Post on 30-Mar-2019
i
KATA PENGANTAR
Alhamdulillahi Rabbil ‘Aalamiin, Dengan Rahmat Allah SWT Penulis dapat
menyelesaikan Rancangan Proyek Perubahan Instansional dengan judul
“PEMBANGUNAN KESEHATAN DESA UNTUK MEWUJUDKAN DESA SEHAT”, yang
merupakan salah satu materi pembelajaran pada Diklat Kepemimpinan Tingkat II
Angkatan XLII Kelas A pada Badan Diklat dan Pelatihan Kepemimpinan Provinsi Jawa
Timur di Surabaya. Pemilihan judul tersebut berlatar belakang pada gambaran keadaan
saat ini dimana perwujudan pencapain target pembangunan kesehatan di desa masih
banyak yang belum tercapai, penulis mencoba untuk menuangkan hasil pemikiran dalam
mewujudkan pencapaian desa sehat melalui penyusuan Rencana Strategis
Pembangunan Kesehatan Desa di Kabupaten Tanah Bumbu.
Tersusunnya laporan Kertas Kerja Proyek Perubahan Instansional ini atas
dukungan beberapa pihak, pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih yang
sebesar-besarnya, kepada :
1. Bupati Tanah Bumbu dan Wakil Bupati Tanah Bumbu yang telah memberikan
kesempatan kepada Penulis untuk mengikuti Diklatpim Tingkat II.
2. Kepala Badan Diklat Provinsi Jawa Timur Bapak Dr. H. AKMAL BOEDIANTO, SH,
M.Si. yang telah memberikan kesempatan untuk mengikuti Diklatpim Tingkat II di
Badan Diklat Provinsi Jawa Timur.
3. Sekretaris Daerah Kabupaten Tanah Bumbu Bapak Drs. H. SAID AKHMAD, MM,
selaku Mentor dalam memberikan arahan, bimbingan dan ijin untuk melaksanakan
kegiatan proyek perubahan.
4. Bapak Drs. ANANG TRIONO, MM. sebagai Pembimbing (Coach) yang telah
memberikan bimbingan dan arahan sejak penulis menentukan area perubahan,
penyusunan penyusunan dan rencana aksi proyek perubahan ini.
5. Pegawai dan staf Badan Diklat Provinsi Jawa Timur khususnya Monitoring Diklatpim
Tingkat II yang telah memberikan kemudahan dan fasilitas selama penulis mengikuti
pendidikan dan pelatihan.
6. Para narasumber pada Diklat Kepemimpinan Tingkat II Angkatan XLII, atas ilmu dan
pengarahan yang diberikan melalui materi-materi selama seminar.
7. Rekan-rekan semua khususnya peserta Diklatpim II angkatan XLII khususnya kelas A
yang menjadi teman diskusi dan bertukar pikiran yang baik.
8. Keluarga tercinta yang telah mendukung selama penulis mengikuti Diklat
Kepemimpinan Tingkat II
ii
Proyek perubahan ini diharapkan menjadi wujud kontribusi Dinas Kesehatan
dalam pembangunan kesehatan di Kabupaten Tanah Bumbu, khususnya bagi
pembangunan kesehatan desa.
Kami telah berupaya maksimal, namun pasti masih banyak kekurangan,
kelemahan dan kesalahan.Untuk itu kami mohon kritik, masukan dan saran, demi
penyempurnaan proyek perubahannya ini.
Sebagai penutup, semoga Kertas Kerja Proyek Perubahan Instansional ini
bermanfaat untuk semua dan menjadi Laporan Kertas Kerja Proyek Perubahan
Instansional.
Surabaya, 07 Desember 2016
Penulis
Dr. DAMRAH,S.Sos.,M.Si. NHD : A-08
iii
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ....................................................................................... DAFTAR ISI .................................................................................................... DAFTAR TABEL ............................................................................................. DAFTAR GAMBAR .........................................................................................
A. JUDUL ........................................................................................................
B. PENDAHULUAN ........................................................................................
1. Latar Belakang ...................................................................................... 2. Permasalahan ....................................................................................... 3. Tujuan ................................................................................................... 4. Manfaat ................................................................................................. 5. Ruang Lingkup ......................................................................................
C. PERUBAHAN YANG AKAN DIWUJUDKAN .............................................
1. Output Kunci Proyek Perubahan .......................................................... 2. Kriteria Keberhasilan Rancangan Perubahan ..................................... 3. Potensi Masalah dan Alternatif Solusi .................................................
D. IDENTIFIKASI STAKEHOLDER ................................................................
1. Peranan Masing-Masing Stakeholder .................................................. 2. Pengaruh Masing-Masing Stakeholder ................................................ 3. Peta Stakeholder .................................................................................. 4. Strategi Pendekatan Stakeholder ........................................................ 5. Pembentukan Tim Efektif (team work) .................................................
E. RENCANA AKSI PERUBAHAN .................................................................
1. Pentahapan Proyek Perubahan ........................................................... 2. Tata Kelola Proyek Perubahan ............................................................ 3. Target Capaian Kinerja ........................................................................ 4. Daftar Rencana Proyek Perubahan .....................................................
F. PELAKSANAAN PROYEK PERUBAHAN .................................................
1. Penyajian Pengalaman Memimpin Proyek Perubahan ...................... 2. Kendala Implementasi Proyek Perubahan ......................................... 3. Strategi Mengatasi Kendala ................................................................ 4. Hasil Capaian Proyek Perubahan ......................................................
G. PENUTUP Kesimpulan .............................................................................
a. Kesimpulan ..........................................................................................
b. Rekomendasi ......................................................................................
i iii iv v
1
1 1 9
10 11 13
14 14 16 17
18 19 20 21 22 23
23 23 27 29 31
35 35 93 93 93
102 102 103
iv
DAFTAR TABEL
Tabel 1 Identifikasi Stakeholder ............................................................
Tabel 2 Strategi Pendekatan Stakeholder ............................................
Tabel 3 Pembentukan Tim Efektif .........................................................
Tabel 4 Pentahapan Proyek Perubahan (Milestone) ............................
Tabel 5 Target Capaian Kinerja ............................................................
Tabel 6 Daftar Rencana Aksi Proyek Perubahan (Jangka Pendek) ....
Tabel 7 Hasil Capaian Proyek Perubahan ...........................................
21
22
23
24
30
31
94
v
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Indeks Pembangunan Manusia Indonesia Tahun 2009 –
2013 .....................................................................................
Gambar 2. Indeks Pembangunan Manusia Menurut Provinsi di
Indonesia Tahun 2013 ........................................................
Gambar 3. Angka Harapan Hidup Waktu Lahir (Dalam
Tahun)Menurut Provinsi se Indonesia Tahun 2013 ...........
Gambar 4. Peta Kabupaten Tanah Bumbu ..........................................
Gambar 5. Peta Stakeholder Proyek Perubahan .................................
Gambar 6. Tata Kelola Proyek Perubahan ...........................................
2
3
4
6
22
27
Gambar 7. Benchmarking Lokal ke Desa Majasari Kec. Sliyeg Kab.
Indramayu ..........................................................................
35
Gambar 8. Temu Konsultasi Mentor .................................................... 40
Gambar 9. Menerima Saran dan Masukan Dari Mentor ..................... 41
Gambar 10. Pembentukan Tim Pelaksana ............................................ 42
Gambar 11. Pembagian Tugas Tim Pelaksana Proyek Perubahan ..... 43
Gambar 12. Rapat Koordinasi Internal .................................................. 46
Gambar 13. Project Leader Menjelaskan Tahapan Pelaksanaan
Proyek Perubahan .............................................................
47
Gambar 14. Inventarisasi Peraturan Perundang-Undangan ................. 49
Gambar 15. Pembahasan Referensi Peraturan Perundang-
undangan ...........................................................................
50
Gambar 16. Rapat Koordinasi Penyusunan Draft Peraturan Bupati ..... 52
Gambar 17. Persiapan Konsultasi Dengan Kepala Bagian Hukum
Sekretariat Daerah .............................................................
54
Gambar 18. Project Leader Menerima Hasil Koreksi Dari Kepala
Bagian Hukum Setda .........................................................
56
Gambar 19. Rapat Koordinasi Penyempurnaan dan Finalisasi Draft
Peraturan Bupati ................................................................
57
Gambar 20. Project Leader Menjelaskan Saran dan Masukan Dari
Kepala Bagian Hukum .......................................................
57
Gambar 21. Peserta Rapat Koordinasi Penyempurnaan dan Finalisasi
Draft Peraturan Bupati .......................................................
58
Gambar 22. Penetapan dan Pengundangan Draft Peraturan Bupati .... 61
vi
Gambar 23. Rapat Persiapan Pelaksanaan Sosialisasi ........................ 63
Gambar 24. Mengundang Ketua DPRD Kabupaten Tanah Bumbu
Oleh Project Leader ...........................................................
65
Gambar 25. Pelaksanaan Kegiatan Sosialisasi ..................................... 66
Gambar 26. Sambutan Bupati Disampaikan Oleh Sekretaris Daerah ... 68
Gambar 27. Penandatanganan Komitmen dan Pernyataan
Dukungan ............................................................................
70
Gambar 28. Rapat Koordinasi Pembahasan Pedoman Penyusunan
Renstra Pembangunan Kesehatan Desa ..........................
74
Gambar 29. Penyusunan Draft Pedoman .............................................. 75
Gambar 30. Penetapan Pedoman Penyusunan Renstra
Pembangunan Kesehatan Desa .........................................
76
Gambar 31. Survey Desa Mekar Jaya .................................................... 78
Gambar 32. Project Leader Menjelaskan Kepada Kepala Desa Mekar
Jaya Terkait Rencana Kegiatan Proyek Perubahan ..........
80
Gambar 33. Penetapan Desa Sebagai Target Proyek Perubahan
(Pilot Project) ......................................................................
81
Gambar 34. Project Leader dan Tim Dalam Penetapan Desa Mekar
Jaya Sebagai Pilot Project ..................................................
81
Gambar 35. Musyawarah Desa Penyusunan Renstra Pembangunan
Kesehatan Desa ..................................................................
82
Gambar 36. Penandatanganan Dukungan ............................................. 83
Gambar 37. Forum Konsultasi Tingkat Kabupaten ................................ 86
Gambar 38. Musyawarah Desa Penyusunan Rancangan Akhir
Renja ...................................................................................
88
Gambar 39. Penanda tanganan Nota Kesepahaman RENSTRA ......... 90
Gambar 40. Penyusunan dan Penetapan RENSTRA Pembangunan
Kesehatan Desa ..................................................................
92
Gambar 41. Musyawarah Desa Penyusunan Rancangan Awal
Renja ..................................................................................
96
Gambar 42. Peserta Musyawarah Desa Penyusunan Renja ................ 96
Gambar 43. Musyawarah Desa Penyusunan Rancangan Akhir
Renja ...................................................................................
98
Gambar 45. Penyusunan Peraturan Kepala Desa ................................. 100
Gambar 46. Penetapan Peraturan Kepala Desa .................................... 101
vii
KERTAS KERJA PROYEK PERUBAHAN INSTANSIONAL
DINAS KESEHATAN KABUPATEN TANAH BUMBU PROVINSI KALIMANTAN SELATAN
PEMBANGUNAN KESEHATAN DESA UNTUK MEWUJUDKAN DESA SEHAT
Disusun Oleh ;
Dr. DAMRAH,S.Sos.,M.Si. NDH: A-08
PEMERINTAH PROVINSI JAWA TIMUR BADAN PENDIDIKAN DAN PELATIHAN
DIKLAT KEPEMIMPINAN TINGKAT II ANGKATAN KE XLII TAHUN 2016
viii
LEMBAR PENGESAHAN
KERTAS KERJA PROYEK PERUBAHAN INSTANSIONAL
DINAS KESEHATAN KABUPATEN TANAH BUMBU PROVINSI KALIMANTAN SELATAN
PEMBANGUNAN KESEHATAN DESA UNTUK MEWUJUDKAN DESA SEHAT
Disusun Oleh ;
Dr. DAMRAH,S.Sos.,M.Si. NDH: A-08
Telah diseminarkan pada tanggal 07 Desember 2016 di Badan Pendidikan dan Pelatihan Provinsi Jawa Timur
Menyetujui:
WIDYAISWARA / PEMBIMBING
Drs. ANANG TRIONO, MM NIP. 19590308 198503 1 019
MENTOR
Drs.H.SAID AKHMAD, MM NIP. 19641225 199209 1 002
1
A. JUDUL
PEMBANGUNAN KESEHATAN DESA UNTUK MEWUJUDKAN DESA
SEHAT
B. PENDAHULUAN
1. Latar Belakang
Pembangunan kesehatan adalah bagian dari pembangunan
nasional yang bertujuan meningkatkan kesadaran, kemauan dan
kemampuan hidup sehat bagi setiap orang agar terwujud derajat
kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya.Pembangunan kesehatan
tersebut merupakan upaya seluruh potensi bangsa Indonesia, baik
masyarakat, swasta maupun pemerintah.
Pembangunan kesehatan harus diimbangi dengan intervensi
perilaku yang memungkinkan masyarakat lebih sadar, mau dan mampu
melakukan hidup sehat sebagai prasyarat pembangunan yang
berkelanjutan (sustainable development).Untuk menjadikan masyarakat
mampu hidup sehat, masyarakat harus dibekali dengan pengetahuan
tentang cara-cara hidup sehat.Oleh sebab itu promosi kesehatan
hendaknya dapat berjalan secara integral dengan berbagai aktivitas
pembangunan kesehatan sehingga menjadi arus utama pada percepatan
pencapaian SDGs dan mewujudkan jaminan kesehatan masyarakat
semesta.
Tujuan pembangunan kesehatan adalah meningkatkan
kesadaran, kemauan dan kemampuan hidup sehat bagi setiap orang agar
terwujud derajat kesehatan masyarakat yang optimal melalui terciptanya
masyarakat, bangsa dan negara Indonesia yang ditandai penduduk yang
hidup dengan perilaku dan dalam lingkungan sehat, memiliki kemampuan
untuk menjangkau pelayanan kesehatan yang bermutu secara adil dan
merata, serta memiliki derajat kesehatan yang optimal di seluruh wilayah
Republik Indonesia. Adapun tujuan utama dari pembangunan kesehatan
yaitu :
a. Peningkatan kemampuan masyarakat untuk menolong dirinya sendiri
dalam bidang kesehatan.
2
b. Perbaikan mutu lingkungan hidup yang dapat menjamin kesehatan.
c. Peningkatan status gizi masyarakat.
d. Pengurangan kesakitan (morbiditas) dan kematian (mortalitas).
e. Pengembangan keluarga sehat sejahtera
Secara Nasional Indeks Pembangunan Manusia Indonesia
sebagaimana yang dituangkan dalam profil kesehatan Indonesia tahun
2014 menurut United Nations Development Programme (UNDP), Indeks
PembangunanManusia (IPM) yang mengukur capaian pembangunan
manusia berbasis sejumlah komponen dasarkualitas hidup. IPM dibangun
melalui pendekatan tiga dimensi dasar, sebagai ukuran kualitashidup,
yaitu umur panjang dan sehat, pengetahuan dan kehidupan yang
layak.Untuk mengukurdimensi umur panjang dan sehat (dimensi
kesehatan) digunakan angka harapan hidup waktulahir.Untuk mengukur
dimensi pengetahuan digunakan gabungan indikator angka melek
hurufdan rata-rata lama sekolah.Sedangkan untuk mengukur dimensi
kehidupan yang layak,digunakan indikator kemampuan daya beli
(purchasing power parity) masyarakat terhadapsejumlah kebutuhan pokok
yang dilihat dari rata-rata besarnya pengeluaran per kapita.
Berdasarkan skala internasional, capaian/nilai IPM dapat dibagi
menjadi empat kategori, yaitukategori tinggi (IPM ≥80), kategori
menengah atas (65≤IPM<80), kategori menengah bawah(50≤IPM<66)
dan kategori rendah (IPM<50).
Gambar 1. Indeks Pembangunan Manusia Indonesia
Tahun 2009 – 2013
Sumber: Profil Kesehatan Indonesia, 2015
3
Sedangkan gambaran Indeks Pembangunan Manusia menurut
Provinsi pada tahun 2013 dapat dilihat pada Gambar.2 sebagai berikut :
Gambar 2. Indeks Pembangunan Manusia Menurut Provinsi di Indonesia
Tahun 2013
Sumber: Profil Kesehatan Indonesia, 2015
Berdasarkan pada Gambar 2 menunjukkan nilai IPM menurut
provinsi tahun 2013.Berdasarkanpembagian tersebut, belum ada provinsi
di Indonesia yang mempunyai nilai IPM kategori tinggi,semua provinsi di
Indonesia masuk dalam kategori pembangunan manusia menengah
atas(65≤IPM<80). Provinsi DKI Jakarta mempunyai nilai IPM tertinggi
sebesar 78,59 dan ProvinsiPapua mempunyai nilai IPM terendah sebesar
66,25. Pada Gambar 2 terlihat pula kesenjangancapaian pembangunan
manusia di wilayah barat dan timur Indonesia.Provinsi di wilayah
timurmasih terlihat tertinggal daripada provinsi di wilayah
barat.Sedangkan nilai IPM Provinsi Kalimantan Selatan sebesar 71,74
masih berada pada posisi di bawah nilai rata-rata IPM Indonesia.
4
Otonomi daerah diharapkan dapatmeningkatkan kemajuan
pembangunan khususnya dalam rangka meningkatkan kualitaskehidupan
manusia.Keberhasilan pembangunan manusia tidak hanya diukur dari
capaian IPM di suatuwilayah, tetapi juga melihat kecepatan dalam
peningkatan IPM.Indikator terkait bidang kesehatan yang mempengaruhi
nilai IPM, yaitu Angka Harapan Hidup (AHH).AHH adalah perkiraan lama
hidup rata-rata penduduk dengan asumsi tidak ada perubahan pola
mortalitas (kematian) menurut umur.AHH merupakan angka pendekatan
yangmenunjukkan kemampuan untuk bertahan hidup lebih lama.Selain
itu, AHH merupakan alatuntuk mengevaluasi kinerja pemerintah dalam
meningkatkan kesejahteraan penduduk padaumumnya, dan
meningkatkan derajat kesehatan pada khususnya.
Sedangkan gambaran Angka Harapan Hidup waktu lahir menurut
Provinsi di Indonesia adalah sebagai berikut :
Gambar 3.
Angka Harapan Hidup Waktu Lahir (Dalam Tahun) Menurut Provinsi se Indonesia
Tahun 2013
Sumber: Profil Kesehatan Indonesia, 2015
5
Pada tahun 2013, nilai AHH Indonesia mencapai 70,07 tahun lebih
tinggi dari nilai AHHtahun 2012 (69,87 tahun).berdasarkan Gambar 3
menunjukkan nilai AHH menurut provinsi di Indonesiatahun 2013. Provinsi
dengan nilai AHH tertinggi yaitu DI Yogyakarta sebesar 73,62 tahun
danprovinsi dengan nilai AHH terendah yaitu Nusa Tenggara Barat
sebesar 63,21 tahun. Sedangkan Provinsi Kalimantan Selatan nilai AHH
baru sebesar 64,82Tahun masih dibawa rata-rata AHH Indonesia dan
sedikit lebih tinggi dari AHH Provinsi Nusa Tenggara Barat.
Tanah Bumbu adalah salah satu kabupaten pemekaran baru di
Provinsi Kalimantan Selatan, Indonesiadari kabupaten induk yaitu
Kabupaten Kotabaru. Berdasarkan pada Undang-undang No. 2 Tahun
2003 tentang pembentukan Kabupaten Tanah Bumbu dan Kabupaten
Balangan Provinsi Kalimantan Selatan melalui rapat Paripurna DPR RI
pada tanggal 8 April 2003, Kabupaten Tanah Bumbu resmi menjadi
daerah otonomi baru yang dapat mengurus rumah tangga sendiri dalam
arti dapat melaksanakan pembangunan daerah yang dikelola sendiri tidak
tergantung pada daerah kabupaten induknya. Sebagai daerah otonomi
baru Kabupaten Tanah Bumbu siap melaksanakan pembangunan demi
memajukan daerah agar tidak tertinggal dari daerah lain yang telah lebih
dahulu menjadi daerah otonomi.
Secara geografis Kabupaten Tanah Bumbu terletak di antara:
2052' – 3047' Lintang Selatan dan 115015' – 116004' Bujur Timur, luas
Kabupaten mencapai 5.066,96 km2 (506.696 Ha) atau 13,50 persen dari
total luas Provinsi Kalimantan Selatan.Terdiri 10 Kecamatan dan 150
Desa/Kelurahan dengan jumlah penduduk pada tahun 2015
sebesar306.641jiwa.
6
Gambar 4.
Peta Kabupaten Tanah Bumbu
Dengan banyaknya jumlah desa di Kabupaten Tanah Bumbu,
maka sudah seharusnya pembangunan di hulu lebih
diprioritaskan.Namun pada saat ini, rencana pembangunan kesehatan di
Kabupaten Tanah Bumbu belum bisa dilaksanakan secara optimal.
Permasalahan utama yang dihadapi sekarang adalah masih banyaknya
masyarakat yang belum sepenuhnya memahami arti pentingnya
kesehatan yang ditunjukkan masih relatif tingginya angka kesakitan akibat
beberapa penyakit menular serta kecenderungan semakin meningkatnya
determinan penyakit tidak menular, masih kurang optimalnya kualitas
kesehatan serta akses terhadap pelayanan kesehatan yang bermutu,
penyebaran dan mutu tenaga kesehatan serta belum optimalnya alokasi
pembiayaan kesehatan. AKI (Angka Kematian Ibu) dan AKB (Angka
Kematian Bayi) merupakan indikator yang peka terhadap kualitas dan
aksesibilitas fasilitas pelayanan kesehatan, ini adalah masalah kesehatan
yang masih dihadapi secara nasional, di Kalimantan Selatan pada tahun
2014 tercatat AKI 228 per100.000 kelahiran hidup dan Kabupaten Tanah
Bumbu sendiri walaupun sudah jauh di bawah target Nasional dan
Provinsi Kalimantan Selatan pada tahun 2014 yakni 137 per 100.000
7
Kelahiran Hidup (jumlah kematian sebanyak 7 ibu melahirkan) akan tetapi
permasalahan AKI masih dianggap sebuah masalah yang terus harus
diselesaikan karena pemerintah bersama masyarakat juga bertanggung
jawab untuk menjamin setiap ibu memiliki akses terhadap pelayanan
kesehatan ibu yang berkualitas, mulai dari saat hamil, pertolongan
persalinan oleh tenaga kesehatan terlatih, perawatan pasca persalinan
bagi ibu dan bayi, perawatan khusus dan rujukan jika terjadi komplikasi,
memperoleh cuti hamil dan melahirkan, serta akses terhadap keluarga
berencana. Sedangkan Angka Kematian Bayi (AKB) di Provinsi
Kalimantan Selatan pada tahun 2014 tercatat 32 per 1.000 Kelahiran
Hidup, Angka Kematian Bayi di Kabupaten Tanah Bumbu yakni 10 per
1.000 Kelahiran Hidup (jumlah kematian sebanyak 52 bayi).
Berdasarkan data Profil Kesehatan Indonesia pada tahun 2014 kunjungan
ibu hamil K4 dimana target nasional sebesar 95 persen, Kalimantan
Selatan hanya mencapai 82,65 persen sedangkan Kabupaten Tanah
Bumbu sendiri hanya 63,11 persen. Ini dibarengi dengan pertolongan
persalinan oleh tenaga kesehatan yang juga belum optimal yakni masih
dikisaran angka 89,37 persen untuk Kalimantan Selatan, dan Kabupaten
Tanah Bumbu masih berada di angka 71,45 Persen. Pertolongan
persalinan oleh tenaga kesehatan pada tahun 2014 di Provinsi
Kalimantan Selatan dari jumlah ibu bersalin sebanyak 76.969 yang
ditolong oleh tenaga kesehatan sebanyak 68.789 ibu (89,37 persen)
sedangkan di Kabupaten Tanah Bumbu dari jumlah ibu bersalin sebanyak
5.545 yang ditolong oleh tenaga kesehatan hanya sebanyak 4.791 (88,3
persen).
Selain persoalan dan permasalahan AKI, AKB dan pertolongan
persalinan oleh tenaga kesehatan, situasi penyakit menular dan tidak
menular juga menjadi permasalahan yang juga harus di tangani dengan
serius, sebagai salah satu gambaran penyakit menular adalah DBD,
Provinsi Kalimantan Selatan berdasarkan data profil kesehatan Indonesia
tahun 2014 dari 13 Kabupaten/ Kota yang ada di Kalimantan Selatan
semua terjangkit penyakit DBD dengan jumlah 828 kasus dengan angka
kematian sebanyak 17 orang dan Kabupaten Tanah Bumbu sebanyak 51
kasus dengan kematian 1 orang. Tingginya angka prevalensi DBD ini
8
merupakan akumulasi dari gambaran perilaku masyarakat kita serta
sanitasi lingkungan yang buruk, ini tergambar pada tahun 2014
persentase rumah tangga yang melaksanakan Perilaku Hidup Bersih dan
Sehatyang seyogyanya target 100 persen di Indonesia akan tetapi dari
yang dipantau 23.514.753 rumah tangga ber PHBS sebanyak 13.303.862
rumah tangga (56,58 persen), Kalimantan Selatan juga masih rendah
dari yang dipantau 222.701 rumah tangga ber PHBS sebanyak 110.772
rumah tangga (49,74 persen) sedangkan di Kabupaten Tanah Bumbudari
rumah yang dipantau sebanyak 7.000 rumah tangga yang ber PHBS
sebanyak 2.190 rumah tangga (31,3 Persen).
Pemberian imunisasi dasar lengkap pada tahun 2014 di Provinsi
Kalimantan Selatan sebanyak 50.666 bayi (65,3 persen) di Kabupaten
Tanah Bumbu sebanyak 4.265 bayi (82,04 persen) dengan pencapaian
Universal Children Immunization(UCI) dari 150 desa yang mencapai UCI
desa sebanyak 103 desa (68,7 persen) sedangkan pencapaian
penimbangan Balita pada tahun 2014 di Provinsi Kalimantan Selatan dari
jumlah Balita sebanyak 367.038 yang ditimbang sebanyak 280.664 (76,47
persen) di Kabupaten Tanah Bumbu dari jumlah sasaran Balita sebanyak
31.500 yang ditimbang sebanyak 14.596 Balita (46,3 persen).
Banyak indikator yang bisa digunakan untuk melihat gambaran
pembangunan kesehatan di suatu daerah, mulai dari jumlah rumah sakit,
jumlah puskesmas, tenaga kesehatan, jumlah kelahiran dan kematian ibu
hamil dan lain sebagainya.Melihat masih sangat kompleknya
permasalahan kesehatan yang dihadapi saat ini untuk dapat mengatasi
akar permasalahan dan percepatan mewujudkan Indonesia, Provinsi,
Kabupaten dan Kecamatan sehat maka sangat diperlukan percepatan
desa menjadi sehat terlebih dahulu yang sampai saat ini belum memiliki
arah pembangunan kesehatan secara khusus.
Melalui Proyek Perubahan ini diharapkan desa secara mandiri
mampu menyusun rencana pembangunan kesehatan yang akan di
laksanakan oleh dan untuk desa. Perencanaan pembangunan kesehatan
desa adalah suatu proses untuk menentukan tindakan masa depan yang
tepat, melalui urutan pilihan, dengan memperhitungkan sumber daya
9
yang tersedia dalam rangka peningkatan derajat kesehatan masyarakat
Desa.
Sehingga dilakukan suatu inovasi dengan mendorong desa-desa
di Kabupaten Tanah Bumbu untuk menyusun Rencana Strategis
(Renstra) Pembangunan Kesehatan Desa, yang merupakan
penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa
(RPJMDes) di bidang kesehatan. Renstra ini akan disusun untuk jangka
waktu 6 (enam) tahun yang memuat arah kebijakan pembangunan
kesehatan desa melalui program-program prioritas di bidang kesehatan
dengan rencana kerja yang merupakan penjabaran dari Visi-Misi dari
Kepala Desa terpilih.
Dampak yang ditimbulkan dari adanya Renstra Pembangunan
Desa ini adalah harus disusun pula Rencana Kerja Pembangunan
Kesehatan Desa yang merupakan penjabaran dari Renstra
Pembangunan Kesehatan Desa untuk jangka waktu 1 (satu) tahun.
Rencana Kegiatan Pembangunan Kesehatan Desa yang memuat
rancangan kerangka kesehatan Desa dengan mempertimbangan
kerangka pendanaan yang dimutakirkan, program pembangunan
kesehatan Desa, rencana kerja dan pendanaan serta prakiraan maju baik
yang dilaksanakan langsung oleh pemerintah desa maupun yang
ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat dengan mengacu
kepada RPJM Desa dan Renstra Pembangunan Kesehatan Desa.
2. Permasalahan
Pembangunan kesehatan masyarakat desa adalah rangkaian
kegiatan masyarakat yang dilaksanakan atas dasar gotong royong dan
swadaya dalam rangka menolong diri sendiri dalam memecahkan
masalah untuk memenuhi kebutuhannya di bidang kesehatan dan di
bidang lain yang berkaitan agar mampu mencapai kehidupan yang sehat
sejahtera.
Perencanaan Pembangunan kesehatan adalah sebuah proses
untuk merumuskan masalah-masalah kesehatan yang berkembang di
masyarakat, menentukan kebutuhan dan sumber daya yang tersedia,
10
menetapkan tujuan program yang paling pokok dan menyusun langkah-
langkah praktis untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan.
Perencanaan akan menjadi efektif jika perumusan masalah sudah
dilakukan berdasarkan fakta-fakta dan bukan berdasarkan emosi atau
angan-angan saja. Fakta-fakta diungkap dengan menggunakan data
untuk menunjang perumusan masalah. Perencanaan merupakan proses
pemilihan alternative tindakan yang terbaik untuk mencapai tujuan.
Perencanaan juga merupakan suatu keputusan untuk mengerjakan
sesuatu di masa akan datang, yaitu suatu tindakan yang diproyeksikan di
masa yang akan datang.
Namun saat ini, perencanaan pembangunan kesehatan desa
masih belum bisa dilaksanakan secara optimal, hal ini dikarenakan
pembangunan bidang kesehatan pada desa umumnya menjadi satu
bagian dengan perencanaan pembangunan bidang lainnya, sehingga
perencanaan secara khusus pada bidang kesehatan tidak bisa
digambarkan secara utuh.
Berdasarkan capaian pembangunan kesehatan di Indonesia,
Provinsi Kalimantan Selatan dan Kabupaten Tanah Bumbu sebagaimana
permasalahan tersebut diatas, apabila kita cermati lebih mendalam dan
disesuaikan kondisi riil yang ada pada desa di Kabupaten Tanah Bumbu,
bahwa penyebab utama belum optimalnya pembangunan kesehatan
pada desa untuk mewujudkan desa sehat adalah belum adanya
perencanaan secara khusus pada pembangunan desa di bidang
kesehatan, oleh karena itu maka solusi yang direkomendasikan adalah
penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan
Kesehatan Desa.
Sehingga nantinya setiap desa akan mempunyai perencanaan
pembangunan di bidang kesehatan sebagai acuan dan target yang akan
dicapai dalam waktu yang telah ditetapkan.
3. Tujuan
Tujuan proyek perubahan yang akan dicapai baik jangka pendek,
jangka menengah maupun panjang, antara lain :
11
Tujuan Umum, adalah : Mewujudkan desa yang memiliki perencanaan
terstruktur di bidang kesehatan secara mandiri dan paripurna sesuai
dengan kondisi riil masing-masing desa.
a. Jangka Pendek
Tujuan Jangka Pendek dari proyek perubahan pembangunan
kesehatan desa untuk mewujudkan desa sehat antara lain:
1) Mewujudkan regulasi berupa Peraturan Bupati sebagai payung
hukum penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerja
Pembangunan Kesehatan Desa di Kabupaten Tanah Bumbu.
2) Menyusun Rencana Strategis Pembangunan Desa pada salah
satu desa di Kabupaten Tanah Bumbu yang menjadi target proyek
perubahan.
b. Jangka Menengah
Tujuan Jangka Menengah dari proyek perubahan adalah mewujudkan
Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa yang merupakan
penjabaran dari Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa.
c. Jangka Panjang
Tujuan Jangka Panjang dari proyek perubahan adalah melaksanakan
penyusunan Rencana Strategis serta Rencana Kerja pembangunan
kesehatan desa secara mandiri pada desa lainnya di Kabupaten
Tanah Bumbu.
4. Manfaat
Secara makro manfaat dari proyek perubahan adalah untuk
menciptakan desa yang memiliki perencanaan terstruktur di bidang
kesehatan secara mandiri dan paripurnasesuai dengan kondisi riil
masing-masing desa.
Selain itu secara khusus manfaat yang diharapkan dihasilkan oleh
proyek perubahan ini terbagi menjadi 2 (dua) jenis, yaitu manfaat internal
dan manfaat eksternal seperti dijelaskan sebagai berikut.
12
a. Manfaat Internal
1) Merupakan kontribusi Dinas Kesehatan dalam upaya
meningkatkan derajat kesehatan masyarakat di Kabupaten Tanah
Bumbu.
2) Mendorong terwujudnya percepatan dan efektifitas pembangunan
kesehatan pada tingkat Desa.
b. Manfaat Eksternal :
1) Bagi Desa
a) Tersusunnya rencana strategis pembangunan kesehatan di
tingkat desa.
b) Tersusunnya Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa
Setiap tahun.
c) Meningkatkan kemandirian desa dalam pembangunan bidang
kesehatan.
d) Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa
diharapkan menjadi arah kebijakan dalam hal pembangunan
kesehatan di tingkat desa.
2) Bagi Pemerintah Daerah
Melalui penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerja
pembangunan kesehatan desa diharapkan terjadi efektifitas dan
percepatan pencapaian desa sehat di Kabupaten Tanah Bumbu
untuk meningkatkan derajat kesehatan masyarakat dan
mewujudkan kesejahteraan masyarakat.
3) Bagi Satuan Kerja Perangkat Daerah lain.
Penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerja
Pembangunan Kesehatan Desa dapat dikembangkan untuk
penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerja secara teknis
sesuai masing-masing urusan di tingkat desa dalam memberikan
arah untuk percepatan pencapaian target pembangunan yang
ingin diwujudkan.
4) Bagi Dinas Kesehatan Provinsi dan Kementerian Kesehatan
RIPenyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerja
Pembangunan Desa dapat dikembangkan di seluruh Provinsi se
13
Indonesia untuk memberikan arah percepatan dalam mewujudkan
Indonesia Sehat
5. Ruang Lingkup
Kegiatan-kegiatan penting yang akan dilaksanakan dalam proyek
perubahan ini antara lain :
1. Menyusun Peraturan Bupati tentang penyusunan Rencana Strategis
dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa di Kabupaten
Tanah Bumbu.
Peraturan Bupati ini yang nantinya akan menjadi dasar hukum bagi
penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan
Kesehatan Desa di Kabupaten Tanah Bumbu.
2. Melaksanakan sosialisasi Peraturan Bupati tentang Penyusunan
Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan
Desa di Kabupaten Tanah Bumbu.
Sosialisasi dilakukan untuk menyampaikan telah diterbitkannya
Peraturan Bupati tentang Penyusunan Rencana Strategis dan
Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa dan penjelasan
bagaimana tatacara penyusunan dan manfaat Rencana Strategis dan
Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa dengan mengundang
Semua SKPD, Camat, Kepala Puskesmas, Kepala Desa /perwakilan
desa, Petugas Kesehatan Desa se-Kabupaten Tanah Bumbu untuk
menghadiri kegiatan sosialisasi pada tempat yang ditentukan.
3. Mengadakan Musyawarah Desa untuk menyusun rancangan awal
Rencana Stragis Pembangunan Kesehatan Desa secara partisipatif
melibatkan Badan Permusyawaratan Desa, Pemerintah Desa,
petugas kesehatan desa dan unsur masyarakat Desaserta unsur
terkait lainnya pada 1 (satu) Desa Sebagai Pilot Project.
Dalam pelaksanaan Musyawarah Desa, peran petugas kesehatan
desa sangat penting dalam memberikan data/informasikondisi riil
pencapaian indikator kesehatan desa.Hal ini dikarenakan petugas
kesehatan mengetahui kondisi lapangan yang menjadi tugas pokok
dalam pembangunan kesehatan di desa.Penunjukan desa sebagai
14
pilot projectakan ditetapkan melalui musyawarah dan pengamatan
terhadap kondisi desa yang siap untuk dijadikan target uji coba.
4. Mengadakan musyawarah desa dalam rangka menyusun rancangan
akhirRencana Strategis Pembangunan Kesehatanpada 1 (satu) Desa
sebagai pilot project.
Penyusunan Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa pada
jangka pendek ini difokuskan pada 1 (desa) sebagai target uji coba.
Penunjukan desa sebagai pilot projectakan ditetapkan melalui
musyawarah dan pengamatan terhadap kondisi desa yang siap untuk
dijadikan target uji coba.
5. Menerbitkan PeraturanDesa tentang Rencana Strategis
Pembangunan Kesehatan Desa sebagai penjabaran RPJM Desa.
Peraturan Desa sebagai wujud legalisasi /persetujuan desa untuk
menyusun Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa sesuai
dengan kondisi riil pada saat pada saat penyusunan Renstra.
C. PERUBAHAN YANG AKAN DIWUJUDKAN
Dalam proyek perubahan ini ada beberapa target kegiatan yang ingin
diwujudkan. Target kegiatan yang diharapkan tersebut dapat dijelaskan
sebagai berikut.
1. Output Kunci Proyek Perubahan
Dalam penyusunan dan pelaksanaan proyek perubahan, output
kunci yang dihasilkan dari proyek perubahan ini dijelaskan sebagai
berikut.
a. Output Jangka Pendek (10 Oktober s.d 5 Desember 2016)
1) Terbitnya Peraturan Bupati tentang penyusunan Rencana
Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa di
Kabupaten Tanah Bumbu.
Project Leader bersama tim menyusun regulasi sebagai dasar
hukum penyusunan Rencana Strategisdan Rencana Kerja
Pembangunan Kesehatan Desa.
15
2) Terlaksananya sosialisasi Peraturan Bupati tentang penyusunan
Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan
Desa di Kabupaten Tanah Bumbu.
Project Leader bersama timmelaksanakan sosialisasi dengan
melibatkan Semua SKPD, kecamatan, Kepala Puskesmas,
pemerintahan desa dan Petugas kesehatan Desa terkait.
3) Terlaksananya Musyawarah Desa untuk menyusun rancangan
awal Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa secara
partisipatif melibatkan Badan Permusyawaratan Desa, Pemerintah
Desa, Petugas Kesehatan Desa dan unsur masyarakat Desaserta
unsur lainnya yang terkait.
Project Leader bersama tim ikut dalam musyawarah desa yang
dilaksanakan secara partisipatif diikuti Badan Permusyawaratan
Desa, Pemerintah Desa, Petugas Kesehatan Desa dan unsur
masyarakat Desa dalam rangka pengumpulan bahan penyusunan
Renstra Pembangunan Kesehatan Desa.
4) Terlaksananya Musyawarah Desa untuk menyusun rancangan
akhir Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa
Project Leader bersama tim internal dan eksternal serta unsur
Desa menyusun rancangan akhir Rencana Strategis
Pembangunan Kesehatan Desa.
5) Menerbitkan Peraturan Desa tentang Rencana Strategis
Pembangunan Kesehatan Desa sebagai penjabaran RPJM Desa.
Project Leader berkoordinasi dengan pemerintah desa untuk
menerbitkan PeraturanDesa tentang Rencana Strategis
Pembangunan Kesehatan Desa sebagai penjabaran dari RPJM
Desa.
b. Output Jangka Menengah (Juni 2017)
1) Terlaksananya Musyawarah Desa lanjutan untuk menyusun
Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa.
Project Leader mengadakan musyawarah desa Rencana Kerja
merupakan penjabaran dari Renstra Pembangunan Kesehatan
Desa untuk jangka waktu 1 (satu) tahun
16
2) Terbitnya Peraturan Kepala Desa tentang Rencana Rencana
Kerja Pembangunan Kesehatan Desa sebagai penjabaran
Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa.
Project Leader berkoordinasi dengan pemerintah desa untuk
menerbitkan Peraturan Kepala Desa tentang Rencana Kerja
Pembangunan Kesehatan Desa yang merupakan penjabaran dari
Renstra Pembangunan Kesehatan Desa dalam jangka waktu 1
(satu) tahun.
c. Output Jangka Panjang( Tahun 2018)
1) Terlaksananya monitoring terhadap implementasi Rencana
Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa
Monitoring terhadap kegiatan-kegiatan yang dilakukan dan
rencana implementasi Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan
Desa.
2) Terlaksananya evaluasi terhadap implementasi Rencana Strategis
dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa
Evaluasi (pengawasan) terhadap kegiatan-kegiatan yang
dilakukan dan rencana implementasi Rencana Strategis serta
Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa.
3) Terlaksananya Penyusunan Rencana Strategis dan Rencana
Kerja Pembangunan Kesehatan Desa secara merata di
Kabupaten Tanah Bumbu.
Penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerja
Pembangunan Kesehatan Desa pada semua desa dilakukan
secara bertahap.
2. Kriteria Keberhasilan Rancangan Perubahan
Ukuran keberhasilan proyek perubahan penyusunan Rencana
Strategis Pembangunan Kesehatan Desa bisadigambarkan melalui
kondisi sebelum dan sesudah pelaksanaannya, yaitu :
a. Sebelum Proyek Perubahan (before)
1) Target indikator pembangunan kesehatan desa mengacu pada
indikator kesehatan Kabupaten atau Puskesmas.
17
2) Rencana Strategis dan Rencana KerjaPembangunan Kesehatan
Desa mengacu pada Rencana Strategis Kabupaten atau Rencana
Strategis Dinas Kesehatan.
b. Sesudah Proyek Perubahan (after)
1) Tersedianya target indikator pembangunan kesehatan desa yang
digambarkan secara rinci/detail sesuai kondisi riil desa.
2) Tersedianya Rencana Strategis dan Rencana Kerja
Pembangunan Kesehatan Desa yang disusun oleh Pemerintah
Desa secara mandiri.
3. Pontensi Masalah dan Alternatif Solusi
a. Potensi masalah
1) Dalam implementasi kegiatan proyek perubahan, potensi masalah
yang kemungkinan terjadi adalah penolakan dari desa. Hal ini
dikarenakan tingkat kepercayaan desa yang under estimate
terhadap kinerja pemerintah daerah.
2) Selain itu dalam pelaksanaan proyek perubahan ini, Dinas
Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu memerlukan data
pembanding dari desa yang sudah diakui tingkat derajat
kesehatan di tingkat nasional. Tanpa data pembanding, sulit untuk
melakukan standarisasi kesehatan desa yang akan digunakan
sebagai acuan pencapaian tujuan, visi dan misi kesehatan desa.
3) Dalam pelaksanaan kegiatan di lapangan khususnya musyawarah
desa dalam rangka penyusunan rancangan awal dan rancangan
akhir Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa, belum
didukung ketersediaan anggaran yang memadai
4) Sedangkan dari pemerintah desa, ketersediaan sarana dan
prasarana khususnya untuk mendukung penyusunan Rencana
Strategis Pembangunan Kesehatan Desa (komputer, printer dan
peralatan elektronik lainnya) dirasa masih kurang.
5) Kemampuan SDM di desa dalam menyusun Rencana Strategis
Pembangunan Kesehatan Desa secara mandiri masih kurang
memadai
18
b. Alternatif Solusi
1) Pemilihan desa sebagai target proyek perubahan tidak dilakukan
secara acak, pemilihan dilakukan dengan melihat data dan
perkembangan pembangunan kesehatan di desa tersebut.
Sehingga proyek perubahan ini semata-mata adalah untuk
meningkatkan derajat kesehatan di desa tersebut melalui
perencanaan yang terorganisir dan sesuai kondisi riil.
Untuk itu alternatif solusi jika terjadi penolakan dari desa adalah
dengan melakukan pendekatan persuasif dan memberikan
kepahaman terhadap pemerintah desas bahwa proyek perubahan
ini memiliki manfaat yang cukup besar bagi pembangunan
kesehatan desa ke depan.
2) Sedangkan alternatif solusi data pembanding adalah Dinas
Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu melakukan benchmarking
pada Desa yang diakui secara nasional sebagai desa terbaik di
bidang kesehatan. Benchmarking dilakukan untuk melihat,
mengamati dan melakukan adopsi terhadap capaian-capaian
pembangunan kesehatan pada desa dimaksud.
3) Alternatif solusi untuk masalah anggaran adalah dengan
menyusun proposal ke Bank Kalimantan Selatan, BPJS dan
perusahaan-perusahaan agar memberikan bantuan finansial
pelaksanaan kegiatan penyusunan Rencana Strategis
Pembangunan Kesehatan Desa
4) Dengan adanya bantuan anggaran dengan pihak eksternal
/swasta, bisa dialokasikan pada peningkatan sarana dan
prasarana desa guna mendukung penyusunan Rencana Strategis
Pembangunan Kesehatan Desa
5) Alternatif solusi untuk meningkatkan kemampuan SDM perangkat
desa dalam menyusun Rencana Strategis Pembangunan
Kesehatan Desa melalui peningkatan kinerja tim efektif yang telah
dibentuk untuk memberikan pengarahan dan pendampingan
kepada perangkat desa terkait
D. IDENTIFIKASI STAKEHOLDER
Identifikasi stakeholder terbagi menjadi 2 (dua), yaitu stakeholder
internal dan stakeholder eksternal, berikut adalah tabel identifikasi
19
stakeholder mencakup jenis, peranan dan pengaruhnya dalam pelaksanaan
proyek perubahan.
1. Peranan Masing-Masing Stakeholder
a. Stakeholder Internal
1) Sekretaris Daerah Kabupaten Tanah Bumbu, berperan sebagai
Mentor /Project Sponsor yang memberikan arahan dan ijin
pelaksanaan kegiatan proyek perubahan.
2) Kepala Dinas Kesehatan, berperan sebagai Project Leader
/inovator yang memunculkan terobosan dan mengkoordinir
kegiatan.
3) Sekretaris Dinas, berperan sebagai koordinator Tim dalam
melaksanakan kegiatan sesuai arahan dan bertanggung jawab
langsung kepada Project Leader.
4) Kepala Bidang, berperan sebagai, koordinator Tim Pelaksana
Proyek Perubahan.
5) Kasi/Staf Dinas Kesehatan, berperan sebagaipelaksana kegiatan
berkaitan dengan rencana dan implementasi di lapangan atas
arahan dari Ketua Tim.
6) Kepala Puskesmas, berperan sebagaitim koordinasi di tingkat
kecamatan dan penyedia data-data kesehatan tingkat kecamatan
dan desa.
7) Tenaga kesehatan desa, berperan sebagai subyek yang terkait
secara langsung di bidang kesehatan desa.
b. Stakeholder Eksternal
1) Bupati Tanah Bumbu berperan sebagai penentu kebijakan dalam
pelaksanaan proyek perubahan dan penetapan Peraturan Bupati
tentang Penyusunan Rencana Strategis Pembangunan
Kesehatan Desa.
2) DPRD, berperan sebagai mitra koordinasi dalam konsultasi dan
pembahasan regulasi dan implementasi proyek perubahan.
3) Kepala Bagian Hukum Sekretariat Daerah, berperan sebagai
mitra koordinasi dalam penyusunan Peraturan Bupati.
20
4) Kepala Badan Pemberdayaan Masyarakat Desa, berperan
sebagai mitra koordinasi dalam penyediaan data-data desa dan
konsultasi dalam penyusunan perencanaan pembangunan
kesehatan desa.
5) Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, berperan
sebagai mitra koordinasi dan konsultasi dalam perencanaan
pembangunan kesehatan Kabupaten, Kecamatan/Puskesmas
dan desa.
6) Kepala Badan Keluarga Berencana Pemberdayaan dan
Perlindungan Perempuan dan Anak, berperan sebagai mitra
koordinasi dalam penyediaan data-data kesehatan Ibu dan Anak.
7) Tim Penggerak Pembinaan Kesejahteraan Keluarga (TP-PKK),
berperan dalam menjembatani komunikasi dengan masyarakat di
desa.
8) Camat, berperan sebagai mitra koordinasi dalam menjembatani
hubungan dinas dengan desa.
9) Badan Permusyawaratan Desa, berperan sebagai mitra
koordinasi dalam penyusunan Rencana Strategis Pembangunan
Kesehatan Desa.
10) Lurah/Kepala Desa, berperan sebagai mitra koordinasi dalam
penyusunan rencana pembangunan kesehatan desa dan
penetapan Peraturan Kepala Desa terkait penyusunan Rencana
Strategis Pembangunan Kesehatan Desa.
11) Masyarakat Desa, berperan sebagai target pembangunan
kesehatan desa.
2. Pengaruh Masing-Masing Stakeholder
Berikut adalah pengaruh dari masing-masing stakeholder untuk
mengidentifikasi dampak yang timbul dari peran stakeholder tersebut
dalam pelaksanaan proyek perubahan.
21
Tabel 1.
Identifikasi Stakeholder
No Nama Stakeholder Jenis Stakeholder Pengaruh
Stakeholder Utama Sekunder Kunci
Stakeholder Internal
1 Sekretaris Daerah Positif
2 Kadis Kesehatan Positif
3 Sekretaris Positif
4 Kepala Bidang Positif
5 Staf Positif
6 Kepala Puskesmas Positif
7 Tenaga Kesehatan Desa
Positif
Stakeholder Eksternal
1 Bupati Positif
2 DPRD Netral
3 Kabag Hukum Netral
4 Kepala BPMD Positif
5 Kepala Bappeda Positif
6 BKP3A Positif
7 TP-PKK Netral
8 Camat Positif
7 BPDesa Positif
8 Lurah /Kepala Desa
Positif
9 Masyarakat Desa Netral
3. Peta Stakeholder
Dalam melakukan analisis terhadap kedudukan stakeholder,
maka terlebih dahulu dilakukan pembagian jenis stakeholder menurut
jenisnya (kebutuhan dan keuntungan) seperti tergambar dalam diagram
berikut.
22
Gambar 5.
Peta Stakeholder Proyek Perubahan
Hasil Analisis Stakeholder diperoleh kelompok stakeholders :
1. Promoters : Kepentingan Besar, Pengaruh Besar
2. Defenders : Kepentingan Besar, PengaruhKecil
3. Latents : Kepentingan Kecil, PengaruhBesar
4. Apathetics : Kepentingan dan PengaruhKecil
4. Strategi Pendekatan Stakeholder
Strategi dalam pendekatan kepada semua stakeholder setelah dilakukan
identifikasi dan pemetaan kepentingan dan pengaruh dari masing-
masing stakeholder tersebut, maka strategi pendekatan yang diambil
adalah sebagai berikut :
Tabel 2.
Strategi Pendekatan Stakeholder
Stakeholder Strategi
Promotors ++
- Koordinasi dan konsultasi;
- Melibatkan promotor tentang pengambilan keputusan
dalam perencanaan, pelaksanaan dan evaluasi;
- Meningkatkan motivasi dan kompetensi.
23
Stakeholder Strategi
Latens + -
- Menjaga koordinasi dan komunikasi;
- Menunjukkan upaya yang dilakukan memiliki efek
positif terhadap isu yang menjadi perhatiannya.
Defenders - + - Melaksanakan koordinasi;
- Sebagai unsur kolaborasi untuk proyek perubahan.
Apatetics - - - Pemberitahuan adanya proyek perubahan;
- Permintaan dukungan proyek perubahan.
5. Pembentukan Tim Efektif (Team Work)
Guna melaksanakan Proyek Perubahan ini, maka dibentuk Tim Efektif
sebagai berikut.
Tabel 3. Pembentukan Tim Efektif
Stakeholder Strategi
1. Sponsor Memberikan arahan, bimbingan dan persetujuan
dalam pelaksanaan Proyek Perubahan, serta fungsi
kontrol kegiatan dan membantu menyelesaikan
hambatan atas keseluruhan program
Sponsor dijabat oleh atasan langsung dalam
kapasitasnya selaku mentor.
2. Project Leader Memimpin pelaksanaan proyek perubahan berupa
mengorganisir, mengontrol serta mengkoordinasikan
sesuai arahan mentor
3. Tim Proyek
Perubahan
Tugas: mempersiapkan semua keperluan dalam
proyek perubahan yang akan dilaksanakan
Masa berlaku tim: selama proyek perubahan
berlangsung
Alat monitoring dan evaluasi yang digunakan: rapat,
koordinasi dan evaluasi kerja
E. RENCANA AKSI PERUBAHAN
1. Pentahapan Proyek Perubahan (Milestone)
Dalam pelaksanaanya, proyek perubahan terbagi menjadi 2 (dua)
tahapan, yaitu tahapan jangka pendek dan pentahapan jangka
menengah. Pentahapan jangka pendek adalah kegiatan yang akan
dilaksanakan selama Breakthrough II berlangsung (2 bulan). Sedangkan
pentahapan jangka menengah dilaksanakan sebagai pengembangan dari
24
capaian jangka pendek sampai dengan Tahun 2017.Berikut adalah tabel
pentahapan (milestone) proyek perubahan.
Tabel 4.
Pentahapan Proyek Perubahan (Milestone)
No Kegiatan Waktu
A Jangka Pendek
1 Melaksanakan koordinasi internal Minggu ke II Oktober 2016
a. Melaksanakan konsultasi dengan Mentor dan Coach terkait rencana pelaksanaan proyek perubahan
Minggu ke II Oktober 2016
b. Melaksanakan pembentukan Tim Pelaksana Proyek Perubahan
Minggu ke II Oktober 2016
c. Melaksanakan rapat koordinasi internal rencana kegiatan proyek perubahan
Minggu ke II Oktober 2016
2 Melaksanakan penyusunan draft Peraturan Bupati tentang Penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa
Minggu ke III dan IV Oktober 2016
a. Melaksanakan Inventarisasi peraturan perundang-undangan terkait penyusunan rencana pembangunan desa secara umum
Minggu ke III Oktober 2016
b. Melaksanakan rapat koordinasi penyusunan draft Peraturan Bupati tentang Penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa
Minggu ke III Oktober 2016
c. Melaksanakan konsultasi terkait draft Peraturan Bupati tentang Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa kepada Bagian Hukum Sekretariat Daerah terkait
Minggu ke III Oktober 2016
d. Melaksanakan rapat koordinasi penyempurnaan dan finalisasi draft Peraturan Bupati tentang Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa
Minggu ke IV Oktober 2016
3 Melaksanakan penetapan dan pengundangan Peraturan Bupati tentang Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa sesuai prosedur
Minggu ke IV Oktober 2016
25
No Kegiatan Waktu
a. Melaksanakan pengajuan usulan pengundangan Peraturan Bupati kepada Bagian Hukum
Minggu ke IV Oktober 2016
b. Melaksanakan penetapan Peraturan Bupati oleh Sekretaris Daerah Kabupaten Tanah Bumbu
Minggu ke IV Oktober 2016
4 Melaksanakan kegiatan sosialisasi Peraturan Bupati tentang Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa
Minggu I Nopember 2016
a. Mengundang SKPD, Camat, Kepala Puskesmas, Kepala Desa dan Petugas Kesehatan desa se Kabupaten Tanah Bumbu dan penyusunan materi sosialisasi
Minggu I Nopember 2016
b. Melaksanakan kegiatan sosialisasi Minggu I Nopember 2016
5 Melaksanakan penetapan Pedoman Penyusunan Renstra Pembangunan Kesehatan Desa
Minggu ke II Nopember 2016
a. Melaksanakan rapat koordinasi pembahasan Pedoman Penyusunan Renstra Pembangunan Kesehatan Desa
Minggu ke II Nopember 2016
b. Melaksanakan penetapan Pedoman Penyusunan Renstra Pembangunan Kesehatan Desa oleh Kepala Dinas Kesehatan
Minggu ke II Nopember 2016
6 Melaksanakan rapat koordinasi rencana implementasi Peraturan Bupati tentang Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa
Minggu ke II Nopember 2016
a. Melaksanakan Survey desa Minggu ke II Nopember 2016
b. Melaksanakan rapat koordinasi penetapan desa sebagai target proyek perubahan (pilot project)
Minggu ke II Nopember 2016
7 Melaksanakan Penyusunan Rencana Strategis Pembangunan Desa
Minggu ke III Nopember 2016
a. Melaksanakan Musyawarah Desa dalam rangka menyusun rancangan awal Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa
Minggu ke III Nopember 2016
b. Melaksanakan Forum Konsultasi Tingkat Kabupaten Terhadap Rancangan Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa
Minggu ke III Nopember 2016
26
No Kegiatan Waktu
c. Melaksanakan musyawarah desa dalam rangka menyusun rancangan akhir Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa
Minggu ke III Nopember 2016
8 Melaksanakan Penetapan Peraturan Desa tentang Renstra Pembangunan Kesehatan Desa
Minggu ke IV Nopember 2016
a. Melaksanakan temu konsultasi dengan Kepala Desa terkait tersusunnya Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa
Minggu ke IV Nopember 2016
b. Melaksanakan penyusunan dan penetapan Peraturan Desa tentang Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa sebagai penjabaran RPJM Desa
Minggu ke IV Nopember 2016
B Jangka Menengah
1 Melaksanakan Musyawarah Desa dalam rangka menyusun rancangan awal Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa
Januari – Juni 2017
2 Melaksanakan Musyawarah Desa dalam rangka menyusun rancangan akhir Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa
Januari – Juni 2017
3 Melaksanakan penyusunan dan penetapan Peraturan Kepala Desa tentang Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa sebagai penjabaran dari Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa
Januari – Juni 2017
C Jangka Panjang
1 Melaksanakan monitoring kegiatan penyusunan dan penetapan Rencana Strategis serta Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa
Tahun 2018
2 Melaksanakan evaluasi terhadap proses penyusunan dan penetapan Rencana Strategis serta Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa
Tahun 2018
3 Melaksanakan penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa pada seluruh desa di Kabupaten Tanah Bumbu
Tahun 2018
27
2. Tata Kelola Proyek Perubahan
Pembagian kerja setiap individu dan atau tim yang terlibat dalam
pelaksanaan proyek perubahan dapat digambarkan dalam struktur
organisasi di bawah ini berikut penjelasannya.
Gambar 6.
Tata Kelola Proyek Perubahan
SponsorSekretaris Daerah
Kabupaten Tanah Bumbu
Project Leader Kepala Dinas Kesehatan
Coach Drs. ANANG TRIONO, MM
Koordinator TimSekretaris Dinas
Tim IIKepala Bidang
Tim IIKepala Bidang
Tim IKepala Bidang
Working Team
Penjelasan peran masing-masing dalam menyelenggarakan
Proyek Perubahan :
a. Sponsor/Mentor Drs. H.SAID AKHMAD, MM. (Sekretaris Daerah
Kabupaten Tanah Bumbu)
1) Bertindak sebagai pembimbing dan pengawas peserta berdasar
sikap profesionalisme;
2) Memberikan dukungan penuh kepada peserta diklat dalam
mengimplemantasikan Proyek Perubahan;
28
3) Memberikan dukungan kepada peserta dalam mendayagunakan
seluruh potensi sumberdaya yang diperlukan dalam melakukan
implemantasi Proyek Perubahan;
4) Memberikan bimbingan kepada peserta dalam mengatasi kendala
yang muncul selama proses implementasi berlangsung;
5) Berperan sebagai inspirator bagi peserta diklat.
b. Project Leader Dr. DAMRAH, S.Sos., M.Si. (Kepala Dinas
Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu)
a) Melakukan eksekusi keseluruhan tahapan yang telah dirancang
dalam proyek perubahan dengan mendayagunakan seluruh
sumber daya yang dimiliki;
b) Mengambil inisiatif dalam dialog dengan mentor;
c) Secara aktif melakukan diskusi dengan bertanya atau melaporkan
progress implementasi proyek perubahan kepada coach minimal
satu minggu sekali;
d) Mengacu rumusan milestones dalam proyek perubahan sebagai
dasar pencapaian target perubahan;
e) Menggerakkan seluruh elemen stakeholders terkait (internal dan
eksternal) dalam mendukung keseluruhan tahapan implementasi
perubahan;
f) Mengembangkan instrument monitoring dan melakukan
perekaman terhadap setiap progress yang dihasilkan dalam
proses implementasi proyek perubahan;
g) Menyusun laporan proyek perubahan ke dalam sebuah diskripsi
utuh mulai dari proses penyusunan proyek perubahan sampai
dengan hasil/capaian dari implementasi proyek perubahan.
Diskripsi dan analisis terhadap critical success factor dan konsep
mengatasi kendala yang muncul selama tahapan ini juga
merupakan bagian penting yang harus tercakup dalam laporan ini;
h) Menyerahkan laporan implementasi proyek perubahan kepada
peyelenggara Diklat Kepemimpinan Tingkat II pada tahap
Evaluasi.
29
c. Coach Drs. ANANG TRIONO, MM.
a) Melakukan monitoring secara reguler terhadap kegiatan peserta
selama tahap Laboratorium Kepemimpinan melalui media
teknologi informasi (Telpone, email, SMS dan WA);
b) Memberikan feedback terhadap laporan progress implementasi
proyek perubahan yang disampaikan peserta bimbingan minimal
seminggu sekali;
c) Melakukan intervensi bila peserta mengalami permasalahan
selama tahapan Laboratorium Kepemimpinan;
d) Melakukan komunikasi dengan mentor terkait kegiatan peserta
selama tahap Laboratorium Kepemimpinan;
e) Mengembangkan instrument monitoring dan perekaman terhadap
progress yang dilaporkan oleh peserta bimbingan;
f) Mengkomonikasikan proses, kemajuan dan hasil coaching kepada
penyelenggara Diklat Kepemimpinan Tingkat II.
d. Koordinator Tim Sekretaris Dinas Kesehatan
a) Mengawasi kinerja POKJA
b) Memberikan laporan kepada Project Leader atas kegiatan yang
dilakukan oleh POKJA
e. Tim
a) Menyiapkan tugas-tugas pokja sesuai dengan tupoksinya
b) Menghimpun hasil kerja pokja.
c) Bertanggung jawab terhadap Project Leader Tim untuk mencapai
hasil yang diharapkan
d) Menjalin komunikasi intensif dan kerjasama dalam satu tim
3. Target Capaian Kinerja
Setiap kegiatan pastilah memiliki target yang akan dicapai untuk
mengukur tingkat keberhasilan /capaian pelaksanaan kegiatan tersebut.
Dalam proyek perubahan target yang ditetapkan ada pada kegiatan
pokok (milestone) yang sudah ditentukan dan direncanakan sebelumnya,
ada 8 (delapan) kegiatan dengan pembobotan sebagai berikut.
30
Tabel 5.
Target Capaian Kinerja
No Kegiatan Bobot Target
(%)
A Jangka Pendek
1 Melaksanakankoordinasi internal 10 100
2 Melaksanakan penyusunnya draft Peraturan Bupati tentang Penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa
20 100
3 Terlaksananya penetapan dan pengundangan Peraturan Bupati tentang Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa sesuai prosedur
10 100
4 Terlaksananya kegiatan sosialisasi Peraturan Bupati tentang Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa
5 100
5 Melaksanakan penyusunan dan menetapkan Pedoman Penyusunan Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa
15 100
6 Melaksanakan rapat koordinasi rencana implementasi Peraturan Bupati tentang Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa
10 100
7 Melaksanakan penyusunan Rencana Strategis Pembangunan Desa
20 100
8 Melaksanakan penetapan PeraturanDesa tentang Renstra Pembangunan Kesehatan Desa
10 100
Jumlah 100 100
B Jangka Menengah
1 MelaksanakanMusyawarah Desa dalam rangka penyusunan rancangan awal Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa.
30 100
2 MelaksanakanMusyawarah Desa dalam rangka menyusun rancangan akhir Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa.
50 100
3 Melaksanakan penetapan Peraturan Kepala Desa tentang Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa sebagai penjabaran dari Renstra Pembangunan Kesehatan Desa
20 100
Jumlah 100 100
31
No Kegiatan Bobot Target
(%)
C Jangka Panjang
1 Melaksanakan monitoring kegiatan penyusunan sampai dengan penetapan Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa.
20 100
2 Melaksanakanevaluasi terhadap proses penetapan Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa.
20 100
3 Melakasanakan penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa di Kabupaten Tanah Bumbu
60 100
Jumlah 100 100
4. Daftar Rencana Proyek Perubahan
Dalam merencanakan kegiatan proyek perubahan, mengacu pada
pentahapan (milestone) jangka pendek disertai dengan penjelasan
menyangkut waktu pelaksanaan dan output yang dihasilkan oleh kegiatan
tersebut. Daftar rencana proyek perubahan dapat dijelaskan pada tabel
berikut.
Tabel 6.
Daftar Rencana Aksi Proyek Perubahan (Jangka Pendek)
No Kegiatan Waktu Output
Jangka Pendek
1 Melaksanakan koordinasi internal Minggu ke II Oktober 2016
a. Melaksanakan konsultasi dengan Mentor dan Coach terkait rencana pelaksanaan proyek perubahan
Minggu ke II Oktober 2016
Arahan dan ijin pelaksanaan kegiatan
b. Melaksanakan pembentukan Tim Pelaksana Proyek Perubahan
Minggu ke II Oktober 2016
Penetapan SK Kepala Dinas tentang Tim Pelaksana
c. Melaksanakan rapat koordinasi internal rencana kegiatan proyek perubahan
Minggu ke II Oktober 2016
Rencana kegiatan proyek perubahan
32
No Kegiatan Waktu Output
2 Melaksanakan penyusunan draft Peraturan Bupati tentang Penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa
Minggu ke III dan IV
Oktober 2016
a. Melaksanakan Inventarisasi peraturan perundang-undangan terkait penyusunan rencana pembangunan desa secara umum
Minggu ke III Oktober 2016
Daftar referensi peraturan perundang-undangan
b. Melaksanakan rapat koordinasi penyusunan draft Peraturan Bupati tentang Penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa
Minggu ke III Oktober 2016
Draft Peraturan Bupati
c. Melaksanakan konsultasi terkait draft Peraturan Bupati tentang Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa kepada Bagian Hukum Sekretariat Daerah terkait
Minggu ke III Oktober 2016
Nota Dinas
Draft Peraturan Bupati
d. Melaksanakan rapat koordinasi penyempurnaan dan finalisasi draft Peraturan Bupati tentang Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa
Minggu ke IV Oktober 2016
Draft Final Peraturan Bupati
3 Melaksanakan penetapan dan pengundangan Peraturan Bupati tentang Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa sesuai prosedur
Minggu ke IV Oktober 2016
a. Melaksanakan pengajuan usulan pengundangan Peraturan Bupati kepada Bagian Hukum
Minggu ke IV Oktober 2016
Surat Usulan Pengundangan
b. Melaksanakan penetapan Peraturan Bupati dan pengundangan oleh Sekretaris Daerah Kabupaten Tanah Bumbu
Minggu ke IV Oktober 2016
Peraturan Bupati
4 Melaksanakan kegiatan sosialisasi Peraturan Bupati tentang Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa
Minggu I Nopember
2016
33
No Kegiatan Waktu Output
a. Mengundang SKPD, Camat, Kepala Puskesmas, Kepala Desa dan Petugas Kesehatan desa se Kabupaten Tanah Bumbu dan penyusunan materi sosialisasi
Minggu I Nopember
2016
Undangan dan Daftar undangan dan materi sosialisasi
b. Melaksanakankegiatan sosialisasi Minggu I Nopember
2016
Daftar hadir undangan dan materi sosialisasi
5 Melaksanakan penetapan Pedoman Penyusunan Renstra Pembangunan Kesehatan Desa
Minggu ke II Nopember
2016
a. Melaksanakan rapat koordinasi pembahasan Pedoman Penyusunan Renstra Pembangunan Kesehatan Desa
Minggu ke II Nopember
2016
Draft Pedoman Penyusunan Renstra
b. Melaksanakan penetapan Pedoman Penyusunan Renstra Pembangunan Kesehatan Desa oleh Kepala Dinas Kesehatan
Minggu ke II Nopember
2016
SK Kepala Dinas tentang Pedoman Penyusunan Renstra
6 Melaksanakan rapat koordinasi rencana implementasi Peraturan Bupati tentang Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa
Minggu ke II Nopember
2016
1) Melaksanakan survey desa Minggu ke II Nopember
2016
Data desa yang menjadi target uji coba
2) Melaksanakan rapat koordinasi penetapan desa sebagai target proyek perubahan (pilot project)
Minggu ke II Nopember
2016
SK Kepala Dinas Kesehatan
7 Melaksanakan Penyusunan Rencana Strategis Pembangunan Desa
Minggu ke III Nopember
2016
a. Melaksanakan Musyawarah Desa dalam rangka menyusun rancangan awal Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa
Minggu ke III Nopember
2016
Data-data kesehatan desa dan draft rancangan awal
34
No Kegiatan Waktu Output
b. Melaksanakan Forum Konsultasi Tingkat Kabupaten Terhadap Rancangan Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa
Minggu ke III Nopember
2016
Rancangan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa
c. Melaksanakanmusyawarah desa dalam rangka menyusun rancangan akhir Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa
Minggu ke III Nopember
2016
Draft rancangan akhir RENSTRA Pembangunan Kesehatan Desa
8 Melaksanakan Penetapan PeraturanDesa tentang Renstra Pembangunan Kesehatan Desa
Minggu ke IV Nopember
2016
a. Melaksanakan temu konsultasi dengan Kepala Desa terkait tersusunnya Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa
Minggu ke IV Nopember
2016
Dokumentasi kegiatan
b. Melaksanakan penyusunan dan penetapan Peraturan Desa tentang Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa sebagai penjabaran RPJM Desa
Minggu ke IV Nopember
2016
Peraturan Kepala Desa tentang Renstra Pembangunan Kesehatan Desa
Jangka Menengah
1 Melaksanakan Musyawarah Desa dalam rangka menyusun rancangan awal Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa
Januari – Juni 2017
Draft Rancangan Awal Renja Pembangunan Kesehatan Desa
2 Melaksanakan Musyawarah Desa dalam rangka menyusun rancangan akhir Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa
Januari – Juni 2017
Draft Rancangan Akhir Renja Pembangunan Kesehatan Desa
3 Melaksanakan penyusunan dan penetapan Peraturan Kepala Desa tentang Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa sebagai penjabaran dari Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa
Januari – Juni 2017
Peraturan Kepala Desa tentang Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa
Jangka Panjang
1 Melaksanakan monitoring kegiatan penyusunan dan penetapan Rencana Strategis serta Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa
Tahun 2018 Laporan monitoring kegiatan
35
Gambar 7. Benchmarking Lokal ke Desa
Majasari Kec. Sliyeg Kab. Indramayu
No Kegiatan Waktu Output
2 Melaksanakan evaluasi terhadap proses penyusunan dan penetapan Rencana Strategis serta Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa
Tahun 2018 Laporan evaluasi kegiatan
3 Melaksanakan penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa pada seluruh desa di Kabupaten Tanah Bumbu
Tahun 2018 RENSTRA dan RENJA Pembangunan Kesehatan Desa se-Kabupaten Tanah Bumbu
Dengan adanya Daftar Rencana Aksi Proyek Perubahan di jangka
pendek ini diharapkan dapat menjadi acuan pelaksanaan kegiatan secara
tertib dan dapat mencapai target yang sudah ditetapkan sebelumnya.
F. PELAKSANAAN PROYEK PERUBAHAN
1. Penyajian Pengalaman Memimpin Proyek Perubahan
Mengawali kegiatan guna memberikan inspirasi, standar
pembanding terhadap hasil
pembangunan secara umum
dan khususnya pada bidang
kesehatan, Project Leader
berinisiatif untuk melaksanakan
benchmarking lokal ke salah
satu desa dengan hasil
pembangunan terbaik di
Indonesia pada tahun 2016.
Setelah mencari kriteria desa yang dimaksud melalui penulusuran
pada https://www.google.com/desa terbaik tingkat nasional tahun 2016,
http://bpmpd.jabarprov.go.id/berit-245-pengumuman-pemenang-lomba-
desa-tingkat-regional-nasional-tahun-tahun-2016-peringkat-1-tingkat.html
Diposting : Selasa, 16 Agustus 2016 – 08:42:30 WIB. Pada pengumuman
Pemenang Lomba Desa Tingkat Regional Nasional Tahun 2016
Peringkat 1 Tingkat Nasional diraih dan dimenangkan oleh Desa Majasari
36
Kecamatan Sliyeg Kabupaten Indramayu Provinsi Jawa Barat yang
diumumkan di Kantor Kementerian Dalam Negeri Republik Indonesia,
Bermula dari penulusaran tersebut Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten
Tanah Bumbu mulai mencari informasi dan bermaksud untuk
melaksanakan benchmarking ke Desa Majasari, melalui informasi dari
Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Indramayu Project Leader
mendapatkan kontak person Kepala Desa Majasari selanjutnya
menyampaikan maksud dan keinginan untuk mengunjungi Desa Majasari
secara langsung dengan terlebih dulu untuk menyampaikan surat
Kepada Bupati Indramayu Provinsi Jawa Barat.
Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu
menindaklanjuti masukan dari Kepala Desa Indramayu menyampaikan
surat dengan tujuan Bupati Indramayu Provinsi Jawa Barat di Indramayu
dengan Nomor : 800/1979/Set-Dinkes, tanggal 14 November 2016 hal
Orientasi Kerja, dengan tembusan : (1) Bupati Tanah Bumbu,
(2) Sekretaris Daerah Kabupaten Tanah Bumbu, (3) Kepala BPMPD
Kabupaten Indramayu, (4) Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten
Indramayu, (5) Camat Sliyeg Kabupaten Indramayu, (6) Kepala
Puskesmas Sliyeg Kecamatan Sliyeg Kabupaten Indramayu, dan
(7) Kepala Desa Majasari Kecamatan Sliyeg Kabupaten Indramayu.
Berdasarkan surat pelaksanaan orientasi kerja tersebut diatas yang telah
disampaikan disepakati antara Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten
Tanah Bumbu dengan Kepala Desa Majasari bahwa Project Leader
dapat diterima langsung pada minggu ke III bulan November 2016.
Berdasarkan hasil pelaksanaan orientasi pada Desa Majasari
Kecamatan Sliyeg Kabupaten Indramayu didapat beberapa informasi
terkait bahwa Desa Majasari sebagai Peraih predikat terbaik 1 (satu)
pada Lomba Desa Tingkat Nasional Tahun 2016. Adapun Profil Desa
Majasari, adalah sebagai berikut :
1. Luas wilayah (Ha) : 293,090000
2. Jumlah penduduk : 3.667 Jiwa (L.1.807 dan P.1.870)
3. Jumlah Kepala Keluarga : 1.230 KK
4. Kepadatan penduduk : 1.254 Jiwa/KM2
5. Mata pencarian utama :
37
a. Wiraswasta : 773 orang
b. Petani : 684 orang
c. Buruh migran : 261 orang
d. Peternak : 80 orang
e. Pegawai Negeri Sipil : 44 orang
6. Jumlah tenaga kesehatan :
a. Paramedis : 3 Orang
b. Bidan : 2 Orang
7. Jenis Prasarana Kesehatan
a. Poliklinik/Balai Pengobatan : 1 buah
b. Posyandu : 4 buah
c. Rumah bersalin : 2 buah
8. Sarana air bersih
a. Sumur Pompa : 541 unit
b. Sumur Gali : 312 unit
9. Sanitasi, Jamban Keluarga : 870 KK
10. Keuangan (APBDes) : 1.740.127.000,-
11. Program kesehatan yang dilaksanakan :
a. Posyandu
b. Puskesmas Keliling
c. Pos Pembinaan Terpadu Penyakit Tidak Menular
d. Penyuluhan IMS
e. Diare
f. Gizi
g. Kesehatan Lingkungan
h. PHBS
i. Keluarga Berencana
j. Pencegahan dan Pengendalian Penyakit DBD
k. Surveilans
l. Pos Kesehatan Desa
12. Capaian Indikator Kesehatan
a. Jumlah sasaran Balita : 230 Balita
b. Jumlah ibu hamil : 6 Bumil
38
c. Jumlah kelahiran : 68 Kelahiran
d. Kunjungan K1 : 96 Persen
e. Kunjungan K4 : 96 Persen
f. Persalinan oleh Nakes : 94 Persen
g. Kunjungan Neonatal 1 : 98 Persen
h. Kunjungan Neonatal
Lanjutan : 98 Persen
i. KF 3 : 94 Persen
j. Kunjungan bayi : 93 Persen
k. Komplikasi kebidanan : 87 Persen
l. Komplikasi Neonatal : 116 Persen
m. Cakupan Imunisasi : Target UCI Desa tercapai
n. Kasus DBD tahun 2014
dan 2015 : 0 kasus
Pelaksanaan program kesehatan yang dilaksanakan di Desa
Majasari Kecamatan Sliyeg Kabupaten Indramayu dan pencapaian target
indikator pelayanan kesehatan yang dicapai rata-rata mencapai target
yang ditetapkan secara nasional dan termasuk dapat menekan kasus
Demam Berdarah Dengue pada tahun 2014 dan 2015 pada angka 0 (nol)
kasus, hal ini dicapai dengan upaya peran serta dan pemberdayaan
masyarakat yang tinggi melalui diterbitkannya : (1) PERDES Majasari
Nomor 3 Tahun 2014 tentang Upaya Kesehatan Bersumberdaya
Masyarakat (UKBM) dengan kegiatan fokus pada Swadaya Masyarakat
untuk bantuanorang sakit dan meninggal dunia, (2) PERDES Majasari
Nomor 9 Tahun 2015 tentang Gerakan Pemberantasan Sarang Nyamuk,
dengan fokus untuk meningkatkan kesadaran, kemauan dan kemampuan
hidup sehat dengan adanya gerakan Pemberantasan Sarang Nyamuk
(PSN) serta pemantauan jentik secara berkala yang dilaksanakan pada
masing-masing Rumah Tangga setiap 2 (dua) minggu sekali,
(3) PERDES Majasari Nomor 10 Tahun 2015 tentang Kesehatan Ibu,
Bayi Baru Lahir dan Anak, Fokus pada kegiatan untuk mendapatkan
informasi dan pelayanan kepada Kesehatan Ibu, Bayi Baru Lahir dan
Anak yang proporsional.
39
Sebagai desa terbaik tingkat nasional pada tahun 2016 Desa
Majasari Kecamatan Sliyeg Kabupaten Indramayu juga belum memiliki
perencanaan secara khusus terhadap pembangunan kesehatan di desa
sebagaimana yang judul Proyek Perubahan yang disusun oleh Kepala
Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu selaku Project Leader
dengan Judul Pembangunan Kesehatan Desa untuk Mewujudkan Desa
Sehat melalui Peraturan Bupati Nomor 27 Tahun 2016 tentang
Penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan
Kesehatan Desa di Kabupaten Tanah Bumbu.
Mengacu pada hasil yang diperoleh selama pelaksanaan
benchmarking lokal, maka bisa dijadikan referensi untuk pelaksanaan
kegiatan proyek perubahan yang akan dilaksanakan selama
Breakthrough II (2 bulan).
Penjelasan penyajian pengalaman memimpin proyek perubahan
instansional ini akan diurutkan sesuai dengan rencana pentahapan yang
telah ditetapkan, yaitu ada 8 (delapan) kegiatan utama dan sub kegiatan
yang telah ditetapkan dengan penjelasan sebagai berikut.
1.1. Melaksanakan Koordinasi Internal
Beberapa kegiatan koordinasi internal yang telah dilakukan
sebagai awal pelaksanaan proyek perubahan antara lain sebagai berikut.
1.1.1. Melaksanakan konsultasi Dengan Mentor dan Coach terkait Rencana Pelaksanaan Proyek Perubahan
Sebelum melaksanakan semua rangkaian kegiatan pentahapan,
Project Leader melakukan konsultasi dengan mentor dalam hal ini
Sekretaris Daerah Kabupaten Tanah Bumbu pada hari Kemis Tanggal 13
Oktober 2016 pada pukul 10.00 WITA bertempat diruang rapat Sekretaris
Daerah Kabupaten Tanah Bumbu.Pada Kesempatan tersebut Project
Leader didampingi beberapa staf dari Dinas Kesehatan Kabupaten
Tanah Bumbu untuk mengambil dokumentasi pelaksanaan konsultasi.
Project Leader diterima langsung oleh Sekretaris Daerah Kabupaten
Tanah Bumbu dan menyampaikan maksud dari konsultasi serta
40
Gambar 8. Temu Konsultasi Mentor
menjelaskan tentang pelaksanaan rencana kegiatan Proyek Perubahan
Instansional pada Jangka Pendek ada 8 (delapan) kegiatan utama yaitu :
(1) Dimulai dengan melaksanakan konsultasi dengan koordinasi internal,
(2) Melaksanakan penyusunan draft Peraturan Bupati Tanah Bumbu
tentang Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan
Desa, (3) Melaksanakan
penetapan dan pengundangan
Peraturan Bupati Tanah Bumbu
tentang Rencana Strategis dan
Kerja Pembangunan
Kesehatan, (4) Melaksanakan
kegiatan sosialisasi Peraturan
Bupati Tanah Bumbu tentang
Rencana Strategis dan
Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa,(5) melaksanakan
penyusunan dan penetapan pedoman penyusunan Rencana Strategis
Pembangunan Kesehatan, (6) Melaksanakan rapat koordinasi
perencanaan implementasi Peraturan Bupati Tanah Bumbu tentang
Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa,
(7) Melaksanakan penyusunan Rencana Strategis Pembangunan
Kesehatan Desa dan (8) Melaksanakan penetapan Peraturan Desa
tentang Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan
Desa.
Project Leader juga menjelaskan kepada Mentor bahwa jangka
waktu pelaksanaan kegiatan pentapahan tersebut akan dilaksanakan
selama 2 (dua) bulan kedepan beserta kebutuhan-kebutuhan yang di
perlukan selama proses pelaksanaan.
Kemudian selanjutnya Project Leader menjelaskan juga agenda
kegiatan yang akan dilaksanakan pada tahapan jangka menengah dan
jangka panjang. Jangka waktu pelaksanaan pada jangka menengah
adalah dilaksanakan selama 6 (enam) bulan terhitung sejak selesainya
pelaksanaan tahapan jangka pendek (dari bulan Januari 2017 s.d Juni
2017).Sedangkan pelaksanaan tahapan jangka panjang, ditetapkan
dengan batas waktu pelaksanaan sampai dengan bulan Desember 2018.
41
Gambar 9. Menerima Saran dan Masukan Dari
Mentor
Setelah menjelaskan maksud dari semua rangkaian pentahapan
kegiatan proyek perubahan
instansional tersebut baik
jangka pendek, jangka
menengah dan jangka panjang,
Project Leader mendapatkan
dukungan penuh dan
persetujuan dari Sekretaris
Daerah Kabupaten Tanah
Bumbu untuk pelaksanaan
proyek perubahan tersebut
dengan judul PEMBANGUNAN KESEHATAN DESA UNTUK
MEWUJUDKAN DESA SEHAT dikarenakan sampai saat ini belum ada
inovasi terkait proyek perubahan ini yang dilaksanakan di Kabupaten
Tanah Bumbu, Provinsi Kalimantan Selatan dan di Seluruh Indonesia.
Pada kesempatan konsultasi ini Sekretaris Daerah Kabupaten
Tanah Bumbu juga memberikan arahan dan petunjuk untuk pelaksanaan
implementasi kegiatan pada jangka pendek kepada Project Leader,
sebagai berikut : (1) Agar benar-benar merencanakan setiap agenda
kegiatan dengan baik dan matang sehingga dapat diselesaikan tepat
waktu, (2) Membentuk tim efektif internal dengan pembagian tugas
masing-masing yang jelas dengan adanya penanggung jawab dari
masing-masing tim tersebut, (3) Setiap kegiatan agar disusun masing-
masing output kegiatan,(4) Setiap kegiatan agar didokumentasikan
melalui foto dan video visual sesuai saran dari Penguji pada saat ujian
Rencangan Proyek Perubahan,(5) Berkoordinasi dengan semua yang
terkait, (6) Melaporkan pelaksanaan tahapan kegiatan kepada Mentor
dan Penguji, (7) Meminta kepada Project Leader agar Proyek Perubahan
Instansional tersebut disosialisasikan pada semua Kepala Satuan Kerja
Perangkat Daerah (SKPD) saat rapat coffe morning hari Senin, tanggal
17 Oktober 2016 Pukul 09.00 WITA bertempat Ruang Rapat Sekretariat
Daerah Kabupaten Tanah Bumbu, (8) Diharapkan proyek perubahan ini
agar dapat diterapkan disetiap desa khususnya semua desa
42
Gambar 10. Pembentukan Tim Pelaksana
Proyek Perubahan
Se Kabupaten Tanah Bumbu, dan (9) Pemberian surat tugas untuk
melaksanakan tahapan kegiatan proyek perubahan instansional.
(bukti fisik kegiatan pada Lampiran 1.1.)
1.1.2. Melaksanakan Pembentukan Tim Pelaksana Proyek Perubahan
Pada hari yang sama setelah melakukan konsultasi dengan
Sekretaris Daerah Kabupaten Tanah Bumbu, Project Leader
mengundang semua pejabat dan staf terkait dilingkup Dinas Kesehatan
Kabupaten Tanah Bumbu untuk mengadakan rapat koordinasi
pembentukan tim efektif yang dilaksanakan sesuai dengan undangan
Nomor : 800/1714/Set-Dinkes tanggal 13 Oktober 2016 perihal
Undangan pada pukul 13.00 WITA sampai dengan selesai bertempat di
Ruang Rapat Integrasi Dinas Kesehatan Kesehatan Kabupaten Tanah
Bumbu.
Selaku Project Leader
pada kegiatan proyek
perubahan instansional ini
Kepala Dinas Kesehatan
Kabupaten Tanah Bumbu
memimpin langsung
pelaksanaan kegiatan
pembentukan tim efektif
tersebut yang dihadiri oleh
Pejabat dan Staf dilingkup Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu.
Pada kesempatan tersebut Project Leader menjelaskan dan
menyampaikan maksud dari dibentuknya tim efektif tersebut, yaitu untuk
memastikan bahwa semua kegiatan pada tahapan yang direncanakan
dapat dilakasanakan sesuai dengan rencana dan tepat waktu, semua tim
sudah terbagi dengan tugas masing-masing termasuk masing-masing
yang bertanggung jawab dalam tim yang akan dibentuk, bagaimana
mekanisme kerja, diperlukan adanya komitmen bersama untuk
mendukung dan mensukseskan dari setiap tahapan, Project Leader pada
kesempatan ini menjelaskan bahwa kegiatan ini bukan hanya sebagai
43
tugas proyek perubahan instansional dan kewajiban sebagai tugas
peserta Diklatpim tapi lebih jauh dan lebih dalam dari itu semua makna
dan tujuannya bahwa kegiatan tersebut merupakan laboratorium
kepemimpinan dari Project Leader, Sekretaris, Kepala Bidang,
Kasubbag/Kepala Seksi dan Staf bagaimana semua dapat
merencanakan kegiatan, melaksanakan proses semua kegiatan,
aktualisasi dan melaksanakan control serta evaluasi dari semua kegiatan
yang dilaksanakan.
Pada pembentukan tim efektif pelaksana proyek perubahan
tersebut disepakati 3 (tiga) fungsi dari tim yang sangat diperlukan adalah
(1) Bidang Administrasi yang menangani semua administrasi
pelaksanaan tahapan kegiatan, (2) Bidang Operasional dan Teknis yang
menangani penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerja
Pembangunan Kesehatan termasuk menyusun pedoman penyusunan
Rencana Strategis dan
Rencana Kerja Pembangunan
Kesehatan Desa, dan (3)
Bidang Hukum yang
menangani semua kegiatan
yang terkait penyusunan draft
Peraturan Bupati Tanah
Bumbu, Surat Edaran, Surat
Keputusan Kepala Dinas
Kesehatan Kabupaten Tanah
Bumbu, Draft Peraturan Desa dan Draft Peraturan Kepala Desa sesuai
dengan aturan dan ketentuan yang berlaku.
Setelah semua agenda kegiatan yang dijelaskan Project Leader
sudah dianggap terwakili dari masing-masing yang akan melaksanakan
kegiatan. Guna legalitas pembentukan tim efektif tersebut, maka
selanjutnya diterbitkan Surat Keputusan Kepala Dinas Kesehatan
Kabupaten Tanah Bumbu Nomor : 800/300/Set.Dinkes tentang
Pembentukan Tim Efektif Pembangunan Kesehatan untuk Mewujudkan
Desa Sehat di Kabupaten Tanah Bumbu, pada hari yang sama yaitu
tanggal 13 Oktober 2016, Dalam Surat Keputusan tersebut dijelaskan
Gambar 11. Pembagian Tugas Tim Pelaksana
Proyek Perubahan
44
bahwa tim efektif proyek perubahan memiliki tugas dan tanggung jawab
sebagai berikut :
a. Koordinator Tim
1) Mengawasi kinerja Bidang
2) Memberikan laporan kepada Project Leader atas kegiatan yang
dilakukan oleh Bidang.
b. Tim I :BidangAdministrasi
1) Mempersiapkan surat menyurat;
2) Menyiapkan dan menyampaikan undangan rapat sosialisasi dan
koordinasi stakeholder internal dan eksternal;
3) Menyiapkan daftar hadir rapat; dan
4) Melakukan koordinasi dengan Tim II Bidang Operasional/ Teknis
dan Tim III Bidang Hukum serta apabila ada hal yang kurang jelas
agar berkonsultasi dan berkoordinasi dengan Koordinator Tim dan
Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu selaku Project
Leader.
c. Tim II :Bidang Operasional / Teknis
1) Mengadakan rapat koordinasi pembahasan Pedoman
Penyusunan Renstra Pembangunan Kesehatan Desa;
2) Melakukan penetapan Pedoman Penyusunan Renstra
Pembangunan Kesehatan Desa oleh Kepala Dinas Kesehatan;
3) Melaksanakan survey Desa;
4) Mengadakan rapat koordinasi penetapan desa sebagai target
proyek perubahan Project Leader;
5) Mengadakan musyawarah desa dalam rangka pengumpulan
bahan penyusunan rancangan awal Renstra Pembangunan
Kesehatan Desa.
6) Mengadakan rapat koordinasi penyusunan rancangan akhir
Renstra Pembangunan Kesehatan Desa;
7) Melakukan koordinasi dengan Tim I Bidang Administrasi dan Tim
III Bidang Hukum serta apabila ada hal yang kurang jelas agar
berkonsultasi dan berkoordinasi dengan Koordinator Tim dan
45
Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu selaku Project
Leader.
d. TIM III :BidangHukum
1) Mengumpulkan dan mengolah bahan atau referensi terkait
Peraturan Perundang-undangan tentang pembangunan kesehatan
desa untuk mewujudkan desa sehat di Kabupaten Tanah Bumbu;
2) Mengkoordinasikan penyusunan draft Peraturan Bupati Tanah
Bumbu tentang Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan
Desa di Kabupaten Tanah Bumbu;
3) Mengkoordinasikan persiapan dan pelaksanaan sosialisasi
Peraturan Bupati Tanah Bumbu tentang Rencana Strategis
Pembangunan Kesehatan Desa di Kabupaten Tanah Bumbu;
4) Mengkoordinir penyusunan draft Peraturan Desa tentang Rencana
Strategis Pembangunan Kesehatan Desa di Kabupaten Tanah
Bumbu;
5) Mengkoordinasikan persiapan dan pelaksanaan penetapan
Peraturan Desa tentang Rencana Strategis Pembangunan
Kesehatan Desa;
6) Melakukan koordinasi dengan Tim I Bidang Administrasi dan Tim
II Bidang Operasional/Teknis serta apabila ada hal yang kurang
jelas agar berkonsultasi dan berkoordinasi dengan Koordinator
Tim dan Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu
selaku Project Leader.
(bukti fisik kegiatan pada Lampiran 1.2)
1.1.3. Melaksanakan rapat koordinasi internal rencana kegiatan proyek perubahan
Setelah terbentuknya tim efektif pada tanggal 13 Oktober 2016
melalui Surat Keputusan Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah
Bumbu Nomor : 800/300/Set-Dinkes, Kepala Dinas Kesehatan
Kabupaten Tanah Bumbu selaku Project Leader menyampaikan
undangan dengan Nomor : 800/1726/Set-Dinkes, tanggal 13 Oktober
46
2016 Perihal Undangan Kepada : (1) Koordinator Tim, (2) Ketua Tim I
beserta anggota, (3) Ketua Tim II beserta anggota, dan (4) Ketua Tim III
beserta anggota dengan jumlah undangan sebanyak 38 orang.
Gambar 12.
Rapat Koordinasi Internal
Selanjutnya berdasarkan undangan tersebut diatas pada tanggal
14 Oktober 2016 pukul 09.00 WITA bertempat di ruang rapat Integrasi
Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu diadakan rapat koordinasi
internal rencana kegiatan proyek perubahan yang dibuka dan dipimpin
langsung Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu selaku
Project Leader memberikan penjelasan dari semua tahapan-tahapan,
langkah-langkah yang akan dilaksanakan, sehingga semua tim dapat
melaksanakan fungsi masing-masing sebagaimana yang telah ditetapkan
dalam Surat Keputusan serta sesuai waktu yang direncanakan, antara
lain tahapan jangka pendek :(1) Pembuatan draft Peraturan Bupati Tanah
Bumbu tentang Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan
Kesehatan Desa, dengan Sub Kegiatan : (a) Inventarisasi peraturan
perundang-undangan terkait penyusunan rencana pembangunan desa
secara umum, (b) Rapat koordinasi penyusunan draft Peraturan Bupati
tentang Penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerja
Pembangunan Kesehatan Desa, (c) Konsultasi terkait draft Peraturan
Bupati Tanah Bumbu tentang Penyusunan Rencana Strategis dan
Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa Kepada Bagian Hukum
Setda Kabupaten Tanah Bumbu, (d) Pelaksanaan rapat koordinasi
penyempurnaan dan finalisasi draft Peraturan Bupati Tanah Bumbu
tentang Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan
Desa, (2) Melakukan penetapan dan pengundangan Peraturan Bupati
47
Gambar 13. Project Leader Menjelaskan Tahapan Pelaksanaan Proyek
Perubahan
Tanah Bumbu tentang Rencana Strategis dan Rencana Kerja
Pembangunan Kesehatan Desa sesuai prosedur, dengan sub kegiatan :
(a) Pengajuan surat usulan pengundangan Peraturan Bupati Tanah
Bumbu Kepada Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kabupaten Tanah
Bumbu, (b) Penetapan Peraturan Bupati oleh Sekretaris Daerah
Kabupaten Tanah Bumbu, (3) Pelaksanaan sosialisasi Peraturan Bupati
Tanah Bumbu tentang Rencana Strategis dan Rencana Kerja
Pembangunan Kesehatan Desa, dengan sub kegiatan : (a) Mengundang
Semua Kepala Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD), Semua Camat,
Semua Kepala Puskesmas, Semua Kepala Desa/Lurah dan Semua
Petugas Kesehatan Desa Se Kabupaten Tanah Bumbu, (b) Pelaksanaan
Sosialisasi Peraturan Bupati Tanah Bumbu tentang Rencana Strategis
dan Rencana Kerja
Pembangunan Kesehatan
Desa Kabupaten Tanah
Bumbu. (4) Proses penetapan
pedoman penyusunan
Rencana Strategis
Pembangunan Kesehatan
Desa, dengan sub kegiatan :
(a) Pelaksanaan rapat
koordinasi pembahasan
pedoman penyusunan Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan, (b)
Penetapan pedoman penyusunan Rencana Strategis Pembangunan
Kesehatan Desa melalui Surat Keputusan Kepala Dinas Kesehatan
Kabupaten Tanah Bumbu, (5) Rapat koordinasi rencana implementasi
Peraturan Bupati Tanah Bumbu tentang Rencana Strategis dan Rencana
Kerja Pembangunan Kesehatan Desa, dengan sub kegiatan : (a)
Pelaksanaan survey desa lokasi pilot project, (b) Rapat koordinasi
penetapan desa sebagai target lokasi proyek perubahan (pilot project),(6)
Penyusunan Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa, dengan
sub kegiatan : (a) Pelaksanaan musyawarah desa menyusun rancangan
awal Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa, (b)
Mengadakan forum konsultasi tingkat Kabupaten, (c) Pelaksanaan
48
musyawarah desa menyusun rancanagan akhir Rencana Strategis
Pembangunan Kesehatan Desa. (7) Proses penetapan Peraturan Desa
tentang Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa, dengan sub
kegiatan: (a) Pelaksanaan temu konsultasi dengan Kepala Desa dan
BPD terkait tersusunnya Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan
Desa, (b) Proses penyusunan dan penetapan Peraturan Desa tentang
Rencana Srategis Pembangunan Kesehatan sebagai penjabaran dari
RPJMDesa.
Tahapan jangka menengah : (1) Pelaksanaan musyawarah
desa dalam rangka menyusun rancangan awal Rencana Kerja
Pembangunan Kesehatan Desa, (2) Pelaksanaan musyawarah desa
dalam rangka menyusun rancangan akhir Rencana Kerja Pembangunan
Kesehatan Desa, (3) Proses penyusunan dan penetapan Peraturan
Kepala Desa tentang Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa
sebagai penjabaran dari RPJMDesa. Tahapan Jangka Panjang: (1)
Pelaksanaan monitoring kegiatan penyusunan sampai dengan
penetapan Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan
Kesehatan Desa, (2) Pelaksanaan evaluasi terhadap proses penetapan
Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa,
(3) Pemerataan dan implementasi penyusunan Rencana Strategis dan
Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa di Kabupaten Tanah
Bumbu pada semua desa.
Pada rapat koordinasi internal tim efektif proyek perubahan
tersebut Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu menekankan
kepada semua tim agar melaksanakan fungsi masing-masing dengan
penuh tanggung jawab, sebagai berikut : (1) Semua pelaksanaan
tahapan kegiatan yang dilaksanakan didokumentasan dengan notulen
rapat, foto dan video visual, (2) Mengumpulkan semua dokumen serta
bukti dukungan dari pelaksanaan kegiatan, (3) Setiap tim meningkatkan
koordinasi dan komunikasi baik internal tim sendiri maupun dengan tim
lain, (4) Menempelkan tahapan pelaksanaan kegiatan serta output
kegiatan pada papan pengumuman sehingga semua tim dapat melihat
setiap hari kegiatan yang sudah dan akan dilaksanakan, (5) Semua tim
diberikan keleluasaan untuk melakukan persiapan lebih awal dalam
49
Gambar 14. Inventarisasi Peraturan Perundang-Undangan
bentuk draft maupun konsep dan merencanakan agenda kegiatan yang
akan dilaksanakan dengan sebaik-baiknya, (6) Keberhasilan proyek
perubahan instansional ini adalah merupakan kesuksesan bersama
semua tim, (7) Membuat komitmen bersama dari semua tim untuk
kebersamaan dengan rasa penuh tanggungjawab.
Pada rapat tim efektif tersebut relative tidak ditemui pertanyaan
dan adanya kendala yang berarti karena jauh hari sebelum dilaksanakan
rapat internal ini Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu
selalu mensosialisasikan pada rapat-rapat maupun apel masuk kerja
tentang pelaksanaan proyek perubahan tersebut begitu juga dengan
gambaran tugas masing-masing dari tim yang terlibat nantinya.
(bukti fisik kegiatan pada Lampiran 1.3)
1.2. Melaksanakan penyusunan draft Peraturan Bupati tentang
Penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa
Kegiatan kedua yang dilakukan adalah pembuatan draft
Peraturan Bupati dengan 4 (empat) sub kegiatan yang dijelaskan sebagai
berikut.
1.2.1. Melaksanakan inventarisasi peraturan perundang-undangan terkait penyusunan rencana pembangunan desa secara umum
Sub kegiatan pertama adalah inventarisasi peraturan perundang-
undangan terkait penyusunan
rencana pembangunan desa
dan kesehatan desa, kegiatan
tersebut didasari undangan
Kepala Dinas Kesehatan
Kabupaten Tanah Bumbu
dengan nomor : 800/
/Set.Dinkes tanggal 14
Oktober 2016 perihal
undangan (acara inventarisasi
50
Gambar 15. Pembahasan Referensi Peraturan
Perundang-undangan
peraturan dan perundang-undangan terkait penyusunan rencana
pembangunan desa dan kesehatan desa).yang ditujukan Kepada Ketua
Tim III beserta anggota dan perwakilan dari Tim I dan Tim II.
Berdasarkan undangan tersebut diatas maka pelaksanaan
inventarisasi peraturan dan perundang-undangan terkait penyusunan
pembangunan desa dan kesehatan desa dilaksanakan pada hari Senin,
tanggal 17 Oktober 2016 pada pukul 10.30 WITA sampai dengan selesai,
bertempat diruang rapat Integrasi Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah
Bumbu, Peserta rapat dihadiri oleh Ketua Tim III dan anggota, Ketua Tim
II dan Perwakilan dari Tim I, Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah
Bumbu selaku Project Leader menjelaskan maksud dari kegiatan
tersebut serta membuka langsung kegiatan.
Arahan Project Leader dalam rapat tersebut antara lain:
(1) Dalam menyusun suatu regulasi sangat diperlukan adanya referensi
dan landasan yang terkait
dengan peraturan yang akan
dibuat dalam hal ini rencana
strategis pembangunan
kesehatan desa, (2) Referensi
dapat diperoleh dari berbagai
sumber baik dari arsip
dokumen dan media on-line.
(3) Semua referensi yang
telah didapat agar dijadikan
bahan atau sumber penyusunan draft peraturan pada tahapan
berikutnya.
Setelah memberikan arahan pada kegiatan tersebut Kepala Dinas
Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu, meminta Kepada Ketua Tim III
untuk memimpin acara selanjutnya untuk mendapatkan masukan dari
peserta rapat terkait peraturan dan perundang-undangan yang dapat
menjadi sumber penyusunan draft Peraturan Bupati Tanah Bumbu yang
akan disusun, diantaranya adalah :
(1) Undang-undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan
Negara yang Bersih dan Bebas Korupsi;
51
(2) Undang-undang Nomor 2 Tahun 2003 tentang Pembentukan
Kabupaten Tanah Bumbu dan Kabupaten Balangan di Provinsi
Kalimantan Selatan;
(3) Undang-undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan;
(4) Undang-undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan
Peraturan Perundang-undangan;
(5) Undang-undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa;
(6) Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah
Daerah;
(7) Undang-undang Nomor Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008
tentang Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi
Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
(8) Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2014 tentang Peraturan
Pelaksanaan Undang-undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa;
(9) Peraturan Presiden Nomor 72 Tahun 2012 tentang Sistem
Kesehatan Nasional;
(10) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang
Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang
Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi
Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
(11) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 111 Tahun 2014 tentang
Pedoman Teknis Peraturan di Desa;
(12) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 113 Tahun 2014 tentang
Pengelolaan Keuangan di Desa;
(13) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 114 tentang Pedoman
Pembangunan Desa;
(14) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 80 Tahun 2015 tentang
Pembentukan Produk Hukum Daerah;
(15) Peraturan Menteri Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal dan
Transmigrasi Nomor 3 Tahun 2015 tentang Pendampingan Desa;
(16) Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor
HK.02.02/MENKES/52/2015 tentang Rencana Strategis
Kementerian Kesehatan Tahun 2015-2019;
52
(17) Peraturan Daerah Kabupaten Tanah Bumbu Nomor 16 Tahun 2007
tentang Pembentukan, Kedudukan, Tugas Pokok dan Susunan
Organisasi Dinas Daerah Kabupaten Tanah Bumbu.
(bukti fisik kegiatan pada lampiran 2.1)
1.2.2. Melaksanakan rapat koordinasi penyusunan draft Peraturan Bupati tentang Penyusunan Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa
Setelah kegiatan inventarisasi Peraturan Perundang-undangn
terkait penyusunan rencana Pembangunan Desa secara umum sehari
setelahnya yaitu pada hari Selasa, tanggal 18 Oktober 2016 pada pukul
13.00 WITA sampai dengan selesai bertempat di ruang rapat Integrasi
Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu yang dihari oleh Ketua Tim III
beserta anggota, Ketua Tim I
dan Anggota Tim II diadakan
Rapat Koordinasi Penyusunan
Draft Peraturan Bupati tentang
Penyusunan Rencana Strategis
Pembangunan Kesehatan Desa.
Kepala Dinas Kesehatan
Kabupaten Tanah Bumbu
selaku Project Leader membuka
rapat koordinasi dan melakukan
pemaparan terkait draft Peraturan Bupati yang akan disusun dan
disampaikan Kepada Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kabupaten
Tanah Bumbu.
Setelah mendapatkan beberapa masukan dari semua peserta
rapat dan berdasarkan beberapa referensi terkait penyusunan Peraturan
Bupati tersebut, maka tersusunlah draft peraturan tersebut dengan
ringkasan sebagai berikut :
(1) PERATURAN BUPATI TANAH BUMBU Nomor : Tahun 2016
tentang PENYUSUNAN RENCANA STRATEGIS PEMBANGUNAN
KESEHATAN DESA DI KABUPATEN TANAH BUMBU;
Gambar 16. Rapat Koordinasi Penyusunan Draft
Peraturan Bupati
53
(2) Mengingat : 1,……dan seterusnya;
(3) Memutuskan :
Menetapkan : PERATURAN BUPATI TANAH BUMBU TENTANG
PENYUSUNAN RENCANA STRATEGIS PEMBANGUNAN
KESEHATAN DESA DI KABUPATEN TANAH BUMBU; dengan
kerangka sebagai berikut.
BAB I KETENTUAN UMUM;
BAB II KEDUDUKAN RENCANA STRATEGIS PEMBANGUNAN
KESEHATAN DESA;
BAB III MAKSUD DAN TUJUAN;
BAB IV RUANG LINGKUP RENCANA STRATEGIS
PEMBANGUNANKESEHATAN DESA;
BAB V PROSES PENYUSUNAN RENCANA
STRATEGISPEMBANGUNAN KESEHATAN DESA;
BAB VI SISTEMATIKA RENCANA STRATEGIS
PEMBANGUNANKESEHATAN DESA;
BAB VII KETENTUAN PENUTUP
(bukti fisik kegiatan pada lampiran 2.2)
1.2.3. Melaksanakan konsultasi terkait draft Peraturan Bupati tentang Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa kepada Bagian Hukum Sekretariat Daerah terkait
Berdasarkan Nota Dinas yang ditujukan Kepada Yth : Bupati
Tanah Bumbu dari Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu
pada tanggal 19 Oktober 2016 Nomor 094/1811/Set.Dinkes dengan sipat
penting lampiran 1 (satu) berkas dengan perihal : PERSETUJUAN
DRAFT PEARTURAN BUPATI TANAH BUMBU TENTANG RENCANA
STRATEGIS PEMBANGUNAN KESEHATAN DESA DI KABUPATEN
TANAH BUMBU, setelah mendapatkan disposisi dari Bupati Tanah
Bumbu dan diteruskan Kepada Sekretaris Daerah Kabupaten Tanah
Bumbu, Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu selaku
Project Leader didampingi oleh Ketua Tim III Bidang Hukum dan
54
Gambar 17. Persiapan Konsultasi Dengan Kepala
Bagian Hukum Sekretariat Daerah
beberapa anggota Tim I melakukan konsultasi dan diterima langsung
oleh Kepala Bagian Hukum terkait draft Peraturan Bupati Tanah Bumbu
pada hari Rabu, tanggal 19 Oktober 2016, bertempat di Ruang Rapat
Bagian Hukum Sekretariat
Daerah Kabupaten Tanah
Bumbu.
Pada kesempatan ini
Kepala Dinas Kesehatan
Kabupaten Tanah Bumbu
selaku Project Leader
menjelaskan maksud dari
disusunnya draft Peraturan
tersebut adalah merupakan
suatu agenda tahapan yang harus dilaksanakan pada kegiatan Diklatpim
Tk.II pada Badan Diklat Provinsi Jawa Timu angkatan ke XLII tahun
2016, pada kesempatan ini juga disampaikan beberapa hal, sebagai
berikut : (1) Peraturan Bupati Tanah Bumbu tentang Penyusunan
Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa merupakan proyek
perubahan yang belum pernah ada di Kabupaten Tanah Bumbu, Provinsi
Kalimantan Selatan dan bahkan belum ada di Indonesia, (2) Tujuan
jangka pendek, adalah (a) Mewujudkan regulasi berupa Peraturan Bupati
sebagai payung hukum penyusunan rencana strategis pembangunan
kesehatan desa di Kabupaten Tanah Bumbu, (b) Penyusunan Rencana
Strategis pada Pembangunan Kesehatan Desa pada salah satu desa
yang terpilih sebagai lokasi pilot project, (3) Tujuan Jangka Menengah
adalah mewujudkan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa, (4)
Tujuan Jangka Panjang adalah semua desa memiliki Rencana Strategis
dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa.
Project Leader juga menyampaikan manfaat dari penyusunan
Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa, sebagai berikut :
Manfaat secara umum adalah untuk menciptakan desa yang memiliki
perencanaan terstruktur di bidang kesehatan secara mandiri dan
paripurna. Secara khusus terbagi menjadi 2 (dua) jenis, yaitu Internal :
(1) Merupakan kontribusi Dinas Kesehatan dalam upaya meningkatkan
55
derajat kesehatan masyarakat di Kabupaten Tanah Bumbu, (2)
Mendorong terwujudnya percepatan dan efektifitas pembangunan
kesehatan pada tingkat Desa.
Sedangkan Manfaat Eksternal : (1) Bagi Desa : (a) Tersusunnya
rencana strategis pembangunan kesehatan di tingkat desa, (b)
Tersusunnya Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa Setiap
tahun, (c) Meningkatkan kemandirian desa dalam pembangunan bidang
kesehatan, (d) Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa
diharapkan menjadi arah kebijakan dalam hal pembangunan kesehatan
di tingkat desa. (2) Bagi Pemerintah Daerah : Melalui penyusunan
rencana strategis pembangunan kesehatan desa diharapkan terjadi
efektifitas dan percepatan pencapaian desa sehat di Kabupaten Tanah
Bumbu untuk meningkatkan derajat kesehatan masyarakat dan
mewujudkan kesejahteraan masyarakat. (3) Bagi SKPD lain adalah
Penyusunan Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa dapat
dikembangkan untuk penyusunan rencana strategis secara teknis sesuai
masing-masing urusan di tingkat desa dalam memberikan arah untuk
percepatan pencapaian target pembangunan yang ingin diwujudkan. (4)
Bagi Dinas Kesehatan Provinsi dan Kementerian Kesehatan RI adalah
Penyusunan Rencana Strategis Pembangunan Desa dapat
dikembangkan di seluruh Provinsi se Indonesia untuk memberikan arah
percepatan dalam mewujudkan Indonesia Sehat.
Kegiatan-kegiatan penting selanjutnya yang akan dilaksanakan
terkait Penyusunan Peraturan Bupati tersebut disampaikan antara lain :
(1) Sosialisasi Peraturan Bupati tentang Penyusunan Rencana Strategis
Pembangunan Kesehatan Desa di Kabupaten Tanah Bumbu. (2)
Mengadakan Musyawarah Desa secara partisipatif melibatkan Badan
Permusyawaratan Desa, Pemerintah Desa, petugas kesehatan desa dan
unsur masyarakat Desa serta unsur terkait lainnya, (3) Menyusun
Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan pada 1 (satu) Desa
sebagai pilot project, (4) Menerbitkan Peraturan Desa tentang Rencana
Strategis Pembangunan Kesehatan Desa sebagai penjabaran
RPJMDesa.
56
Gambar 18. Project Leader Menerima Hasil Koreksi
Dari Kepala Bagian Hukum Setda
Kepala Bagian Hukum Setda. Kabupaten Tanah Bumbu setelah
mendapatkan beberapa penjelasan secara rinci dari penyusunan
Peraturan Bupati ini sangat menyambut baik dan mendukung
penyusunan Peraturan Bupati tentang rencana strategis pembangunan
kesehatan Desa untuk
mewujudkan kesehatan di Desa,
bahkan Kepala Bagian Hukum
mengusulkan untuk
memasukkan Peraturan Bupati
tersebut ke dalam Program
Legislasi Daerah pada Tahun
2016 untuk dilakukan
pembahasan pada tahun 2017
ditambahkan pula akan
mengadopsi Peraturan Bupati ini yang akan disesuaikan dengan bagian
hukum misalnya tentang kesadaran hukum di Desa.
(bukti fisik kegiatan pada Lampiran 2.3)
1.2.4. Melaksanakan rapat koordinasi penyempurnaan dan finalisasi draft Peraturan Bupati tentang Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa
Setelah melakukan konsultasi terkait draft peraturan Bupati
tentang rencana strategis pembangunan kesehatan desa dilaksanakan
agenda kegiatan selanjutnya adalah Rapat Koordinasi penyempurnaan
dan finalisasi draft Peraturan Bupati Tanah Bumbu tentang Penyusunan
Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa Kabupaten Tanah
Bumbu.
57
Gambar 19. Rapat Koordinasi Penyempurnaan dan
Finalisasi Draft Peraturan Bupati
Gambar 20. Project Leader Menjelaskan Saran dan
Masukan Dari Kepala Bagian Hukum
Semula kegiatan ini direncanakan akan dilaksanakan pada hari
Kamis, tanggal 20 Oktober 2016
sesuai dengan jadwal yang telah
ditetapkan pada rencana tahapan
kegiatan, berhubung Kepala
Bagian Hukum Setda Kabupaten
Tanah Bumbu beserta beberapa
Pejabat dan Staf ada rapat
pembahasan rancangan
peraturan daerah tetang kawasan
tanpa rokok di Universitas
Lambung Mangkurat Banjarmasin pada hari yang sama, maka disepakati
rapat koordinasi penyempurnaan dan finalisasi draft peraturan Bupati
Tanah Bumbu tentang Penyusunan Rencana Strategis Pembangunan
Kesehatan Desa Kabupaten Tanah Bumbu dilaksanakan sesuai
undangan Sekretaris Daerah Kabupaten Tanah Bumbu, yaitu : pada hari
Senin, tanggal 24 Oktober 2016 pada pukul 10.00 WITA sampai dengan
selesai bertempat di Ruang Rapat Sekretaris Daerah Kabupaten Tanah
Bumbu.
Rapat Koordinasi penyempurnaan dan finalisasi draft peraturan
Bupati Tanah Bumbu tentang Penyusunan Rencana Strategis
Pembangunan Kesehatan Desa Kabupaten Tanah Bumbu dihadiri oleh
Kepala Bagian Hukum beserta Pejabat dan Staf, Ketua Tim III Bidang
Hukum dan anggota, Ketua Tim I Bidang Administrasi, Ketua Tim II
Bidang Operasional/Teknis, Badan Pemberdayaan Masyarakat dan
Pemerintahan Desa, Badan
Perencanaan Pembangunan
Daerah, Badan Keluarga
Berencana Pemberdayaan
Perempuan dan Perlindungan
Anak, Camat Angsana, Kepala
Puskesmas Perawatan
Sebamban II, Kepala Desa
58
Gambar 21. Peserta Rapat Koordinasi
Penyempurnaan dan Finalisasi Draft Peraturan Bupati
Mekar Jaya dan Petugas Kesehatan Desa Mekar Jaya Kecamatan
Angsana, acara rapat koordinasi juga dihadiri langsung oleh Sekretaris
Daerah Kabupaten Tanah Bumbu sekaligus membuka, menyampaikan
arahan bahwa peraturan bupati tersebut agar dibahas sampai selesai
dan selanjutnya dilakukan penetapan serta pengundangan termasuk
pelaksanaan sosialisasi agar sudah direncanakan semua dengan
matang.
Setelah dilakukan pembukaan oleh Sekretaris Daerah acara
dilanjutkan dan dipimpin langsung oleh Kepala Bagian Hukum Setda
Kabupaten Tanah Bumbu dan meminta Kepada Kepala Dinas Kesehatan
Kabupaten Tanah Bumbu
selaku Project Leader dan
pemrakarsa dari Peraturan
Bupati Tanah Bumbu tentang
Penyusunan Rencana
Strategis dan Rencana Kerja
Pembangunan Kesehatan
Desa Kabupaten Tanah Bumbu
yang telah dilakukan koreksi
dan revisi beberapa bagian
oleh Bagian Hukum tersebut untuk menyampaikan penjelasan kepada
peserta rapat, didahului dari tujuan dan manfaat sebagai pada
penjelasan terdahulu, kemudian dilanjutkan focus kepada Bab demi Bab
dan pasal-pasal yang terdapat pada Peraturan Bupati tersebut, Beberapa
masukan dari peserta rapat dan koreksi yang disampaikan, sebagai
berikut :
(1) BAGIAN JUDUL:
(a) Menggunakan logo Garuda (berwarna), tanpa Alamat, secara
keseluruhan penulisan menggunakan jenis huruf “Bookman
old style”, ukuran 12.
(b) Pada bawah logo, cantumkan frasa “BUPATI TANAH BUMBU”
dan selanjutnya dibawahnya cantumkan lagi frasa “PROVINSI
KALIMANTAN SELATAN”
59
(c) Pada judul, disempurnakan menjadi : “PENYUSUNAN
RENCANA STRATEGIS DAN RENCANA KERJA
PEMBANGUNAN KESEHATAN DESA DI KABUPATEN
TANAH BUMBU”
(2) BAGIAN PEMBUKAAN:
(a) Konsiderans (menimbang)
- Penambahan huruf b sebagai berikut:
b. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana
dimaksud dalam huruf a, perlu menetapkan Peraturan
Bupati tentang Penyusunan Rencana Strategis dan
Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa di
Kabupaten Tanah Bumbu;
(b) Konsiderans (mengingat)
- Menambahkan dasar hukum pada nomor urut 1 sebagai
berikut:
1. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang
Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas
Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 75, Tambahan
lembaran Negara Indonesia Nomor 3851);
- Menambahkan dasar hukum pada nomor urut 2 sebagai
berikut :
2. Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2003 tentang
Pembentukan Kabupaten Tanah Bumbu dan
Kabupaten Balangan di Provinsi Kalimantan Selatan
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003
Nomor 22, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4265);
- Dasar hukum nomor 3, nomor 4 dan Nomor 13 dihapus.
(3) BAGIAN BATANG TUBUH
(a) Judul BAB II diganti sebagai berikut:
60
BAB II
MAKSUD DAN TUJUAN RENCANA STRATEGIS DAN
RENCANA KERJA
PEMBANGUNAN DESA
(b) Ketentuan dalam pasal 4, pasal 5, pasal 6 dan pasal 7 dihapus
(c) Ketentuan BAB VI Pasal 9 disesuaikan sebagai berikut:
BAB VI
KETENTUAN PERALIHAN
Pasal 9
Penyusunan Renstra dan Renja Pembangunan Kesehatan
Desa dilaksanakan paling lama 1 (satu) tahun sejak Peraturan
Bupati ini diundangkan.
(bukti fisik kegiatan pada Lampiran 2.4)
1.3. Melaksanakan penetapan dan pengundangan Peraturan Bupati tentang Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa sesuai prosedur
Tahapan yang dilakukan dalam penetapan dan pengundangan
Peraturan Bupati tentang Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan
Desa secara prosedural, dapat dijelaskan sebagai berikut.
1.3.1. Melaksanakan pengajuan usulan pengundangan Peraturan Bupati kepada Bagian Hukum
Setelah selesai rapat koordinasi finalisasi dan perbaikan koreksi
draft Peraturan Bupati Tanah Bumbu tentang Penyusunan Rencana
Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa di
Kabupaten Tanah Bumbu, pada hari yang sama juga Kepala Dinas
Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu selaku Project Leader mengajukan
surat usulan nomor : 800/1881/Set.Dinkes tanggal 24 Oktober 2016
Perihal Pengundangan dan Penetapan Peraturan Bupati Kepada
Sekretaris Daerah Kabupaten Tanah Bumbu Cq. Kepala Bagian Hukum
dengan lampiran 1 (satu) berkas Peraturan Bupati Tanah Bumbu tentang
61
Gambar 22. Penetapan dan Pengundangan Draft
Peraturan Bupati
Penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan
Kesehatan Desa di Kabupaten Tanah Bumbu.
Surat usulan tersebut diterima a.n. Tarta staf pada Bagian Hukum
Setda.Kabupaten Tanah Bumbu pada hari Senin, tanggal 24 Oktober
2016, selanjutnya diproses untuk penetapan oleh Bupati Tanah Bumbu
dan Pengundangan oleh Sekretaris Daerah Kabupaten Tanah Bumbu.
(bukti fisik kegiatan pada Lampiran 3.2)
1.3.2. Melaksanakan penetapan Peraturan Bupati dan pengundangan oleh Sekretaris Daerah Kabupaten Tanah Bumbu
Selanjutnya pada hari Rabu tanggal 26 Oktober 2016, melalui
Kepala Bagian Hukum Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah
Bumbu mendapat informasi bahwa Peraturan Bupati Tanah Bumbu
tentang Penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerja
Pembangunan Kesehatan Desa di Kabupaten Tanah Bumbu sudah
ditetapkan Oleh Bupati Tanah Bumbu dan selanjutnya sudah dapat
diundangkan pada hari yang sama.
Pada proses pengundangan Project Leader menghadap langsung
kepada Sekretaris Daerah Kabupaten Tanah Bumbu dan menyampaikan
bahwa Peraturan Bupati Tanah Bumbu tentang Penyusunan Rencana
strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa di
Kabupaten Tanah Bumbu telah tetapkan oleh Bupati Tanah Bumbu
selanjutnya memohon pengundangan dari Sekretaris Daerah pada hari
Rabu tanggal 26 Oktober 2016 dengan Berita Daerah Kabupaten Tanah
Bumbu Tahun 2016 Nomor 27.
Pada kesempatan yang
sama Kepala Dinas Kesehatan
Kabupaten Tanah Bumbu
selaku Project Leader juga
menyampaikan agenda dan
tahapan selanjut dari Proyek
Perubahan tersebut adalah
melakukan persiapan-
62
persiapan dan rencana pelaksanaan sosialisasi Peraturan Bupati Tanah
Bumbu Nomor 27 Tahun 2016 tentang Penyusunan Rencana Strategis
dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa di Kabupaten Tanah
Bumbu yang akan dilaksanakan pada hari Kamis, tanggal 03 November
2016, bertempat di Gedung Mahligai Bersujud Jalan Tramnsmigrasi
Km.4,5 Kecamatan Simpang Empat Kabupaten Tanah Bumbu, termasuk
rencana yang diundang : (1) Ketua DPRD Kabupaten Tanah Bumbu, (2)
Semua Staf Ahli, (3) Semua Asisten Setda, (4) Semua Kepala SKPD Se
Kabupaten Tanah Bumbu, (5) Ketua TP.PKK Kabupaten Tanah Bumbu,
(6) Organisasi Profesi Lingkup kesehatan, (7) Semua Camat, (8) Semua
Kepala Puskesmas, (9) Semua Kepala Desa/Lurah,(10) Semua petugas
kesehatan desa se Kabupaten Tanah Bumbu, dan Tim Efektif internal
Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu.
(bukti fisik kegiatan pada Lampiran 3.2)
1.4. Melaksanakan kegiatan sosialisasi Peraturan Bupati tentang Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa
Setelah ditetapkannya Peraturan Bupati Nomor 27 tentang
Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa, selanjutnya
dilakukan sosialisasi kepada seluruh Camat, Kepala Puskesmas, Kepala
Desa dan Petugas Kesehatan Desa se-Kabupaten Tanah Bumbu.
Berikut adalah tahapan yang dilakukan dalam pelaksanaan kegiatan
sosialisasi.
1.4.1. Mengundang SKPD, Camat, Kepala Puskesmas, Kepala Desa dan Petugas Kesehatan desa se Kabupaten Tanah Bumbu dan penyusunan materi sosialisasi
Pelaksanaan sosialisasi Peraturan Bupati Tanah Bumbu Nomor
27 Tahun 2016 tentang Penyusunan Rencana Strategis dan Rencana
Kerja Pembangunan Kesehatan Desa di Kabupaten Tanah Bumbu
direncanakan dilaksanakan dengan 2 (dua) sub kegiatan, yaitu : (1)
Proses persiapan pelaksanaan sosialisasi yaitu mengundang Semua
Kepala Desa, Petugas Kesehatan Desa, Semua Kepala Puskesmas,
Semua Camat, Semua SKPD Se Kabupaten Tanah Bumbu dan DPRD
Kabupaten Tanah Bumbu, (2) Pelaksanaan Sosialisasi Peraturan Bupati
63
Gambar 23. Rapat Persiapan Pelaksanaan
Sosialisasi
Tanah Bumbu Nomor 27 Tahun 2016 tentang Penyusunan Rencana
Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa di
Kabupaten Tanah Bumbu.
Pelaksanaan sosialisasi
yang direncanakan akan
dilaksanakan pada hari, Kemis,
tanggal 3 November 2016
sebagaimana laporan awal
Kepala Dinas Kesehatan
Kabupaten Tanah Bumbu
selaku Project Leader Kepada
Sekretaris Daerah pada hari
Rabu tanggal 26 Oktober 2016,
Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu selaku Project
Leader mengambil kendali persiapan bersama dengan Ketua Tim I
(selaku panitia penyelenggara sosialisasi), anggota Tim I, Tim II dan Tim
III untuk mempersiapkan pelaksanaan kegiatan tersebut, seperti :
(1) Surat permohonan peminjaman Gedung Mahligai Bersujud
Kabupaten Tanah Bumbu untuk menjadi tempat pelaksanaan
sosialisasi yang dapat menampung peserta pertemuan sebagai
yang direncanakan ± 400 kursi.
(2) Surat permohonan Kepada Bupati Tanah Bumbu untuk memberikan
sambutan dan membuka acara sosialisasi.
(3) Surat permohonan Kepada Sekretaris Daerah Kabupaten Tanah
Bumbu Cq. Kepala Bagian Humas Setda. Kabupaten Tanah Bumbu
tentang penyusunan naskah sambutan Bupati Tanah Bumbu pada
acara sosialisasi.
(4) Surat permohonan Kepada Sekretaris Daerah Kabupaten Tanah
Bumbu Cq. Kapala Bagian Humas Setda. Kabupaten Tanah Bumbu
tentang permohonan dokumentasi dan MC pada acara sosialisasi.
(5) Surat undangan peserta sosialisasi yang ditanda tangani oleh
Bupati Tanah Bumbu beserta daftar undangan peserta sosialisasi
dan contoh surat perintah tugas peserta sosialisasi.
64
(6) Menyiapkan spanduk dengan Tema : SOSIALISASI PERATURAN
BUPATI TENTANG RENCANA STRATEGIS DAN RENCANA
KERJA PEMBANGUNAN KESEHATAN DESA KABUPATEN
TANAH BUMBU, Proyek Perubahan Instansional Pendidikan dan
Pelatihan Kepemimpinan Tingkat II Angkatan XLII Pemerintah
Provinsi Jawa Timur, Dr. DAMRAH, S.Sos.,M.Si. Kepala Dinas
Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu Provinsi Kalimantan Selatan.
(7) Menyiapkan spanduk PERNYATAAN DUKUNGAN kepada semua
peserta sosialisasi yang berhadir “PERNYATAAN DUKUNGAN,
DALAM RANGKA PELAKSANAAN PROYEK PERUBAHAN
INSTANSIONAL PEMBANGUNAN KESEHATAN DESA UNTUK
MEWUJUDKAN DESA SEHAT, Kepada Dr. DAMRAH,S.Sos.,M.Si.
KEPALA DINAS KESEHATAN KABUPATEN TANAH BUMBU
dengan mempertimbangkan bahwa pembangunan kesehatan desa
melalui penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerja
Pembangunan Kesehatan Desa merupakan salah satu upaya
meningkatkan derajat kesehatan masyarakat dimulai dari lingkup
desa di Kabupaten Tanah Bumbu.
(8) Menyiapkan materi kegiatan sosiasi yaitu : Powerpoint mengenai
Proyek Perubahan Instansional dengan Judul : PEMBANGUNAN
KESEHATAN DESA UNTUK MEWUJUDKAN DESA KABUPATEN
TANAH BUMBU dan MATERI PERATURAN BUPATI TANAH
BUMBU NOMOR 27 TAHUN 2016 TENTANG PENYUSUNAN
RENCANA STRATEGIS DAN RENCANA KERJA PEMBANGUNAN
KESEHATAN DESA DI KABUPATEN TANAH BUMBU, yang telah
ditetapkan dan diundangkan pada tanggal 26 Oktober 2016.
(9) Menyiapkan konsumsi dan snack pelaksanaan sosialisasi.
(10) Menyiapkan daftar susunan acara sosialiasi, sebagai berikut : (a)
Pembukaan oleh MC, (b) Menyanyikan lagu Indonesia Raya, (c)
Laporan Panitia Penyelenggara oleh Ketua Tim I, (d) Sambutan
Bupati Tanah Bumbu sekaligus membuka acara sosialisasi, (e)
Penanda tanganan secara simbolis komitmen dukungan oleh Bupati
Tanah Bumbu, Ketua DPRD Kabupaten Tanah Bumbu, Camat, dan
65
Gambar 24. Mengundang Ketua DPRD Kabupaten
Tanah Bumbu Oleh Project Leader
Kapala Desa, (f) Pembacaan doa, oleh Ketua Tim III, (g) Dilanjutkan
dengan acara sosialisasi.
(11) Menyiapkan daftar hadir peserta sosialisasi.
(12) Setelah undangan selesai ditanda tangani Bupati Tanah Bumbutim I
Bidang Administrasi melaksanakan pendistribusian surat undangan
kepada semua peserta sosialisasi.
(13) Menyiapkan semua peralatan dokumentasi baik camera maupun
handycame untuk mendokumentasikan pelaksanaan sosialisasi.
(14) Menetapkan moderator pada saat Project Leader menyampaikan
sosialisasi.
Setelah pembagian undangan Kepala Dinas Kesehatan
Kabupaten Tanah Bumbu selalu berkomunikasi dengan semua yang
terkait, diantaranya (1) Sekretaris Daerah Kabupaten Tanah Bumbu
menyampaikan sejauh mana kesiapan dari pelaksanaan sosialisasi yang
akan dilaksanakan pada hari Kemis, Tanggal 03 November 2016, (2)
Kepala Bagian Humas Setda.
Kabupaten Tanah Bumbu
tentang kepastian telah
diterimanya beberapa surat
terkait pelaksanaan sosialisasi
dan naskah sambutan Bupati
Tanah Bumbu, (3) Kepala
Bidang Aset Badan Pengelola
Keuangan dan Aset Daerah
Kabupaten Tanah Bumbu,
(4) Ajudan Bupati Tanah Bumbu tentang persiapan Bupati Tanah Bumbu
untuk memberikan sambutan dan membuka acara sosialisasi secara
resmi, (5) Undangan untuk Ketua DPRD Kabupaten Tanah Bumbu
disampaikan langsung oleh Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah
Bumbu pada hari Rabu, tanggal 2 November 2016 di Kantor DPRD
Kabupaten Tanah Bumbu sekaligus memohon kehadiran Ketua DPRD
Kabupaten Tanah Bumbu pada sosialisasi dan sekaligus penanda
tanganan komitmen dukungan yang telah disiapkan.
66
Setelah dari Kantor DPRD Kabupaten Tanah Bumbu pada hari
yang sama tanggal 2 November 2016 Project Leader menuju gedung
Mahligai Bersujud tempat pelaksanaan sosialisasi untuk memastikan
semua persiapan kegiatan dan sarana pendukung sosialisasi sudah siap
semua.
(bukti fisik kegiatan pada Lampiran 4.1)
1.4.2. Melaksanakan kegiatan sosialisasi
Kegiatan selanjutnya pada aksi Proyek Perubahan adalah
melakukan Sosialisasi Peraturan Bupati Tanah Bumbu Nomor 27 Tahun
2016 tentang Penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerja
Pembangunan Kesehatan Desa di Kabupaten Tanah Bumbu.
Pelaksanaan Kegiatan Sosialisasi pada hari Kamis, tanggal 03
November 2016.Bertempat di Gedung Mahligai Bersujud (KAPET)
Kecamatan Simpang Empat.dimulai pada jam 08.30 s.d Selesai.
Gambar 25.
Pelaksanaan Kegiatan Sosialisasi
Kegiatan ini rencananya akan dibuka oleh Bupati Tanah Bumbu
dengan mengundang Ketua dan Wakil Ketua DPRD Kabupaten Tanah
Bumbu, Sekretaris Daerah Kabupaten Tanah Bumbu, Staf Khusus Bupati
Bidang Kesehatan dan Bidang Pembangunan, seluruh Staf Ahli Bupati,
seluruh Asisten Bupati, Seluruh Kepala Satuan Kerja Perangkat Daerah
67
(SKPD), Ketua TP.PKK Kabupaten Tanah Bumbu, Seluruh Kepala
Bagian di Sekretariat Daerah Kabupaten Tanah Bumbu, Ketua Orgaisasi
Profesi lingkup Kesehatan, Kepala Bank Kalsel, Kapala Loka Litbang
Kabupaten Tanah Bumbu, Camat se-Kabupaten Tanah Bumbu, Kepala
Puskesmas se-Kabupaten Tanah Bumbu, Kepala Desa/Lurah se-
Kabupaten Tanah Bumbu, Petugas Kesehatan Desa se-Kabupaten
Tanah Bumbu dan Tim Efektif internal Dinas Kesehatan Kabupaten
Tanah Bumbu, sebanyak ± 414 orang. Adapun rangkaian kegiatan pada
pelaksanaan sosialisasi, diantaranya :
a. Kegiatan Sosialisasi di pandu oleh Master Ceremoni (MC) dari
Bagian Hubungan Masyarakat Sekretariat Daerah Kabupaten Tanah
Bumbu dengan susunan acara, sebagai berikut :
1) Pembukaan, Oleh MC
2) Menyanyikan Lagu Indonesia Raya, dipandu oleh Sdri. Adventina,
SKM (anggota Tim II).
3) Laporan panitia penyelenggara, sosialisasi Peraturan Bupati
Tanah Bumbu No. 27 tahun 2016 tentang penyusunan RENSTRA
dan RENJA Pembangunan Kesehatan Desa di Kabupaten Tanah
Bumbu, Oleh M. Yamin Badroen, S.Sos. (Ketua Tim I)
4) Sambutan Bupati Tanah Bumbu sekaligus membuka acara
sosialisasi secara resmi.
5) Penandatanganan dukungan Proyek Perubahan Instansional Dr.
Damrah S.Sos,.M.Si, dengan judul Pembangunan Kesehatan
Desa untuk Mewujudkan Desa Sehat secara simbolis.
6) Do’a dipandu oleh : H. Rahman, S.AP.,MM.
7) Penutup oleh MC
8) Acara selanjutnya sosialisasi Peraturan Bupati Tanah Bumbu No.
27 tahun 2016 tentang penyusunan RENSTRA dan RENJA
Pembangunan Kesehatan Desa Kabupaten Tanah Bumbu oleh
Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu selaku Project
Leader dan Pemrakarsa.
b. Selanjutnya sambutan Panitia Penyelenggara oleh M. Yamin
Badroen, S.Sos. dengan inti sambutan: Dasar pelaksanaan
sosialisasi, maksud dan tujuan dilaksanakannya sosialisasi Rencana
68
Gambar 26. Sambutan Bupati Disampaikan Oleh
Sekretaris Daerah
Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa di
Kabupaten Tanah Bumbu, Melaporkan jumlah peserta yang
mengikuti sosialisasi ini berjumlah kurang lebih 414 orang yang terdiri
dari unsur DPRD Kabupaten
Tanah Bumbu, SKPD, Camat,
Lurah dan Kepala Desa, Kepala
Puskesmas, Instansi terkait,
Organisasi Profesi Kesehatan,
Petugas Kesehatan Desa
(Bidan/Perawat) serta undangan
lainnya.
Penyampaiannya permintaan
dukungan Proyek Perubahan
Pembangunan Kesehatan Desa
untuk Mewujudkan Desa Sehat
di Kabupaten Tanah Bumbu.
c. Acara selanjutnya yaitu
Sambutan Bupati Tanah Bumbu
MARDANI H. MAMING yang
disampaikan oleh Sekretaris
Daerah Kabupaten Tanah
Bumbu Drs. H. SAID AKHMAD, MM. Adapun ringkasan dari isi dari
sambutan Bupati Tanah Bumbu pada acara sosialisasi, adalah
sebagai berikut : (1) Kesehatan merupakan salah satu kebutuhan
paling mendasar dari kehidupan masyarakat yang merupakan
tanggung jawab Pemerintah untuk memberikan pelayanan dengan
sebaik-baiknya. Disamping mencukupi sandang, pangan, pendidikan,
perumahan, keamanan dan sebagainya. Merupakan salah satu
sektor utama dari skala prioritas Pembangunan di Bumi Bersujud
adalah Bidang Kesehatan perlu terus ditingkatkan kualitasnya,
terutama melalui berbagai bentuk kualitas pelayanan hingga ke desa,
(2) Bupati Tanah Bumbu atas Pemerintah Daerah sangat
mengapresiasi, menyampaikan rasa bangga dan terima kasih
Kepada Saudara Dr. Damrah , S.Sos.,M.Si. selaku Kepala Dinas
69
Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu dengan Inovasi Proyek
Perubahan Instansional Pendidikan dan Pelatihan Kepemimpinan
Tingkat II Angkatan XLII Pemerintah Provinsi Jawa Timur, (3)
Semoga hal tersebut dapat menginspirasi bagi kita semua tentang
kajian-kajian keilmuan dalam inovasi Bidang Kesehatan, (4)
Dilakukan atas dasar dari Pen-Dedikasi-An untuk mampu turut
mendorong terhadap percepatan dan peningkatan kualitas derajat
kesehatan masyarakat dan dengan selesainya sosialisasi ini
berharap kepada seluruh pemangku kepentingan agar mendukung
dan segera menindak lanjuti Peraturan Bupati tersebut. Sekretaris
Daerah Kabupaten Tanah Bumbu Drs. H. SAID AKHMAD,MM.
setelah menyampaikan sambutan Bupati Tanah Bumbu, selaku
MENTOR juga memberikan sambutan tambahan, bahwa: (1) Judul
yang dipilih oleh peserta DIKLAT PIM Tingkat II Angkatan XLII Kepala
Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu Dr. Damrah ,
S.Sos.,M.Si. adalah PEMBANGUNAN KESEHATAN DESA UNTUK
UNTUK MEWUJUDKAN DESA merupakan judul yang sudah disetujui
oleh Penguji dari LAN RI dan Pembimbing dari Badan Pendidikan
dan Pelatihan Provinsi Jawa Timur, (2) Dimana judul tersebut belum
pernah ada yang mengangkat dan baru pertama kali pada kegiatan
Diklat PIM dan di Indonesia Judul tersebut diangkat, (3) Merupakan
inovasi terbaru untuk mengangkat masalah dan pemecahan di bidang
Kesehatan sehingga merupakan prestasi luar biasa dari Putra Daerah
Kabupaten Tanah Bumbu dan diharapkan semua pihak mendukung
suksesnya Proyek Perubahan yang sedang dilakukan, (4) Dimana
sekarang Desa memiliki perubahan signifikan yaitu memiliki
APBDesa tersendiri yang mengacu pada Undang-Undang No. 6
Tahun 2014. Dimana desa melakukan /menyusun rencana-rencana
kegiatan untuk membangun /mengembangkan potensi desa. Untuk
desa-desa di Kabupaten Tanah Bumbu mendapatkan dana dari
APBN dengan jumlah yang besar, desa juga mendapatkan tambahan
bantuan dana dari Pemerintah Daerah yaitu 1 Milyar 1 Desa,
sehingga lebih mudah untuk melakukan pembangunan di berbagai
sektor serta mengembangkan potensi yang mereka miliki termasuk
70
Gambar 27. Penandatanganan Komitmen dan
Pernyataan Dukungan
pembangunan dibidang kesehatan, (5) Serta dalam sambutannya
Sekretaris Daerah Kabupaten Tanah Bumbu juga menyampaikan
bahwa kedepannya secara bertahap semua Puskesmas akan
berbentuk BLUD (Badan Layanan Umum Daerah) yang mana
Puskesmas merupakan unit kerja pada Satuan Kerja Perangkat
Daerah Dinas Kesehatan. Pola pengelolaan keuangan Puskesmas
yang BLUD akan diberikan fleksibilitas berupa keleluasaan untuk
menerapkan praktik-praktik bisnis yang sehat untuk meningkatkan
pelayanan kepada masyarakat.
d. Acara Komitmen dan Pernyataan Dukungan terhadap Proyek
Perubahan Instansional Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu
Provinsi Kalimantan Selatan yang secara simbolis di tanda tangani
oleh:
1) Sekretaris Daerah
Kabupaten Tanah Bumbu,
Drs. H. SAID AKHMAD, MM.
2) Ketua DPRD Kabupaten
Tanah Bumbu, H.
SUPIANSYAH,ZA, SE.,MH.
3) Camat Angsana, diwakili
KASPUL ANWAR, S.Sos.
4) Kepala Desa Mekar Jaya,
PITOYO
e. Selanjutnya yaitu acara inti
Pemaparan Peraturan Bupati
Nomor 27 Tahun 2016 tentang
Penyusunan Rencana Strategis
dan Rencana Kerja
Pembangunan Kesehatan Desa di Kabupaten Tanah Bumbu oleh
Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu selaku Project
Leader dan Pemrakarsa sebagai nara sumber utama pada kegiatan
sosialisasi ini yaitu Dr. Damrah , S.Sos.,M.Si.Intisari pemaparan dari
pemrakarsa adalah :
71
1) Kompleksnya permasalahan kesehatan yang dihadapi, untuk
mengatasi akar permasalahan dan percepatan mewujudkan
Indonesia, Provinsi, Kabupaten dan Kecamatan Sehat maka
sangat diperlukan percepatan desa menjadi desa sehat terlebih
dahulu yang sampai saat ini belum memiliki arah pembangunan
kesehatan secara khusus, (2) Dengan proyek perubahan ini
diharapkan desa secara mandiri mampu menyusun rencana
pembangunan kesehatan yang akan dilaksanakan oleh dan untuk
desa, (3) Inovasi dengan mendorong desa-desa di Kabupaten
Tanah Bumbu untuk menyusun Rencana Strategis (RENSTRA)
dan Rencana Kerja (RENJA) Pembangunan Kesehatan Desa
yang merupakan penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Desa (RPJMDes) di bidang kesehatan, (4) Sehingga
nantinya Setiap desa akan mempunyai perencanaan
pembangunan di bidang kesehatan sebagai acuan dan target
yang akan dicapai dalam waktu yang telah di tetapkan. Tujuan
jangka pendek adalah: (1) Mewujudkan regulasi berupa Peraturan
Bupati sebagai payung hukum penyusunan Renstra dan Renja
pembangunan kesehatan desa di Kabupaten Tanah Bumbu
2) Penyusunan Renstra pembangunan kesehatan desa pada salah
satu desa di Kabupaten Tanah Bumbu yang menjadi Pilot Project
pada Proyek Perubahan Instansional tersebut. Tujuan jangka
menengah adalah Mewujudkan Renja pembangunan kesehatan
desa yang merupakan kendaraan dari Rencana Strategis
Pembangunan Kesehatan Desa dan Tujuan jangka panjang
adalah : Semua desa memiliki RENSTRA dan RENJA
Pembangunan Kesehatan di Kabupaten Tanah Bumbu. Setelah
menjelaskan latar belakang dari di tetapkannya Peraturan Bupati
Tanah Bumbu tersebut, kemudian Project Leader melanjutkan
pemaparan meteri terkait Peraturan Bupati Tanah Bumbu Nomor
27 Tahun 2016 tentang Penyusunan Rencana Strategis dan
Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa di Kabupaten
Tanah Bumbu, sebagai berikut : (1) Maksud dan Tujuan Rencana
Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa, (2)
72
Proses penyusunan Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan
Desa, (3) Proses penyusunan Rencana Kerja Pembangunan
Kesehatan Desa, (4) Sistematika Rencana Strategis
Pembangunan Kesehatan Desa, (5) Sistematika Rencana Kerja
Pembangunan Kesehatan Desa, (6) Evaluasi Rencana Strategis
dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa, (7)
Lampiran-lampiran Peraturan Bupati Tanah Bumbu Nomor 27
Tahun 2016 tentang Rencana Strategis dan Rencana Kerja
Pembangunan Kesehatan Desa Kabupaten Tanah Bumbu.
f. Acara selanjutnya yaitu diskusi yang di Pandu oleh Moderator M.
Yamien Badroen, S.Sos. Pada session pertama di berikan kepada 2
(dua) peserta.
Penanya :
1) Camat Kusan Hulu, Suryadi, S.Sos. menyatakan dukungan
terhadap proyek perubahan tersebut namun terlebih dahulu
hendaknya pendamping desa diberikan pelatihan tentang tata
cara penyusunan Renstra dan Renja Pembangunan Kesehatan
Desa
2) Selanjutnya perwakilan dari Lurah/Kepala Desa yang di wakili Plt
Kepala desa Sebamban Baru Kecamatan Angasana. oleh M.
Supriyani, juga menyampaikan dukungan terhadap proyek
perubahan tersebut malah saat ini Desa Sebamban Baru sudah
melakukan pengangkatan tenaga honorer kesehatan di desa
yang didanai dari APBDes.
3) Selanjutnya adalah berbagi pengalaman dari Kepala Desa Mekar
Jaya Kecamatan Angsana. Pada kesempatan tersebut menyampaikan
bahwa siap dan mendukung sepenuhnya Proyek Perubahan ini yaitu
Pembangunan Kesehatan Desa untuk Mewujudkan Desa di Kabupaten
Tanah Bumbu, bahwa untuk percepatan implementasi seharusnya
semua pemangku kepentingan selalu bersinergi dan bahu-membahu
dan bersama-sama melaksanakannya dimasing-masing desa/lurah.
Pada kesempatan ini Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah
Bumbu menjawab semua pertanyaan dari semua penanya dan
menyatakan siap membantu dan melakukan pendampingan
73
penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan
Kesehatan Desa di Kabupaten Tanah Bumbu bersama semua pejabat
dan staf dinas kesehatan serta semua Puskesmas se Kabupaten Tanah
Bumbu termasuk tenaga kesehatan yang ada di desa, ini merupakan
komitmen dari maksud dan tujuan serta manfaat yang ingin diwujudkan
dari Pembangunan Kesehatan Desa untuk Mewujudkan Kesehatan
Desa di Kabupaten Tanah Bumbu.
Menindaklanjuti surat Kepala Badan Keluarga Berencana,
Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Kabupaten Tanah
Bumbu Nomor : 800/389/Set-BKBP3A, tanggal 04 November 2016
Perihal Mohon Nara Sumber. Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten
Tanah Bumbu di undang menjadi Narasumber pada Rapat Koordinasi
dengan Mitra Kerja dan Lintas Sektoral Tingkat Kabupaten Tanah
Bumbu dalam rangka Integrasi Kampung KB tahun 2016 dengan materi
Sosialisasi “Pembangunan Kesehatan Desa untuk Mewujudkan Desa
Sehat dan Peraturan Bupati Tanah Bumbu Nomor 27 Tahun 2016
tentang Penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerja
Pembangunan Kesehatan Desa di Kabupaten Tanah Bumbu pada
tanggal 09 November 2016 pada Pukul 09.00 WITA s.d selesai
bertempat di Gedung Sekretariat TP-PKK Kabupaten Tanah Bumbu.
Acara tersebut dibuka secara resmi oleh Staf Ahli Bupati Tanah Bumbu
Bidang Pemerintahan dan dihadiri oleh : (1) Kepala BKKBN Provinsi
Kalimantan Selatan, (2) Kepala SKPD Mitra Kerja BKBP3A Kabupaten
Tanah Bumbu, (3) Kepala Kantor Kementerian Agama Kabupaten
Tanah Bumbu, (4) Badan Pusat Statistik Kabupaten Tanah Bumbu, (5)
Semua Koordinator PLKB dan PLKB Se Kabupaten Tanah Bumbu.
Pada rapat koordinasi tersebut Kepala Dinas Kesehatan
Kabupaten Tanah Bumbu juga mendapatkan dukungan dari peserta
rapat koordinasi untuk implementasi Proyek Perubahan yang telah
disosialisasikan dimana indikator-indikator kinerja BKBP3A sangat erat
hubungannya dengan indikator pembangunan kesehatan.
(bukti fisik kegiatan pada Lampiran 4.2)
74
Gambar 28. Rapat Koordinasi Pembahasan Pedoman Penyusunan Renstra Pembangunan Kesehatan Desa
1.5. Melaksanakan penetapan Pedoman Penyusunan Renstra Pembangunan Kesehatan Desa
Kegiatan selanjutnya setelah terlaksananya sosialisasi Peraturan
Bupati Tanah Bumbu Nomor 27 Tahun 2013 tentang Penyusunan
Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa di
Kabupaten Tanah Bumbu adalah pembahasan Pedoman Penyusunan
Renstra Pembangunan Kesehatan Desa, yang nantinya akan dijadikan
acuan dalam implementasi Peraturan Bupati Tanah Bumbu tersebut.
Proses kegiatan Penetapan Pedoman Penyusunan Renstra
Pembangunan Kesehatan Desa dapat dijelaskan sebagai berikut.
1.5.1. Melaksanakan rapat koordinasi pembahasan Pedoman Penyusunan Renstra Pembangunan Kesehatan Desa
Pada tahapan berikut adalah pelaksanaan rapat koordinasi
Pembahasan pedoman penyusunan Rencana Strategis Pembangunan
Kesehatan Desa Kabupaten
Tanah Bumbu berdasarkan
surat undangan Kepala Dinas
Kesehatan Kabupaten Tanah
Bumbu selaku Project Leader
Nomor : 800/1434/Set.Dinkes
Tanggal 04 November 2016
Hal Undangan yang ditujukan
Kepada : (1) Ketua Tim II
beserta semua anggota, (2)
Ketua Tim I dengan
perwakilan anggota, (3) Ketua Tim III beserta perwakilan anggota.
Rapat koordinasi dilaksanakan pada hari Senin, tanggal 07
November 2016 pada pukul 13.30 WITA sampai dengan selesai
bertempat diruang rapat Integrasi Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah
Bumbu yang dihari sebanyak 20 (dua puluh) orang yang terdiri dari Ketua
Tim III dan perwakilan anggota, Anggota tim II serta perwakilan dari Tim
I, Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu selaku Project
Leader menyampaikan arahan langsung terkait pembahasan pedoman
75
Gambar 29. Penyusunan Draft Pedoman
penyusunan Rencana Strategis
Pembangunan Kesehatan Desa
hendaknya mempedomani
Peraturan Menteri Dalam
Negeri Republik Indonesia
Nomor: 54 Tahun 2010 tentang
Tahapan, Tatacara
Penyusunan Perencanaan,
pengendalian dan Evaluasi
Pembangunan Daerah. Berhubung Ketua Tim II Bidang
Operasional/Teknis sedang melaksanakan dinas luar, maka rapat
koordinasi sepenuhnya dipandu oleh Project Leader, setelah
mendapatkan masukan dari peserta rapat maka draft pedoman yang
disusun oleh Tim II dengan Isi sebagai berikut:
BAB I PENDAHULUAN
(1) Latar Belakang;
(2) Maksud dan Tujuan;
BABII BAGAN ALIR TAHAPAN PENYUSUNAN RENSTRA
PEMBANGUNAN KESEHATAN DESA
BABIII PERSIAPAN PENYUSUNAN RENSTRA PEMBANGUNAN
KESEHATAN DESA
(1) Penbentukan tim penyusun Renstra pembangunan
kesehatan desa;
(2) Orientasi mengenai Renstra pembangunan kesehatan
desa;
(3) Penyusunan agenda kerja tim penyusun Renstra
pembangunan kesehatan desa;
(4) Pengumpulan data dan informasi
BAB IV PENYUSUNAN RANCANGAN RENSTRA PEMBANGUNAN
KESEHATAN DESA
(1) Tahap perumusan rancangan Renstra pembangunan
kesehatan desa;
76
Gambar 30. Penetapan Pedoman Penyusunan
Renstra Pembangunan Kesehatan Desa
(2) Tahap penyajian rancangan Renstra pembangunan
kesehatan desa;
BAB V PENYUSUNAN RANCANGAN AKHIR RENSTRA
PEMBANGUNAN KESEHATAN DESA
(1) Tahap perumusan rancangan akhir Renstra pembangunan
kesehatan desa;
(2) Penyajian rancangan akhir Renstra pembangunan
kesehatan desa;
BAB VI PENETAPAN RENSTRA PEMBANGUNAN KESEHATAN
DESA
BAB VII PENUTUP
Pedoman penyusunan Renstra Pembangunan Kesehatan Desa
tersebut disusun sepenuhnya untuk dapat dipedomani dan menjadi
acuan dalam penyusunan Renstra yang dilaksanakan pada saat
penyusunan oleh masing-masing desa.
(bukti fisik kegiatan pada Lampiran 5.1)
1.5.2. Melaksanakan penetapan Pedoman Penyusunan Renstra Pembangunan Kesehatan Desa oleh Kepala Dinas Kesehatan
Selanjutnya pada hari Selasa tanggal 08 November 2016 pada
pukul 08.30 WITA sampai
dengan selesai bertempat di
Ruang Lobby Dinas Kesehatan
Kabupaten Tanah Bumbu
berdasarkan undangan Kepala
Dinas Kesehatan Kabupaten
Tanah Bumbu Nomor:
800/1950/Set.Dinkes tanggal 07
November 2016 hal undangan
yang ditujukan Kepada
(1) Semua Pejabat Eselon III
dan IV, (2) Staf Dinas
Kesehatan Kabupaten Tanah
77
Bumbu dilaksanakan Penetapan pedoman penyusunan Rencana
Strategis Pembangunan Kesehatan Desa di Kabupaten Tanah Bumbu
yang dipimpin langsung Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah
Bumbu dan di damping oleh Ketua Tim III Bidang Hukum juga berhadir
pada kesempatan ini adalah Staf Khusus Bupati Tanah Bumbu Bidang
Kesehatan, H. Ardiansyah,S.Sos.
Setelah penetapan pedoman penyusunan Rencana Strategis
Pembangunan Kesehatan Desa melalui Surat Keputusan Kepala Dinas
Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu yang diberi Nomor
800/302/DINKES/2016 tanggal 08 November 2016, Project Leader
menyampaikan bahwa pedoman penyusunan Renstra pembangunan
kesehatan Desa telah ditetapkan dan siap untuk digunakan sebagai
pedoman penyusunan Renstra Pembangunan Kesehatan Desa di setiap
desa, diharapkan mempermudah dan lebih terarah dalam penyusunan
Renstra pembangunan kesehatan desa.
Pada kesempatan ini juga Staf Khusus Bupati Tanah Bumbu
Bidang Kesehatan H. Ardiansyah,S.Sos menyampaikan arahan bahwa
kegiatan yang sedang dilakukan oleh Kepala Dinas Kesehatan
Kabupaten Tanah Bumbu mendapatkan dukungan penuh dari
Pemerintah Kabupaten Tanah Bumbu terutama dari Bupati Tanah
Bumbu Bapak Mardani H Maming dan ini merupakan inovasi di bidang
pembangunan kesehatan terutama Renstra pembangunan kesehatan
desa untuk meningkatkan derajat kesehatan masyarakat desa pada
khususnya dan masyarakat Tanah Bumbu pada umumnya. Dan
diharapkan kedepan dengan adanya Renstra pembangunan kesehatan
desa menjadi daya ungkit bagi desa untuk mencapai target-terget
kesehatan yang telah ditetapkan.
(bukti fisik kegiatan pada Lampiran 5.2)
1.6. Melaksanakan rapat koordinasi rencana implementasi Peraturan Bupati tentang Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa
Setelah ditetapkannya Pedoman Penyusunan Rencana Strategis
Pembangunan Kesehatan Desa, maka sudah bisa dipersiapkan untuk
78
Gambar 31.
Survey Desa Mekar Jaya
melakukan implementasi pada salah satu Desa yang menjadi target
proyek perubahan. Untuk merencanakan implementasi Peraturan Bupati
tentang Recana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa tersebut,
Project Leader dan Tim melaksanakan beberapa kegiatan sebagai
berikut.
1.6.1. Melaksanakan survey desa
Pelaksanaan survei desa untuk menentukan lokasi pilot project
dilaksanakan dengan didahului membuka surat kepada Kepala Desa
yang akan disurvei yaitu surat dengan Nomor : 800/1951/Set.Dinkes
tanggal 07 November 2016 Hal Survei Desa dengan tujuan Kepala Desa
Mekar Jaya Kecamatan Angsana dan ditembuskan Kepada (1) Bupati
Tanah Bumbu (sebagai laporan), (2) Sekretaris Daerah Kabupaten
Tanah Bumbu (sebagai laporan), (3) Kepala BPMPD Kabupaten Tanah
Bumbu, (4) Camat Angsana, dan (5) Kepala Puskesmas Perawatan
Sebamban II.
Berdasarkan surat tersebut diatas Kepala Dinas Kesehatan
Kabupaten Tanah Bumbu selaku Project Leader melaksanakan survey
ke Desa Mekar didampingi oleh Anggota Tim I dan Anggota Tim II
sebagaimana yang tertuang
dalam Surat Perintah Tugas
Nomor :094/1988/SPT tanggal
08 November 2016. untuk
melaksanakan survey desa
sebagai target Proyek
Perubahan (Pilot Project) pada
tanggal 09 November 2016 di
Desa Mekar Jaya Kecamatan
Angsana, Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu beserta tim
diterima langsung oleh Kepala Desa Mekar Jaya Kecamatan Angsana
sesuai tanggal yang ditetapkan yaitu pada hari Rabu, tanggal 09
November 2016 pada pukul 14.00 WITA bertempat di Kantor Kepala
Desa Mekar Kecamatan Angsana, Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten
Tanah Bumbu menyampaikan maksud kedatangan tersebut bahwa
79
dalam pelaksanaan implementasi proyek perubahan instansional dan
sesuai dengan tahapan kegiatan yang telah direncanakan, sebagai
berikut : (1) Kegiatan proyek perubahan instansional dan implementasi
Peraturan Bupati Tanah Bumbu Nomor 27 Tahun 2016 tentang
Penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan
Kesehatan Desa di Kabupaten Tanah Bumbu yang akan dilaksanakan
dalam rangka pendek dan jangka menengah hanya 1 (satu) desa yang
ditetapkan sebagai lokasi Pilot Project, (2) Tujuan dan manfaat dari
Penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan
Kesehatan Desa, sebagai berikut : Tujuan jangka pendek, adalah (a)
Mewujudkan regulasi berupa Peraturan Bupati sebagai payung hukum
penyusunan rencana strategis pembangunan kesehatan desa di
Kabupaten Tanah Bumbu, (b) Penyusunan Rencana Strategis pada
Pembangunan Kesehatan Desa pada salah satu desa yang terpilih
sebagai lokasi pilot project, Tujuan Jangka Menengah adalah
mewujudkan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa, Tujuan
Jangka Panjang adalah semua desa memiliki Rencana Strategis dan
Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa. Project Leader juga
menyampaikan manfaat dari penyusunan Rencana Strategis
Pembangunan Kesehatan Desa, sebagai berikut : Manfaat secara umum
adalah untuk menciptakan desa yang memiliki perencanaan terstruktur di
bidang kesehatan secara mandiri dan paripurna. Secara khusus terbagi
menjadi 2 (dua) jenis, yaitu Internal : (1) Merupakan kontribusi Dinas
Kesehatan dalam upaya meningkatkan derajat kesehatan masyarakat di
Kabupaten Tanah Bumbu, (2) Mendorong terwujudnya percepatan dan
efektifitas pembangunan kesehatan pada tingkat Desa. Sedangkan
Manfaat Eksternal : (1) Bagi Desa : (a) Tersusunnya rencana strategis
pembangunan kesehatan di tingkat desa, (b) Tersusunnya Rencana
Kerja Pembangunan Kesehatan Desa Setiap tahun, (c) Meningkatkan
kemandirian desa dalam pembangunan bidang kesehatan, (d) Rencana
Strategis Pembangunan Kesehatan Desa diharapkan menjadi arah
kebijakan dalam hal pembangunan kesehatan di tingkat desa. (2) Bagi
Pemerintah Daerah: Melalui penyusunan rencana strategis
pembangunan kesehatan desa diharapkan terjadi efektifitas dan
80
Gambar 32. Project Leader Menjelaskan Kepada
Kepala Desa Mekar Jaya Terkait
Rencana Kegiatan Proyek Perubahan
percepatan pencapaian desa
sehat di Kabupaten Tanah Bumbu
untuk meningkatkan derajat
kesehatan masyarakat dan
mewujudkan kesejahteraan
masyarakat. (3) Bagi SKPD lain
adalah Penyusunan Rencana
Strategis Pembangunan
Kesehatan Desa dapat
dikembangkan untuk penyusunan
rencana strategis secara teknis
sesuai masing-masing urusan di tingkat desa dalam memberikan arah
untuk percepatan pencapaian target pembangunan yang ingin
diwujudkan. (4) Bagi Dinas Kesehatan Provinsi dan Kementerian
Kesehatan RI adalah Penyusunan Rencana Strategis Pembangunan
Desa dapat dikembangkan di seluruh Provinsi se Indonesia untuk
memberikan arah percepatan dalam mewujudkan Indonesia Sehat.
Berdasarkan hasil kunjungan ke Desa Mekar Jaya Kecamatan
Angsana sebelum pelaksanaan proyek perubahan dilaksanakan Kepala
Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu melihat bahwa Desa Mekar
Jaya Kecamatan Angsana dapat dijadikan lokasi Pilot Project.
Setelah menyampaikan maksud dari pelaksanaan survei tersebut,
Kepala Desa Mekar Jaya menyatakan, bahwa (1) Desa Mekar Jaya siap
dijadikan lokasi Pilot Project implementasi Peraturan Bupati Tanah
Bumbu Nomor 27 Tahun 2016 tentang Penyusunan Rencana Strategis
dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa di Kabupaten Tanah
Bumbu, (2) Selaku Kepala Desa berkomitmen dan mendukung rangkaian
kegiatan Penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerja
Pembangunan Kesehatan Desa pada jangka pendek, Jangka Menengah
maupun pada pelaksanaan Jangka Panjang, (3) Data dan informasi yang
diperlukan terkait dengan kegiatan Penyusunan Rencana Strategis
Pembangunan Kesehatan Desa akan diserahkan pada kesempatan ini.
(bukti fisik kegiatan pada Lampiran 6.1)
81
Gambar 33. Penetapan Desa Sebagai Target Proyek
Perubahan (Pilot Project)
Gambar 34. Project Leader dan Tim Dalam
Penetapan Desa Mekar Jaya Sebagai
Pilot Project
1.6.2. Melaksanakan rapat koordinasi penetapan desa sebagai target proyek perubahan (pilot project)
Selanjut pada hari Kamis tanggal 10 November 2016 pada pukul
13.00 WITA sampai dengan selesai bertempat di Ruang Lobby Dinas
Kesehatan Kabupaten Tanah
Bumbu berdasarkan undangan
Kepala Dinas Kesehatan
Kabupaten Tanah Bumbu
Nomor: 800/1959/Set.Dinkes
tanggal 09 November 2016 hal
undangan yang ditujukan
Kepada (1) Semua Pejabat
Eselon III dan IV, (2) Staf
Dinas Kesehatan Kabupaten
Tanah Bumbu dilaksanakan Penetapan Desa sebagai target proyek
perubahan (pilot project) yaitu Desa Mekar Jaya Kecamatan Angsana
Kabupaten Tanah Bumbu melalui Surat Kepala Dinas Kesehatan
Kabupaten Tanah Bumbu dengan Nomor: 800/305/DINKES/2016 dan
tanggal 10 November 2016 tentang Penetapan Lokasi Pilot Project
Perubahan Instansional di Desa Mekar Kecamatan Angsana Kabupaten
Tanah Bumbu. Berhadir pada kesempatan ini sebanyak 50 orang terdiri
dari Pejabat dan Staf dilingkungan Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah
Bumbu. Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu
menyampaikan beberapa
arahan penting terkait telah
ditetapkannya Desa Mekar
Jaya sebagai pilot project
untuk implementasi Peraturan
Bupati Tanah Bumbu Nomor
27 Tahun 2016 tentang
Penyusunan Rencana
82
Gambar 35. Musyawarah Desa Penyusunan Renstra
Pembangunan Kesehatan Desa
Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa di
Kabupaten Tanah Bumbu, sebagai berikut : (1) Kepada semua
mempersiapkan dokumen pendukung terkait penyusunan Rencana
Strategis Pembangunan Kesehatan Desa,(2) Berkoordinasi dengan
Kepala Desa Mekar Jaya terkait persiapan kegiatan yang akan
dilaksanakan di desa sesaui jadwal agenda yang direncanakan, (3)
Mempersiapkan draft penyusunan Rencana Strategis Pembangunan
Kesehatan Desa Mekar Jaya, (4) Mempersiapkan draft terkait penetapan
Peraturan Desa tentang Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan
Desa Mekar Jaya, (5) Semua Tim harus bekerja lebih efektif dan optimal
mengingat waktu pelaksanaan penyusunan Renstra sangat singkat dan
kegiatan yang juga sangat padat.
(bukti fisik kegiatan pada Lampiran 6.2.)
1.7. Melaksanakan Penyusunan Rencana Strategis Pembangunan Desa
Kegiatan utama pada tahapan berikutnya adalah melaksanakan
Penyusunan Rencana Strategis Pembangunan Desa pada tahapan telah
dilaksanakan :
1.7.1. Melaksanakan Musyawarah Desa dalam rangka menyusun rancangan awal Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa
Kegiatan musyawarah desa dalam rangkapenyusunan rancangan
awal Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa Mekar Jaya
Kecamatan Angsana dilaksanakan pada tanggal 15 November 2016
pada Jam 09.00 WITA s.d
selesai berdasarkan undangan
Kepala Desa Mekar Jaya
Nomor : 412/646/Kesra tanggal
10 November 2016 Perihal
Undangan dan Surat Perintah
Tugas Kepala Dinas Kesehatan
Kabupaten Tanah Bumbu
Nomor : 094/1999/SPT
83
Gambar 36.
Penandatanganan Dukungan
Tanggal 14 November 2016.
Undangan yang berhadir pada musyawarah dalamrangka
menyusunan rancangan awal Rencana Strategis Pembangunan
Kesehatan Desa Mekar Jaya Kecamatan Angsana sebanyak 60 (enam
puluh) orang terdiri dari Kepala Desa beserta perangkat desa, Ketua
BPD beserta anggota, Petugas Kesehatan Desa, Camat beserta unsur
Muspika Kecamatan Angsana, Kepala Puskesmas Sebamban II beserta
staf, Kepala Dinas Kesehatan beserta tim efektif dan Lintas Sektor Tk,
Kabupaten.
Pelaksanaan musyawarah desa dimulai pada jam 09.00 WITA
dimulai dengan pembukaan dan pembacaan doa, Sambutan selamat
datang oleh Kepala Desa Mekar Jaya, acara Musyawarah Desa dibuka
secara resmi oleh Camat Angsana dengan penekanan pada manfaat dari
adanya Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa maka dapat
diketahui kondisi riil dari gambaran pembangunan desa di bidang
kesehatan, kemudian sambutan dilanjutkan oleh Kepala Dinas
Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu menyatakan bahwa setelah
ditetapkannya Desa Mekar Jaya Kecamatan Angsana sebagai lokasi
Pilot Project implementasi Proyek Perubahan Instansional tersebut maka
sesuai dengan tahapan maka dilanjutkan dengan kegiatan penyusunan
rancangan awal Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa dan
selanjutnya menyampaikan permohonan dukungan kepada semua
peserta musyawarah untuk memberikan dukungan dan masukan
sepenuhnya sehingga kualitas dari dokumen yang disusun dapat
diwujudkan sesuai dengan gambaran riil terhadap pembangunan
kesehatan Desa Mekar Jaya.
Sebelum memasuki
acara inti dilaksanakan penanda
tanganan komitmen dukungan
terhadap implementasi proyek
perubahan oleh semua peserta
yang berhadir dimulai oleh
Camat Angsana, Kepala Desa
84
Mekar Jaya dan Ketua BPD Desa Mekar Jaya, dilanjutkan oleh semua
semua peserta yang berhadir, pada kesempatan ini juga diserahkan
bantuan 1 (satu) unit Komputer dan Printer dari bantuan Bank
Kalimantan Selatan Cabang Tanah Bumbu atas permintaan dari Kepala
Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu untuk mendukung sarana
prasarana kepada Desa Mekar Jaya.
Pada acara selanjutnya adalah kembali Kepala Dinas Kesehatan
Kabupaten Tanah Bumbu selaku Project Leader memaparkan secara
rinci dari latar belakang, maksud, tujuan, manfaat dan tahapan dari
penyusunan Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan dan
dilanjutkan memaparkan Peraturan Bupati Tanah Bumbu Nomor 27
Tahun 2016 tentang Penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerja
Pembangunan Kesehatan Desa di Kabupaten Tanah Bumbu.
Pemaparan materi dari dokumen Rencana Strategis dilanjutkan
paparan juga oleh a.n. Nurwani, SKM., M.Kes. (anggota Tim II Bidang
Operasional/Teknis) dengan materi : Rancangan Awal Rencana Strategis
Pembangunan Kesehatan Desa Makar Jaya, sebagai berikut : (1) Latar
Belakang pembangunan kesehatan desa, (2) Maksud dan Tujuan,
(3)Sistematika Penulisan,terdiri dari : (a) BAB I Pendahuluan, (b) BAB II
Gambaran Pelayanan Kesehatan, (c) BAB III Isu-isu strategis
pembangunan kesehatan desa, (d) BAB IV Visi, Misi, Tujuan, Sasaran,
Strategi dan Kebijakan Pembangunan Kesehatan Desa, (e) BAB V
Rencana program dan kegiatan, Indikator kinerja, Kelompok sasaran dan
pendanaan indikatif pembangunan kesehatan desa, dan (f) BAB VI
Indikator kinerja pembangunan kesehatan desa mengacu pada
RPJMDesa.
Setelah sesi pemaparan kemudian dilanjutkan pada forum
musyawarah dan diskusi terkait penyusunan rancangan awal Rencana
Strategis Pembangunan Kesehatan Desa Mekar Jaya Kecamatan
Angsana dengan beberapa pertanyaan dan pernyataan dukungan
terhadap implementasi Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan
Desa, sebagai berikut : (1) Disampaikan oleh Adi Fahruddin (Komandan
Koramil Kecamatan Angsana) menyampaikan dukungan sepenuhnya
terhadap implementasi proyek perubahan penyusunan Rencana
85
Strategis Pembangunan Kesehatan Desa Mekar Jaya, (2) Sdr. Sukandar
(Tenaga Pendamping Desa) menyampaikan sejauh mana implementasi
dari proyek perubahan tersebut, Bagaimana dengan dukungan dari
Peraturan Bupati tersebut apakah di desa juga dituangkan dalam
peraturan turunannya berupa Peraturan di Desa, (3) Sdr. Wiyono
(Perangkat Desa Mekar Jaya) menyampaikan apakah pembiayaan dari
Rencana Stratgis Pembangunan Kesehatan Desa tersebut dibebankan
pada APBDesa. (4) Dukungan sepenuhnya diberikan oleh semua peserta
yang hadir pada musyawarah menyusun rancangan awal Rencana
Strategis pembangunan kesehatan desa.
Pada kesempatan tersebut Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten
Tanah Bumbu menyampaikan tanggapan terhadap semua pertanyaan
maupun masukan yang telah disampaikan seperti bahwa Penyusunan
Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa tersebut dilandasi
oleh Peraturan Bupati Tanah Bumbu Nomor 27 Tahun 2016 tentang
Penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan
Kesehatan Desa Di Kabupaten Tanah Bumbu, semua desa akan
menyusun Rencana Strategis dan Rencana Kerja secara bertahap
sampai dengan tahun 2018, Pembiayaan terhadap Rencana Strategis
Pembangunan Kesehatan Desa dianggarkan dari semua sumber
pembiayaan yang menunjang pembangunan kesehatan desa termasuk
APBDes.
Kegiatan musyawarah desa dalam rangka menyusun rancangan
awal Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa Mekar Jaya
menyepakati tersusunnya rancangan awal Rencana Strategis
pembangunan kesehatan desa untuk selanjutnya dibahas pada
musyawarah desa dalam rangka penyusunan rancangan akhir Rencana
Strategis pembangunan kesehatan desa.
Acara musyawarah penyusunan rancangan awal Rencana
Strategis pembangunan kesehatan Desa Mekar Jaya ditutup kembali
Camat Angsana Kabupaten Tanah Bumbu dengan pernyataan dukungan
terhadap Implementasi Rencana Strategis pembangunan kesehatan
desa dimaksud.
(bukti fisik kegiatan pada Lampiran 7.1)
86
Gambar 37. Forum Konsultasi Tingkat Kabupaten
1.7.2. Melaksanakan Forum Konsultasi Tingkat Kabupaten Terhadap Rancangan Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa
Kegiatan forum konsultasi tingkat kabupaten terhadap rancangan
pembangunan kesehatan Desa Mekar Jaya merupakan sub kegiatan
tambahan dilaksanakan dengan tujuan untuk mendapatkan masukan
terhadap penyusunan Rencana Strategis pembangunan kesehatan desa
Mekar Jaya sehingga kualitas dokumen tersebut dapat ditingkatkan,
Pelaksanaan forum konsultasi dilaksanakan pada hari Rabu, tanggal 16
November 2016 pada jam
09.00 WITA s.d selesai,
Bertempat diruang rapat
Integrasi Dinas Kesehatan
Kabupaten Tanah Bumbu
berdasarkan undangan Kepala
Dinas Kesehatan Kabupaten
Tanah Bumbu Nomor :
800/1981/Set-Dinkes tanggal
15 November 2016 perihal
Undangan.
Rapat forum konsultasi dibuka langsung dan dipimpin oleh Kepala
Dainas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu selaku Project Leader yang
dihadiri sebanyak 40 (empat puluh) orang terdiri dari unsur : (1) Bappeda
Kabupaten Tanah Bumbu, (2) Badan Keluarga Berencana,
Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak, Tim Efektif Internal
Dinas Kesehatan, Kepala Puskesmas Se Kabupaten Tanah Bumbu dan
Kepala Gidang Farmasi Kabupaten Tanah Bumbu.
Beberapa masukan penyempurnaan terhadap rancangan
Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa Mekar Jaya adalah
sebagai berikut, diantaranya: (1) Sdri. Hj. Narni, SKM.,M.Kes.
menyatakan dukungan dan mengharapkan agar program-program
Keluarga Berencana juga dapat menjadi bagian dari Rencana Strategis
Pembangunan Kesehatan Desa tersebut karena sangat erat hubungan
87
dengan indikator Keluarga Berencana di Desa, (2) Sdri. Intan Sari Dewi,
S.Sos.,M.Si. sebagaimana struktur dari Rencana Strategis yang disusun
sudah sesuai dengan tatanan penyusunan dokumen perencanaan yang
seyogyanya namun diharapkan isi dari program dan kegiatan dan bahasa
hendaknya disederhanakan agar mudah dipahami oleh masyarakat, (3)
Sdr. dr. H. Arman Jaya Rikki, agar menjadi bagian dari penyusunan
rancangan Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa juga
memuat tentang program Kementerian Kesehatan seperti Continuum Of
Care, (4) Sdr. Tommy Hariyadi, S.Kep, menyambut baik dari disusunnya
rancangan Rencana Strategis pembangunan kesehatan desa dengan
harapan segera dilanjutkan dan diimplementasikan kepada semua desa,
(5) Sdr. dr. H. Sudaryono, menyambut baik adanya penyusunan
rancangan Rencana Strategis pembangunan kesehatan desa karena
selama ini urusan kesehatan di desa merupakan urusan sepenuhnya
menjadi tanggung jawab Puskesmas.
Setelah mendapatkan masukan untuk penyempurnaan terhadap
rancangan Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa
MekarJaya, Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu menutup
forum konsultasi tingkat kabupaten dengan harapan kepada semua
undangan yang berhadir memberikan dukungan terhadap proses
penyempurnaan dari dokumen tersebut serta menginstruksikan kepada
semua Kepala Puskesmas untuk mensosialisasikan Rencana Strategis
Pembangunan Kesehatan Desa di Wilayahnya masing-masing.
(bukti fisik kegiatan pada Lampiran 7.2)
1.7.3. Melaksanakan musyawarah desa dalam rangka menyusun rancangan akhir Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa
Musyawarah desa dalam rangka menyusun rancangan akhir
Rencana Strategis pembangunan kesehatan Desa Mekar Jaya
dilaksanakan pada hari Kamis, tanggal 17 November 2016 pada Jam
09.00 WITA s.d selesai bertempat di Desa Mekar Jaya berdasarkan
undangan Kepala Desa Mekar Nomor : 412/648/Kesra, tanggal 14
November 2016 Perihal Undangan. Berhadir pada musyawarah
88
Gambar 38. Musyawarah Desa Penyusunan
Rancangan Akhir Renja
menyusun rancangan akhir Rencana Strategis Pembangunan kesehatan
Desa Mekar sebanyak 55 (lima puluh lima) orang terdiri dari : (1) Kepala
Desa Mekar Jaya beserta perangkat Desa Mekar Jaya, (2) Ketua BPD
Desa Mekar Jaya beserta
anggota, (3) Ketua TP.PKK
Desa Mekar Jaya, (4) Petugas
Kesehatan Desa Mekar Jaya,
(5) Unsur Kecamatan
Angsana, (6) Kepala
Puskesmas Sebamban II
beserta staf, (7) Keapala
Dinas Kesehatan Kabupaten
Tanah Bumbu beserta tim
efektif internal. Acara dibuka oleh Kepala Desa Mekar Jaya dan
dilanjutkan pemaparan rancangan akhir Rencana Strategis
Pembangunan Kesehatan Desa Mekar Jaya oleh Kepala Dinas
Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu dengan materi rancangan akhir
Rencana Strategis yang telah mendapatkan masukan penyempurnaan
pada forum konsultasi yang dilaksanakan di tingkat kabupaten, sebagai
berikut : (1) Latar Belakang Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan
Desa, (2) Maksud dan Tujuan, (3) Sistematika penulisan : (a) BAB I
Pendahuluan, (b) BAB II Gambaran Pelayanan Kesehatan, (c) BAB III
Isu-isu strategis pembangunan kesehatan desa, (d) BAB IV Visi, Misi,
Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan Pembangunan Kesehatan
Desa, (e) BAB V Rencana program dan kegiatan, Indikator kinerja,
Kelompok sasaran dan pendanaan indikatif pembangunan kesehatan
desa, dan (f) BAB VI Indikator kinerja pembangunan kesehatan desa
mengacu pada RPJMDesa.
Perubahan yang mendasar dari rancangan awal ke rancangan
akhir adalah tidak dicantumkannya Visi dan Misi pembangunan
kesehatan desa tapi Visi dan Misi yang dituangkan pada BAB IV adalah
Visi dan Misi Kepala Desa Mekar Jaya yang tertuang dalam RPJMDes.
Berdasarkan surat Kepala Desa Mekar Jaya Nomor :
412/651/Kesra, tanggal 17 November 2016 perihal : Evaluasi Renstra
89
Pembangunan Kesehatan Desa beserta lampiran 1 (satu) berkas
Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa Mekar Jaya tahun
2017-2022, Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu
melaksanakan evaluasi Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan
Desa Mekar Jaya tahun 2017-2022 pada hari jumat, tanggal 18
November 2016 jam 08.30 WITA s.d selesai bertempat di Ruang rapat
Integrasi Dianas Kesehatan sebagaimana undangan Kepala Dinas
Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu kepada Tim Efektif Internal dengan
nomor : 800/1985 /Set-Dinkes, tanggal 17 November 2016 perihal Rapat
evaluasi Rencana Srategis Pembangunan Kesehatan Desa Mekar Jaya.
Kesimpulan dari pelaksanaan evaluasi tidak ada mengalami
perubahan berarti sehingga disampaikan kembali hasil evaluasi
dimaksud Kepada Kepala Desa Mekar Jaya sesuai surat Kepala Dinas
Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu, Nomor : 800/1996/Set-Dinkes,
tanggal 18 November 2016 perihal Hasil evaluasi Rencana Strategis
Pembangunan Kesehatan Desa untuk selanjutnya diproses penyusunan
dan penetapan Peraturan Desa Mekar Jaya tentang Rencana Strategis
Pembangunan Kesehatan Desa Mekar Jaya Tahun 2017-2022.
(bukti fisik kegiatan pada Lampiran 7.3)
1.8. Melaksanakan Penetapan Peraturan Desa tentang Renstra Pembangunan Kesehatan Desa
Tahapan kegiatan utama dan sub kegiatan pada tahapan Jangka
Pendek Implementasi kertas kerja proyek perubahan instansional
tersebut diakhiri dengan kegiatan Penetapan Peraturan Desa tentang
Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa tahun 2017-2022
dengan proses sebagai berikut :
1.8.1. Melaksanakan temu konsultasi dengan Kepala Desa terkait tersusunnya Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa
Temu konsultasi dengan Kepala Desa Mekar Jaya dilaksanakan
pada hari Senin, tanggal 21 November 2016, Pada pukul 09.00 WITA s.d
selesai bertempat di Kantor Kepala Desa Mekar Jaya berdasarkan surat
Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu Kepada Kepala Desa
90
Gambar 39. Penanda tanganan Nota Kesepahaman
RENSTRA
Mekar Jaya dengan Nomor : 800/1995/Set-Dinkes tanggal 18 November
2016 perihal Konsultasi dan Surat Perintah Tugas Kepala Dinas
Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu Nomor : 094/2009/SPT pada
tanggal 18 November 2016 untuk Konsultasi terkait telah tersusunnya
Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa tanggal 21 November
2016 di Desa Mekar Jaya Kecamatan Angsana.
Temu konsultasi tersebut diatas dihadiri dan Dipimpin langsung
Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu beserta anggota Tim
Efektif Internal dari Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu, berhadir
pada kegiatan tersebut sebanyak 21 (dua puluh satu) orang, terdiri dari :
(1) Kepala Desa Mekar Jaya beserta Perangkat Desa Mekar Jaya, (2)
Ketua BPD beserta Anggota BPD Desa Mekar Jaya, (3) Petugas
Kesehatan Desa Mekar Jaya, (4) Tim Pendamping Desa, (5) Kepala
Puskesmas Sebamban II beserta Staf, (6) Kepala Dinas Kesehatan
Kabupaten Tanah Bumbu beserta Tim Efektif Internal.
Pada temu konsultasi tersebut Kepala Dinas Kesehatan
Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu menyampaikan Kepada Kepala
Desa Mekar Jaya sehubungan dengan telah selesainya rangkaian
penyusunan Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa Mekar
Jaya Tahun 2017-2022 untuk selanjutnya pada kesempatan yang sama
dilaksanakan penyusunan draft Peraturan Desa Mekar Jaya tentang
Rencana Strategis
Pembangunan Kesehatan
Desa Mekar Jaya Tahun
2017-2022 dan penyusunan
Nota Kesepahaman antara
Kepala Desa Mekar Jaya
dengan Ketua BPD Desa
Mekar Jaya tentang
Peraturan Desa Mekar Jaya
terkait Rencana Strategis
Pembangunan Kesehatan Desa Mekar Jaya Tahun 2017-2022 untuk
selanjutnya dilaksanakan penetapan Peraturan Desa oleh Kepala Desa
91
Mekar Jaya dan pengundangan Peraturan Desa oleh Sekertaris Desa
Mekar Jaya.
Pelaksanaan penetapan nota kesepahaman antara Ketua BPD
Desa Mekar Jaya dengan Kepala Desa Mekar Jaya dilaksanakan pada
hari yang sama yaitu Hari Senin, tanggal 21 November 2016 Pukul 14.00
WITA bertempat di Aula Desa Mekar Jaya, berdasarkan undangan Ketua
BPD Desa Mekar Jaya Nomor : 28/BPD.MJ/XI/2016, tanggal 21
November 2016 perihal Penetapan Nota Kesepahaman Peraturan Desa
Tentang Rencana Strategis yang juga dihadiri semua undangan pada
pelaksanaan temu konsultasi yang dilaksanakan pada pagi hari yang
sama.
Setelah pelaksanaan penanda tanganan Nota Kesepahaman
dilaksanakan, Kepala Desa Mekar Jaya menyampaikan surat Kepada
Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu dengan Nomor :
412/656/Kesra, tanggal 21 November 2016 Perihal Evaluasi PERDES
RENSTRA Pembangunan Kesehatan Desa.
(bukti fisik kegiatan pada Lampiran 8.1)
1.8.2. Melaksanakan penyusunan dan penetapan Peraturan Desa tentang Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa sebagai penjabaran RPJM Desa
Menindaklanjuti surat Kepala Desa Mekar Jaya Nomor
412/656/Kesra, tanggal 21 November 2016 Perihal Evaluasi PERDES
RENSTRA Pembangunan Kesehatan Desa. Kepala Dinas Kesehatan
Kabupaten Tanah Bumbu menyampaikan undangan Kepada Tim Efektif
Internal dengan Nomor : 800/2004/Set-Dinkes tanggal 22 November
2016 Perihal Pelaksanaan Evaluasi PERDES RENSTRA Pembangunan
Kesehatan Desa, dilaksanakan rapat evaluasi pada Jam 08.30 WITA s.d
selesai bertempat di Ruang Rapat Integrasi Dinas Kesehatan Kabupaten
Tanah Bumbu dengan hasil evaluasi dinyatakan tidak ada perubahan
terhadap PERDES RENSTRA Pembangunan Kesehatan Desa Mekar
Jaya Tahun 2017-2022 dan selanjutnya disampaikan hasil evaluasi
melalui surat Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu dengan
tujuan Kepala Desa Mekar Jaya Kecamatan Angsana dengan Nomor :
92
Gambar 40. Penyusunan dan Penetapan RENSTRA
Pembangunan Kesehatan Desa
800/2008/Set-Dinkes, tanggal 22 November 2016 perihal Hasil evaluasi
PERDES RENSTRA Pembangunan Kesehatan Desa.
Berdasarkan Undangan Kepala Desa Mekar Jaya Nomor :
412/665/Kesra, tanggal 22 November 2016 Perihal Penetapan Peraturan
Desa Tentang RENSTRA dan Surat Perintah Tugas Kepala Dinas
Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu Nomor : 094/2011/SPT tanggal 22
November 2016 untuk penyusunan dan penetapan Peraturan Kepala
Desa tentang Rencana
Strategis Pembangunan
Kesehatan Desa Mekar Jaya
Tahun 2017-2022 dan
selanjutnya dilakukan
pengundangan oleh Sekretaris
Desa Mekar Jaya, berhadir
pada pelaksanaan penetapan
PERDES tersebut sebanyak
13 (tiga belas) orang terdiri
dari : (1) Kepala Desa Mekar Jaya beserta Perangkat Desa Mekar Jaya,
(2) Ketua BPD Desa Mekar Jaya dan anggota, (3) Kepala Puskesmas
Sebamban II dan Staf, (4) Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah
Bumbu beserta Tim Efektif Internal.
Pelaksanaan penetapan PERDES dimulai dengan sambutan
Kepala Desa Mekar Jaya dilanjutkan dengan Penetapan PERDES dan
Pengundangan oleh Sekretaris Desa Mekar Jaya serta Sambutan
Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu menyampaikan
bahwa semua rangkaian penyusunan dan Penetapan Peraturan Desa
Mekar Jaya tentang Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa
Mekar Jaya Tahun 2017-2022 telah dilaksanakan, tahapan pada jangka
menengah akan dilanjutkan untuk penyusunan Rencana Kerja
Pembangunan Kesehatan Desa Mekar Jaya, Ucapan terimakasih kepada
semua pihak yang telah mendukung pelaksanaan penyusunan Rencana
Strategis Pembangunan Kesehatan Desa Mekar Jaya tahun 2017-2022
dengan Peraturan Desa Mekar Jaya Nomor : 05 Tahun 2016 tentang
93
Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa Mekar Jaya Tahun
2017-2022.
(bukti fisik kegiatan pada Lampiran 8.2)
2. Kendala Implementasi Proyek Perubahan
Dari 5 (lima) potensi masalah yang diidentifikasi sebelumnya,
ternyata muncul saat pelaksanaan proyek perubahan. Kendala yang
muncul saat implementasi tersebut antara lain:
a. Dalam pelaksanaan kegiatan di lapangan khususnya musyawarah
desa dalam rangka penyusunan rancangan awal dan rancangan
akhir Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa, belum
didukung ketersediaan anggaran yang memadai
b. Sedangkan dari pemerintah desa, ketersediaan sarana dan
prasarana khususnya untuk mendukung penyusunan Rencana
Strategis Pembangunan Kesehatan Desa (komputer, printer dan
peralatan elektronik lainnya) dirasa masih kurang.
3. Strategi Mengatasi Kendala
Sesuai dengan alternatif solusi yang telah dirumuskan
sebelumnya, maka untuk mengatasi kendala yang muncul tersebut
Project Leader mengambil langkah-langkah sebagai berikut :
a. Alternatif solusi untuk masalah anggaran adalah dengan menyusun
proposal ke Bank Kalimantan Selatan, BPJS dan perusahaan-
perusahaan agar memberikan bantuan finansial pelaksanaan
kegiatan penyusunan Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan
Desa
b. Dengan adanya bantuan anggaran dengan pihak eksternal /swasta,
bisa dialokasikan pada peningkatan sarana dan prasarana desa guna
mendukung penyusunan Rencana Strategis Pembangunan
Kesehatan Desa
4. Hasil Capaian Proyek Perubahan
Dari 8 (delapan) kegiatan utama dan 20 (dua puluh) sub kegiatan
yang telah ditetapkan, telah dilaksanakan selama tahapan jangka pendek
94
sesuai dengan waktu yang telah ditentukan (± 2 bulan /selama
Breakthrough II).
Berikut scoring kegiatan selama jangka pendek dengan bobot
yang ditetapkan dan realisasi capaian target kegiatan.
Tabel 7.
Hasil Capaian Proyek Perubahan
No Kegiatan
Bobot Target
(%)
Realisasi Capaian Target
(%)
A Jangka Pendek
1 Melaksanakan koordinasi internal 10 100
2 Melaksanakan penyusunnya draft Peraturan Bupati tentang Penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa
20 100
3 Terlaksananya penetapan dan pengundangan Peraturan Bupati tentang Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa sesuai prosedur
10 100
4 Terlaksananya kegiatan sosialisasi Peraturan Bupati tentang Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa
5 100
5 Melaksanakan penyusunan dan menetapkan Pedoman Penyusunan Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa
15 100
6 Melaksanakan rapat koordinasi rencana implementasi Peraturan Bupati tentang Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa
10 100
7 Melaksanakan penyusunan Rencana Strategis Pembangunan Desa
20 100
8 Melaksanakan penetapan Peraturan Desa tentang Renstra Pembangunan Kesehatan Desa
10 100
Jumlah 100 100
Selain pelaksanaan kegiatan pada Jangka Pendek yang tercapai
secara sempurna (100%), dalam proyek perubahan ini juga tercapai
Tujuan Jangka Menengah (over target) yang terdiri atas 3 (tiga) kegiatan
utama yang telah ditetapkan dan dapat diselesaikan atas dasar :
(1) Surat Kepala Desa Mekar Jaya Kecamatan Angsana Kabupaten
95
Tanah Bumbu yang disampaikan Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten
Tanah Bumbu, Nomor : 412/665/Kesra, tanggal 22 November 2016
Perihal Mohon Penyusunan RENJA Pembangunan Kesehatan Desa,
(2) Surat Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu Kepada
Sekretaris Daerah Kabupaten Tanah Bumbu Nomor : 800/2015/Set-
Dinkes, tanggal 22 November 2016 Perihal Penyusunan RENJA
Pembangunan Kesehatan Desa, (3) Surat Sekretaris Daerah Kabupaten
Tanah Bumbu Kepada Kepada Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten
Tanah Bumbu Nomor : 800/2017/Dinkes tanggal 23 November 2016
Perihal Dukungan Pelaksanaan Penyusunan RENJA, (4) Surat Perintah
Tugas Sekretaris Daerah Kabupaten Tanah Bumbu Nomor :
094/1867/ST/2016 tanggal 23 November 2016 untuk : Melanjutkan
pelaksanaan implementasi tahapan kegiatan proyek perubahan
instansional Judul : Pembangunan Kesehatan Desa untuk Mewujudkan
Desa Sehat, kegiatan Jangka Menengah : Penyusunan RENJA
Pembangunan Kesehatan Desa Mekar Jaya Tahun 2017 pada tanggal :
23 November s.d 03 Desember 2016 di Kabupaten Tanah Bumbu,
(5) Dukungan dari Tim Efektif Internal Dinas Kesehatan Kabupaten
Tanah Bumbu.
Pada Kegiatan Musyawarah Desa dalam menyusun rancangan
awal dan akhir RENJA Pembangunan Kesehatan Desa Mekar Tahun
2017, Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu selaku Project
Leader tidak mengikuti secara langsung di Desa Mekar Jaya sehubungan
dengan pelaksanaan tugas ke luar daerah dan memberikan delegasi
Kepada Ketua Tim I dan II Tim Efektif Internal melaksanakan kegiatan
tersebut untuk kelancaran dan pencapaian tahapan yang ingin
diwujudkan pada kegiatan ini, Project Leader memberikan arahan dan
petunjuk Kepada Tim Efektif Internal tentang pelaksanaan kegiatan,
capaian-capaian, dokumen pendukung yang diperlukan dan tetap
memantau dan memberikan arahan, petunjuk kepada Tim Efektif Internal
melalui komunikasi telpone maupun WattsApp.
Penyajian pengalaman selama pelaksanaan kegiatan jangka
menengah proyek perubahan dijelaskan sebagai berikut.
96
Gambar 42. Peserta Musyawarah Desa
Penyusunan Renja
Gambar 41. Musyawarah Desa Penyusunan
Rancangan Awal Renja
4.1. Melaksanakan Musyawarah Desa dalam rangka menyusun
rancangan awal Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa
Pelaksanaan Musyawarah Desa dalam menyusun
rancangan awal Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa
Mekar Jaya tahun 2017
yang dilaksanakan pada
hari Kamis tanggal 24
November 2016 pada
pukul 09.00 WITA s.d
selesai bertempat di Aula
Desa Mekar Jaya
berdasarkan surat
undangan Kepala Desa
Mekar Jaya Nomor :
412/680/Kesra tanggal 23 November 2016 Perihal Undangan dan
Surat Perintah Tugas Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah
Bumbu Nomor : 094/2035/SPT untuk Penyusunan rancangan awal
Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa, tanggal 24
November 2016 di Desa Mekar Jaya Kecamatan Angsana.
Musyawarah Desa yang dilaksanakan tersebut diatas
dihadiri sebanyak 26 (dua puluh enam) orang dari : (1) Kepala Desa
Mekar Jaya beserta perangkat desa, (2) Ketua BPD beserta
anggota, (3) Petugas Kesehatan Desa, (4) Kepala Puskesmas
Sebamban II beserta staf, (5)
Dinas Kesehatan Kabupaten
Tanah Bumbu.
Acara musyawarah
desa dalam rangka menyusun
rancangan awal Rencana Kerja
Pembangunan Kesehatan
Desa Mekar Jaya dibuka oleh
Kepala Urusan Pembangunan Desa Mekar Jaya kemudian
dilanjutkan paparan materi tentang Penyusunan Rencana Kerja
97
Pembangunan Kesehatan Desa Tahun 2017 oleh Ketua Tim II Tim
Efektif Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu terdiri, proses
dan sistematika penyusunan Rencana Kerja Pembangunan
Kesehatan Desa : (1) Pendahuluan, (2) Evaluasi hasil pelaksanaan
Rencana Kerja dan Capaian Kinerja Pembangunan, (3) Pagu
indikatif keuangan desa, (4) Prioritas sasaran pembangunan
kesehatan desa, (5) Rencana program dan kegiatan prioritas
pembangunan kesehatan desa,( 6) Penutup, setelah selesai
penyampaian materi dilanjutkan dengan diskusi dan musyawarah
penyusunan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa Mekar
Jaya, dengan beberapa masukan dari peserta, sebagai berikut : (1)
M.Yamin Badroen, S.Sos. (Ketua Tim I Tim efektif Dinas Kesehatan
Kabupaten Tanah Bumbu) berharap dengan adanya Rencana Kerja
ada perubahan perbaikan terhadap upaya pembangunan kesehatan
desa dan diharapkan agar Desa Mekar Jaya menjadi contoh dalam
penyusunan dan implementasi penyusunan Rencana Strategis dan
Rencana Kerja pembangunan kesehatan desa di Kabupaten Tanah
Bumbu, (2) H. Rahmatullah, SKM.MM. (Ketua Tim II Tim Efektif
Internal Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu),
menyampaikan salah satu tujuan utama dari pembangunan
kesehatan adalah menurungkan Angka Kematian Ibu dan Angka
Kematian Bayi serta meningkatkan Usia Harapan Hidup, (3) Kepala
Desa Mekar Jaya, mengutarakan dari Rencana Kerja
Pembangunan Desa (RKPDes) tahun 2017 akan dilaksanakan
penambahan ruangan pada Poskesdes sehingga dapat
dipergunakan sebagai Posbindu Penyakit Tidak Menular, Kegiatan-
kegiatan upaya pemberdayaan masyarakat bekerjasama dengan
perusahaan melalui dana CSR dan berharap dengan tersusunnya
Rencana Kerja pembangunan kesehatan desa berdampak terhadap
peningkatan derajat kesehatan masyarakat Desa Mekar Jaya akan
menungkat untuk mewujudkan desa sehat.
98
Gambar 43. Musyawarah Desa Penyusunan
Rancangan Akhir Renja
4.2. Melaksanakan Musyawarah Desa dalam rangka menyusun
rancangan akhir Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa
Musyawarah Desa dalam rangka menyusun rancangan akhir
Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa Mekar tahun 2017
yang dilaksanakan pada
hari Sabtu, tanggal 26
November 2016 yang
semula rencana
dilaksanakan pada
pukul: 09.00 WITA s.d
selesai ditunda menjadi
pukul 14.00 WITA s.d
selesai bertempat di
Aula Desa Mekar Jaya
dilaksanakan berdasrkan undangan Kepala Desa Mekar Jaya
Nomor: 412/688/ Kesra, tanggal 25 November 2016 perihal
Undangan.
Musyawarah desa yang dilaksanakan dibuka dan dipimpin
oleh Sekretaris Desa Mekar Jaya jumlah peserta yang berhadir
sebanyak 13 orang terdiri dari : (1) Sekretaris Desa Mekar Jaya
beserta perangkat desa, (2) Ketua BPD Desa Mekar Jaya,(3)
Petugas Kesehatan Desa Mekar jaya,(4) Kepala Puskesmas
Sebamban II, dan (5) Tim Efektif Internal Dinas Kesehatan
Kabupaten Tanah Bumbu.
Acara musyawarah desa dalam rangka menyusun
rancangan akhir Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa
Mekar Jaya dibuka tahun 2017 kemudian dilanjutkan penjelasan
dari Sekretaris Desa Mekar bahwa Penyusunan rancangan akhir
Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa Tahun 2017 telah
selesai disusun dengan beberapa masukan dari peserta
musyawarah, sebagai berikut : (1) Sdr. Ahmad Mulyadi, SKM
(Kepala Puskesmas Sebamban II) menyampaikan kegiatan
Puskesmas yang dapat menjadi bagian dari Rencana Kerja
99
Gambar 44.
Peserta Musyawarah Desa
Pembangunan Kesehatan Desa Mekar Jaya diantaranya : Kegiatan
dari sumber kapitasi
BPJS dalam operasional
pelaksanaan kegiatan
kesehatan di desa,
Jampersal dengan
estimasi 10 rang/tahun,
dan sumber DAK Non
Fisik sebanyak 50 Orang
sasaran Ibu Hamil, (2)
Sdr. M. Yamin Badroen, S.Sos. (Ketua Tim I Tim Efektif Dinas
Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu) agar semua kegiatan yang
dilaksanakan baik tingkat desa, Kecamatan, Kabupaten dapat
disenergikan dan dituangkan dalam Rencana Kerja Pembangunan
Kesehatan Desa tahun 2017 yang telah disusun, (3) Sdri.
Andriyasari, SKM.,MM. (Anggota Tim II Tim Efektif Dinas Kesehatan
Kabupaten Tanah Bumbu) dalam paparan rancangan akhir
hendaknya semua peserta musyawarah tidak terbebani dari angka-
angka yang tertuang dalam Rencana Kerja Pembangunan
Kesehatan Desa karena kegiatan dan pembiayaan yang disusun
dalam Renja tersebut sudah disesuaikan dengan kebutuhan yang
ada dan sesuai dengan kondisi riil desa Mekar Jaya.
Setelah pelaksanaan musyawarah desa dalam menyusun
rancangan akhir Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa
Mekar Jaya Tahun 2017 sudah dinyatakan final, peserta
musyawarah sepakat untuk menyusun dan menetapkan Peraturan
Kepala Desa tentang Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan
Desa Mekar Jaya Tahun 2017 dilaksanakan pada hari Senin,
tanggal 28 November 2016 bertempat di Aula Desa Mekar Jaya
Kecamatan Angsana.
100
Gambar 45.
Penyusunan Peraturan Kepala Desa
4.3. Melaksanakan penyusunan dan penetapan Peraturan Kepala
Desa tentang Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa
sebagai penjabaran dari Rencana Strategis Pembangunan
Kesehatan Desa
Pada hari Senin, tanggal 28 November 2016 Pukul 14.00
WITA s.d selesai bertempat di Aula Desa Mekar Kecamatan
Angsana di Laksanakan kegiatan penyusunan Peraturan Kepala
Desa Mekar tentang Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan
Desa Mekar Jaya Tahun 2017, kegiatan dilaksanakan berdasarkan
Undangan Kepala Desa Mekar Jaya Kecamatan Angsana Nomor :
412/689/Kesra, tanggal 25 November 2016 perihal Undangan dan
Surat Perintah Tugas Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah
Bumbu, Nomor : 094/2046/SPT, tanggal 28 November 2018 untuk :
Penyusunan dan penetapan Peraturan Kepala Desa Tentang
Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa Mekar Jaya Tahun
2016 pada tanggal 28 November 2016 di Desa Mekar Jaya
Kecamatan Angsana.
Penyusunan
Peraturan Kepala Desa
Mekar Jaya tentang
Rencana Kerja
Pembangunan Kesehatan
Desa Mekar Jaya Tahun
2017 dibuka dan dipandu
langsung oleh Kepala
Desa Mekar dan
dilanjutkan dengan Penetapan oleh Kepala Desa Mekar Jaya, yaitu:
Peraturan Kepala Desa Mekar Jaya Kabupaten Tanah Bumbu
Nomor : 01 Tahun 2016 Tentang Rencana Kerja Pembangunan
Kesehatan Desa Mekar Jaya Kecamatan Angsana Kabupaten
Tanah Bumbu Tahun 2017 pada Tanggal 28 November 2016 dan
diundangkan di Desa Mekar Jaya pada tanggal 28 November 2016
101
Gambar 46. Penetapan Peraturan Kepala Desa
oleh Sekretaris Desa Mekar Jaya, Lembaran Desa Mekar Jaya
Nomor : 01.
Pada acara penyusunan dan penetapan Peraturan Kepala
Desa Mekar Jaya tentang Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan
Desa Mekar Jaya
Kecamatan Angsana
Kabupaten Tanah
Bumbu Tahun 2017,
Kepala Dinas Kesehatan
Kabupaten Tanah
Bumbu menyampaikan
rasa syukur dan ucapan
terimakasih Kepada
Semua yang terlibat dalam proses penyusunan Rencana Strategis
Pembangunan Kesehatan Desa Mekar Jaya Tahun 2017-2022 dan
Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa Mekar Jaya Tahun
2017. Lebih khusus disampaikan ucapan terimakasih Kepada
Kepala Desa Mekar Jaya beserta perangkat desa, Ketua BPD
beserta Anggota, Semua Masyarakat Desa Mekar Jaya Kecamatan
Angsana. Pada kesempatan yang sama Kepala Dinas Kesehatan
Kabupaten Tanah Bumbu juga menyampaikan dan berharap agar
kedua dokumen tersebut benar-benar menjadi panduan, pedoman
dan arah haluan dalam rangka pelaksanaan Pembangunan
Kesehatan di Desa Mekar Jaya Kecamatan Angsana Kabupaten
Tanah Bumbu.
Rangkaian tahapan penyusunan Rencana Strategis dan
Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa Mekar Jaya
Kecamatan Angsana akan tetap dikawal, dilakukan monitoring,
evaluasi dan implementasi pelaksanaannya oleh Dinas Kesehatan
Kabupaten Tanah Bumbu.
Dengan terlaksananya ketiga kegiatan jangka menengah, maka
terjadi perubahan terhadap hasil capaian proyek perubahan yang
sebelumnya ditargetkan hanya pada pelaksanaan jangka pendek.Berikut
102
adalah revisi hasil capaian proyek perubahan dengan ditambahkan
realisasi capaian pada tahapan jangka menengah.
Tabel 8.
Hasil Capaian Proyek Perubahan
No Kegiatan
Bobot Target
(%)
Realisasi Capaian Target
(%)
A Jangka Pendek
Jumlah 100 100
B Jangka Menengah
1 Melaksanakan Musyawarah Desa dalam rangka penyusunan rancangan awal Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa.
30 100
2 Melaksanakan Musyawarah Desa dalam rangka menyusun rancangan akhir Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa.
50 100
3 Melaksanakan penetapan Peraturan Kepala Desa tentang Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa sebagai penjabaran dari Renstra Pembangunan Kesehatan Desa
20 100
Jumlah 100 100
Total Capaian 200
Penyusunan rancangan awal dan rancangan akhir Rencana Kerja
Pembangunan Kesehatan Desa serta penerbitan Peraturan Kepala Desa
tentang Rencana Kerja tersebut yang menurut rencana dilaksanakan di
jangka menengah, ternyata dapat terlaksana di jangka pendek. Karena
itu, mengacu pada Tabel Target Capaian yang memberikan Bobot pada
pentahapan (milestone) ketiga kegiatan di jangka menengah tersebut
total bernilai100% (seratus persen), maka hasil capaian yang terealisasi
pada proyek perubahan ini sebesar 200% (100% + 100%).
G. PENUTUP
1. Kesimpulan
Setelah terlaksananya kegiatan-kegiatan proyek perubahan, maka
dapat disimpulkan sebagai berikut.
103
a. Realisasi capaian target jangka pendek dengan terlaksananya semua
kegiatan dan sub kegiatan (100%), ditandai dengan terbitnya
Peraturan Bupati Nomor 27 tentang Penyusunan Rencana Strategis
dan Rencana Kinerja Pembangunan Kesehatan Desa di Kabupaten
Tanah Bumbu.
b. Selain itu, target yang telah tercapai pada kegiatan proyek perubahan
di jangka pendek ini adalah tersusunnya Rencana Strategis
(RENSTRA) Pembangunan Kesehatan Desa Mekar Jaya yang telah
ditetapkan sebagai target proyek perubahan (pilot project).
c. Tercapainya target jangka menengah juga menjadi kesuksesan
tersendiri bagi Project Leader selama pelaksanaan proyek
perubahan. Pencapaian ini ditandai dengan tersusunnya Rencana
Kerja (RENJA) Pembangunan Kesehatan Desa Mekar Jaya yang
merupakan penjabaran dari RENSTRA Pembangunan Kesehatan
Desa Mekar Jaya selama 1 (satu) tahun.
d. Pelaksanaan tahapan jangka menengah ini dilakukan selain karena
permintaan dari Kepala Desa Mekar Jaya, juga karena masih adanya
sisa waktu yang telah ditetapkan untuk pelaksanaan Breakthrough II
sehingga Project Leader berinisiatif dan mengoptimalkan kinerja Tim
untuk menyusun Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa
Mekar Jaya Tahun 2017.
2. Rekomendasi
Melihat gambaran pelaksanaan kegiatan selama Breakthrough II,
maka direkomendasikan beberapa hal sebagai berikut.
a. Dengan berhasilnya pelaksanaan tahapan jangka pendek dan jangka
menengah, maka dapat dijadikan acuan untuk pelaksanaan tahapan
jangka panjang terutama saat implementasi penyusunan Rencana
Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa pada
desa lainnya di Kabupaten Tanah Bumbu
b. Melakukan evaluasi kegiatan yang telah dilaksanakan sebelumnya,
khususnya penyusunan dan penetapan Rencana Strategis serta
Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa Mekar Jaya. Dari
bahan evaluasi ini akan dilakukan penyempurnaan dan menyusun
104
strategi untuk mengatasi kendala yang telah ditemukan, sehingga
kendala yang sama akan dapat segera diantisipasi ketika tahapan
jangka panjang dilaksanakan.
c. Melaksanakan pembinaan teknis Kepada Kepala Desa Mekar Jaya,
Petugas Kesehatan Desa Mekar Jaya dan Kepala Puskesmas
Sebamban II dan staf tentang tatacara evaluasi RENJA
Pembangunan Kesehatan Desa Mekar Jaya Tahun 2016 yang
dilaksanakan setiap TRIWULAN.
d. Melaksanakan rapat koordinasi dengan melibatkan Stakeholder
internal dan external Tingkat Kabupaten untuk merencanakan
kegiatan penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerja
Pembangunan Kesehatan Desa dengan mensinergikan penyusunan
Visi, Misi dan RPJMDes dari 52 (lima puluh dua) Kepala Desa terpilih
setelah dilakukan pelantikan.
e. Setelah selesainya Pemilihan Kepala Desa (Pilkades) Serentak pada
tanggal 17 November 2016 pada 52 (lima puluh dua) Desa di
Kabupaten Tanah Bumbu tersebut, perlu segera dilakukan sosialisasi
kepada para Kepala Desa beserta perangkatnya dan pelatihan
Kepada Perangkat Desa, Tenaga Pendamping Desa, Petugas
Kesehatan Desa tersebut untuk rencana penyusunan Rencana
Strategis dan Rencana Kinerja Pembangunan Kesehatan Desa pada
Jangka Menengah (Januari s.d Juni 2017).
f. Agar tim segera melakukan survey (pemetaan) terhadap desa selain
desa yang telah melaksanakan pemilihan secara serentak yang
dianggap sudah siap untuk melaksanakan penyusunan Rencana
Strategis dan Rencana Kinerja Pembangunan Kesehatan Desa,
sehingga implementasinya bisa dilakukan secara bertahap mengacu
pada hasil pelaksanaan kegiatan proyek perubahan pada Desa Mekar
Jaya sebagai pilot project.