi ini akan diperpanjang masa berlakunya hingga 2012.
6. Dalam Rangka mengamankan stok pangan, obat-obatan, bantuan untuk
korban bencana alam tsunami kiranya dapat membangun gudang
penampungan di tempat-tempat ketinggian yang dianggap aman dari
ancaman gunungapi.
7. Perlu dialokasikan dana tak terduga di masing-masing sektor untuk
membiayai hal-hal yang tak terduga di luar perkiraan sebelumnya.
8. Penanggulangan bencana biaya operasional saat tanggap darurat terlebih
dahulu dapat dimanfaatkan dana SKPD masing-masing.
9. Perlunya kesiapsiagaan pada masa yang akan datang dengan melakukan
kegiatan :
Penyusunan Rencana Kontijensi Ancaman Gunung Api
66
• Pendataan dan pemuktahiran data daerah rawan bencana setiap 6
(enam) bulan
• Mengadakan sosialisasi dan simulasi bencana diutamakan pada
masyarakat daerah rawan bencana
• Melengkapi dan memperbaiki peralatan bencana
• Memperbaiki dan memperlebar jalur-jalur evakuasi dan tanda-
tanda atau simbol daerah rawan bencana.
10. Koordinasi untuk penyusunan, pemantauan dan pemuktahiran Rencana
Kontinjensi ini dilakukan oleh BNPB/BPBD
Penyusunan Rencana Kontijensi Ancaman Gunung Api
67
LEMBAR KOMITMEN DAN RENCANA TINDAK LANJUT (RTL) Kami yang bertanda tangan di bawah ini, menyatakan akan melaksanaka
langkah-langkah sebagai tindak lanjut dari penyusunan Rencana
Kontinjensi Kabupaten Halmahera Barat, dengan kegiatan sebagaimana
dimaksud ada tabel di bawah ini :
No. Kegiatan Penannggung Jawab/Koordinator
Pelaku/Pelaksana Waktu Pelaksanaan
Kegiatan
Penyusunan Rencana Kontijensi Ancaman Gunung Api
68