Post on 15-Mar-2019
TESIS
TANGGUNG JAWAB PELAKU USAHADALAM PENGEMBALIAN UANG MUKA KONSUMEN
AKIBAT PEMBATALAN DALAM PEMBELIAN RUMAH
Diajukan Untuk Memenuhi Tugas dan KewajibanGuna Memperoleh Gelar Magister Hukum
Oleh:
ERRY WAHYUDIANTO PUTRA
NIM.:12103094
UNIVERSITAS NAROTAMAPROGRAM PASCA SARJANA MAGISTER ILMU HUKUM
SURABAYA2007
LEMBAR PERSETUJUAN UNTUK DIUJI
Oleh:
Pembimbing,
Soemali, S.H., M.Hum
Mengetahui:
Ketua Program Studi Magister HukumUniversitas Narotama Surabaya,
Dr. Sadjijono, S.H., M.Hum.
Lembar Pengesahan Tim Penguji
Telah dipertahankan di depan sidang tim penguji Tesis Program Pascasarjana Bidang Ilmu Hukum Universitas Narotama Surabaya dan dinyatakan telah disetujui serta diterima dengan baik untuk memenuhi syarat guna memperoleh gelar Magister Hukum pada tanggal 4 Nopember 2007
Tim Penguji terdiri dari:
1. Dr. J. Hendy Tedjonegoro, S.H. ---------------------------Ketua/ Anggota Penguji
2. Endah Lestari D., S.H., M.Hum ---------------------------Anggota
3. Soemali, S.H., M.Hum ---------------------------Anggota
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Alhamdulillah Hirobbil Alamin segala puji dan syukur penulis panjatkan
kehadirat Allah Subhanahu Wata’ala yang telah memberikan taufik dan hidayah-
Nya kepada kita semua, salawat dan salam kita aturkan kepada junjungan kita
Nabi Besar Muhammad SAW., beserta keluarganya, atas terselesaikannya tesis ini
dengan judul “Tanggung Jawab Pelaku Usaha Dalam Pengembalian Uang Muka
Konsumen Akibat Pembatalan Dalam Pembelian Rumah”.
Penulis menyadari dan mengakui dalam penelitian dan penulisan ini banyak
kekurangan-kekurangannya, walaupun penulis telah berusaha semaksimal
mungkin. Namun, dengan tegur sapa, tukuk tambah, kritik, nasehat dan saran-
saran dari pembimbing dan penguji tesis dapat lebih menyempurnakan tesis ini
sesuai dengan harapan-harapan yang ada.
Pada kesempatan yang berbahagia ini, tiada kata-kata yang dapat penulis
katakan, kecuali menghaturkan terima kasih yang mendalam dan rasa hormat
kepada:
1. Bapak H.R. Djoko Soemadijo, S.H., selaku Rektor Universitas Narotama
Surabaya.
2. Bapak Prof. Dr. Sri Sumantri, S.H., selaku Direktur Program Pascasarjana
Universitas Narotama Surabaya yang berkenan memberi kesempatan pada
penulis, melanjutkan studi pada Program Pascasarjana Bidang Ilmu Hukum
Universitas Narotama Surabaya.
3. Bapak Dr. Sadjijono, S.H., M.Hum. selaku Ketua Program Studi Magister
Ilmu Hukum, yang memberi kesempatan penulis untuk meneliti dan menulis
tesis ini, dan juga telah banyak menyediakan waktu dan perhatian untuk
membimbing penulis dalam menyelesaikan tesis ini.
4. Bapak Soemali, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing yang telah menyediakan waktunya untuk melaksanakan bimbingan tesis hingga terselesainya penelitian dan penulisan tesis ini.
5. Bapak, Ibu dan Kakak, Adikku, dengan penuh kasih dan sayangnya
mendorong dan memberikan motivasi dan doa dalam menyelesaikan
penelitian dan penulisan ini.
6. Dosen, teman-temanku dan semua pihak yang telah membantu menyelesaikan
penelitian dan penulisan ini.
7. Seluruh staf tak lupa kami sampaikan terima kasih atas bantuan dan kerja
sama yang sangat bermanfaat selama menyelesaikan Program Pascasarjana
Bidang Ilmu Hukum pada Universitas Narotama Surabaya.
Akhirnya, mudah-mudahan penelitian dan penulisan ini dapat memberikan manfaat dan sumbangan pemikiran dan bahan kepustakaan bagi masyarakat,
khususnya bagi para pembaca. AminWassalamu’alaikum Wr Wb.
Surabaya, Oktober
2007
Penulis
DAFTAR ISI
Kata Pengantar ………………………………………………………………..
iv
Daftar Isi ………………………………………………………………………
vi
Abstrak ……………………………………………………………………….. vii
Bab I : Pendahuluan …………………………………………………… 1
A. Latar Belakang Masalah …………………………………… 1
B. Rumusan Masalah ………………………………………….. 6
C. Tujuan Penulisan …………………………………………… 6
D. Manfaat Penulisan ………………………………………….. 7
E. Tinjauan Pustaka …………………………………………… 8
F. Metode Penelitian .……….………………….……………… 15
1. Pendekatan Masalah ……………………………………. 15
2. Sumber Bahan Hukum …………………………………. 16
3. Prosedur Pengumpulan Bahan Hukum ……...…………. 16
4. Analisa Bahan Hukum …………………………………. 16
G. Sistematika Penulisan ………………..…………………….. 17
Bab II : Konstruksi Yuridis Hubungan Antara Pelaku Usaha Dengan
Konsumen Dalam Pembayaran Uang Muka Rumah ………. 19
A. Hubungan Hukum Antara Pelaku Usaha Dengan
Konsumen ………………………………………………….. 19
B. Tata Cara Pembayaran Uang Muka Rumah ………………… 26
C. Bentuk Perjanjian Pembayaran Uang Muka Rumah ………. 32
Bab III :Tang
gung Jawab Pelaku Usaha Dalam Pengembalian Uang
Muka Konsumen ……………………………………………… 37
A. Tanggung Jawab Pelaku Usaha Mengembalikan Uang Muka
Akibat Konsumen Wanprestasi …….………………………. 37
B. Tanggung Jawab Pelaku Usaha Mengembalikan Uang Muka
Akibat Kegagalan Pembangunan Rumah ………………….. 44
C. Tanggung Jawab Pelaku Usaha Mengembalikan Uang Muka
Akibat Kegagalan Akad Kredit Bank ……………………… 51
Bab IV : Penutup ………………………………………………………… 60
1. Kesimpulan ………………………………………………… 60
2. Saran ……………………………………………………….. 61
DAFTAR PUSTAKA
ABSTRAK
Konstruksi yuridis hubungan antara pelaku usaha (developer) dengan konsumen merupakan hubungan langsung berdasarkan kontrak. Hubungan pelaku
usaha (developer) dengan konsumen dalam pembayaran uang muka dalam pembelian rumah bersifat kontraktual yang berbentuk perjanjian standar
(perjanjian baku). Oleh sebeb itu, di dalam hukum perjanjian, perjanjian atau kontrak semacam itu dinamakan perjanjian atau kontrak standar/ perjanjian atau kontrak baku. Kontrak baku yang dibuat oleh pelaku usaha (developer) tersebut tidak boleh melanggar Pasal 18 Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen, dan pelanggaran terhadap pasal ini adalah batal demi
hukum dan dapat dikenai sanksi pidana sesuai Pasal 62.
Hubungan hukum antara pelaku usaha (developer) dengan konsumen merupakan hubungan langsung dan terdapat perjanjian atau kontrak langsung. Hubungan ini menimbulkan pertanggungjawaban kontraktual yang merupakan tanggung jawab perdata atas dasar perjanjian/ kontrak dari pelaku usaha atas kerugian yang dialami konsumen akibat membeli rumah pada pelaku usaha
(developer). Tanggung jawab pelaku usaha (developer) dalam mengembalikan uang muka konsumen harus dikembalikan secara penuh tanpa dipotong denda
seperti tertuang dalam syarat-syarat baku yang dibuat oleh pelaku usaha (developer), karena penggunaan denda tersebut merupakan penyalahgunaan
keadan dan melanggar Pasal 18 dan 19 Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen.
DAFTAR PUSTAKA
A. LiteraturAbdul Kadir Muhamad, Perjanjian Baku Dalam Praktek Perusahaan
Perdagangan, Citra Aditya Bakti, Bandung, 1992.
Ahmadi Miru dan Sutarman Yudo, Hukum Perlindungan Konsumen, Raja Grafindo Persada, Jakarta, 2004.
B. Ter Haar Bzn, Asas-asas dan Susunan Hukum Adat, Pradnya Paramita, Jakarta, 1994.
Djaren Saragih, Pengantar Hukum Adat Indonesia, Edisi III, Tarsito, Bandung, 1996.
Herlien Budiono, Asas-asas Keseimbangan Bagi Hukum Perjanjian Indonesia, Citra Aditya Bakti, Bandung, 2006.
Henry Cambell Black, Black Law Dictiory, St. Paul, Minnesota, USA: West Publishing Co, 1968.
Hilman Hadikusuma, Hukum Perekonomian Adat Indonesia, Citra Aditya Bakti, Bandung, 2001.
J. Satrio, Hukum Perikatan, Perikatan Yang Lahir Dari Undang-Undang Bagian Pertama, Citra Bakti, Bandung, 1993.
JJ. H. Bruggink, Refleksi Tentang Hukum, Alih bahasa Arief Sidharta, Citra Aditya Bakti, Bandung, 1999.
Johanes Gunawan, Hukum Perlindungan Konsumen Indonesia dan Perdagangan Bebas, dalam Aspek Hukum dan Perdagangan Bebas, Citra Aditya Bakti, Bandung, 2003.
L.J. Van Apeldoorn, Pengantar Ilmu Hukum, Pradnya Paramita, Jakarta, 2004.
M. Yahya Harahap, Segi-segi Hukum Perjanjian, Alumni, Bandung, 1986.
Marsono, Undang-undang dan Peraturan-peraturan di Bidang Perumahan dan Pemukiman, Djambatan, Jakarta, 1995.
Mariam Darus Badrulzaman, Perjanjian, dalam Kompilasi Hukum Perikatan,Citra Aditya Bakti, Bandung, 2001.
P.S. Attiyah, Accidents, Compensation and the lawer (2nd ed.) 1975.
Percy H. Winfield, The Myth of Absolute Hability, The Guartely Review, 1926.
Purwahid Patrick, Dasar-dasar Hukum Perikatan (perikatan yang lahir dari perjanjian dan dari undang-undang), Mandar Maju, Bandung, 1994.
R. Soepomo, Sistem Hukum di Indonesia Sebelum Perang Dunia II, Pradnya Paramita, Jakarta, 1983
R. Subekti, Bunga Rampai Ilmu Hukum, Alumni, Bandung, 1977.
R. Subekti dan R. Tjitrosudibio, Kitab Undang-Undang Hukum Perdata, Edisi Revisi, Pradnya Paramita, Jakarta, 1995.
Steven H. Giffs, Law Dictionary, New York USA: Baron’s Educational Series, Inc, 1984.
Tim Penyusun Kamus Pusat Pembinaan dan Pengembangan Bahasa Departemen Pendidikan dan Kebudayaan, Kamus Besar Bahasa Indonesia, Edisi Kedua, Balai Pustaka, Jakarta, 1995.
W. Friedmann, Teori dan Filsafat Hukum, Hukum dan Masalah-masalah Kontemporer (susunan III), Rajawali Pers, Jakarta, 1990.
W.T. Major, Law of Contract, United Kingdom, Longman Group, 1992.
B. Perundang-Undangan
Undang-Undang Dasar 1945
Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1998 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1992 tentang Perbankan.
Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen
Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1992 tentang Perumahan dan Pemukiman
Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1992 tentang Perbankan