Post on 08-Mar-2019
1
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 LATAR BELAKANG
Kecamatan Ukui merupakan salah satu Kecamatan yang ada di Wilayah
Kabupaten Pelalawan yang sebelumnya merupakan sebuah Desa yang dikenal dengan
Desa Ukui I, Kecamatan Pangkalan Kuras Kabupaten Kampar.
Kecamatan Ukui dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Pelalawan
Nomor : 10 Tahun 2001 tentang Pembentukan Kecamatan Pangkalan Kerinci,
Kecamatan Kerumutan, Kecamatan Ukui, Kecamatan Pangkalan Lesung, Kecamatan
Pelalawan dan Kecamatan Teluk Meranti.
Pada tanggal 24 April 2001 Desa Ukui I di Resmikan oleh Bupati Pelalawan
menjadi Kecamatan Ukui.
Kondisi masyarakat Kecamatan Ukui sangat heterogen yang hampir seluruh suku
bangsa yang ada di Negara Republik Indonesia ini berada di Kelurahan Ukui ini,
dengan beranekaragam pemeluk agama, suku, budaya dan adat istiadat.
Kecamatan Ukui mempunyai luas wilayah 1.494.75 Km2 jika dipresentasekan +
95 % merupakan wilayah dataran rendah dengan yang terdiri 11 ( sebelas ) desa dan 1
( satu ) kelurahan dengan Jumlah Penduduk + 30.190 Jiwa.
a. Batas Wilayah Kecamatan
Sebelah Utara Berbatas dengan Kecamatan Pangkalan Lesung
Sebelah Selatan Berbatas dengan Kabupaten Indragiri Hulu.
Sebelah Barat Berbatas dengan Kabupaten Indragiri Hulu
Sebelah Timur berbatas dengan Kecamatan Pangkalan Lesung
b. Jumlah Desa : 11 desa
c. Jumlah Kelurahan : 1 kelurahan
d. Kepadatan Penduduk : + 26,4 Jiwa / Km2
e. Iklim : Trofis
2
Kecamatan Ukui terletak di Jalur Khatulistiwa dengan Iklim panas dengan suhu rata-
rata 28 s/d 35 0 C dengan ketinggian dari permukaan laut 10-15 mil serta curah hujan
5.583,5 mm / Tahun.
1.2 GAMBARAN UMUM PELAYANAN DI KECAMATAN UKUI
1.2.1 Tugas Pokok dan Fungsi
Sekretariat mempunyai tugas menyelenggarakan pengelolaan penyusunan
perencanaan dan program, urusan keuangan, kepegawaian, umum dan mengkoordinasikan
secara teknis dan administratif pelaksanaan kegiatan kecamatan serta pelaksanaan tugas
lain yang diberikan oleh Camat.
a. Tugas Pokok dan Fungsi Camat sesuai dengan UU Nomor 32 tahun 2004 dan PP
Nomor 41 Tahun 2007 adalah sebagai berikut :
Tugas Pokok Camat :
1. Mengkoordinasikan kegiatan pemberdayaan masyarakat;
2. Mengkoordinasikan upaya penyelenggaraan ketenteraman dan ketertiban umum;
3. Mengkoordinasikan penerapan dan penegakan peraturan perundang-undangan;
4. Mengkoordinasikan pemeiharaan prasarana dan. Fasilitas pelayanan umum;
5. Mengkoordiasikan penyelenggaraan kegiatan pemerintah di tingkat kecamatan;
6. Membina penyelenggaraan pemerintahan Desa/Kelurahan;
7. Melaksanakan pelayanan masyarakat yang menjadi ruang lingkup tugasnya atau
yang belum dapat dilaksanakan pemerintahan desa/kelurahan;
Fungsi Camat :
1. Melaksanakan sebagian kewenangan yang dilimpahkan Bupati/Walikota;
2. Mengkoordinasikan penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan di
wilayahnya;
3. Memberikan pelayanan kepada masyarakat;
b. Fungsi Sekretaris Kecamatan :
1. Penyelenggaraan pengelolaan administrasi perkantoran, administrasi keuangan dan
administrasi kepegawaian;
2. Penyelenggaraan urusan umum dan perlengkapan, keprotokolan dan hubungan
masyarakat;
3. Penyelenggaraan ketatalaksanaan, kearsipan dan perpustakaan;
3
4. Pelaksanaan koordinasi, pembinaan, pengendalian, evaluasi dan pelaporan
pelaksanaan kegiatan unit kerja;
5. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan camat sesuai dengan tugas dan fungsinya;
Tugas Sekretaris Kecamatan :
1. Memberikan saran dan pendapat kepada Camat;
2. Memimpin, mengkoordinasikan dan mengendalikan serta mengawasi semua
unsur/kegiatan Sekretariat Kecamatan;
3. Merumuskan program kegiatan Camat;
4. Mengendalikan urusan surat menyurat, kearsipan dan pelaporan;
5. Mengkoordinasikan dan melaksanakan persiapan rapat dan mencatat hasil-
hasilnya;
6. Melaksanakan tugas lain yang diberikan camat sesuai dengan tugas dan fungsinya;
c. Fungsi Sub Bagian Program :
1. Penyusunan perencanaan program;
2. Menyiapkan bahan penyusunan program dan kegiatan;
3. Menyiapkan bahan koordinasi dan fasilitasi pelaksanaan penyusunan program
kegiatan;
4. Penyelenggaraan penyusunan program dan kegiatan;
Tugas Sub Bagian Program :
1. Mengumpulkan dan mengolah data untuk penyusunan program dan kegiatan
kecamatan;
2. Mengkimpilasi dan mendokumentasikan hasil perencanaan unit kerja dilingkungan
kecamatan;
3. Melaksanakan penyiapan konsep laporan dan laporan pertanggungjawaban
kecamatan;
4. Melaksanakan evaluasi dan pelaporan kegiatan sub bagian program;
5. Membantu seksi Pemertintahan dalam membuat laporan kependudukan;
6. Melaksanakan tugas lain yang diberikan atasan sesuai dengan tugas dan fungsinya;
4
d. Fungsi Sub Bagian Keuangan :
1. Penyusun perencanaan dan pengelolan administrasi keuangan;
2. Menyiapkan bahan pengelolaan administrasi keuangan;
3. Penyiapan bahan koordinasi dan fasilitasi pelaksanaan pengelolaan administrasi
keuangan;
4. Penyelenggaraan pengelolaan administarsi keuangan;
Tugas Sub Bagian Keuangan :
1. Melaksanakan kegiatan pengelolaan administrasi keunagan kecamatan;
2. Melaksanakan kegiatan perbendaharaan keuangan kecamatan;
3. Melaksanakan kegiatan pembukuan keuangan kecamatan;
4. Melaksanakan penyiapan bahan pertanggungjawaban keuangan;
5. Melaksanakan penyusunan daftar gaji;
6. Melaksanakan evaluasi dan pelaporan kegaitan sub bagian keuangan;
7. Melaksanakan tugas lain yang diberikan atasan sesuai dengan tugas dan fungsinya;
e. Fungsi Sub Bagian Umum dan Kepegawaian :
1. Penyusunan bahan pembinaan disiplin dan peningkatan kesejahteraan pegawai;
2. Penyelenggaraan urusan umum dan pengelolaan administrasi kepegawaian;
Tugas sub Bagian Umum dan Kepegawaian :
1. Melaksanakan pengelolaan administrasi kepegawaian;
2. Melaksanakan penyiapan bahan pengelolaan administrasi perlengkapan dan
perbekalan;
3. Melaksanakan pengumpulan, pengelolaan, penyimpanan dan pemeliharaan data
dan kartu kepegawaian di lingkungan kecamatan;
4. Melaksanakan penyiapan bahan kenaikan pangkat, DP3, DUK, sumpah/Janji
Pegawai, gaji berkala, dan peningkatan kesejahteraan pegawai;
5. Melaksanakan penyiapan dan pengusulan pegawai yang akan pensiun, peninjauan
masa kerja serta pemberian penghargaan;
6. Menyiapkan bahan pegawai untuk mengikuti pelatihan/pendidikan kepemimpinan
teknis dan fungsional;
7. Menyiapkan bahan pembinaan pegawai;
8. Melaksanakan evaluasi dan pelaporan kegiatan sub bagian umum dan kpegawaian;
5
9. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan tugas dan
fungsinya;
f. Fungsi Kasi Pemerintahan :
1. Penyusunan bahan perumusan kebijakan teknis seksi pemerintahan;
2. Penyusunan program dan kegiatan seksi pemerintahan;
3. Penyiapan bahan pembinaan, koordinasi dan fasilitasi pelaksanaan kegiatan bidang
pemerintahan;
4. Penyelenggaraan kegiatan bidang pemerintahan;
Tugas Kasi Pemerintahan :
1. Menyusun rencana kerja seksi pemerintahan;
2. Menyiapkan bahan dan melaksanakan pembinaan pemerintahan desa/kelurahan;
3. Memfasilitasi penyelenggaraan kerjasama dan penyelesaian perselisihan antar
desa/kelurahan di kecamatan;
4. Melaksnakan penilaian dan pelaporan pertanggungjawaban kepala desa;
5. Memfasilitasi penataan desa/kelurahan;
6. Melakukan inventarisasi SK kepala desa dan pengangkatannya, daftar nonaktif
desa, daftar kependuukan dan monografi kecamatan;
7. Mensosialisasikan perda/hukum yang berlaku;
8. Memfasilitasi penyusunan peraturan desa;
9. Membantu penyelenggaraan pelaksanaan pemilihan umum, Pilkada Gubernur dan
Bupati;
10. Mengkoordinasikan keguiatan administrasi kependudukan, pelayanan KTP, dan
KK kepada masyarakat;
11. Membuat laporan kependudukan;
12. Mengkoordinasikan pelaksanaan inventarisasi aset pemerintahan kabupaten di
tingkat kecamatan;
13. Melaksanakan pengawasan dan pendataan atas tanah negara dari tanah aset
pemerintah Kabupaten di kecamatan;
14. Melaksanakan tugas pembantuan terhadap pelaksanaan pembebasan tanah milik
dan pelepasan hak yang akan dipergunakan kepentingan pembangunan, serta
peralihan status tanah dari tanah negara menjadi milik sesuai peraturan perundang-
undangan yang berlaku;
6
15. Melaksanakan tugas pembantuan dalam penetapan peruntukan proses pengalihan
dan perubahan status tanah kekayaan desa, serta pengalihan status tanah kekayaan
desa yang berubah menjadi kelurhan;
16. Melaksanakan tugas pembantuan pelaksanaan monitoring dan inventarisasi
terhadap setiap kegiatan yang berkaitan dengan penggunaan tanah terlantar dan
tanah negara bebas di kecamatan;
17. Melaksanakan fasilitasi, penertiban administrasi dan koordinasi pemungutan pajak
bumi dan bangunan ( PBB );
18. Membina dan mendistribusikan pelaksanaan tugas kepada baweahan;
19. Melakukan pengawasan, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan kegiatan seksi
pemerintahan;
20. Menilai prestasi kerja bawahan sebagai bahan pertimbnagan dalam pengembangan
karir;
21. Mengkoordinir penyusunan Laporan harian camat dan Laporan Kependudukan
setiap bulannya;
22. Melaksanakan tugas yang diberikan oleh atasan sesuai dengan tugas dan
fungsinya;
g. Fungsi Kasi Ketentraman dan Ketertiban :
1. Penyusun bahan poerumusan kebijakan teknis bidang ketentraman dan ketertiban
umum;
2. Penyusunan program dan keguiatan seksi ketentraman dan ketertiban;
3. Penyiapan bahan pembinaan, koordinasi dan fasilitas pelaksanaan kegiatan bidang
ketentraman dan ketertiban umum;
4. Penyelenggaraan kegiatan bidang ketentraman dan ketertiban umum;
Tugas Kasi Ketentraman dan Ketertiban :
1. Menyusun rencana kerja seksi ketentraman dan ketertiban umu;
2. Melaksanakan pembinaan ketentraman dan ketertiban masyarakat, bina kesatuan
bangsa dan perlindungan masyarakat;
3. Mengkoordinasikan pelaksanaan dan penegakan produk hukum pemerintah
kabupaten serta peraturan perundang-undangan lainnya di wilayah kerjanya;
4. Memfasilitasi pencegahan dan penanggulangan bencana alam;
5. Melaksanakan pembinaan dalam upaya pemberantasan penyakit masyarakat;
7
6. Memelihara ketentraman dan ketertiban masyarkat dalam pencegahan tindakan
kriminal;
7. Melaksanakan pengawasan, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan kegiatan
pembinaan ketentraman dan ketertiban masyarakat;
8. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan tugas dan
fungsinya;
h. Fungsi Kasi Ekonomi dan Pembangunan :
1. Penyusun bahan perumusan kebijakan teknis bidang perekonomian dan
pembangunan;
2. Penyusunan program dan kegiatan seksi perekonomian dan pembangunan;
3. Penyiapan bahan pembinaan, koordinasi dan fasilitasi pelaksanaan kegiatan
bidang perekonomian dan pembangunan;
4. Penyelenggaraan kegiatan bidang perekonomian dan pembangunan;
Tugas Kasi Ekonomi dan Pembangunan :
1. Menyusun rencana kerja seksi perekonomian dan pembangunan;
2. Memfasilitasi kegiatan pemberdayaan masyarakat Desa/Kelurahan;
3. Melaksanakan pembinaan perdagangan pasar Desa / Kelurahan, usaha ekonomi
Desa dan pemberdayaan masyarakat;
4. Melaksanakan pembangunan sarana dan prasarana di wilayah kecamatan;
5. Melaksanakan pembinaan di bidang perekonomian dalam rangka meningkatkan
produksi dan pendapatan masyarakat;
6. Melaksanakan koordinasi dan fasilitasi pelaksanaan musyawarah perencanaan
pembangunan Desa/Kelurahan;
7. Menyiapkan bahan untuk pelaksanaan kegiatan musyawarah perencanaan
pembangunan kecamatan;
8. Mengkoordinasikan penyelenggaraan lomba Desa/ Kelurahan di wilayah
kerjanya;
9. Melaksanakan pengawasan, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan kegiatan bidang
perekonomian dan pembangunan;
10. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan tugas dan
fungsinya;
8
i. Fungsi Kasi Kesejahteraan Sosial :
1. Penyusun bahan perumusan kebijakan teknis bidang sosial dan kemasyarakatan;
2. Penyusun program dan kegiatan seksi sosial dan kemasyarakatan;
3. Menyiapkan bahan pembinaan, koordinasi dan fasilitasi pelaksanaan kegiatan
bidang sosial dan kemasyarakatan;
4. Penyelenggaraan kegiatan bidang sosial dan kemasyarkatan;
Tugas Kasi Kesejahteraan Sosial :
1. Menyusun rencana kerja seksi sosial dan kemasyarakatan;
2. Melaksanakan pembinaan kerukunan hidup beragama dan antar umat beragama;
3. Menyelenggarakan dan memfasilitasi pelaksanaan kegiatan keagamaan,
kepemudaan, olahraga, kebudayaan serta pembinaan kesejahteraan keluarga;
4. Mengkoordinasikan pembinaan dan pengawasan kegiatan bidang sosial
kemasyarakatan;
5. Memfasilitasi pelaksanaan kegiatan organisasi sosial kemasyarakatan, LSM dan
keagamaan;
6. Melakukan koordinasi dalam penyelengaraan dan poembinaan kesejahteraan
sosial;
7. Melakukan pengawasan, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan kegiatan bidang
sosial dan kemasyarakatan;
8. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan tugas dan
fungsinya;
j. Fungsi Kasi Pelayanan Umum :
1. Melaksanaan urusan rumah tangga dan perlengkapan Kecamatan;
2. Pengelolaan kearsipan Kecamatan;
Tugas Kasi Pelayanan Umum :
1. Melaksanakan penerimaan, pendistribusian dan pengiriman surat-surat;
2. Melaksanakan pengelolaan kearsipan Kecamatan;
3. Melaksanakan urusan keprotokolan dan penyiapan rapat-rapat dinas;
4. Melaksanakan urusan rumah tangga kecamatan, menjaga kebersihan, ketertiban
dan keamanan di lingkungan kantor Kecamatan;
5. Melaksanakan pemeliharaan dan perawatan sarana dan prasarana kantor,
kendaraan dinas dan perlengkapan kantor serta aset;
9
6. Mengkoordinasikan kegiatan perizinan, SITU/HO dan IMB di Kecamatan;
7. Mengkoordinir pelaksanaan legalisasi, rekomendasi dan izin hiburan;
8. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan tugas dan
fungsinya;
1.3. STRUKTUR ORGANISASI
Struktur bagi suatu organisasi sangat berguna untuk memperjelas dan memahami
tugas dan fungsi masing masing bagian dalam suatu organisasi. Dengan struktur, tugas
masing masing bagian dalam organisasi menjadi jelas. Struktur yang baik adalah struktur
yang beroreintasi kepada visi-misi organisasi yang pada akhirnya dapat meningkatkan
kinerja organisasi dan profesionalisme jajaran di dalamnya. Mengenahi struktur organisasi
kecamatan secara jelas digambarkan dalam Peraturan Daerah Kabupaten Pelalawan Nomor
08 Tahun 2008 seperti gambar dibawah ini.
BAGAN STRUKTUR ORGANISASI KECAMATAN UKUI
KABUPATEN PELALAWAN
KELOMPOK JABATAN
FUNGSIONAL
Ka. Subbag
Keuangan
Ka. Subbag
Umum &
Kepegawaian
Ka. Subbag
Program
KASI PEMERINTAHAN
KASI EKONOMI PEMBANGUNAN
KASI KESEJAHTERAAN
SOSIAL
KASI PELAYANAN
UMUM
KASI KETENTRAMAN
DAN KETERTIBAN
KELURAHAN
Ka. Subbag
Umum &
Kepegawaian
Camat
10
1.4. SUSUNAN KEPEGAWAIAN
1.4.1 Komposisi Pegawai
Susunan Organisasi Kecamatan Ukui Kabupaten Pelalawan berdasarkan pada
Peraturan Dearah Kabupaten Pelalawan Nomor 08 Tahun 2008 Tentang Tugas Pokok
dan Fungsi Kecamatan Ukui terdiri dari :
a. Camat
b. Sekretariat :
- Sub Bagian Program
- Sub Bagian Keuangan
- Sub Bagian Umum dan Kepegawaian
c. Seksi Pemerintahan
d. Seksi Ketentraman dan Ketertiban Umum
e. Seksi Ekonomi dan Pembangunan
f. Seksi Kesejahteraan Sosial
g. Seksi Pelayanan Umum
h. Kelompok Jabatan Fungsional
Sekretariat dan seksi masing-masing dipimpin oleh seorang Sekretaris dan
Kepala Sub Bagian yang bertanggung jawab pada Sekretaris dan Kepala Seksi yang
bertanggung jawab kepada Camat.
Secara keseluruhan jumlah perangkat Kecamatan Ukui 22 (dua puluh dua )
Orang dengan kedudukan sebagaiman pada tabel dibawah ini :
11
Tabel. 1 : Personil Kecamatan Ukui Berdasarkan Urutan Kepangkatan
laki-laki Perempuan
1 2 3 4 5
1 Camat 1 - 1
2 Sekretariat : - 1 1
3 Seksi Tata Pemerintahan 1 - 1
4 Seksi Ketentraman dan Ketertiban Umum 1 - 1
5 Seksi Ekonomi dan Pembangunan - - -
6 Seksi Kesejahteraan Sosial - 1 1
7 Seksi Pelayanan Umum - 1 1
8 Sub Bagian Program 1 - 1
9 Sub Bagian Keuangan 1 - 1
10 Sub Bagian Kepegawaian dan Umum 1 - 1
11 Staf PNS 2 2 4
12 Staf Honor 4 2 6
13 Satuan Polisi Pamong Praja 3 - 3
15 7 22
Jenis No. Nama Jabatan Jumlah
Jumlah
Berdasarkan tabel diatas dapat dilihat bahwa struktur organisasi Kantor Camat
Ukui masih ada yang belum terisi, akibatnya beban tugas yang ada tidak dapat
dilaksanakan sepenuhnya, sehingga mengakibatkan banyaknya pekerjaan yang tertunda
atau tidak tepat waktu. Untuk itu diharapkan pajabat yang berwenang dapat menambah
kekurangan pegawai tersebut khususnya untuk mengisi jabatan yang masih kosong.
1.4.2. Pegawai menurut Eselon, Pangkat dan Golongan
Dari keseluruhan pegawai Kecamatan Ukui yang berjumlah 22 (dua puluh dua)
orang 13 (tiga belas) orang telah berstatus Pegawai Negeri Sipil dan 6 (enam) orang
pegawai honorer. Secara lengkap tentang kepegawaian pada organisasi Kecamatan Ukui
dapat dilihat pada tabel dibawah ini.
12
Tabel. 2 : Struktur Kepegawaian Kecamatan Ukui :
No. Esselon Jumlah
1 2 3
1 Esselon IIA -
2 Esselon IIB -
3 Esselon IIIA 1
4 Esselon IIIB 1
5 Esselon IVA 4
6 Esselon IVB 3
7 Staf Fungsional Umum 10
19 Jumlah
1.4.3. Pegawai menurut tingkat Pendidikan
Mengenai tingkat pendidikan pegawai Kecamatan Ukui yang berjumlah 22 orang
dapat dilihat pada tabel dibawah ini.
Tabel. 3 : Tingkat Pendidikan Pegawai Kantor Camat Ukui :
No. Tingkat Pendidikan Jumlah
1 2 3
1 Strata 2 (S-2) 3
2 Strata I (S-1) 10
3 Diploma -
4 SLTA/ Sederajat 4
5 SLTP/ Sederajat 2
6 SD/ Sederajat -
19 Jumlah
Dengan dukungan 19 orang personil yang ada pada Kecamatan Ukui dengan
komposisi pendidikan Pasca Sarjana 3 Orang, Sarjana 10 orang, SLTA sebanyak 4
orang, SLTP sebanyak 2 orang tidak mencukupi dan tidak memadai untuk memberikan
pelayanan kepada masyarakat sehingga sulit untuk memberikan beban tugas yang ada
sesuai dengan type kecamatan ukui yaitu type A dan akan sulit untuk mewujudkan visi
dan misi organisasi. Kondisi Pelayanan Kantor Camat Ukui 3 Tahun Terakhir Data
Kondisi Kecamatan tiga tahun terakhir dibidang pelayanan. Kondisi yang Diinginkan
dan Proyeksi Kedepan
13
Adanya dinamika perubahan yang kompleks, waktu yang bergulir demikian cepat
karena lingkungan yang selalu berubah dalam hal ilmu pengetahuan, politik, ekonomi,
sosial dan budaya mengharuskan kesiapan setiap lembaga dan aparatur pemerintahan
serta masyarakat. Agar tujuan kebijakan-kebijakan daerah dapat dicapai, diperlukan
kemampuan/kapasitas yang disesuaikan dengan kebutuhan dan dinamika masyarakat,
kemampuan/kapasitas adalah : kemampuan seorang individu, sebuah organisasi atau
sebuah sistem untuk melaksanakan fungsi-fungsi dan mencapai tujuan-tujuan secara
efektif dan efisien. Hal ini harus didasari pada suatu tinjauan yang terus-menerus
terhadap kondisi-kondisi kerangka kerja, dan pada penyesuaian dinamis dari fungsi-
fungsi dan tujuan. Kapasitas harus dilihat sebagai kemampuan untuk mencapai kinerja,
untuk menghasilkan keluaran (output) dan hasil (outcome).
Kondisi yang diharapkan adalah Kecamatan memiliki kemampuan/kapasitas
dalam melayani tuntutan masyarakat dalam hal perencanaan sesuai dengan kebutuhan,
dinamika dan kemajuan masyarakat, sehinga tujuan dan sasaran pembangunan daerah
sebagai bagian dari pembangunan nasional dapat dicapai. Berdasarkan hal tersebut
peluang Kecamatan sebagai lembaga untuk menjadi motifator pembangunan, dan
pelayanan kepada masyarakat. Kemampuan/kapasitas tersebut tergantung pada sarana
dan prasarana pendukung lain, antara lain gedung kantor yang representatif dan
peralatan teknologi komputer baik yang di gunakan untuk penunjang aktivitas maupun
untuk pemanfaatan dan penggunaan teknologi informasi dan pemanfaatan Internet, ke
depan jaringan ini diharapkan dapat dimanfaatkan oleh pejabat struktural, fungsional dan
staf dalam lingkungan Kecamatan Ukui Kabupaten Pelalawan dan masyarakat untuk
mengakses informasi dari pangkal data Bappeda Kabupaten Pelalawan melalui komputer
di ruangan masing-masing baik untuk mencari informasi maupun menyebarluaskan
informasi yang dimilikinya.
Untuk mencapai kondisi yang diharapkan, maka perlu disepakati nilai – nilai
keberhasilan, kesepakatan nilai-nilai dan maksud yang ditempuh melalui pembenaran
tanggapan dari setiap pegawai yang ada di Kecamatan Ukui, berdasarkan kepada hasil
tanggapan maka terdapat beberapa nilai yang perlu di patuhi untuk dijalankan; yaitu :
1. Bekerja dalam kebersamaan jauh lebih baik dari pada bekerja sendiri-sendiri.
2. Berprilaku secara organisasi.
3. Kematangan dalam mengatasi permasalahan maupun tantangan bersama.
14
4. Saling menghormati serta menghargai sesama.
5. Menjalankan tugas dengan jujur dan tulus.
6. Rasa memiliki.
7. Mengenali harapan masyarakat.
8. Menjaga dan melanjutkan tradisi Inovasi.
9. Memiliki keyakinan serta memiliki ketahanan dalam menguasai perubahan.
10. Kesedian untuk selalu memberikan bantuan secara iklas.
2.5 Kondisi yang Diinginkan dan Proyeksi Kedepan.
Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2010 tentang Peraturan
Disiplin Pegawai Negeri Sipil dan di perkuat lagi dengan Peraturan Bupati Pelalawan
Nomor 12 Tahun 2012 Tentang Pembinaan dan Penegakan Disiplin bagi Pegawai Sipil
di lingkungan Pemerintah Kabupaten Pelalawan. Hal ini sebagi upaya memberikan
Pelayanan Prima kepada Masyarakat, reformasi birokrasi merupakan suatu keharusan
mengingat tantangan kedepan semakin komplek. Tujuan dari pada reformasi birokrasi
adalah dalam rangka peningkatan dan pemerataan pembangunan demi kesejahteraan
masyarakat.
Dalam rangka meningkatkan kinerja Pegawai di lingkungan Pemerintah
Kabupaten Pelalawan perlu dilakukan pembinaan dan penegakan disiplin di lingkungan
Pemerintah Kabupaten Pelalawan, adapun pembinaan dan penegakan disiplin terhadap
pegawai dimaksud antar lain dilakukan dengan :
a. Mematuhi ketentuan jam kerja.
b. Mengikuti pelaksanaan Apel Gabungan/ upacara setiap hari Senin Pagi, kecuali
ditentukan lain.
c. Melaksanakan Apel senin pagi di SKPD masing-masing apabila Apel Gabungan/
Upacara ditiadakan.
d. Melaksanakan Apel Senin sore di SKPD masing-masing.
e. Mengikuti pelaksanaan apel pagi dan apel sore setiap hari selasa dan rabu di
lingkungan Satuan Kerja Perangkat Daerah masing- masing, kecuali ditentukan.
f. Mengikuti senam bersama pada hari kamis pagi.
g. Mengikuti pelaksanaan Upacara Hari-hari Besar Nasional dan Hari Kesadaraan
Nasional.
h. Mengikuti upacara lain yang ditentukan oleh Pemerintah kabupaten Pelalawan.
15
i. Mengikuti pelaksanaan pengajian bulanan bagi yang beragama islam yang
ditentukan oleh Pemerintah Kabupaten Pelalawan.
j. Menghadiri undangan peringatan hari besar keagamaan.
17
1.5. KONDISI GEOGRAFIS
Kecamatan Ukui terletak lebih kurang 146 km dari Pusat Ibukota Propinsi Riau dan lebih
kurang 75 km dari Pusat Ibukota Kabupaten Pelalawan.
Tabel. 4 : Jarak Ketempat Umum, Pusat Pemerintahan Dan Desa
No. Tempat Jarak (KM)
1 2 3
1 Ke Ibu Kota Kab. Pelalawan 75 1,5 jam
2 Ke Ibu Kota Propinsi Riau 143 2,5 jam
3 Ke Mapolres Pelalawan 75 1,5 jam
4 Ke Perbatasan Kab. Tetangga Terdekat 20 0,5 jam
5 Ke Bandar Udara Sultan Sarif Kasyim II 155 2,45 jam
6 Ke Tempat Rekreasi terdekat (Danau Raja Rengat) 75 1,5 jam
7 Desa Air Hitam 27 1,5 jam
8 Desa Air Emas 10 0,5 jam
9 Desa Bukit Gajah 6 0,25 jam
10 Desa Bukit Jaya 12 0,5 jam
11 Desa Kampung Baru 20 1 jam
12 Desa Lubuk Kembang Bunga 28 1,5 jam
13 Desa Lubuk Kembang Sari 18 1 jam
14 Desa Silikuan Hulu 20 1,5 jam
15 Desa Trimulya Jaya 9 1 jam
16 Kelurahan Ukui 0,5 5 menit
17 Desa Ukui Dua 6 15 menit
18 Desa Bagan Limau 28 1,5 jam
Lama Jarak Tempuh dengan Kendaraan
Bermotor/ Mobil
4
Sumber : Data Kecamatan Ukui
Lupkin
18
Tabel. 5 : Kondisi Geografis Kecamatan Ukui
No. Desa/ Kelurahan
Kondisi Geografis Desa/ Kelurahan
Pegunungan Dataran
Rendah
DAS Pantai
2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012
1 Air Hitam - - √ √ - - - -
2 Air Emas - - √ √ - - - -
3 Bukit Gajah - - √ √ - - - -
4 Bukit Jaya - - √ √ - - - -
5 kampung Baru - - √ √ - - - -
6 Lubuk Kembang Bunga - - √ √ - - - -
7 Lubuk Kembang sari - - √ √ - - - -
8 Silikuan Hulu - - √ √ - - - -
9 Ukui - - √ √ - - - -
10 Ukui dua - - √ √ - - - -
11 Bagan Limau - - √ √ - - - -
12 Tri Mulya jaya - - √ √ - - - -
Sumber : Data Kecamatan Ukui
1.6. DEMOGRAFIS
Situasi wilayah Kecamatan Ukui dapat dikatakan masih jarang penduduk dengan luas
wilayahnya 1.087,42 km2 hektar yang tempati oleh 4.315 Jiwa, sedangkan kondisi wilayahnya
masih dominan oleh sektor perkebunan rakyat yang mencapai 94 %.
19
Tabel. 6 : Jumlah Penduduk berdasarkan Jenis Kelamin Desa/ Kelurahan se Kecamatan
Ukui
L P L P
1 2 3 4 5 6 7
1 Air Hitam 1.910 1.609 1.022 921
2 Air Emas 1.095 985 1.092 1.018
3 Bukit Gajah 1.613 1.481 1.637 1.538
4 Bukit Jaya 901 818 903 816
5 Kampung Baru 1.357 1.223 1.319 1.185
6 Lbk. Kbg. Bunga 1.918 1.413 1.796 1.652
7 Lbk. Kbg. Sari 1.436 1.345 1.471 1.322
8 Silikuan Hulu 1.051 1.000 1.050 1.000
9 Ukui 2.793 2.416 2.270 2.119
10 Ukui dua 3.253 2.727 1.953 1.895
11 Bagan Limau 748 604 1.427 1.286
12 Tri Mulya jaya 759 620 744 657
18.834 16.241 16.684 15.409
Ket
Jumlah
Jumlah Total 35.075 32.093
No Desa/ Kelurahan2011 2012
Sumber : Data Kecamatan Ukui
Jumlah Penduduk di Kecamatan Ukui pada tahun 2011 adalah 35.075 jiwa
yang terdiri dari laki-laki 18.834 orang dan Perempuan 16.241 orang dan pada tahun
2012 menjadi 32.093 jiwa yang terdiri dari laki-laki 16.684 orang, serta perempuan
15.409 orang dengan demikian jumlah penduduk di kecamatan ukui dari tahun 2011
sampai tahun 2012 mengalami penurunan yang diakibatkan adanya perpindahan atau
urbanisasi dari satu daerah ke daerah lain.
20
Tabel. 7 : Jumlah Penduduk, Jumlah Rumahtangga dan Rata-Rata Jiwa per Keluarga
Desa/ Kelurahan se Kecamatan Ukui.
2011 2012 2011 2012 2011 2012
1 2 3 4 5 6 7 8
1 Air Hitam 3.519 1.943 890 509 4 4
2 Air Emas 2.080 2.114 533 594 4 4
3 Bukit Gajah 3.094 3.175 828 858 4 4
4 Bukit Jaya 1.719 1.719 504 519 3 3
5 Kampung Baru 2.580 2.504 695 651 4 4
6 Lbk. Kbg. Bunga 3.331 3.448 872 825 4 4
7 Lbk. Kembang Sari 2.781 2.793 707 734 4 4
8 Silikuan Hulu 2.051 2.050 557 545 4 4
9 Ukui 5.209 4.389 1.265 1.068 4 4
10 Ukui dua 5.980 3.848 1.531 1.049 4 4
11 Bagan Limau 1.352 2.713 358 764 4 4
12 Tri Mulya jaya 1.379 1.401 365 376 4 4
35.075 32.097 9.105 8.492 46 45
Rata-rata Jiwa Per
Rumah Tangga
Jumlah
Penduduk Rumah TanggaNo Desa/ Kelurahan
Jumlah
Sumber : Data Kecamatan dalam angka dan data KecamatanUkui
dari tabel di atas dapat kita lihat bahwa pada tahun 2011jumlah penduduk
Kecamatan Ukui sebanyak 35.075 sebagaimana tabel 6 diatas dan pada tahun 2012
terdapat penurunan menjadi 32.097 demikian juga jumlah rumah tangga pada tahun 2011
jumlah rumah tangga 9.105 dan pada tahun 2012 menjadi 8.492 hal ini disebabkan ada
perpindahan penduduk, mengingat penduduk Kecamatan Ukui sebagian besar pendatang
yang bekerja di berbagai perusahaan yang ada di wilayah Kecamatan Ukui. Penduduk
demikian ini bersifat musiman.
21
Tabel. 8 : Jumlah Keluarga dan Sumber Penghasilan Utama Desa/ Keluarahan se
Kecamatan Ukui.
2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1 Air Hitam 471 474 23 19 6 6 60 60
2 Air Emas 512 516 5 9 45 45 - -
3 Bukit Gajah 781 784 39 43 4 6 24 24
4 Bukit Jaya 615 446 39 42 20 21 - -
5 Kampung Baru 548 548 41 41 4 7 55 56
6 Lubuk Kembang Bunga 720 723 68 72 17 19 - -
7 Lubuk Kb. Sari 683 684 30 33 17 17 - -
8 Silikuan Hulu 464 468 18 21 - 6 46 48
9 Ukui 535 532 367 373 30 36 63 78
10 Ukui dua 868 869 165 167 - - 18 -
11 Bagan Limau 476 478 37 30 41 41 10 216
12 Tri Mulya jaya 225 300 15 19 8 14 15 19
6.898 6.822 847 869 192 218 291 501 Jumlah
Sumber Penghasilan Utama
No. Desa/ Kelurahan PertanianPedagang dan Rumah
MakanJasa Lainnya
Sumber : data Pelalawan Dalam Angka BPS
Data diatas memperlihatkan bahwa mata pencarian masyarakat Kecamatan Ukui
beraneka ragam antara lain Pertanian, Perdaganan dan jasa disamping bergerak di
bidang yang lainnya. Pemerintah terus berusaha untuk menekan angka pengangguran
yang setiap tahunnya mengalami peningkatan, hal ini tidak semata-mata menjadi tugas
dan tanggung jawab pemerintah saja.
Jasa Pengetaman kayu Jasa Perbengkelan
22
Tabel. 9 : Jumlah Rumah Tempat Tinggal dan Kualitas di Kecamatan Ukui
Tahun 2012.
2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1 Air Hitam 104 127 215 213 184 346 503 686
2 Air Emas 330 337 57 58 170 164 557 559
3 Bukit Gajah 378 393 264 266 182 163 824 822
4 Bukit Jaya 243 248 159 157 138 126 540 531
5 Kampung Baru 227 232 200 187 215 213 642 632
6Lubuk Kembang
Bunga 58 61 74 77 686 683 818 821
7 Lubuk Kembang Sari 284 293 213 212 218 219 715 724
8 Silikuan Hulu 257 277 89 93 184 177 530 547
9 Ukui 297 336 82 97 654 634 1.033 1.067
10 Ukui dua 186 201 787 774 457 443 1.430 1.418
11 Bagan Limau 309 317 207 209 237 222 753 748
12 Tri Mulya jaya 157 162 207 189 237 227 601 578
2.830 2.984 2.554 2.532 3.562 3.617 8.946 9.133 Jumlah
Desa/ KelurahanNo. Bukan PermanenSemi PermanenPerempuan
Jumlah Rumah Tempat Tinggal
Jumlah
Sumber : Data BPS Kab.Pelalawan
Tabel diatas dapat memberikan gambaran bahwa rumah tempat tinggal
sebagian masyarakat di Kecamatan Ukui sudah cukup layak, dengan demikian tingkat
perekonomian masyarakat sudah cukup baik.
Rumah Masyarakat
23
Tabel. 10 : Jumlah Rumah Tempat Tinggal dan sumber Penerangan Utama di
Kecamatan Ukui Tahun 2012
2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
1 Air Hitam - - 418 460 - - 151 136 - - 569 596
2 Air Emas - - 516 568 - - 53 - - - 569 568
3 Bukit Gajah - - 849 934 - - 10 - - - 859 934
4 Bukit Jaya - - 498 548 - - 50 34 - - 548 582
5 Kampung Baru - - 570 627 4 - 90 73 - - 664 700
6 Lubuk Kb. Bunga - - 295 325 - - 526 273 - - 821 598
7 Lubuk Kb. Sari - - 623 685 - - 121 97 - - 744 782
8 Silikuan Hulu - - 470 517 - - 74 32 - - 544 549
9 Ukui 297 1.033 653 718 - - 109 56 - - 1.059 1.807
10 Ukui dua - - 1.185 1.304 5 - 291 96 - - 1.481 1.400
11 Bagan Limau - - 629 692 4 - 154 139 - - 787 831
12 Tri Mulya jaya - - 329 362 - - 57 23 - - 386 385
297 1.033 7.035 7.740 13 - 1.686 959 - - 9.031 9.732 Jumlah
No. Desa/ Kelurahan
Sumber Penerangan utamaJumlah
Listrik PLN Listrik Non PLN Petromak Pelita/Sentir/
Obor
Lainnya
Sumber : data Pelalawan dalam Angka
Dari tabel diatas dapat dilihat bahwa hampir semua Desa/ Kelurahan di Kecamatan Ukui
sudah mendapatkan penerangan Listrik, hanya tinggal sebagian desa saja yang belum
mendapatkan penerangan listrik dari PLTD. Hal inilah yang menjadi perhatian Pemerintah agar
semua Desa/ Kelurahan di Kecamatan Ukui mendapatkan aliran listrik.
24
Tabel. 11 : Jumlah Rumah Tempat Tinggal dan Kondisi atap di Kecamatan Ukui Tahun
2012
Genteng Seng Ijuk/ Rumbia Lainnya
1 2 3 4 5 6 7
1 Air Hitam 76 478 15 - 569
2 Air Emas 152 414 - - 566
3 Bukit Gajah 93 766 - - 859
4 Bukit Jaya 175 373 - - 548
5 Lubuk kembang Bunga 17 777 27 - 821
6 Lubuk Kembang Sari 87 657 - - 744
7 Silikuan Hulu 171 369 - - 540
8 Kel. Ukui 48 880 - 26 954
9 Ukui Dua 102 1.130 100 144 1.476
10 Kampung Baru 80 581 - - 661
11 Tri Mulya Jaya 133 253 - - 386
12 Bagan Limau 79 674 34 - 787
1.213 7.352 176 170 8.911 Jumlah
No. Desa/ Kel JumlahKondisi Atap
s
umber : data Kecamatan dalam angka (BPS) Kab. Pelalawan
Dari tabel tersebut diatas dapat dilihat rumah/ tempat tinggal masyarakat 7.352 beratas
seng dan lainnya, sedangkan 1.559 beratapkan Ijuk/Rumbia dan lainnya. Hal ini sejalan dengan
pemahaman masyarakat akan arti pentingnya hidup sehat dan semakin meningkatnya tingkat
kesejahteraan masyarakat.
25
Tabel. 12 : Jumlah Rumah Tempat Tinggal dan Kondisi Lantai di Kecamatan Ukui
Tahun 2012
Keramik SemenPapan/
KayuTanah lainnya
1 2 3 4 5 6 7 8
1 Air Hitam 52 458 54 5 - 569
2 Air Emas 112 449 - 8 - 569
3 Bukit Gajah 310 528 18 3 - 859
4 Bukit Jaya 167 325 54 2 - 548
5 Lubuk kembang Bunga 30 419 285 87 - 821
6 Lubuk Kembang Sari 259 477 8 - - 744
7 Silikuan Hulu 200 314 30 - - 544
8 Kel. Ukui 356 643 49 11 - 1.059
9 Ukui Dua 93 888 416 84 - 1.481
10 Kampung Baru 97 495 50 22 - 664
11 Tri Mulya Jaya 80 296 - 10 - 386
12 Bagan Limau 84 518 157 28 - 787
1.840 5.810 1.121 260 - 9.031
Desa/ KelurahanNo.
Lantai
Jumlah
Jumlah
Sumber : data BPS Kab. Pelalawan
Dari Tabel di atas dapat kita lihat masih ada masyarakat yang rumahnya berlantai tanah
hal sebanyak 260 rumah, sedangkan paling banyak sudah berlantai semen sebanyak 5.810
rumah.
26
BAB II
PELAYANAN DAN PERIZINAN
2.1 PELAYANAN DAN PERIZINAN
Otonomi daerah yang sejah awal dirancang dengan tujuan pemerataan
pembangunan dan sekaligus mendekatkan pelayanan publik bagi masyarakat secara efektif,
efisien dan ekonomis guna meningkatkan kesejahteraan rakyat.
Pemerintah Kabupaten Pelalawan dalam pembangunan telah menetapkan visi yaitu
"terwujudnya Kabupaten Pelalawan yang maju dan sejahtera, melalui pemberdayaan
ekonomi kerakyatan yang didukung oleh pertanian yang unggul dan industri yang tangguh
dalam masyarakat beradat, beriman, bertaqwa dan berbudaya melayu tahun 2030".
Untuk mencapai tujuan pembangunan Pemerintah Kabupaten Pelalawan telah
menetapkan Peraturan Bupati Pelalawan Nomor 50 tahun 2011 tentang pelimpahan
sebagian kewenangan Bupati kepada Camat, Kewenangan tersebut terdiri dari 22
kewenangan dan 89 item. Camat bertanggung jawab atas masalah pelayanan dan perizinan
di wilayah kerjanya.
2.2. BIDANG PENATAAN RUANG
Dalam bidang Penataan ruang camat diberikan kewenangan oleh Bupati Meliputi antara
lain :
Pengawasan pemanfaatan ruang di kecamatan.
Denga kewenangan yang ada Camat aktif mengawasi pemanfaatan ruang-ruang di
wilayah kecamatan.
Pengawasan secara umum terhadap pembangunan gedung, perumahan dan
pemukiman di Kecamatan.
Pengawasan oleh camat dilakukan dengan menertibkan bangunan-bangunan yang
ada dan diterbitkannya Izin Mendirikan Bangunan (IMB) secara selektif.
27
Tabel. 13 : Jumlah Rekomendasi Izin Mendirikan Bangunan (IMB) di Kecamatan
Tahun 2012.
No. Jenis Rekomendasi yang dikeluarkan Jumlah
1 2 3
1 Pengawasan Pemanfaatan ruang-ruang di kecamatan 21
2Pengawasan secara umum terhadap pembangunan
gedung, perumahan dan pemukiman di Kecamatan 24
45Jumlah Total
Sumber : data Kecamatan Ukui
2.3. BIDANG PEKERJAAN UMUM (JALAN)
Dalam bidang Pekerjaan Umum (jalan) camat diberikan kewenangan oleh Bupati Meliputi
antara lain :
Pengawasan serta pengendalian fungsi dan manfaat terhadap jalan kabupaten dan
jalan Desa yang berada di kecamatan.
Dalam melaksanakan kewenangannya camat telah melakukan koordinasi dan
konsultasi dengan instansi terkait.
Pengawasan terhadap penerapan Perda dibidang jalan, pengairan dan bidang
prasarana dan sarana perkotaan/ Pedesaan.
Dalam melaksanakan kewenanganan camat telah melakukan koordinasi dan
konsultasi dengan instansi terkait.
Pengawasan dan Pengendalian fungsi dan manfaat terhadap sumber daya air dan
jaringan irigasi/ pengairan, bendungan jembatan dan jalan beserta simpul/simpilnya
desa.
Dalam melaksanakan kewenanganan camat telah melakukan koordinasi dan
konsultasi dengan instansi terkait.
Pengawasan secara umum terhadap pembangunan infrastruktur jalan dan jembatan
serta pengairan
Dalam melaksanakan kewenangannya camat telah melakukan koordinasi dan
konsultasi dengan instansi terkait.
28
2.4. BIDANG PERTANIAN.
Dalam bidang Pertanian Tanaman Pangan camat diberikan kewenangan oleh Bupati
Meliputi antara lain :
Mengawasi terhadap penggunaan sarana produksi
Dalam melaksanakan kewenangannya camat telah melakukan koordinasi dengan
UPTD Pertanian dan Dinas Pertanian Kabupaten Pelalawan.
Pengawasan hasil produksi dan arus distribusi perdagangan sektor pertanian
Dalam melaksanakan kewenangannya camat telah melakukan koordinasi dengan
UPTD Pertanian, Koperasi yang ada dan Dinas Perdagangan.
2.5. BIDANG PERIKANAN DAN KELAUTAN.
Dalam bidang Perikanan dan Kelautan camat diberikan kewenangan oleh Bupati Meliputi
antara lain :
Mengusulkan calon petani penerima paket bantuan program perikanan, monitoring
dan evaluasi kegiatan petani penerima paket bantuan serta mengeluarkan SK
kelompok tani tingkat lanjut.
Sudah dilaksanakan dengan mengeluarkan rekomendasi usulan calon petani
penerima paket bantuan program perikanan, monitoring dan evaluasi kegiatan
petani penerima paket bantuan serta mengeluarkan SK kelompok tani tingkat lanjut
Memantau dan mengawasi serta mendidik kegiatan penangkapan ikan dengan
menggunakan tuba, putas dan setrum listrik serta penggunaan peralatan lain yang
bertentangan dengan peraturan atau perundangan yang berlaku.
Sudah dilaksanakan pengawasan kegiatan penangkapan ikan dengan menggunakan
peralatan terlarang, serta mendidik kegiatan penangkapan ikan dengan cara yang
benar.
Memantau dan mengawasi dampak buangan limbah industri/ rumah tangga terhadap
sumber daya ikan, memberikan rekomendasi usaha.
Sudah dilaksankan pengawasan terhadap dampak buangan limbah industri/ rumah
tangga yang dapat merusak lingkungan.
29
Tabel.. 14 : Jumlah rekomendasi Usulan Calon Petani Penerima Paket bantuan
Program perikanan di Kecamatan Ukui Tahun 2012.
No. Jenis Rekomendasi Jumlah
1 2 3
1
Mengusulkan calon petani penerima paket bantuan program perikanan,
monitoring dan evaluasi kegiatan petani penerima paket bantuan serta
mengeluarkan SK kelompok tani tingkat lanjut.
38
38Total
Sumber : Data Kantor Kecamatan Ukui
2.6. BIDANG KESEHATAN
Dibidang Kesehatan camat mempunyai kewenangan antara lain meliputi :
Evaluasi kinerja tenaga kesehatan PNS, PTT dan Kontrak Daerah.
Camat telah melakukan pengawasan, evaluasi dan pembinaan kinerja PNS, PTT dan
Tenaga Kontrak Daerah dengan melakukan Koordinasi bersama Kepala UPTD
Kesehatan/ Kepala Puskesmas. Kegiatan ini rutin dilaksanakan pada upacara hari
kesadaran Nasional pada tanggal 17 setiap bulannya serta apel bersama, hal ini
dapat dilihat dengan adanya daftar hadir pegawai UPTD Kesehatan/ Puskesmas di
Kantor Camat Ukui.
Membantu mengawasi pemanfaatan sarana kesehatan di kecamatan
Dalam kewenangannya camat rutin ikut mangawasi pemanfaatan sarana kesehatan
yang juga merupakan asset daerah.
2.7. BIDANG SOSIAL KEMASYARAKATAN.
Dibidang Sosial Kemasyarakatan kewenangan camat terdiri dari :
Memberikan izin pemutaran film dan keramaian dalam wilayah kecamatan serta
rekomendasi izin keramaian.
Pemberian rekomendasi izin pemutaran film dan keramaian dalam wilayah
kecamatan serta rekomendasi izin keramaian dilakukan oleh camat dengan secara
selektib dan terukur, dengan memperhatikan aspek budaya dan kepatutan.
30
Memberikan izin karcis tontonan kupon dan stiker serta pemasangan spanduk untuk
keramaian dalam lingkup keramaian.
Camat selalu memberikan rekomendasi izin karcis tontonan kupon dan setiker serta
pemasangan spanduk untuk keramaian sepanjang sesuai dengan prosedur dan
ketentuan yang ada.
Pengawasan peredaran rekaman audio visual komersial di kecamatan
Camat selalu mengawasi peredaran rekaman audio visual komersial di kecamatan
untuk menghindari hal-hal yang tidak patut.
Tabel. 15 : Jumlah Rekomendasi Bidang Kemasyarakatan di Kecamatan Ukui
Tahun 2012.
No. Jenis Rekomendasi Jumlah
1 2 3
1Memberikan izin pemutaran film dan keramaian dalam
wilayah kecamatan serta rekomendasi izin keramaian.28
2
Memberikan izin karcis tontonan kupon dan stiker serta
pemasangan spanduk untuk keramaian dalam lingkup
keramaian.
34
62Total
Sumber : data Kantor Kecamatan Ukui
2.8. BIDANG KEPEGAWAIAN
Dibidang Kepegawaian antara lain :
Memberikan rekomendasi mutasi dan jabatan terhadap PNS yang ada di Kecamatan
baik di lingkungan instansi sendiri maupun di lingkungan Dinas/ Badan.
Camat dengan kewenangannya telah memberikan rekomendasi mutasi dan jabatan
terhadap PNS baik dilingkungan sendiri maupun di lingkungan instansi lain
sepanjang PNS tersebut telah memenuhi persyaratan.
Memberikan rekomendasi cuti sesuai ketentuan perundang-undangan yang berlaku
Camat dengan kewenangannya telah memberikan rekomendasi cuti terhadap PNS
sepanjang sesuai peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Mengangkat Pejabat Pelaksana Tugas (Plt) Kepala Seksi di kecamatan sebelum
ditetapkan Pejabat yang berwenang.
31
Camat dengan kewenangannya telah mengeluarkan SK pengangkatan Pejabat
Pelaksana Tugas (Plt) Kepala Seksi terhadap PNS yang dinilai mampu dan
memenuhi syarat.
Memberikan penilaian dan menandatangani DP3 PNS di lingkungan unit kerjanya.
Camat dengan kewenangannya telah melakukan penilaian dan menandatangani DP3
PNS secara selektip dan terukur.
Tabel. 16 : Jumlah Rekomendasi Kepegawaian di Kecamatan Ukui tahun
2012.
No. Jenis Rekomendasi Jumlah
1 2 3
1
Memberikan rekomendasi mutasi dan jabatan terhadap PNS yang ada di
Kecamatan baik di lingkungan instansi sendiri maupun di lingkungan Dinas/
Badan.
7
2Memberikan rekomendasi cuti sesuai ketentuan perundang-undangan yang
berlaku2
3Mengangkat Pejabat Pelaksana Tugas (Plt) Kepala Seksi di kecamatan
sebelum ditetapkan Pejabat yang berwenang.-
4Memberikan penilaian dan menandatangani DP3 PNS di lingkungan unit
kerjanya.18
27Total
Sumber : data Kantor Kecamatan Ukui
2.9. BIDANG PETERNAKAN
Mengusulkan petani penerima bibit ternak bantuan pemerintah
Dalam mengusulkan petani penerima bibit ternak bantuan pemerintah, camat
berkoordinasi dan konsultasi dengan UPTD Pertanian dan UPTD Peternakan
sehingga bantuan tersebut tepat sasaran.
Mengawasi terhadap bibit ternak bantuan pemerintah.
Camat dengan kewenangannya mengawasi bibit ternak bantuan pemerintah.
32
Tabel. 17 : Jumlah Rekomendasi Bidang Peternakan di Kecamatan Tahun
2012.
No. Jenis Rekomendasi Jumlah
1 2 3
1Mengusulkan petani penerima bibit ternak
bantuan pemerintah11
11Total
Sumber : data Kantor Kecamatan Ukui
2.10. BIDANG PERHUBUNGAN, KOMUNIKASI DAN INFORMASI.
Rekomendasi pembangunan tower telepon seluler (BTS)
Camat dengan kewenangannya memberikan rekomendasi tower telpon seluler
sepanjang sesuai dengan prosedur dan aturan yang ada.
Tabel. 18 : Jumlah Rekomendasi Bidang Perhubungan, Komunikasi dan
Informasi di Kecamatan Ukui Tahun 2012.
No. Jenis Rekomendasi Jumlah
1 2 3
1Rekomendasi pembangunan tower telepon seluler
(BTS)1
1Total
Sumber : data Kantor Kecamatan Ukui
2.11. BIDANG PELAYANAN PERIZINAN
Menertibkan izin gangguan (HO)/ SITU dibawah 20 m2
atau kurang dari 20 m2
Camat dengan kewenangannya juga memberikan Izin gangguan (HO) / SITU
dibawah 20 m2 atau kurang 20 m
2 selama memenuhi persyaratan dan sesuai aturan
yang ada.
Memberikan rekomendasi usaha izin papan reklame dan merek dagang.
33
Camat dengan kewenangannya memberikan Rekomendasi usaha izin pemasangan
papan reklame dan merk dagang selama tidak menyalahi aturan dan tidak menggangu
ketertiban umum.
Memberikan sanksi berupa penutupan tempat usaha baik perorangan maupun Badan
Usaha yang menyalahi aturan.
Camat akan melakukan tindakan penutupan terhadap tempat usaha baik perorangan
maupun Badan Usaha yang menyalahi aturan atau ketentuan yang berlaku.
Memberikan Rekomendasi Izin Gangguan (HO) dan Surat Izin Tempat Usaha (SITU)
dengan 20 m2 keatas.
Camat dengan kewenangannya juga memberikan Izin gangguan (HO) / SITU dengan
20 m2
keatas selama memenuhi persyaratan dan sesuai aturan yang ada.
Memberikan rekomendasi :
- Surat Izin Tempat Usaha (SITU)
- Surat Izin Usaha Perdagangan (SIUP)
- Tanda daftar Perusahaan (TDP)
- Tanda Daftar Industri (TDI)
- Izin Usaha Industri (IUI)
Dengan kewenangannya camat dapat mengeluarkan rekomendasi SITU, SIUP, TDP,
TDI dan IUI selama telah memenuhi persyaratan dan sanggup memenuhi kewajiban
yang telah ditentukan.
34
Tabel. 19 : Jumlah Rekomendasi Pelayanan Perizinan di Kecamatan Ukui Tahun
2012.
No. Jenis Rekomendasi PerizinanJumlah Rekomendasi
yang sudah Keluar
1 2 3
1 Menertibkan izin gangguan (HO)/ SITU dibawah 20 m2
atau kurang dari 20 m2
71
2 Memberikan rekomendasi usaha izin papan reklame dan merek dagang. 18
3Memberikan sanksi berupa penutupan tempat usaha baik perorangan maupun Badan
Usaha yang menyalahi aturan.-
4Memberikan Rekomendasi Izin Gangguan (HO) dan Surat Izin Tempat Usaha (SITU)
dengan 20 m2 keatas.
21
5 Memberikan rekomendasi :
- Surat Izin Tempat Usaha (SITU) 23
- Surat Izin Usaha Perdagangan (SIUP) 36
- Tanda Daftar Perusahaan (TDP) 11
- Tanda Daftar Industri (TDI) 7
- Izin Usaha Industri (IUI) 7
194Total
Sumber : data Kantor Kecamatan Ukui
2.12. PENDIDIKAN, KEBUDAYAAN DAN OLAHRAGA
Koordinator dalam pengawasan dan pembinaan pendidikan di kecamatan.
Camat dalam kapasitasnya sebagai koordinator selalu berkoordinasi dengan UPTD
Pendidikan dalam pengawasan dan pembinaan pendidikan di Kecamatan, hal ini
ditunjukan dengan dicanangkanya "Gemar Membaca" pada peringatan hari
pendidikan Nasional pada tanggal 2 Mei 2013 yang lalu.
Melakukan Pengawasan pembangunan gedung sekolah serta pengadaan sarana dan
prasarana lainnya.
Camat dengan kewenangannya sudah melaksanakan pengawasan pembangunan
gedung Sekolah serta pengadaan sarana dan prasarana lainnya, yang meruapak asset
pemerintah kabupaten pelalawan yang ada di wilayah kecamatan.
Memberikan Pertimbangan dalam membuka sekolah baru, atau menutup berdasarkan
kepada kelayakannya.
Sudah dilaksanakan dengan sudah keluarkannya rekomendasi izin berdirinya sekolah
swasta di wilayah Kecamatan Ukui.
35
2.13. KEPENDUDUKAN DAN TENAGA KERJA
Menerbitkan/ Rekomendasi Akte Perkawinan (Non Islam).
Camat telah merekomendasikan Akta Perkawinan bagi masyarakat yang beragama
selain Islam.
Melakukan Penertiban terhadap identitas penduduk baik penduduk tempatan maupun
penduduk pendatang.
Telah dilakukan penertiban terhadap identitas penduduk baik penduduk tempatan
maupun penduduk pendatang dan pelaksanaan perekaman e - KTP untuk kecamatan
ukui telah mencapai + 97% serta sudah dilaksanakan penertiban Kartu Keluarga.
Tabel. 20 : Jumlah Rekomendasi Kependudukan dan Tenaga Kerja di Kecamatan
Ukui Tahun 2012.
No. Jenis RekomendasiJumlah yang Sudah
dikeluarkan
1 2 3
1Menerbitkan/ Rekomendasi Akte Perkawinan (Non
Islam).98
2Melakukan Penertiban terhadap identitas penduduk
baik penduduk tempatan maupun penduduk pendatang.
- KTP Elektronik 17.288
- Kartu keluarga 1.225
- Surat Ket. Kematian 23
- Surat Pindah Domisili 62
18.696 Total
Sumber : data Kantor Camat Ukui
2.14. BIDANG PERTANAHAN
Menanda tangani Surat Keterangan Tanah (SKT) dan Surat Keterangan Ganti
Kerugian (SKGR)
Camat dalam kapasitasnya menandatangani Surat Keterangan Tanah (SKT) dan surat
Keterangan Ganti Kerugian secara teliti, akurat dan selektif selama tanah tersebut
tidak bermasalah dan sudah sesuai dengan ketentuan yang ada.
36
Memberikan Rekomendasi dalam proses pra peralihan hak atas tanah.
Dalam memberikan rekomendasi dalam proses pra peralihan hak atas tanah
sepanjang telah memenuhi ketentuan yang berlaku.
Memberikan izin lokasi dan hak atas tanah bagi perusahaan penanaman Modal
Memberikan izin kepada perusahaan pananam modal yang telah memenuhi
persyaratan dan ketentuan yang berlaku.
Tabel. 21 : Jumlah Surat Tanah yang Sudah diterbitkan di Kecamatan Ukui Tahun
2012.
No. Jenis SuratJumlah yang sudah di
Terbitkan
1 2 3
1Menanda tangani Surat Keterangan Tanah (SKT) dan Surat
Keterangan Ganti Kerugian (SKGR)235
2Memberikan Rekomendasi dalam proses pra peralihan
hak atas tanah.45
3Memberikan izin lokasi dan hak atas tanah bagi
perusahaan penanaman Modal-
280Total
Sumber : data Kantor Kecamatan Ukui
2.15. PENGEMBANGAN OTONOMI DAERAH
Melakukan bimbingan dalam pelaksanaan musyawarah pembangunan Desa.
Sudah dilaksanakan bimbingan dan pembinaan dalam pelaksanaan musyawarah
pembangunan desa.
Melaksanakan forum koordinasi dan konsultasi Pembangunan (FKKP) tingkat
Kecamatan.
Sudah dilaksanakan forum koordinasi dan konsultasi pembanguan (FKKP) tingkat
Kecamatan
Menyusun skala prioritas usulan kegiatan pembangunan di kecamatan.
Telah dilaksanakan penyusunan skala prioritas usulan kegiatan pembangunan di
kecamatan yang merupakan hasil pelaksanaan musrenbang tingkat Kecamatan.
Koordinasi pelaksanaan kegiatan pembangunan di wilayah kecamatan.
37
Sudah dilaksanakan Camat selalu koordinasi dengan Instansi terkait seperti Dinas/
Badan/ Kantor Kabuapetn dalam pelaksanaan kegiatan pembangunan yang ada di
wilayah kecamatan.
2.16. BIDANG PERKEBUNAN
Melaksanakan monitoring perkembangan Budi Daya Perkebunan.
Camat Sudah melaksanakan monitoring perkembangan budi daya perkebunan secara
kontinyu
Pengawasan terhadap pendistribusian dan penggunaan sarana produksi
Pengawasan terhadap pendistribusian dan penggunaan sarana produksi sudah
dilaksanakan secara rutin oleh camat.
2.17. BIDANG PEMBERDAYAAN PEREMPUAN.
Melakukan koordinasi dan integrasi pemberdayaan perempuan dan penginventarisir
organisasi perempuan yang ada di Kecamatan.
Sudah dilaksanakan pembinaan, koordinasi dan integrasi pemberdayaan perempuan
dan penginventarisir organisasi perempuan yang ada di kecamatan, hal ini dapat
dilihat pada kegiatan pertemuan PKK Kecamatan setiap bulan dan diadakan di desa/
kelurahan, seperti mengikuti/ menghadiri wirit akbar.
2.18. BIDANG KEWENANGAN LAIN
Pembinaan aparatur Pemdes/ Kelurahan dan BPD secara umum.
Sudah dilaksanakan pembinaan aparatur pemerintah desa/ kelurahan dan BPD secara
umum, pembinaan dilakukan secara koordinatif bersama dengan lembaga tingkat
kecamatan lainnya Ka. UPTD, PKK Kecamatan dan lembaga-lembaga tingkat
kecamatan.
Memberikan rekomendasi terhadap pengangkatan, pemberhetian dan Pemilihan
Kepala Desa yang diusulkan BPD.
Camat dengan kewenangannya sudah memberikan Rekomendasi terhadap
Pengangkatan, pemberhentian dan pemilihan Kepala Desa yang diusulkan oleh BPD
terhadap beberapa Desa di wilayah kecamatan Ukui.
38
Memberikan rekomendasi terhadap pengangkatan, pemberhentian dan Pemilihan
anggota BPD.
Camat dengan kewenangannya sudah memberikan Rekomendasi terhadap
Pengangkatan, pemberhentian dan pemilihan anggota BPD terhadap beberapa Desa
di wilayah kecamatan Ukui.
Menunjuk atau mengangkat Pejabat Pelaksana Tugas (Plt) Kepala Desa dan
mengangkat pengganti antar waktu (PAW) anggota BPD.
Camat dengan kewenangannya sudah memberikan Rekomendasi Pengangkatan,
Pejabat Pelaksana Tugas (Plt) terhadap beberapa Desa di wilayah Kecamatan Ukui.
Memberikan rekomendasi surat keterangan berkelakuan baik.
Sudah di keluarkan Rekomendasi Surat Keterangan Berkelakuan Baik
Mengawasi proyek-proyek pembangunan.
Camat sebagai kepala wilayah yang diberikan kewenangan oleh Bupati secara rutin
melakukan Pengawasan proyek-proyek pembanguan yang ada di wilayah kecamatan.
Koordinator penyelenggaraan kegiatan proyek khususnya proyek peningkatan
ekonomi dalam unsur kegiatan proyek yang dilaksanakan di Kecamatan.
Camat sebagai koordinator penyelenggaraan kegiatan proyek khususnya proyek
peningkatan ekonomi dalam unsur kegiatan proyek yang dilaksanakan di Kecamatan,
kegiatan tersebut bersifat koordinasi dengan instansi terkait.
Penataan potensi Desa, Pembinaan lembaga adat dan peningkatan ekonomi serta
pendapatan desa di masing-masing kecamatan.
Sudah dilaksanakan penataan potensi desa, pembinaan lembaga adat dan peningkatan
ekonomi serta pendapatan desa di masing-masing kecamatan.
Pengawasan dan pengendalian fungsi sarana dan prasarana umum pedesaan/
perkotaan.
Camat selaku kepala wilayah yang diserahi kewenangan oleh Bupati telah
melaksanakan pengawasan dan pengendalian fungsi sarana dan prasarana umum
pedesaan/ perkotaan secara rutin dan berkesinambungan.
39
Tabel. 22 : Jumlah Rekomendasi Bidang Kewenangan lainnya di Kecamatan Ukui Tahun
2012.
No. Jenis RekomendasiJumlah yang sudah
dikeluarkan
1 2 3
1Memberikan rekomendasi terhadap pengangkatan, pemberhetian dan
Pemilihan Kepala Desa yang diusulkan BPD.2
2Memberikan rekomendasi terhadap pengangkatan, pemberhentian dan
Pemilihan anggota BPD.4
3Menunjuk atau mengangkat Pejabat Pelaksana Tugas (Plt) Kepala
Desa dan mengangkat pengganti antar waktu (PAW) anggota BPD.3
4 Memberikan rekomendasi surat keterangan berkelakuan baik. 43
52TotalSumber : data Kantor Kecamatan Ukui
40
BAB III
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
3.1. PEMBANGUNAN DI BIDANG PEMERINTAHAN
Terselenggaranya Good Governance merupakan prasyaratan bagi setiap pemerintahan
untuk mewujudkan aspirasi dan tuntutan masyarakat dalam rangka mencapai tujuan serta
cita-cita berbangsa dan bernegara. Dalam rangka itu diperlukan pengembangan dan
penerapan sistem pertanggungjawaban yang tepat, jelas dan terukur dan legitimate sehingga
penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan dapat berlangsung secara berdayaguna,
berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab serta bebas dari korupsi, kolusi dan nepotisme
(KKN).
Tabel. 23 : Jumlah Aparat Pemerintahan Desa/ Kelurahan se Kecamatan Ukui Tahun
2012.
Sekretaris
Desa/Kel.
Kepala
Urusan
(Kaur)
Staf
kepala
Dusun/
Lingkungan
Ketua RW Ketua RT
1 2 3 4 5 6 7 8
1 Air Hitam 1 3 3 2 2 9
2 Air Emas 1 3 2 3 3 20
3 Bukit Gajah 1 3 2 3 6 24
4 Bukit Jaya 1 3 1 2 5 18
5 Lubuk kembang Bunga 1 3 4 2 3 8
6 Lubuk Kembang Sari 1 3 6 2 4 22
7 Silikuan Hulu 1 3 4 3 6 18
8 Kel. Ukui - - 4 - 5 18
9 Ukui Dua 1 3 3 3 4 17
10 Kampung Baru 1 3 2 3 6 16
11 Tri Mulya Jaya 1 2 2 2 4 12
12 Bagan Limau 1 3 2 2 5 14
11 32 35 27 53 196
No. Desa/ Kelurahan
Jumlah Aparat Pemerintahan
Jumlah
Sumber data BPS Kab. Pelalawan
Dari tabel diatas sampai dengan akhir tahun 2012 jumlah Staf kantor Desa/ Kelurahan 35
orang, jumlah Kepala Dusun 27 orang, RT 196 orang dan RW 53 orang. Kedepan diharapkan
akan ada penambahan Staf Kantor Desa/ Kelurahan, sehingga Pelayanan kepada masyarakat
akan semakin baik dan cepat.
41
3.2. PEMBANGUNAN DI BIDANG KESEHATAN
2.7.1 Situasi Derajad Kesehatan
Kecamatan Ukui melalui Puskesmas Ukui telah melaksanakan berbagai program
dalam pelayanan kesehatan di wilayah kerjanya, terutama yang mencakup pada 6 (enam)
Pelayanan Dasar yang meliputi Promosi Kesehatan, Kesehatan Lingkungan, Kesehatan
Ibu dan Anak, Gizi, Pemberantasan Penyakit Menular dan Pengobatan, selain itu pula
Puskesmas juga melaksanakan Program - Program pengembangan. Kegiatan tersebut juga
melakukan kerjasama dengan instansi lintas program dan lintas sektoral serta melibatkan
peran serta masyarakat.
Pelayanan Kepada Masyarakat
42
Tabel. : 24 : Jumlah Sarana Kesehatan di Kecamatan Ukui Tahun 2012
Rumah
Sakit
Balai
Pengobatan/
Poliklinik
Rumah
Bersalin
Praktek
dokterPuskesmas
puskesmas
pembantu
poskesdes/
PolindesPosyandu
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1 Silikuan Hulu - - - - - 1 - 4
2 Lkb. Kembang Sari - - - - - - 1 3
3 Lkb. Kembang Bunga - - - - - - 1 2
4 Air Hitam - - - - - 1 - 4
5 Kampung Baru - - - - - - 1 6
6 Kel. Ukui - 1 - 5 1 - - 4
7 Ukui Dua - 1 - - - - 1 4
8 Bukit Gajah - - - - - 1 - 3
9 Bukit Jaya - - - - - - 1 2
10 Air Emas - - - - - 1 - 3
11 Trimulya Jaya - - - - - - 1 2
12 Bagan Limau - - - - - - - 3
- 2 - 5 1 4 6 40
Desa/ KelurahanNo.
Jenis Sarana Kesehatan
Jumlah
Sumber : Data BPS Kabupaten Pelalawan
Pada Tahun 2012 di Kecamatan Ukui tercatat Balai Pengobatan/ Poliklinik
sebanyak 2 buah, Dokter Prakter ada 5 orang, Puskesmas 1 buah Puskesmas pembantu 4
unit, Poskesdes/ Polindes 6 unit dan Posyandu ada 40 pos. Harapan kami kedepannya ada
penambahan baik yang dilaksanakan oleh Pemerintah atau pihak Swasta.
43
Tabel. 25 : Jumlah Tenaga Kesehatan di Kecamatan Ukui Tahun 2012
Dokter Bidan Perawat Dukun Bersalin
1 2 3 4 5 6
1 Silikuan Hulu - 1 1 2
2 Lkb. Kembang Sari - 1 2 2
3 Lkb. Kembang Bunga - 1 - 1
4 Air Hitam - 1 1 1
5 Kampung Baru - 1 1 2
6 Kel. Ukui 5 6 5 1
7 Ukui Dua 1 1 - 2
8 Bukit Gajah - 1 1 1
9 Bukit Jaya - 1 1 1
10 Air Emas - 1 1 1
11 Trimulya Jaya - 1 - 1
12 Bagan Limau - 1 1 1
6 17 14 16
No. Desa/ KelurahanJumlah Tenaga Kesehatan
Jumlah
Sumber : data Kecamatan dalam Angka (BPS) Kab. Pelalawan
Tenaga Kesehatan memegang peranan yang sangat penting dalam mencapai
derajat kesehatan yang diharapkan. Kuantitas dan Kualitas yang memadai adalah syarat
mutlak yang harus dipenuhi dalam rangka mempercepat target pembangunan kesehatan.
Secara kuantitas tenaga kesehatan memenuhi dan menjangkau seluruh pelosok wilayah.
Sedangkan dari segi kualitas tenaga kesehatan harus benar-benar menguasai disiplin ilmu
yang dipelajari, selain itu juga mempunyai kemampuan yang lebih untuk dapat
menggerakan atau menjadi motivator pemberdayaan masyarakat dalam upaya
meningkatkan derajat kesehatan masyarakat.
44
Tabel. 26 : Jumlah Keluarga yang Mengikuti Program Jaminan Kesehatan di Kecamatan Ukui
Tahun 2012
Peserta
Jamkesmas
Peserta
Jamkesda
1 2 3 4 5 6
1 Silikuan Hulu 728 - 728 40
2 Lkb. Kembang Sari 968 - 968 53
3 Lkb. Kembang Bunga 681 - 681 37
4 Air Hitam 643 - 643 36
5 Kampung Baru 550 - 550 30
6 Kel. Ukui 1.064 - 1.064 59
7 Ukui Dua 534 - 534 29
8 Bukit Gajah 611 - 611 34
9 Bukit Jaya 93 - 93 5
10 Air Emas 154 - 154 9
11 Trimulya Jaya 337 - 337 19
12 Bagan Limau 315 - 315 17
6.678 - 6.678 368
Klaim
Jumlah
No. Desa/ Kelurahan
Jenis Jaminan
Jumlah
Sumber : Data Kecamatan dalam Angka (BPS) Kab. Pelalawan
Tahun 2012 Pelayanan keluarga miskin di Kecamatan Ukui adalah 6.678 Jiwa dari
jumlah masyarakat miskin yang ada. Kondisi ini belum menunjukan kondisi yang
sebenarnya karena semenjak pencanangan Puskesmas Gratis kesadaran masyarakat
membawa kartu Jamkesmas dan Jaskesda berkurang.
Gambar: Perawatan Pasien di Puskesmas Ukui
45
3.3. PEMBANGUNAN PENDIDIKAN
Prasarana Pendidikan
Pendidikan mempunyai tugas menyiapkan sumber daya manusia unuk pembangunan.
Derap langkah pembangunan selalu diupayakan seirama dengan tuntutan zaman.
Perkembangan zaman selalu memunculkan persoalan-persoalan baru yang tidak pernah
terpikirkan sebelumnya. Bab ini akan mengkaji mengenai permasalahan pokok pendidikan,
dan saling keterkaitan antara pokok tersbut, faktor-faktor yang mempengaruhi
perkembangannya dan masalah-masalah aktual beserta cara penanggulangannya.
Apa jadinya bila pembangunan di Indonesia tidak dibarengi dengan pembangunan di
bidang pendidikan?. Walaupun pembangunan fisiknya baik, tetapi apa gunanya bila moral
bangsa terpuruk. Jika hal tersebut terjadi, bidang ekonomi akan bermasalah, karena tiap
orang akan korupsi. Sehingga lambat laun akan datang hari dimana negara dan bangsa ini
hancur. Oleh karena itu, untuk pencegahannya, pendidikan harus dijadikan salah satu
prioritas dalam pembangunan negeri ini.
Pendidikan memegang peranan yang sangat penting dalam membina dan
memajukan suatu wilayah, tingginya angka pendidikan disuatu wilayah bisa menjadi salah
satu tolak ukur kemajuan suatu daerah.
Dikecamatan Ukui ini dengan turut sertanya masyarakat dalam mendukung program
wajib belajar sembilan tahun berarti masyarakat telah turut serta membangun generasi
muda yang berpendidikan.
Adapun fasilitas pendidikan yang tersedia di Kecamatan Ukui mulai dari Taman
Kanak-kanak sampai dengan jenjang Sekolah Lanjutan Tingkat Atas (SLTA), dapat dilihat
dalam tabel berikut ini :
46
Tabel. 27 : Jumlah Sekolah Negeri dan Swasta menurut Tingkat Pendidikan di
Kecamatan Ukui Tahun 2012.
2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2012 2012 2011 2012
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
1 Silikuan Hulu 1 1 2 2 - - - - 1 1 - - - - - - - -
2Lkb. Kembang
Sari2 2 3 3 - - 1 1 - - - - - - - - - -
3Lkb. Kembang
Bunga- - 1 1 2 2 1 1 - - - - - - - - - -
4 Air Hitam 1 1 1 1 - - - - - - - - - - - - - -
5 Kampung Baru 1 1 1 1 1 1 - - 1 1 - - 1 1 - - - -
6 Kel. Ukui 1 1 2 2 - - - - - - - - - - - - - -
7 Ukui Dua 1 1 1 1 - - 1 1 - - 1 1 - - 1 1 - -
8 Bukit Gajah 1 1 2 2 - - 1 1 - - - - - - - - - -
9 Bukit Jaya 1 1 1 1 - - 1 1 - - - - - - - - - -
10 Air Emas 1 1 1 1 - - - - - - - - - - - - - -
11 Trimulya Jaya 1 1 1 1 - - - - - - - - - - - - - -
12 Bagan Limau 1 1 1 1 - - - - - - - - - - - - - -
12 12 17 17 3 3 5 5 2 2 1 1 1 1 1 1 - -
SMKTK
Jumlah
SD
Tingkat Pendidikan
SMANo.
Desa/
Kelurahan Negeri Swasta Negeri
SMP
Swasta Negeri Swasta Negeri Swasta
Sumber : Data Kecamatan dalam Angka (BPS) Kab. Pelalawan
Dari Tabel tersebut di atas dapat dilihat jumlah sarana pendidikan di Kecamatan Ukui
belum mencukupi untuk jumlah TK sebanyak 12 sekolah, SD 17 sekolah, SMP 7 sekolah
dan SMA/ SMK 3 sekolah hal ini belum dapat menampung seluruh murid/ siswa yang ada
dan keberadaan penduduk dari sekolah tersebut sangat jauh seperti desa-desa yang sangat
jauh dari akses pendidikan tersebut. Pemerintah Kabupaten Pelalawan melalui Dinas
Pendidikan terus berupaya untuk menambah sarana pendidikan tersebut dan jumlah tenaga
pengajar terus ditambah dan ditingkatkan kualitas dan keterampilannya.
48
Tabel. 28 : Jumlah Murid/ Siswa Sekolah Umum menurut Tingkat Pendidikan di
Kecamatan Ukui Tahun 2012.
2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
1 Silikuan Hulu 73 52 435 446 - - - - 90 - - - - - - - - -
2Lkb. Kembang
Sari79 54 483 296 - - 257 136 - - - - - - - - - -
3Lkb. Kembang
Bunga- 54 361 218 48 182 126 213 - - - - - - - - - -
4 Air Hitam 42 49 170 179 - - - - - - - - - - - - - -
5 Kampung Baru 49 40 230 251 121 - - - 102 - - - 51 63 - - - -
6 Kel. Ukui 107 114 749 584 - - - - - - - - - - - - - -
7 Ukui Dua 56 73 410 474 - - 322 215 - - 219 260 - - 126 216 - -
8 Bukit Gajah 54 98 504 583 - - 143 351 - - - - - - - - - -
9 Bukit Jaya 48 52 202 197 - - 204 213 - - - - - - - - - -
10 Air Emas 52 33 219 250 - - - - - - - - - - - - - -
11 Trimulya Jaya 49 34 151 157 - - - - 5 - - - - - - - - -
12 Bagan Limau 36 33 183 235 - 67 - - - - - - - - - - - -
645 686 4.097 3.870 169 249 1.052 1.128 197 - 219 260 51 63 126 216 - -
Swasta
SMA
Negeri Swasta
Jumlah
No.
Tingkat Pendidikan
SD
Negeri Swasta
SMP SMK
Negeri SwastaTK
Desa/
Kelurahan Negeri
Sumber : data Kecamatan dalam Angka (BPS) Kab. Pelalawan dan UPTD Pendidikan Kec. Ukui
Dari tabel diatas dapat dilihat dari tahun ke tahun jumlah murid/ siswa sekolah di Kecamatan
Ukui dari tingkat TK sampai SMA/ SMK terus mengalami Peningkatan hal ini memperlihatkan
tingkat kesadaran masyarakat akan pentingnya pendidikan sudah meningkat dan tingkat
kelulusan dan terus meningkat.
49
Tabel. 29 : Jumlah Guru (PNS dan Honorer) Sekolah Umum Menurut Tingkat
Pendidikan di Kecamatan Ukui Tahun 2012.
2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2011 2011 2012
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
1 Silikuan Hulu 5 4 30 40 - - - - 17 19 - - - - - - - -
2 Lkb. Kembang Sari 8 5 36 24 - - 23 19 - - - - - - - - - -
3Lkb. Kembang
Bunga- 3 15 12 - 6 12 18 - - - - - - - - - -
4 Air Hitam 3 5 10 10 - - - - - - - - - - - - - -
5 Kampung Baru 5 5 19 15 8 16 - - 16 16 - - 17 18 - - - -
6 Kel. Ukui 4 8 37 47 - - - - - - - - - - - - - -
7 Ukui Dua 3 3 20 21 - - 20 19 - - 22 28 - - 14 25 - -
8 Bukit Gajah 4 5 25 33 - - 19 14 - - - - - - - - - -
9 Bukit Jaya 4 5 13 14 - - 11 22 - - - - - - - - - -
10 Air Emas 3 2 12 15 - - - - - - - - - - - - - -
11 Trimulya Jaya 2 4 10 11 - - - - - - - - - - - - - -
12 Bagan Limau 2 3 17 11 - 5 - - - - - - - - - - - -
43 52 244 253 8 27 85 92 33 35 22 28 17 18 14 25 - - Jumlah
Negeri
Desa/
KelurahanNo.
SwastaSwastaNegeriSwasta
Tingkat Pendidikan
TKSD SMP SMA SMK
NegeriSwastaNegeri
Sumber : data Kecamatan dalam Angka (BPS) Kab. Pelalawan
Tenaga Pengajar (Guru) pada suatu Sekolah memegang peranan yang sangat
Penting sebagai penentu keberhasilan suatu pendidikan. Secara Kuantitas tenaga pengajar
di Kecamatan Ukui sudah cukup memadai, namun dari segi kualitas harus benar-benar
menguasai materi atau bidang ilmu yang ada sehingga mampu untuk menjawab dinamika
pendidikan yang terus berubah-ubah.
Pembangunan sarana pendidikan juga tidak mampu menjawab apabila
keterampilan/ kualitas tenaga pengajar tidak di tingkatkan baik dari segi kuantitas dan
kualitas.
50
Tabel. 30 : Jumlah Sekolah Agama Islam Menurut Tingkat Pendidikan di Kecamatan
Ukui Tahun 2012
2011 2012 2011 2012 2011 2012
1 2 3 4 5 6 7 8
1 Silikuan Hulu - - 1 1 - -
2 Lkb. Kembang sari 1 1 - - - -
3 Lkb. Kembang Bunga - - - - - -
4 Air Hitam 1 1 - - - -
5 Kampung Baru 1 1 1 1 1 1
6 Kel. Ukui 1 1 1 1 - -
7 Ukui Dua - - - - - -
8 Bukit Gajah 1 1 - - - -
9 Bukit Jaya - - - - - -
10 Air Emas 2 2 - - - -
11 Trimulya Jaya 1 1 - - - -
12 Bagan Limau - - - - - -
8 8 3 3 1 1
No. Desa/ Kelurahan
Tingkat Pendidikan
Ibtida'iyah
Jumlah
Tsanawiyah Aliyah
Sumber : Data Kecamatan dalam Angka (BPS) Kab. Pelalawan
Dari tabel di atas menunjukan peran serta swasta untuk ikut meningkatkan kualitas
sumber daya manusia di Kecamatan Ukui kita berikan apresiasi seperti Ibtida'iyah
berjumlah 8 sekolah, Tsanawiyah 3 sekolah dan Aliyah 1 sekolah. Sekolah ini bukan saja
bukan hanya menbentuk manusia terdidik tapi juga membentuk manusia berakhlak mulia.
51
Tabel. 31 : Jumlah Guru Sekolah Agama Islam Menurut Tingkat Pendidikan di
Kecamatan Ukui Tahun 2012.
2011 2012 2011 2012 2011 2012
1 2 3 4 5 6 7 8
1 Silikuan Hulu - - 17 16 - -
2 Lkb. Kembang Sari 13 27 - - - -
3 Lkb. Kembang Bunga - - - - - -
4 Air Hitam 3 6 - - - -
5 Kampung Baru 14 16 17 24 18 17
6 Kel. Ukui 5 7 12 14 - -
7 Ukui Dua - - - - - -
8 Bukit Gajah 10 8 - - - -
9 Bukit Jaya - - - - - -
10 Air Emas 3 5 - - - -
11 Trimulya Jaya 10 13 - - - -
12 Bagan Limau - - - - - -
58 82 46 54 18 17 Jumlah
No. Desa/ Kelurahan
Tingkat Pendidikan
AliyahTsanawiyahIbtida'iyah
Sumber : Data Kecamatan dalam Angka Kab. Pelalawan.
Dari tabel di atas jumlah Guru Sekolah Agama Islam dari Tahun ketahun terus
bertambah untuk tingkat Ibtida'iyah berjumlah 58 orang, Tsanawiyah berjumlah 46 orang
dan Aliyah berjumlah 18 orang. Disamping penambahan sarana pendidikan juga diperlukan
penambahan jumlah tenaga pengajar dan peningkatan kualitas tenaga pengajar. Harapan
kami kedepan Pemerintahan dapat menambah mengalokasi anggaran pendidikan di
Kecamtan Ukui.
52
Tabel. 32 : Jumlah Murid Sekolah Agama Islam Menurut Tingkat Pendidikan di
Kecamatan Ukui Tahun 2012.
2011 2012 2011 2012 2011 2012
1 2 3 4 5 6 7 8
1 Silikuan Hulu - - 109 113 - -
2 Lkb. Kembang Sari 219 223 - - - -
3 Lkb. Kembang Bunga - - - - - -
4 Air Hitam 69 71 - - - -
5 Kampung Baru 131 139 112 116 63 104
6 Kel. Ukui 63 68 93 134 - -
7 Ukui Dua - - - - - -
8 Bukit Gajah 161 166 - - - -
9 Bukit Jaya - - - - - -
10 Air Emas 87 89 - - - -
11 Trimulya Jaya 79 76 - - - -
12 Bagan Limau - - - - - -
809 832 314 363 63 104 Jumlah
No. Desa/ Kelurahan
Tingkat Pendidikan
AliyahTsanawiyahIbtida'iyah
Sumber Data Kecamatan dalam Angka
Dari Tabel tersebut di atas dari tahun ke tahun pertambahan murid di sekolah agama
terus mengalami peningkatan, hal ini sejalan dengan pertambahan penduduk di wilayah
Kecamatan Ukui untuk tingkat Ibtida'iyah pada tahun 2012 berjumlah 832 orang,
tsanawiyah 363 orang dan Aliyah 104 orang. Kedepannya harapan kami agar bisa lebih
meningkat secara signifikan.
Pembangunan pendidikan meningkatkan kualitas Sumber Daya manusia (SDM)
sasarannya adalah terciptanya Sumber daya manusia yang berkualitas, perluasan dan
pemerataan kesempatan memperoleh pendidikan bagi semua masyarakat, tercapainya
efisiensi dan efektifitas penyelenggaraan pendidikan serta tercukupinya sarana prasarana
pendidikan.
53
3.4. KEAMANAN DAN KENYAMAN LINGKUNGAN
Pertambahan penduduk disuatu daerah yang sedang berkembang akibat kelahiran
ataupun pendatang, hal ini berdampak munculnya masalah sosial ditengah masyarakat
seperti tindak kriminalitas sesuatu yang tidak dapat dihindarkan lagi. Kecamatan Ukui yang
terletak tepat di jalur Lintas Timur dan berbatasan langsung dengan Kabupaten Indragiri
Hulun, hal ini merupakan daerah yang sangat sterategis bagi palaku kejahatan seperti
pencurian, perampokan, dan peredaran gelap Narkoba.
Pemerintah beserta unsur-unsur yang terkait dengan paradikma barunya telah
bertekad untuk mencegah dan menindak para pelaku kejahatan.
Tabel. 33 : Jumlah Kejahatan (Kriminalitas) di Kecamatan Ukui Tahun 2012.
2011 2012
1 2 3 4 5 6
1 Pencurian dengan Pemberatan 8 15 23 35.000.000
2 Pencurian Kendaraan Bermotor - 5 5 10.000.000
3 Pencurian Biasa - 3 3
4 Melarikan Anak Dibawah Umur - 1 1
5 Pencurian Dengan Kekerasan (Curas) - 1 1
6 Pencurian Dalam Keluarga - 1 1
7 Penganiyaan Ringan (Pasal 352) - 4 4
8 Pengeroyokan (Pasal 170) 1 3 4
9 Penganiyaan (Pasal 351) 12 3 15
10 Penyerobotan Lahan - 2 2
11 Pengelapan 4 2 6 80.000.000
12 Kekaran dalam rumah tangga 2 1 3
13 Pelanggaran Narkotika atau obat terlarang 2 2 4
14 Peras/ ancaman 1 - 1
15 Penghinaan 1 - 1
16 Penebangan Pohon dalam Kawasan Taman Nasional Tesso Nillo (TNTN) - - -
17 Membuat Perasaan Tidak Menyenangkan - - -
18 Pengerusakan Tanaman akasia milik PT. Rimba Peranap Indah 1 - 1
19 Penipuan 1 - 1 35.000.000
20 Meninggalnya Seseorang Karena Meminum Minuman yang Beralkohol - 1 1 35.000.000
21 Perbuatan Cabul 1 - 1
22 Perjudian Jenis Togel - 1 1
34 44 78 195.000.000 Jumlah
Kerugian yang
DitimbulkanNo. Jenis Kejahatan
Jumlah KejadianJumlah
Sumber data : Kapolsek Ukui
Dari Tabel diatas bahwa angka kejahatan terus mengalami peningkatan pada tahun 2011 angka
kriminalitas 34 kasus dan pada tahun 2012 meningkat 44 kasus, terutama Pencurian,
54
Penganiyaan, pengelapan, kekerasan dalam rumah tangga dan yang paling trend sekarang ini
adalah peredaran gelap narkoba.
Tabel. 34 : Jumlah Anggota Linmas dan Pos Kamling di Kecamatan Ukui Tahun 2012.
2011 2012 2011 2012
1 2 3 4 5 6 7
1 Air Hitam 18 18 9 9 aktif
2 Air Emas 16 16 17 17 aktif
3 Bukit Gajah 12 12 0 0 aktif
4 Bukit Jaya 12 14 18 18
5 Kampung Baru 16 16 16 16
6 Lkb. Kembang Bunga 5 5 4 4
7 Lkb. Kembang Sari 12 12 22 22
8 Silikuan Hulu 18 18 24 24 Aktif
9 Kel. Ukui 18 18 5 5
10 Ukui Dua 19 18 8 8
11 Bagan Limau 12 12 5 5
12 Trimulya Jaya 13 15 9 9 aktif
171 174 137 137
Ket.
Jumlah
No. Desa/ KelurahanLinmas Pos Kamling
Sumber : data Laporan Desa/ Kelurahan se Kec. Ukui
Dari data diatas dapat gambaran bahwa keamanan di wilayah kecamatan ukui sangat terkendali,
hal ini dapat dilihat dari jumlah linmas yang ada dan jumlah pos kamling. Keamanan bukan
semata-mata menjadi tugas dan tanggung jawab polisi saja, namun dibutuhkan peran serta
masyarakat.
Mapolsek Ukui
55
3.5. PEMBANGUNAN DI BIDANG AGAMA
Kecamatan Ukui merupakan daerah yang sedang berkembang dan hal ini menjadikan
daya tarik tersendiri bagi para perantau/ pendatang untuk mencari kerja. Kecamatan Ukui
merupakan salah satu kecamatan di kabupaten pelalawan yang mana masyarakatnya hetrogen
karena sebagian desa adalah Eks Transmigrasi dari Jawa dan daerah lain.
Tabel. 35 : Jumlah Tempat Ibadah di Kecamatan Ukui Tahun 2012.
2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1 Silikuan Hulu 6 6 18 18 1 1 - -
2 Lkb. Kembang Sari 3 3 22 22 2 2 - -
3 Lkb. Kembang Bunga 4 4 8 8 2 2 - -
4 Air Hitam 2 2 6 6 - - - -
5 Kampung Baru 2 2 18 18 2 2 - -
6 Kel. Ukui 3 3 6 6 4 4 - -
7 Ukui Dua 3 3 6 6 2 2 - -
8 Bukit Gajah 4 4 12 12 - - - -
9 Bukit Jaya 2 2 18 18 1 1 - -
10 Air Emas 3 3 17 17 - - - -
11 Trimulya Jaya 1 1 8 8 - - - -
12 Bagan Limau 2 2 4 4 1 1 - -
35 35 143 143 15 15 - - Jumlah
No. Desa/ Kelurahan
Jenis TempatIbadah
Masjid Mushollah Gereja lainnya
Sumber : Kantor Desa/ Kelurahan se Kec. Ukui
Dari data jumlah tempat ibadah diatas dapat kita lihat bahwa di Kecmatan Ukui menunjukan
kalau masyarakatnya adalah masyarakat taat beribadah dan yang paling penting adalah
pembinaan kerukunan antar umat beragama, sehingga masyarakat dapat beribadah sesuai
dengan agamanya masing-masing. Pada tahun 2012 tercatat jumlah Masjid 35 unit,
Mushollah 143 unit dan Gereja sebanyak 15 unit. Masyarakat Kecamatan Ukui adalah
hetrogen terdiri dari berbagai macam suku dan agama.
Mesjid Raya Al Iman Gereja Pentakosta
56
Tabel. 36 : Jumlah Penduduk Menurut Agama dan Keyakinan di Kecamatan Ukui
Tahun 2012.
2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
1 Silikuan Hulu 2.013 2.021 21 22 17 18 - - 2 3 - - - -
2 Lkb. Kembang Sari 2.726 2.423 46 12 9 10 - - - - - - - -
3Lkb. Kembang
Bunga 3.219 3.121 112 97 - - - - - - - - - -
4 Air Hitam 3.356 3.361 161 63 2 4 - - - - - - - -
5 Kampung Baru 2.472 2.471 108 98 - - - - - - - - - -
6 Kel. Ukui 4.259 3.706 513 137 437 147 - - - - - - - -
7 Ukui Dua 5.534 4.529 350 142 96 53 - - - - - - - -
8 Bukit Gajah 2.978 2.975 44 23 72 18 - - - - - - - -
9 Bukit Jaya 1.678 1.672 40 42 - 1 8 - - - - - -
10 Air Emas 2.080 2.078 - - - - - - - - - - -
11 Trimulya Jaya 1.369 1.325 10 44 - - - - - - - - -
12 Bagan Limau 1.294 1.297 42 6 15 13 - - - - - - - -
32.978 30.979 1.447 686 648 263 1 8 2 3 - - - - Jumlah
Agama
No. Desa/ Kelurahan Islam Protestan Khatolik Hindu Budha Khonghucu Lainnya
Sumber : BPS Kabupaten Pelalawan.
Tabel diatas dapat dilihat bahwa Kecamatan Ukui terdiri dari berbagai macam
Agama, Budaya dan etnis, Pembinaan kerukunan antar umat beragama menjadi keharusan
hal ini tidak saja menjadi tugas dan tanggung jawab pemerintah beserta jajarannya, peran
serta seluruh Stacke Holder dalam ikut serta menjaga keharmonisan antar umat beragama
di Kecamatan Ukui sangat diperlukan. Pada Tahun 2011 Penduduk yang beragama Islam
sebanyak 32.978 orang, sedangkan tahun 2012 berjumlah 30.979 orang, tahun 2011
masyarakat yang Protestan 1.447 orang, tahun 2012 menjadi 686 orang, beragama
Khatholik tahun 2011 sebanyak 648 orang, tahun 2012 sebanyak 648 orang, Hindu tahun
2011 sebanyak 1 orang, tahun 2012 berjumlah 8 orang dan Budha tahun 2011 sebanyak 2
orang sedang tahun 2012 berjumlah 3 orang.
57
Tabel. 37 : Jumlah Pernikahan yang tercatat di Kantor Urusan Agama Kecamatan Ukui
Tahun 2012.
No. Desa/ Kelurahan Pernikahan
1 2 3
1 Silikuan Hulu 18
2 Lkb. Kembang Sari 27
3 Lkb. Kembang Bunga 25
4 Air Hitam 24
5 Kampung Baru 19
6 Kel. Ukui 45
7 Ukui Dua 27
8 Bukit Gajah 23
9 Bukit Jaya 14
10 Air Emas 19
11 Trimulya Jaya 7
12 Bagan Limau 11
259Jumlah Sumber : data Kecamatan dalam angka (BPS) kab. Pelalawan
Pada tahun 2012 jumlah pernikahan yang tercatat di Kantor Urusan Agama
berjumlah 259 pernikahan. Pemerintah telah berupaya semaksimal mungkin
mengsosilisasikan kepada masyarakat untuk mencatatkan setiap peristiwa pernikahan hal
ini sebagai upaya untuk meminimalisir pernikahan siri. Seiring hal tersebut diatas
pernikahan yang tidak tercatat akan menyulitkan pengurusan akta anak yang di hasilkan.
3.6. PEMBANGUNAN DI BIDANG PERKEBUNAN DAN PERTANIAN.
Tanaman perkebunanan merupakan salah satu komoditi perdaganagan di
Kecamatan Ukui antara lain karet, kelapa, kelapa sawit dan lainnya. Dari sektor
perkebunan Kecamatan Ukui menawarkan peluang investasi pada beberapa komoditi
antara lain yaitu : Kelapa Sawit dan karet merupakan komuditi yang memiliki prospek
tuntunan pasar dalam maupun luar negeri.
Kecamatan Ukui merupakan salah satu kecamatan di Kabupaten Pelalawan dengan
areal perkebunan yang sangat luas baik swasta maupun perkebunan masyarakat.
58
Tabel. 38 : Jumlah Luas berdasarkan Penggunaannya di Kecamatan Ukui Tahun
2012.
2011 2012 2011 2012
1 2 3 4 5 6
1 Karet 828,00 843,00 1.288,45 1.376,23
2 Kelapa 42,20 53,00 82,08 97,34
3 Kelapa Sawit 48.839,91 51.840,23 239.633,25 288.742,65
4 Aneka Tanaman - - -
49.710,11 52.736,23 241.003,78 290.216,22
Luas Tanaman (Ha) Produksi (Ton)No. Jenis Komoditi
Jumlah
Sumber : Data Kecamatan Ukui
Penggunaan lahan di Kecamatan Ukui sampai dengan tahun 2012 didominasi kawasan
perkebunan. Hal ini tentunya terjadi dengan semakin pentingnya dinamika perkebunan dan
pertumbuhan. Kecamatan Ukui yang berimplikasi pada penyesuaian terhadap kebutuhan lahan
untuk pengembangan. Dari Tabel di atas dapat kita lihat perkebunan Kelapa Sawit masih
mendominasi dengan luas perkebunan 51.840,23 hektar dengan Produksi 239.633,25 ton
pertahun dan disusul dengan komoditi Karet luas areal 843 hektar dengan total produksi
1.288,45 ton per tahun.
Perkebunan
59
2.6.2. Pembangunan Pertanian
Keberhasilan pembangunan dibidang pertanian tidak terlepas dari faktor Sumber
Daya Alam dan Sumber Daya manusia, serta kelembagaan yang menerapkan perangkat
dalam pelaksanaan pembangunan dibidang pertanian. Salah satu yang sangat berperan
dalam pembanguan pertanian adalah kelompok tani, oleh sebab itu peran dan fungsi
kelompok tani harus lebih di tingkatkan agar lebih berperan baik sebagai wadah kerja
sama maupun tempat belajar bagi para anggotanya serta yang tidak kalah pentingnya
sebagai media penghubung transfer teknologi dan informasi dalam pembagunan
pertanian.
Sehingga pada akhirnya Program pembagunan di bidang pertanian yang
bertujuan meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan petani dan keluarganya dan
terwujudnya pertanian yang berorentasi Agribisnis ramah lingkungan selain itu juga
mengetengahkan keadaan Unit Pelaksana Teknis Dinas Pertanian Tanaman Pangan
Kecamatan Ukui yang saat ini sarana dan prasarananya masih belum memadai.
Tabel. 39 : Jumlah luas Tanam dan Luas Panen Padi dan Palawija di Kecamatan Ukui
Tahun 2012.
2011 2012 2011 2012
1 2 3 4 5 6
1 Padi Sawah - -
2 Padi Ladang - 65
3 Jagung 19 16
4 Kedelai 2 2
5 Kacang Tanah 8 9
6 Kacang Hijau 1 1
7 Ubi Kayu 52 62
8 Ubi Jalar 19 18
9 Talas 17 30
118 - 203 -
Luas TanamanNo. Jenis Komoditi
Jumlah
Produksi Panen
Sumber : Data BPS Kabupaten Pelalawan
Dari tabel di atas dapat dilihat luas areal pertanian di Kecamatan Ukui dengan
luas areal 118 hektar dan total produksi 203 ton hal ini masih sangat kurang sementara
60
ketergantungan masyarakat kita terhadap beras masih sangat tinggi sementara areal
pertanian dan total produksi sangat kurang ketidak sebandingnya antara areal pertanian
dan produksi inilah yang mendorong pemerintah untuk mencari alternatif lain.
Pemerintah sedang mensosialisasikan pentingnya disertifikasi pangan
(penganekaragaman pangan) kita tidak semata-mata bergantung dengan beras dan bisa
beralih ke ubi, jagung, talas dan lain-lain yang semua itu tidak kalah dengan beras akan
kandungan kabohidradnya.
Tabel. 40 : Potensi Lahan Menurut Jenis Penggunaan di Kecamatan Ukui Tahun 2012.
2011 2012
1 2 3 4
1 sawah 5.128 5.128
2 Ladang 5.795 5.745
3 Tegalan 17.404 17.231
4 Pekarangan 2.917 2.321
5 Bangunan dan Halaman 4.421 4.347
35.665 34.772
Luas wilayahNo. Jenis Lahan
JumlahSumber : Data BPS Kabupaten Pelalawan
Kalau kita melihat dari data monografi tahun 2012 potensi yang menonjol di
kecamatan Ukui antara lain :
1. Sektor Perkebunan
2. Sektor Pertanian
3. Sektor Perikanan Darat
Kalau kita lihat dari potensi yang menonjol tersebut sektor pertanian menempati
peringkat ke dua, namun demikian seiring dengan pertambahan penduduk hal ini akan
berdampak berkurangnya lahan pertanian dan akan beralih fungsi menjadi pemukiman
penduduk yang berdampak pada berkurangnya produktipitas pertanian.
61
Tabel. 41 : Jumlah Populasi Ternak di Kecamatan Ukui Tahun 2012.
Sapi Kerbau Kambing Ayam Buras Ayam Ras Itik
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 Silikuan Hulu 99 - 59 1.599 - 58 1.815
2 Lkb. Kembang Sari 167 - 62 2.123 - 93 2.445
3 Lkb. Kembang Bunga 59 15 45 1.402 - 75 1.596
4 Air Hitam 82 - 60 1.541 - 90 1.773
5 Kampung Baru 79 - 71 1.326 - 135 1.611
6 Kel. Ukui 92 - 73 2.271 300.000 287 302.723
7 Ukui Dua 103 - 55 1.852 - 149 2.159
8 Bukit Gajah 119 - 68 2.510 - 120 2.817
9 Bukit Jaya 88 - 62 1.831 - 105 2.086
10 Air Emas 101 - 75 1.622 - 75 1.873
11 Trimulya Jaya 95 - 56 1.844 - 93 2.088
12 Bagan Limau 87 - 61 1.683 - 40 1.871
1.171 15 747 21.604 300.000 1.320 324.857
Jenis ternakDesa/ KelurahanNo. Jumlah
Jumlah
Sumber : data BPS Kabupaten Pelalawan
Dari Tabel di atas jumlah populasi ternak di Kecamatan Ukui masih didominasi
oleh ternak ayam Ras dengan jumlah populasi sejumlah 21.604 ekor dan tersebar di
sejulah Desa dan Kelurahan di wilayah Kecamatan Ukui. Kebutuhan daging untuk
wilayah Kecamatan ukui cukup tinggi dan jumlah ternak yang ada belum mampu
memenuhi kebutuhan sendiri dan masih di pasok dari daerah lain seperti sumatera barat
dan daerah lain di luar wilayah kecamatan ukui.
2.6.3. Pengairan
Ketersediaan air bersih di kecamatan Ukui merupakan suatu hal yang saat ini
diperlukan oleh masyarakat karena air merupakan sumber kehidupan, tanpa air mahluk
tidak bisa Hidup.
Air bersih yang ada sekarang masih dirasa kurang apa lagi saat kemarau tiba.
Unit Pelaksana Teknis-Badan Pengelola Air Bersih (UPT-BPAB) sebagai pengelola air
bersih di kecamatan ukui selama ini mengantungkan sumber airnya dari danau tadah
hujan, apabila kemarau panjang 4 sampai dengan 5 bulan air danau tersebut bisa kering.
Di Kecamatan Ukui khususnya Kelurahan Ukui dan Desa Ukui Dua, kebutuhan
air bersih masyarakat hampir 80% bersumber dari air yang dikelola oleh UPT-BPAB
Dinas Pekerjaan Umum, untuk itu kedepan kami harapan kepada Pemerintah Kabupaten
62
Pelalawan untuk dapat memenuhi keperluan air bersih kepada masyarakat dengan
menambah antara lain :
1. Kapasitas debit air dari 10 liter/ detik menjadi 20 liter/ detik.
2. Memperluas danau sumber air bakunya.
UPT-BPAB mengajak kepada masyarakat untuk dapat hemat menggunakan air
dan menggunakan air secara bijak.
Tabel. 42 : Jumlah Pelanggan air di Kecamatan Ukui.
No. Uraian Jumlah
1 2 3
1 Pelanggan Air Bersih 545
2 Pemakai Air Bersih 4.519
5.064 Jumlah
3.7. EKONOMI MASYARAKAT
Perekonomian masyarakat di Kecamatan Ukui sebagian besar di Dominasi sektor
perkebunan, perdagangan, Jasa dan Buruh, secara umum ekonomi masyarakat setiap
tahun mengalami peningkatan atau perbaikan ini ditandai dengan semakin banyaknya
perbankan yang hadir di Ukui. Serta banyaknya pihak swasta yang membuka usahanya,
berarti semakin terbukanya lapangan kerja. Tingkat kesejahteraan masyarakat terus
mengalami perbaikan dari tahun ke tahun berikut ini data tingkat kesejahteraan
masyarakat di kelurahan Ukui dari tahun 2010/2011.
63
Tabel. 43 : Jumlah Lembaga Perekonomian di Kecamatan Ukui Tahun 2012
Bank Koperasi PasarToko/Kios/Warung
dan Kedai
Restoran/Rumah
Makan
Hotel/
Penginapan
1 2 3 4 5 6 7 8
1 Silikuan Hulu - 1 1 18 11 -
2 Lkb. Kembang Sari 1 2 1 52 6 -
3 Lkb. Kembang Bunga - 2 1 47 - -
4 Air Hitam - 1 - 14 - -
5 Kampung Baru - 1 1 29 3 -
6 Kel. Ukui 5 - 1 182 20 2
7 Ukui Dua - 1 - 32 7 -
8 Bukit Gajah - 1 1 52 - -
9 Bukit Jaya - 1 1 67 6 -
10 Air Emas - 3 1 30 7 -
11 Trimulya Jaya - 2 1 19 1 -
12 Bagan Limau - - - 45 - -
6 15 9 587 61 2
Sarana Perekonomian
No. Desa/ Kelurahan
JumlahSumber : Data BPS Kab. Pelalawan
Dari tabel tersebut terlihat bahwa data jumlah lembaga perekonomian
masyarakat seperti Bank, Koperasi, Pasar, Pertokoan dan lain-lainnya menunjukan
pertumbuhan ekonomi di Kecamatan Ukui semakin meningkat. Dari data tersebut bahwa
pertokoan menduduki urutan teratas dengan jumlah 587 unit, hal ini akibat dari
pertambahan penduduk dan yang tidak serta Pemerintah giat memperbaiki sarana dan
prasarana dan ditambah dengan Kecamatan Ukui terletak di jalur Lintas Timur hal ini
juga yang mendorong masyarakat berinvestasi.
Berikut adalah gambar aktivitas perekonomian masyarakat di Kecamatan Ukui
dan lembaga perekonomian Masyarakat.
Pasar Ukui Pertokoan
64
2.7.2. Alokasi Dana PNPM dan ADD.
Sesuai dengan amanat Undang-undang Nomor 32 tahun 2004 Tentang
Pemerintahan Daerah dan Undang-Undang Nomor 33 tahun 2004 Tentang Perimbagan
Keuangan antar Pusat dan Daerah dan ditindak lanjuti dengan Peraturan pemerintah
Nomor 72 tahun 2005 Tentang Desa pada Pasal 67 Perihal Keuangan Desa, di jelaskan
bahwa Keuangan Desa adalah semua Hak dan Kewajiban Desa yang dinilai dengan uang
serta segala sesuatu baik berupa uang maupun barang yang dapat dijelaskan milik Desa.
Pengelolaan keuangan Desa ini merupakan Subsistim dari sistim pengelolaan
Keuangan Negara dan Daerah dalam mendanai penyelenggaraan Pemerintahan Desa dan
pemberdayaan masyarakat desa.
Tujuan umum dari PNPM Mandiri dan ADD ini adalah dalam rangka
pelaksanaan pemerataan pembangunan Desa menuju kemandirian Desa dan meningkatnya
kesejahteraan masyarakat Desa melalui partisipasi dari seluruh masyarakat Desa.
berikut ini adalah PNPM mandiri dan ADD dan Pembelanjaannya serta Program
Kegiatan Tahun 2012 untuk wilayah Kecamatan Ukui :
Bank Wisma Mandiri
65
BAB III
PARTISIPASI MASYARAKAT
3.I. PERAN SERTA MASYARAKAT
3.1.1. Musrenbang Kecamatan
Kegiatan Musrenbang Kecamatan dilaksanakan sekali setahun, Kegiatan
Musrenbang tingkat Kecamatan dilaksanakan setelah dilaksanakan musrenbang ditingkat
Desa/ Kelurahan, Dimana setiap Desa/ kelurahan dapat mengusulkan Program Kegiatan
Pembangunan diwilayah masing – masing, dan kemudian dibahas ditingkat Kecamatan.
Pada pelaksanaan Musrenbang Tingkat Kecamatan dihadiri oleh seluruh Kepala
Desa/Lurah, tokoh masyarakat , DPRD utusan Daerah Pemilihan Kecamatan, UPTD
Kecamatan , Bappeda, BPMPD dan unsur lainnya.
Usulan – usulan yang disampaikan oleh Desa/Klurahan dimuat dalam usulan
kecamatan sesuai dengan Skala Prioritas untuk diajukan pada Tingkat Kabupaten
(Meusrenbang Tingkat Kabupaten)
Tabel. 44 : Data Pelaksanaan Musrenbang Kecamatan Ukui Tahun 2012.
2011 2012
1 2 3 4
1 Kepala Desa/ Lurah dan Staf 24 26
2 Tokoh Masyarakat 7 13
3 Tokoh Pemuda 3 7
4 DPRD 1 1
5 BAPPEDA 3 4
6 BPMPD 2 3
7 UPTD Kecamatan 7 7
8 PKK / Dharma Wanita 2 4
9 Unsur lainnya 10 14
59 79
No. NamaJumlah
Jumlah
Sumber : data Kantor Camat Ukui
Dari tabel di atas dapat kita lihat dalam pelaksanaan Musyawarah rencana
Pembangunan Tingkat Kecamatan selalu melibatkan beberapa unsur terkait seperti yang
tampak pada tabel di atas unsur yang terlibat antara lain Kepala Desa/ Lurah, tokoh
Masyarakat, Tokoh Pemuda, UPTD Kecamatan, PKK/ Dharma Wanita dan unsur lainnya.
66
3.2 KEGIATAN GOTONG ROYONG
Kegiatan Gotong Royong Masyarakat diwujudkan dalam banyak Kegiatan
diantaranya : Gotong Royong dalam Membersihkan Lingkungan, Seperti Saluran Air,
dan Lokasi Rawan Sampah, selain itu Kegiatan Gotong Royong ini dilakukan dalam
mengolah Tanah Perkebunan. Kegiatan Gotong Royong ini dilaksanakan oleh setiap
Desa/ Kelurahan sekali sebulan, atau tergantung dengan situasi dan kondisi disetiap
Desa.
Untuk kegiatan Gotong Royong di Kantor Camat Ukui dilaksanakan setiap hari
kamis setelah pelaksanaan Olahraga, dan pada setiap tahunnya Kecamatan
mengadakan Gotong Royong massal serta penanaman pohon disepanjang jalan lintas
timur yang melibatkan seluruh unsur terkait seperti Upika, UPTD dan masyarakat.
Peserta Musrenbang
Kegiatan Gotong Royong
67
3.3 SWADAYA MASYARAKAT
Swadaya Masyarakat banyak dilakukan dalam Pembangunan Sarana Ibadah,
Sekolah – Sekolah Agama, Bantuan Honorer guru – guru MDA dan Bantuan
Pembangunan Rumah – Rumah Masyarakat Miskin, berikut Data Swadaya Masyarakat.
Tabel. 45 : Data Swadaya Masyarakat Kecamatan Ukui Tahun 2011-2012.
2011 2012
1 2 3 4
1 Pembangunan Rumah Ibadah 8 10
2 Pembangunan Gedung MDA 5 7
3 Honor Guru MDA 45 63
4Bantuan Pembangunan Rumah
Masyarakat Miskin87 94
145 174
No. Jenis KegiatanJumlah
Jumlah
Sumber : data Kecamatan Ukui
Pembangunan Ruamh M.Miskin
68
3.1.2. Organisasi Perempuan / PKK
Kegiatan PKK Kecamatan Ukui berjalan sesuai kegitan Pokja Masing – masing
Bidang Antara lain :
1. Pembinaan Majelis Taklim
2. Pembinaan Posyandu
3. Pembinaan UP2K
“ Struktur Organisasi TP.PKK Kecamatan Ukui “
STRUKTUR ORGANISASI
TIM PENGGERAK PKK KECAMATAN UKUI
KABUPATEN PELALAWAN
KETUA
TASNIM
WAKIL KETUA
Dra. SRINORALITA
BENDAHARA
HEFRI YENTI
POKJA I
Ketua
FARIDA SEFTIANA
SALIYEM
.POKJA II
Ketua
SRI GINTING
ANGGOTA
WIDYA LESTARI
POKJA IV
Ketua
HERNADI
ANGGOTA
SALIYEM
POKJA III
Ketua
Hj. ASMIALIS
ANGGOTA
MASRITA
ANGGOTA
GEATIK
ANGGOTA
WINARNI
ANGGOTA
YULI. S
ANGGOTA
LICHOMSATUN
SEKRETARIS
Hj. LISMA YATI
ANGGOTA
ASNI NASIR
69
Penanaman Bunga Kantor Penanaman Bunga Kantor
Penanaman Kebun PKK Penanaman Kebun PKK
Pananam Apotk Hidup Penanaman Apotik Hidup
70
3.4. KEBERHASILAN
Prestasi yang telah diraih oleh Kecamatan Ukui Tahun 2012 dan 2013
Dari kegiatan dan pembinaan yang sudah dilaksanakan selama ini Kecamatan Ukui
telah memperoleh beberapa penghargaan baik di tingkat Kabupaten, Propinsi maupun
Nasional. Keberhasilan tersebut jangan puas hanya sampai di situ namun harus lebih di
tingkatkan lagi pada tahun tahun mendatang
Prestasi pemerintahan Kecamatan, Desa/ Kelurahan dan Lembaga lainnya di
Kecamatan Ukui.
Daftar Prestasi yang di raih selama Tahun 2012
1. Desa Silikuan Hulu Juara I Lomba Desa Tingkat Kabupaten Pelalawan.
2. Desa Silikuan Hulu Juara III Lomba Desa Tingkat Propinsi Riau.
3. Kelurahan Ukui Juara III Lomba Kelurahan Tingkat Kabupaten Pelalawan.
4. Kecamatan Ukui Juara I Lomba Kinerja Tingkat Kabupaten Pelalawan
5. Kecamatan Ukui Juara II Lomba Posyantek Tingkat Kabupaten Pelalawan.
6. Posyandu "Mawar Biru" Desa Silikuan Hulu Juara III Lomba Posyandu Tingkat
Kabupaten Pelalawan.
7. Desa Lubuk Kembang Bunga mewakili Kabupaten Pelalawan dalam Lomba Desa
P2WKSS Tingkat Propinsi Riau.
Daftar Prestasi yang di raih selama Tahun 2013
1. Desa Lubuk Kembang Sari Juara I Lomba Desa Tingkat Kabupaten Pelalawan.
2. Kelurahan Ukui Juara I lomba kelurahan Tingkat Kabupaten Pelalawan.
3. UED-SP Amanah Desa Bukit Gajah juara I Tingkat Kabupaten Pelalawan dan juara I
Tingkat Propinsi Riau.
4. Desa Trimulya Jaya juara I Bulan Bhakti Gotong Royong Masyarakat (BBGRM)
Tingkat Kabupaten Pelalawan, juara I Tingkat Propinsi Riau dan juara III Tingkat
Nasional.
5. Desa Air Emas juara I pemanfaatan TOGA Tingkat Kabupaten Pelalawan dan juara II
Tingkat Propinsi Riau.
6. Desa Trimulya Jaya juara I Administrasi PKK Tingkat Kabupaten Pelalawan dan juara
II Tingkat Propinsi Riau.
7. "Koperasi Bina Sejahtera" sebagai koperasi terbaik Tingkat Nasional Tahun 2013 dalam
bidang Administrasi, Pengelolaan dan RSPO.
71
BAB IV
P e n u t u p
Kecamatan Ukui Kabupaten Pelalawan telah berusaha seoptimal mungkin
melaksanakan program dan kegiatan yang telah ditetapkan sesuai dengan komitmen dalam
mengimplementasikan visi dan misinya guna mendukung keberhasilan pembangunan
Kabupaten Pelalawan.
Kegiatan Kecamatan Ukui Kabupaten Pelalawan mempunyai karakteristik yang
berbeda dengan kegiatan-kegiatan dari dinas/instansi lain, dimana kegiatan yang dilaksanakan
selalu lebih bersifat nyata, dalam arti hasil, manfaat dan dampak dari kegiatan dalam bentuk
capaian kinerja tidak semuanya dapat diukur dengan angka dan dirasakan langsung oleh
masyarakat, tetapi akan berpengaruh terhadap lingkungan secara luas.
Semua kegiatan yang telah dilaksanakan mulai dari tahun 2011 sampai dengan
2012 berpedoman/mengacu pada Rencana Strategis (Renstra) Kecamatan Ukui Kabupaten
Pelalawan 2011-2016. atas dasar Renstra tersebut kegiatan dibuat berdasarkan Prioritas dan
sangat urgen dilaksanakan untuk mendukung program Pemerintah Kabupaten Pelalawan,
terutama sekali program pembangunan daerah maupun nasional seperti penyelenggaraan
pelayanan kepada masyarakat pembinaan kemasyarakatan. Namun karena keterbatasan alokasi
dana, sarana dan prasarana serta sumber daya yang tersedia, maka belum semua kegiatan dapat
dilaksanakan atau terpenuhi.
Untuk lebih meningkatkan kinerja Kecamatan Ukui Kabupaten Pelalawan,
memanfaatkan alokasi dana yang tersedia, agar mendayagunakan sarana dan prasarana serta
sumber daya manusia yang ada agar kegiatan-kegiatan secara optimal dapat terlaksana. Untuk
mengatasi hal tersebut juga dilakukan berbagai upaya strategis dalam menghadapi dan
mengantisipasi kendala atau hambatan yang mungkin terjadi dan berpengaruh terhadap
pelaksanaan kegiatan.
72
Adapun upaya yang perlu dilakukan antara lain :
1. Meningkatkan Perencanaan dan diiringi dengan penawaran agar rencana kegiatan yang
dibuat dapat berdaya guna dan berhasil guna secara maksimal.
2. Meningkatkan disiplin anggaran yang mencakup pada ketaatan terhadap
ketentuan/peraturan perundang-undangan yang berlaku serta ketepatan waktu
pelaksanaan.
3. Meningkatkan efisiensi dan efiktivitas pelaksanaan kegiatan agar dapat mencapai
sasaran dan tujuan dalam upaya mewujudkan visi dan misi yang telah digariskan/
ditetapkan.