Post on 15-Mar-2019
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 i
KATA PENGANTAR
Segala puji syukur kita panjatkan kepada Allah SWT Tuhan Yang Maha
Kuasa karena berkat dan rahmat Nya kita dapat menyusun Laporan Kinerja Komisi
Pemilihan Umum (KPU) Kota Semarang Tahun 2016.
Penyusunan Laporan Kinerja Komisi Pemilihan Umum Kota Semarang ini,
didasarkan pada Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem
Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Pendayagunaan
Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk
Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan
Kinerja Instansi Pemerintah dan menindaklanjuti rekomendasi Menteri
Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi melalui Surat Nomor
B/3934/MPANRB/12/2015 tanggal 11 Desember 2015 perihal Hasil Evaluasi atas
Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah yaitu melakukan peningkatan dalam hal
perencanaan kinerja, pengukuran kinerja, pelaporan kinerja, evaluasi internal dan
capaian kinerja. KPU Kota Semarang sebagai pengemban amanat Undang-Undang
Nomor 15 Tahun 2011 tentang Penyelenggara Pemilihan Umum berkewajiban untuk
menyampaikan Laporan Kinerja setiap tahun kepada KPU melalui KPU Provinsi.
Selain itu, KPU Kota Semarang juga menjalankan proses reformasi birokrasi
seperti yang tertuang dalam Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang
Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme.
Sehingga Laporan Kinerja KPU Kota Semarang Tahun 2016 yang dibuat merupakan
bentuk komitmen dan upaya untuk menjalankan dan mengembangkan good
governance dan clean governance dengan menerapkan sistem penganggaran yang
jelas, terukur dan sesuai dengan kondisi Rencana Strategis (Renstra) dan tugas pokok
dan fungsi.
KPU Kota Semarang juga telah melaksanakan proses pemantauan dan
pengendalian kinerja dalam rangka meningkatkan akuntabilitas dan kinerja unit kerja
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 ii
di lingkungan KPU Kota Semarang, serta menjadikan KPU Kota Semarang sebagai
Badan Penyelenggara Pemilihan Umum (Pemilu) yang bersih dan bebas korupsi baik
secara kelembagaan maupun dalam penyelenggaraan Pemilu. Pelaksanaan kinerja
KPU diharapkan tidak hanya dapat dipertanggungjawabkan secara mandiri namun
juga dapat dipertanggungjawabkan pada masyarakat sebagai pelaksanaan tugas
kepada masyarakat.
KPU Kota Semarang memiliki komitmen dan terus berupaya agar
pelaksanaan kinerja berorientasi pada hasil, baik hasil output maupun outcome. Hasil
capaian kinerja KPU Kota Semarang pada Tahun 2016 atas sasaran yang ditetapkan
secara umum dapat memenuhi target dan sesuai dengan rencana yang telah
ditetapkan, selanjutnya melalui analisis capaian dan evaluasi dari LK KPU Kota
Semarang Tahun 2016 ini diharapkan dapat menjadi masukan/bahan evaluasi dan
perbaikan sehingga kinerja dan akuntabilitas KPU Kota Semarang dapat lebih baik
lagi di masa mendatang, serta mewujudkan Visi KPU yaitu menjadi penyelenggara
Pemilihan Umum yang mandiri, profesional, dan berintegritas untuk terwujudnya
Pemilu yang LUBER dan JURDIL.
Semoga upaya yang telah dilakukan mendapat rahmat dan hidayah dari
Allah SWT.
Semarang, 11 Januari 2017
KETUA KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
HENRY WAHYONO
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 iii
IKHTISAR EKSEKUTIF
Dalam rangka melaksanakan Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014
tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri
Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014
tentang Petunjuk Teknis Penyusunan Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan
Revisi atas Laporan Kinerja serta Surat KPU Nomor 698/KPU/XII/2016 tanggal 29
Desember 2016 perihal Penyampaian Perjanjian Kinerja Tahun 2017 dan Laporan
Kinerja Tahun 2016 maka KPU Kota Semarang berkewajiban untuk menyampaikan
Laporan Kinerja Tahun 2016 kepada KPU melalui KPU Provinsi.
Laporan Kinerja KPU Kota Semarang tersebut diwujudkan dalam dokumen
Laporan Kinerja yang disusun sebagai bentuk pertanggungjawaban atas amanah yang
diemban oleh KPU Kota Semarang dalam mendukung visi dan misinya untuk
menjalankan amanah tersebut, KPU Kota Semarang menetapkan sasaran strategis dan
indikator kinerja.
Adapun sasaran strategis yang telah ditetapkan sebagai berikut :
1. Meningkatnya Kualitas Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis
Lainnya.
2. Terwujudnya Penguatan Kelembagaan Demokrasi dan Perbaikan Proses Politik.
Untuk mendukung kelancaran pelaksanaan kinerja maka telah ditetapkan
Indikator Kinerja sebagai berikut :
1. Persentase Penyelenggaraan Dukungan Manajemen yang Profesional Akuntabel
(sesuai dengan peraturan perundang-undangan), efisien (tepat sasaran) dan
efektif (tepat guna) ;
2. Persentase Penyiapan dan Penyelenggaraan Pemilu yang tepat waktu dan
Akuntabel (sesuai dengan peraturan perundang-undangan).
Keberhasilan laporan kinerja disebabkan adanya dukungan dana yang
memadai dan SDM yang berkualitas. Dalam hal ini keterlibatan seluruh aparatur
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 iv
instansi terkait dan stakeholders dalam proses pengembangan sistem kepemiluan
sangat penting dan berpengaruh besar terhadap hasil capaian kinerja KPU Kota
Semarang.
Guna meningkatkan kinerja di masa yang akan datang maka KPU Kota
Semarang akan melaksanakan hal-hal sebagai berikut :
1. Melakukan koordinasi dengan pihak-pihak stakeholders agar kegiatan/aktivitas
yang telah direncanakan dapat terlaksana dengan baik sesuai dengan target
kinerja yang ditetapkan ;
2. Koordinasi dengan pihak-pihak terkait untuk menetapkan rencana yang dapat
dapat direalisasikan dalam waktu yang telah ditentukan ;
3. Melakukan pengembangan media pengumpulan data kinerja agar target kinerja
yang telah ditetapkan dapat diukur dengan baik.
Secara umum seluruh sasaran KPU Kota Semarang pada Tahun Anggaran
2016 tercapai sesuai dengan rencana dan berhasil dengan baik. Dalam hal
pemanfaatan anggaran sebagian dapat dilakukan efisiensi.
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 v
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ....................................................................................... i
IKHTISAR EKSEKUTIF .................................................................................. iii
DAFTAR ISI ...................................................................................................... v
DAFTAR TABEL ............................................................................................... vi
DAFTAR GAMBAR ....................................................................................... viii
DAFTAR GRAFIK ............................................................................................ ix
BAB I PENDAHULUAN ........................................................................... 1
A. LATAR BELAKANG ................................................................. 1
B. KEDUDUKAN TUGAS DAN KEWAJIBAN ......................... 2
C. STRUKTUR ORGANISASI ...................................................... 6
D. SISTEMATIKA .......................................................................... 9
BAB II PERENCANAAN KINERJA ......................................................... 10
A. RENCANA STRATEGIS 2015-2019 ........................................ 10
B. RENCANA KINERJA TAHUNAN .......................................... 14
C. PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2016 ................................... 15
BAB III AKUNTABILITAS KINERJA ........................................................ 18
A. PENGUKURAN CAPAIAN KINERJA .................................... 18
B. EVALUASI DAN ANALISIS CAPAIAN KINERJA
BERDASARKAN TUPOKSI KELEMBAGAAN ..................... 21
C. KINERJA TAMBAHAN ........................................................... 58
D. AKUNTABILITAS KEUANGAN ............................................ 71
BAB IV PENUTUP ....................................................................................... 79
Lampiran
1) Perjanjian Kinerja
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 vi
DAFTAR TABEL
Tabel 1 RKT KPU Kota Semarang Tahun 2016 ……………………… 14
Tabel 2 Meningkatnya Kualitas Dukungan Manajemen dan
Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya KPU…………………….. 16
Tabel 3 Terwujudnya Penguatan Kelembagaan Demokrasi dan
Perbaikan Proses Politik………………………………………. 17
Tabel 4 Pengukuran Kinerja terhadap IKU KPU Kota Semarang
Tahun 2016 …………………………………………………... 18
Tabel 5 Pengukuran Kinerja terhadap Perjanjian Kinerja KPU Kota
Semarang Tahun 2016………………………………………… 19
Tabel 6 Pembagian Divisi KPU Kota Semarang………………………. 21
Tabel 7 Pengukuran Kinerja terhadap Ketepatan Laporan Sistem
Akuntansi dan Pelaporan Keuangan………………………….. 23
Tabel 8 Pengukuran Kinerja terhadap Ketepatan dan Kepatuhan dalam
Pelayanan Pelaksanaan Keuangan……………………………. 24
Tabel 9 Pengukuran Kinerja terhadap Ketepatan Pembayaran Gaji dan
Tunjangan………………………………………………………. 25
Tabel 10 Pengukuran Kinerja terhadap Persentase Evaluasi
Perencanaan Logistik yang Akuntabel dan Tepat Waktu…….. 26
Tabel 11 Pengukuran Kinerja terhadap Tingkat Ketepatan Fasilitasi
Pengadaan Logistik Pemilu…………………………………… 28
Tabel 12 Pengukuran Kinerja terhadap Tingkat Ketepatan Inventaris
Logistik Pemilu……………………………………………….. 29
Tabel 13 Pengukuran Kinerja terhadap Tingkat Ketepatan Pemeliharaan
dan Monitoring Jaringan LAN KPU………………………….. 31
Tabel 14 Pengukuran Kinerja terhadap Persentase Pengelolaan SIMAK
BMN………………………………………………………….. 31
Tabel 15 Pengukuran Kinerja terhadap Persentase Pengelolaan
Persediaan/Stock Opname…………………………………….. 33
Tabel 16 Pengukuran Kinerja terhadap Persentase Penataan, Pendataan
dan Penilaian Arsip…………………………………………… 34
Tabel 17 Pengukuran Kinerja terhadap Persentase Dukungan
Operasional dan Pemeliharaan Perkantoran…………………... 36
Tabel 18 Pengukuran Kinerja terhadap Terlaksananya Laporan Hasil
Reviu Laporan Keuangan…………………………………… 37
Tabel 19 Pengukuran Kinerja terhadap Persentase Pengelolaan Data
dan Dokumen Pemilu dan Pemilukada……………………….. 39
Tabel 20 Pengukuran Kinerja terhadap Tingkat Ketepatan Penyusunan
Rencana Kerja dan Anggaran…………………………………. 41
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 vii
Tabel 21 Pengukuran Kinerja terhadap Tingkat Ketepatan Penyusunan
LAKIP Tahun 2015 dan Penyusunan Perjanjian Kinerja Tahun
2016…………………………………………………………... 42
Tabel 22 Pengukuran Kinerja terhadap Tersedianya Data Pemilih
Tahun 2016…………………………………………………… 44
Tabel 23 Pengukuran Kinerja terhadap Terlaksananya Laporan Hasil
Evaluasi LAKIP………………………………………………. 46
Tabel 24 Pengukuran Kinerja terhadap Terlaksananya Tahapan
Pemilihan……………………………………………………… 47
Tabel 25 Pengukuran Kinerja terhadap Terselenggaranya Laporan
Administrasi Kepemiluan……………………………………... 49
Tabel 26 Pengukuran Kinerja terhadap Tingkat Ketepatan Penyuluhan
Peraturan Perundang-Undangan Pemilu dan Pemilukada……. 51
Tabel 27 Pengukuran Kinerja terhadap Tingkat Ketepatan Tertib
Administrasi dan Pengelolaan Sumber Daya Manusia……….. 52
Tabel 28 Pengukuran Kinerja terhadap Terlaksananya Seleksi PNS
secara Transparan dan Akuntabel…………………………….. 53
Tabel 29 Pengukuran Kinerja terhadap Terkirimnya Peserta Bimtek
SIPP…………………………………………………………… 54
Tabel 30 Pengukuran Kinerja terhadap Persentase Peliputan,
Pemberitaan dan Dokumentasi Kepemiluan dan Pemilihan….. 55
Tabel 31 Pengukuran Kinerja terhadap Persentase Ketepatan Informasi
dan Publikasi serta Sosialisasi Pemilu dan Pemilukada………. 56
Tabel 32 Sekolah/Madrasah yang Menyelenggarakan Pemilos
2016…………………………………………………………… 60
Tabel 33 Pengukuran Kinerja terhadap IKU KPU Kota Semarang
Tahun 2016……………………………………………………. 74
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 viii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 Struktur Organisasi Komisi Pemilihan Umum Kota
Semarang................................................................................... 8
Gambar 2 Inventarisasi Logistik…………………………………………. 30
Gambar 3 Penataan,Pendataan dan Penilaian Arsip.................................... 35
Gambar 4 Pengambilan Data Mutasi Penduduk Tahun 2016……………. 45
Gambar 5 Evaluasi Pilwakot Semarang 2015…………………………… 48
Gambar 6 Mengikuti Bimtek Sistem Informasi Penyelenggara Pemilu
(SIPP)…………………………………………………………. 54
Gambar 7 Informasi dan Sosialisasi Pemilu dan Pemilukada…………… 57
Gambar 8 KPU Sekolah/Madrasah Meminjam Kotak dan Bilik Suara
Serta Logistik yang Lain Untuk Pemungutan dan
Penghitungan Suara ke KPU Kota Semarang…………………
62
Gambar 9 Bimbingan Teknis Pemilos 2016 Oleh KPU Kota
Semarang……………………………………………………...
65
Gambar 10 Debat Calon Ketua Osis dalam Lomba Pemilos
2016…………………………………………………………...
66
Gambar 11 Pemungutan Suara di TPS dalam Pemilos
2016…………………………………………………………...
67
Gambar 12 Proses Penghitungan Suara di TPS…………………………… 68
Gambar 13 Rapat Tim Juri: Penentuan Juara…………………………….. 70
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 ix
DAFTAR GRAFIK
Grafik 1 Jumlah PNS dan Kontrak pada Sekretariat KPU Kota
Semarang Berdasarkan Pendidikan…………………………... 6
Grafik 2 Jumlah PNS dan Kontrak pada Sekretariat KPU Kota
Semarang Berdasarkan Jenis Kelamin……………………….. 7
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 1
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Sebagaimana diamanatkan dalam Undang-Undang Nomor 15 Tahun
2011, KPU merupakan lembaga Negara yang sangat penting secara
konstitusional dan memiliki kelembagaan yang bersifat nasional, tetap dan
mandiri dalam menyelenggarakan pemilu dan pemilukada yang langsung, umum,
bebas, rahasia, jujur dan adil. Mengingat tugas KPU adalah menyelenggarakan
Pemilu Anggota DPR, DPD dan DPRD, Pemilu Presiden dan Wakil Presiden,
disamping tugas tersebut juga melaksanakan Pemilukada untuk memilih
Gubernur dan Wakil Gubernur serta Walikota dan Wakil Walikota secara
langsung. Untuk melaksanakan Pemilu di Kota maka dibentuk KPU Kota dan
dalam melaksanakan tugas-tugasnya dibantu oleh Sekretariat KPU Kota. KPU
Kota Semarang sebagai lembaga yang menggunakan anggaran negara dalam
pelaksanaan tugas dan kegiatannya serta lembaga yang mengedepankan sistem
keterbukaan, transparan, akuntabel dan dapat dipertanggungjawabkan, maka
berkewajiban membuat Laporan Kinerja (LK).
LK KPU Kota Semarang merupakan wujud pertanggungjawaban KPU
Kota Semarang atas pelaksanaan tugas dan fungsinya serta berbagai bahan
analisis dalam membuat kebijakan untuk meningkatkan kinerja dimasa yang
akan datang. Pembuatan laporan tersebut didasarkan pada Peraturan Presiden
Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
dan Peraturan Menpan dan RB Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis
Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Revisi atas Laporan Kinerja
Instansi Pemerintah.
LK ini memberikan penjelasan mengenai pencapaian kinerja KPU Kota
Semarang selama Tahun Anggaran 2016, setiap capaian kinerja (performance
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 2
result) Tahun 2016 tersebut diperbandingkan dengan PK (performance
agreement) KPU Kota Semarang Tahun 2016 sebagai tolok ukur dan gambaran
tingkat keberhasilan pencapaian kinerja KPU Kota Semarang selama 1 tahun.
Analisis atas capaian kinerja terhadap rencana target kinerja digunakan sebagai
check point yang memberikan hasil guna perbaikan dan peningkatan kinerja.
B. Kedudukan, Tugas dan Kewajiban
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2011 tentang
Penyelenggara Pemilihan Umum, berikut adalah kedudukan, Tugas dan
Kewajiban dari KPU Kota Semarang :
1. Kedudukan
Pasal 1 ayat (8) menyebutkan bahwa Komisi Pemilihan Umum
Kabupaten/Kota, selanjutnya disingkat KPU Kabupaten/Kota, adalah
Penyelenggara Pemilu yang bertugas melaksanakan Pemilu di
Kabupaten/Kota.
2. Tugas
Pasal 10 ayat (3) menyebutkan bahwa tugas KPU Kota Semarang adalah :
Tugas dan wewenang KPU Kabupaten/Kota dalam penyelenggaraan
pemilihan bupati/walikota meliputi:
a. merencanakan program, anggaran, dan jadwal pemilihan bupati/walikota;
b. menyusun dan menetapkan tata kerja KPU Kabupaten/Kota, PPK, PPS,
dan KPPS dalam pemilihan bupati/walikota dengan memperhatikan
pedoman dari KPU dan/atau KPU Provinsi;
c. menyusun dan menetapkan pedoman teknis untuk setiap tahapan
penyelenggaraan pemilihan bupati/walikota berdasarkan ketentuan
peraturan perundang-undangan;
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 3
d. membentuk PPK, PPS, dan KPPS dalam pemilihan gubernur serta
pemilihan bupati/walikota dalam wilayah kerjanya;
e. mengoordinasikan, menyelenggarakan, dan mengendalikan semua
tahapan penyelenggaraan pemilihan bupati/walikota berdasarkan
ketentuan peraturan perundang-undangan dengan memperhatikan
pedoman dari KPU dan/atau KPU Provinsi;
f. menerima daftar pemilih dari PPK dalam penyelenggaraan pemilihan
bupati/walikota;
g. memutakhirkan data pemilih berdasarkan data kependudukan yang
disiapkan dan diserahkan oleh Pemerintah dengan memperhatikan data
pemilu dan/atau pemilihan gubernur dan bupati/walikota terakhir dan
menetapkannya sebagai daftar pemilih;
h. menerima daftar pemilih dari PPK dalam penyelenggaraan pemilihan
gubernur dan menyampaikannya kepada KPU Provinsi;
i. menetapkan calon bupati/walikota yang telah memenuhi persyaratan;
j. menetapkan dan mengumumkan hasil rekapitulasi penghitungan suara
pemilihan bupati/walikota berdasarkan rekapitulasi hasil penghitungan
suara dari seluruh PPK di wilayah kabupaten/kota yang bersangkutan;
k. membuat berita acara penghitungan suara serta membuat sertifikat
penghitungan suara dan wajib menyerahkannya kepada saksi peserta
pemilihan, Panwaslu Kabupaten/Kota, dan KPU Provinsi;
l. menerbitkan keputusan KPU Kabupaten/Kota untuk mengesahkan hasil
pemilihan bupati/walikota dan mengumumkannya;
m. mengumumkan calon bupati/walikota terpilih dan dibuatkan berita
acaranya;
n. melaporkan hasil pemilihan bupati/walikota kepada KPU melalui KPU
Provinsi;
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 4
o. menindaklanjuti dengan segera rekomendasi Panwaslu Kabupaten/Kota
atas temuan dan laporan adanya dugaan pelanggaran pemilihan;
p. mengenakan sanksi administratif dan/atau menonaktifkan sementara
anggota PPK, anggota PPS, sekretaris KPU Kabupaten/Kota, dan
pegawai sekretariat KPU Kabupaten/Kota yang terbukti melakukan
tindakan yang mengakibatkan terganggunya tahapan penyelenggaraan
pemilihan berdasarkan rekomendasi Panwaslu Kabupaten/Kota dan/atau
ketentuan peraturan perundang-undangan;
q. melaksanakan sosialisasi penyelenggaraan pemilihangubernur, bupati,
dan walikota dan/atau yang berkaitan dengan tugas KPU Kabupaten/Kota
kepada masyarakat;
r. melaksanakan tugas dan wewenang yang berkaitan dengan pemilihan
gubernur berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan dan
pedoman KPU dan/atau KPU Provinsi;
s. melakukan evaluasi dan membuat laporan penyelenggaraan pemilihan
bupati/walikota;
t. menyampaikan hasil pemilihan bupati/walikota kepada Dewan
Perwakilan Rakyat Daerah Provinsi, Menteri Dalam Negeri,
bupati/walikota, dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten/Kota;
dan
u. melaksanakan tugas dan wewenang lain yang diberikan oleh KPU, KPU
Provinsi, dan/atau yang sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan.
3. Kewajiban
Pasal 10 ayat (4) menyebutkan bahwa kewajiban KPU Kota Semarang
adalah :
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 5
KPU Kabupaten/Kota dalam Pemilu Anggota Dewan Perwakilan Rakyat,
Dewan Perwakilan Daerah, dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, Pemilu
Presiden dan Wakil Presiden, dan pemilihan gubernur, bupati, dan walikota
berkewajiban:
a. melaksanakan semua tahapan penyelenggaraan Pemilu dengan tepat
waktu;
b. memperlakukan peserta Pemilu dan pasangan calon presiden dan wakil
presiden, calon gubernur, bupati, dan walikota secara adil dan setara;
c. menyampaikan semua informasi penyelenggaraan Pemilu kepada
masyarakat;
d. melaporkan pertanggungjawaban penggunaan anggaran sesuai dengan
ketentuan peraturan perundangundangan;
e. menyampaikan laporan pertanggungjawaban semua kegiatan
penyelenggaraan Pemilu kepada KPU melalui KPU Provinsi;
f. mengelola, memelihara, dan merawat arsip/dokumen serta melaksanakan
penyusutannya berdasarkan jadwal retensi arsip yang disusun oleh KPU
Kabupaten/Kota dan lembaga kearsipan Kabupaten/Kota berdasarkan
pedoman yang ditetapkan oleh KPU dan ANRI;
g. mengelola barang inventaris KPU Kabupaten/Kota berdasarkan
ketentuan peraturan perundangundangan;
h. menyampaikan laporan periodik mengenai tahapan penyelenggaraan
Pemilu kepada KPU dan KPU Provinsi serta menyampaikan
tembusannya kepada Bawaslu;
i. membuat berita acara pada setiap rapat pleno KPU Kabupaten/Kota dan
ditandatangani oleh ketua dan anggota KPU Kabupaten/Kota;
j. menyampaikan data hasil pemilu dari tiap-tiap TPS pada tingkat
kabupaten/kota kepada peserta pemilu paling lama 7 (tujuh) hari setelah
rekapitulasi di kabupaten/kota;
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 6
k. melaksanakan keputusan DKPP; dan
l. melaksanakan kewajiban lain yang diberikan KPU, KPU Provinsi
dan/atau peraturan perundang-undangan.
Dalam menjalankan Tugas Pokok dan Fungsinya, KPU Kota Semarang
di bantu oleh Sekretariat KPU Kota Semarang.
C. Struktur Organisasi
1. Sumber Daya Manusia (SDM)
Dalam menjalankan tugas dan fungsinya KPU Kota Semarang
didukung 16 orang PNS dan 5 (lima) orang tenaga kontrak dari berbagai
keahlian dan latar belakang tingkat pendidikan. Untuk mengetahui tingkat
pendidikan PNS dan Tenaga Kontrak Sekretariat KPU Kota Semarang
dapat dilihat pada grafik 1.
Grafik 1
JUMLAH PNS DAN KONTRAK PADA SEKRETARIAT KPU KOTA
SEMARANG BERDASARKAN PENDIDIKAN
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 7
Grafik 2
JUMLAH PNS DAN KONTRAK PADA SEKRETARIAT KPU KOTA
SEMARANG BERDASARKAN JENIS KELAMIN
2. Struktur Organisasi
Struktur Organisasi KPU Kota Semarang dibentuk berdasarkan
Peraturan KPU Nomor 05 Tahun 2008 tentang Tata Kerja Komisi Pemilihan
Umum, Komisi Pemilihan Umum Provinsi dan Komisi Pemilihan Umum
Kabupaten/Kota sebagaimana diubah dengan Peraturan KPU Nomor 21 Tahun
2008, dengan bagan sebagaimana tercantum pada gambar 1 berikut :
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 8
Gambar 1
STRUKTUR ORGANISASI
KOMISI PEMILIHAN UMUM KOTA SEMARANG
KETUA
ANGGOTA - ANGGOTA
SEKRETARIS
TENAGA
PROFESIONAL
4 (EMPAT) KEPALA
SUB BAGIAN
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 9
D. Sistematika
BAB I : PENDAHULUAN
Berisi latar belakang penulisan laporan, maksud dan
tujuan penulisan laporan, tugas pokok dan kewajiban
serta sistematika penulisan laporan.
BAB II : PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA
Berisi Renstra, Rencana Kinerja dan PK, tujuan, sasaran
strategi, program dan kegiatan serta indikator kinerja
yang dilaksanakan dalam rangka pencapaian visi dan misi
KPU Kota Semarang.
BAB III : AKUNTABILITAS KINERJA
Berisi hasil pengukuran kinerja, evaluasi dan analisis
akuntabilitas kinerja termasuk didalamnya menguraikan
secara sistematis terkait perubahan indikator kinerja
(penghapusan/penambahan indikator kinerja dan tidak
ada kegiatan) dan perubahan anggaran
BAB IV : PENUTUP
Berisi kesimpulan menyeluruh dari keberhasilan dan
kegagalan, permasalahan dan kendala utama yang
berkaitan dengan kinerja KPU Kota Semarang serta
strategi pemecahan masalah yang akan dilakukan di tahun
mendatang.
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 10
BAB II
PERENCANAAN KINERJA
A. Rencana Strategis 2015-2019
Sebagaimana diamanatkan dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004
tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan guna mendukung
pelaksanaan tugas dan fungsinya secara optimal, KPU Kota Semarang telah
menerbitkan Keputusan KPU Kota Semarang Nomor: 1/Kpts/KPU-Kota-
012.329521/2016 tentang Rencana Strategis Komisi Pemilihan Umum Kota
Semarang Tahun 2015-2019 yang berpedoman pada Keputusan KPU Nomor
63/Kpts/KPU/Tahun 2015 tentang Rencana Strategis KPU Tahun 2015-2019.
1. Visi dan Misi KPU
a. Visi KPU
Berdasarkan Rencana Strategis KPU Tahun 2015-2019 telah
ditetapkan Visi KPU adalah Menjadi Penyelenggara Pemilihan Umum
yang Mandiri, Profesional dan Berintegritas untuk Terwujudnya Pemilu
yang LUBER dan JURDIL.
Pernyataan visi diatas merupakan gambaran tegas dari
Komitmen KPU untuk menyelenggarakan pemilu yang jujur, adil,
transparan, akuntabel dan mandiri serta dilandasi dengan mekanisme
kerja yang efektif, efisien, berpegang teguh pada etika profesi dan
jabatan, berintegritas tinggi dan berwawasan nasional sehingga
menjadikan Komisi Pemilihan Umum sebagai lembaga penyelenggara
Pemilihan Umum yang terpercaya dan profesional dalam melaksanakan
tugas tugas pokok dan fungsinya. Disamping itu, KPU juga berkomitmen
penuh untuk ikut mengambil bagian dari upaya meningkatkan kualitas
sumber daya manusia Indonesia, khususnya di bidang politik kepemiluan.
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 11
Relevansi pernyataan Visi KPU dengan Visi Nasional dan agenda
prioritas nasional yang disebut NAWACITA, yakni pembangunan tata
kelola pemerintahan yang bersih, efektif, demokratis dan terpercaya serta
peningkatan kualitas sumber daya manusia penyelenggara pemilu. Hal ini
menyiratkan pentingnya KPU memperkuat brand image organisasi
menjadi penyelenggara pemilihan umum yang berintegritas, professional
dan mandiri demi terwujudnya kualitas penyelenggaraan pemilihan
umum di Indonesia.
b. Misi KPU
Upaya yang dilakukan untuk mewujudkan visi serta
menggambarkan tindakan yang disesuaikan dengan tugas dan fungsi
KPU, maka misi KPU mengalami perubahan sebagai berikut:
1. Membangun SDM yang berkompeten sebagai upaya menciptakan
Penyelenggara Pemilu Yang Profesional;
2. Menyusun Regulasi di bidang Pemilu yang memberikan kepastian
hukum, progresif dan partisipatif;
3. Meningkatkan kualitas pelayanan Pemilu, khususnya untuk para
pemangku kepentingan dan umumnya untuk seluruh masyarakat;
4. Meningkatkan partisipasi dan kualitas pemilih melalui sosialisasi
dan pendidikan pemilih yang berkelanjutan;
5. Memperkuat kedudukan organisasi dalam ketatanegaraan;
6. Meningkatkan integritas penyelenggara Pemilu dengan memberikan
pemahaman secara intensif dan komprehensif khususnya mengenai
kode etik penyelenggara Pemilu;
7. Mewujudkan penyelenggara Pemilu yang efektif dan efisien,
transparan, akuntabel serta aksesable.
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 12
2. Tujuan dan Sasaran Strategis
a. Tujuan KPU
Dalam mewujudkan visi dan melaksanakan misi tersebut, maka
tujuan yang hendak dicapai oleh KPU adalah:
1. Terwujudnya lembaga KPU yang memiliki integritas, kompetensi,
kredibilitas dan kapabilitas dalam menyelenggarakan Pemilu;
2. Terselenggaranya Pemilu sesuai dengan peraturan perundang-
undangan yang berlaku;
3. Meningkatkan partisipasi politik masyarakat dalam pelaksanaan
demokrasi di Indonesia;
4. Meningkatkan kesadaran masyarakat untuk berpartisipasi dalam
Pemilu;
5. Terselenggaranya Pemilu yang efektif dan efisien, transparan,
akuntabel dan aksesable.
b. Sasaran Strategis
Dalam Rencana pembangunan Jangka Menengah (RPJM) ke – 3 di
sebutkan bahwa sasaran pokok pembangunan yang hendak dicapai adalah
meningkatnya partisipasi politik pemilihan umum dan kualitas
penyelenggaraan pemilihan umum 2019, penegakan hukum dan reformasi
birokrasi yang ditandai dengan membaiknya indeks demokrasi Indonesia;
meningkatnya indeks penegakan hukum; indeks perilaku anti korupsi;
indeks persepsi korupsi; indeks intregritas nasional dan indeks reformasi
birokrasi yang diikuti dengan membaiknya tingkat pengelolaan anggaran
(opini laporan keuangan) dan tingkat akuntabilitas instansi pemerintah
(Skor atas SAKIP).
Berdasarkan sasaran pokok pembangunan yang tercantum dalam RPJM
ke-3 tersebut, maka sasaran-sasaran strategis KPU Kota Semarang yang hendak
dicapai selama lima tahun kedepan (2015-2019) adalah sebagai berikut :
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 13
1) Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya KPU
(076.01.01)
a. Ketepatan Laporan Sistem Akuntansi dan pelaporan Keuangan
b. Ketepatan dan Kepatuhan dalam Pelayanan Pelaksanaan Keuangan
c. Ketepatan Pembayaran Gaji dan Tunjangan
d. Persentase Evaluasi Perencanaan Logistik yang Akuntabel dan Tepat
Waktu
e. Tingkat Ketepatan Fasilitasi Pengadaan Logistik Pemilu
f. Tingkat Ketepatan Inventarisasi Logistik Pemilu
g. Tingkat Ketepatan Penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran
h. Tingkat Ketepatan Pemeliharaan dan Monitoring Jaringan LAN KPU
i. Tingkat Ketepatan Penyusunan LAKIP Tahun 2015 dan Penyusunan
Perjanjian Kerja Tahun 2016
j. Tersedianya Data Pemilih Tahun 2016
k. Ketepatan Sistem Aplikasi KPU
l. Tingkat Ketepatan Tertib Administrasi dan Pengelolaan Sumber Daya
Manusia
m. Terlaksananya Seleksi PNS secara Transparan dan Akuntabel
n. Persentase Pengelolaan SIMAK BMN
o. Persentase Pengelolaan Persediaan/Stock Opname
p. Persentase Penataan, Pendataan dan Penilaian Arsip
q. Persentase Dukungan Operasional dan Pemeliharaan Perkantoran
r. Terlaksananya Laporan Hasil Evaluasi LAKIP
s. Terlaksananya Laporan Hasil Revisi Laporan Keuangan
2) Penguatan Kelembagaan Demokrasi dan Perbaikan Proses Politik
a. Persentase Advokasi dan Bantuan Hukum
b. Terselenggaranya Layanan Administrasi Kepemiluan
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 14
c. Tingkat Ketepatan Penyuluhan Peraturan Perundang-undangan Pemilu
dan Pemilukada
d. Persentase PAW Anggota DPRD yang diselesaikan dengan Akuntabel dan
Tepat Waktu
e. Persentase Pengelolaan Data dan Dokumen Pemilu dan Pemilukada
f. Persentase Ketepatan Pendidikan Pemilih
g. Tingkat Ketetapan Informasi dan Publikasi serta Sosialisasi Pemilu dan
Pemilukada
B. Rencana Kinerja Tahunan
Sebagai tindak lanjut terhadap Renstra KPU Kota Semarang Tahun 2015-
2019 telah ditetapkan Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Tahun 2016 sebagaimana
disajikan pada Tabel 1.
Tabel 1
RKT KPU Kota Semarang Tahun 2016
SASARAN/INDIKATOR KERJA TARGET
(3) (4)
Sasaran 1 : Meningkatnya Kualitas Dukungan Manajemen dan
Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya KPU
Ketepatan Laporan Sistem Akuntansi dan pelaporan Keuangan 95%
Ketepatan dan Kepatuhan dalam Pelayanan Pelaksanaan
Keuangan
95%
Ketepatan Pembayaran Gaji dan Tunjangan 100%
Persentase Evaluasi Perencanaan Logistik yang Akuntabel dan
Tepat Waktu
80%
Tingkat Ketepatan Fasilitasi Pengadaan Logistik Pemilu 60%
Tingkat Ketepatan Inventarisasi Logistik Pemilu 60%
Tingkat Ketepatan Penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran 60%
Tingkat Ketepatan Pemeliharaan dan Monitoring Jaringan LAN
KPU
70%
Tingkat Ketepatan Penyusunan LAKIP Tahun 2015 dan
Penyusunan Perjanjian Kerja Tahun 2016
90%
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 15
Tersedianya Data Pemilih Tahun 2016 90%
Ketepatan Sistem Aplikasi KPU 65%
Tingkat Ketepatan Tertib Administrasi dan Pengelolaan Sumber
Daya Manusia
80%
Terlaksananya Seleksi PNS secara Transparan dan Akuntabel 60%
Persentase Pengelolaan SIMAK BMN 65%
Persentase Pengelolaan Persediaan/Stock Opname 60%
Persentase Penataan, Pendataan dan Penilaian Arsip 60%
Persentase Dukungan Operasional dan Pemeliharaan Perkantoran 80%
Terlaksananya Laporan Hasil Evaluasi LAKIP 60%
Terlaksananya Laporan Hasil Revisi Laporan Keuangan 60%
Sasaran 2 Terwujudnya Penguatan Kelembagaan Demokrasi dan
Perbaikan Proses Politik
Persentase Advokasi dan Bantuan Hukum 60%
Terselenggaranya Layanan Administrasi Kepemiluan 60%
Tingkat Ketepatan Penyuluhan Peraturan Perundang-undangan
Pemilu dan Pemilukada
60%
Persentase PAW Anggota DPRD yang diselesaikan dengan
Akuntabel dan Tepat Waktu
60%
Persentase Pengelolaan Data dan Dokumen Pemilu dan
Pemilukada
80%
Persentase Ketepatan Pendidikan Pemilih 65%
Tingkat Ketetapan Informasi dan Publikasi serta Sosialisasi
Pemilu dan Pemilukada
80%
C. Perjanjian Kinerja Tahun 2016
Dalam rangka melaksanakan Renstra 2015-2019 dan Rencana Kinerja
Tahunan (RKT) Tahun 2016, pada tanggal 11 Januari 2016 Ketua KPU Kota
Semarang telah menetapkan PK sebagai tekad dan janji rencana kinerja yang akan
dicapai pada tahun 2016 sebagai berikut :
1. Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya KPU
Indikator kinerja dan target dari sasaran strategis adalah sebagaimana tabel 2.
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 16
Tabel 2
Meningkatnya Kualitas Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas
Teknis Lainnya KPU
No Indikator Kerja Target
1. Ketepatan Laporan Sistem Akuntansi dan pelaporan
Keuangan
95%
2. Ketepatan dan Kepatuhan dalam Pelayanan
Pelaksanaan Keuangan
95%
3. Ketepatan Pembayaran Gaji dan Tunjangan 100%
4. Persentase Evaluasi Perencanaan Logistik yang
Akuntabel dan Tepat Waktu
80%
5. Tingkat Ketepatan Fasilitasi Pengadaan Logistik
Pemilu
60%
6. Tingkat Ketepatan Inventarisasi Logistik Pemilu 60%
7. Tingkat Ketepatan Penyusunan Rencana Kerja dan
Anggaran
60%
8. Tingkat Ketepatan Pemeliharaan dan Monitoring
Jaringan LAN KPU
70%
9. Tingkat Ketepatan Penyusunan LAKIP Tahun 2015
dan Penyusunan Perjanjian Kerja Tahun 2016
90%
10. Tersedianya Data Pemilih Tahun 2016 90%
11. Ketepatan Sistem Aplikasi KPU 65%
12. Tingkat Ketepatan Tertib Administrasi dan
Pengelolaan Sumber Daya Manusia
80%
13. Terlaksananya Seleksi PNS secara Transparan dan
Akuntabel
60%
14. Persentase Pengelolaan SIMAK BMN 65%
15. Persentase Pengelolaan Persediaan/Stock Opname 60%
16. Persentase Penataan, Pendataan dan Penilaian Arsip 60%
17. Persentase Dukungan Operasional dan Pemeliharaan
Perkantoran
80%
18. Terlaksananya Laporan Hasil Evaluasi LAKIP 60%
19. Terlaksananya Laporan Hasil Revisi Laporan
Keuangan
60%
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 17
2. Penguatan Kelembagaan Demokrasi dan Perbaikan Proses Politik
Indikator kinerja dan target dari sasaran strategis adalah sebagaimana tabel 3.
Tabel 3
Terwujudnya Penguatan Kelembagaan Demokrasi dan Perbaikan
Proses Politik
No Indikator Kerja Target 1. Persentase Advokasi dan Bantuan Hukum
(3363.010)
60%
2. Terselenggaranya Layanan Administrasi Kepemiluan
(3363.011)
60%
3. Tingkat Ketepatan Penyuluhan Peraturan Perundang-
undangan Pemilu dan Pemilukada
(3363.013)
60%
4. Persentase PAW Anggota DPRD yang diselesaikan
dengan Akuntabel dan Tepat Waktu
(3364.004)
60%
5. Persentase Pengelolaan Data dan Dokumen Pemilu
dan Pemilukada
(3363.030)
80%
6. Persentase Ketepatan Pendidikan Pemilih
(3364.032)
65%
7. Tingkat Ketetapan Informasi dan Publikasi serta
Sosialisasi Pemilu dan Pemilukada
80%
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 18
BAB III
AKUNTABILITAS KINERJA
A. Pengukuran Capaian Kinerja
Kinerja KPU Kota Semarang Tahun 2016, pada hakekatnya merupakan
bagian dari suatu proses atau kegiatan untuk mencapai sasaran Rencana Strategis
(Renstra) Tahun 2015-2019. Dengan demikian pencapaian kinerja per satuan
kegiatan di tahun 2016 merupakan bagian dari pencapaian sasaran yang telah
ditetapkan dalam Renstra.
Untuk keperluan penilaian akuntabilitas kinerja, maka dilakukan
pengklasifikasian satuan-satuan kinerja yang telah dilaksanakan ke elemen-
elemen sasaran Renstra. Dengan cara ini maka penilaian satuan-satuan kinerja
akan dapat mencerminkan kinerja KPU Kota Semarang secara menyeluruh. KPU
Kota Semarang menetapkan 2 (dua) sasaran strategis yang akan dicapai pada
tahun 2016 melalui Pengukuran Kinerja. Sasaran – sasaran tersebut kemudian
diukur dengan berbagai indikator kinerja dan dibandingkan antara target dengan
realisasinya sehingga menghasilkan capaian kinerja sebagai berikut :
Tabel 4
Pengukuran Kinerja terhadap IKU KPU Kota Semarang Tahun 2016
No Indikator Kinerja Utama Kinerja
Target Realisasi % Capaian
1 2 3 4 5
1. Fasilitasi pembentukan lembaga
riset kepemiluan dan
operasionalisasinya
100 % 100 % 100
2. Penyiapan dan Penyelenggaraan
Pemilu yang tepat waktu dan
akuntabel (sesuai dengan
Peraturan Perundangan)
100 % 100 % 100
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 19
Selain itu telah ditetapkan 2 (dua) sasaran strategis yang akan dicapai
pada tahun 2016 melalui PK, sasaran-sasaran tersebut kemudian diukur dengan
berbagai indikator kinerja dan dibandingkan antara target dengan realisasinya,
sehingga menghasilkan capaian kinerja sebagaimana Tabel 5.
Tabel 5
Pengukuran Kinerja terhadap Perjanjian Kinerja KPU Kota Semarang Tahun 2016
No Indikator Kinerja Target Realisasi %
Capaian
1 2 3 4 5
Sasaran 1 : Meningkatnya Kualitas Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan
Tugas Teknis Lainnya KPU
1. Ketepatan Laporan Sistem Akuntansi dan
Pelaporan Keuangan (3355.003) 95 % 100 % 105
2. Ketepatan dan Kepatuhan dalam Pelayanan
Pelaksanaan Keuangan ( 3355.007) 95 % 100 % 105
3. Ketepatan Pembayaran Gaji dan Tunjangan (
3355.994 ) 100 % 100 % 100
4.
Persentase Evaluasi Perencanaan Logistik
yang Akuntabel dan Tepat Waktu
(3356.008)
80 % 100 % 125
5. Tingkat Ketepatan Fasilitasi Pengadaan
Logistik Pemilu (3356.009) 60 % 100 % 167
6. Tingkat Ketepatan Inventarisasi Logistik
Pemilu (3356.011) 60 % 100 % 167
7. Tingkat Ketepatan Penyusunan Rencana
Kerja dan Anggaran (3357.001) 60 % 100 % 167
8. Tingkat Ketepatan Pemeliharaan dan
Monitoring Jaringan LAN KPU (3357.003) 70 % 100 % 143
9.
Tingkat Ketepatan Penyusunan LAKIP
Tahun 2015 dan Penyusunan Perjanjian
Kerja Tahun 2016 (3357.004)
90 % 100 % 111
10. Tersedianya Data Pemilih Tahun 2016
(3357.010) 90 % 100 % 111
11. Ketepatan Sistem Aplikasi KPU (3357.023) 65 % 0 % 0
12.
Tingkat Ketepatan Tertib Administrasi dan
Pengelolaan Sumber Daya Manusia
(3358.001)
80 % 100 % 125
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 20
13. Terlaksananya Seleksi PNS secara
Transparan dan Akuntabel (3358.003) 60 % 50 % 83
14. Terkirimnya peserta Bimtek SIPP
(3358.006) 100 % 100 % 100
15. Persentase Pengelolaan SIMAK BMN
(3360.008) 65 % 30 % 46
16. Persentase Pengelolaan Persediaan/ Stock
Opname (3360.009) 60 % 100 % 167
17. Persentase Penataan, Pendataan dan
Penilaian Arsip (3360.015) 60 % 123 % 205
18. Persentase Dukungan Operasional dan
Pemeliharaan Perkantoran (3360.994) 80 % 100 % 125
19. Terlaksananya Laporan Hasil Evaluasi
LAKIP (3361.004) 60 % 100 % 167
20. Terlaksananya Laporan Hasil Revisi
Laporan Keuangan (3361.005) 60 % 200 % 333
Sasaran 2 Terwujudnya Penguatan Kelembagaan Demokrasi dan Perbaikan
Proses Politik
21. Persentase Advokasi dan Bantuan Hukum
(3363.010) 60 % 0 % 0
22. Terselenggaranya Layanan Administrasi
Kepemiluan (3363.011) 60 % 200 % 333
23.
Tingkat Ketepatan Penyuluhan Peraturan
Perundang-Undangan Pemilu dan
Pemilukada (3363.013)
60 % 100 % 167
24.
Persentase PAW Anggota DPRD yang
diselesaikan dengan Akuntabel dan Tepat
Waktu (3364.004)
60 % 0 % 0
25.
Persentase Peliputan, Pemberitaan dan
Dokumentasi Kepemiluan dan Pemilihan
(3364.005)
100 % 100 % 100
26. Persentase Pengelolaan Data dan Dokumen
Permilu dan Pemilukada (3364.030) 80 % 100 % 125
27.
Tingkat Ketepatan Informasi dan Publikasi
serta Sosialisasi Pemilu dan Pemilukada
(3364.033)
80 % 100 % 125
28. Terlaksananya Tahapan Pemilihan
(3364.034) 100 % 100 % 100
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 21
Berdasarkan Tabel 5 terlihat bahwa dari 28 indikator kinerja terdapat 25
(dua puluh lima) indikator kinerja yang telah memenuhi syarat sesuai dengan
rencana yang ditetapkan sedangkan sisanya tidak ada kegiatan.
B. Evaluasi dan Analisis Capaian Kinerja Berdasarkan Tupoksi Kelembagaan
KPU Kota Semarang, secara kelembagaan berpedoman kepada Surat
Komisi Pemilihan Umum Republik Indonesia Nomor: 420/KPU/VIII/2016,
perihal Penamaan dan Pembagian Divisi Anggota KPU Provinsi / KIP Aceh dan
KPU /KIP Kabupaten/Kota, tertanggal 1 Agustus 2016, yang mengamanatkan
Penamaan dan Pembagian Divisi KPU Provinsi / KIP Aceh dan KPU /KIP
Kabupaten/Kota, dalam rangka penyelerasan pembagian divisi di KPU Provinsi /
KIP Aceh dan KPU /KIP Kabupaten/Kota se Indonesia.
Berdasarkan hal tersebut diatas KPU Kota Semarang telah melaksanakan
rapat Pleno pada hari Senin tanggal 8 Agustus 2016, dan tertuang dalam berita
Acara Nomor : 44/BA/KPU-Kota/VIII/2016, yang memutuskan pembagian Divisi
Ketua dan Anggota KPU Kota Semarang, sebagai berikut :
Tabel 6
Pembagian Divisi KPU Kota Semarang
NO NAMA DIVISI
1 SITI PRIHATININGTYAS Divisi Umum, Keuangan dan Logistik
2 ABDOEL KHALIQ Divisi Teknis
3 KHARIS HIDAYAT Divisi Perencanaan dan Data
4 AGUS SUPRIHANTO Divisi Hukum
5 HENRY WAHYONO Divisi SDM dan Partisipasi Masyarakat
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 22
Berdasarkan pembagian divisi sebagaiman tersebut diatas, KPU Kota
Semarang secara umum dapat mencapai target kinerja sebagaimana telah
ditargetkan pada Tahun 2016. Adapun Analisis dan evaluasi capaian kinerja KPU
Kota Semarang pada Tahun 2016 berdasarkan pembagian divisi, dapat dijelaskan
sebagai berikut:
1. Divisi Umum, Keuangan dan Logistik
Adapun Divisi Umum, Keuangan dan Logistik mempunyai tugas terkait
dengan kebijakan administrasi perkantoran, kearsipan, protokol dan
persidangan, pengelolaan dan pelaporan barang milik Negara,
kerumahtanggan kantor, keamanan, pelaksanaan, pertanggungjawaban dan
pelaporan keuangan, logistik dan pengadaan barang dan jasa. Adapun capaian
kinerja adalah sebagai berikut :
a) Ketepatan Laporan Sistem Akuntansi dan Pelaporan Keuangan
Dalam rangka mencapai ketepatan laporan sistem akuntansi dan
pelaporan keuangan Sekretariat KPU Kota Semarang berdasarkan
kebijakan KPU Kota Semarang hasil rapat pleno melaksanakan kegiatan
Asistensi/Monitoring/Evaluasi LPJ Keuangan dan sesuai tenggat yang
ditentukan yaitu membuat 12 laporan telah berhasil dicapai.
Indikator ini menunjukkan bahwa Komisioner dan Sekretariat KPU
Kota Semarang telah bertanggung jawab melaksanakan kewajibannya
dengan baik.
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 23
Tabel 7
Pengukuran Kinerja terhadap Ketepatan Laporan Sistem Akuntansi dan
Pelaporan Keuangan
No Indikator Kinerja Realisasi
2015
2016 Target
2019
%
Capaian
Realisasi
Target Realisasi
1 2 3 4 5 6 7
1. Ketepatan
Laporan Sistem
Akuntansi dan
Pelaporan
Keuangan
100 %
(12 lap)
100 %
(12 lap)
100 %
(12 lap)
100 %
(12 lap)
100
Sebagaimana tercantum dalam Tabel 7 dapat dilihat bahwa KPU
Kota Semarang dalam menentukan target di Tahun 2016 sebesar 100 %
dapat direalisasikan seluruhnya dan apabila dibandingkan dengan realisasi
di Tahun 2015 yang mencapai 100 % bisa diartikan bahwa KPU Kota
Semarang dapat pula mencapai target yang dibuat di Tahun 2016 yaitu
100 % (12 laporan sistem akuntansi dan pelaporan kegiatan)
Dalam pelaksanaan indikator kinerja diatas relatif tidak ditemukan
kendala.
b) Ketepatan dan Kepatuhan dalam Pelayanan Pelaksanaan Keuangan
Dalam rangka mencapai ketepatan dan kepatuhan dalam pelayanan
pelaksanaan keuangan Sekretariat KPU Kota Semarang berdasarkan
kebijakan KPU Kota Semarang hasil rapat pleno melaksanakan kegiatan
pengelolaan laporan keuangan dan sesuai target yang ditentukan yaitu
membuat 4 laporan telah berhasil dicapai.
Indikator ini menunjukkan bahwa Komisioner dan Sekretariat KPU
Kota Semarang telah bertanggung jawab melaksanakan kewajibannya
dengan baik.
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 24
Tabel 8
Pengukuran Kinerja terhadap Ketepatan dan Kepatuhan dalam
Pelayanan Pelaksanaan Keuangan
No Indikator Kinerja Realisasi
2015
2016 Target
2019
%
Capaian
Realisasi
Target Realisasi
1 2 3 4 5 6 7
1. Ketepatan dan
Kepatuhan dalam
Pelayanan
Pelaksanaan
Keuangan
80 % (4
lap)
95 % (4
lap)
100 % (4
lap)
100 % (4
lap)
105
Sebagaimana tercantum dalam Tabel 7 dapat dilihat bahwa KPU
Kota Semarang dalam menentukan target di Tahun 2016 sebesar 100 %
dapat direalisasikan seluruhnya dan apabila dibandingkan dengan realisasi
di Tahun 2015 yang hanya mencapai 80% bisa dimaknai bahwa
Komisioner dan Sekretariat KPU Kota Semarang dapat meningkatkan
kinerja dan di Tahun 2016 berhasil memenuhi target yang dibuat yaitu
100% (4 laporan sistem akuntansi dan pelaporan kegiatan) dengan tepat
waktu.
Dalam pelaksanaan indikator kinerja diatas relatif tidak ditemukan
kendala.
c) Ketepatan Pembayaran Gaji dan Tunjangan
Dalam rangka mencapai ketepatan pembayaran gaji dan tunjangan
Sekretariat KPU Kota Semarang berdasarkan kebijakan KPU Kota
Semarang hasil rapat pleno melaksanakan kegiatan pembayaran gaji dan
tunjangan serta sesuai target yang ditentukan yaitu yaitu pembayaran 14
gaji dan 13 tunjangan telah berhasil dilaksanakan.
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 25
Tabel 9
Pengukuran Kinerja terhadap Ketepatan Pembayaran Gaji dan Tunjangan
No Indikator
Kinerja
Realisasi
2015
2016 Target
2019
%
Capaian
Realisasi
Target Realisasi
1 2 3 4 5 6 7
1. Ketepatan
Pembayaran
Gaji dan
Tunjangan
100 %
(14 gaji,
12
tunjangan)
100 % (14
gaji, 13
tunjangan)
100 % (14
gaji, 13
tunjangan)
100 % (14
gaji, 13
tunjangan)
100
Dari target 100 % (14 gaji dan 13 tunjangan) pada Tahun 2016 KPU
Kota Semarang berhasil memenuhi target dan dapat direalisasikan
seluruhnya dan apabila dibandingkan dengan realisasi di Tahun 2015 yang
mencapai 100 % (pembayaran 14 gaji dan 12 tunjangan) bisa dimaknai
bahwa KPU Kota Semarang dapat pula mencapai target yang dibuat
dengan tepat waktu.
Dalam pelaksanaan kegiatan indikator kinerja diatas ditemukan
kendala bahwa anggaran Belanja Pegawai Tahun Anggaran 2016
diperkirakan akan mengalami kekurangan. Perkiraan kekurangan
anggaran Belanja Pegawai ini telah disampaikan kepada KPU Provinsi
Jawa Tengah. Kemudian dengan dikoordinir oleh KPU Provinsi Jawa
Tengah, KPU Kota Semarang melaksanakan Revisi Anggaran Antar
Satker di Kanwil DJPB Jawa Tengah.
d) Persentase Evaluasi Perencanaan Logistik yang Akuntabel dan Tepat
Waktu;
Dalam rangka mencapai persentase evaluasi perencanaan logistik
yang akuntabel dan tepat waktu, Sekretariat KPU Kota Semarang
berdasarkan kebijakan KPU Kota Semarang hasil rapat pleno
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 26
melaksanakan kegiatan Tata Kelola Silog dan sesuai target yang
ditentukan yaitu 80 % telah berhasil dilampaui.
Kegiatan Tata Kelola Silog ini diimplementasikan dengan
melaksanakan pemeliharaan rutin terhadap data dan informasi yang ada
Indikator ini menunjukkan bahwa Komisioner dan Sekretariat KPU
Kota Semarang berhasil meningkatkan kinerja dengan baik.
Tabel 10
Pengukuran Kinerja terhadap Persentase Evaluasi Perencanaan Logistik
yang Akuntabel dan Tepat Waktu
No Indikator Kinerja Realisasi
2015
2016 Target
2019
%
Capaian
Realisasi
Target Realisasi
1 2 3 4 5 6 7
1. Persentase
Evaluasi
Perencanaan
Logistik yang
Akuntabel dan
Tepat Waktu
8,33 %
80 % 100 % 80 % 125
Sebagaimana tercantum dalam Tabel 10 dapat dilihat bahwa KPU
Kota Semarang dalam menentukan target di Tahun 2016 sebesar 80 %
dapat direalisasikan bahkan melampaui target yaitu 100 % dan apabila
dibandingkan dengan realisasi di Tahun 2015 yang belum bisa memenuhi
target yaitu hanya 8,33 %. Hal ini menunjukkan bahwa KPU Kota
Semarang berusaha dengan maksimal meningkatkan kinerjanya di Tahun
2016.
Meskipun demikian dalam pelaksanaan indikator kinerja diatas
muncul kendala-kendala antara lain :
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 27
1. Aplikasinya sering error ;
2. Jumlah pengadaan apabila dipecah nilainya jadi genap, maka terjadi
selisih antara pengadaan di aplikasinya ;
3. Monitoring jumlah silog tidak bisa dipetakan ;
4. Waktu pengadaan.
Upaya untuk mengatasi kendala-kendala antara lain :
1. Entry terlebih dahulu, baru upload kemudian ;
2. Menghitung pemecahan genap (kebawah dan keatas), pengurangan
angka di kuantitas sehingga nilainya sama dengan pengadaan pada
nilai harga satuan ;
3. Membuat peta distribusi maupun pengadaan logistik ;
Usulan yang disampaikan :
Tahapan Pemilu/Pemilihan hendaknya jangan sampai diubah khususnya
yang terkait pengadaan.
e) Tingkat Ketepatan Fasilitasi Pengadaan Logistik Pemilu
Dalam rangka mencapai tingkat ketepatan fasilitasi pengadaan
logistik pemilu, sekretariat KPU Kota Semarang berdasarkan kebijakan
KPU Kota Semarang hasil rapat pleno melaksanakan kegiatan fasilitasi
ULP, sesuai target yang ditentukan yaitu 60 % telah dapat dilampaui.
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 28
Tabel 11
Pengukuran Kinerja terhadap Tingkat Ketepatan Fasilitasi Pengadaan
Logistik Pemilu
No Indikator Kinerja Realisasi
2015
2016 Target
2019
%
Capaian
Realisasi
Target Realisasi
1 2 3 4 5 6 7
1. Tingkat
Ketepatan
Fasilitasi
Pengadaan
Logistik Pemilu
-
60 % 100 % 60 % 167
Bila dilihat pada Tabel 11 bahwa penentuan target sebesar 60 % dari
indikator kinerja diatas KPU Kota Semarang berhasil dapat memenuhinya
bahkan melampauinya sebesar 100% sehingga capaian realisasinya 167%.
Dalam pelaksanaan kegiatan indikator kinerja diatas tidak ditemukan
kendala.
f) Tingkat Ketepatan Inventarisasi Logistik Pemilu
Dalam rangka mencapai Tingkat Ketepatan Inventarisasi Logistik
Pemilu KPU Kota Semarang melaksanakan kegiatan mengelola dan
menindaklanjuti logistik eks Pemilu dan Pemilukada, sesuai target yang
ditentukan yaitu 60 % telah dapat dilampaui.
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 29
Tabel 12
Pengukuran Kinerja terhadap Tingkat Ketepatan Inventaris Logistik
Pemilu
No Indikator Kinerja Realisasi
2015
2016 Target
2019
%
Capaian
Realisasi
Target Realisasi
1 2 3 4 5 6 7
1. Tingkat
Ketepatan
Inventaris
Logistik Pemilu
-
60 % 100 % 60 % 167
Bila dilihat pada tabel 11 bahwa penentuan target sebesar 60 % dari
indikator kinerja diatas, Komisioner dan Sekretariat KPU Kota Semarang
berhasil dapat memenuhinya bahkan melampauinya sebesar 100 %
sehingga capaian realisasi 167 %, adapun kegiatan yang dilakukan adalah
menginventarisir kotak bilik, surat suara, formulir baik Pemilu maupun
Pemilihan sekaligus dipilah-pilah untuk selanjutnya disimpan dan
dihapuskan.
Dalam pelaksanaan kegiatan indikator kinerja diatas muncul
kendala-kendala antara lain :
1. Anggaran stock opname hanya sedikit yang disediakan dalam DIPA ;
2. Waktu Inventarisasi ;
3. Masalah SDM.
Upaya yang ditempuh untuk mengatasi kendala :
1. Merekrut tenaga dari luar dengan konsekuensi anggaran membengkak;
2. Waktu inventarisasi dilakukan setelah tidak ada gugatan dari calon
peserta Pemilu/Pemilihan di tahapan evaluasi
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 30
Gambar 2
3356.011 INVENTARISASI LOGISTIK
PENGELOLAAN LOGISTIK EKS PEMILU DAN PILKADA
g) Tingkat Ketepatan Pemeliharaan dan Monitoring Jaringan LAN KPU
Dalam rangka mencapai target ketepatan pemeliharaan dan
monitoring jaringan LAN KPU, Sekretariat KPU Kota Semarang
berdasarkan kebijakan KPU Kota Semarang hasil rapat pleno
melaksanakan kegiatan dengan menggeser anggaran untuk pembelian
harddisk eksternal sebanyak 2 (dua) buah untuk keperluan penyimpanan
data Pemilu/Pemilihan dan sesuai target yang ditentukan Sekretariat KPU
Kota Semarang bisa memenuhi bahkan melampauinya dengan capaian
kinerja 143 %.
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 31
Tabel 13
Pengukuran Kinerja terhadap Tingkat Ketepatan Pemeliharaan dan
Monitoring Jaringan LAN KPU
No Indikator Kinerja Realisasi
2015
2016 Target
2019
%
Capaian
Realisasi
Target Realisasi
1 2 3 4 5 6 7
1. Tingkat Ketepatan
Pemeliharaan dan
Monitoring
Jaringan LAN
KPU
-
70 % 100 % 70 % 143
Berdasarkan Tabel 13 diketahui bahwa Indikator Kinerja tingkat
ketepatan pemeliharaan dan monitoring jaringan LAN KPU dari target 70
% dapat direalisasikan 100 %.
h) Persentase Pengelolaan SIMAK BMN
Dalam rangka mencapai persentase pengelolaan SIMAK BMN
Sekretariat KPU Kota Semarang berdasarkan kebijakan KPU Kota
Semarang hasil rapat pleno melaksanakan kegiatan penatausahaan BMN
dari target yang ditentukan sebesar 60% Sekretariat KPU Kota Semarang
yang didukung KPU Kota Semarang baru bisa merealisasikan 30%.
Tabel 14
Pengukuran Kinerja terhadap Persentase Pengelolaan SIMAK BMN
No Indikator Kinerja Realisasi
2015
2016 Target
2019
%
Capaian
Realisasi
Target Realisasi
1 2 3 4 5 6 7
1. Persentase
Pengelolaan
SIMAK BMN
100 % 65 % 30 % 65 % 46
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 32
Sebagaimana tercantum dalam Tabel 14 dapat dilihat bahwa target
yang ditentukan sebesar 60 % oleh Sekretariat KPU Kota Semarang yang
didukung Komisioner belum bisa direalisasikan seluruhnya karena adanya
kendala-kendala sebagai berikut :
1. Belum adanya anggaran untuk menginventarisasi barang yang akan
dihapus ;
2. Belum adanya tempat untuk menginventarisir barang ;
3. Belum turunnya ijin dari KPU
Upaya yang ditempuh yaitu :
Menyusuli Surat Permohonan terkait penghapusan
Rekomendasi yang diajukan :
Inspektorat KPU segera menerbitkan Surat terkait penetapan status
pengguna.
i) Persentase Pengelolaan Persediaan/Stock Opname
Dalam rangka mencapai persentase pengelolaan persediaan/stock
opname Sekretariat KPU Kota Semarang berdasarkan kebijakan KPU
Kota Semarang hasil rapat pleno melaksanakan kegiatan stock opname
barang persediaan, dari target yang ditentukan sebesar 60% Komisioner
dan Sekretariat KPU Kota Semarang mampu merealisasikan target bahkan
melampauinya.
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 33
Tabel 15
Pengukuran Kinerja terhadap Persentase Pengelolaan Persediaan/Stock Opname
No Indikator Kinerja Realisasi
2015
2016 Target
2019
%
Capaian
Realisasi
Target Realisasi
1 2 3 4 5 6 7
1. Persentase
Pengelolaan
Persediaan/Stock
Opname
0 % 60 % 100 % 60 % 167
Dari yang tercantum pada Tabel 15 dapat dilihat bahwa KPU Kota
Semarang dalam kinerjanya dapat melampaui target di tahun 2016
sehingga prosentase capaiannya 167 % karena Komisioner dan Sekretariat
KPU Kota Semarang telah melakukannya di tahun 2016,dibanding dengan
realisasi di tahun 2015 belum bisa seperti diharapkan yaitu 0 % maka
menunjukkan kesungguhan dari Komisioner dan Sekretariat KPU Kota
Semarang menunjukkan kesungguhannya meningkatkan kinerjanya.
Dalam proses pencapaian target indikator kinerja diatas relatif belum
ditemukan kendala.
j) Persentase Penataan, Pendataan dan Penilaian Arsip
Bahwa dalam rangka mencapai persentase penataan, pendataan dan
penilaian arsip KPU Kota Semarang melaksanakan kegiatan penataan,
pendataan dan penilaian arsip antara lain mendokumentasi data Pemilu
2014, Pilpres 2014, dan Pilwakot Semarang yang tidak saja berbentuk
hard file tetapi juga soft file, adapun data tersebut dikumpulkan dari mulai
Model C1 (Tingkat TPS), Model D/DA (Tingkat Kelurahan), Model DAA
(Tingkat Kecamatan) hingga Model DB (Tingkat Kota) juga Model Plano
dengan cara di photo dan di scan disamping itu juga dilakukan
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 34
dokumentasi data terkait lainnya. Dari target yang ditentukan sebesar 60
%, KPU Kota Semarang merealisasikannya bahkan melampauinya sebesar
100 %.
Tabel 16
Pengukuran Kinerja terhadap Persentase Penataan, Pendataan dan
Penilaian Arsip
No Indikator Kinerja Realisasi
2015
2016 Target
2019
%
Capaian
Realisasi
Target Realisasi
1 2 3 4 5 6 7
1. Persentase
Penataan,
Pendataan dan
Penilaian Arsip
0 % 60 % 123 % 60 % 205
Sebagaimana tercantum dalam Tabel 16 dapat dilihat bahwa target
yang ditentukan sebesar 60 % oleh KPU Kota Semarang bisa dilampaui
hingga realisasinya mencapai 100 % untuk Tahun 2016, kegiatan dalam
indikator kinerja diatas dilakukan dalam 2 (dua) pokja yaitu pokja
penataan dan pokja penilaian sehingga kegiatan dapat diselesaikan dengan
tepat waktu bahkan kegiatan kearsipan juga dilaksanakan penataan buku-
buku perpustakaan.
Bila dibandingkan dengan Tahun 2015 yang tidak bisa direalisasikan
(0%) karena KPU Kota Semarang sedang melaksanakan kegiatan
Pemilihan Walikota dan Wakil Walikota Semarang sehingga kegiatan
kearsipan tidak bisa dilaksanakan karena waktunya bersamaan.
Dalam proses pencapaian target indikator kinerja diatas perlu ada
aturan yang lebih jelas dan rinci sehingga dari aturan yang ada terkait
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 35
kearsipan juga perlu direvisi arsip apa saja yang perlu disimpan oleh
Sekretrariat KPU Kota Semarang.
Gambar 3
3360.015 PENATAAN, PENDATAAN DAN PENILAIAN ARSIP
PENATAAN KEARSIPAN KPU KOTA SEMARANG
k) Persentase Dukungan Operasional dan Pemeliharaan Perkantoran
Dalam rangka mencapai persentase dukungan operasional dan
pemeliharaan perkantoran Sekretariat KPU Kota Semarang berdasarkan
kebijakan KPU Kota Semarang hasil rapat pleno melaksanakan kegiatan
untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari perkantoran, langganan daya dan
jasa, pemeliharaan kantor, penggantian barang inventaris, pembayaran
terkait pelaksanaan operasional kantor, dari target yang ditentukan sebesar
80 %, Komisioner dan Sekretariat KPU Kota Semarang mampu
melampauinya yaitu mampu merealisasikan sebesar 100 %.
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 36
Tabel 17
Pengukuran Kinerja terhadap Persentase Dukungan Operasional dan
Pemeliharaan Perkantoran
No Indikator Kinerja Realisasi
2015
2016 Target
2019
%
Capaian
Realisasi
Target Realisasi
1 2 3 4 5 6 7
1. Persentase
Dukungan
Operasional dan
Pemeliharaan
Perkantoran
90,63 % 80 % 100 % 80 % 125
Dari yang tercantum dalam Tabel 17 dapat dilihat bahwa target
yang ditentukan sebesar 80 % oleh KPU Kota Semarang tidak hanya bisa
direalisasikan tetapi bisa melampauinya untuk 2016 dan apabila
dibandingkan dengan Tahun 2015 yang realisasinya lebih rendah dari
targetnya yaitu hanya 90,63 % karena memang pada tahun tersebut
Sekretariat KPU Kota Semarang sedang menyelenggarakan Pilwakot
Semarang. Dalam proses pencapaian target indikator kinerja diatas relatif
belum ditemukan kendala
l) Terlaksananya Laporan Hasil Reviu Laporan Keuangan
Untuk mengoptimalkan terlaksananya laporan hasil reviu laporan
keuangan pada Tahun 2016 KPU Kota Semarang melaksanakan kegiatan
mengikuti supervisi reviu laporan keuangan dan pendampingan
penyusunan Laporan Keuangan Semester 1 Tahun 2016 yang
dilaksanakan oleh KPU Provinsi Jawa Tengah yang selanjutnya membuat
dokumen laporan nota dinas.
Dari target yang ditentukan sebesar 60 % pada Tahun 2016 ini,
KPU Kota Semarang mampu melampauinya dengan realisasi 200 %.
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 37
Tabel 18
Pengukuran Kinerja terhadap Terlaksananya Laporan Hasil Reviu
Laporan Keuangan
No Indikator Kinerja Realisasi
2015
2016 Target
2019
%
Capaian
Realisasi
Target Realisasi
1 2 3 4 5 6 7
1. Terlaksananya
Laporan Hasil
Reviu Laporan
Keuangan
0 % 60 % 200 % 60 % 333
Dari Tabel 18 dapat dilihat bahwa Sekretariat KPU Kota Semarang
bisa merealiasasikan target yang ditentukan bahkan bisa melampauinya
pada Tahun 2016 yaitu mengirim peserta untuk mengikuti Supervisi Reviu
Laporan Keuangan dan Pendampingan Penyusunan Laporan Keuangan
Semester 1 Tahun 2016 di KPU Provinsi Jawa Tengah.
Dalam proses pencapaian target indikator kinerja diatas relatif tidak
ditemukan kendala
2. Divisi Teknis
Adapun Divisi Teknis mempunyai tugas terkait dengan penentuan daerah
pemilihan dan alokasi kursi, pencalonan, pemungutan, penghitungan dan
rekapitulasi suara serta penetapan hasil pemilu, penggantian antar waktu
anggota DPRD. Adapun capaian kinerja adalah sebagai berikut :
a) Ketepatan Sistem Aplikasi KPU
Untuk Tahun 2016 indikator kinerja ketepatan Sistem Aplikasi KPU tidak
digunakan
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 38
b) Persentase PAW Anggota DPRD yang diselesaikan dengan Akuntabel dan
Tepat Waktu
Indikator kinerja diatas tidak digunakan karena tidak ada pergantian
anggota DPRD Kota Semarang sepanjang Tahun 2016.
Disamping itu KPU Kota Semarang juga diundang dalam diskusi terkait
dengan tema Pergantian Antar Waktu. Berdasarkan surat Pimpinan TVRI
Nomor 389/II.3.2/TVRI/IX/2016, KPU Kota Semarang diundang sebagai
nara sumber dalam dialog PAW yang dilaksanakan pada hari Jum’at
Tanggal 9 September 2016, jam 17.00 s.d. jam 18.00 WIB. Hadir dalam
acara tersebut Divisi Teknis KPU Kota Semarang.
c) Persentase Pengelolaan Data dan Dokumen Pemilu dan Pemilukada
Dalam rangka mencapai persentase pengelolaan data dan dokumen
pemilu dan pemilukada, KPU Kota Semarang melaksanakan kegiatan
penyusunan dan pengembangan instrumen pengelolaan data dan dokumen
tahapan teknis Pilkada, dari target yang di Tahun 2016 sebesar 80%, KPU
Kota Semarang bisa merealisasikan bahkan bisa melampauinya.
Tabel 19
Pengukuran Kinerja terhadap Persentase Pengelolaan Data dan Dokumen
Pemilu dan Pemilukada
No Indikator Kinerja Realisasi
2015
2016 Target
2019
%
Capaian
Realisasi
Target Realisasi
1 2 3 4 5 6 7
1. Persentase
Pengelolaan Data
dan Dokumen
Pemilu dan
Pemilukada
- 80 % 100 % 80 % 125
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 39
Dari Tabel 19 dapat dilihat bahwa KPU Kota Semarang bisa
merealisasikan target yang ditentukan bahkan dapat melampauinya
dengan tersusunnya Daftar Inventarisasi Masalah pelaksanaan Pemilihan
Walikota dan Wakil Walikota Semarang 2015.
Bahwa pada tanggal 29 November 2016 telah dilaksanakan Rapat
Koordinasi Evaluasi Pelaksanaan kegiatan / Program Kerja Teknis
penyelenggaraan Pemilu / Evaluasi Pengelolaan Dokumentasi Pencalonan
dan Penetapan Calon Terpilih Pileg Tahun 2014, yang di selenggarakan
oleh KPU Provinsi Jawa Tengah, dihadiri oleh 35 KPU kabupaten/Kota
seluruh Jawa Tengah.
Dalam Rapat Koordinasi tersebut KPU Kota Semarang
melaporkan beberapa hal khususnya terkait dengan proses laporan
Pergantian Antar Waktu (PAW) angora DPRD Kota Semarang periode
tahun 2014 sampai dengan 2019, yang terdiri atas data sebagai berikut :
Dasar Surat Pimpinan DPRD;
Nama partai Politik;
Nama anggota DPRD yang di ganti;
Nomor urut calon;
Peringkat suara sah;
Perolehan suara sah;
Daerah Pemilihan
Nama calon Penganti antar waktu, beserta nomor urut, peringkat suara
sah, perolehan suara sah dan daerah pemilihan yang sama dengan
anggota DPRD yang di ganti;
Adanya surat KPU Kota semarang beserta Berita Acara;
Dalam proses pencapaian target indikator kinerja diatas relatif tidak
ada kendala.
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 40
3. Divisi Perencanaan dan Data
Adapun Divisi Perencanaan dan Data mempunyai tugas terkait dengan
penyusunan program dan anggaran, pemuktahiran daftar pemilih, system
informasi yang berkaitan dengan tahapan pemilihan, pengelolaan jaringan IT,
scan hasil pemilu serta pelaporan dan evaluasi tahapan Pemilu. Adapun
capaian kinerja adalah sebagai berikut :
a) Tingkat Ketepatan Penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran
Dalam rangka mencapai Tingkat Ketepatan Penyusunan Rencana
Kerja dan Anggaran KPU Kota Semarang melaksanakan kegiatan
penyusunan Rencana Strategis (Renstra) KPU Kota 2015-2019, sesuai
target yang ditentukan yaitu 60 % telah dapat dilampaui.
Tabel 20
Pengukuran Kinerja terhadap Tingkat Ketepatan Penyusunan Rencana
Kerja dan Anggaran
No Indikator Kinerja Realisasi
2015
2016 Target
2019
%
Capaian
Realisasi
Target Realisasi
1 2 3 4 5 6 7
1. Tingkat
Ketepatan
Penyusunan
Rencana Kerja
dan Anggaran
44,44 %
60 % 100 % 60 % 167
Bila dilihat pada tabel 20 bahwa penentuan target sebesar 60 % dari
indikator kinerja diatas KPU Kota Semarang berhasil dapat memenuhinya
bahkan melampauinya sebesar 100 % sehingga capaian realisasinya 167
%, hanya saja kegiatan di Tahun 2015 yang dikerjakan tidak sama dengan
kegiatan yang dikerjakan di Tahun 2016.
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 41
Dalam pelaksanaan kegiatan indikator kinerja diatas muncul
kendala-kendala antara lain :
1. Belum adanya petunjuk baik dari KPU dan KPU Provinsi sehingga
menimbulkan kesulitan pada petugas yang menyusun ;
2. Belum diberikannya Bimtek Penyusunan Renstra mengakibatkan
hasilnya tidak maksimal dan menimbulkan variasi/bentuk dan isi buku
dan disesuaikan dengan selera dan pengalaman petugas di KPU
Kabupaten/Kota
Upaya yang dilakukan :
1. Membuka website untuk melihat Renstra yang dibuat KPU untuk
dijadikan pembanding dalam penyusunan buku Renstra ;
2. Menjalin koordinasi antara KPU Kabupaten/Kota untuk sharing
pengetahuan terkait Renstra.
Rekomendasi yang diharapkan kepada KPU dan KPU Provinsi untuk
dapat menerbitkan juklak/juknis Penyusunan Renstra atau memberikan
bimtek penyusunan Renstra agar hasil penyusunan bisa seragam dan
selaras dengan Resntra KPU dan KPU Provinsi.
b) Tingkat Ketepatan Penyusunan LAKIP Tahun 2015 dan Penyusunan
Perjanjian Kerja Tahun 2016
Dalam rangka mencapai tingkat ketepatan penyusunan LK Tahun
2015 dan penyusunan perjanjian kinerja Tahun 2016, KPU Kota
Semarang melaksanakan kegiatan penyusunan LK Tahun 2015 dan
penyusunan perjanjian kinerja Tahun 2016, sesuai target yang ditentukan
yaitu 70 %. KPU Kota Semarang bisa memenuhi bahkan melampauinya
dengan capaian kinerja 111 %.
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 42
Tabel 21
Pengukuran Kinerja terhadap Tingkat Ketepatan Penyusunan LAKIP
Tahun 2015 dan Penyusunan Perjanjian Kinerja Tahun 2016
No Indikator Kinerja Realisasi
2015
2016 Target
2019
%
Capaian
Realisasi
Target Realisasi
1 2 3 4 5 6 7
1. Tingkat
Ketepatan
Penyusunan
LAKIP Tahun
2015 dan
Penyusunan
Perjanjian Kinerja
Tahun 2016
100 %
90 % 100 % 100 % 111
Sebagaimana tercantum pada tabel 21 dapat dilihat bahwa berdasarkan
pada tingkat pencapaian target 100%, LAKIP Tahun 2015 dan Perjanjian
Kinerja Tahun 2016 dapat disusun dalam buku-buku tersendiri
c) Tersedianya Data Pemilih Tahun 2016
Bahwa berdasarkan Surat KPU RI No. 176/KPU/IV/2016 tertanggal
6 April 2016 tentang Pemutakhiran daftar pemilih Berkelanjutan,
diamanatkan kepada KPU Kabupaten/Kota Se Indonesia untuk
memperbarui data pemilih guna mempermudah proses pemutakhiran
daftar pemilih pada pemilu atau pemilihan berikutnya. Adapun waktu
pelaksanaan terdiri dari 2 bulan pad Semester I (Mei – Juni) dan 3 bulan
pada Semester II (Oktober – Desember).
Adapun teknis pelaksanaan adalah sebagai berikut :
a. KPU Kota Semarang berkoordinasi dengan Disdukcapil;
b. Menunjuk atau menetapkan 2 orang staf sebagai operator IT;
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 43
c. Menghapus pemilih dlm DPT yang sudah tidak memenuhi syarat
sebagai pemilih (meninggal, pindah dll);
d. Entry data pemilih Pilpres 2015 yang datang ke TPS dengan
menggunakan KTP/KK karena tidak terdaftar dalam Daftar pemilih;
e. Mendata pemilih pindahan dari daerah lain.
Adapun sumber data pemuktahiran daftar pemilih berkelanjutan adalah :
a. DPT, DPTb. Pilpres 2015;
b. Laporan/masukan masyarakat;
c. Gerakan jemput bola oleh KPU langsung ke sumber data, yaitu
supervisi ke 177 kelurahan bekerjasama dengan Kasi kependudukan di
16 Kecamatan Kota Semarang guna menggali data tentang peristiwa
mutasi penduduk baik mutasi masuk maupun keluar di masing-masing
wilayah kecamatan
Sehingga dalam rangka mewujudkan tersedianya data pemilih tahun
2016, KPU Kota Semarang melaksanakan kegiatan pemutakhiran data
pemilih Semester 1 dan 2 yaitu mendatangi 16 (enam belas) kantor untuk
memotret dan mencatat mutasi penduduk (mati, pindah, datang) untuk
dimutakhirkan selanjutnya di upload ke program Sidalih. Dari target yang
ditentukan yaitu sebesar 90 % KPU Kota Semarang bisa memenuhinya
bahkan bisa melampauinya dan dapat menyusun data pemilih semester 1
dan 2 pada Tahun 2016 dalam 2 dokumen.
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 44
Tabel 22
Pengukuran Kinerja terhadap Tersedianya Data Pemilih Tahun 2016
No Indikator Kinerja Realisasi
2015
2016 Target
2019
%
Capaian
Realisasi
Target Realisasi
1 2 3 4 5 6 7
1. Tersedianya Data
Pemilih Tahun
2016
100 % (2
dok)
90 % (2
dok)
100 % (2
dok)
100 % (2
dok)
111
Dari target 2 dokumen (100%) dalam indikator kinerja diatas
berhasil diwujudkan untuk di upload dalam program Sidalih Sekretariat
KPU Kota Semarang berhasil melampaui target prosentase yang
ditentukan, bila dibandingkan dengan realisasi Tahun 2015 sebesar 100%
maka KPU Kota Semarang masih bisa mencapai target dengan tepat
waktu.
Gambar 4
3357.010 DOKUMEN PEMUTAKHIRAN DATA PEMILIH
PENGAMBILAN DATA MUTASI PENDUDUK TAHUN 2016
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 45
d) Terlaksananya Laporan Hasil Evaluasi LAKIP
Dalam rangka mewujudkan terlaksananya Laporan Hasil Evaluasi
LK, KPU Kota Semarang melaksanakan kegiatan mengikuti evaluasi LK
di KPU Provinsi Jawa Tengah yang selanjutnya membuat dokumen hasil
evaluasi dari target yang ditentukan sebesar 60 % KPU Kota Semarang
mampu melampauinya dengan realisasi 100 %.
Tabel 23
Pengukuran Kinerja terhadap Terlaksananya Laporan Hasil Evaluasi
LAKIP
No Indikator Kinerja Realisasi
2015
2016 Target
2019
%
Capaian
Realisasi
Target Realisasi
1 2 3 4 5 6 7
1. Terlaksanaya
Laporan Hasil
Evaluasi LAKIP
- 60 % 100 % 60 % 167
Dari tabel 23 dapat dilihat bahwa KPU Kota Semarang bisa
merealisasikan target yang ditentukan bahkan melampauinya pada Tahun
2016 yaitu mengirim 2 orang peserta untuk mengikuti kegiatan evaluasi
LAKIP di KPU Provinsi dan telah membuat dokumen laporan untuk
ditindaklanjuti.
Dalam proses pencapaian target indikator kinerja diatas tidak ada
kendala.
e) Terlaksananya Tahapan Pemilihan
Dalam rangka untuk mengoptimalkan terlaksananya Tahapan
Pemilihan, KPU Kota Semarang melaksanakan kegiatan evaluasi Pilwakot
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 46
2015 dan penyusunan laporan-laporan, dari target yang ditentukan di
Tahun 2015 sebesar 100 % bisa direalisasikan seluruhnya.
Tabel 24
Pengukuran Kinerja terhadap Terlaksananya Tahapan Pemilihan
No Indikator Kinerja Realisasi
2015
2016 Target
2019
%
Capaian
Realisasi
Target Realisasi
1 2 3 4 5 6 7
1. Terlaksananya
Tahapan
Pemilihan
115,74
%
100 % 100 % 100 % 100
Dari Tabel 24 dapat dilihat bahwa KPU Kota Semarang bisa
merealisasikan seluruhnya, bila dibandingkan dengan Tahun 2015 yang
realisasinya melampaui target yang ditentukan memang pada tahun
tersebut. Seluruh kegiatan dilakukan sedangkan pada Tahun 2016,
kegiatan yang tersisa adalah tanggal evaluasi Pilwakot dan Laporan-
Laporan.
Dalam proses pencapaian target indikator kinerja diatas relatif tidak
ditemukan kendala.
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 47
Gambar 5
3364.034 TAHAPAN PEMILIHAN
EVALUASI PILWAKOT SEMARANG 2015
4. Divisi Hukum
Adapun Divisi Hukum mempunyai tugas terkait dengan kebijakan
pembuatan rancangan keputusan, verifikasi partai politik, verifikasi DPD,
Pelaporan Dana Kampanye, Telaah hukum, advokasi hukum, sengketa
Pemilu, dokumentasi hukum, pengawasan atau pengendalian internal. Adapun
capaian kinerja adalah sebagai berikut :
a) Persentase Advokasi dan Bantuan Hukum
Indikator kinerja diatas tidak digunakan karena tidak ada kasus yang
memerlukan advokasi dan bantuan hukum. Walaupun terkait anggaran,
ada realisasi yaitu perjalanan dinas dalam rangka rapat koordinasi ke KPU
Provinsi Jawa Tengah.
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 48
b) Terselenggaranya Layanan Administrasi Kepemiluan
Dalam rangka mewujudkan terselenggaranya layanan administrasi
kepemiluan, KPU Kota Semarang melaksanakan kegiatan mengikuti rapat
evaluasi pedoman teknis administrasi kepemiluan. Dari target yang
ditentukan sebesar 60 % pada Tahun 2016, KPU Kota Semarang mampu
melampauinya dengan realisasi 200 %.
Tabel 25
Pengukuran Kinerja terhadap Terselenggaranya Laporan Administrasi
Kepemiluan
No Indikator Kinerja Realisasi
2015
2016 Target
2019
%
Capaian
Realisasi
Target Realisasi
1 2 3 4 5 6 7
1. Terselenggaranya
Laporan
Administrasi
Kepemiluan
- 60 % 200 % 60 % 333
Dari Tabel 25 dapat dilihat bahwa KPU Kota Semarang bisa
merealisasikan target yang ditentukan bahkan bisa melampauinya pada
Tahun 2016 yaitu mengirim peserta dalam rangka Rapat Koordinasi
berkaitan dengan Hukum Pemilu dan Pemilukada di KPU Provinsi Jawa
Tengah, dan Refleksi Pilkada di KPU Kabupaten Sragen.
Adapun acara di KPU Kabupaten Sragen yaitu berupa Diskusi
Publik dengan Tema Refleksi Pilkada Sragen untuk Penguatan
Kelembagaan Demokrasi dan Perbaikan Proses Politik dalam Pemilu dan
Pilkada, yang di selenggarakan oleh KPU Kabupaten Sragen, dihadiri oleh
KPU Kabupaten Karanganyar, Kota Solo, Kabupaten Sukoharjo,
Kabupaten Boyolali, Kabupaten Klaten, Kabupaten Wonogiri, dan Kota
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 49
Pekalongan. Dari pemaparan masing-masing Kabupaten/Kota tersebut
dapat ditarik kesimpulan sebagai berikut :
1. Terkait Anggaran Pilkada memang masih menyisakan berbagai
macam kendala, adapu kendala secara umum adalah terkait dengan
masih minimnya anggaran yang di berikan oleh Pemerintah Daerah
setempat;
2. Terkait kendala-kendala dalam proses pelaksanaan tahapan-tahapan
pilkada, yaitu :
Kendala pada saat proses pencalonan;
Kendala saat proses kampanye
Kendala dalam proses pelaporan Dana kampanye;
Kendala saat proses pengadaan logistic
Kendala saat proses pengadaan bahan dan alat peraga kampanye;
Kendala saat proses pemungutan penghitungan suara;
Kendala saat proses rekapitulasi.
3. Terkait dengan proses penyelesaian sengketa baik itu di Panwaslu,
Bawaslu, DKPP, PTUN dan Mahkamah Konstitusi.
Dalam proses pencapaian target indikator kinerja diatas relatif tidak
ditemukan kendala
c) Tingkat Ketepatan Penyuluhan Peraturan Perundang-undangan Pemilu
dan Pemilukada
Dalam rangka mewujudkan tingkat ketepatan penyuluhan peraturan
perundang-undangan pemilu dan pemilukada, KPU Kota Semarang
melakukan kegiatan workshop kepemiluan. Dari target yang ditentukan
sebesar 60 % pada Tahun 2016, KPU Kota Semarang mampu
melampauinya.
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 50
Tabel 26
Pengukuran Kinerja terhadap Tingkat Ketepatan Penyuluhan Peraturan
Perundang-Undangan Pemilu dan Pemilukada
No Indikator Kinerja Realisasi
2015
2016 Target
2019
%
Capaian
Realisasi
Target Realisasi
1 2 3 4 5 6 7
1. Tingkat
Ketepatan
Penyuluhan
Peraturan
Perundang-
Undangan Pemilu
dan Pemilukada
200 % 60 % 100 % 60 % 167
Dari Tabel 26 dapat dilihat bahwa KPU Kota Semarang bisa
merealisasikan target yang ditentukan dan berhasil melampauinya dari
yang ditentukan yaitu 100 %.
Dalam proses pencapaian target indikator kinerja diatas relatif tidak
ditemukan kendala
5. Divisi SDM dan Partisipasi Masyarakat
Adapun Divisi SDM dan Partisipasi masyarakat memiliki tugas terkait
dengan kebijakan administrasi dan rekruitmen kepegawaian, rekruitmen dan
PAW Anggota KPU dan Badan Ad Hock, diklat dan pengembangan SDM,
pengembangan budaya kerja organisasi, penegakan disiplin organisasi,
kampanye, sosialisasi, publikasi dan kehumasan, partisipasi masyarakat dan
pendidikan pemilih, Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi (PPID).
Adapun capaian kinerja adalah sebagai berikut :
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 51
a) Tingkat Ketepatan Tertib Administrasi dan Pengelolaan Sumber Daya
Manusia
Dalam rangka mewujudkan tingkat tertib administrasi dan
pengelolaan sumber daya manusia, Sekretariat KPU Kota Semarang
mengikuti Sosialisasi Kepegawaian yang diadakan oleh KPU Provinsi
Jawa Tengah.
Tabel 27
Pengukuran Kinerja terhadap Tingkat Ketepatan Tertib Administrasi dan
Pengelolaan Sumber Daya Manusia
No Indikator Kinerja Realisasi
2015
2016 Target
2019
%
Capaian
Realisasi
Target Realisasi
1 2 3 4 5 6 7
1. Tingkat
Ketepatan Tertib
Administrasi dan
Pengelolaan
Sumber Daya
Manusia
66,67 % 80 % 100 % 80 % 125
Dari Tabel 16 KPU Kota Semarang bisa melaksanakan kegiatan
dalam indikator kinerja diatas, dalam target di Tahun 2016 sebesar 80 %
bisa dilampaui dengan capaian kinerja 125 % dibanding target 60 % dan
realisasi 66,67% pada Tahun 2015, KPU Kota Semarang bisa
mewujudkan capaian kinerjanya.
b) Terlaksananya Seleksi PNS secara Transparan dan Akuntabel
Dalam rangka mewujudkan terlaksananya Seleksi PNS secara
transparan dan akuntabel, KPU Kota Semarang melaksanakan pengiriman
peserta diklat dan telah bisa dilaksanakan dengan mengirim PNS untuk
mengikuti diklat manajemen.
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 52
Tabel 28
Pengukuran Kinerja terhadap Terlaksananya Seleksi PNS secara
Transparan dan Akuntabel
No Indikator Kinerja Realisasi
2015
2016 Target
2019
%
Capaian
Realisasi
Target Realisasi
1 2 3 4 5 6 7
1. Terlaksananya
Seleksi PNS
secara Transparan
dan Akuntabel
200 % 60 % 50 % 60 % 83
Dari Tabel 17 dapat dilihat bahwa KPU Kota Semarang telah
mengirimkan 1 (satu) orang peserta untuk mengikuti diklat manajemen
dari Target 60 % (pengiriman peserta 2 orang) untuk Tahun 2016
sehingga realisasinya hanya 50 % karena memang undangan mengikuti
diklat hanya 1 orang. Bila dibandingkan dengan realisasi di tahun 2015
sebanyak 200 % memang agak turun tetapi karena yang diundang
mengikuti diklat tidak sama jumlah pesertanya.
c) Terkirimnya Peserta Bimtek SIPP
Pada tahun 2016, KPU Kota Semarang untuk pertama kalinya
mengirimkan 2 peserta Bimtek SIPP dalam rangka meningkatkan
pengetahuan dan kemampuan dalam Program SIPP dan telah menyusun
laporan dalam 1 (satu) dokumen dan telah menyusun laporan dalam 1
(satu) dokumen. Dari target yang ditentukan sebesar 100 %, KPU Kota
Semarang telah bisa merealisasikan 100 %.
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 53
Tabel 29
Pengukuran Kinerja terhadap Terkirimnya Peserta Bimtek SIPP
No Indikator Kinerja Realisasi
2015
2016 Target
2019
%
Capaian
Realisasi
Target Realisasi
1 2 3 4 5 6 7
1. Terkirimnya
Peserta Bimtek
SIPP
- 100 % 100 % 100 % 100
Kalau melihat Tabel 18 dapat diketahui KPU Kota Semarang telah
dapat merealisasikan target yang ditentukan.
Gambar 6
3358.006 DOKUMEN KEPEGAWAIAN
MENGIKUTI BIMTEK SISTEM INFORMASI
PENYELENGGARA PEMILU (SIPP)
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 54
d) Persentase Peliputan, Pemberitaan dan Dokumentasi Kepemiluan dan
Pemilihan
Dalam rangka mencapai persentase peliputan, pemberitaan dan
dokumentasi kepemiluan dan pemilihan, Sekretariat KPU Kota Semarang
berdasarkan kebijakan KPU Kota Semarang hasil rapat pleno
melaksanakan kegiatan pengadaan peralatan kantor.
Dari target yang ditentukan Tahun 2016, sebesar 100 %, KPU Kota
Semarang mampu merealisasikan seluruhnya.
Tabel 30
Pengukuran Kinerja terhadap Persentase Peliputan, Pemberitaan dan
Dokumentasi Kepemiluan dan Pemilihan
No Indikator Kinerja Realisasi
2015
2016 Target
2019
%
Capaian
Realisasi
Target Realisasi
1 2 3 4 5 6 7
1. Persentase
Peliputan,
Pemberitaan dan
Dokumentasi
Kepemiluan dan
Pemilihan
- 100 % 100 % 90 % 100
Dari tabel 30 dapat dilihat, KPU Kota Semarang bisa
merealisasikan target yang ditentukan yaitu 100 %.
Dalam proses pencapaian target indikator kinerja diatas relatif tidak
ditemukan kendala
e) Persentase Ketepatan Informasi dan Publikasi serta Sosialisasi Pemilu dan
Pemilukada
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 55
Dalam rangka mencapai persentase ketepatan informasi dan
publikasi serta sosialisasi pemilu dan pemilukada, KPU Kota Semarang
melaksanakan kegiatan workshop pendidikan pemilih dengan tema
evaluasi pelaksanaan kegiatan pemilos se Kota Semarang SMA/SMK/MA
Negeri/Swasta Tahun 2016 dari target yang ditentukan sebesar 80 %
Sekretariat KPU Kota Semarang bisa merealisasikan.
Tabel 31
Pengukuran Kinerja terhadap Persentase Ketepatan Informasi dan
Publikasi serta Sosialisasi Pemilu dan Pemilukada
No Indikator Kinerja Realisasi
2015
2016 Target
2019
%
Capaian
Realisasi
Target Realisasi
1 2 3 4 5 6 7
1. Persentase
Ketepatan
Informasi dan
Publikasi serta
Sosialisasi Pemilu
dan Pemilukada
83,33 % 80 % 100 % 80 % 125
Dari Tabel 31 dapat dilihat bahwa KPU Kota Semarang, bisa
merealisasikan bahkan melampauinya hingga 100 %, bila dibandingkan
dengan Tahun 2015 yang capaian realisasi belum bisa mencapai target
yang ditentukan, menunjukkan adanya peningkatan kinerja dari KPU Kota
Semarang.
Dalam proses pencapaian target indikator kinerja diatas relatif
tidak ditemukan kendala.
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 56
Gambar 7
3364.033 INFORMASI DAN PUBLIKASI SERTA SOSIALISASI
PEMILU DAN PEMILUKADA
INFORMASI DAN SOSIALISASI PEMILU DAN PEMILUKADA
Rata-rata capaian kinerja keseluruhan KPU Kota Semarang pada tahun 2016
sebesar 104,29 % yakni lebih dari 100 % skala nilai ordinal tertinggi, sehingga dapat
diambil kesimpulan bahwa KPU Kota Semarang dikategorikan “sangat berhasil”
dalam menempuh 2 (dua) sasaran strategis dalam 26 (dua puluh enam) indikator
kinerja karena ada tambahan 3 (tiga) indikator kinerja yaitu 3358.006, 3364.005,
3364.034 dan ada 3 (tiga) indikator kinerja tidak tercapai volume keluaran yaitu
3357.023, 3363.010, dan 3364.004, khusus 3363.010 terealisasi anggaran
dikarenakan memenuhi undangan Rapat Kerja Advokasi dan Bantuan Hukum di KPU
Provinsi Jawa Tengah, serta 1 (satu) indikator kinerja yang dihapus yaitu 3364.032.
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 57
C. Kinerja Tambahan
KPU Kota Semarang dari mulai tahun 2010 sudah mulai intens melakukan
Pendidikan Demokrasi khususnya pada calon pemilih pemula, yang merupakan
tanggung jawab pemerintah saat ini, dan merupakan masa depan dan kualitas
demokrasi di Indonesia. Oleh karena itu nilai-nilai demokrasi perlu ditanamkan
sejak dini kepada calon generasi penerus bangsa, agar pola kehidupan bangsa
yang mapan dan tertata ini bisa tetap survival dan semakin berkualitas.
Pendidikan Demokrasi secara teretik perlu diberikan sejak awal sebelum
mereka (calon pemilih pemula) melakukan praktik demokrasi yang sesungguhnya
dalam dunia nyata. Pendidikan yang demikian ini menuntut peran pendidik
mampu memberi penjelasan dalam menerangkan teori demokrasi, sikap
demokratis dan suri tauladan perilaku demokrasi. Dalam dunia Pendidikan
formal, Pendidikan yang demikian ini diawali dengan pembelajaran teori di dalam
kelas, pembentukan sikap dan perilaku demokrasi.
Evaluasi sebagai bentuk tindak lanjut dan tolok ukur keberhasilan
pendidikan merupakan proses yang harus ditempuh dalam pendidikam. Dalam
Pendidikan Demokrasi mencakup tiga domain penguasaan pesrta didik yang
dievaluasi. Tiga domain tersebut meliputi cognitive domain, attitude domain dan
performance domain, yaitu ranah pemikiran dalam bentuk penguasaan teori,
ranah pengusaan sikap dan ranah pengusaan perilaku. Evaluasi cognitive dan
evaluasi sikap dapat dilakukan para Guru PKn di Sekolah/Madrasah massing-
masing. Evaluasi Performance dilakukan atas kerjasama pihak Sekolah/Madrasah
dengan Komisi Pemilihan Umum Kota Semarang dalam bentuk Pemilihan Ketua
OSIS (PEMILOS).
Adapun Lomba PEMILOS yang anggarannya difasilitasi Badan Kesatuan
Bangsa dan Politik (Kesbangpol) Kota Semarang hanya merupakan sebuah
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 58
bentuk stimulasi dari Pemerintah Kota Semarang sebagai penanggung jawab
pendidikan dan demokrasi.
PEMILOS 2016 baik bagi sekolah/madrasah yang ikut lomba maupun
sekolah/madrasah yang tidak ikut lomba bertujuan untuk:
1. mensosialisasikan tentang System Demokrasi di NKRI kepada calon pemilih
pemula yaitu pelajar SLTA;
2. mengevaluasi pendidikan demokrasi teoretik di dalam kelas yang telah
dilakukan oleh para Guru PKn;
3. memperkenalkan tentang System Penyelenggaraan PEMILU yang baik dan
benar, baik ketika bertindak sebagai Penyelenggara, sebagai Peserta maupun
sebagai Pemilih;
4. melatih para siswa untuk menjadi Penyelenggara PEMILU Ketua OSIS
dengan baik dan benar, sehingga kelak di masyarakat jika bertindak menjadi
Penyelenggara Pemilu, dapat bertindak dengan baik, benar, jujur, dan adil;
5. melatih para siswa untuk menjadi Peserta PEMILU Ketua OSIS dengan baik
dan benar, sehingga kelak di masyarakat jika menjadi Peserta Pemilu dapat
bertindak sebagai Peserta Pemilu dengan baik, jujur dan benar;
6. mensosialisasikan Pemilu kepada para siswa sebagai calon Pemilih Pemula
untuk bertindak menjadi Pemilih yang cerdas dan bermartabat;
PEMILOS sebagai bentuk evaluasi performance (affection and psycho-
motor) dalam setiap tahun dilakukan di setiap sekolah/madrasah, karena
disamping sebagai evaluasi performance juga untuk memilih pimpinan organisasi
siswa di sekolah/madrasah itu, dimana dalam teori sosisl dalam setiap komunitas
pasti ada pemimpinnya. OSIS adalah komunitas siswa di suatu sekolah/madrasah.
Dalam teori demokrasi pemimipin yang legitimate adalah pemimpin yang dipilih
oleh kelompok komunitas itu.
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 59
Secara teoretis para siswa di SMA, SMK, dan MA Kota Semarang telah
diajari berdemokrasi yang baik oleh para Guru PKn di dalam kelas, secara
performance para Guru PKn perlu bekerjasama dengan KPU Kota Semarang
untuk mempraktekkan demokrasi dalam bentuk Pemilihan Ketua OSIS, yang
pelaksanaannya di design seperti pemilihan kepala daerah.
Di Kota Semarang PEMILOS dilombakan oleh Pemeritah Kota Semarang
yang secara teknis anggaran APBD di laksanakan oleh Badan Kesbangpol dan
secara teknis penyelengaraan dipandu oleh KPU Kota Semarang. Berdasarkan
data yang tercatat di KPU Kota Semarang Tahun 2016 sekolah/madrasah yang
meminjam kotak dan bilik suara serta memohon Bimbingan Teknis PEMILOS
(baik yang mengiuti Lomba maupun yang tidak mengikuti Lomba) adalah sebagai
berikut:
Tabel 32
SEKOLAH/MADRASAH YANG MENYELENGGARAKAN
PEMILOS 2016
No. Nama Sekolah/Madrasah Alamat
Sekolah/Madrasah
Jml
TPS Keterangan
(1) (2) (3) (4) (5)
1 SMA N 3 Semarang Jl. Pemuda 149 6 Ikut Lomba
2 MAN 2 Semarang Jl Banget Ayu Raya 5 Ikut Lomba
3 SMA N 10 Semarang Jl. Padi Raya No. 16 3 Ikut Lomba
4 SMA N 9 Semarang Jl. Cemara Raya 4 Ikut Lomba
5 SMK N 6 Semarang Jl.Sidodadi Barat 4 Ikut Lomba
6 SMA N 13 Semarang Jl. Rowo Semanding< 3 Ikut Lomba
7 SMA Don Bosko
Semarang Jl. Sultan Agung 2 Ikut Lomba
8 SMA Ksatrian I
Semarang Jl. Pamularsih 116 3 Ikut Lomba
9 MAN 1 Semarang Jl. Brigjend Sudiarto 4 Ikut Lomba
10 SMA Nasima Semarang Jl. Arteri Utara 1 Ikut Lomba
11 SMA N 14 Semarang Jl. Kokrosono 4 Ikut Lomba
12 SMK PGRI 01 Semarang Jl. Medoho Raya No. 91 1 Ikut Lomba
13 SMK Swadaya Jl. Taman Progo 13 1 Ikut Lomba
14 SMK N Jawa Tengah Jl. Brotojoyo No. 1 2 Ikut Lomba
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 60
15 SMA N 4 Semarang Jl. Karangrejo Raya 12A 4 Ikut Lomba
16 SMA N 5 Semarang Jl. Pemuda 143 4 Ikut Lomba
17 SMA N 1 Semarang Jl. Taman Menteri Supeno
No. 1 6 Ikut Lomba
18 SMK Palapa Semarang Jl. Untung Suropati 3 Ikut Lomba
19 SMA N 12 Semarang Jl. Raya Gunungpati 4 Ikut Lomba
20 SMA N 6 Semarang Jl. Ronggolawe No. 4 5 Ikut Lomba
21 SMA N 15 Semarang Jl. Kedungmundu Raya 3 Ikut Lomba
22 SMA Ibu Kartini Jl. Sultan Agung 77 1 Ikut Lomba
23 SMA Sultan Agung 1
Semarang Jl. Mataram No. 657 4 Ikut Lomba
24 SMK N 9 Semarang Jl.Peterongan 4 Ikut Lomba
25 SMK Nurul Islami Jl. Rejosari, Wonolopo, 1 Ikut Lomba
26 SMK Yayasan Farmasi Jl. Satrio Wibowo I 6 Ikut Lomba
27 SMA Theresiana 1 Jl. Mayjend Sutoyo 69 2 Tidak Ikut Lomba
28 SMK Negeri 7 Semarang Jl. Simpang Lima 3 Tidak Ikut Lomba
29 SMA Islam Al Azhar 14
Semarang
Komplek Masjid Al
Azhar Pedalangan 1 Tidak Ikut Lomba
30 SMK LPI Semarang Jl. Menoreh Utara Raya 1 Tidak Ikut Lomba
31 SMA Negeri 8 Semarang Jl. Raya Tugu 3 Tidak Ikut Lomba
32 SMK Negeri 8 Semarang Jl. Pandanaran II 2 Tidak Ikut Lomba
33 SMA Teuku Umar
Semarang Jl. Karangrejo Tengah 1 Tidak Ikut Lomba
34 SMK Palebon Semarang Jl. Palebon Raya 30 2 Tidak Ikut Lomba
35 SMK Muhammadiyah 1
Semarang Jl. Indraprasta 37 1 Tidak Ikut Lomba
36 SMA Sultan Agung 3
Semarang Jl. Raya Kaligawe Km 4 2 Tidak Ikut Lomba
37 SMK Negeri 1 Semarang Jl. Dr. Cipto 93 3 Tidak Ikut Lomba
38 SMA Setia Budhi Jl. WR Supratman 37 1 Tidak Ikut Lomba
39 SMK Negeri 4 Semarang Jl. Pandanaran II/7 1 Tidak Ikut Lomba
40 SMP Kristen YSKI
Semarang Jl. Sidodadi Timur 1 Tidak Ikut Lomba
41 SMP Empu Tantular
Semarang Jl. Palebon Raya 30 1 Tidak Ikut Lomba
42 SMP Islam Sultan
Agung 4 Semarang Jl. Raya Kaligawe Km 4 1 Tidak Ikut Lomba
43 SMP IT Bina Amal Jl. Raya Gunungpati 2 Tidak Ikut Lomba
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 61
Gambar 8
KPU SEKOLAH/MADRASAH MEMINJAM KOTAK DAN BILIK
SUARA SERTA LOGISTIK YANG LAIN UNTUK PEMUNGUTAN
DAN PENGHITUNGAN SUARA KE KPU KOTA SEMARANG
Adapun tahapan pelaksanaan Pemilihan Ketua OSIS se Kota Semarang
dapat kami uraikan sebagai berikut :
1. Bimbingan Teknis Peserta Lomba
KPU Sekolah/Madrsah Peserta Lomba diberi Bimbingan Teknis
tentang tata cara pelaksanaan Tahapan Pemilos yang baik dan benar yang
harus dilaksankan oleh KPU Sekolsh/Madrasah oleh Anggota KPU Kots
Semarang. Bimbingan Teknis diikuti oleh 5 orang siswa Anggota KPU
sekolah/madrasah ditambah Pembina OSIS sekolah/madrasah peserta Lomba.
Materi yang disampaikan dalam Bimbingan Teknis tersebut antara lain: (1)
Tugas dan Tanggung Jawab KPU sekolah/madrasah sebagai Penanggung
Jawab sekaligus sebagai Penyelenggara Pemilihan Ketua OSIS baik tanggung
Jawab secara hukum maupun Tanggung Jawab secara organisasi, (2)
membentuk KPPS dan Petugas Keamanan TPS, (3) mengadakan dan
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 62
distribusi Logistik Pemilihan Ketua OSIS, (4) melakukan Rekapilasi di
sekolah/madrasah, dan (5) menetapkan Perolehan Suara Calon dan Calon
Terpilih. Kecuali itu juga disampaikan materi-materi teknis Penylenggaraan
Tahapan, seperti: teknis Pelaksanaan Sosialisasi Tahapan, teknis Pencalonan,
teknis Pelaksanaan Kampanye khususnya Debat Calon, teknis Pemungutan
dan Penghitungan Suara, teknis Rekapitulasi, teknis Pengisian Formulir C,
C1 dan Lampiran C1 serta teknis Pengisian Formulir D, D1 dan Lampiran D1
Bimbingan Teknis juga dilakukan KPU Kota Semarang kepada Tim
Juri tentang Borang Penilaian PEMILOS 2016, yaitu aspek-aspek yang
dinilai dalam pelaksanaan Lomba PEMILOS 2016. Bimbingan Tekmis juga
disampaikan kepada Tim Bintek tentang materi Penyelenggraan Tahapan
PEMILOS. Perlu diketahui bahwa materi tahapan PEMILOS sama antara
yang disampaikan kepada Tim Juri dengan Tim Bintek, mekipun formatnya
berbeda. Materi yang disampaikan kepada Tim Juri adalah Model Borang
Penilaian, sedangkan materi yang disampaikan kepada Tim Bintek adalah
Model Tahapan Penyelenggaraan Pemilu. Berikut (lampiran 4) adalah materi
Model Borang Penilaian dan Model Tahapan Penyelenggaraan Pemilu.
2. Bimbingan Teknis, Pelatihan dan Simulasi Peserta Lomba
Sekolah/Madrasah peserta Lomba PEMILOS 2016 dilakukan
Bimbingan Teknis secara khusus oleh Tim Bintek dan Pendamping
sekolah/madrasah. Bintek khusus ini diikuti oleh KPPS dan Petugas
Keamanan TPS sehari sebelum Pemungutan dan Penghitungan Suara di TPS.
Materi yang disampaikan kepada KPPS dan Petugas Keamanan TPS khusus
materi Teknis Pemungutan dan Penghitungan Suara di TPS dan Pengisian
Form C, C1 dan Lampiran C1.
Materi teknis Pemungutan Suara di TPS (termasuk E-Voting), dimulai
dari Pembagian Tugas Anggota KPPS, teknis Pembukaan Rapat Pemungutan
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 63
Suara, teknis pengucapan Sumpah/Janji Anggota KPPS,. teknis pembukaan
Kotak Suara dan menghitung isinya, teknis menerima dan mempersilahkan
pemilih, teknis menandatangani Surat Suara dan memberikannya kepada
Pemilih, sampai pada teknis memberi tanda tinta pada salah satu jari pemilih.
Kemudian materi dilanjutkan Penghitungan Suara dimulai dari
pembagian tugas KPPS, pembukaan kotak suara dan menghitung jumlah
Surat Suara yang masuk untuk disesuaikan dengan pemilih yang
menggunakan hak pilih, teknis membacakan Surat Suara yang telah diberi
tanda oleh pemilih (sah atau tidak sah) dan teknis pengisian Form C1 Plano.
Dalam materi penghitungan suara dilanjutkan dengan teknis Pengisian
Form C, C1 dan Lampiran C1. Dalam pengisian Form C1 terdapat beberapa
rumus yang harus diketahui banyak pihak yaitu: kolom Pemilih yang
menggunakan hak pilih jumlahnya harus SAMA dengan jumlah Surat Suara
yang digunakan harus SAMA pula jumlah Suara Sah dan Tidak Sah. Jika
terdapat selisih, pasti akan terjadi masalah hukum di kemudian hari. Berikut
pada (lampiran 4) materi Bintek kepada KPPS setiap sekolah/madrasah.
Dalam pelaksanaan Bintek KPPS di setiap sekolah/madrasah dijadikan
tiga kelompok berdasarkan tanggal Penyelenggaraan Pemungutan dan
Penghitungan Suara di TPS. Berikut adalah gambar Bintek yang berlangsung
diikuti oleh beberapa KPPS sekolah/madrasah.
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 64
Gambar 9
BIMBINGAN TEKNIS PEMILOS 2016
OLEH KPU KOTA SEMARANG
3. Pelaksanaan Debat Calon
Sekolah/madrasah peserta lomba PEMILOS dalam melaksanakan
Tahapan Debat Calon tidak bisa dibersamakan, karena masing-masing
sekolah/madrasah memiliki jadwah Tahapan sendir-sendiri. Dengan
demikian Tim Bimbingan Teknis KPU Kota Semarang harus menyesuaikan
jadwal tahapan sekolah/madrasah masing-masing.
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 65
Gambar 10
DEBAT CALON KETUA OSIS DALAM LOMBA PEMILOS 2016
4. Pemungutan dan Penghitungan Suara di TPS
Sekolah/madrasah dalam melaksanakan hari pemungutan dan
penghitungan suara di TPS tidak dilaksanakan serentak, tergantung tahapan
jadwal PEMILOS yang telah ditetapkan oleh KPU sekolah/madrasah masing-
masing. Namun pihak panitia lomba telah memberi rentang waktu hari
pemungutan dan penghitungan suara di TPS, yaitu antara tanggal 31 Agustus
s/d tanggl 31 Oktober 2016.
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 66
Gambar 11
PEMUNGUTAN SUARA DI TPS DALAM PEMILOS 2016
Setelah rapat pemungutan suara ditutup Ketua KPPS, langsung dimulai
rapat penghitungan suara. Diawali dengan pembukaan rapat penghitungan
suara oleh Ketua KPPS, membuka kotak dan mengeluarkan serta menghitung
jumlah surat suara yang masuk kedalam kotak suara, lantas menentukan surat
suara sah/tidak sah sembari mengitung perolehan suara masing-masing calon.
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 67
Gambar 12
PROSES PENGHITUNGAN SUARA DI TPS
5. Penilaian oleh Tim Juri
Lomba PEMILOS 2016 dikuti oleh 26 sekolah/madrasah yang
meperebutkan 6 keajuaraan, yaitu: juara I, II, dan III serta juara Harapan I, II
dan III, yang ditentukan oleh 12 orang Tim Juri. Tim Juri dibentuk oleh
Panitia Lomba terdiri dari unsur Komisi Pemilihan Umum Kota Semarang,
Dinas Pendidikan Kota Semarang, dan Kantor Kementerian Agama Kota
Semarang.
Tim Juri sebelumnya diberi Borang atau Kisi-kisi penilaian dari KPU
Kota Semarang tentang Aspek-aspek proses Pemilu yang dapat dilakukan
Penilaian, Borang tersebut meliputi: Proses Sosialisasi oleh KPU
sekolah/madrasah, proses Kampanye Debat Calon yang dilaksanakan oleh
KPU sekolah/madrasah, Proses Pemungutan dan Penghitungan Suara di TPS
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 68
yang dilaksanakan oleh KPPS sekolah/madrasah baik dengan cara manual
maupuan dengan cara E-Voting, proses Rekapitulasi di tingkat
sekolah/madrasah, proses Penetapan Calon Terpilih, dan aspek dokumentasi
dan pelaporan ditambah satu aspek yaitu aspek Kterlibata Sekolah/Madrasah
dalam PEMILOS.
Tim Juri dalam melakukan penilaian di lapangan juga dibagi menjadi Tiga
Sub Tim Juri datang ke sekolah/madrasah dan menilai berdasarkan tanggal
Pelaksanaan Tahapan PEMILOS. Pembagian Sub Tim ini dimaksudkan
untuk menghindari terjadinya overlapping tanggal pelaksanaan satu
sekolah/madrasah dengan sekolah/madrasah yang lain. Dengan pembagian
kelompok ini diharapkan anggota Tim Juri bisa hadir dan menyaksikan
proses-proses PEMILOS di setiap sekolah/madrasah peserta Lomba serta
dapat melakukan penilaian secara obyektif.
6. Penentuan Juara Lomba
Selama PEMILOS berlangsung mulai tanggal 31 Agustus s.d. 31
Oktober 2016, dinilai oleh Tim Juri yang masing-masing Tim 5 (lims) orang
anggota terdiri dari unsur Dinas Pendidikan 1 (satu) orang, Kantor
Kementerian Agama 1 (satu) orang, dan KPU 3 (tiga) orang. Tim Juri dalam
menilai secara kuantitatif berpijak pada borsng penilaian (lampiran 4). Pada
akhir penilaian, nilai kuantitatif dijumlahkan, apabila terdapat dua
sekolah/madrasah atau lebih yang jumlah nilainya sama, Tim Juri dapat
membuka aspek yang ketujuh, yaitu keterlibatan sekolah/madrasah (Lihat
juga lampiran 4).
a. Rapat Pleno I Tim Juri
Tim Juri dibagi menjadi 3 (tiga) Tim, masing-masing terdiri dari 5
(lima) anggots. Pada Rapat Pleno I, ysng berlangung pada hari Selasa
tanggal 8 Nopember 2016, masing-masing Tim mengajukan 2 (dua)
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 69
sekolah/madrasah sebagai unggulan calon juara. Untuk mengetahui
aktivitas Rapat I Tim Juri, dapat dilihat pada gambar berikut:
b. Rapat Pleno II Tim Juri
Rapat Pleno Tim Juri yang II berlangsung pada hari Jum’at tanggal
11 Nopember 2016. Pada Rapat Pleno yang II lebih sulit dibanding
dengan yang I, karena semua sekolah/madrasah yang diunggulkan sebagai
calon juara secara kuantitatif nilainya sama, demikian juga yang
diungulkan sebagai calon juara harapan secara kuantitatif nilainya juga
sama.
Dalam kesepakatan Tim Juri jika terdapat nilai yang sama, maka
Tim Juri membuka aspek yang ketujuh yaitu keterlibatan pihak
sekolah/madrasah. Setelah dibuka aspek keterlibatan sekolah/madrasah-
pun ternyata secara kuantitatif ada 3 (tiga) sekolah/madrasah yang
diunggulkan calon juara nilainys sama.
Gambar 13
RAPAT TIM JURI: PENENTUAN JUARA
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 70
Terjadi dead lock untuk menentukan juara I, juara II dan juara III,
tim Juri kemudian bersepakat untuk melihat document video pelaksanaan
tahapan. Dilihat bersama-sama video pelaksanaan tahapan 3 (tiga)
sekolah/madrasah tersebut secara teliti, kemudian Tim Juri bersepakat
menentukan: MAN 1 Semarang sebagai juara I dengan perolehan nilai
647, SMA N 13 Semarang sebagai Juara II dengan perolehan nilai 644,
SMA N 4 Semarang sebagai Juara III dengan perolehan nilai 640, serta
SMK Negeri Jawa Tengah sebagai Juara Harapan I dengan perolehan nilai
540, SMA Negeri 10 Semarang sebagai Juara Harapan II dengan
perolehan nilai 537 dan SMA Negeri 13 Semarang sebagai Juara Harapan
III dengan perolehan nilai 530. Keputusan tersebut disampaikan ke Badan
Kesbangpol Kota Semarang (selaku Penyelenggara Lomba) untuk
dibuatkan Surat Keputusan dan diberikan hadiahnya
D. Akuntabilitas Keuangan
KPU Kota Semarang semula mendapatkan pagu anggaran sebesar Rp.
1.916.794.000,-.
Bulan Maret 2016, KPU Kota Semarang mendapatkan perubahan pagu
yang menyebabkan penambahan pagu anggaran dari Revisi DJA sebesar Rp.
50.460.000,- dengan perincian sebagai berikut :
1. Penambahan item Uang Purnabakti Komisioner 2008-2013 sebesar Rp.
59.760.000,- pada keluaran 3355.994 (Layanan Perkantoran) akun 512411
(Belanja Pegawai-Tunjangan Khusus/Kegiatan) ;
2. Penambahan akun Belanja Tunjangan PPh PNS menjadi Rp.15.000.000,- pada
keluaran 3355.994 (Layanan Perkantoran) akun 511125 (Belanja Tunjangan
PPh PNS) ;
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 71
3. Penambahan item Tambahan Kekurangan Belanja Pegawai sebesar Rp.
15.000.000,- pada keluaran 3355.994 (Layanan Perkantoran) akun 512411
(Belanja Pegawai-Tunjangan Khusus/Kegiatan) ;
4. Penghapusan item Tunjangan Khusus (Uang Lelah) bagi Sekretaris, Kepala
Sub Bagian, Bendahara dan Pelaksana sebesar Rp. 30.000.000,- pada keluaran
3355.994 (Layanan Perkantoran) akun 512411 (Belanja Pegawai-Tunjangan
Khusus/Kegiatan) ;
5. Penambahan keluaran 3358.006 (Dokumen Kepegawaian) dengan sub
keluaran (Bimtek SIPP) dengan anggaran sebesar Rp. 1.000.000,- ;
6. Penghapusan keluaran 3364.032 (Pusat Pendidikan Pemilih) yang
dianggarkan Rp. 10.500.000,- ;
7. Penambahan keluaran 3364.034 (Tahapan Pemilihan) dengan sub keluaran
(Tahapan Pilkada) dengan anggaran sebesar Rp. 200.000,-
Bulan April Tahun 2016, KPU Kota Semarang melaksanakan Revisi Dana
Hibah Pemilihan Walikota dan Walikota Semarang Tahun 2015 pada Tahun
Anggaran 2016 sebesar Rp. 2.402.417.000,-.
Bulan Juli Tahun 2016, KPU Kota Semarang menerima Revisi DIPA
Tahun Anggaran 2016 dari DJA yang menyebabkan penambahan pagu anggaran
sebesar Rp. 476.655.000,- dengan perincian sebagai berikut :
1. Penambahan item Penyesuaian Uang Kehormatan sebesar Rp. 301.150.000,-
pada keluaran 3355.994 (Layanan Perkantoran) akun 512411 (Belanja
Pegawai-Tunjangan Khusus/Kegiatan) ;
2. Penambahan item Penyesuaian Tunjangan Kinerja sebesar Rp. 95.760.000,-
pada keluaran 3355.994 (Layanan Perkantoran) akun 512411 (Belanja
Pegawai-Tunjangan Khusus/Kegiatan) ;
3. Penambahan item Penghasilan ke-13 Komisioner sebesar Rp. 54.930.000,-
dan THR Komisioner sebesar Rp. 24.815.000,- pada keluaran 3355.994
(Layanan Perkantoran) akun 512411 (Belanja Pegawai-Tunjangan
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 72
Khusus/Kegiatan). Dengan demikian, anggaran yang sebelumnya direvisi
POK untuk kedua item tersebut, dikembalikan pada item Tambahan untuk
Belanja Pegawai sebesar Rp. 79.745.000,-.
Bulan Oktober 2016, KPU Kota Semarang kembali menerima penambahan
pagu anggaran dari DJA sebesar Rp. 16.972.000,- pada keluaran 3364.005
Publikasi Informasi Pemilu.
Sejak awal diterima anggaran tahun 2016, KPU Kota Semarang
memperkirakan adanya kekurangan Belanja Pegawai Tahun 2016. Dengan
dikoordinir oleh KPU Provinsi Jawa Tengah, KPU Kota Semarang melaksanakan
Revisi Anggaran Antar Satker. Dengan disahkannya Revisi Anggaran tersebut,
KPU Kota Semarang menerima tambahan pagu anggaran sebesar Rp.
36.000.000,-, dengan perincian :
1. Penambahan item Kekurangan Belanja Pegawai sebesar Rp. 46.000.000,-
2. Pengurangan item Uang Makan sebesar Rp. 10.000.000,-
Dari beberapa perubahan diatas, menyebabkan penambahan pagu anggaran
KPU Kota Semarang Tahun Anggaran 2016 berjumlah Rp. 4.899.298.000,-,
sedangkan tingkat pencapaian realisasi anggaran tahun 2016 adalah sebesar Rp.
3.728.603.360,-. Tingkat capaian tersebut menunjukkan upaya yang sungguh-
sungguh, kerja keras dan konsisten dari seluruh unit kerja dan komitmen bersama
sepanjang tahun 2016.
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 73
Tabel 33
Pengukuran Kinerja terhadap IKU KPU Kota Semarang Tahun 2016
No Indikator Kinerja
Utama
Kinerja Anggaran
Target Realisasi %
Capaian
Pagu Realisasi %
Capaian
1 2 3 3 4 5 4 5
1. Fasilitasi
pembentukan lembaga
riset kepemiluan dan
operasionalisasinya
100 % 100 % 100 % 2.470.022.000 2.416.830.018 97,85
2. Penyiapan dan
Penyelenggaraan
Pemilu yang tepat
waktu dan akuntabel
(sesuai dengan
Peraturan
Perundangan)
100 % 100 % 100 % 2.433.791.000 1.311.773.342 53,90
Laporan akuntabilitas KPU Kota Semarang tahun 2016 ini terbagi dalam 2
(dua) sasaran yaitu :
Sasaran 1 Meningkatnya Kualitas Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan
Tugas Teknis Lainnya.
Sasaran ini dimaksudkan untuk meningkatkan kualitas dukungan
manajemen dan pelaksanaan tugas teknis lainnya. Sasaran ini dicapai melalui
berbagai kegiatan, output dan sub output. Adapun capaian indikator kinerja
sasaran tersebut diatas selama tahun 2016 dapat terlihat pada tabel berikut :
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 74
TABEL 34
TARGET DAN REALISASI CAPAIAN KINERJA DAN ANGGARAN
SASARAN 1 TAHUN 2016
Indikator Kinerja Kinerja Anggaran
Target Realisasi %
capaian Pagu Realisasi
%
Penyerapan
1 2 3 4 5 6 7
Ketepatan Laporan Sistem
Akuntansi dan Pelaporan
Keuangan (3355.003)
95 % 100 % 105 19.712.000 18.677.500 95
Ketepatan dan Kepatuhan
dalam Pelayanan
Pelaksanaan Keuangan (
3355.007)
95 % 100 % 105 16.495.000 15.440.500 94
Ketepatan Pembayaran
Gaji dan Tunjangan (
3355.994 )
100 % 100 % 100 2.006.235.000 1.977.472.968 99
Persentase Evaluasi
Perencanaan Logistik yang
Akuntabel dan Tepat
Waktu (3356.008)
80 % 100 % 125 800.000 800.000 100
Tingkat Ketepatan
Fasilitasi Pengadaan
Logistik Pemilu (3356.009)
60 % 100 % 167 300.000 300.000 100
Tingkat Ketepatan
Inventarisasi Logistik
Pemilu (3356.011)
60 % 100 % 167 15.632.000 14.901.000 95
Tingkat Ketepatan
Penyusunan Rencana Kerja
dan Anggaran (3357.001)
60 % 100 % 167 19.349.000 16.754.750 87
Tingkat Ketepatan
Pemeliharaan dan
Monitoring Jaringan LAN
KPU (3357.003)
70 % 100 % 143 2.200.000 2.199.750 100
Tingkat Ketepatan
Penyusunan LAKIP Tahun
2015 dan Penyusunan
Perjanjian Kerja Tahun
2016 (3357.004)
90 % 100 % 111 6.060.000 5.594.600 92
Tersedianya Data Pemilih
Tahun 2016 (3357.010)
90 % 100 % 111 16.625.000 16.218.900 98
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 75
Ketepatan Sistem Aplikasi
KPU (3357.023) 65 % 0 % 0 500.000 0 0
Tingkat Ketepatan Tertib
Administrasi dan
Pengelolaan Sumber Daya
Manusia (3358.001)
80 % 100 % 125 540.000 330.000 61
Terlaksananya Seleksi PNS
secara Transparan dan
Akuntabel (3358.003)
60 % 50 % 83 490.000 440.000 90
Terkirimnya peserta
Bimtek SIPP (3358.006) 100 % 100 % 100 1.000.000 660.000 66
Persentase Pengelolaan
SIMAK BMN (3360.008) 65 % 30 % 46 14.421.000 10.894.500 76
Persentase Pengelolaan
Persediaan/ Stock Opname
(3360.009)
60 % 100 % 167 1.535.000 1.350.000 88
Persentase Penataan,
Pendataan dan Penilaian
Arsip (3360.015)
60 % 123 % 205 10.136.000 10.098.500 100
Persentase Dukungan
Operasional dan
Pemeliharaan Perkantoran
(3360.994)
80 % 100 % 125 326.085.000 315.827.050 97
Terlaksananya Laporan
Hasil Evaluasi LAKIP
(3361.004)
60 % 100 % 167 7.392.000 4.655.000 63
Terlaksananya Laporan
Hasil Revisi Laporan
Keuangan (3361.005)
60 % 200 % 333 4.515.000 4.215.000 93
JUMLAH 2.470.022.000 2.416.830.018 97,85
Sasaran 2 Terwujudnya Penguatan Kelembagaan Demokrasi dan Perbaikan
Proses Politik.
Sasaran ini dimaksudkan untuk mewujudkan penguatan kelembagaan
demokrasi dan perbaikan proses politik. Sasaran ini dicapai melalui berbagai
kegiatan, output dan sub output. Adapun capaian indikator kinerja sasaran
tersebut diatas selama tahun 2016 dapat terlihat pada tabel berikut :
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 76
TABEL 35
TARGET DAN REALISASI CAPAIAN KINERJA DAN ANGGARAN
SASARAN 2 TAHUN 2016
Indikator Kinerja
Kinerja Anggaran
Target Realisasi %
capaian Target Realisasi
% Penyerapan
1 2 3 4 5 6 7
Persentase Advokasi dan
Bantuan Hukum (3363.010) 60 % 0 % 0 2.900.000 440.000 15
Terselenggaranya Layanan
Administrasi Kepemiluan
(3363.011)
60 % 200 % 333 900.000 550.000 61
Tingkat Ketepatan
Penyuluhan Peraturan
Perundang-Undangan Pemilu
dan Pemilukada (3363.013)
60 % 100 % 167 900.000 900.000 100
Persentase PAW Anggota
DPRD yang diselesaikan
dengan Akuntabel dan Tepat
Waktu (3364.004)
60 % 0 % 0 2.750.000 0 0
Persentase Peliputan,
Pemberitaan dan
Dokumentasi Kepemiluan
dan Pemilihan (3364.005)
100 % 100 % 100 % 16.972.000 16.500.000 97
Persentase Pengelolaan Data
dan Dokumen Permilu dan
Pemilukada (3364.030)
80 % 100 % 125 4.652.000 4.097.200 88
Tingkat Ketepatan Informasi
dan Publikasi serta
Sosialisasi Pemilu dan
Pemilukada (3364.033)
80 % 100 % 125 2.100.000 2.083.000 99
Terlaksananya Tahapan
Pemilihan (3364.034) 100 % 100 % 100 2.402.617.000 1.287.203.142 54
JUMLAH 2.433.791.000 1.311.773.342 53,90
Pada pelaksanaan kegiatan KPU Kota Semarang selama tahun 2016 dari pagu
anggaran dalam DIPA Tahun Anggaran 2016 yang diterima sebesar Rp.
2.496.681.000,- ditambah penyesuaian pagu hibah pilkada Tahun 2015 sebesar Rp.
2.402.617.000,- sehingga jumlah anggaran sebesar Rp. 4.899.298.000,- ada tambahan
3 pagu dari output 3358.006, 3364.005 dan 3364.034 kemudian ada pagu dari output
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 77
3357.023, 3364.004 yang tidak digunakan dan 3364.032 yang dihapus. Sedangkan
anggaran pada kode output 3364.005 hanya digunakan untuk belanja modal (belanja
laptop).
Secara keseluruhan anggaran diterima dan direalisasikan untuk kegiatan
output dan sub output sesuai yang direncanakan tetapi ada juga kegiatan, output dan
sub output yang dihapus dan ada yang tidak dapat direalisasikan karena tidak ada
kegiatan dan anggaran yang tidak digunakan dikembalikan ke kas negara.
Apabila dibandingkan dengan Tahun Anggaran 2015, penyerapan anggaran
untuk Sasaran 1 Meningkatnya Kualitas Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan
Tugas Lainnya untuk Tahun Anggaran 2016 sebesar 97,85 % sedangkan pada Tahun
Anggaran 2015 sebesar 89,79 % (dengan Target Rp. 401.280.000 dan Realisasi Rp.
1.258.318.158) sehingga mengalami peningkatan. Adapun Sasaran 2 Terwujudnya
Penguatan Kelembagaan Demokrasi dan Perbaikan Proses Politik untuk Tahun
Anggaran 2016 sebesar 53,90 % sedangkan pada Tahun Anggaran 2015 sebesar
73,03 % (dengan Target Rp. 33.304.139.000 dan Realisasi Rp. 24.322.372.881)
sehingga mengalami penurunan.
KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA SEMARANG
LAPORAN KINERJA KPU KOTA SEMARANG 2016 78
BAB IV
PENUTUP
LK KPU Kota Semarang Tahun 2016 merupakan wujud realisasi kinerja
KPU Kota Semarang dalam menjalankan tugasnya. Sesuai arah kebijakan dalam
menjalankan tugas, program dan kegiatannya. KPU Kota Semarang berpegang pada
tujuan, sasaran dan program kerja yang ditetapkan baik dalam Rencana Strategis
(Renstra) KPU Tahun 2015-2019 yang mengacu pada Rencana Pembangunan Jangka
Menengah (RPJM) dan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN).
Laporan Kinerja KPU Kota Semarang Tahun 2016 menyajikan berbagai
keberhasilan dalam capaian strategis yang ditunjukkan oleh KPU Kota Semarang
pada Tahun Anggaran 2016. Berbagai capaian strategis tersebut tercantum dalam
capaian Indikator Kinerja Utama (IKU) maupun analisis kinerja berdasarkan tujuan
dan sasaran.
Hasil capaian kinerja sasaran yang ditetapkan secara umum dapat memenuhi
target dan sesuai dengan rencana yang telah ditetapkan. Meskipun demikian
keberhasilan dalam pelaksanaan pilwakot 2015 dan kegiatan ditahun 2016 tidak
terlepas dari komitmen keterlibatan dan dukungan aktif dari Aparatur Negara dan
masyarakat.